西部地區(qū)高校繼續(xù)教育論文
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一、高校繼續(xù)教育與西部地區(qū)社會(huì)發(fā)展
1．西部地區(qū)社會(huì)發(fā)展水平對(duì)高校繼續(xù)教育發(fā)展的制約
改革開(kāi)放以來(lái)，西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展水平顯著提高，人民的生活大幅改善。但西部地區(qū)集“老少邊窮”于一體的社會(huì)現(xiàn)狀并沒(méi)有改變，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平總體上還比較落后，這就嚴(yán)重制約了本地區(qū)高校繼續(xù)教育的健康發(fā)展，這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一、落后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)高校繼續(xù)教育發(fā)展的制約。在西部地區(qū)，農(nóng)業(yè)仍是GDP的重要支持，工業(yè)化發(fā)展模式粗放低效，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次仍然較低，人均經(jīng)濟(jì)水平較為低下。因此，這就造成了西部地區(qū)對(duì)高校繼續(xù)教育的投入嚴(yán)重不足，使高校繼續(xù)教育的發(fā)展缺乏足夠的資金支持，這嚴(yán)重制約了高校繼續(xù)教育規(guī)模的擴(kuò)大與水平的提高。
二、社會(huì)發(fā)展過(guò)程中城鄉(xiāng)二元結(jié)
1．西部地區(qū)社會(huì)發(fā)展水平對(duì)高校繼續(xù)教育發(fā)展的制約
構(gòu)對(duì)高校繼續(xù)教育發(fā)展的制約。在西部地區(qū)的現(xiàn)代化進(jìn)程中城鄉(xiāng)差距逐漸擴(kuò)大，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯。這一情況反應(yīng)在高校繼續(xù)教育領(lǐng)域主要呈現(xiàn)為高校繼續(xù)教育資源主要集中在大中城市，而那些偏遠(yuǎn)山區(qū)繼續(xù)教育資源稀缺、人們享受不到應(yīng)有的參與學(xué)習(xí)的權(quán)利，這在很大程度上加劇了教育的不公平現(xiàn)象。三、封閉的文化地理因素對(duì)高校繼續(xù)教育發(fā)展的制約。西部地區(qū)由于高山大河的阻隔使得其與外界溝通不便，在長(zhǎng)期的社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中造就了人們相對(duì)落后、保守的生活觀念。這反應(yīng)在繼續(xù)教育領(lǐng)域主要表現(xiàn)為人們對(duì)高校繼續(xù)教育的重視程度不夠，學(xué)習(xí)積極性不高，這成為制約西部地區(qū)高校繼續(xù)教育健康發(fā)展的重要因素。
2．西部地區(qū)高校繼續(xù)教育的社會(huì)發(fā)展功能
在西部地區(qū)高校繼續(xù)教育的發(fā)展進(jìn)程中，一方面受本地區(qū)社會(huì)發(fā)展水平的制約，另一方面高校繼續(xù)教育的發(fā)展又促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展水平的提高，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):其一，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)所需人才。長(zhǎng)期以來(lái)高校繼續(xù)教育為西部地區(qū)培養(yǎng)了大量的民族干部、技術(shù)工人、中小學(xué)教師等大量的實(shí)用人才，這些人才在各自的行業(yè)發(fā)揮著重要作用，成為建設(shè)西部的重要人才支撐。其二，有助于西部地區(qū)整體受教育水平的提高。高校繼續(xù)教育的發(fā)展使得原來(lái)一些沒(méi)有機(jī)會(huì)參加普通高等教育的人有了繼續(xù)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，擴(kuò)大了教育的服務(wù)范圍，是建設(shè)學(xué)習(xí)型西部的重要途徑。其三，有助于促進(jìn)人們思想觀念走向開(kāi)放。高校繼續(xù)教育的發(fā)展在為地區(qū)發(fā)展培養(yǎng)人才、擴(kuò)大教育服務(wù)范圍的同時(shí)，將先進(jìn)的思想、開(kāi)放的文化帶到了西部地區(qū)，這有助于促進(jìn)人們轉(zhuǎn)變思想觀念，更好地參與學(xué)習(xí)、參與到西部建設(shè)中去。
三、西部地區(qū)高校繼續(xù)教育特色化發(fā)展的內(nèi)涵
1．西部地區(qū)高校繼續(xù)教育的發(fā)展現(xiàn)狀
近年來(lái)，隨著國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，西部高校繼續(xù)教育發(fā)展規(guī)模有所擴(kuò)大、辦學(xué)水平有所提高，但總體上看西部高校繼續(xù)教育的發(fā)展水平仍然較低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足西部地區(qū)社會(huì)發(fā)展對(duì)高校繼續(xù)教育的需求，這從根本上說(shuō)是由于西部地區(qū)高校繼續(xù)教育發(fā)展缺乏特色造成的。缺乏特色的西部地區(qū)高校繼續(xù)教育發(fā)展現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一，辦學(xué)指導(dǎo)思想缺乏特色。在西部地區(qū)高校繼續(xù)教育發(fā)展歷程中，高校繼續(xù)教育過(guò)分注重眼前利益、重視規(guī)模擴(kuò)張與自身經(jīng)濟(jì)效益的最大化，對(duì)教育質(zhì)量的提升與教育的社會(huì)效益重視不夠，這就造成高校繼續(xù)教育開(kāi)設(shè)專業(yè)雷同、辦學(xué)普教化，并沒(méi)有從地區(qū)社會(huì)發(fā)展需求與繼續(xù)教育辦學(xué)規(guī)律出發(fā)來(lái)發(fā)展高校繼續(xù)教育，這嚴(yán)重制約了高校繼續(xù)教育社會(huì)功能的發(fā)揮。第二，發(fā)展模式缺乏特色。西部地區(qū)地域遼闊，教育發(fā)展并不發(fā)達(dá)，高校繼續(xù)教育資源主要集中在大中城市，而人口主要分布在廣大的山區(qū)、丘陵之中，這就使得眾多中小城市、區(qū)鎮(zhèn)、農(nóng)村人員接受繼續(xù)教育非常困難，嚴(yán)重制約了西部地區(qū)人才建設(shè)力度。第三，專業(yè)設(shè)置缺乏特色。當(dāng)前西部地區(qū)高校繼續(xù)教育的專業(yè)設(shè)置是全國(guó)統(tǒng)一的，既沒(méi)有繼續(xù)教育特色，更沒(méi)有西部特色，這種專業(yè)設(shè)置缺乏為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)進(jìn)步服務(wù)的實(shí)用特色，嚴(yán)重影響了西部地區(qū)人才培養(yǎng)的質(zhì)量。
2．西部地區(qū)高校繼續(xù)教育特色化發(fā)展的內(nèi)涵
高校繼續(xù)教育存在的價(jià)值就在于憑借其個(gè)性化的繼續(xù)教育實(shí)踐活動(dòng)來(lái)滿足特定的社會(huì)需求，為特定的社會(huì)群體提供出色的教育服務(wù)。要實(shí)現(xiàn)高校繼續(xù)教育的特色化發(fā)展，就必須依據(jù)高校自身的實(shí)際情況和現(xiàn)有特色進(jìn)行科學(xué)定位，以獨(dú)特的辦學(xué)取向?qū)λk教學(xué)項(xiàng)目不斷進(jìn)行調(diào)適和優(yōu)化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)學(xué)校繼續(xù)教育工作的某一方面特別優(yōu)于其他方面，同時(shí)擁有一門或幾門特別優(yōu)于其他繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)的學(xué)科。因此，西部地區(qū)高校繼續(xù)教育的特色化發(fā)展就是指從西部地區(qū)社會(huì)發(fā)展實(shí)際水平出發(fā)，確立“以西部為中心”的辦學(xué)指導(dǎo)思想，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向開(kāi)發(fā)地區(qū)人力資源，全面提高地區(qū)人文素質(zhì)與科技素質(zhì);從地區(qū)繼續(xù)教育發(fā)展實(shí)際情況出發(fā)，創(chuàng)新繼續(xù)教育發(fā)展模式，合理分配高校繼續(xù)教育資源，滿足地區(qū)弱勢(shì)群體(諸如農(nóng)民工、農(nóng)民、事失業(yè)待業(yè)人員、婦女、老人等)的學(xué)習(xí)需求，為建設(shè)學(xué)習(xí)型區(qū)域而努力;從學(xué)員實(shí)際需求出發(fā)，依托特有的地域文化與高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科進(jìn)行高校繼續(xù)教育特色學(xué)科與專業(yè)建設(shè)，形成“人無(wú)我有，人有我優(yōu)”的學(xué)科體系。
四、依托地域文化，實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)高校繼續(xù)教育特色化發(fā)展
1．大力發(fā)展農(nóng)村繼續(xù)教育
在西部地區(qū)，第一產(chǎn)業(yè)仍是當(dāng)?shù)谿DP的重要支撐，以農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民為主體的“三農(nóng)”問(wèn)題仍是制約西部地區(qū)社會(huì)發(fā)展的重要問(wèn)題。因此，這就決定了西部地區(qū)在發(fā)展教育時(shí)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村教育，特別是對(duì)于與人們的職業(yè)生活緊密聯(lián)系在一起的高校繼續(xù)教育來(lái)說(shuō)就顯得更為重要?，F(xiàn)階段西部地區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移問(wèn)題是解決農(nóng)村問(wèn)題的當(dāng)務(wù)之急，而農(nóng)村勞動(dòng)力表現(xiàn)出來(lái)的文化素質(zhì)普遍較低與勞動(dòng)技能低下等特點(diǎn)給農(nóng)村繼續(xù)教育提出了新的課題。西部地區(qū)高校繼續(xù)教育在發(fā)展進(jìn)程中應(yīng)突出農(nóng)村繼續(xù)教育的地位，調(diào)適繼續(xù)教育內(nèi)容，引導(dǎo)農(nóng)民參加繼續(xù)教育，從農(nóng)村社會(huì)的全面發(fā)展出發(fā)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才與農(nóng)村干部隊(duì)伍的培養(yǎng)，全面實(shí)施農(nóng)村人才建設(shè)工程，促進(jìn)農(nóng)村人口優(yōu)勢(shì)向人力資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，進(jìn)而逐步縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)的和諧發(fā)展。
2．加強(qiáng)教師繼續(xù)教育
長(zhǎng)期以來(lái)，中小學(xué)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)和專業(yè)水平較低成為制約西部地區(qū)教育改革與發(fā)展的重要障礙，開(kāi)展中小學(xué)教師繼續(xù)教育成為發(fā)展西部地區(qū)基礎(chǔ)教育的關(guān)鍵所在，這就要求西部地區(qū)高校繼續(xù)教育重視對(duì)中小學(xué)教師培訓(xùn)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)?，F(xiàn)階段，西部地區(qū)中小學(xué)教師繼續(xù)教育課程內(nèi)容陳舊、培訓(xùn)隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊、培訓(xùn)模式、教學(xué)方法單一，因此高校繼續(xù)教育在開(kāi)展教師繼續(xù)教育培訓(xùn)時(shí)應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，從西部地區(qū)中小學(xué)教師實(shí)際水平出發(fā)，規(guī)劃部署繼續(xù)教育工作。如:應(yīng)加強(qiáng)與中小學(xué)的實(shí)際聯(lián)系，豐富教師培訓(xùn)模式。在西部地區(qū)，由于師資匱乏，一線教師的工作強(qiáng)度較大，因此他們參與繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)相對(duì)較小。所以，高校繼續(xù)教育在開(kāi)展教師培訓(xùn)工作時(shí)可以外派培訓(xùn)師資，減少一線老師的培訓(xùn)成本，切實(shí)地為本地區(qū)中小學(xué)師資水平的提高而努力。
3．重視職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)
現(xiàn)階段，西部地區(qū)正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會(huì)發(fā)展需要大量的應(yīng)用型技術(shù)人才，這就要求高校繼續(xù)教育重視職業(yè)教育，切實(shí)地為地區(qū)發(fā)展培養(yǎng)所需人才。西部地區(qū)高校繼續(xù)教育在發(fā)展進(jìn)程中應(yīng)堅(jiān)持“學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育共同發(fā)展”的原則，重視非學(xué)歷教育項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)。高校繼續(xù)教育應(yīng)從地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求出發(fā)，優(yōu)化整合自身教育資源，開(kāi)展特色職業(yè)教育。如:在西部地區(qū)有著豐富的旅游資源，以云南為代表的很多省份旅游產(chǎn)業(yè)是其支柱產(chǎn)業(yè)，因此高校繼續(xù)教育可以開(kāi)發(fā)諸如導(dǎo)游培訓(xùn)、旅游管理培訓(xùn)等一系列的旅游培訓(xùn)項(xiàng)目，從而更好地促進(jìn)本地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
4．借鑒MOOC模式，加快信息化進(jìn)程
西部地區(qū)高校繼續(xù)教育在特色化發(fā)展道路的進(jìn)程中應(yīng)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的原則，借鑒一切有利于其發(fā)展的技術(shù)。2012年以來(lái)，以美國(guó)Coursera公司以及“Udacity”與“edX”等為代表的機(jī)構(gòu)所開(kāi)發(fā)的在線教育使MOOC(大型開(kāi)放式網(wǎng)絡(luò)課程)進(jìn)入大眾的視野。MOOC以其全面開(kāi)放、方便便捷等特點(diǎn)吸引了大批本該屬于高校繼續(xù)教育的生源，成為與高校繼續(xù)教育發(fā)展相競(jìng)爭(zhēng)的一支勁旅，但同時(shí)也給高校繼續(xù)教育發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇。伴隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)的廣泛運(yùn)用超越了傳統(tǒng)學(xué)校教育的時(shí)空限制，能克服不利的地理因素，進(jìn)一步完善繼續(xù)教育的服務(wù)功能。特別是在落后的西部地區(qū)，遠(yuǎn)程教育能夠減少繼續(xù)教育資源不足的阻礙，更好地保證社會(huì)成員享受繼續(xù)教育的權(quán)利。因此，在借鑒MOOC發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，高校繼續(xù)教育應(yīng)充分考慮地域文化因素，逐步完善具有地域特色的高校繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。這有助于吸引更多的生源，是擴(kuò)大高校繼續(xù)教育規(guī)模、更好地促進(jìn)教育公平的有效途徑。
作者：朱勝暉 毛艷 單位：云南大學(xué)職業(yè)與繼續(xù)教育學(xué)院