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1、行政事業(yè)單位會計信息失真的主要原因
1.1外因。
行政事業(yè)單位會計失真的外部原因,主要包括制度和監(jiān)督兩方面,會計制度的缺陷是行政事業(yè)單位會計信息失真的根本,缺乏有效監(jiān)督機制是會計信息失真的重要條件。當前,我國行政事業(yè)單位會計制度不夠健全,相關法規(guī)建設存在一定滯后性,缺乏必要的內部控制制度,會計信息無法真實客觀反映資金流向及經(jīng)濟發(fā)展狀況[3]。除此之外,由于我國監(jiān)督機構尚未形成長效監(jiān)督機制,對行政事業(yè)單位會計工作缺乏必要的監(jiān)督,難以及時發(fā)現(xiàn)和處理核算過程中存在的問題,為信息失真留有空間。對行政事業(yè)單位違法導致會計信息失真行為的處罰力度不夠,社會工作的監(jiān)督并不具有約束力,內外監(jiān)督未形成有效合力。
1.2內因。
行政事業(yè)單位會計信息失真的內因,主要是指財會工作人員方面。由于相關工作人員不具備一定的會計審核、處理、預算能力,缺乏系統(tǒng)、專業(yè)的知識,對國家法律法規(guī)及工作準則的認識不充分,因而工作中缺乏必要責任感,會計核算和信息處理時隨意性較強。同時,由于責任制和績效考核制未落實到位,相關工作人員責任意識缺乏,在信息失真時很難承擔起自己的職責,甚至存在責任相互推諉現(xiàn)象。
2、行政事業(yè)單位信息失真的具體對策
2.1重視外因,完善相關制度。
加強制度建設,不斷完善行政事業(yè)單位的會計制度和標準是避免信息失真的重要基礎和前提。這就需要不斷完善行政事業(yè)單位的內部控制制度,確保單位資金收入與支出與國際相關政策和法律法規(guī)相符,以科學、精簡、高效為原則,通過不相容崗位相分離制度的建立,使各崗位各司其責,相互制約。同時,還要完善監(jiān)督管理制度,將單位內部審計部門的監(jiān)督作用充分發(fā)揮出來,規(guī)范和約束財務會計行為,防錯糾弊,對行政事業(yè)單位會計活動各個環(huán)節(jié)著手,將弄虛作假現(xiàn)象扼殺在搖籃中。除此之外,還應不斷完善外部監(jiān)督體系,通過財政、紀檢、審計等部門的監(jiān)督,嚴厲打擊單位違法違規(guī)行為,并健全會計從業(yè)資格的辦法制度,杜絕無證上崗。這過程中,還應充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督的巨大力量,使之與財政、紀檢、審計等部門的監(jiān)督形成合力,使違法亂紀的現(xiàn)象無處遁形。
2.2強化內因,重視人才隊伍建設。
防范行政事業(yè)單位會計信息失真離不開一支具有高素質、高水平的會計人才隊伍。為此,應加強對人才隊伍建設的重視,通過業(yè)務技能培訓的方式,進一步夯實后續(xù)教育,讓會計人員具備一定資質和水平,確保財會工作的有序、高效進行。行政事業(yè)單位要進一步完善人才引進和交流機制,積極引進高素質人才,充實會計隊伍,并以委派、考察、經(jīng)驗交流等形式全面提高會計人員的整體素質。同時,還需要不斷完善績效考核制度和獎勵機制,堅持持證上崗,通過必要的物質獎勵激發(fā)會計人員的工作熱情,從源頭上預防和控制違法違規(guī)行為的發(fā)生。此外,還要重視職業(yè)道德建設,定期對會計人員進行職業(yè)道德教育,通過案例教育等方式,讓會計人員了解違紀的后果,實現(xiàn)激勵和警示的有機統(tǒng)一。
3、小結
總而言之,行政事業(yè)單位會計信息直接關系到經(jīng)濟環(huán)境和社會秩序的穩(wěn)定,能夠為社會經(jīng)濟活動的開展提供重要指導依據(jù),其重要性不言而喻。因此,應充分重視行政事業(yè)單位會計信息失真這現(xiàn)象,不斷健全管理制度,并加強內外部監(jiān)督力度,為防范行政事業(yè)單位會計信息失真提供強有力保障。而作為行政事業(yè)單位會計人員,應提高思想認識,樹立正確的人生觀、價值觀,不斷提高自身業(yè)務能力和職業(yè)道德素質,為行政事業(yè)單位會計信息巨大作用的有效發(fā)揮提高強有力支撐。
作者:王淑娟 單位:鶴壁市環(huán)境保護局會計室