我國碳交易市場會計信息的披露
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摘要：本文在會計信息概念界定的基礎(chǔ)上，對我國七大碳交易市場的披露形式與內(nèi)容的現(xiàn)狀進(jìn)行整理，并分析其披露的會計信息質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)各碳交易市場會計信息披露形式與內(nèi)容存在較大差異，同時各碳交易市場披露形式與內(nèi)容的不統(tǒng)一影響了會計信息質(zhì)量。為此，文章從統(tǒng)一披露形式與內(nèi)容、完善審核制度與整合披露平臺三方面為即將成立的全國統(tǒng)一碳交易市場會計信息披露工作提出建議。
關(guān)鍵詞：碳交易市場；會計信息；披露形式；披露內(nèi)容；披露質(zhì)量
2015年12月各國簽訂《巴黎協(xié)定》，制定了2020年后全球協(xié)同應(yīng)對氣候變化的行動計劃。2016年11月7日，馬拉喀什聯(lián)合國氣候變化大會決定《巴黎協(xié)定》和《聯(lián)合國氣候變化框架公約》繼續(xù)落實。而我國“十三五規(guī)劃綱要”中也提出在下一個“五年計劃”中碳排放總量需得到有效控制，主要污染物的排放總量須大幅降低的目標(biāo)。節(jié)能減排已成為全球關(guān)注的焦點，同時也成為我國生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。碳排放權(quán)交易作為一種市場調(diào)節(jié)手段不僅可以應(yīng)對全球氣候變化，同時也是有效治理環(huán)境污染問題的重要機制。從2013年起，我國相繼在深圳、上海、北京、廣州、天津、湖北、重慶成立碳排放權(quán)交易試點。截止到2016年12月31日，七大碳交易市場累計成交量為1.16億噸，累計成交額約25億元。全國統(tǒng)一的碳交易市場將在2017年啟動，覆蓋約40億噸CO2當(dāng)量，超過歐洲碳交易市場的兩倍，將成為全球最大的碳交易體系。當(dāng)前我國碳交易市場會計信息披露形式與內(nèi)容不統(tǒng)一，披露的會計信息質(zhì)量存在差異。那全國統(tǒng)一碳交易市場應(yīng)該如何披露會計信息？披露哪些會計信息呢？本文對現(xiàn)階段七大碳交易市場會計信息披露現(xiàn)狀及質(zhì)量進(jìn)行分析，以期為統(tǒng)一市場下會計信息的披露規(guī)范提供支持。
一、碳交易市場會計信息披露現(xiàn)狀
（一）會計信息披露形式
傳統(tǒng)會計信息以企業(yè)定期財務(wù)報告為載體，通過將企業(yè)會計期間內(nèi)的生產(chǎn)財務(wù)狀況與經(jīng)營成果以財務(wù)報表結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)和報表附注文字描述的形式進(jìn)行披露。七大碳交易市場的會計期間、信息載體與表現(xiàn)方式如表1所示：第一，會計期間和信息載體方面，所有碳交易市場都以日為會計期間披露成交額、成交量、成交均價等信息。相較于傳統(tǒng)會計信息以月作為最短的披露期間，碳交易市場的信息披露更加迅速。七大碳交易市場中，北京和上海市場披露周期的層次更加完善，形成了以“日、周、月、年”為周期的交易報告；第二，表現(xiàn)方式方面，碳交易市場報告除了結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)外，更多的采用圖表、文字來分析市場的交易規(guī)模、價格走勢等信息，北京還用K線圖的形式直觀的體現(xiàn)交易情況。綜合來看，各市場之間披露形式存在較大差異。
（二）會計信息披露內(nèi)容
在對會計信息概念進(jìn)行界定的基礎(chǔ)上，對七大碳交易市場的日、周、月會計信息披露內(nèi)容進(jìn)行整理。如表2所示，七大碳交易市場中，北京會計信息披露最為完善，具體到每筆成交情況；重慶披露內(nèi)容最少，只公布了碳配額交易總額、總量；而天津沒有公布各產(chǎn)品具體交易總額、總量，信息使用者無法準(zhǔn)確解讀各產(chǎn)品交易情況。各碳交易市場的會計信息披露內(nèi)容體現(xiàn)出以下特征：第一，各市場均公布了產(chǎn)品交易的總額、總量信息，而歷史交易及交易方式的會計信息主要以累計成交額、成交量為主，這與我國各碳交易市場成立時間短，交易體量相對較小有關(guān)；第二，市場外信息披露尤其是國外碳交易市場信息披露內(nèi)容較少，只有深圳、北京、天津、湖北公布了國內(nèi)各市場交易信息，除北京、湖北外均未公布國外碳交易市場的交易情況。七大碳交易市場中，只有上海、北京披露了年報，披露內(nèi)容如表3所示，年度報告披露會計信息最為全面，能夠反映各市場交易規(guī)模及運行情況。通過分析發(fā)現(xiàn)：第一，會計信息披露內(nèi)容市場間無統(tǒng)一規(guī)定。北京年度會計信息比上海全面，公布了各交易品種一級市場（碳排放權(quán)交易包括一級市場與二級市場，一級市場包括碳配額分配情況與CCER備案審核情況，二級市場包括碳配額和CCER交易情況）及國外碳交易市場會計信息；第二，披露內(nèi)容年度間差異大，以北京碳交易市場為例，2015年年報會計信息以各交易品種一、二級市場情況為模塊，具體披露交易規(guī)模、交易方式等信息（均涉及交易額、交易量、交易均價等信息），2016年年報則以交易品種規(guī)模、交易方式、交易主體為模塊進(jìn)行披露，年度間披露內(nèi)容存在差異。其原因可能是各碳交易市場處于快速發(fā)展階段，其交易方式、交易品種不斷創(chuàng)新導(dǎo)致會計信息披露內(nèi)容模塊不統(tǒng)一。
二、碳交易市場會計信息披露質(zhì)量分析
碳交易市場會計信息披露質(zhì)量對于交易方?jīng)Q策至關(guān)重要。本文借鑒會計信息披露的基本要求，從可靠性、相關(guān)性、可理解性、可比性、重要性、及時性六個方面對碳交易市場會計信息質(zhì)量進(jìn)行分析，如表4所示。通過分析發(fā)現(xiàn)：第一，可靠性信息未明確。目前各省市級發(fā)改委對轄區(qū)內(nèi)重點排放單位和其它市場參與者的交易情況進(jìn)行監(jiān)督和管理，但核查意見均未在各期間報告中體現(xiàn)，而各碳交易市場內(nèi)部是否對披露內(nèi)容進(jìn)行審定也無法查證；第二，相關(guān)性信息有待完善。碳配額產(chǎn)品方面，目前除北京、廣州、湖北、上海公布配額分配、拍賣信息以外，其他碳交易市場均未公布，而CCER產(chǎn)品方面，各市場均未在報告中提到其備案審核情況，交易信息也只公布成交量，缺乏成交額、成交均價等信息；第三，碳交易市場會計信息存在不可比情況。各市場披露的日會計信息具有可比性，而以周、月、年為期間的會計信息由于各市場會計期間及表現(xiàn)方式不一致不具有可比性；第四，會計信息披露及時性需進(jìn)一步加強。各碳交易市場日會計信息能夠按時披露，而周、月、年會計信息則存在披露不連續(xù)的情況。例如，深圳和上海分別從2016年7月和2016年12月2日以后未更新公布月報，湖北則出現(xiàn)了2016年6月報告未披露的情況，且各碳交易市場均未對其不同期間的報告披露時點做出制度規(guī)定；第五，碳交易市場重要性信息和專業(yè)術(shù)語解釋等信息列示不足。控排單位、機構(gòu)及個人投資者的交易行為受政策法規(guī)、市場規(guī)模及國際環(huán)境的影響，需及時了解各種機遇與風(fēng)險，同時報告中還應(yīng)對配額遠(yuǎn)期、CCER抵消等專業(yè)詞匯進(jìn)行解釋，使信息使用者充分理解交易信息，便于決策。
三、結(jié)論與建議
（一）研究結(jié)論
基于以上分析得出結(jié)論：各碳交易市場會計信息披露內(nèi)容與形式存在較大差異。披露內(nèi)容方面，北京市場披露內(nèi)容最為全面，其他試點在產(chǎn)品一級市場及國內(nèi)外碳市場信息披露方面均存在不足。披露形式方面，北京和上海披露期間層次完善，形成了以“日、周、月、年”為會計期間的交易報告。碳交易市場信息披露表現(xiàn)方式相較于傳統(tǒng)會計信息報告更加豐富但缺乏規(guī)范格式。碳交易市場披露內(nèi)容與形式的不統(tǒng)一影響到會計信息的質(zhì)量。各市場披露形式尤其是會計期間的不同，使會計信息的可比性存在困難。而披露內(nèi)容的不規(guī)范造成可靠性會計信息不明確、相關(guān)性會計信息不完整、信息使用者對于報告理解使用不便、重要性信息未披露等問題。
（二）相關(guān)建議
對此筆者提出如下政策建議：第一，統(tǒng)一規(guī)范碳交易市場會計信息披露內(nèi)容與形式。披露內(nèi)容方面，立足于碳信息披露的決策有用性目標(biāo)和利益相關(guān)者理論，交易方通過對成交財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析可以為其交易決策提供支持，而政府相關(guān)部門可以依據(jù)碳交易市場運行情況界定企業(yè)減排責(zé)任、與各國進(jìn)行氣候變化問題談判、制定碳減排監(jiān)督管理政策。為此，筆者對碳交易市場會計信息披露內(nèi)容進(jìn)行重新界定，如圖1所示，其中財務(wù)數(shù)據(jù)信息各指標(biāo)均包含當(dāng)期及上期交易額、交易量、價格三方面信息。披露形式方面，碳交易市場應(yīng)以“單筆、日、周、月、年”為會計期間披露交易報告，其中單筆交易以官方網(wǎng)站交易平臺形式公布，日、周、月交易報表及市場年度報告則以表內(nèi)結(jié)構(gòu)化財務(wù)數(shù)據(jù)為主，表外文字描述、圖表統(tǒng)計為輔進(jìn)行披露。第二，完善碳交易市場會計信息內(nèi)外部審核機制。外部監(jiān)督方面，由于碳交易市場會計信息包括各產(chǎn)品一、二級市場交易運行情況，碳配額一級市場的分配工作由各省市發(fā)改委負(fù)責(zé)實施，為確保分配工作的合理及之后碳交易市場的有效運行，建議由各省市審計廳對發(fā)改委的碳配額分配工作進(jìn)行審計監(jiān)督并出具審計報告。碳配額二級市場的交易行為需引入第三方事務(wù)所開展碳市場交易審計鑒證業(yè)務(wù)；內(nèi)部審查方面，應(yīng)在碳交易市場內(nèi)部成立審計工作組，對會計信息進(jìn)行審定并出具核查意見，只有這樣才能確保碳交易活動會計信息的真實可靠。第三，整合碳交易市場會計信息披露平臺。目前各碳交易市場均在其官方網(wǎng)站及微信公眾號平臺披露其交易報告，不僅信息披露分散，且出現(xiàn)同一市場官方網(wǎng)站與微信公眾號平臺披露信息不一致的情況。而中國碳排放交易網(wǎng)、中創(chuàng)碳投、碳道等碳交易咨詢機構(gòu)披露的會計信息也存在披露不連續(xù)、數(shù)據(jù)口徑不一致等問題。因此，國家發(fā)改委應(yīng)對各披露平臺進(jìn)行整合，建立官方統(tǒng)一的披露平臺對各碳交易市場及未來全國統(tǒng)一市場的會計信息進(jìn)行披露。
參考文獻(xiàn)：
［1］陳華、王海燕、荊新：《中國企業(yè)碳信息披露:內(nèi)容界定、計量方法和現(xiàn)狀研究》，《會計研究》2013年第12期。
作者:崔也光 王守盛 周暢 單位:首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)會計學(xué)院