高校財務(wù)管理會計制度改革思考
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隨著我國教育事業(yè)改革的不斷推進(jìn)，高校財務(wù)風(fēng)險管理及會計制度等相關(guān)事宜的發(fā)展成為社會各界關(guān)注的重點，我國高度重視高校會計制度的改革問題，不斷對相關(guān)的會計制度進(jìn)行改革，以保證其能夠充分服務(wù)于高校財務(wù)管理的需要。從財務(wù)風(fēng)險視角來看，我國高校會計制度還存在諸多問題，例如會計信息難以有效反映、資產(chǎn)核算問題、缺乏專業(yè)化人才的問題等，這都在很大程度上限制了我國高校會計制度的改革，進(jìn)而對其財務(wù)風(fēng)險管理埋下了隱患，最終將影響到我國高校及教育改革的發(fā)展，因此必須要采取有效措施促進(jìn)我國高校會計制度的改革。
1.財務(wù)風(fēng)險視角下高校會計制度存在的主要問題
1.1現(xiàn)有會計制度難以完全化解財務(wù)風(fēng)險
2014年的新版《高校會計制度》在原來的基礎(chǔ)上有了很大的改進(jìn)，在固定資產(chǎn)折舊和累計攤銷等方面進(jìn)行了相關(guān)的規(guī)定，使得高校會計信息的可靠性得以大大提升。但是，由于各個高校對新頒布的會計制度有不同的理解與認(rèn)識，在實施過程中會出現(xiàn)各種預(yù)想不到的問題，例如預(yù)算管理的問題、報表列示收支的問題，因此現(xiàn)有的會計制度確也難以全面解決高校財務(wù)風(fēng)險管理過程中存在的問題。
1.2資產(chǎn)核算的問題
2014年新頒布的《高等學(xué)校會計制度》雖然修改了高校在固定資產(chǎn)審查時不包含折舊和跌價的相關(guān)條款，要求高校對部分固定資產(chǎn)計提累計折舊，對無形資產(chǎn)進(jìn)行累計攤銷。但并未要求對高校所有資產(chǎn)計提折舊，書籍、文物、陳列品、圖書、檔案、以名義金額計量的固定資產(chǎn)等仍然排除在外。固定資產(chǎn)的折舊年限、方法也未能有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。因此對其部分資產(chǎn)存廢及使用情況的反映仍存在一定的偏差，國有資產(chǎn)流失的情況也未能完全避免。
1.3缺乏專業(yè)性強、知識水平高的會計人才
目前我國高校會計人員大多都是“自產(chǎn)自銷”，也就是來自于高校內(nèi)部。由于高校財務(wù)管理及會計執(zhí)行措施存在很大的專業(yè)性，這就加重了會計人員的負(fù)擔(dān)。完善的會計制度的實施必須要有專業(yè)會計人員的保障。這是目前我國高校在財務(wù)風(fēng)險管理方面存在的很大疏忽之一，因此必須要給予高度的重視。
1.4會計信息真實性問題
由于會計制度的不同，其對相同會計事項的干預(yù)存在較大的差異，這就使得高校的會計報表難以有效反映相關(guān)信息?，F(xiàn)行的《高等學(xué)校會計制度》在設(shè)置會計科目方面，還不夠完善，例如支出科目，新《高校會計制度》規(guī)定“財政補助支出與非財政整部補助支出是支出科目的明細(xì)科目”，這是一種能夠真實反映財政性資金開支情況科目的設(shè)置方式。但從另一方面看，高校會計制度的實施是以“大收入、大開支”為基礎(chǔ)的，支出科目的細(xì)分與之又是相違背的。這使得《高等學(xué)校會計制度》實施難度增大，并使得高?，F(xiàn)有資金的支出在反映時難免會出現(xiàn)偏差。無法得到準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，高校會計信息真實性的缺失，對于財務(wù)風(fēng)險管理又增加了難度。
2.財務(wù)風(fēng)險視角下完善高校會計制度的對策
2.1強化會計制度改革的力度，進(jìn)一步明確方向
從目前我國高校會計制度改革來看，雖然取得了很大的成就，但是仍然存在一定的問題。所以，要從財務(wù)風(fēng)險的角度出發(fā)，進(jìn)一步強化高校會計制度改革的力度，制定明確的措施保證高校會計制度改革能夠順利實施。同時，要進(jìn)一步明確高校會計制度改革的方向，朝著降低高校財務(wù)風(fēng)險，保證高校健康發(fā)展的角度進(jìn)行相關(guān)的改革。
2.2完善資產(chǎn)的核算方法
雖然新版《高校會計制度》對相關(guān)的問題有所改進(jìn)，但是對其進(jìn)行核算過程中還可能存在虛增和漏洞，高校的部分資產(chǎn)損失也難以計量。因此，要借助《企業(yè)會計準(zhǔn)則》，將高校有效資產(chǎn)全部納入計提折舊范圍，明確折舊標(biāo)準(zhǔn)與年限，使得高校的資產(chǎn)價值與真實情況能夠在會計報表中得以準(zhǔn)確反映，同時能夠有效反映其固定資產(chǎn)管理及使用等情況，避免出現(xiàn)國有資產(chǎn)流失等情況。
2.3強化會計報表的信息披露度、改進(jìn)會計科目的設(shè)置
我國高校屬于事業(yè)型單位，其財務(wù)報告中列示了收入支出表、資產(chǎn)負(fù)債表及相關(guān)的收支情況說明等，缺乏其他詳細(xì)信息的披露，因此會計信息只能通過報表進(jìn)行反映，難以反映非量化的信息。因此，高校在編制會計報表時必須要向上市企業(yè)學(xué)習(xí)，提高其會計報表中對相關(guān)信息的披露程度，增強會計報表中的信息含量，促使現(xiàn)有的會計制度更加完善。另一方面，會計科目設(shè)置時仍然要以“大收入、大開支”為基本依據(jù)，并不是會計科目設(shè)置越詳細(xì)越科學(xué)，對專項資金應(yīng)設(shè)置一級科目核算。
2.4加強會計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)
高校會計制度的改革對于完善高校會計制度具有十分關(guān)鍵的作用。首先，必須要著力提升高校財會人員的專業(yè)化水平，對高校的財會人員進(jìn)行定時培訓(xùn)，使其熟知最新的會計準(zhǔn)則與會計制度。另一方面，要鼓勵高校財會人員其進(jìn)行自主學(xué)習(xí)，不斷提高認(rèn)識能力綜合素質(zhì)、豐富其知識結(jié)構(gòu)，以充分迎合高校會計制度改革的需要，增加應(yīng)對高校財務(wù)管理風(fēng)險處理具體事務(wù)的能力。
3總結(jié)
完善的會計制度對高校財務(wù)管理具有十分重要的作用，進(jìn)而對高校及我國教育事業(yè)的發(fā)展都具有很大的影響。因此，必須要從財務(wù)管理的角度出發(fā)對目前我國高校會計制度的變革等相關(guān)問題進(jìn)行分析和研究。應(yīng)該主要從改進(jìn)會計科目設(shè)置、完善資產(chǎn)的核算方法、強化會計信息披露制度和加強會計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)等角度出發(fā)促進(jìn)我國高校會計制度的變革，進(jìn)而有效提高其財務(wù)管理水平，促進(jìn)高校的健康長期發(fā)展。
作者：羅杰思 單位：湖南文理學(xué)院
