農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)路徑

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摘要：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有助于帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過(guò)吸引投資等方式促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有助于擴(kuò)大消費(fèi)市場(chǎng)，增強(qiáng)居民的消費(fèi)水平，對(duì)于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施等的建設(shè)有積極作用。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化在相互作用下形成耦合發(fā)展的互動(dòng)關(guān)系，為了發(fā)揮二者的相互促進(jìn)作用，需明確其耦合協(xié)調(diào)機(jī)理，創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展模式，構(gòu)建正向耦合的動(dòng)力機(jī)制和保障機(jī)制。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；正向耦合；新型城鎮(zhèn)化；協(xié)調(diào)發(fā)展

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要趨向，是指借助現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。新型城鎮(zhèn)化是我國(guó)近年來(lái)提出的一種“以人為本”的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，新型城鎮(zhèn)化離不開(kāi)現(xiàn)代技術(shù)的支撐。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化之間既有區(qū)別又有聯(lián)系，許多學(xué)者通過(guò)實(shí)證研究的方式證實(shí)了二者具有耦合關(guān)系，那么，如何推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展？應(yīng)遵循什么樣的發(fā)展路徑？這些問(wèn)題值得我們進(jìn)一步思考和探究。

一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化的關(guān)系及耦合機(jī)理

（一）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化的關(guān)系一方面，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化能夠?yàn)槌擎?zhèn)化建設(shè)提供必要的勞動(dòng)力、生活資料、資本等方面的支持，有助于加速資本的原始積累，進(jìn)而加速新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求生產(chǎn)力不斷提升，通過(guò)規(guī)?；图s化的發(fā)展模式，能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)民的增產(chǎn)增收，農(nóng)民的收入增加了，消費(fèi)能力和水平也會(huì)不斷增加，進(jìn)而為城市工業(yè)品提供了更為廣闊的市場(chǎng)。另一方面，新型城鎮(zhèn)化強(qiáng)調(diào)以城鄉(xiāng)居民的需求為依據(jù)，通過(guò)城市帶動(dòng)農(nóng)村和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)提供技術(shù)支撐和資本支持，伴隨新型城鎮(zhèn)化速度的不斷加快，越來(lái)越多的農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移，同時(shí)也吸引了大量的人才涌向農(nóng)村地區(qū)，加速了城鄉(xiāng)勞動(dòng)力之間的互動(dòng)和流通。城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中，人們對(duì)于鄉(xiāng)村旅游、綠色農(nóng)產(chǎn)品等的需求不斷增加，尤其是近年來(lái)鄉(xiāng)村旅游業(yè)得到了快速發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品綠色供應(yīng)鏈在不斷延伸［1］。由上可知，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化之間是相互促進(jìn)的關(guān)系，對(duì)于緩解我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡問(wèn)題具有重要意義。從整體來(lái)看，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化從屬于社會(huì)經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)，作為兩個(gè)獨(dú)立的子系統(tǒng)而存在，同時(shí)又統(tǒng)一于社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之中。從發(fā)展方面來(lái)看，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的側(cè)重點(diǎn)不同，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是“四化”的一個(gè)重要構(gòu)成部分，側(cè)重于農(nóng)業(yè)方面的綜合發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)則強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展的一體化，是對(duì)于城鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)狀和不平衡等問(wèn)題的反思基礎(chǔ)上形成的新的城市發(fā)展方略。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化之間的協(xié)調(diào)發(fā)展有助于推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的發(fā)展，但由于各地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)的情況存在一定差異，因而其互作程度也不盡相同，只有明確其中的耦合機(jī)理，才能更好地探尋科學(xué)化的發(fā)展路徑。

（二）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化的耦合機(jī)理從物理學(xué)的觀點(diǎn)來(lái)看，耦合是指用于描述子系統(tǒng)與外界因素等的相互作用現(xiàn)象，協(xié)調(diào)是指各子系統(tǒng)之間建立共同進(jìn)步的關(guān)系，以促進(jìn)整體效應(yīng)的達(dá)成。近年來(lái)學(xué)界對(duì)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展及其之間的互動(dòng)關(guān)系展開(kāi)了大量研究，其中對(duì)于新型城鎮(zhèn)化與“四化”之間的耦合機(jī)理是學(xué)界重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題，其中不乏一些定量研究。學(xué)者通過(guò)構(gòu)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化的耦合協(xié)調(diào)模型，剖析二者之間的互動(dòng)機(jī)理，為制定更城鎮(zhèn)化發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略提供了一些有益參考和借鑒。不論是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還是新城城鎮(zhèn)化，無(wú)疑都具有高度的開(kāi)放性，但同時(shí)也具有較強(qiáng)的復(fù)雜性特征，促進(jìn)二者的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要實(shí)現(xiàn)“1+1＞2”的效果［2］。當(dāng)然，如果不能構(gòu)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化建設(shè)的良好互動(dòng)關(guān)系，也可能會(huì)出現(xiàn)“1+1<2”的情況。換句話說(shuō)，耦合也可以分為正向耦合和負(fù)向耦合兩種情況。從正向耦合關(guān)系來(lái)看，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化的耦合協(xié)調(diào)機(jī)理如圖1。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的正向耦合關(guān)系中，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中為人們創(chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供資金、技術(shù)等方面的支持，有利于推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)揮“以城帶鄉(xiāng)”的作用；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，為城市發(fā)展提供勞動(dòng)力資源，原材料、土地等要素，創(chuàng)造更多的市場(chǎng)需求，通過(guò)農(nóng)村城鎮(zhèn)化推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

二、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)的阻滯因素

從實(shí)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化整體水平還相對(duì)較低，其與新型城鎮(zhèn)化之間的耦合關(guān)系相對(duì)較弱，在協(xié)調(diào)發(fā)展路徑上存在一定的沖突，而且缺少有效的聯(lián)結(jié)互動(dòng)機(jī)制。首先，基礎(chǔ)設(shè)施落后，以城帶鄉(xiāng)的效果不明顯。尤其是在一些欠發(fā)達(dá)的城市和偏遠(yuǎn)山區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然是困擾農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化的主要因素?；A(chǔ)設(shè)施包括交通、供水排水、園林等方面。其中，公共交通是否發(fā)達(dá)，關(guān)系著農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸、鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展等多方面，也關(guān)系著城鄉(xiāng)之間的互動(dòng)與交流。雖然，近年來(lái)，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指導(dǎo)下我國(guó)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到了極大改善，但受客觀因素和歷史因素等的影響，基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化建設(shè)的速度依然較慢，滯后于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的速度。其次，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展速度緩慢。受傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式的影響，農(nóng)民對(duì)于土地的依賴程度依然較大，部分地區(qū)土地流轉(zhuǎn)的速度緩慢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平一般，且農(nóng)業(yè)從業(yè)人員主要以農(nóng)民為主，對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)人才和管理人才的需求缺口較大。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的整體增速遲緩，反之，也不利于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，對(duì)于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的作用不明顯。其次，受城鄉(xiāng)二元制度的影響，農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程緩慢。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化的耦合發(fā)展，其關(guān)鍵在于提升城鎮(zhèn)化發(fā)展水平，而農(nóng)村城鎮(zhèn)化也是新型城鎮(zhèn)化的一個(gè)重要方面，關(guān)系著新型城鎮(zhèn)化的進(jìn)展。二元經(jīng)濟(jì)體制嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)一系列問(wèn)題，如留守兒童教育問(wèn)題、醫(yī)療問(wèn)題、剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題等，在基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)上，農(nóng)村地區(qū)明顯滯后于城鎮(zhèn)，農(nóng)村城鎮(zhèn)化需要更大的投入。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程與土地制度密切相關(guān)，土地承包責(zé)任制在一定時(shí)期內(nèi)促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，但是目前也加大了農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的難度。再次，生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化產(chǎn)生一定的影響。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的影響因素有很多，其中既有來(lái)自農(nóng)村生產(chǎn)、生活方式不當(dāng)?shù)仍斐傻沫h(huán)境污染問(wèn)題，也有城市生活垃圾、工業(yè)轉(zhuǎn)移等給農(nóng)村環(huán)境帶來(lái)的壓力［3］。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展，以保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為前提發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，新型城鎮(zhèn)化也是以人為本的城鎮(zhèn)化，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中不能忽略人們生活和居住的環(huán)境。我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)主要以政府為主導(dǎo)，其優(yōu)勢(shì)在于有利于資源的整合和行動(dòng)力的提升，劣勢(shì)在于一些人才、技術(shù)等要素單向流入城市，城鄉(xiāng)發(fā)展面臨資源不均衡的問(wèn)題，城鄉(xiāng)居民收入差距拉大，阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條向城鎮(zhèn)延伸。

三、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)的具體路徑

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)二者的綜合效益，既有利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，也有利于新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，在二者良性互動(dòng)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)互利共贏。在發(fā)展路徑上，要構(gòu)建適宜的發(fā)展模式、科學(xué)的動(dòng)力機(jī)制和健全的保障機(jī)制。

（一）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)發(fā)展模式鑒于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化之間的綜合作用力較小，應(yīng)根據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和趨勢(shì)，科學(xué)選擇發(fā)展模式。結(jié)合經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，其中，以休閑農(nóng)業(yè)為引導(dǎo)和以新型城鎮(zhèn)化為推動(dòng)的發(fā)展模式比較受歡迎。以休閑農(nóng)業(yè)為引導(dǎo)的發(fā)展模式。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)是與旅游業(yè)相結(jié)合，以休閑農(nóng)業(yè)為代表的發(fā)展模式，既有利于吸引更多的城鎮(zhèn)居民到鄉(xiāng)村旅游，同時(shí)也有利于吸引更多的資本投入，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展。目前，主要有綠色生態(tài)休閑小鎮(zhèn)、休閑農(nóng)業(yè)新農(nóng)村、國(guó)家農(nóng)業(yè)公園等具體的發(fā)展模式，其中，綠色生態(tài)休閑小鎮(zhèn)是指將休閑農(nóng)業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)有機(jī)整合，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村資源，形成消費(fèi)集聚和產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，這種以主題為核心的發(fā)展模式在促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。休閑農(nóng)業(yè)新農(nóng)村是一種就地城鎮(zhèn)化的體現(xiàn)，打破原有的村落界限，構(gòu)建新的生活區(qū)域，增加現(xiàn)代化的生活設(shè)施等，在尊重農(nóng)村居民原有的鄉(xiāng)土文化基礎(chǔ)上，形成的現(xiàn)代化特色小城鎮(zhèn)［4］。國(guó)家農(nóng)業(yè)公園發(fā)展模式是以農(nóng)村寶貴的生態(tài)環(huán)境為依托的，協(xié)同推進(jìn)現(xiàn)代化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等，是一種綜合創(chuàng)新的發(fā)展模式，同時(shí)也會(huì)形成一種小型的城鎮(zhèn)化。上述三種細(xì)分模式各具特色，需要農(nóng)村地區(qū)結(jié)合自身的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行選擇，或創(chuàng)新更為適宜的發(fā)展模式。以新型城鎮(zhèn)化為動(dòng)力的發(fā)展模式。新型城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有推動(dòng)作用，例如，構(gòu)建環(huán)中心城區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展；建設(shè)特色農(nóng)業(yè)旅游目的地，我國(guó)農(nóng)業(yè)資源十分豐富，各地可結(jié)合本地特色，打造縣域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶；景區(qū)周邊發(fā)展模式，該模式是指在原有景區(qū)的基礎(chǔ)上發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，發(fā)揮城鎮(zhèn)化的優(yōu)勢(shì)來(lái)強(qiáng)化農(nóng)旅結(jié)合；形成多產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合發(fā)展模式，利用信息化等手段，將城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代科技相結(jié)合，或?qū)⑥r(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，如園藝結(jié)合、旅游養(yǎng)老等項(xiàng)目。

（二）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)動(dòng)力機(jī)制農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也會(huì)推動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的完善，壯大自身的同時(shí)形成了特色城鎮(zhèn)，新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，人們的消費(fèi)能力明顯增加，反之也推動(dòng)了更多的資源要素向農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等的流動(dòng)。在不同的發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化之間的耦合發(fā)展力是不同的，一般會(huì)經(jīng)歷快速發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展、緩慢發(fā)展、衰退發(fā)展四個(gè)階段。在快速發(fā)展階段，借助現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)化的牽引力，二者能夠快速耦合，形成良好的正向耦合關(guān)系；在穩(wěn)定發(fā)展階段，雙方的互相作用力有所減弱，但相互促進(jìn)的關(guān)系更加明顯；在緩慢發(fā)展階段，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新型城鎮(zhèn)化之間的耦合作用減弱，且開(kāi)始向阻礙的方向發(fā)展；在衰退階段，二者呈現(xiàn)的是負(fù)向耦合關(guān)系。為了增強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化的正向耦合力，需要建立二者良好的互動(dòng)關(guān)系，構(gòu)建多元化的動(dòng)力機(jī)制。具體而言，首先，依靠產(chǎn)業(yè)集聚形成耦合動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)集聚具有較強(qiáng)的帶動(dòng)效應(yīng)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展同時(shí)也帶動(dòng)了加工業(yè)、物流業(yè)、服務(wù)業(yè)等的發(fā)展，打破農(nóng)業(yè)發(fā)展的邊界，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合有助于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推動(dòng)力量。其次，發(fā)揮農(nóng)民的內(nèi)生動(dòng)力作用，農(nóng)民是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主體，農(nóng)民思想觀念、文化素質(zhì)、技術(shù)水平等的轉(zhuǎn)變是農(nóng)村地區(qū)得以快速發(fā)展的關(guān)鍵，因此，加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民的培育是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)有效途徑，也是為其提供持久動(dòng)力的方法。再次，資源吸引力是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色城鎮(zhèn)建設(shè)的又一動(dòng)力，三農(nóng)資源都可以作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)力量，為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供支撐，而目前我國(guó)許多地區(qū)鄉(xiāng)村資源的開(kāi)發(fā)不夠充分，因此，如何將這些優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力是當(dāng)務(wù)之急。最后，城鎮(zhèn)化反哺力和企業(yè)的輔助力也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化耦合的動(dòng)力，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更多的機(jī)遇，對(duì)其有反哺作用，主要體現(xiàn)為催生了農(nóng)業(yè)旅游需求，改善了農(nóng)業(yè)發(fā)展條件等［5］。企業(yè)輔助力則主要是借助龍頭企業(yè)、中小微企業(yè)等的推動(dòng)力量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?jīng)營(yíng)和標(biāo)準(zhǔn)化管理，此外，也會(huì)有一些農(nóng)業(yè)社會(huì)組織加入，共同推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)朝向規(guī)?；吞厣姆较虬l(fā)展。

（三）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)保障機(jī)制首先，變革農(nóng)村戶籍制度，完善農(nóng)村社會(huì)保障制度。新型城鎮(zhèn)化要注重質(zhì)量，才能循序漸進(jìn)的推進(jìn)戶籍制度改革，切實(shí)保障農(nóng)民的利益，并且為促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，為農(nóng)村地區(qū)提供更為完善的教育、醫(yī)療等公共服務(wù)，不斷完善社會(huì)保險(xiǎn)制度體系。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)吸收了許多農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，也加速了農(nóng)村人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)人口，對(duì)于加速農(nóng)村土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)有一定的促進(jìn)作用。為保障城鎮(zhèn)化的有序推進(jìn)和農(nóng)村社會(huì)環(huán)境的持續(xù)改善，需打破原有的城鄉(xiāng)二元體制，為農(nóng)村地區(qū)發(fā)展提供更多的政策支持。其次，增加農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的科技投入，培育新型職業(yè)農(nóng)民。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化離不開(kāi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的支撐，一是要為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)推廣人員和相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施，二是要加大高校、研究所等與農(nóng)業(yè)的聯(lián)系，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。同時(shí)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還應(yīng)是農(nóng)民的現(xiàn)代化，新型城鎮(zhèn)化也應(yīng)是人的城鎮(zhèn)化，為發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)助力城鎮(zhèn)化的作用，就要打造高素質(zhì)的現(xiàn)代勞動(dòng)隊(duì)伍，壯大農(nóng)村城鎮(zhèn)化力量。所以，只有運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)思想、農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)來(lái)武裝農(nóng)民的頭腦，才能為農(nóng)村的持久繁榮提供人才保障。再次，構(gòu)建城鄉(xiāng)良好互動(dòng)的合作機(jī)制。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有賴于農(nóng)業(yè)的發(fā)展，城鄉(xiāng)發(fā)展應(yīng)從整體視角出發(fā)，發(fā)揮好城市資源和鄉(xiāng)村資源的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，因地制宜地進(jìn)行規(guī)劃和布局，將各類支持要素合理分配。具體而言，應(yīng)引導(dǎo)城市企業(yè)入駐農(nóng)村，向農(nóng)村地區(qū)發(fā)展注入現(xiàn)代化的生產(chǎn)要素和管理理念，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)各類生產(chǎn)要素和資源的有效互通；應(yīng)增加政策和社會(huì)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持力度，開(kāi)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體隊(duì)伍，在推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同時(shí)，反作用于新型城鎮(zhèn)化。綜上所述，基于我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展的新形勢(shì)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化建設(shè)具有密不可分的關(guān)系，為了保障二者的相互促進(jìn)和協(xié)調(diào)發(fā)展，需要明確農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化建設(shè)的耦合機(jī)理和發(fā)展路徑，只有協(xié)調(diào)好二者的關(guān)系，在發(fā)展過(guò)程中相互連接、相互促進(jìn)，才能更好地解決當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)中面臨的一系列問(wèn)題。也唯有構(gòu)建促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化互動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，才能為我國(guó)社會(huì)發(fā)展和全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)提供保障。

參考文獻(xiàn)

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作者：馮雪彬 張建英 單位：內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)