探究林業(yè)會(huì)計(jì)在監(jiān)督中的啟示

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1林業(yè)會(huì)計(jì)及其特點(diǎn)

1.1林業(yè)會(huì)計(jì)的核算內(nèi)容具有多樣性

林業(yè)經(jīng)濟(jì)中涉及到的財(cái)務(wù)內(nèi)容比較多，每一個(gè)業(yè)務(wù)模塊都需要一定的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的滲入管理，管理的內(nèi)容相對(duì)來講也比較復(fù)雜，這就為林業(yè)的會(huì)計(jì)管理工作帶來了很大的難度，它需要對(duì)每一個(gè)業(yè)務(wù)模塊都進(jìn)行細(xì)致的分析，然后制定相關(guān)的管理模式，最后還要對(duì)所有的體系進(jìn)行綜合統(tǒng)一，因?yàn)楝F(xiàn)代化的會(huì)計(jì)管理體系不在是分散型的，而是將一個(gè)企業(yè)的整個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一的管理。

1.2林業(yè)成本核算的復(fù)雜性

林業(yè)經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)內(nèi)部非常復(fù)雜，含有多個(gè)經(jīng)濟(jì)主體，而每一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的成本核算都是不相同的，個(gè)體間的差異很大，那么在對(duì)這些項(xiàng)目進(jìn)行成本核算管理的時(shí)候，就會(huì)有很大的難度。

1.3林業(yè)會(huì)計(jì)核算組織的分散性

由于林業(yè)生產(chǎn)自身的一些特點(diǎn)，使生產(chǎn)所涉及到的范圍十分分散，這就導(dǎo)致林業(yè)會(huì)計(jì)也需要分散進(jìn)行核算。

2目前林業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督過程中存在著的問題

當(dāng)前我國(guó)的林業(yè)會(huì)計(jì)存在很多的問題，其中一個(gè)比較明顯的問題就是會(huì)計(jì)信息失真，這對(duì)于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都造成了不利的影響。林業(yè)會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能沒有充分得到發(fā)揮，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

2.1內(nèi)部管理薄弱，會(huì)計(jì)監(jiān)督不力

會(huì)計(jì)的職能本身就具有核算和監(jiān)督兩大部分，而在現(xiàn)階段的企業(yè)內(nèi)部只是對(duì)會(huì)計(jì)的核算職能有相應(yīng)的執(zhí)行，但是對(duì)于會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能在執(zhí)行的過程中有很大的阻力。會(huì)計(jì)在一個(gè)企業(yè)中，監(jiān)督職能的發(fā)揮是很重要的，它會(huì)使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況得到比較透明化的管理，防止因管理秩序的混亂或者相關(guān)人員的素質(zhì)問題而產(chǎn)生財(cái)務(wù)漏洞，使企業(yè)蒙受不該發(fā)生的損失。但是會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的發(fā)揮是需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)制定相關(guān)的制度，通過一定的渠道來實(shí)行的，沒有響應(yīng)制度的保證，那么在實(shí)行起來就會(huì)非常困難，甚至有些單位只把這種職能作為一種形式，沒有真正的去執(zhí)行，這樣為企業(yè)的會(huì)計(jì)管理帶來了很大的難度，無法發(fā)揮出其應(yīng)有的職能。

2.2組織結(jié)構(gòu)不合理

在林業(yè)單位的內(nèi)部管理部門職權(quán)設(shè)置上，很多的單位權(quán)責(zé)不清，在職能上出現(xiàn)了交叉，沒有一個(gè)比較明確的任務(wù)劃分，這樣就為會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的執(zhí)行帶來了困難。一個(gè)完善的內(nèi)部管理部門，在橫向管理上，應(yīng)該做到職權(quán)分明，每個(gè)部門之間建立信息共享系統(tǒng)，這樣在對(duì)信息管理上就會(huì)系統(tǒng)化，在職能的行使上應(yīng)該是相互制約的，相互促進(jìn)的，這樣才能為會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的行使提供便利。

2.3外部監(jiān)督機(jī)制失靈

林業(yè)會(huì)計(jì)外部監(jiān)督比較匱乏，相關(guān)的審計(jì)、稅務(wù)部門之間都僅僅關(guān)注自身職責(zé)范圍之內(nèi)的活動(dòng)，而缺乏橫向的溝通和聯(lián)系。我國(guó)的社會(huì)監(jiān)督力量當(dāng)前還處于起步階段，尚沒有發(fā)揮其應(yīng)有的監(jiān)督作用。尤其是社會(huì)上的一些獨(dú)立機(jī)構(gòu)缺乏公信力，從而無法形成可信的監(jiān)督。這些都導(dǎo)致對(duì)于林業(yè)單位缺乏必要的外部監(jiān)督機(jī)制不利于林業(yè)會(huì)計(jì)的發(fā)展。

3加強(qiáng)林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的幾點(diǎn)建議

3.1改革會(huì)計(jì)管理體制，有效解決定位問題

由于會(huì)計(jì)人員不具有獨(dú)立地位，從而使其監(jiān)督軟弱無力。為解決對(duì)誰(shuí)負(fù)責(zé)的問題，可以考慮以分權(quán)的思路改革會(huì)計(jì)監(jiān)督體制，將監(jiān)督主體與監(jiān)督對(duì)象從隸屬關(guān)系、利益決定等方面分離開來，使會(huì)計(jì)監(jiān)督主體具有獨(dú)立性。在不少林業(yè)企業(yè)中實(shí)行的會(huì)計(jì)委派制是一種不錯(cuò)的選擇，同樣，成立會(huì)計(jì)事務(wù)公司，使會(huì)計(jì)工作企業(yè)化也是一種積極嘗試。會(huì)計(jì)事務(wù)公司以獨(dú)立法人的形式存在，它既獨(dú)立于各單位，又獨(dú)立于政府的經(jīng)濟(jì)事務(wù)部門，為全社會(huì)提供會(huì)計(jì)事務(wù)服務(wù)，保證了會(huì)計(jì)監(jiān)督事務(wù)的獨(dú)立組織依托，獨(dú)立人格和獨(dú)立經(jīng)濟(jì)來源，不受經(jīng)濟(jì)、人事等外來因素的制約和影響，可以獨(dú)立公正地發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督功能。

3.2健全治理結(jié)構(gòu)，完善內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制

科學(xué)管理、依法理財(cái)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需求，健全治理結(jié)構(gòu)、完善內(nèi)控制度、取消弱化內(nèi)部人控制也是有效實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要前提?？茖W(xué)完善的自我約束機(jī)制和內(nèi)部控制制度可以使會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員在實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督時(shí)做到有法可依、有章可循。針對(duì)會(huì)計(jì)工作部門的工作性質(zhì)，林業(yè)企業(yè)要建立相應(yīng)的薪金優(yōu)厚與違法嚴(yán)懲結(jié)合的內(nèi)部機(jī)制。

3.3強(qiáng)化社會(huì)中介監(jiān)督職責(zé)發(fā)揮，明確國(guó)家監(jiān)督職責(zé)

大力發(fā)展社會(huì)第三方會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用，充分利用社會(huì)上的獨(dú)立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)來發(fā)揮監(jiān)督作用，對(duì)相關(guān)單位的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行審查，并根據(jù)實(shí)際的情況進(jìn)行相應(yīng)的評(píng)價(jià)。在監(jiān)督方式上可供選擇的途徑包括：財(cái)政部門以社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理者的身份委托注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)林業(yè)各單位的會(huì)計(jì)報(bào)表，財(cái)政部門保留對(duì)林業(yè)各單位會(huì)計(jì)報(bào)表質(zhì)量和注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)報(bào)告質(zhì)量再監(jiān)督的權(quán)利。財(cái)政部門以國(guó)有資產(chǎn)代表者身份，有選擇地向部分國(guó)有林業(yè)單位委派會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)人，通過負(fù)責(zé)人對(duì)國(guó)有林業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)實(shí)行有效的控制和監(jiān)督。稅務(wù)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)是政府部門對(duì)各林業(yè)單位會(huì)計(jì)工作監(jiān)督的主要手段，稅務(wù)監(jiān)督的對(duì)象是納稅人依法納稅的情況，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料是其監(jiān)督的基本內(nèi)容之一。審計(jì)監(jiān)督應(yīng)主要承擔(dān)國(guó)家投資項(xiàng)目的監(jiān)督，實(shí)施對(duì)稅務(wù)、財(cái)政部門行政執(zhí)法監(jiān)督的再監(jiān)督。

4總結(jié)

綜上所述，林業(yè)會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著非常重要的作用，它可以對(duì)林業(yè)的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行有效的監(jiān)督，防止在資金賬務(wù)上出現(xiàn)混亂不清，防止林業(yè)從業(yè)人員貪污受賄的現(xiàn)象發(fā)生。在對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督的同時(shí)，還可以確保會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性，真實(shí)性，為林業(yè)會(huì)計(jì)工作的展開提供了良好的基礎(chǔ)，為林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展提供了保障。

作者：邱軼輝 單位：尚志國(guó)有林場(chǎng)管理局黑龍宮林場(chǎng)