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1.我國(guó)煤礦安全管理的實(shí)際情況
我國(guó)煤礦企業(yè)在生產(chǎn)中還存在管理體制不健全這一主要問(wèn)題導(dǎo)致問(wèn)題產(chǎn)生的原因在于我國(guó)大部分的煤礦企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程現(xiàn)在仍然采取傳統(tǒng)方式去檢測(cè)其安全問(wèn)題,僅僅依靠管理人員以及監(jiān)督人員以往的經(jīng)驗(yàn)去分析生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的一些問(wèn)題。并且因?yàn)槿鄙倏茖W(xué)安全管理體制,導(dǎo)致相關(guān)的工作人員缺乏可以依照的標(biāo)準(zhǔn)。另外還存在著管理力度薄弱的問(wèn)題,這也導(dǎo)致了煤礦員工的安全無(wú)法得到有效的安全保障。通過(guò)以上的分析,筆者認(rèn)為在國(guó)家有關(guān)部門采取措施之前,必須仔細(xì)分析煤礦的安全管理機(jī)制的內(nèi)涵以及必要性,進(jìn)而使我國(guó)煤礦能夠高效且穩(wěn)定的發(fā)展。
2.安全管理機(jī)制建立的必要性
相對(duì)于其他產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),煤礦在生產(chǎn)的過(guò)程中保證其生產(chǎn)設(shè)備以及人員的安全都具有十分重要的意義。由于煤礦是我國(guó)一次能源中的核心,使煤礦生產(chǎn)過(guò)程中的安全性得到保證,可以有效的促進(jìn)我國(guó)煤礦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并且對(duì)于我國(guó)一次能源整體的發(fā)展也起到重要的促進(jìn)作用。是否具備良好的煤炭生產(chǎn)形式影響著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體的發(fā)展。同時(shí),其生產(chǎn)的形式對(duì)我社會(huì)的穩(wěn)定性也造成較大的影響。產(chǎn)生安全事故所帶來(lái)的消極影響巨大,遠(yuǎn)超過(guò)于對(duì)其經(jīng)濟(jì)造成的影響。通常每當(dāng)發(fā)生由煤礦生產(chǎn)為由的安全事故,都會(huì)受到國(guó)內(nèi)各界的高度關(guān)注,這不僅對(duì)煤礦企業(yè)形象有著較大的損害,同時(shí)削減企業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,對(duì)于煤礦生產(chǎn)整體的發(fā)展都帶來(lái)了極為不利的影響。同時(shí)產(chǎn)生安全事故勢(shì)必會(huì)對(duì)人們?nèi)松碡?cái)產(chǎn)造成危害。我國(guó)最近幾年煤礦產(chǎn)業(yè)事故的頻繁發(fā)生,經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),在世界煤礦產(chǎn)量中我國(guó)煤礦產(chǎn)量占有相當(dāng)重的比重,大概在41%左右,但是我國(guó)煤礦生產(chǎn)中因發(fā)生安全事故而產(chǎn)生的死亡人數(shù)在世界煤礦生產(chǎn)中因發(fā)生安全事故死亡人數(shù)中占有高達(dá)60%的比重。煤炭安全生產(chǎn)的形勢(shì)已經(jīng)十分嚴(yán)峻,引起世界各地的高度關(guān)注。頻頻發(fā)生煤礦安全事故對(duì)于我國(guó)綜合形象具有十分不利的影響,同時(shí)對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易整體的發(fā)展也造成一定的阻礙作用。想要使煤炭安全事故頻發(fā)問(wèn)題得到有效的解決,其核心在于建立完善的安全管理機(jī)制用于煤炭生產(chǎn)中。通過(guò)建立完善的安全管理機(jī)制不僅可以將煤礦企業(yè)員工生產(chǎn)以及監(jiān)管的行為更加規(guī)范化,同時(shí)以制度的角度去看,對(duì)于我國(guó)整體員工的綜合素質(zhì)以及安全意識(shí)方面都能夠起到提高的作用。同時(shí),建立完善的安全管理機(jī)制可以使煤礦企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)的行為更加規(guī)范,對(duì)于煤礦企業(yè)正確安全生產(chǎn)意識(shí)的樹(shù)立提供一定的幫助。并且對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)國(guó)際影響力的提升也具有十分重要的作用與意義。
3.安全管理機(jī)制的內(nèi)涵
3.1廣義內(nèi)涵
其實(shí)安全指的就是,在人們從事一項(xiàng)工作時(shí),保證其過(guò)程中不會(huì)對(duì)其人身造成任何威脅和危害以及損失的這種狀態(tài)。其管理指的是制定并檢查以及執(zhí)行和改進(jìn)人們所從事的社會(huì)活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)而使人們社會(huì)生活能夠穩(wěn)定的進(jìn)行,屬于一種具體的行為。通過(guò)安全以及管理的概念可以總結(jié)出,煤礦的安全管理指的就是通過(guò)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范以及法律規(guī)定等對(duì)安全事故采取預(yù)防的措施與手段,將煤礦生產(chǎn)中的損失以及危險(xiǎn)和危害降到最低,將生產(chǎn)過(guò)程里面可能會(huì)對(duì)人們生命和財(cái)產(chǎn)以及社會(huì)環(huán)境帶來(lái)的危害降到最低,這樣才能在保證煤礦進(jìn)行安全生產(chǎn)的同時(shí)對(duì)我國(guó)煤礦產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展起到促進(jìn)的作用。
3.2簡(jiǎn)述安全管理的機(jī)制和體制的內(nèi)涵
體制指的就是一系列相互關(guān)聯(lián)的規(guī)則或者是程序,以管理學(xué)角度去看,其具體含義指的是通過(guò)劃分國(guó)家機(jī)關(guān)和企業(yè)以及事業(yè)單位相關(guān)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的工作制度和管理的權(quán)限,使其相關(guān)工作可以有序的進(jìn)行,這一手段就是管理。而詞典中對(duì)于管理的解釋就是指關(guān)節(jié)雞冠以及企業(yè)和事業(yè)單位所從事的活動(dòng)對(duì)其及進(jìn)行組織的制度,也就是相關(guān)部門要求大家必須遵守的行為準(zhǔn)則或者是規(guī)章制度。而機(jī)制指的就是對(duì)于某項(xiàng)工作以及任務(wù)的方式與方法需要有計(jì)劃的進(jìn)行并完成。而機(jī)制在詞典中的解釋就是相關(guān)工作的系統(tǒng)當(dāng)中的各個(gè)組成部分進(jìn)行相互作用的方式和過(guò)程。通過(guò)以上的內(nèi)容我們可以了解到體制與機(jī)制之間是無(wú)法分離開(kāi)來(lái)的。根本原因在于體制可以為機(jī)制的實(shí)施提供有效的措施與方法,并且機(jī)制會(huì)反作用與體制,具體實(shí)施體制的方案時(shí),機(jī)制可以起到指導(dǎo)的作用。
3.3機(jī)制體制具體的內(nèi)容
煤礦的安全管理體制指的就是產(chǎn)業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)和管理以及運(yùn)營(yíng)這一系列的活動(dòng),對(duì)其進(jìn)行組織的形式以及管理的體系還有具體的運(yùn)行方式。煤礦的安全管理機(jī)制是以煤礦生產(chǎn)過(guò)程中的安全性作為其煤礦生產(chǎn)的核心內(nèi)容。煤礦管理和生產(chǎn)以及運(yùn)營(yíng)等工作相互作用與協(xié)調(diào)的方式。
4.結(jié)語(yǔ)
本文指明了研究安全管理的體制機(jī)制是保證煤礦安全管理的基條件。隨著煤礦產(chǎn)業(yè)取得成就逐漸增多時(shí),也應(yīng)該注意煤礦產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)中存在的一些問(wèn)題。因此,必須建立完善的安全管理機(jī)制用于我國(guó)煤礦生產(chǎn)的安全管理中,從而進(jìn)一步的促進(jìn)我國(guó)煤礦產(chǎn)業(yè)整體的發(fā)展,提升我國(guó)煤礦產(chǎn)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)能力。
作者:崔浩歌 單位:吉林煤礦安全監(jiān)察局