中國中東歐合作下中捷貿(mào)易淺析

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摘要:中國和捷克經(jīng)貿(mào)關(guān)系歷史悠久，近十年來進(jìn)出口貿(mào)易呈不斷增長(zhǎng)之態(tài)勢(shì)。為此，通過對(duì)中捷經(jīng)貿(mào)合作及其成果的回顧，分析21世紀(jì)疫情和百年變局交織疊加形勢(shì)下的中捷貿(mào)易逆勢(shì)增長(zhǎng)及趨勢(shì)，研究捷克WTO/TBT－SPS通報(bào)產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入和技術(shù)要求。以期探討在中國中東歐合作背景下防范技術(shù)性貿(mào)易措施風(fēng)險(xiǎn)，不斷優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，持續(xù)提高出口競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)中捷雙邊貿(mào)易“互利共贏”，推動(dòng)中國－中東歐合作再上新臺(tái)階。

關(guān)鍵詞:中國－中東歐;合作機(jī)制;中捷貿(mào)易;市場(chǎng)準(zhǔn)入

1中國與捷克進(jìn)出口商品總值

根據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析表明，近三年，中國與捷克進(jìn)出口貿(mào)易呈逐年遞增態(tài)勢(shì);出口量大于進(jìn)口量，但進(jìn)口增速逐漸快于出口增速;順差同比呈擴(kuò)大之勢(shì)。

1．12018年中國與捷克雙邊貿(mào)易情況

2018年，中國與捷克雙邊貿(mào)易總值為163.09億美元，同比增長(zhǎng)30.6%。其中，中國對(duì)捷克出口119.10億美元，增長(zhǎng)35.5%;中國自捷克進(jìn)口43.99億美元，增長(zhǎng)19.0%。貿(mào)易順差75.11億美元，同比擴(kuò)大47.33%。1．22019年中國與捷克雙邊貿(mào)易情況2019年，中國與捷克雙邊貿(mào)易總值為176.01億美元，同比增長(zhǎng)7.9%。其中，對(duì)捷克出口129.73億美元，增長(zhǎng)8.9%;自捷克進(jìn)口46.28億美元，增長(zhǎng)5.2%。貿(mào)易順差83.45億美元，同比擴(kuò)大11.10%。1．32020年中國與捷克雙邊貿(mào)易情況2020年，中國與捷克雙邊貿(mào)易總值為188.71億美元，同比增長(zhǎng)7.2%。其中，對(duì)捷克出口137.39億美元，增長(zhǎng)5.9%;自捷克進(jìn)口51.33億美元，增長(zhǎng)10.9%。貿(mào)易順差86.06億美元，同比擴(kuò)大3.13%。1．42021年1月至6月中國與捷克雙邊貿(mào)易情況2021年1月至6月，中國與捷克雙邊貿(mào)易總值為102.89億美元，同比增長(zhǎng)26.1%。其中，對(duì)捷克出口72.88億美元，增長(zhǎng)21.7%;自捷克進(jìn)口30.01億美元，增長(zhǎng)38.3%。貿(mào)易順差42.87億美元，同比擴(kuò)大11.50%。

2中國與捷克進(jìn)出口商品類別

2．12021年1月至6月中國對(duì)捷克出口產(chǎn)品分類情況

根據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析表明，2021年1月至6月中國對(duì)捷克出口72.88億美元。按照中國海關(guān)《商品名稱和編碼協(xié)調(diào)制度》(HS)22類98章進(jìn)行比較分析。先按產(chǎn)品的不同基本原料分析，2021年1月至6月中國對(duì)捷克出口總值按美元計(jì)算的前八類產(chǎn)品從高到低依次為:(1)第16類機(jī)電、音像設(shè)備及其零件、附件56.52億美元;(2)第17類車輛、航空器、船舶及運(yùn)輸設(shè)備2.87億美元;(3)第20類雜項(xiàng)制品2.21億美元;(4)第15類賤金屬及其制品2.14億美元;(5)第18類光學(xué)、醫(yī)療等儀器;鐘表;樂器2.13億美元;(6)第6類化學(xué)工業(yè)及其相關(guān)工業(yè)的產(chǎn)品1.95億美元;(7)第11類紡織原料及紡織制品1.76億美元;(8)第7類塑料及其制品;橡膠及其制品1.12億美元。再按產(chǎn)品的不同加工程度進(jìn)一步分析，2021年1月至6月中國對(duì)捷克出口產(chǎn)品:第一，第16類產(chǎn)品56.52億美元出口值占同期中國對(duì)捷克出口總值的77.55%。其產(chǎn)品主要為84章和85章項(xiàng)下產(chǎn)品:核反應(yīng)堆、鍋爐、機(jī)械器具及零件23.44億美元;電機(jī)、電氣、音像設(shè)備及其零附件33.08億美元。第二，第17類產(chǎn)品出口值占同期中國對(duì)捷克出口總值的3.67%。其產(chǎn)品主要為86、87、88和89章項(xiàng)下產(chǎn)品:鐵道車輛，軌道裝置，信號(hào)設(shè)備;車輛及其零附件，但鐵道車輛除外;航空器、航天器及其零件;船舶及浮動(dòng)結(jié)構(gòu)體。第三，第20類產(chǎn)品出口值占同期中國對(duì)捷克出口總值的2.83%。其產(chǎn)品主要為94、95和96章項(xiàng)下產(chǎn)品:家具、寢具等，燈具、活動(dòng)房;玩具、游戲或運(yùn)動(dòng)用品及其零附件;雜項(xiàng)制品。第四，第15類產(chǎn)品出口值占同期中國對(duì)捷克出口總值的2.74%。其產(chǎn)品主要為72、73、74、75、76、78、79、80、81、82和83章項(xiàng)下產(chǎn)品:鋼鐵;鋼鐵制品;銅及其制品;鎳及其制品;鋁及其制品;鉛及其制品;鋅及其制品;錫及其制品;其他賤金屬、金屬陶瓷及其制品;賤金屬器具、利口器、餐具及零件;賤金屬雜項(xiàng)制品。第五，第18類產(chǎn)品出口值占同期中國對(duì)捷克出口總值的2.72%。其產(chǎn)品主要為90、91和92章項(xiàng)下產(chǎn)品:光學(xué)、照相、醫(yī)療等設(shè)備及零附件;鐘表及其零件;樂器及其零件、附件。

2．22021年1月至6月中國自捷克進(jìn)口產(chǎn)品分類情況

根據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析表明，2021年1月至6月中國自捷克進(jìn)口30.01億美元。按照中國海關(guān)《商品名稱和編碼協(xié)調(diào)制度》(HS)22類98章進(jìn)行比較分析。先按產(chǎn)品的不同基本原料分析，2021年1月至6月中國自捷克進(jìn)口總值按美元計(jì)算的前八類產(chǎn)品從高到低依次為:(1)第16類機(jī)電、音像設(shè)備及其零件、附件17.42億美元;(2)第17類車輛、航空器、船舶及運(yùn)輸設(shè)備4.17億美元;(3)第18類光學(xué)、醫(yī)療等儀器;鐘表;樂器2.22億美元;(4)第7類塑料及其制品;橡膠及其制品1.30億美元;(5)第15類賤金屬及其制品1.12億美元;(6)第9類木及制品;木炭;軟木;編織品1.06億美元;(7)第10類纖維素漿;廢紙;紙、紙板及其制品0.68億美元;(8)第20類雜項(xiàng)制品0.65億美元。再按產(chǎn)品的不同加工程度進(jìn)一步分析，2021年1月至6月中國自捷克進(jìn)口的產(chǎn)品:第一，第16類產(chǎn)品17.42億美元的進(jìn)口值占中國自捷克進(jìn)口總值的58.05%。其主要產(chǎn)品也為84章和85章項(xiàng)下產(chǎn)品:核反應(yīng)堆、鍋爐、機(jī)械器具及零件7.36億美元;電機(jī)、電氣、音像設(shè)備及其零附件10.06億美元。第二，第17類占同期中國自捷克進(jìn)口總值的13.90%。其產(chǎn)品主要為86、87、88和89章項(xiàng)下產(chǎn)品:鐵道車輛，軌道裝置，信號(hào)設(shè)備;車輛及其零附件，但鐵道車輛除外;航空器、航天器及其零件;船舶及浮動(dòng)結(jié)構(gòu)體。第三，第18類占同期中國自捷克進(jìn)口總值的7.40%。其產(chǎn)品主要為90、91和92章項(xiàng)下產(chǎn)品:光學(xué)、照相、醫(yī)療等設(shè)備及零附件;鐘表及其零件;樂器及其零件、附件。

2．3捷克WTO/TBT－SPS通報(bào)及產(chǎn)品

2．3．12018年WTO/TBT－SPS通報(bào)2018年WTO成員共通報(bào)了4890項(xiàng)技術(shù)性貿(mào)易措施(其中，TBT通報(bào)3063項(xiàng)、SPS通報(bào)1827項(xiàng))。WTO成員捷克通報(bào)了32項(xiàng)技術(shù)性貿(mào)易措施，包括32項(xiàng)TBT、0項(xiàng)SPS，占總通報(bào)數(shù)量的0．65%(其中TBT占總通報(bào)數(shù)量的1．04%)。2．3．22019年WTO/TBT－SPS通報(bào)2019年WTO成員共通報(bào)了5292項(xiàng)技術(shù)性貿(mào)易措施(其中，TBT通報(bào)3336項(xiàng)、SPS通報(bào)1956項(xiàng))。WTO成員捷克通報(bào)了46項(xiàng)技術(shù)性貿(mào)易措施，包括46項(xiàng)TBT，0項(xiàng)SPS，占總通報(bào)數(shù)量的0．87%(其中TBT占總通報(bào)數(shù)量的1．38%)。2．3．32020年WTO/TBT－SPS通報(bào)2020年WTO成員共通報(bào)了5678項(xiàng)技術(shù)性貿(mào)易措施(其中，TBT通報(bào)3352項(xiàng)、SPS通報(bào)2326項(xiàng))。WTO成員捷克通報(bào)了16項(xiàng)技術(shù)性貿(mào)易措施，包括16項(xiàng)TBT，0項(xiàng)SPS，占總通報(bào)數(shù)量的0．28%(其中TBT占總通報(bào)數(shù)量的0．48%)。2．3．42021年1月至6月WTO/TBT－SPS通報(bào)根據(jù)WTO/TBT－SPS統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析表明，2021年1月1日至2021年6月30日，WTO的164個(gè)成員中共有77個(gè)WTO成員提交了3101項(xiàng)技術(shù)性貿(mào)易措施，這些措施包含TBT通報(bào)2049項(xiàng)，SPS通報(bào)1052項(xiàng)。2049項(xiàng)TBT通報(bào)中包括1268項(xiàng)技術(shù)法規(guī)和合格評(píng)定程序的新通報(bào)、752項(xiàng)補(bǔ)遺和勘誤通報(bào)、29項(xiàng)修訂通報(bào)。2021年1月至6月，WTO成員捷克通報(bào)了16項(xiàng)技術(shù)性貿(mào)易措施，包括16項(xiàng)TBT，0項(xiàng)SPS，占總通報(bào)數(shù)量的0．52%(其中TBT占總通報(bào)數(shù)量的0．78%)。分析可見，捷克上半年通報(bào)所涉及的領(lǐng)域基本為工業(yè)制成品測(cè)量?jī)x器等;通報(bào)側(cè)重于安全、衛(wèi)生、環(huán)保、質(zhì)量及反欺詐;隨著疫情進(jìn)入常態(tài)化，通報(bào)未出現(xiàn)COVID－19相關(guān)內(nèi)容。出口相關(guān)產(chǎn)品時(shí)應(yīng)予以關(guān)注。

2．4中捷貿(mào)易增長(zhǎng)趨勢(shì)

2．4．1中捷貿(mào)易增長(zhǎng)狀況及其趨勢(shì)。與9年前相比較，中國－中東歐國家貿(mào)易額增長(zhǎng)近85%，特別是中國進(jìn)口增幅高于出口22%。中國－中東歐經(jīng)貿(mào)合作帶來了中捷貿(mào)易的長(zhǎng)足發(fā)展。國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)則表明，中國同捷克進(jìn)出口總額從2012年的87.30億美元增加到2020年的188.71億美元，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)115.35%，其中出口增長(zhǎng)117.29%，進(jìn)口增長(zhǎng)113.25%，進(jìn)出口增長(zhǎng)率基本持平。十年來，中國同捷克進(jìn)出口貿(mào)易總額、出口額及進(jìn)口額均穩(wěn)步增長(zhǎng)。根據(jù)今年上半年的統(tǒng)計(jì)分析表明，中捷雙邊貿(mào)易在未來還有進(jìn)一步增長(zhǎng)之趨勢(shì)。研究表明，2011－2020年十年間，中國對(duì)捷克貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)(即TC指數(shù))均值為0.46。中國對(duì)捷克貿(mào)易顯示出較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，如圖1所示。2．4．2中捷貿(mào)易對(duì)中東歐貿(mào)易影響。中國－中東歐國家跨區(qū)域合作平臺(tái)已成為中歐關(guān)系的重要組成部分。捷克作為中東歐實(shí)現(xiàn)其利益的地區(qū)組織(方式)維謝格拉德集團(tuán)(簡(jiǎn)稱V4)、波羅的海大會(huì)、黑海經(jīng)濟(jì)合作、三海合作倡議等次區(qū)域(地區(qū)組織)國家之一，其與中國的進(jìn)出口貿(mào)易在中東歐國家中占有重要地位。在疫情持續(xù)蔓延的形勢(shì)下，中國與捷克貿(mào)易逆勢(shì)上揚(yáng)，顯示出強(qiáng)勁的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。數(shù)據(jù)顯示，2014－2020年，中國與捷克貿(mào)易年均增速達(dá)10.26%。2020年，中國與捷克貿(mào)易額188.71億美元占中國－中東歐合作國家貿(mào)易總額1034.5億美元的18.24%;疫情之中，2020年中捷貿(mào)易同比2019年逆勢(shì)增長(zhǎng)7.2%。特別是2021年1月至6月，中國與捷克貿(mào)易額同比增長(zhǎng)26.1%;其中，中國自捷克進(jìn)口強(qiáng)勁增長(zhǎng)，增幅高達(dá)38.3%;中國出口捷克同比增長(zhǎng)21.7%。貿(mào)易進(jìn)一步促進(jìn)了中國同捷克在內(nèi)的中東歐國家在機(jī)械、化工、物流和商務(wù)等領(lǐng)域的雙向投資，以及公路、鐵路和地鐵等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。疫情期間，中歐班列成為中歐抗擊疫情之生命線。中國－中東歐國家間雙邊貿(mào)易有序開展、逆勢(shì)上揚(yáng)。

3后疫情時(shí)代中捷貿(mào)易的思考

3．1后疫情時(shí)代，世界需要重振多邊主義

席卷全球的新冠疫情打亂了人類的生活方式，疫情的反復(fù)使各國筋疲力盡。歐洲在新冠疫情全球蔓延中成了“重災(zāi)區(qū)”。世界性的問題越來越多地困擾人類的生存和發(fā)展，危害也日益凸顯;特別是全球公共衛(wèi)生健康產(chǎn)品問題，沒有任何國家能夠獨(dú)立解決;同時(shí)，人類社會(huì)正面臨對(duì)“后疫情時(shí)代的世界秩序，未來發(fā)展道路和前景”的重大選擇。這就需要世界各國堅(jiān)持新的國際合作理念，建立國際互信，加強(qiáng)全球合作;捍衛(wèi)多邊主義和多邊貿(mào)易體制。回顧中國在國內(nèi)防疫形勢(shì)異常嚴(yán)峻之時(shí)曾得到了很多歐洲國家的支持和援助，而在國內(nèi)疫情得到初步控制、國內(nèi)物資依舊緊張的情況下，第一時(shí)間向包括捷克在內(nèi)的歐洲國家提供各種幫助。以實(shí)際行動(dòng)踐行“加強(qiáng)與伙伴國家的協(xié)調(diào)和配合，共同維護(hù)多邊主義和以規(guī)則為基礎(chǔ)的國際秩序，推動(dòng)國際社會(huì)合作應(yīng)對(duì)重大公共衛(wèi)生健康挑戰(zhàn)”的全球治理理念。疫情對(duì)各國資源配置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是考驗(yàn)，對(duì)于國際化程度較高的包括捷克在內(nèi)的中東歐國家亦然。多邊主義因其所強(qiáng)調(diào)的“協(xié)調(diào)與合作”基本特征而廣受國際社會(huì)的認(rèn)可和歡迎，它不再是一個(gè)純粹的合作工具或精神象征，它在國際治理體系的建構(gòu)過程中占據(jù)極其重要的地位。特別是在抗擊新冠疫情背景下，多邊主義彰顯時(shí)代意義?？箵粢咔檫@場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)再次提醒人們，世界不分南北與西東，人類是一個(gè)命運(yùn)共同體。疫情深刻改變著世界，但和平與發(fā)展的時(shí)代主題不會(huì)改變，合作共贏的趨勢(shì)不會(huì)逆轉(zhuǎn)。同疫情對(duì)決，推動(dòng)后疫情時(shí)代經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，各國唯有“攜手合作，捍衛(wèi)多邊主義，相互成就，而不是諉過他人、關(guān)起門唱‘獨(dú)角戲’”，方能匯聚捍衛(wèi)多邊主義的力量。后疫情時(shí)代的世界，只有重振多邊主義，才能為世界人民創(chuàng)造更加美好的未來。

3．2深化多雙邊及區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作，實(shí)現(xiàn)更高水平上的互利共贏

“一帶一路”連接了中國、中亞、歐洲等地區(qū)，受到國際社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。中國－中東歐跨區(qū)域務(wù)實(shí)合作平臺(tái)推進(jìn)了中東歐國家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，得到了歐洲各國的理解和支持，符合各方共同利益，實(shí)現(xiàn)了互利共贏。2021年2月習(xí)近平主席倡議并主持的“中國－中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)”已成為中東歐國家－中國合作新的重要里程碑。習(xí)近平強(qiáng)調(diào):“中國將加快構(gòu)建新發(fā)展格局，繼續(xù)擴(kuò)大開放，更加積極參與雙邊、多邊和區(qū)域合作，同各國實(shí)現(xiàn)更高水平的互利共贏?！?021年7月7日，國家主席習(xí)近平同捷克總統(tǒng)澤曼通電話中強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前國際形勢(shì)復(fù)雜深刻演變，人類社會(huì)面臨新冠肺炎疫情等共同挑戰(zhàn)，維護(hù)好、發(fā)展好中捷關(guān)系符合和平發(fā)展合作共贏的時(shí)代潮流，符合兩國人民共同心愿。希望捷方更多人士正確看待中國和中國發(fā)展，致力于加強(qiáng)兩國溝通和合作，妥善處理有關(guān)問題，使中捷關(guān)系保持健康和活力。雙方要用好共建“一帶一路”等平臺(tái)，深化抗疫合作，推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，鼓勵(lì)雙向投資和貿(mào)易，努力打造更多合作亮點(diǎn)。捷克總統(tǒng)澤曼則表示，捷方將致力于同中國加強(qiáng)友好合作，愿同中方密切溝通，排除干擾，確保兩國關(guān)系健康順利發(fā)展。希望雙方共同努力，促進(jìn)雙方經(jīng)濟(jì)合作。在“十四五”開局之年以及全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的關(guān)鍵之年，中捷經(jīng)貿(mào)合作中必須貫徹落實(shí)中國國家主席習(xí)近平在2021年2月“中國－中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)”上發(fā)表的主旨講話精神，積極維護(hù)多邊主義，應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)。通過中歐關(guān)系的積極發(fā)展為中國－中東歐國家合作帶來新機(jī)遇;通過中國－中東歐國家的合作促進(jìn)中國與捷克貿(mào)易的長(zhǎng)足發(fā)展。

3．3推動(dòng)中國－中東歐經(jīng)貿(mào)合作再上新臺(tái)階

當(dāng)今世界正經(jīng)歷著百年未有之大變局，疫情加劇了其演變;國際環(huán)境日趨復(fù)雜;全球產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈向區(qū)域化集聚、往多元化布局。在此背景下，中國雙循環(huán)新發(fā)展格局受到了國際社會(huì)的高度關(guān)注，中國的持續(xù)發(fā)展和開放將為世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和增長(zhǎng)注入強(qiáng)大的動(dòng)能，并為中國－中東歐國家合作開辟更加廣闊的空間。推動(dòng)中國－中東歐國家貿(mào)易合作邁上新臺(tái)階。2020年，中歐建交45周年;2021年2月，中國－中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)是中歐系列重大合作的后續(xù)和成果的落實(shí)。中國－中東歐國家合作是中歐關(guān)系的新增長(zhǎng)點(diǎn)及重要組成部分，是全球具有重大影響力的跨區(qū)域合作平臺(tái)，也是多邊主義的生動(dòng)實(shí)踐，發(fā)揮著亞歐橋梁的作用。在中捷貿(mào)易中必須通過落實(shí)峰會(huì)達(dá)成的共識(shí)，豐富全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系內(nèi)涵，推動(dòng)中國－中東歐國家貿(mào)易合作邁上新臺(tái)階。踐行構(gòu)建人類命運(yùn)和衛(wèi)生健康共同體理念。面對(duì)突如其來的疫情，中國同中東歐國家守望相助、同舟共濟(jì)。中捷在中國－中東歐國家合作框架下積極開展抗疫合作，分享疫情防治、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等經(jīng)驗(yàn)，彼此支持抗疫物資，中歐班列運(yùn)力逆勢(shì)增長(zhǎng)，成為抗疫物資運(yùn)輸“生命線”。當(dāng)前，疫情仍在全球蔓延，各國面臨疫情防控和疫后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在中捷貿(mào)易中應(yīng)認(rèn)真落實(shí)峰會(huì)就團(tuán)結(jié)抗疫達(dá)成的共識(shí)，拓展生物制藥、醫(yī)療器械和健康服務(wù)等領(lǐng)域的國際合作，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)和衛(wèi)生健康共同體。

作者:程鑒冰 單位:浙江金融職業(yè)學(xué)院