大數(shù)據(jù)背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

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摘要：大數(shù)據(jù)為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化注入了新活力，改變了“三農(nóng)”服務(wù)格局。大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用能夠降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流通成本，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。目前，基于大數(shù)據(jù)的新型農(nóng)業(yè)服務(wù)格局初步形成，但大數(shù)據(jù)的應(yīng)用依然存在較多問題，而創(chuàng)新社會化服務(wù)體系、建立農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)共享平臺等管理方法，可助推農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化；意義；管理方法

一、引言

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，是根據(jù)市場需求從供給端入手，對各項農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行優(yōu)化配置，保障消費需求與供給的平衡。我國2016年頒布的“中央一號文件”中，對全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革做出部署：一方面，要去庫存、去產(chǎn)能、補(bǔ)短板；另一方面，要提高農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量，建構(gòu)更完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)供需體系。2016年10月召開的中央政治局會議上，指出，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，要利用先進(jìn)技術(shù)培育新動能，推動新發(fā)展。[1]在2016年底召開的中央經(jīng)濟(jì)會議上，也明確提出要通過農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提升農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量與效率。在大數(shù)據(jù)技術(shù)蓬勃發(fā)展的背景下，大數(shù)據(jù)已滲透至各行各業(yè)中，與農(nóng)業(yè)的聯(lián)系也更加緊密。而隨著《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》等指導(dǎo)性文件的，大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)逐漸成為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、培育新型農(nóng)民、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要工具。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的結(jié)合，將更好地整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)，發(fā)揮數(shù)據(jù)的決策指導(dǎo)作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與更多行業(yè)的融合，打造產(chǎn)銷一體、信息共享、優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)鏈。

二、大數(shù)據(jù)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的意義

大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)要素配置方面發(fā)揮著重要作用，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)化與現(xiàn)代化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與其他領(lǐng)域的深度融合，也可促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

（一）降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流通成本

我國大部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以周邊銷售為主，盲目生產(chǎn)與狹窄的銷售渠道，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營成本居高不下。在信息互聯(lián)互通的網(wǎng)絡(luò)時代，只有及時掌握市場信息動態(tài)，以市場需求為導(dǎo)向，有計劃、有步驟地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，才能有效降低生產(chǎn)流通成本。[2]大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，能夠突破時空限制，及時捕獲市場最新信息，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的信息互聯(lián)，有效鏈接各項涉農(nóng)資源，避免由于信息不對稱導(dǎo)致的損失。同時還可建立涉農(nóng)電商平臺，用于農(nóng)產(chǎn)品銷售、展示、交易撮合等信息，方便交易雙方借助移動網(wǎng)絡(luò)迅速對接，并利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行信息整合，根據(jù)消費者需求變化優(yōu)化資源配置，進(jìn)而降低各個環(huán)節(jié)的流通成本。尤其是大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，將改變傳統(tǒng)的多級商家轉(zhuǎn)手的農(nóng)產(chǎn)品流通方式，通過涉農(nóng)平臺實現(xiàn)一站式服務(wù)，壓縮了農(nóng)產(chǎn)品流通鏈條，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品交易規(guī)模。

（二）提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展效率

我國在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面存在分散經(jīng)營、土地租金高、濫用農(nóng)藥化肥等問題。在我國大力倡導(dǎo)建立現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系的背景下，要想切實推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營的規(guī)?；?、現(xiàn)代化，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，就必須依賴先進(jìn)技術(shù)彌補(bǔ)“短板”。大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，能夠幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者獲取更多信息，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺學(xué)習(xí)最新農(nóng)業(yè)技術(shù)、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，這樣不僅可提高整體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的素質(zhì)，而且也是培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的必要途徑。同時，依托大數(shù)據(jù)技術(shù)對各項涉農(nóng)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，可掌握不同地區(qū)的土地使用狀況，實現(xiàn)對土地資源的合理分配，設(shè)置科學(xué)的土地流轉(zhuǎn)制度，合理利用閑置土地，降低土地租用成本。而基于大數(shù)據(jù)的涉農(nóng)信息方式，可吸引更多農(nóng)業(yè)企業(yè)投資，形成“農(nóng)民合作社＋企業(yè)”的新模式，避免小農(nóng)經(jīng)濟(jì)存在的弊端，進(jìn)而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化。

（三）促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級

我國不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況差異大，消費習(xí)慣千差萬別，用戶需求多種多樣。如何將這些信息整合起來，更好地掌握市場行情，讓農(nóng)業(yè)資源得到優(yōu)化配置，讓農(nóng)業(yè)供給實現(xiàn)利益最大化，都需要大數(shù)據(jù)技術(shù)提供支持。[3]大數(shù)據(jù)技術(shù)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化，尤其是基于互聯(lián)網(wǎng)的信息快速傳遞，有助于培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，如農(nóng)業(yè)企業(yè)、種植能手等。這些新型主體與小農(nóng)經(jīng)濟(jì)不同，需要及時掌握市場投入產(chǎn)出與供給需求，借助大數(shù)據(jù)等新技術(shù)建構(gòu)新的產(chǎn)業(yè)體系，利用電商平臺實現(xiàn)產(chǎn)品的快速流通?？梢哉f，大數(shù)據(jù)技術(shù)是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的原動力。而基于大數(shù)據(jù)的農(nóng)產(chǎn)品追溯體系，將大數(shù)據(jù)、射頻識別、云平臺等融合其中，讓農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、營銷各個環(huán)節(jié)的信息可追溯，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游的信息共享，能夠進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系。

三、大數(shù)據(jù)背景下我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)供給側(cè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

長期以來，我國的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域存在供需脫節(jié)的問題。而大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)供給側(cè)改革提供了動力，初步形成了新型農(nóng)業(yè)服務(wù)格局。但是，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用依然存在多方面的問題與挑戰(zhàn)。

（一）初步形成新型農(nóng)業(yè)服務(wù)格局

很多地區(qū)農(nóng)資產(chǎn)品的供應(yīng)長期依靠本地供銷社或農(nóng)資廠家設(shè)立的直銷點，農(nóng)戶購買農(nóng)資產(chǎn)品時由于經(jīng)銷商的層層加價，往往存在價格不一、質(zhì)量無法保障等問題。一些農(nóng)村地區(qū)由于信息閉塞，很難買到滿意的農(nóng)資產(chǎn)品，可選擇空間小。在農(nóng)產(chǎn)品銷售方面，傳統(tǒng)的由生產(chǎn)者、批發(fā)商、物流企業(yè)到農(nóng)超市場的流通方式，導(dǎo)致流通鏈過長、營銷成本居高不下。這樣不僅導(dǎo)致消費者需要支付較高的費用，也由于中間環(huán)節(jié)層層取利，極大地增加了農(nóng)產(chǎn)品營銷的風(fēng)險，農(nóng)民很難得到實惠。基于大數(shù)據(jù)的電商農(nóng)資交易平臺，為廣大農(nóng)戶提供了送貨上門、行業(yè)咨詢、生產(chǎn)指導(dǎo)等服務(wù)。統(tǒng)計表明，截至2016年底，全國行政村已建成電商服務(wù)點40多萬個，電商平臺已成為農(nóng)產(chǎn)品流通的重要方式，新型農(nóng)業(yè)服務(wù)格局初步形成。依托全國物流網(wǎng)的在線農(nóng)資交易方式，降低了農(nóng)產(chǎn)品流通成本，縮減了農(nóng)產(chǎn)品流通鏈條，讓廣大農(nóng)民足不出戶就可將產(chǎn)品銷往全國各地。

（二）出現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)服務(wù)模式

大數(shù)據(jù)技術(shù)在農(nóng)業(yè)方面的應(yīng)用，催生了農(nóng)產(chǎn)品追溯、互聯(lián)網(wǎng)金融等新型服務(wù)模式，也取得了一定的應(yīng)用效益。從農(nóng)產(chǎn)品種植、生產(chǎn)、加工到流通的每一個階段，設(shè)置信息可追溯體系，依據(jù)市場行情變化制定生產(chǎn)運營方案，可避免盲目跟風(fēng)導(dǎo)致的損失，避免決策不準(zhǔn)引發(fā)的失誤，讓各個環(huán)節(jié)可知可控?；ヂ?lián)網(wǎng)金融在農(nóng)村市場的興起，解決了廣大農(nóng)戶長期以來融資難問題，為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)提供了支持，也拓展了新的市場。以“翼龍貸”“大北農(nóng)”等為代表的金融機(jī)構(gòu)，紛紛投身并布局農(nóng)村金融市場。2015年，“螞蟻金服”更是依托電商平臺交易大數(shù)據(jù)，對客戶進(jìn)行快速征信評價，并根據(jù)信用等級快速發(fā)放小額貸款，解決了農(nóng)村創(chuàng)業(yè)融資難、信息不對稱的問題。目前，“螞蟻金服”已在全國30多個省設(shè)置了20多萬個金融點，彌補(bǔ)了農(nóng)村金融存在的空白。

（三）大數(shù)據(jù)應(yīng)用存在的挑戰(zhàn)

大數(shù)據(jù)背景下農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，必須以智能化科技為依托，擁有衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、傳感器和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，還需要利用大數(shù)據(jù)分析軟件，對各類信息進(jìn)行精準(zhǔn)判斷分析，實現(xiàn)從生產(chǎn)到銷售的全流程精細(xì)化管理，提升規(guī)模效益。一些學(xué)者指出，現(xiàn)階段大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的應(yīng)用，還存在三個方面的挑戰(zhàn)：一是我國人口眾多，耕地面積相對有限，面對環(huán)境資源約束力的增加，有必要利用大數(shù)據(jù)技術(shù)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向集約化、綠色有序方向發(fā)展。二是在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品相對國際市場競爭力較低，如何利用大數(shù)據(jù)技術(shù)有效整合農(nóng)資數(shù)據(jù)，提升農(nóng)業(yè)競爭力，是值得思考的問題。三是城市化進(jìn)程逐步加快，要想促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)之間的鴻溝，還需要從頂層設(shè)計出發(fā)，制定行業(yè)規(guī)范以發(fā)揮大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的作用。

四、大數(shù)據(jù)

助推農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的管理方法借助大數(shù)據(jù)技術(shù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，不僅是遵循農(nóng)業(yè)發(fā)展客觀規(guī)律的要求，也是黨中央順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)形勢提出的指導(dǎo)意見。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的關(guān)鍵，在于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)競爭力、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。具體可從以下幾方面入手：

（一）創(chuàng)新社會化服務(wù)體系

目前，全國大部分土地依然以農(nóng)戶個體經(jīng)營為主，要想將分散的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體聯(lián)合起來，必須依托大數(shù)據(jù)等技術(shù)，改變農(nóng)村地區(qū)交通不便、信息閉塞的現(xiàn)狀，通過信息整合與資源優(yōu)化配置，構(gòu)建完善科學(xué)的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。2015年，國務(wù)院頒布的“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動計劃，就明確提出利用互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，培育新型農(nóng)業(yè)服務(wù)模式。[4]截至2016年底，已在多個省市設(shè)立了社會化服務(wù)試點，為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供病蟲害防治專業(yè)知識，依托遠(yuǎn)程教學(xué)、在線咨詢等方式，幫助農(nóng)戶做好小麥、玉米等農(nóng)作物的病蟲害系統(tǒng)化防治工作。同時，全國各地設(shè)立了多家農(nóng)資電商平臺，為本地農(nóng)戶提供信息咨詢、產(chǎn)品展示、推廣運營等服務(wù)。一些農(nóng)村地區(qū)依托大數(shù)據(jù)等技術(shù)，建立了云農(nóng)場、村村通平臺、云合作社等新型服務(wù)體系，方便農(nóng)戶之間的信息交互，通過與專業(yè)網(wǎng)站的資源對接，形成因地施肥、按需供貨的一站式服務(wù)模式，并提供土壤測試、技術(shù)咨詢、海外購銷等專業(yè)化服務(wù)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的規(guī)模、專業(yè)化。

（二）培育新型農(nóng)業(yè)技術(shù)人才

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要任務(wù)之一，就是培育新型農(nóng)業(yè)主體，讓他們具備大數(shù)據(jù)思維，熟悉網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)下的商務(wù)運營方式，掌握最新農(nóng)業(yè)知識，提升整體素養(yǎng)。將大數(shù)據(jù)等技術(shù)與農(nóng)技教育相結(jié)合，建立在線農(nóng)業(yè)科教服務(wù)平臺，設(shè)置針對不同層次對象的教育課程，幫助廣大農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體掌握新技術(shù)，熟悉電子商務(wù)運營方式，或為他們提供在線技術(shù)指導(dǎo)，引導(dǎo)他們自主學(xué)習(xí)新知識，成為新時代的復(fù)合型農(nóng)技人才。地方政府與本地農(nóng)業(yè)企業(yè)、技術(shù)院校等合作，采用遠(yuǎn)程教學(xué)與實體教學(xué)相結(jié)合的方式，邀請專業(yè)人士為廣大農(nóng)民傳授新知識，讓他們真正成為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展動力。例如，農(nóng)業(yè)部借助大數(shù)據(jù)、云計算等先進(jìn)技術(shù)建立的面向全國用戶的農(nóng)業(yè)科教云平臺，就為農(nóng)技專家與農(nóng)戶之間搭建了溝通橋梁，整合了豐富的教育資源，方便廣大農(nóng)民隨時學(xué)習(xí)新知識、掌握市場動態(tài)，通過移動網(wǎng)絡(luò)隨時隨地學(xué)習(xí)，是培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的有效手段。

（三）建立農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)共享平臺

大數(shù)據(jù)時代數(shù)據(jù)應(yīng)用的重要性不言而喻，掌握核心數(shù)據(jù)是提高競爭力的關(guān)鍵。政府部門十分重視對大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，尤其是涉農(nóng)部門更是倡導(dǎo)大數(shù)據(jù)的開放共享，要求各地盡快建立數(shù)據(jù)共享平臺，消除農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)信息孤島，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的不斷優(yōu)化。但是由于涉農(nóng)機(jī)構(gòu)較多，相關(guān)數(shù)據(jù)的監(jiān)管隸屬不同的系統(tǒng)，大多為本部門內(nèi)部使用，不同機(jī)構(gòu)之間的信息交互不暢，這就產(chǎn)生了數(shù)據(jù)冗余、信息孤島等現(xiàn)象，導(dǎo)致巨大的技術(shù)、人力資源浪費。為了更好地提高涉農(nóng)數(shù)據(jù)利用率，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)決策提供依據(jù)，有必要做好涉農(nóng)數(shù)據(jù)的頂層設(shè)計工作。應(yīng)從國家層面制定涉農(nóng)資源管理標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)不同機(jī)構(gòu)之間的信息共享，明確不同機(jī)構(gòu)和部門的權(quán)責(zé)，搭建信息多向流通的大數(shù)據(jù)共享平臺，提高涉農(nóng)數(shù)據(jù)使用的公信力，降低資源建設(shè)維護(hù)成本。此外，要求各級部門做好信息對接工作，做好公共數(shù)據(jù)互聯(lián)與銜接，以開放、共享的姿態(tài)，讓涉農(nóng)數(shù)據(jù)為全民共享，保障公眾的知情權(quán)和建議權(quán)，切實發(fā)揮農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的價值。

五、結(jié)論

在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的轉(zhuǎn)型期，大數(shù)據(jù)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的融合，促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)全面融入“三農(nóng)”領(lǐng)域，成為推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化不可忽視的力量。我們必須把握這一發(fā)展機(jī)遇，以農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用實現(xiàn)供給端改革，培育新型農(nóng)業(yè)主體，以新動能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，讓農(nóng)民因為先進(jìn)技術(shù)真正受益。

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[4]祝衛(wèi)東，陳春良.2016年中央一號文件解讀之二：做好農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這篇大文章[J].農(nóng)村工作通訊，2016（4）：12－14．

作者:宋曉敏 單位:遼寧大連