新時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展問題探討

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［摘要］如果以產(chǎn)糧量和農(nóng)民人口數(shù)作為依據(jù)，那么我國就是一個農(nóng)業(yè)大國。我國不僅耕地面積大，農(nóng)民在人口中也占據(jù)了很大的比重。但是這些數(shù)據(jù)并不能掩蓋我國農(nóng)業(yè)目前所面臨的現(xiàn)狀。在我國，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，機械化水平低，農(nóng)民處于底層等問題依舊存在，越來越多的農(nóng)民選擇進(jìn)城務(wù)工，這在一定程度上限制了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

［關(guān)鍵詞］農(nóng)業(yè)經(jīng)濟；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；基礎(chǔ)建設(shè)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在我國經(jīng)濟發(fā)展過程中占據(jù)了重要的地位，我國擁有良好的資源，但是就目前而言我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了不少障礙。我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一，大范圍不合理的開發(fā)導(dǎo)致很多自然災(zāi)害的出現(xiàn)，本文中筆者將針對這些問題提出個人見解。

1中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟環(huán)境現(xiàn)狀

隨著現(xiàn)代經(jīng)濟的飛速發(fā)展，中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的惡化儼然成為了一個不可否認(rèn)的事實，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展也是迫在眉睫。勞動力的過剩、土地資源的匱乏以及資金的短缺都是構(gòu)成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟滯后的要素，這種情況就目前的社會經(jīng)濟情況來說是值得深思的。為了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，我們首先要正面自己目前所面臨的問題，嘗試解決問題，最終才能走向可持續(xù)發(fā)展的道路。

1.1　中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟環(huán)境惡化的原因

就筆者看來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟難以發(fā)展與日益惡化的交易環(huán)境和不斷提高的交易成本脫不開關(guān)系。隨著現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展，社會逐漸工業(yè)化，工業(yè)附加值在不斷提高的同時也降低了農(nóng)業(yè)附加值，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民的收入依舊很低，農(nóng)民們時常捉襟見肘，當(dāng)他們想投入資金到生產(chǎn)中卻又沒有相應(yīng)的政府機構(gòu)提供資金方面的支持時，民間借貸成了他們的不二之選。而這種民間借貸的還款率又極低，很容易就引起農(nóng)村社會動蕩。雖然現(xiàn)在政府已經(jīng)出臺了一系列的相關(guān)政策來解決這個問題，比如農(nóng)信社和農(nóng)村銀行的建立，但是這些并沒有從根本上解決農(nóng)村借貸的問題。

1.2　解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟環(huán)境的基本方法

對于政府來說改善這種農(nóng)業(yè)經(jīng)濟難以發(fā)展的狀況是當(dāng)務(wù)之急，因為農(nóng)業(yè)是我國之本。為了解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的問題，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)在政府的解決方法有以下三種：首先，給予農(nóng)民一定的經(jīng)濟補助，但是要使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展真正發(fā)展起來，且不說補貼是否發(fā)放及時，僅是經(jīng)濟上的補助那肯定是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。如果我們國家能像發(fā)達(dá)國家一樣給出農(nóng)業(yè)高補貼，并且從根本上改善農(nóng)民的生活，那么這種補貼的方式也未嘗不可，但是就我國現(xiàn)階段的實際情況而言，這種方式是不可取的，就算真的給農(nóng)民足夠的補貼其實質(zhì)問題還是沒有得到解決，因為我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水品并不高。其次，糧食托市收購也不失為一種方法。但是這種方法現(xiàn)在已經(jīng)諸多非議。因為政府僅僅是控制住了糧食的價格卻沒有真正的調(diào)動購買熱情，這種方式既沒有給農(nóng)民帶來利益，也破壞了市場本身的秩序，同時糧食本身的價格平衡也被破壞了。最后就是主流經(jīng)濟學(xué)家們所給出的意見：通過自由買賣來實現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營。這種方法可以讓我們更好的融入到國際環(huán)境中，也可以提高我們的生產(chǎn)能力，有利于擴大生產(chǎn)規(guī)模，但是現(xiàn)實卻是我們?nèi)丝谶^多，土地與人口之間的比例嚴(yán)重失衡，一旦開始實行這種私有化會有越來越多的農(nóng)民失去土地，這樣也就大大增加了勞動力，但是勞動力市場卻不完善，這種情形會造成大量勞動力的浪費。其實以上這三種方法，不論哪一種拎出來其理論本身還是站得住腳的，但是他在解決中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的這個問題上也的確是沒有發(fā)揮作用，其主要原因還是背離了中國的實情。比如經(jīng)濟補助，補貼本身是一種不錯的方法，奈何中國農(nóng)民數(shù)量太過龐大，13億人口中有8億都是農(nóng)民，而中國作為一個發(fā)展中國家實在難以負(fù)荷這樣一筆龐大的支出，況且僅是經(jīng)濟上補貼，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)仍舊單一，機械化程度依然落后，沒有做出任何的改變，那么這樣的補貼就意味著將大量的財政投入無底洞中。所以補貼這一政策算是低效率，無法調(diào)動種植的積極性，雖然從出發(fā)點來看，這個政策是利于農(nóng)民，利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展的，但是在不結(jié)合國情的情況下，它無疑是損害了農(nóng)民的切身利益。托市的本意應(yīng)該是帶動企業(yè)以一個合理的價位來收購農(nóng)產(chǎn)品，但是如果企業(yè)并沒有付諸行動，只有政府在收購，那么這對于政府來說無疑是財力物力的巨大消耗，最終還是會對損害到農(nóng)民的切身利益。

2中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展策略

現(xiàn)在面臨的尷尬場面是糧食收購價格低，農(nóng)民種植的積極性不高，糧食收成低，中國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟面臨著巨大挑戰(zhàn)，為了能使它能夠持續(xù)發(fā)展下去，筆者在此處提出了以下幾個建議：調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色經(jīng)濟為了能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展就要先改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，科學(xué)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能夠達(dá)到事半功倍的效果。各地應(yīng)該根據(jù)不同的氣候和地貌，根據(jù)市場的需求來建立特色產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮出自己的地理優(yōu)勢，建立并完善具有前景的特色產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展，同時也發(fā)展相關(guān)的加工業(yè)。有地方特色的區(qū)域也可以發(fā)展相關(guān)旅游業(yè)，不斷的將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行豐富，帶動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟往更高層次發(fā)展。從我國近幾十年的扶貧工作來看，很多措施都沒有從實際出發(fā)，依據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r做出相應(yīng)的調(diào)整，多半都是人云亦云，大部分的工業(yè)項目都很一般，這樣不僅不能為這些地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟帶來發(fā)展，甚至是占用了土地，浪費了資金，還破壞了生態(tài)平衡，并沒有給這些地區(qū)帶來實際的發(fā)展。

作者：孫杰 單位：青島農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院