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農(nóng)業(yè)建設(shè)的可行性分析和對策

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農(nóng)業(yè)建設(shè)的可行性分析和對策

一、松原市推進品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)可行性分析

⒈品牌農(nóng)業(yè)對松原市經(jīng)濟社會發(fā)展的作用明顯

首先,品牌效應(yīng)可以提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力,擴大市場占有率。糧食產(chǎn)區(qū)的主要特征是缺少具有市場競爭力和影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌。品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)有利于松原市農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級,有利于提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力,擴大農(nóng)產(chǎn)品市場占有率。其次,品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)可以吸納更多的農(nóng)村剩余勞動力,促進農(nóng)民增收。品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)采用“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶+基地”等運作模式,通過生產(chǎn)、加工、包裝、研發(fā)、運輸、銷售等環(huán)節(jié)可以吸納農(nóng)村剩余勞動力。第三,品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)可以推動農(nóng)業(yè)組織形式創(chuàng)新,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險。品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)可以通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的整合,把農(nóng)戶納入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈當中,并能充獲得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的利潤,通過農(nóng)業(yè)組織形式的創(chuàng)新,可以提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和科技含量,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險。四是品牌農(nóng)業(yè)可以增加農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的利潤,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國內(nèi)外食品市場供需情況表明,品牌食品比一般食品價格高5%—20%以上,而且市場需求旺盛。顯而易見,開發(fā)品牌農(nóng)產(chǎn)品可以提高農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟效益,同時帶動整個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展。

⒉松原市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)化率較低的需要

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的轉(zhuǎn)化效率分為生物轉(zhuǎn)化效率和經(jīng)濟轉(zhuǎn)化效率。生物轉(zhuǎn)化率通常用單位面積的糧食產(chǎn)量、勞動生產(chǎn)率、化肥使用率來衡量;經(jīng)濟轉(zhuǎn)化率通常用人均農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)民人均收入、單位面積農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值來衡量。松原市的4縣1區(qū)均是國家商品糧基地,糧食年產(chǎn)量約占吉林省糧食年產(chǎn)量的1/4;糧食人均產(chǎn)量和商品率連續(xù)多年位居全省第一位;玉米和小麥的單產(chǎn)量高于全省的平均水平。然而,松原市農(nóng)民的人均收入?yún)s低于全省平均水平(2010年松原市農(nóng)民人均收入是6167元,吉林省農(nóng)民人均收入是6237元;2011年松原市農(nóng)民人均收入是6580元,吉林省農(nóng)民人均收入是7509元);農(nóng)業(yè)增加值占全省的比重只有18%。松原市農(nóng)業(yè)的生物轉(zhuǎn)化率在全省較高,說明松原市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需要的氣候、土壤等自然條件相對較好。但是,松原市農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟轉(zhuǎn)化率卻低于全省平均水平,說明松原市以出售農(nóng)產(chǎn)品的初級產(chǎn)品為主,農(nóng)產(chǎn)品加工和市場化程度低,經(jīng)濟效益不高,影響了農(nóng)民收入水平的提高。而品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)正是以市場為導向,通過打造農(nóng)產(chǎn)品品牌,提高農(nóng)產(chǎn)品市場占有率,從而提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟轉(zhuǎn)化效率,提高農(nóng)民收入。

⒊松原市發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)的自然條件優(yōu)越

松原地區(qū)屬于溫帶濕潤、半濕潤季風氣候區(qū)。一方面,這種氣候雨熱同季、日照充足、晝夜溫差大、植物生長期長,因此農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)上乘。另外,漫長冬季有利于土壤有機質(zhì)的積累。另一方面,松原市新開墾的耕地面積大、污染小,土壤深厚肥沃,施用化肥的量低于南方和其它地區(qū)??梢?,松原市具有生產(chǎn)綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品的天然優(yōu)勢。

⒋松原市品牌農(nóng)業(yè)已初見成效,發(fā)展?jié)摿薮?/p>

首先,農(nóng)業(yè)基地已經(jīng)形成了一定的特色和規(guī)模,帶動農(nóng)戶的能力也日益增強。截止2011年末,全市建設(shè)無公害、綠色、有機“三品”農(nóng)業(yè)基地已達到78個,認證產(chǎn)品數(shù)量235個。并形成了以大米為主的綠色食品基地、以查干湖胖頭魚和雜糧為主的有機產(chǎn)品基地、以蔬菜為主的無公害農(nóng)產(chǎn)品基地。有的基地已經(jīng)初具規(guī)模,有的已經(jīng)獲得了國家農(nóng)業(yè)部的認可。其次,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)日趨增多,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平有所提升。截止2011年末,全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達到600戶,其中省級重點龍頭企業(yè)34戶,市級重點龍頭企業(yè)120戶,農(nóng)產(chǎn)品加工量達到400萬噸。第三,擁有一定數(shù)量的農(nóng)業(yè)科技資源,為品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)提供了保障。松原市建市以來農(nóng)業(yè)科技發(fā)展取得了一定的成就。普及了大量適用技術(shù),提高了農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平,形成了比較合適的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。第四,注重市場營銷,形成了多個影響力較大的品牌農(nóng)產(chǎn)品。當前,松原市已經(jīng)擁有國家名牌產(chǎn)品“查干湖胖頭魚”、“二馬泡有機大米”、“北顯雜糧雜豆”、“天天樂大米”等省級品牌21個;“前郭爾羅斯大米”、“乾安小米”、“扶余老醋”等獲國家地理標志保護的產(chǎn)品5個,這就為整合品牌,打造松原市的區(qū)域品牌奠定了基礎(chǔ)。

二、加快推進松原市品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)的對策

⒈加強農(nóng)產(chǎn)品基地標準化建設(shè),夯實品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)

首先,松原市應(yīng)采取三個結(jié)合的方式建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品基地。一是與保護環(huán)境相結(jié)合建設(shè)基地。要求基地農(nóng)戶樹立環(huán)保意識,抓好基地農(nóng)藥、化肥的監(jiān)控和無污染農(nóng)藥、化肥的使用與研究。積極建設(shè)基地良性生物圈,改善土壤,恢復生態(tài)環(huán)境。對工業(yè)煙塵、污水、廢渣進行治理和改造,使污染達到最低限度;二是與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級相結(jié)合建設(shè)基地。引導基地農(nóng)民換腦筋、變思路,生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,擴大特色產(chǎn)品生產(chǎn),突出有機、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn),實現(xiàn)資源優(yōu)化配置,發(fā)揮品牌效應(yīng),提高比較優(yōu)勢;三是與農(nóng)民脫貧致富結(jié)合建設(shè)基地。無污染地區(qū)大部分為較邊遠的地區(qū),應(yīng)幫助群眾更新觀念,改變落后的生活、生產(chǎn)習慣,調(diào)整發(fā)展思路,變劣勢為優(yōu)勢,加快當?shù)剞r(nóng)民脫貧致富步伐。其次,加快土地流轉(zhuǎn),擴大基地規(guī)模。農(nóng)地流轉(zhuǎn)是建設(shè)基地的前提;新增耕地是“三品”認證的最佳土壤,是優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品最好的生長環(huán)境。為此,要探索推廣“龍頭企業(yè)+經(jīng)濟合作組織+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,加大承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)政策的宣傳力度和覆蓋面,認真實施西部土地開發(fā)整理項目。第三,加強監(jiān)管,確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。要加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的日常監(jiān)督管理力度。把對禁用品的監(jiān)督管理作為重點,對生產(chǎn)基地和批發(fā)市場無公害農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全狀況經(jīng)常進行抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時進行處理,確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。

⒉培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),使其產(chǎn)生規(guī)模集聚效應(yīng)

首先,加快組建松原糧食集團公司,提高農(nóng)業(yè)組織化、專業(yè)化、規(guī)?;?、集約化、產(chǎn)業(yè)化水平。其次,完善龍頭企業(yè)經(jīng)營機制,增強企業(yè)的競爭力。廣開融資渠道,加大資金投入力度。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等政策性銀行以及各商業(yè)銀行要積極探索長期信貸合作的有效機制,把支持品牌農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展擺在突出位置。通過召開座談會及現(xiàn)場會等形式,在省、市級部分重點龍頭企業(yè)與中國農(nóng)業(yè)銀行、中國建設(shè)銀行、吉林銀行等金融部門之間搭建平臺。通過增加貸款規(guī)模,滿足企業(yè)需求。加強服務(wù),為龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大營造良好的環(huán)境。一是深入貫徹國家和省政府支持品牌農(nóng)業(yè)和促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的各項政策,落實好扶持措施。二是組織企業(yè)合作。在松原市已有招商農(nóng)業(yè)項目的基礎(chǔ)上,利用例會交流、項目補助等不同形式,促進國內(nèi)外大企業(yè)、知名品牌與本地企業(yè)合作。三是市直各相關(guān)部門要結(jié)合自身職能,制定并落實貸款、用電、用地、用水、農(nóng)業(yè)保險及出口等各項支持品牌農(nóng)業(yè)經(jīng)營的具體政策措施,真正形成完善的政策保障體系。

⒊加大農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新力度,強化農(nóng)業(yè)科技對品牌價值的增值能力

首先,要建立以政府為主導的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。一是形成適合本地自然條件和作物特點的科技創(chuàng)新模式;二是積極籌建松原農(nóng)牧學院和農(nóng)科院,培養(yǎng)本地研發(fā)人員,加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣普及力度;三是引進先進技術(shù)、先進成果,助推松原農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展。積極啟動國務(wù)院發(fā)展研究中心松原調(diào)研基地,建立清華大學、松原“三農(nóng)”實踐基地。其次,完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)。一是建立完備的農(nóng)業(yè)科技推廣組織結(jié)構(gòu)體系,二是積極探索農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的模式,三是提高農(nóng)業(yè)科技工作者的素質(zhì)和能力,四是加強對農(nóng)民的教育和培訓,提高農(nóng)民素質(zhì)。第三,加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技投入新機制。一是強化農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政府投入主體地位,二是逐步形成政府主導的農(nóng)業(yè)科技投入多元化格局,三是確保農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入的穩(wěn)定增長。第四,增強品牌意識,優(yōu)化品牌農(nóng)業(yè)營銷策略。一是樹立品牌意識,選準品牌定位。樹立強烈的品牌意識是實施品牌戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)企業(yè)和生產(chǎn)者要通過對市場消費趨勢和競爭態(tài)勢的分析,選擇能發(fā)揮自身優(yōu)勢的策略,為自己的品牌在市場上選擇一個明確的、符合消費需求的、有別于競爭對手的定位。二是依托優(yōu)勢資源,豐富品牌內(nèi)涵。在創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌時,要挖掘、利用地方的自然、歷史、文化、旅游等資源,把地方特色文化注入其中,豐富農(nóng)產(chǎn)品的文化底蘊,提升品牌的文化品位,使消費者在獲得物質(zhì)享受的同時,也獲得精神上的享受。三是拓寬農(nóng)產(chǎn)品品牌傳播渠道,強化品牌營銷策略。品牌傳播和產(chǎn)品銷售在方向、目標、渠道等方面存在著高度的一致性。開拓建立新的農(nóng)產(chǎn)品分銷傳播渠道??梢酝ㄟ^“農(nóng)———超”對接、直銷專賣、定單營銷、網(wǎng)絡(luò)營銷、農(nóng)產(chǎn)品會展、觀光農(nóng)業(yè)和知識營銷等渠道,強化品牌營銷策略。四是建立品牌農(nóng)業(yè)激勵機制,打造區(qū)域優(yōu)勢品牌。引導和支持農(nóng)產(chǎn)品商標注冊;強化農(nóng)業(yè)品牌認證的權(quán)威性,深入開展品牌產(chǎn)品評定工作,避免評定過程中的多頭領(lǐng)導;加快品牌整合和傳播。在電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體上進行規(guī)范化、公益性的產(chǎn)品宣傳,提升優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的品牌形象,為做大、做強優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌打好基礎(chǔ)。

作者:孟范晶 單位:中共松原市委黨校