農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀與對(duì)策

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摘要：我國(guó)本身就是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，并且目前還面臨著人口眾多以及資源短缺的問(wèn)題，在經(jīng)過(guò)多年的農(nóng)業(yè)發(fā)展之后證明了農(nóng)業(yè)想要做到可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵就在于科技上的創(chuàng)新。同時(shí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸轉(zhuǎn)型為資源節(jié)約型以及最終實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式也都是需要科技創(chuàng)新作為基礎(chǔ)。除此之外，這也是我國(guó)在新時(shí)期內(nèi)解決“三農(nóng)問(wèn)題”的重要途徑之一。為了促進(jìn)科學(xué)技術(shù)與農(nóng)業(yè)之間的緊密融合，并最終實(shí)現(xiàn)應(yīng)有的農(nóng)業(yè)自身的跨越式發(fā)展，就需要確保建立以及落實(shí)一個(gè)完善的農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，此制度建立的主要原因就是農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的先導(dǎo)作用。但就目前的發(fā)展情況看來(lái)在農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面依舊存在著諸多問(wèn)題，這對(duì)于我國(guó)的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新有著極為嚴(yán)重的制約作用。本文先從農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)涵的剖析入手，并對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并在文后提出了一些有關(guān)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的具體對(duì)策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)；內(nèi)涵；保護(hù)現(xiàn)狀；對(duì)策

一、農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)涵剖析

農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是指在農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域中公民等主體對(duì)于自身創(chuàng)造的成果在法律范圍內(nèi)的專有權(quán)利。并且其內(nèi)容以及范圍具備一定的動(dòng)態(tài)變化特點(diǎn)，換句話來(lái)說(shuō)就是會(huì)受到諸如科技更新發(fā)展、國(guó)內(nèi)外的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)變化以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的實(shí)際變化而發(fā)生的相應(yīng)變化。在我國(guó)目前的農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中最為主要的形式就是植物的新品種。因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品與其他類型的產(chǎn)品相比具有低價(jià)值以及受自然環(huán)境影響較大的特點(diǎn)，因此除去知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一般化特點(diǎn)之外，同時(shí)還具備應(yīng)有容易擴(kuò)散、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移之后的利益難預(yù)測(cè)性等農(nóng)業(yè)行業(yè)自身的特點(diǎn)。

二、當(dāng)前農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀解析

我國(guó)對(duì)于農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的保護(hù)是從1993年的《專利法》予以修訂之后才有所提及，直到1997年的《中國(guó)人民共和國(guó)植物新品種保護(hù)條例》頒布之后，才算是真正涉及了農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)這一方面，并陸續(xù)頒布了《農(nóng)業(yè)部植物新品種復(fù)審委員會(huì)審理規(guī)定》等相關(guān)的法律規(guī)范，并以此為基礎(chǔ)解決了一些農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)事件。雖然我國(guó)在有關(guān)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的法律規(guī)范體系等不斷完善，并取得了相應(yīng)的發(fā)展成果。但起步時(shí)間以及底蘊(yùn)較薄等因素的限制，在這方面依然還是存在如下的問(wèn)題：

1.法律法規(guī)方面依然存在著可行性較低的問(wèn)題

即便目前我國(guó)有關(guān)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律規(guī)范體系正在不斷完善，但是這些法規(guī)是從國(guó)家總體層面予以制定的，并不具備全部的適用性，這就導(dǎo)致法規(guī)自身的可行性有所降低。舉個(gè)例子，齊齊哈爾市在這方面依舊緊跟國(guó)家的腳步注重農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，但是對(duì)于當(dāng)?shù)卣](méi)有依照國(guó)家層面法律進(jìn)行具備當(dāng)?shù)靥厣母淖?，使得部分農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的調(diào)查以及取證變得困難重重，也就導(dǎo)致專利擁有者自身的合法利益沒(méi)有得到應(yīng)有的保護(hù)，導(dǎo)致在農(nóng)業(yè)創(chuàng)新方面的積極性受到巨大打擊，對(duì)于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新產(chǎn)生了十分不利的影響。

2.針對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)化建設(shè)力度不足

目前在農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬上大多數(shù)都是以職務(wù)的發(fā)明職責(zé)所在而形成的，這種在產(chǎn)權(quán)權(quán)能上的過(guò)分集中使得科研工作人員自身的技術(shù)性創(chuàng)新以及轉(zhuǎn)讓方面積極性難以被充分調(diào)動(dòng)，在其落地使用上有著極為不利的影響。

3.在農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)方面存在著一定的缺陷

這種意識(shí)的缺失在科研人員、基層農(nóng)民以及行政部門的管理人員身上都存在著一定的體現(xiàn)。對(duì)于科研人員自身來(lái)說(shuō)，普遍重視論文、輕專利的獎(jiǎng)懲制度，將其研發(fā)的新興技術(shù)通過(guò)論文予以表達(dá)，完全不重視自身科研成果的保護(hù)。對(duì)于行政管理部門以及基層農(nóng)民來(lái)說(shuō)，對(duì)于一些侵犯農(nóng)業(yè)技術(shù)專利的現(xiàn)象沒(méi)有形成任何的關(guān)注，讓其肆無(wú)忌憚地發(fā)展。

三、我國(guó)實(shí)行農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的具體措施

1.農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)的大力宣傳

想要做到農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的完美保護(hù)，就需要先從意識(shí)的樹(shù)立入手，充分利用廣播、電視以及網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行有關(guān)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)的有效宣傳，借此讓各個(gè)階層，特別是與之相關(guān)的科研單位以及企業(yè)逐步對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展以及我國(guó)農(nóng)業(yè)行業(yè)自身國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力提升的重要作用形成一個(gè)完整全面的認(rèn)知。除此之外，需要針對(duì)與之相關(guān)的科研單位、企業(yè)、教育單位以及基層民眾等諸多群體在實(shí)際需求上的差異，建立一個(gè)層次豐富并且具備立體化特征的農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育體系，在提升相關(guān)科研人員行政管理人員農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)以及保護(hù)意識(shí)的同時(shí)，也讓基層的農(nóng)民了解農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)可以帶來(lái)的諸多利益。

2.相關(guān)法律制度的建立以及完善

農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)自然無(wú)法離開(kāi)法律規(guī)范的幫助?；诖?，先要在原有的諸如《中國(guó)人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《中國(guó)人民共和國(guó)專利法》等等法律的基礎(chǔ)之上，將有關(guān)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)予以完善，為今后的農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。除此之外，執(zhí)法部門的必須要做到嚴(yán)格執(zhí)法，針對(duì)一切侵犯農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為在法律的基礎(chǔ)上予以嚴(yán)懲，將法律的權(quán)威性予以樹(shù)立，借此將農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律氛圍予以凈化。同時(shí)國(guó)家可以支持一些與農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的社會(huì)組織的建立，并通過(guò)其自身調(diào)查以及訴訟等功能的充分發(fā)揮，將一些優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供給農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的擁有者，借此為農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)發(fā)揮相應(yīng)的輔助作用。除此之外，在管理機(jī)制方面的建設(shè)力度也需要逐漸加強(qiáng)，國(guó)家層面需要由上至下地建立一個(gè)完整且規(guī)范的農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制，在這其中將科研人員自身的職務(wù)內(nèi)的科研成果以及職務(wù)外的科研成果界限予以清除劃分，并以此作為基礎(chǔ)將科研經(jīng)費(fèi)以及科技成果帶來(lái)的利益劃分原則予以確定，實(shí)現(xiàn)全面激發(fā)科研人員自身的科技創(chuàng)新方面的積極性，同時(shí)又通過(guò)制度的管理將一些交流環(huán)節(jié)中的無(wú)謂的產(chǎn)權(quán)流失現(xiàn)象予以減少甚至于消滅。

3.農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)市場(chǎng)化建設(shè)力度的不斷提升

對(duì)于農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)還需要通過(guò)與其相關(guān)的市場(chǎng)化建設(shè)來(lái)實(shí)現(xiàn)。這里的市場(chǎng)化建設(shè)可以從如下的幾個(gè)方面考慮：第一，建立農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)交易機(jī)制并予以不斷的完善，以此來(lái)加快農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的流動(dòng)，并最終實(shí)現(xiàn)一個(gè)以面向市場(chǎng)為特點(diǎn)的，以企業(yè)作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制的建立。第二，針對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)的諸如評(píng)估、監(jiān)管、咨詢、風(fēng)險(xiǎn)保障等等輔助或者是服務(wù)行業(yè)進(jìn)行不斷的完善，借以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化效率的不斷提升。并最終達(dá)到農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)化發(fā)展，以此來(lái)加快農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新速度及其質(zhì)量的不斷提升。

四、結(jié)語(yǔ)

所謂的農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是在農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域之中公民對(duì)于自身的創(chuàng)造成果在法律范圍之內(nèi)享有的專屬權(quán)利，并且農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)于農(nóng)業(yè)方面的創(chuàng)新來(lái)說(shuō)有著極為重要的先導(dǎo)以及促進(jìn)作用。對(duì)于農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，就是確保農(nóng)業(yè)科技得以不斷發(fā)展的保障，并對(duì)最終實(shí)現(xiàn)我國(guó)的農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展有著極為重要的意義，單就目前的農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)情況看來(lái)，在意識(shí)、法律法規(guī)等方面依舊有著許多問(wèn)題，這對(duì)于農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新有著明顯的制約作用。因此就需要從意識(shí)的樹(shù)立、法律制度的建立完善以及市場(chǎng)化建設(shè)的不斷提升來(lái)解決這些問(wèn)題。確保農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)可以得到最完善的保護(hù)。

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作者：李安琪 單位：齊齊哈爾工程學(xué)院