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【摘要】隨著經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn),稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查力度與監(jiān)督水平不斷提升,大數(shù)據(jù)技術(shù)的出現(xiàn)改變了現(xiàn)有的稅務(wù)管理體系,使企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)。鑒于此,本文分析了企業(yè)在稅務(wù)管理方面應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)的意義和風(fēng)險(xiǎn),針對(duì)當(dāng)前企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問(wèn)題,結(jié)合大數(shù)據(jù)技術(shù)提出了相關(guān)建議。
【關(guān)鍵詞】全球化;大數(shù)據(jù);稅收風(fēng)險(xiǎn);稅收管理;風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警
一、大數(shù)據(jù)背景下企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
(一)帶來(lái)的機(jī)遇
1.為企業(yè)提供海量的數(shù)據(jù),為稅收管理提供便利。相對(duì)于以往的數(shù)據(jù)庫(kù),大數(shù)據(jù)能夠更有效的對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行存儲(chǔ)和分析。在企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行處理,能讓企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者根據(jù)數(shù)據(jù)處理結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)的決策。海量的數(shù)據(jù)規(guī)模,是無(wú)法在單體設(shè)備中實(shí)現(xiàn)單獨(dú)管理與存儲(chǔ)的。數(shù)據(jù)在數(shù)據(jù)庫(kù)之中會(huì)因時(shí)間的變化而發(fā)生改變,其具有動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn),因此能夠較為迅速的對(duì)企業(yè)實(shí)際情況做出反饋,這便利了管理者的管理工作(田冠軍等,2020)。2.提高企業(yè)稅收籌劃的質(zhì)量。設(shè)計(jì)稅收籌劃方案是企業(yè)必不可少的一部分,優(yōu)秀的稅收籌劃方案能夠增加企業(yè)營(yíng)收,保障企業(yè)納稅的規(guī)范性(饒明曉,2020)。將大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用到企業(yè)的稅收策劃方案設(shè)計(jì)之中,可以讓企業(yè)合理地進(jìn)行稅收籌劃,從而設(shè)計(jì)出實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化的納稅金額。在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下,市場(chǎng)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信息越來(lái)越龐大,此時(shí)就需要將收集到的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分析處理,并結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),提取對(duì)企業(yè)有價(jià)值的信息。企業(yè)在得到這些信息之后,負(fù)責(zé)稅收籌劃的員工就能夠有效制定出符合企業(yè)條件的稅收籌劃方案,這有利于提高企業(yè)稅收質(zhì)量,達(dá)到提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)收益、增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)質(zhì)量的目的。
(二)面臨的挑戰(zhàn)
1.非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)帶來(lái)的挑戰(zhàn)。一般而言,數(shù)據(jù)分析技術(shù)是應(yīng)用于結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的,其形成了針對(duì)結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)固有的運(yùn)算技術(shù)。企業(yè)在對(duì)自身信息進(jìn)行管理時(shí),由于數(shù)據(jù)多為結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù),因此處理起來(lái)就相對(duì)容易(孔令一,2019)。但在企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中,非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)也是企業(yè)數(shù)據(jù)處理的重要部分,這些非傳統(tǒng)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)很難處理,導(dǎo)致企業(yè)面臨大量非結(jié)構(gòu)性數(shù)據(jù)無(wú)法整合、所有數(shù)據(jù)不能準(zhǔn)確關(guān)聯(lián)的挑戰(zhàn)。2.涉稅數(shù)據(jù)采集帶來(lái)的挑戰(zhàn)。對(duì)于企業(yè)而言,其需要采集相關(guān)的涉稅數(shù)據(jù)來(lái)整合銀行、政府等多方面信息,以合理提升企業(yè)效益。在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下,企業(yè)會(huì)面對(duì)海量的數(shù)據(jù)信息,這些數(shù)據(jù)擁有復(fù)雜的類型和龐大的規(guī)模,繁雜的數(shù)據(jù)影響了企業(yè)正常的財(cái)務(wù)決策。對(duì)于我國(guó)大多數(shù)中小型企業(yè)而言,數(shù)據(jù)資源的獲取是一個(gè)挑戰(zhàn),因?yàn)檫@些企業(yè)普遍缺乏科學(xué)的大數(shù)據(jù)平臺(tái),使得對(duì)于企業(yè)有重大影響的數(shù)據(jù)不能被良好采集。3.企業(yè)稅務(wù)信息的安全性風(fēng)險(xiǎn)增加。在網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)時(shí)代,對(duì)于各行業(yè)的涉稅數(shù)據(jù)是要求透明、公開(kāi)的,納稅人在提交一些系列的涉稅信息時(shí)會(huì)輕易被稅收部門及相關(guān)部門獲得,這會(huì)導(dǎo)致納稅人的個(gè)人信息和隱私不能得到很好的保護(hù)(程平等,2017)。而且,因?yàn)樯娑愋畔⑹且粋€(gè)具有強(qiáng)關(guān)聯(lián)性的大數(shù)據(jù)團(tuán),在政府部門逐步開(kāi)放公開(kāi)過(guò)程中,網(wǎng)絡(luò)上以灰色產(chǎn)業(yè)為生的技術(shù)黑客能夠較為簡(jiǎn)單的獲取和破解納稅人的重要信息,這會(huì)使得納稅人遭受預(yù)料外的經(jīng)濟(jì)損失。
二、大數(shù)據(jù)技術(shù)在企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中應(yīng)用的意義
(一)有利于實(shí)現(xiàn)資源共享和資源整合
為了能夠更好地實(shí)現(xiàn)資源共享和資源整合,需要構(gòu)建一個(gè)科學(xué)、高效的大數(shù)據(jù)平臺(tái),這個(gè)平臺(tái)可有效核查企業(yè)上傳的稅務(wù)信息,并對(duì)這些稅務(wù)信息進(jìn)行處理,之后根據(jù)不同的處理結(jié)果對(duì)上傳企業(yè)進(jìn)行及時(shí)反饋。這種新的分析管理方式能夠?qū)ⅹ?dú)立的企業(yè)信息進(jìn)行一定程度上的整合,其能夠不斷改進(jìn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)方案,減低企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)存在的可能。除了需要在稅收籌劃工作時(shí)使用數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)收錄的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、歸類,還需要在溝通的基礎(chǔ)上撮合涉稅第三方和銀行、政府之間的進(jìn)一步合作,嘗試構(gòu)建一個(gè)信息交流平臺(tái),打破不同部門之間的信息壁壘(程平等,2017)。使用大數(shù)據(jù)技術(shù),不但可以降低稅收工作人員的工作強(qiáng)度、增加工作效率,還能夠快速準(zhǔn)確的了解納稅人的稅源分布,其能夠?yàn)槠髽I(yè)以后的稅收籌劃提供數(shù)據(jù)支持。
(二)有利于構(gòu)建完善的管理體系,提高管理效率
企業(yè)的稅務(wù)信息體系實(shí)現(xiàn)數(shù)字信息化管理之后,企業(yè)整體的管理效率和管理質(zhì)量將得到提高,大數(shù)據(jù)技術(shù)下信息可以開(kāi)展自動(dòng)運(yùn)算,對(duì)各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效規(guī)避,從而能夠更好地開(kāi)展企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作。在企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中,通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)可以將稅收部門的評(píng)判方式和監(jiān)管方法進(jìn)行有效整合,并從中提取有價(jià)值的信息。例如將稅收部門的評(píng)估指標(biāo)、企業(yè)的納稅歷史等信息進(jìn)行整合分析,從而清查與企業(yè)納稅安全相關(guān)的各種隱患,這有利于企業(yè)采用有針對(duì)性的方案開(kāi)展納稅籌劃及稅收風(fēng)險(xiǎn)防范工作,進(jìn)而能夠提高企業(yè)面對(duì)稅收風(fēng)險(xiǎn)時(shí)的預(yù)防管理能力。
三、企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的問(wèn)題
(一)內(nèi)部控制體系不完善目前,部分管理者并未重視企業(yè)的內(nèi)部控制,這導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部管理效率低下,同時(shí)部分企業(yè)內(nèi)部的管理部門在職能的劃分上沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),且缺乏完善的管理機(jī)制支持,從而增加了企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在具體的工作之中,部分部門未科學(xué)合理分配工作量及工作內(nèi)容,造成了各部門之間分工不明確、責(zé)任劃分落實(shí)不到位等問(wèn)題。不同企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理內(nèi)容不一,實(shí)際的發(fā)展情況也有所差別,但在職責(zé)的劃分上具有統(tǒng)一的特點(diǎn)。因此需要在工作安排中加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)溝通,讓各個(gè)部門的工作情況都能及時(shí)反映至領(lǐng)導(dǎo)者,否則便容易出現(xiàn)工作疏漏,使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)過(guò)程變得不穩(wěn)定。
(二)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足
大數(shù)據(jù)時(shí)代的技術(shù)應(yīng)用離不開(kāi)智能化的支持,而國(guó)內(nèi)有關(guān)納稅籌劃的大數(shù)據(jù)應(yīng)用研究較少,企業(yè)無(wú)法直接參考或借鑒其他的數(shù)據(jù)庫(kù)(常曉素,2016)。眾多的傳統(tǒng)型企業(yè)因?yàn)槿狈W(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才以及對(duì)大數(shù)據(jù)技術(shù)認(rèn)識(shí)薄弱,不能夠很好地將企業(yè)的原始數(shù)據(jù)分析轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量方案。當(dāng)下整個(gè)稅收籌劃行業(yè)的重難點(diǎn)是市面上的中小型稅務(wù)事務(wù)所,這些稅務(wù)所因?yàn)轶w量的問(wèn)題,自身無(wú)法投入太多資金進(jìn)行信息化改造。此外,各稅務(wù)所各行其是,僅開(kāi)發(fā)貼合自身稅務(wù)所特點(diǎn)的系統(tǒng),數(shù)據(jù)分析標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,分析質(zhì)量無(wú)法得到保障,這就造成大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)的效果不能得到最好的體現(xiàn)。
(三)缺乏專業(yè)的人才支持
我國(guó)稅法制度復(fù)雜且變化較快,很多企業(yè)內(nèi)部的專業(yè)性人才較少,稅務(wù)人員專業(yè)知識(shí)的薄弱,導(dǎo)致其對(duì)國(guó)家稅務(wù)相關(guān)政策法規(guī)、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等無(wú)法準(zhǔn)確有效地理解與運(yùn)用。部分中小型企業(yè)的稅務(wù)人員對(duì)于工作的標(biāo)準(zhǔn)只是按時(shí)申報(bào)稅務(wù),其對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)管理等專業(yè)知識(shí)方面有所欠缺,不能滿足稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的工作需求。更嚴(yán)重的是,很多企業(yè)的財(cái)務(wù)人員兼任稅務(wù)工作,其專業(yè)水平及綜合能力良莠不齊,業(yè)務(wù)處理水平差距較大(梁倩,2020)。這導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法科學(xué)地進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作,從而增加了企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
四、大數(shù)據(jù)背景下企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控措施
(一)完善企業(yè)稅務(wù)管理制度
企業(yè)在建立和優(yōu)化自身的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系時(shí),應(yīng)根據(jù)自身的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和外部商業(yè)環(huán)境做出及時(shí)調(diào)整,有效的稅務(wù)管理體系能夠管理好稅務(wù)日常工作,對(duì)發(fā)票管理、稅務(wù)檔案管理等多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范。通過(guò)大數(shù)據(jù)管理可以對(duì)稅務(wù)工作人員實(shí)行崗位責(zé)任制,明確各個(gè)部門和崗位的職責(zé)和權(quán)限,對(duì)各個(gè)部門辦理稅務(wù)做出有效的監(jiān)督。另外,要保證稅務(wù)方案的起草不受審批的影響,稅務(wù)資料的準(zhǔn)備過(guò)程完全獨(dú)立,納稅申報(bào)表和納稅憑證的填報(bào)與審批隔離,印章保管和發(fā)票業(yè)務(wù)無(wú)聯(lián)系,稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事件處理與事后調(diào)查不交叉。在制定內(nèi)部管理制度的過(guò)程中,最重要的是對(duì)各部門科學(xué)、合理的分工,這有利于減少由工作帶來(lái)的稅務(wù)問(wèn)題出現(xiàn)的概率。此外,企業(yè)還需要構(gòu)建自己的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)管理系統(tǒng),打造出一套風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警方案。
(二)完善企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系
首先,企業(yè)需要將內(nèi)部管理體系、風(fēng)險(xiǎn)管理體系、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系進(jìn)行有效、科學(xué)的整合,架構(gòu)出一套完整的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理系統(tǒng)。構(gòu)建時(shí)可以采用大數(shù)據(jù)形式,并不斷對(duì)其進(jìn)行完善。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立高效的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,有效防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此要打造企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng),建造信息資料數(shù)據(jù)庫(kù)用以收集所有的稅收政策信息。通過(guò)信息化的互聯(lián)網(wǎng)交流渠道,與稅務(wù)部門及其他相關(guān)部門進(jìn)行有效的信息交換,并將這些最新的數(shù)據(jù)打造成一個(gè)企業(yè)稅務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù),整個(gè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)將對(duì)各類稅務(wù)的法律法規(guī)和政策進(jìn)行分析和歸類,保證企業(yè)在進(jìn)行稅務(wù)相關(guān)工作時(shí)能夠有效辦理,從而避免因信息不暢通而導(dǎo)致工作延遲的情況發(fā)生。其次,構(gòu)建稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)辨別檢查點(diǎn)。以大數(shù)據(jù)技術(shù)為代表的高新科技的不斷發(fā)展,使傳統(tǒng)上無(wú)法被獲得、傳輸、處理的大量數(shù)據(jù)被有效利用,其為涉稅風(fēng)險(xiǎn)管理轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)據(jù)化系統(tǒng)分析提供了技術(shù)支撐和數(shù)據(jù)支持,讓事前提醒、事中提示、事后分析的一體化稅收風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)的建造成為了現(xiàn)實(shí)。當(dāng)前,稅務(wù)部門正利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)部門職能做出提升,大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠?qū){稅人的信用情況和風(fēng)險(xiǎn)情況做出較為及時(shí)的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià),因此企業(yè)也需要將傳統(tǒng)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系與大數(shù)據(jù)技術(shù)相融合,提高自身整體管理水平,為企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展壯大奠定技術(shù)基礎(chǔ)。
(三)提升稅務(wù)工作人員的專業(yè)技術(shù)水平
在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下,人才是企業(yè)稅務(wù)管理工作的重要組成部分,但目前大部分企業(yè)稅務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)仍有待提高。對(duì)此,首先要加強(qiáng)對(duì)人才的引進(jìn)。企業(yè)要大力引進(jìn)稅務(wù)管理和大數(shù)據(jù)專業(yè)人才,使之帶領(lǐng)企業(yè)發(fā)展;其次,加強(qiáng)對(duì)人才的培養(yǎng)。企業(yè)可以通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的方式培育大數(shù)據(jù)專業(yè)人才的稅務(wù)管理知識(shí),對(duì)稅務(wù)管理人才則培訓(xùn)其大數(shù)據(jù)專業(yè)知識(shí),最終追求全面發(fā)展的專業(yè)性人才,提升企業(yè)稅務(wù)管理能力;最后,加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)管理人才隊(duì)伍的建設(shè)。要加強(qiáng)稅務(wù)管理人員的崗位責(zé)任意識(shí),提升企業(yè)稅務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力,建立優(yōu)秀的稅務(wù)管理團(tuán)隊(duì)。
五、結(jié)論
綜上所述,企業(yè)在經(jīng)營(yíng)和管理中需十分重視稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制管理,在當(dāng)今大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下,企業(yè)應(yīng)廣泛運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù),強(qiáng)化稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),構(gòu)建完備的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系,優(yōu)化稅務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè),這有利于提高企業(yè)應(yīng)對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力,保證企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際業(yè)務(wù)能力,判斷和識(shí)別稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),構(gòu)建企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系,降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率,要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化對(duì)征信水平提高的要求,這樣企業(yè)才能更具有競(jìng)爭(zhēng)力,才能保持可持續(xù)發(fā)展。
作者:龐凱文 單位:甘肅政法大學(xué)商學(xué)院
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