中小企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題分析

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【摘要】隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中小企業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭正猛，然而在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中社會(huì)保險(xiǎn)的問(wèn)題日益凸顯出。本文對(duì)目前我國(guó)中小企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)的現(xiàn)狀以及所出現(xiàn)的問(wèn)題展開討論分析，并提出相應(yīng)對(duì)策措施，期盡可能解決目前所出現(xiàn)的問(wèn)題。

【關(guān)鍵詞】中小企業(yè);社會(huì)保險(xiǎn);保險(xiǎn)制度

1、我國(guó)中小企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)的現(xiàn)狀

社會(huì)保險(xiǎn)即社保，是指針對(duì)喪失勞動(dòng)力、雖有勞動(dòng)力但喪失工作或者因?yàn)榻】翟蛟斐蓳p失的人群，通過(guò)立法手段，給這類人群提供收入或補(bǔ)償?shù)囊环N社會(huì)和經(jīng)濟(jì)制度。社會(huì)保險(xiǎn)主要包括養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)這五大保險(xiǎn)。社會(huì)保險(xiǎn)是一個(gè)需要繳費(fèi)的保障制度，只有當(dāng)主體繳納了應(yīng)該支付的保險(xiǎn)費(fèi)后，才能夠享有收入補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。在我國(guó)目前的中小企業(yè)中，由于在《勞動(dòng)法》中強(qiáng)調(diào)了企業(yè)雇主與員工之間的雇傭合同條款必須包括社會(huì)保險(xiǎn)，如此一來(lái)，勞動(dòng)關(guān)系與社會(huì)保險(xiǎn)的關(guān)系就緊密起來(lái)。雖然國(guó)家法律明確規(guī)定企業(yè)需要給員工繳納五險(xiǎn)，但是目前國(guó)內(nèi)許多中小企業(yè)有漏繳，少繳的現(xiàn)象，甚至有些小企業(yè)明確表示不繳社會(huì)保險(xiǎn)。據(jù)調(diào)查，部分中小企業(yè)只繳三險(xiǎn)，也就是養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)，但這與明文規(guī)定的法律條款仍有出入。

2、中小企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)中所存在的問(wèn)題

2．1企業(yè)員工參保意識(shí)薄弱。據(jù)調(diào)查顯示，中小企業(yè)的員工有社會(huì)保險(xiǎn)的概念的人寥寥無(wú)幾，有些只知道醫(yī)療保險(xiǎn)，根本不知道社會(huì)保險(xiǎn)其實(shí)包括了五種保險(xiǎn)，而且這五險(xiǎn)都是我國(guó)《勞動(dòng)法》明文規(guī)定需要企業(yè)與員工建立勞務(wù)關(guān)系時(shí)所必備的社會(huì)保險(xiǎn)條件。中小企業(yè)的員工構(gòu)成復(fù)雜，學(xué)歷與素質(zhì)參差不齊，文化程度相對(duì)較低，對(duì)于參保的重要性沒(méi)有一個(gè)深刻的認(rèn)識(shí)，更不會(huì)主動(dòng)要求企業(yè)老板對(duì)員工進(jìn)行投保。再者，中小企業(yè)員工的工資水平有限，經(jīng)濟(jì)壓力較大，對(duì)于繳納社保這一事來(lái)說(shuō)還要從整個(gè)生活開支里綜合考慮，從而也導(dǎo)致了中小企業(yè)員工參保率較低的這樣一個(gè)局面。

2．2企業(yè)雇主參保意識(shí)薄弱。上文提到中小企業(yè)員工的參保意識(shí)薄弱，其實(shí)企業(yè)雇主也是這樣的，參保意識(shí)相對(duì)薄弱。由于中小企業(yè)規(guī)模小，規(guī)范性相對(duì)較差，資金運(yùn)轉(zhuǎn)相對(duì)而言較為緊張，如果為全體雇員提供繳納五險(xiǎn)的這樣一種惠利條件對(duì)中小型企業(yè)來(lái)講壓力的確較大。再者，由于我國(guó)法律規(guī)定，企業(yè)需要給員工繳納的社保費(fèi)用需占員工收入總額的百分十三十左右，這對(duì)于中小型企業(yè)來(lái)說(shuō)是一筆不小的經(jīng)濟(jì)開支，增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。因此也就會(huì)有中小企業(yè)逃避對(duì)試用期員工進(jìn)行繳納社保的現(xiàn)象，究其原因，還是因?yàn)槠髽I(yè)雇主的參保意識(shí)較為薄弱，以及企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)能力的問(wèn)題。

2．3社保相關(guān)的法律體系不夠完善。由于我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)制度的發(fā)展要遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，在相關(guān)法律法規(guī)的制定上也有很大的差距，盡管我國(guó)制定了《社會(huì)保險(xiǎn)法》，但這臺(tái)法律直到2011年7月才正式頒布并實(shí)施。在這樣一個(gè)漫長(zhǎng)的發(fā)展過(guò)程中，社會(huì)保險(xiǎn)制度還有許多不完善的地方都需要繼續(xù)整改。出臺(tái)的《社會(huì)保險(xiǎn)法》是針對(duì)國(guó)家而言，然而每個(gè)城市自治區(qū)都有其地方特例，因此社保相關(guān)的法律體系應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加以完善，以保障中小企業(yè)員工的權(quán)利。

3、中小企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題的解決對(duì)策

3．1加大對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)知識(shí)的科普和宣傳。應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)全體成員包括員工以及雇主，都進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)知識(shí)的科普與宣傳，不僅如此，在社會(huì)上也應(yīng)當(dāng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)這一概念進(jìn)行積極宣傳。工作人員要進(jìn)行積極說(shuō)教，擴(kuò)大社會(huì)人群對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的認(rèn)知度以及認(rèn)可度，再者需要對(duì)企業(yè)進(jìn)行宣教，使企業(yè)明白繳納社保不僅對(duì)員工有益，對(duì)企業(yè)的積極發(fā)展也是有良好作用的，有利于促進(jìn)企業(yè)的團(tuán)隊(duì)凝聚力從而促進(jìn)發(fā)展。

3．2完善相關(guān)的社保法律體系?！渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》的頒布實(shí)施盡管給我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)方面帶來(lái)前所未有的巨變，然而相較于西方發(fā)達(dá)國(guó)家我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)仍然太過(guò)落后，沒(méi)有落實(shí)到具體人群具體情況，目前只能受惠于一些大型企業(yè)或者事業(yè)單位的員工，對(duì)于其他普通的人群的失業(yè)等情況卻不能給予幫助。同時(shí)考慮到城鎮(zhèn)人口與農(nóng)村人口對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的認(rèn)知接收的程度不同，以及經(jīng)濟(jì)能力的差異性，政府應(yīng)當(dāng)對(duì)社保繳費(fèi)金額進(jìn)行一個(gè)調(diào)整，給予人民群眾一個(gè)多樣化的選擇。再者，對(duì)于社保繳費(fèi)的方式以及繳費(fèi)率都應(yīng)當(dāng)作一個(gè)調(diào)整，去適應(yīng)中小企業(yè)的員工以及一些經(jīng)濟(jì)能力較差的人群。

3．3政府加大對(duì)中小企業(yè)社保的扶持。對(duì)于中小企業(yè)而言，經(jīng)濟(jì)壓力過(guò)大，公司運(yùn)營(yíng)的周轉(zhuǎn)資金有限，再加上雇主對(duì)社保意識(shí)的薄弱導(dǎo)致了企業(yè)員工的參保率較低。究其根本，政府應(yīng)當(dāng)對(duì)中小企業(yè)給予適當(dāng)?shù)姆龀?，不僅是技術(shù)層面，給中小型企業(yè)職員帶去社會(huì)保險(xiǎn)的科普和宣傳，更應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)上也給予一定的扶持，例如對(duì)于剛起步的中小企業(yè)，或者經(jīng)營(yíng)有難的中小型企業(yè)，制定一定的制度對(duì)出現(xiàn)無(wú)法按時(shí)繳納社保的企業(yè)進(jìn)行一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，這不僅可以幫助企業(yè)繼續(xù)良好的運(yùn)營(yíng)，更可以促進(jìn)我國(guó)中小企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)的發(fā)展。

綜上所述，我國(guó)的社會(huì)保障制度正在逐漸完善之中，盡管在這個(gè)過(guò)程中遇到了一些困難，但國(guó)家正在不斷完善相關(guān)法律體系，期以使我國(guó)的社保制度得到更好的發(fā)展。對(duì)于中小企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題而言，無(wú)論是企業(yè)雇主，還是企業(yè)員工，都應(yīng)當(dāng)提高參保意識(shí)，加深對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的理解，同時(shí)，政府也應(yīng)當(dāng)積極提供扶持，并進(jìn)一步完善社會(huì)保險(xiǎn)的法律制度，使我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)制度更加完善健全。

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作者：孫雯 單位：威海市社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)中心