生態(tài)農產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

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1系統(tǒng)辨識

資源考察和環(huán)境分析是生態(tài)農業(yè)系統(tǒng)優(yōu)化設計的基礎工作，系統(tǒng)辨識不僅包括對系統(tǒng)內自然生態(tài)、社會經濟資源和條件進行詳細的調查，而且還包括對系統(tǒng)外的環(huán)境進行分析，這是因為我們所設計的系統(tǒng)是更大系統(tǒng)中的子系統(tǒng)，它的運行直接受系統(tǒng)外因素或其他子系統(tǒng)的影響和制約。

1.1松桃縣生態(tài)農業(yè)發(fā)展資源概況

本區(qū)域地處武陵山坳陷褶皺束中，梵凈山東麓，向東緩慢過渡到湘西丘陵斜坡地帶；全境平均海拔650m，地勢整體東西部高、南北略低，中部呈現低山丘陵河谷盆地，國土面積3400km2，其中耕地面積5.06萬hm2，天然草場9.87萬hm2，森林面積19.73hm2，退耕還林還草1.33萬hm2；中亞熱帶季風濕潤氣候區(qū)，全縣年平均氣溫12～16.8℃之間，年平均日照時數1220.2h，歷年平均降水量1378mm；縣境屬長江流域的沅江水系和烏江水系，主要河流有松江、河界銀河、甘龍河等，水資源空間分布不夠均衡，田高水低，開發(fā)利用困難；水能資源理論蘊藏量12.63kWh，地下水可開采量1.18億m3，儲量豐富；土壤分布區(qū)域特征差異顯著，垂直帶譜明顯，依次有黃棕壤、黃壤、黃紅壤、沖積潮土和水稻土；本縣屬亞亞熱帶常綠落葉混交林帶，由于地形起伏，氣候分異，生物環(huán)境復雜，所以生物種類繁多。已經形成傳統(tǒng)東部低山丘陵糧、經濟林、茶、桑、牛、羊、魚區(qū)，北部低山溝谷用材林、經濟林、糧、牛、羊區(qū)，中部丘陵河谷糧、油、果、蔬、茶、桑、豬、禽、魚區(qū)，南部低山溝谷經濟林、糧、油、牛、羊區(qū)，西部中山、中低山峽谷用材林、糧、油、煙、藥、牛羊區(qū)的農業(yè)綜合規(guī)劃格局。

1.2松桃縣生態(tài)農業(yè)社會經濟條件

地處黔、湘、渝三省交界，素有“黔東北門戶”和“一腳踏三省”的美譽。它是武陵山文化沉降區(qū)至今保持苗族傳統(tǒng)文化突出而顯著的一個自治縣?？側丝?9萬，農業(yè)人口占總人口比重達93.7%，全縣圍繞一帶兩線”調整傳統(tǒng)農業(yè)產業(yè)結構，形成以下核心示范帶：以蓼皋鎮(zhèn)為中心，沿“松桃一大興”“松桃—迓駕”、“松桃—孟溪”三條公路為軸心展開，總面積0.4萬hm2，核心示范帶內經濟作物種植比重提高到75%以上?！按笈d—正大—盤信”要圍繞現代觀光農業(yè)園區(qū)依托茶葉加工企業(yè)、油茶加工企業(yè)、百合加工企業(yè)重點以茶葉、油茶、蔬菜、百合等經濟作物為主；輻射示范線：以縣際公路為重點，沿“干串一寨英”、“孟溪一烏羅”、“長興—木樹”“蓼皋—世昌—黃蓮—長坪—盤信”“黃蓮—巴茅”四條主軸公路展開，總面積0.33萬hm2，輻射示范線內經濟作物種植比重提高到65%以上。重點以蔬菜、茶葉、油茶、百合、中藥材、經果林、楠竹等經濟作物為主；拓展示范線：以通鄉(xiāng)公路為重點，沿“瓦溪—永安—石梁”、“田壩—大路”、“和平洞—天心坡”、“普覺—沙壩”“世昌—花溪”“新民—石梁”“大坪—平頭”展開，總面積0.33萬hm2。拓展示范線內經濟作物種植比重提高到60%以上，重點以蔬菜、茶葉、油茶、楠竹、中藥材等經濟作物為主。區(qū)域構建“全國糧食生產先進縣”、“全國茶葉產業(yè)體系科技示范縣”、“全國茶葉科技示范基地縣”、“全國科普示范縣”、“全國100個喀斯特石漠化綜合治理試點縣”、“全國小型農田水利建設重點縣”等。全縣社會穩(wěn)定，經濟繁榮，民族和睦，人民生活水平日益提高。

1.3松桃縣生態(tài)農業(yè)體系外圍態(tài)勢

產業(yè)體系處于銅仁地區(qū)整體發(fā)展“兩圈兩帶”大格局的核心區(qū)域，毗鄰“成渝經濟圈”，在“黔中經濟圈”的輻射范圍內，地處武陵山經濟協(xié)作區(qū)的腹地，其外圍經濟圈對本縣農業(yè)發(fā)展或形成“虹吸效應”，將農業(yè)發(fā)展所需要的勞動力、技術、資金、人才、資源吸納形成鍋底，或融入其間縱橫擺闔，博弈取勝，獲得支撐與平臺，實現跨越式發(fā)展的目標。

2系統(tǒng)診斷

在系統(tǒng)診斷階段，必須對系統(tǒng)的增值潛力和限制因子做出正確的估價，并考慮環(huán)境允許度的變化范圍以及系統(tǒng)的承受力，為下一步系統(tǒng)設計和提出開發(fā)方案打下基礎。

2.1松桃縣發(fā)展生態(tài)農業(yè)的限制因子

2.1.1自然環(huán)境限制因子。本縣地貌類型復雜多樣，立體農業(yè)發(fā)展條件好，人、地關系矛盾不凸顯，相對土地資源豐富，但耕地分散，且地塊小，坡度大，巖溶地區(qū)基石裸露，土層厚薄不均，沙頁巖地區(qū)土壤侵蝕強烈，水土流失嚴重，山地森林破壞嚴重，耕地日趨惡化，土地荒蕪，土質衰退，植物生長發(fā)育受到抑制，農作物和禽產品品種退化，野生生物大都瀕于滅絕，氣溫穩(wěn)定性差，年際變化大，春播常受“倒春寒”影響，秋季抽穗揚花受“秋風”影響，整體傳統(tǒng)農業(yè)受自然水旱災害影響較大。

2.1.2社會經濟條件不利因素。勞動力利用結構不合理，農業(yè)科技教育推廣滯后，農業(yè)技術裝備不到位，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化基礎薄弱，地方財政農業(yè)投資較少，農業(yè)信息化水平低，農業(yè)文化意識落后，農耕傳統(tǒng)文化封閉性與市場經濟開放性矛盾、保守性與農業(yè)經濟開拓創(chuàng)新的矛盾、自私狹隘性與社會經濟兼容性和市場雙贏的矛盾、閑散性和激烈市場競爭的矛盾、小農經濟與大市場觀矛盾。

2.2農業(yè)優(yōu)勢和潛力

土地后備資源豐富，光、熱、水可利用潛力較大，農業(yè)科技興農前景廣闊，無論是農作物生產潛力，畜牧業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ镔Y源開發(fā)潛力，還是發(fā)展生態(tài)農業(yè)長期遠景市場潛力，生態(tài)農業(yè)規(guī)?；?、產業(yè)化和區(qū)域化發(fā)展態(tài)勢潛力，均具有時空重組配置、產業(yè)系統(tǒng)整合、農產品品牌鍛造等優(yōu)勢發(fā)展?jié)撡|。

3系統(tǒng)設計

其一，目標分析與確定。在系統(tǒng)診斷階段已提出初始目標，經進一步分析、預測及總體設計的協(xié)調，應再次明確系統(tǒng)的發(fā)展目標，這里還要對外部環(huán)境或母系統(tǒng)作進一步分析，明確其要求和具體的約束條件。其二，生態(tài)經濟農業(yè)分區(qū)。生態(tài)經濟農業(yè)系統(tǒng)內在的地域分異規(guī)律，決定了在同一區(qū)域內不同的地區(qū)系統(tǒng)的結構、功能及發(fā)展方向的差異。

3.1松桃縣生態(tài)農業(yè)目標體系確立

3.1.1生態(tài)有機優(yōu)質茶葉產業(yè)基地。依托梵凈山麓優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境發(fā)展生態(tài)茶園，松桃有機茶“翠芽”、“春毫”，以“色綠、香高、味醇、形美、天然無污染”的獨特品質，聞名全國。十二五規(guī)劃將從現在0.66萬hm2基礎上，加快提速發(fā)展到2萬hm2，把松桃打造成“中國綠茶出口基地”。

3.1.2特色養(yǎng)殖產業(yè)體系。進行農業(yè)產業(yè)體系整合，實現“規(guī)模增效”，十二五規(guī)劃時期，全縣興建“大鯢”（俗稱娃娃魚）養(yǎng)殖場20個，養(yǎng)殖量10萬尾以上，興建野豬養(yǎng)殖場20個，養(yǎng)殖量10萬頭，興建養(yǎng)殖英國貴妃雞、美國七彩山雞、珍珠雞、德國綠頭野鴨養(yǎng)殖場，養(yǎng)殖量100萬頭，興建良種豬場20個，年提供良種豬仔50萬頭，興建種羊場20個，年提供良種羊100萬只。

3.1.3特色農業(yè)生態(tài)園區(qū)體系。十二五期間，圍繞“一區(qū)三園”和20個特色農業(yè)示范基地建設，在正大鄉(xiāng)建農業(yè)經濟園，在大坪場鎮(zhèn)建經濟園，在黃板鄉(xiāng)建農業(yè)觀光園，在盤石鎮(zhèn)建農業(yè)生態(tài)園，在普覺、寨英、大興等20多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建20個特色生態(tài)農業(yè)示范區(qū)，把生態(tài)農業(yè)精品工程與現代農業(yè)技術和富農工程緊密結合，整體提高松桃縣現代農業(yè)科學發(fā)展水平。

3.1.4生態(tài)果園產業(yè)基地。松桃經果林栽培面積已達1.4萬hm2，十二五期間，實行“政府推，公司引，部門帶，農戶種”措施，加快提速發(fā)展以臍橙、金秋梨、巨峰葡萄、冬桃、空心李、核桃等為主體的經濟果林3.33萬hm2，同時實現農業(yè)產業(yè)鏈的深加工延伸，把松桃打造成貴州省重要經果林生產基地。

3.1.5縣域生態(tài)農業(yè)產業(yè)體系的整合、轉型、升級。十二五規(guī)劃期間，全面實現“生態(tài)茶葉品牌化，特色農業(yè)園區(qū)化，馬鈴薯種植規(guī)范化，水稻、玉米、油菜種植雜交化、經果林種植產業(yè)化、特種養(yǎng)殖生態(tài)化、種草養(yǎng)殖標準化、整體農業(yè)產業(yè)體系產業(yè)化、規(guī)?；⒓s化”使松桃縣域農業(yè)產業(yè)經濟體系全面實現良性可持續(xù)發(fā)展。

3.2生態(tài)體系的分區(qū)

“一個中心，三條主線，全面推進”和“東茶、西藥、南果、北煙”。以縣城為中心，輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域，圍繞東、西、北三條公路主干線，布局生態(tài)茶產業(yè)帶、生態(tài)油茶產業(yè)帶、生態(tài)中藥材產業(yè)帶、生態(tài)經果林產業(yè)帶、優(yōu)質糧油產業(yè)帶、立體觀光農業(yè)園、鄉(xiāng)村旅游經濟帶。以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)農業(yè)示范園區(qū)為結點，銜接產業(yè)帶，覆蓋全縣各個點，形成生態(tài)農業(yè)產業(yè)發(fā)展網絡體系，構筑產業(yè)集聚發(fā)展格局。

4配套技術設計及發(fā)展方略

一方面是控制農業(yè)生態(tài)經濟系統(tǒng)的物理技術、化學技術和生物技術的結構、功能和效益的優(yōu)化過程，同時也是整個系統(tǒng)優(yōu)化設計的技術可行性論證過程；最后對系統(tǒng)設計的合理性及實現系統(tǒng)設計的風險進行評價和審查，從而選擇適當的可能實現的方案，確定發(fā)展方略政策措施保障。

4.1配套技術設計

以草地生態(tài)畜牧業(yè)為例，采用五種模式?！安荩笈涮啄Ｊ健?，形成草、果、畜配套立體發(fā)展；“常規(guī)畜禽＋特種畜禽配套模式”，促進草地生態(tài)畜牧業(yè)良性健康立體發(fā)展；“集中連片開墾＋分散連線發(fā)展模式”，形成畜禽配套、整體發(fā)展；“圍欄放牧＋林下放養(yǎng)＋舍飼圈養(yǎng)模式”，根據草食動物不同生活、生理特性實行科學養(yǎng)殖發(fā)展；“養(yǎng)殖＋旅游＋餐飲＋休閑配套模式”，利用松桃高山峽谷坡典型喀斯特巖溶綠毯和生態(tài)綠色農場，打造養(yǎng)殖休閑混融發(fā)展模式。設計生態(tài)配套技術模式必須遵循生物與環(huán)境適應性原理、結構穩(wěn)定性和功能協(xié)調性原理、生物互利共生及相互制約原理、能量分級利用和物質再生原理、生態(tài)效益、經濟效益和社會效益統(tǒng)一性原理。

4.2發(fā)展方略和政策

保障措施縣域生態(tài)農業(yè)產業(yè)系統(tǒng)，是一個物質循環(huán)、能量轉化、價值流動具有自然和社會經濟雙重屬性的開放系統(tǒng)，是一個不連續(xù)、離散的耗散結構系統(tǒng)，是一個雙向調控凈生產力高的智能系統(tǒng)，是一個體現生態(tài)規(guī)律與經濟、社會要素發(fā)展相協(xié)調、相統(tǒng)一的復合系統(tǒng)，是一項涉及到多種因素、多重過程、錯綜復雜關系，人口、資源、環(huán)境、經濟、社會可持續(xù)發(fā)展的工程體系，所以不能“以農論農”。

4.2.1首先必須樹立大農業(yè)觀，以創(chuàng)新理念、開拓精神，構建生態(tài)高值農業(yè)和生物產業(yè)體系，建成生態(tài)農業(yè)高值轉化的產業(yè)體系。形成生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)良性循環(huán)、景觀優(yōu)美、功能多樣、城鄉(xiāng)一體的新型農業(yè)。發(fā)展先進育種技術，提高農產品質量、產量和抗逆性，研發(fā)推廣節(jié)約資源、減少面源污染、農業(yè)廢棄物資源化利用等技術，提高松桃縣農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，逐步實現農產品優(yōu)質化、營養(yǎng)化、功能化，加快推進農業(yè)信息化、數字化、精準化。

4.2.2以生態(tài)畜牧業(yè)，農田經果林生態(tài)工程，生態(tài)家園、生態(tài)觀光農業(yè)工程，生態(tài)能源為建設重點，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以“低消耗、低排放、高效率”為特征，形成物質、能量閉合“資源———產品———再生資源”的反饋式流程，構建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農業(yè)“大循環(huán)”生產體系。

4.2.3生態(tài)農業(yè)產業(yè)體系必須從政府組織保障體系，政策保障體系、投入保障體系中獲得支撐。農、林、水、環(huán)保、計劃、科技、財政等相關部門在政府協(xié)調下，齊抓共管，密切配合，共同完善縣域生態(tài)農業(yè)產業(yè)工作體系。制定實施詳細工作規(guī)則，設立目標管理工作體制，建立高效的管理系統(tǒng)。在實踐中，把生態(tài)農業(yè)建設與農業(yè)現代化、農村城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村工業(yè)化、農業(yè)產業(yè)化、產業(yè)集聚化、農產品品牌化、營銷網絡化、融資體系化緊密結合，最終實現農民勤勞致富、科技致富。“黔中帶動、黔北提升、兩翼跨越、協(xié)調推進”，國務院在關于貴州經濟社會又好又快發(fā)展若干意見中規(guī)劃了整個貴州發(fā)展的空間布局，明確了推進武陵山地區(qū)經濟協(xié)作和扶貧攻堅政策保障，做為黔東北武陵山腹地重鎮(zhèn)的松桃苗族自治縣應該抓住歷史發(fā)展的契機，以生態(tài)高值農業(yè)奠定其產業(yè)發(fā)展之基礎。