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一、我國(guó)中小企業(yè)稅務(wù)管理的現(xiàn)狀
1.中小企業(yè)會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)不健全
一般而言,中小企業(yè)都是由個(gè)人或者是數(shù)人合伙進(jìn)行投資,管理費(fèi)用一般較低,而投資人也都是具有大量從事本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn),并且有一定的銷(xiāo)售渠道,利潤(rùn)率較高。為了少繳稅款,很多中小企業(yè)都會(huì)想方設(shè)法在會(huì)計(jì)核算上做文章,一些中小企業(yè)的賬簿記錄不全,一些中小企業(yè)雖設(shè)有賬簿,但實(shí)際的各種收人憑i、費(fèi)用憑i等資料都?xì)埲辈蝗€有一些企業(yè)甚至設(shè)置賬外賬。這樣混亂的會(huì)計(jì)核算制度下,中小企業(yè)的稅務(wù)管理就缺少了納稅的基礎(chǔ)資料。
2.中小企業(yè)管理者依法納稅意識(shí)淡薄
納稅意識(shí)反映了納稅人對(duì)履行納稅義務(wù)的觀(guān)念與態(tài)度。一般地,它主要表現(xiàn)在人們對(duì)稅收的認(rèn)知程度與重視程度上??梢哉f(shuō),一個(gè)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中出現(xiàn)的漏洞與隱患都能夠從領(lǐng)導(dǎo)那里找到根源,稅收管理也是這樣。很多中小企業(yè)的管理者由于自身知識(shí)水平的局限,不能夠正視自己的納稅義務(wù),納稅意識(shí)非常淡薄,因而會(huì)想盡辦法偷稅漏稅,很多人甚至認(rèn)為稅務(wù)不是法律規(guī)定而是人情交易。在企業(yè)出現(xiàn)稅賦與效益沖突時(shí),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者往往會(huì)盲目避稅。
3.管理者認(rèn)為稅收是財(cái)務(wù)人員的事
稅收同會(huì)計(jì)之間有著天然的聯(lián)系,會(huì)計(jì)職能實(shí)現(xiàn)的一個(gè)體現(xiàn)就是稅收;稅收也只有通過(guò)會(huì)計(jì)方法才能使企業(yè)的計(jì)稅基礎(chǔ)以及應(yīng)納稅額得以實(shí)現(xiàn)??梢哉f(shuō),稅收涉及到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程,因而說(shuō)稅收不僅是會(huì)計(jì)人員的事,更是所有員工的事。一些中小企業(yè)管理者認(rèn)為稅收規(guī)范是財(cái)務(wù)部門(mén)的事,是財(cái)務(wù)核算上的要求,對(duì)業(yè)務(wù)人員等只片面重視業(yè)績(jī)和業(yè)務(wù)拓展,導(dǎo)致一些業(yè)務(wù)人員的稅收觀(guān)念也很淡薄,并且往往在二者發(fā)生矛盾沖突時(shí),經(jīng)常偏向于業(yè)務(wù)人員‘,〕。其實(shí),稅收是在業(yè)務(wù)的過(guò)程中產(chǎn)生的,而不是在核算的過(guò)程中。如果在業(yè)務(wù)的決策與經(jīng)營(yíng)過(guò)程中就產(chǎn)生了無(wú)法彌補(bǔ)的稅收風(fēng)險(xiǎn),財(cái)務(wù)核算就算強(qiáng)行彌補(bǔ),也只能增加企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
二、我國(guó)中小企業(yè)加強(qiáng)稅收管理的措施
1.健全企業(yè)會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)
中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》以及行業(yè)會(huì)計(jì)核算的一些制度與財(cái)經(jīng)法律等的規(guī)定,結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理的實(shí)際特點(diǎn),建立健全企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)側(cè)。中小企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照既定規(guī)則確立規(guī)范的會(huì)計(jì)科目,設(shè)置相應(yīng)的賬簿,并進(jìn)行會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)與計(jì)量,運(yùn)用合適的會(huì)計(jì)處理方法,進(jìn)而編制出客觀(guān)公正的財(cái)務(wù)報(bào)告,從而為企業(yè)的稅務(wù)管理工作做好基礎(chǔ)鋪墊。
2.加強(qiáng)企業(yè)管理者的稅收意識(shí)
企業(yè)管理者必須首先認(rèn)識(shí)至日企業(yè)稅賦是企業(yè)作為納稅人應(yīng)盡的義務(wù),是依據(jù)國(guó)家稅法與企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而確定的,并不是做假賬和托關(guān)系就能解決的。因此,企業(yè)管理者應(yīng)當(dāng)主動(dòng)學(xué)習(xí)并且加強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)與稅務(wù)管理意識(shí),并以此帶動(dòng)廣大員工加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)管理的認(rèn)識(shí),從而有利于企業(yè)做好稅務(wù)管理工作,規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
3.建立專(zhuān)門(mén)的稅務(wù)管理部門(mén)
中小企業(yè)的稅務(wù)管理水平低,對(duì)稅務(wù)管理的重視程度不夠,最主要的就是其管理工作是由財(cái)務(wù)部門(mén)來(lái)代為執(zhí)行。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)的稅收體系越來(lái)越復(fù)雜,稅收征管力度也日益嚴(yán)格,因此企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的部門(mén)來(lái)管理企業(yè)的稅務(wù)問(wèn)題,不但要做好企業(yè)的稅款計(jì)算、申報(bào)與繳納,還要研究國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控的動(dòng)向以及各項(xiàng)稅收政策,把握好國(guó)家的稅收優(yōu)惠政策,降低企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),從而減少企業(yè)的不必要損失。
4.加強(qiáng)企業(yè)日常稅務(wù)管理工作
日常稅務(wù)管理是企業(yè)稅務(wù)管理工作的基礎(chǔ),是企業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提,也是企業(yè)獲取納稅管理基礎(chǔ)信息的來(lái)源。小企業(yè)的稅務(wù)管理第一步就是要做好日常稅務(wù)管理工作,主要包括辦理稅務(wù)登記、正確計(jì)算稅款、按期申報(bào)納稅并交納足額稅款等。這樣在一定程度上就可以使企業(yè)的一些涉稅行為更加合法規(guī)范,減少企業(yè)的不必要支出和不利影響。
5.適當(dāng)進(jìn)行節(jié)稅管理
企業(yè)稅務(wù)管理工作的中心就是企業(yè)的節(jié)稅管理。它是在日常納稅管理的基礎(chǔ)上,以降低企業(yè)稅金成本增加企業(yè)收益為目的而進(jìn)行的專(zhuān)項(xiàng)稅務(wù)活動(dòng)。通??梢詮囊韵聨讉€(gè)方面進(jìn)行有效管理:第一,充分利用優(yōu)惠政策,比如在中小企業(yè)分布較多的物流行業(yè),為鼓勵(lì)其發(fā)展,國(guó)家在2005年12月下發(fā)了一系列通知,針對(duì)物流企業(yè)的運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)兩個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行按差額計(jì)征營(yíng)業(yè)稅。某物流企業(yè)在一項(xiàng)倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)的營(yíng)業(yè)額為50萬(wàn)元,假設(shè)外包的倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)為40萬(wàn)元,那么新的營(yíng)業(yè)稅計(jì)征基數(shù)就由原來(lái)的50萬(wàn)元降低到現(xiàn)在的10萬(wàn)元,即稅額由2.5萬(wàn)元變?yōu)樽?萬(wàn)元,顯然這對(duì)物流企業(yè)重復(fù)納稅的改善有著非常重大的意義嘆第二,針對(duì)不同的應(yīng)稅項(xiàng)目分別進(jìn)行核算,區(qū)別納稅。比如,當(dāng)前從事交通運(yùn)輸、建筑安裝、文化體育業(yè)以及郵電通信等行業(yè)的營(yíng)業(yè)稅率為3%,而其他行業(yè)則一般為5%,因而在針對(duì)不同業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行區(qū)別核算,避免把此類(lèi)業(yè)務(wù)按照5%的稅率進(jìn)行稅務(wù)繳納。第三,一些新開(kāi)辦的中小企業(yè)可以把稅賦較低的地區(qū)作為注冊(cè)地,這樣能夠較好的進(jìn)行避稅。比如,針對(duì)大多數(shù)中小企業(yè)的固定資產(chǎn)比重較大,進(jìn)項(xiàng)稅額較多,而我國(guó)的中部六省普遍實(shí)行的是消費(fèi)性增值稅,它允許固定資產(chǎn)取得時(shí)可以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額,因此中小企業(yè)可以考慮在中部六省進(jìn)行注冊(cè)。
6.做好企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避與防范
加大對(duì)中小企業(yè)使用的稅收政策與宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的研究力度是中小企業(yè)防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的首要工作,特別是要防范政策變動(dòng)給企業(yè)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn);其次是要對(duì)納稅籌劃保持謹(jǐn)慎態(tài)度,用好稅收優(yōu)惠政策;最后企業(yè)還應(yīng)當(dāng)同稅務(wù)部門(mén)建立一個(gè)較好的溝通渠道,特別是在企業(yè)的一些重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)上,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)咨詢(xún)相關(guān)的稅收法規(guī),以保證企業(yè)誠(chéng)信納稅,維護(hù)自身的合法權(quán)益。
作者:來(lái)淞婷 單位:吉林化工學(xué)院
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