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摘要:2016年5月1日我國(guó)“營(yíng)改增”全面推行,這標(biāo)志著我國(guó)稅制改革邁出了重要一步,對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。本文從三方 面對(duì)營(yíng)改增進(jìn)行解讀。一是對(duì)營(yíng)改增的概述;二是營(yíng)改增的提出對(duì)企業(yè)稅負(fù)、票務(wù)管理以及財(cái)務(wù)報(bào)表的影響;三是企業(yè)面對(duì)營(yíng)改增的影響應(yīng)該 采取的可行性措施。
關(guān)鍵詞:營(yíng)改增;企業(yè);影響;措施
從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。 由于我國(guó)的服務(wù)業(yè)受到增值稅和營(yíng)業(yè)稅的雙重稅負(fù)壓力,嚴(yán)重限制我 國(guó)服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型,使得“營(yíng)改增”稅制改革對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具有現(xiàn) 實(shí)意義?!盃I(yíng)改增”有利于企業(yè)降低稅負(fù),減少重復(fù)征稅,促使社會(huì) 形成更好的良性循環(huán),其也可以說(shuō)是一種結(jié)構(gòu)性減稅的政策。
一、“營(yíng)改增”的概述
“營(yíng)改增”是指將繳納營(yíng)業(yè)稅改為繳納增值稅。營(yíng)業(yè)稅和增值 稅是我國(guó)兩大流轉(zhuǎn)稅。營(yíng)業(yè)稅是對(duì)在我國(guó)境內(nèi)提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓 無(wú)形資產(chǎn)或銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)的單位和個(gè)人,就其所取得的營(yíng)業(yè)額征收的 一種稅,其包括在中國(guó)境內(nèi)提供的應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)或銷(xiāo)售 不動(dòng)產(chǎn)。增值稅是對(duì)銷(xiāo)售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù)以及進(jìn) 口貨物的單位和個(gè)人就其實(shí)現(xiàn)的增值額征收的一個(gè)稅種,其包括銷(xiāo) 售貨物、提供加工和修理修配服務(wù)、進(jìn)口貨物?!盃I(yíng)業(yè)額”繳稅到 “增值額”繳稅對(duì)企業(yè)最大的益處就是企業(yè)避免了重復(fù)征稅的問(wèn) 題,使稅負(fù)減少。
二、“營(yíng)改增”對(duì)企業(yè)的影響
1.對(duì)企業(yè)稅負(fù)的影響。 1.1小規(guī)模納稅人。營(yíng)改增之后,最直接的受益者,會(huì)是服務(wù)行 業(yè)年?duì)I業(yè)額在500萬(wàn)元以下的小規(guī)模納稅人。營(yíng)改增不采用層層抵扣 的方式來(lái)繳稅,而是直接用營(yíng)業(yè)額×稅率來(lái)計(jì)算稅額,而且稅率會(huì)從 5%(營(yíng)業(yè)稅)降到3%(增值稅),稅率減少2%。這對(duì)于一家年?duì)I業(yè)額500 萬(wàn)元的企業(yè)來(lái)說(shuō),等于每年直接減掉了10萬(wàn)元的稅。 1.2一般納稅人。由于一般納稅人的特點(diǎn)是增值稅銷(xiāo)項(xiàng)稅額中抵 扣進(jìn)項(xiàng)稅額,即只對(duì)增值額部分進(jìn)行征稅。然而,“營(yíng)改增”后名義 稅率都比原營(yíng)業(yè)稅稅率增加。但是否會(huì)導(dǎo)致實(shí)際稅負(fù)增加,不同的行 業(yè)影響不同。例如,交通運(yùn)輸業(yè)由征收3%的營(yíng)業(yè)稅改為征收11%的 增值稅,名義稅率提高8%,且行業(yè)成本中的人工費(fèi)、修理費(fèi)等目前 可抵扣的較少,購(gòu)入設(shè)備的進(jìn)項(xiàng)稅額可以抵扣,但企業(yè)不可能每年都 大批量地采購(gòu)設(shè)備,故可能由于抵扣不足造成稅負(fù)增加。 2.對(duì)企業(yè)票務(wù)管理的影響。推行“營(yíng)改增”前,相關(guān)企業(yè)只需開(kāi) 具普通發(fā)票,但在“營(yíng)改增”后對(duì)企業(yè)發(fā)票管理的難度加大。與營(yíng)業(yè) 稅發(fā)票的管理相比,增值稅專用發(fā)票在開(kāi)具、審核和管理方面都具有 一定的難度,而且,企業(yè)對(duì)增值稅發(fā)票的審核更加嚴(yán)格,增值稅的申 報(bào)和銷(xiāo)項(xiàng)稅、進(jìn)項(xiàng)稅有關(guān),與小規(guī)模納稅人和一般納稅人有關(guān)。小規(guī) 模納稅人需要開(kāi)具普通發(fā)票,在管理發(fā)票工作上和營(yíng)業(yè)稅發(fā)票的管理 相似,但是一般納稅人發(fā)票包含普通發(fā)票和增值稅專用發(fā)票兩種,增 值稅的計(jì)算涉及到進(jìn)項(xiàng)稅抵扣,如果沒(méi)有恰當(dāng)?shù)氖褂迷鲋刀悓S冒l(fā)票 會(huì)使企業(yè)的財(cái)務(wù)面臨法律風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)在使用增值稅專用發(fā)票 時(shí)必須嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī),要按照稅法規(guī)定開(kāi)展相關(guān)納稅工作, 加強(qiáng)對(duì)發(fā)票的管理,確保企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)工作的順利開(kāi)展。 3.對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的影響?!盃I(yíng)改增”的稅制改革實(shí)施后,對(duì)企 業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表,現(xiàn)金流量表都會(huì)產(chǎn)生一定的影響。 在資產(chǎn)負(fù)債表中,最重要的項(xiàng)目是固定資產(chǎn)。在改革后,由于 抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的增加,固定資產(chǎn)的入賬價(jià)值減少,隨之減少的還有累 計(jì)折舊,最終會(huì)使期末余額減少。在長(zhǎng)期發(fā)展下,企業(yè)會(huì)不斷地?cái)U(kuò)大 資產(chǎn)規(guī)模,使得其資產(chǎn)總額和負(fù)債總額得以提升。 在利潤(rùn)表中,“營(yíng)改增”使得“營(yíng)業(yè)稅金及附加”項(xiàng)目的金額 減少,相關(guān)成本費(fèi)用下降,利潤(rùn)上升。另外,在改革前,“主營(yíng)業(yè)務(wù) 收入”核算的金額是含營(yíng)業(yè)稅的“含稅收入額”,而改革后“主營(yíng)業(yè) 務(wù)收入”核算的內(nèi)容是不含增值稅的“稅后收入額”。假設(shè)實(shí)際稅負(fù) 變化不大,即使凈收益數(shù)據(jù)的絕對(duì)水平不受很大影響,企業(yè)的利潤(rùn)率 (利潤(rùn)/主營(yíng)業(yè)務(wù)收入)數(shù)值會(huì)由于主營(yíng)業(yè)務(wù)收入額的減少而上升。 在現(xiàn)金流量表中,現(xiàn)金流量表是反映在一定時(shí)期經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、投 資活動(dòng)、籌資活動(dòng)對(duì)企業(yè)現(xiàn)金流量的影響。在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,“營(yíng)改 增”使得企業(yè)的稅負(fù)下降,成本費(fèi)用下降,從而現(xiàn)金流量上升;在投 資活動(dòng)中,由于進(jìn)項(xiàng)稅額的可抵扣性,企業(yè)會(huì)增加對(duì)設(shè)備等的投資, 在流量表中會(huì)顯示現(xiàn)金流出的增加,但是相對(duì)于改革前,現(xiàn)金流出是 減少的,從而促進(jìn)企業(yè)的規(guī)模化發(fā)展;在籌資活動(dòng)中,伴隨著“營(yíng)改 增”給企業(yè)帶來(lái)的一系列益處,企業(yè)會(huì)加大融資力度,在“營(yíng)改增” 的大環(huán)境下實(shí)現(xiàn)企業(yè)的迅速發(fā)展,但在其背后所產(chǎn)生的融資利息會(huì)增 加企業(yè)的償債壓力。 4.對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)核算的影響。在“營(yíng)改增”推行前,營(yíng)業(yè)稅的核 算僅需用稅率乘以營(yíng)業(yè)額即為營(yíng)業(yè)稅,且營(yíng)業(yè)稅僅需計(jì)入“應(yīng)交稅 費(fèi)——營(yíng)業(yè)稅金及附加”科目,會(huì)計(jì)核算相對(duì)簡(jiǎn)單。然而,改征增值 稅后,企業(yè)的會(huì)計(jì)核算變得復(fù)雜化。企業(yè)可能需要在材料購(gòu)進(jìn)與分 配、各方的驗(yàn)工計(jì)價(jià)等很多方面進(jìn)行增值稅的會(huì)計(jì)核算,核算稅金也 更加明細(xì)化,需增設(shè)“進(jìn)項(xiàng)稅額”、“銷(xiāo)項(xiàng)稅額”、“進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn) 出”等科目于“應(yīng)交稅費(fèi)”下的“應(yīng)交增值稅”科目下并進(jìn)行相應(yīng)的 核算。 不僅如此,在成本的核算上,與改革前相比,還需要進(jìn)行價(jià)稅 分離,分離出兩部分:真正成本和進(jìn)項(xiàng)稅額,按照開(kāi)具的進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票 和銷(xiāo)項(xiàng)稅進(jìn)行抵扣,抵扣數(shù)額和供應(yīng)商是否為一般納稅人和開(kāi)具專用 發(fā)票的能力有關(guān)。例如,建安企業(yè)機(jī)械費(fèi)分為設(shè)備租賃費(fèi)和自有設(shè)備 維護(hù)修理費(fèi)用。目前建安企業(yè)租賃設(shè)備的情況占70%到80%,“營(yíng)改 增”后有形資產(chǎn)租賃的增值稅稅率為17%。 在收入的核算上,“營(yíng)改增”使得企業(yè)在收入的計(jì)入和原則上 發(fā)生了很大的變化。以建筑工程企業(yè)為例,在“營(yíng)改增”之前,繳納 營(yíng)業(yè)稅的依據(jù)為全部工程造價(jià)。經(jīng)過(guò)稅制改革后,由于增值稅是價(jià)外 稅,交稅依據(jù)為不含增值稅的工程造價(jià)。價(jià)稅分離具體分析公式為: 不含稅價(jià)格=含稅價(jià)格/(1+增值稅稅率)。另一方面,在改革前營(yíng)業(yè) 稅只需用發(fā)票金額入賬即可,而增值稅需要用當(dāng)期銷(xiāo)項(xiàng)稅額減去進(jìn)項(xiàng) 稅額的差額,這無(wú)疑增加了收入核算的復(fù)雜程度。
三、應(yīng)對(duì)“營(yíng)改增”的可行性措施
第一,加強(qiáng)對(duì)發(fā)票的管理?!盃I(yíng)改增”的推行,使得相關(guān)企業(yè) 由開(kāi)具普通發(fā)票轉(zhuǎn)為開(kāi)具增值稅專用發(fā)票,所以需要有專人專管增值 稅專用發(fā)票的開(kāi)具、管理和使用,做到合法合理合規(guī)。其次,需要嚴(yán) 格執(zhí)行增值稅發(fā)票管理的的各項(xiàng)規(guī)定,不可以隨意放置、丟失、撕毀 發(fā)票,對(duì)于開(kāi)具好的發(fā)票應(yīng)及時(shí)登記與核對(duì)。另外,部分企業(yè)在過(guò)去 的營(yíng)業(yè)稅中對(duì)發(fā)票的要求不高,則改革后企業(yè)需要對(duì)發(fā)票管理人員進(jìn) 行嚴(yán)格要求和監(jiān)督,或者進(jìn)行專門(mén)的培訓(xùn),同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的審計(jì) 工作,防止出現(xiàn)虛開(kāi)發(fā)票等舞弊行為。增值稅發(fā)票的使用與企業(yè)的稅 負(fù)及未來(lái)的發(fā)展密切聯(lián)系。因此,加強(qiáng)對(duì)發(fā)票的管理有助于企業(yè)健康 良好的發(fā)展。 第二,提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。隨著“營(yíng)改增”稅制改革的 不斷深入,對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)知識(shí)水平提出了挑戰(zhàn)。企業(yè)的財(cái)務(wù) 人員應(yīng)及時(shí)掌握并熟悉最新“營(yíng)改增”政策的變化,提升自身的專業(yè) 知識(shí),并結(jié)合自身企業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn)來(lái)減少企業(yè)的稅負(fù)壓力;財(cái)務(wù)人 員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)增值稅專用發(fā)票的認(rèn)識(shí),防止使用不當(dāng)為企業(yè)帶來(lái)不必要 的法律后果。因此,提高企業(yè)財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)有助于完善企業(yè)財(cái)務(wù)制 度,讓企業(yè)更好的適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。 第三,加強(qiáng)企業(yè)的稅務(wù)籌劃。企業(yè)的財(cái)務(wù)人員應(yīng)結(jié)合自身企業(yè) 的特點(diǎn),在熟悉掌握“營(yíng)改增”政策和相關(guān)減稅免稅優(yōu)惠的基礎(chǔ)上, 將企業(yè)的稅收降到最低。但是在減稅的同時(shí)需要考慮企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng) 險(xiǎn),應(yīng)提前制定抵抗風(fēng)險(xiǎn)的措施,合理的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),要學(xué)會(huì)合 理利用進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣這一契機(jī),在企業(yè)處理業(yè)務(wù)時(shí)盡量選取有能力開(kāi) 具增值稅專用發(fā)票的企業(yè),減少稅負(fù)壓力。因此,加強(qiáng)企業(yè)的稅務(wù)籌 劃有利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
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作者:司宇 單位:銅陵學(xué)院