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我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)空間布局要素及規(guī)劃

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我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)空間布局要素及規(guī)劃

一、我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)空間布局結(jié)構(gòu)的建構(gòu)要素

(一)文化產(chǎn)業(yè)布局中軸的選擇

1.軸的選擇依據(jù)

選擇我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)空間開(kāi)發(fā)與布局軸線,是對(duì)我國(guó)當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段和空間布局結(jié)構(gòu)的充分認(rèn)識(shí),也是從戰(zhàn)略角度對(duì)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略安排與規(guī)劃。文化生產(chǎn)要素的不完全流動(dòng)性是區(qū)域文化經(jīng)濟(jì)空間存在的根本所在。生產(chǎn)要素的不完全流動(dòng)從根本上決定了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的客觀存在,而不流動(dòng)性要素決定了流動(dòng)性要素的流動(dòng)趨向和集中程度[4]。產(chǎn)業(yè)軸線的經(jīng)濟(jì)學(xué)意義在于促進(jìn)生產(chǎn)要素的充分流通,不同層級(jí)的產(chǎn)業(yè)軸線促使了點(diǎn)點(diǎn)、區(qū)區(qū)之間生產(chǎn)要素的合理交換,而其空間意義體現(xiàn)為生產(chǎn)要素的空間載體或者生產(chǎn)要素空間集聚帶,在不同的軸帶上呈現(xiàn)出各自獨(dú)特的生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)形態(tài)。因此,在我國(guó)大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的政策背景下,我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)布局軸線的界定應(yīng)充分考慮各地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)和流動(dòng)性程度的差異。

2.軸的選擇

文化生產(chǎn)要素水平與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地理區(qū)位有著密切聯(lián)系。按照梯度轉(zhuǎn)移理論及現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)有關(guān)研究,我國(guó)呈現(xiàn)出三大經(jīng)濟(jì)要素梯隊(duì),即東、中、西部三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)要素發(fā)展水平依次成遞減規(guī)律。三大地區(qū)生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)不同。如東部沿海地區(qū)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平最高地帶集中了資本、技術(shù)、知識(shí)等高級(jí)生產(chǎn)要素,對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的貢獻(xiàn)率很大,而西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后,市場(chǎng)化程度低,資本、技術(shù)等要素較為欠缺,生產(chǎn)要素水平較低,但西部地區(qū)文化資源豐厚,是其發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)的的優(yōu)勢(shì)所在。因此,從橫向來(lái)看,三大經(jīng)濟(jì)梯隊(duì)體現(xiàn)著不同的生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu),可成為我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)空間橫向劃分的宏觀縱軸。再?gòu)目v向來(lái)看,我國(guó)有南北兩大河流橫貫我國(guó)東西地區(qū),橫跨我國(guó)主要經(jīng)濟(jì)大省和中心城市。黃河流域和長(zhǎng)江沿岸是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要區(qū)域,已歷史性地成為我國(guó)高密度經(jīng)濟(jì)走廊,地區(qū)人口密度大,城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高,是生產(chǎn)要素聚集地帶,并且自西至東文化資源豐厚度依次遞減,技術(shù)、資本等流動(dòng)性生產(chǎn)要素呈逆向分布。因此,以黃河流域、長(zhǎng)江沿岸作為我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的橫軸。綜上,形成了我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)空間布局的“三縱二橫”發(fā)展軸線。

(二)文化產(chǎn)業(yè)布局中點(diǎn)的選擇

1.點(diǎn)的選擇依據(jù)

文化產(chǎn)業(yè)作為一種特殊的產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)聚集是其基本特征。這充分體現(xiàn)在文化產(chǎn)業(yè)尤其是現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)對(duì)數(shù)字技術(shù)、資本、創(chuàng)意人才的高度依賴性上。當(dāng)前城市中文化產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展以及文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)基地的大量開(kāi)發(fā)和建設(shè)正是文化產(chǎn)業(yè)集聚特性的充分體現(xiàn)。同時(shí),文化產(chǎn)業(yè)具有依附性,即文化產(chǎn)業(yè)所提供的文化消費(fèi)品是滿足人們精神消費(fèi)需求,是直接面對(duì)市場(chǎng)、面對(duì)消費(fèi)者的[4]。無(wú)疑,城市是人口聚集的主要空間載體,城市滿足了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的依賴性和依附性需求,文化產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)的選擇必然是對(duì)能滿足文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的城市空間的選擇。

2.點(diǎn)的選擇

由于不同城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地理區(qū)位不同,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平也存在很大差異性,直接以城市為單位進(jìn)行橫向比較,則一因城市數(shù)量眾多,比較程序繁瑣且復(fù)雜,二因直接橫向比較必然導(dǎo)致因城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與區(qū)位的不平衡性帶來(lái)的文化產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)選擇的空間不平衡性。因此,本文以省(直轄市)為單位,對(duì)省內(nèi)主要城市進(jìn)行縱向比較,選擇出各省文化產(chǎn)業(yè)中心城市作為宏觀布局中的“點(diǎn)”,從而很好地解決上述問(wèn)題。在選擇文化產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)時(shí)筆者考慮以下指標(biāo)作為選擇依據(jù):文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值,反應(yīng)城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模與水平;GDP,反應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力與生產(chǎn)要素水平;交通水平,城市經(jīng)濟(jì)輻射能力。通過(guò)對(duì)全國(guó)31個(gè)省(直轄市)中主要發(fā)展城市數(shù)據(jù)的比較可以發(fā)現(xiàn),文化產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)與省會(huì)城市具有很強(qiáng)的一致性。作為省會(huì)中心城市,集政治、文化、經(jīng)濟(jì)、交通等優(yōu)勢(shì)于一身,是文化產(chǎn)業(yè)中心節(jié)點(diǎn)的首要選擇。

3.我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)空間點(diǎn)軸布局結(jié)構(gòu)

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵是確定發(fā)展軸線以及對(duì)軸線上的“點(diǎn)”進(jìn)行重點(diǎn)開(kāi)發(fā)[2]。從縱軸依次來(lái)看,東部縱軸集中了北京、天津、濟(jì)南、青島、上海、杭州、南京、福州、廈門、深圳等城市,成為東部梯隊(duì)重要文化產(chǎn)業(yè)布局節(jié)點(diǎn);中部梯隊(duì)集中了太原、武漢、長(zhǎng)沙、南寧等主要文化產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn);西部梯隊(duì)則主要集中了銀川、成都、昆明等文化產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)。從橫軸來(lái)看,北軸線上分布了西寧、蘭州、西安、鄭州、濟(jì)南、青島等文化產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn);南軸線上分布了成都、重慶、武漢、上海等文化產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)。從全局來(lái)看,三縱兩橫及軸帶上的節(jié)點(diǎn)共同形成了我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)基本空間布局結(jié)構(gòu)。需要說(shuō)明的是,文章只從宏觀角度選取了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中心節(jié)點(diǎn)和主軸線,暫不對(duì)各區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)次級(jí)節(jié)點(diǎn)、次級(jí)軸線及其組合的空間結(jié)構(gòu)進(jìn)行深入分析與展示。

二、對(duì)我國(guó)東、中、西部文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)戰(zhàn)略布局的規(guī)劃建議

基于點(diǎn)軸理論,打造地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和增長(zhǎng)極,是推動(dòng)各地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)漸進(jìn)式發(fā)展,構(gòu)建我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展的戰(zhàn)略途徑。文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的打造關(guān)鍵要考慮其可行性。從可行性的角度來(lái)講,文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的選擇要從兩方面考慮:一是文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)空間布局的合理性,主要是各區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)空間布局的平衡性問(wèn)題;二是考慮文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)節(jié)點(diǎn)的層級(jí)性、豐富性程度及文化要素水平等。綜合兩方面的考慮以及當(dāng)前我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的布局結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀,筆者認(rèn)為我國(guó)可形成六大集聚產(chǎn)業(yè)帶:即東部的環(huán)渤海文化產(chǎn)業(yè)帶、長(zhǎng)三角文化產(chǎn)業(yè)帶;珠三角文化產(chǎn)業(yè)帶;中部的中原文化產(chǎn)業(yè)帶;西部的西北文化產(chǎn)業(yè)帶和西南文化產(chǎn)業(yè)帶。

(一)東部地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)帶

從東部梯隊(duì)來(lái)看,我國(guó)已經(jīng)形成了三大經(jīng)濟(jì)圈,即環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈、珠三角經(jīng)濟(jì)圈。作為東部沿海三大經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略陣地,資本、高新技術(shù)、人才、現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施、交通等要素極其豐裕,且三大經(jīng)濟(jì)圈從北至南依次排開(kāi),空間分布具有平衡性。東部沿海地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與三大經(jīng)濟(jì)圈具有內(nèi)在一致性。從文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重來(lái)看,文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為上海、北京、廣州、深圳的支柱性產(chǎn)業(yè)。其中北京作為全國(guó)政治、文化、經(jīng)濟(jì)中心,其2012年文化(創(chuàng)意)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP高達(dá)12.3%,提前完成國(guó)家十二五規(guī)劃的目標(biāo)。三大經(jīng)濟(jì)圈區(qū)位及經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)為文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建立和發(fā)展創(chuàng)造了理想的空間環(huán)境,依據(jù)經(jīng)濟(jì)的空間結(jié)構(gòu)演變規(guī)律,應(yīng)努力打造以北京為中心節(jié)點(diǎn),以天津、濟(jì)南、青島、沈陽(yáng)、大連等為次級(jí)節(jié)點(diǎn)的環(huán)渤海文化產(chǎn)業(yè)帶;努力打造以上海為中心節(jié)點(diǎn),以南京、杭州、蘇州等為次級(jí)節(jié)點(diǎn)的長(zhǎng)三角文化產(chǎn)業(yè)帶;努力打造以廣州、深圳為中心節(jié)點(diǎn),以珠海、東莞為次級(jí)節(jié)點(diǎn)的珠三角文化產(chǎn)業(yè)帶,形成我國(guó)東部地區(qū)三大文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的戰(zhàn)略布局。

(二)中西部文化產(chǎn)業(yè)帶

兩橫兩縱成“井”字狀要素軸線貫穿了整個(gè)中西部地區(qū)。從空間布局的角度看,縱橫交叉的交點(diǎn)是連接各區(qū)域的樞紐,四大樞紐成“口”字形將整個(gè)中西部地區(qū)構(gòu)成一個(gè)區(qū)域整體。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度看,具有獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)的交點(diǎn)往往成為各要素聚集與擴(kuò)散的中心,該區(qū)域易形成以樞紐為中心,以生產(chǎn)要素極化和擴(kuò)散效應(yīng)為內(nèi)在動(dòng)力,以各個(gè)干線作為要素流動(dòng)軸線的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。從文化產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)來(lái)看,中部地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)沿主軸線呈線狀分布,南北跨度較大。西部地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)呈南北兩地分布。綜合空間布局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及節(jié)點(diǎn)分布因素,我國(guó)中西部地區(qū)可以打造三大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),即中部文化產(chǎn)業(yè)帶、西北文化產(chǎn)業(yè)帶和西南文化產(chǎn)業(yè)帶。

1.中部文化產(chǎn)業(yè)帶

中部地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)南北分布。鄭州和武漢處于中部核心區(qū)且是軸帶的交點(diǎn)。鄭州是我國(guó)中原經(jīng)濟(jì)中心城市,文化歷史資源豐富,交通發(fā)達(dá)。在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,河南省致力于將鄭州打造為中原區(qū)域文化中心,形成中原文化產(chǎn)業(yè)要素集聚高地。武漢作為全國(guó)特大城市,有“九省通衢”之稱,且方圓400公里內(nèi)涵蓋40多個(gè)大中城市,經(jīng)濟(jì)輻射力很強(qiáng)。近年來(lái),武漢緊抓文化和科技融合機(jī)遇,大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),規(guī)劃到2015年實(shí)現(xiàn)總收入3000億元,增加值占地區(qū)GDP比重達(dá)10%左右,致力打造“創(chuàng)意之都”。長(zhǎng)沙市近年來(lái)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn),成為全國(guó)首批國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地之一。2011年,長(zhǎng)沙市文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出超過(guò)1000億元,占全市GDP比重達(dá)10%。演藝、動(dòng)漫、廣電、出版四大湘軍產(chǎn)業(yè)的異軍突起使得以長(zhǎng)沙為代表的湖南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為中南地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)??紤]到中部地區(qū)的特殊性,中部文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)應(yīng)該打造以鄭州、武漢、長(zhǎng)沙為核心增長(zhǎng)極,以鄭州為核心節(jié)點(diǎn),向北輻射太原、呼和浩特等次級(jí)節(jié)點(diǎn),以武漢、長(zhǎng)沙為核心節(jié)點(diǎn)向南輻射南昌、南寧等次級(jí)節(jié)點(diǎn),加強(qiáng)鄭州、武漢、長(zhǎng)沙三大增長(zhǎng)極的聯(lián)動(dòng),從而帶動(dòng)整個(gè)中部地區(qū)南北文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.西部文化產(chǎn)業(yè)帶

文化產(chǎn)業(yè)作為新興特殊產(chǎn)業(yè),對(duì)生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)需求有較大彈性。文化、資本、技術(shù)等要素結(jié)構(gòu)的不同,文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)不同的發(fā)展形態(tài)。西部地區(qū)在技術(shù)、資本、信息等要素欠缺的歷史背景下,依托文化歷史資源、自然資源等稟賦,大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),使旅游產(chǎn)業(yè)已然成為西部地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。西部地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)有兩大聚集區(qū),北部主要包括甘肅、西安、銀川、西寧等節(jié)點(diǎn),南部主要包括成都、重慶、貴陽(yáng)、昆明、拉薩等節(jié)點(diǎn)。其中,西安、成都和重慶分別為軸帶交叉點(diǎn)。西安是我國(guó)西北人口超大城市和建設(shè)中的外向型國(guó)際化大都市。作為歷史文化名城,2011年西安全市旅游業(yè)增加值約占GDP的8.5%,明顯高于全國(guó)的4%。重慶和成都是我國(guó)西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)和交通樞紐。2011年,其旅游產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重分別為5%、8.45%。因此,根據(jù)我國(guó)西部地區(qū)地理特性、要素水平及文化產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)的空間布局形態(tài),可打造西北、西南兩大文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),分別建立以西安為核心節(jié)點(diǎn),以甘肅、銀川、西寧為次級(jí)節(jié)點(diǎn)的西北文化產(chǎn)業(yè)帶;以成渝為核心節(jié)點(diǎn),以貴陽(yáng)、昆明、拉薩等為次級(jí)節(jié)點(diǎn)的西南文化產(chǎn)業(yè)帶,發(fā)揮南北兩大文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的聚集和擴(kuò)散能力,帶動(dòng)整個(gè)西部地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、結(jié)束語(yǔ)

筆者基于點(diǎn)軸理論,對(duì)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行“點(diǎn)—軸”空間布局,共形成了東部環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角三大文化產(chǎn)業(yè)帶,中部的中原文化產(chǎn)業(yè)帶以及西部的西北、西南兩大文化產(chǎn)業(yè)帶的“312”六大文化產(chǎn)業(yè)帶。六大文化產(chǎn)帶的空間布局戰(zhàn)略為我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展提供了可能。但集聚區(qū)也是點(diǎn),只有將六大集聚區(qū)進(jìn)行“二次點(diǎn)軸”,加強(qiáng)各集聚區(qū)要素的充分交換和彼此聯(lián)動(dòng),形成我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力,才能最終實(shí)現(xiàn)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。

作者:康明 單位:西南交通大學(xué)公共管理學(xué)院