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收入分配體制下的薪酬管理制度

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收入分配體制下的薪酬管理制度

摘要:社會(huì)發(fā)展過程中必然存在“先富”與“后富”情況,但貧富差距兩極分化,并不是社會(huì)主義的最終形態(tài)?;诖耍覈呀?jīng)清晰認(rèn)識(shí)到,必須直面和解決社會(huì)資源及分配不公的問題,目的在于切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平與正義。本文圍繞高職院校現(xiàn)行薪酬模式與社會(huì)貿(mào)易度展開分析,提出辯證看待“規(guī)定”與“現(xiàn)實(shí)”情況等收入分配體制改革下高職院校優(yōu)質(zhì)薪酬管理制度的制定方式,以供參考。

關(guān)鍵詞:收入分配體制改革;高職院校;薪酬管理制度;社會(huì)資源

引言

目前,我國社會(huì)的主要矛盾在于發(fā)展不平衡、不充分。除了個(gè)人能力之外,社會(huì)中擁有諸多可能影響“公平”的因素。為了全面提升社會(huì)保障水平,使國民均能充分享受到社會(huì)主義的優(yōu)越性,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),在2012年10月,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確了“制定收入分配制度改革總體方案”,目的在于調(diào)節(jié)壟斷部門的高收入。在此種背景下,高職院校的薪酬管理制度需要相應(yīng)地改變。

高職院校薪酬模式與社會(huì)滿意度分析

目前,我國大部分高職院校的現(xiàn)行薪酬模式為:基本工資+等級(績效)工資(如根據(jù)擔(dān)任職務(wù)、入職年限(資歷),在知識(shí)、技能等方面達(dá)到相關(guān)要求,特殊勞動(dòng)環(huán)境下的補(bǔ)貼等)。從整體上來看,上述薪酬模式在一定時(shí)期內(nèi)符合我國社會(huì)的發(fā)展需求,教職工的實(shí)際收入在社會(huì)整體中處于中等偏上的層次。但該模式的問題在于,“穩(wěn)定性”相對較高,相比于社會(huì)其他行業(yè)薪酬水平“突飛猛進(jìn)”式的提升,高職院校教職工的滿意度正在逐漸下降,具體體現(xiàn)在以下數(shù)個(gè)方面:(1)隨著大學(xué)生數(shù)量的提升,我國論文數(shù)量增加量位居世界第一的同時(shí),垃圾論文增長量也為世界第一。造成此種現(xiàn)象的重要原因在于,高校(包含高職院校)的多種評級、評優(yōu)模式均將論文視為“硬性指標(biāo)”。由此引發(fā)的新問題在于,很多實(shí)踐性較強(qiáng),需要耗費(fèi)大量時(shí)間方能顯現(xiàn)出成果的科研項(xiàng)目,由于在短時(shí)間內(nèi)無法整理成符合評級、評優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)的論文,導(dǎo)致該類教職工、高校及高職院校科員人員的實(shí)際收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法達(dá)到業(yè)內(nèi)平均水平[1]。(2)關(guān)于論文的問題,如果社會(huì)整體維持統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),全國各地的論文審查、評定人員均具備較高的水準(zhǔn),使得公平性得到保證,則教職工、科研人員的薪酬收入依然可以保持平衡。但現(xiàn)實(shí)問題在于,論文評定標(biāo)準(zhǔn)取決于“人”,大量論文的價(jià)值僅僅與“評級”有關(guān),缺乏足夠的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值。如此一來,高職院校、高校中出現(xiàn)了一種不甚理想的現(xiàn)象,即以論文為核心的薪酬管理評定體系能夠維持恒定,但部分薪資高的教研人員,在各大期刊發(fā)表的論文數(shù)量多,實(shí)際用處卻不大;部分薪資低的人員,發(fā)表的論文數(shù)量少,實(shí)際參與的科研項(xiàng)目能夠切實(shí)解決問題。由此可見,高職院校的薪酬分配模式,確實(shí)到了必須盡快調(diào)整的階段,否則,諸多希望為學(xué)校、社會(huì)、國家發(fā)展貢獻(xiàn)力量,且具備真才實(shí)學(xué)的科研教學(xué)人才,其赤子之心將會(huì)逐漸磨滅。

收入分配體制改革下的高職院校優(yōu)質(zhì)薪酬管理制度制定措施

(一)辯證看待“規(guī)定”與“現(xiàn)實(shí)”情況2013年,國務(wù)院轉(zhuǎn)批的《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見》中,明確收入分配體制改革方向的同時(shí),列舉了很多令人“觸目驚心”的數(shù)據(jù)。比如中國社會(huì)的貧富差距,由改革開放的初期的4.5∶1,擴(kuò)大到了2012年的13∶1;城鄉(xiāng)居民平均收入差距由1998年的2.52∶1,擴(kuò)大到了2012年的3.15∶1[2]。高職院校作為直面此種差距的主體之一,教職工收入分配機(jī)制方面主要面臨如下三大問題:①相對偏遠(yuǎn)地區(qū)的高職院校,與一二三線城市的高職院校,教職工的收入連年擴(kuò)大,包含相對差距與絕對差距,幾乎每年都會(huì)達(dá)到“最高水平”。②微觀分配機(jī)制存在系統(tǒng)性的缺陷,具體體現(xiàn)在高職院校工資決定機(jī)制不甚合理,工資增長機(jī)制不完善,廣大叫職工工資支付保障機(jī)制不健全。一些民營的高職院校,或是地方財(cái)政幫扶不足的公立高職院校,教職工無法根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),定期、足額的領(lǐng)取薪水,多重福利待遇無法變現(xiàn)。③再分配機(jī)制中的“逆向調(diào)節(jié)”問題較為嚴(yán)重。比如很多公立高職院校,在向私營性質(zhì)轉(zhuǎn)換的過程中,大量資產(chǎn)、資金被劃入了極少數(shù)個(gè)體經(jīng)營者的手中,但在進(jìn)一步轉(zhuǎn)向教職工群體的過程中,出現(xiàn)了轉(zhuǎn)移機(jī)制確實(shí)的問題,使得資源、資金“再分配”的環(huán)節(jié),不僅沒有起到預(yù)期的作用,反而形成了對教職工薪資待遇的“逆向調(diào)節(jié)”,在總體上擴(kuò)大了教職工和私營高職院校經(jīng)營者的收入差距。面對上述問題,我國中央及地方政府盡管出臺(tái)了多項(xiàng)措施,希望對一些亟待解決的問題進(jìn)行調(diào)和。但在此過程中,“規(guī)定”與“現(xiàn)實(shí)”的沖突,往往將好事變?yōu)閴氖?。其中相對?yán)重的問題在于,教育行業(yè)存在較大的特殊性,諸如“課外輔導(dǎo)”在很多時(shí)候具備高度敏感性,稍不注意,即會(huì)引發(fā)規(guī)模較大的輿論爭吵,最終承擔(dān)后果的,只有高職院校的基層教職工以及廣大學(xué)生。因此,在收入分配體制改革的背景下,高職院校乃至地方政府,若要形成優(yōu)質(zhì)的薪酬管理體系,首要工作在于更加詳細(xì)地了解基層教職工的實(shí)際收入情況與社會(huì)公眾對教育領(lǐng)域的整體思維趨向,從而避免出現(xiàn)“一刀切”式的“懶政”現(xiàn)象。

(二)完成福利待遇改革,制定多元化福利獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制長期以來,關(guān)于“教育資本化”的問題,我國輿論界、學(xué)術(shù)界、民間一直存在針鋒相對的兩種聲音。一方認(rèn)為,教育必須與資本“完全切割”,一旦受資本過度影響,使得教育行業(yè)出現(xiàn)“兩極分化”的現(xiàn)象,則對于普通人民群眾必然形成滅頂之災(zāi)。另一方認(rèn)為,資本的注入能夠促使教育行業(yè)更好地發(fā)展,為其注入生機(jī)。綜合來看,上述兩種看法均存在一定的道理,核心問題在于,教育領(lǐng)域的發(fā)展需要適當(dāng)?shù)刭Y本注入,但不能被“資本決定”?;诖?,高職院校必須完成福利待遇改革,制定多元化的福利獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,使教職工憑借自身的真本事,獲得足夠薪資報(bào)酬的同時(shí),又能夠避免教育行業(yè)出現(xiàn)“一切朝向資本看齊”的現(xiàn)象。首先,高職院校必須打破思維常規(guī),充分把握畢業(yè)生實(shí)習(xí)、就業(yè)的良機(jī),盡可能詳細(xì)地了解社會(huì)企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況,進(jìn)而在制定新型教職工薪酬評定、管理機(jī)制時(shí),能夠有的放矢。其次,盡管無規(guī)矩不成方圓,但“變通”自古以來不乏先例,針對有特殊貢獻(xiàn)的教職工(如沒有在權(quán)威期刊,卻實(shí)際做出了科研成績等),高職院??梢栽O(shè)置額外的薪金獎(jiǎng)勵(lì),以資鼓勵(lì)。最后,整體性的福利待遇,往往依托于公共資源價(jià)值的顯現(xiàn),故受益者應(yīng)為全體教職工。只有制定出完善的全民共享機(jī)制,薪酬分配公平性方可得到彰顯。

(三)優(yōu)化薪酬分配結(jié)構(gòu)比例,彰顯“激勵(lì)”效應(yīng)上文提到的“針對特殊貢獻(xiàn)設(shè)置額外薪金獎(jiǎng)勵(lì)”的模式,本質(zhì)上是優(yōu)化薪酬分配結(jié)構(gòu)比例的一種新型模式,其價(jià)值在于充分彰顯“激勵(lì)”效應(yīng),使得全體教職工內(nèi)心感受到公平和滿意度。我國收入分配體制改革的具體措施強(qiáng)調(diào)“著力提高低收入者的收入水平,逐步擴(kuò)大中等收入者的比重,有效調(diào)節(jié)過高收入,規(guī)范個(gè)人收入分配秩序,努力緩解多種收入分配差距擴(kuò)大的趨勢”[3]。部分高職院校的薪酬分配情況幾乎全面包含了上述各項(xiàng)問題,即少數(shù)高級管理人員獲得了絕大多數(shù)收入;中等收入的教授、副教授人群數(shù)量雖然有所增加,但速度相對緩慢;低收入者面臨多方面的壓力,常常心力交瘁。因此,健康的高職院校薪酬分配管理結(jié)構(gòu)比例,必須使處于不同收入階層的教職工感受到“希望”,而通過“激勵(lì)”的模式,既可以達(dá)到目的,又不會(huì)過度損害“既得利益者”的利益,從而降低阻力。

結(jié)語

高職院校是我國高等教育體系下的重要組成部分,其中的“社會(huì)生態(tài)”具有代表性。在收入分配體制改革背景下,高職院校必須圍繞薪酬管理制度進(jìn)行全面論證,核心目的在于找到符合社會(huì)整體發(fā)展需求的新型分配方式,最大限度地激發(fā)教職工的潛力,使其能夠?qū)⒏嗟木杏诒韭毠ぷ?,最終促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的進(jìn)一步提升。

參考文獻(xiàn)

[1]易普金.收入分配體制改革下的高職院校薪酬管理制度[J].中國集體經(jīng)濟(jì),2017,(33):90-91.

[2]張艷軍.高職院校專業(yè)教師薪酬管理制度探討[J].廣西教育(高等教育),2020,(1):104-105,110.

[3]楊楠.高校教師工作量核算和薪酬管理制度研究——以某民辦高職院校為例[J].求知導(dǎo)刊,2017,(6):94-95.

作者:鄔嘯峰 單位:江西工業(yè)貿(mào)易職業(yè)技術(shù)學(xué)院