高校學(xué)生管理分析(3篇)
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第一篇：高校學(xué)生管理中新媒體的重要作用
摘要：隨著我國步入二十一世紀(jì)，科學(xué)技術(shù)在不斷革新和發(fā)展的同時，信息通訊技術(shù)也得到了飛速的發(fā)展。在其發(fā)展的情況下，新媒體已經(jīng)逐推廣并且被廣泛的應(yīng)用在我們的日常生活當(dāng)中。在新媒體的繁榮發(fā)展過程中，不但對經(jīng)濟社會發(fā)展及其變革帶來深刻影響，也直接影響著人的思想觀念及其行為方式。而在高校學(xué)生管理工作中，新媒體手段的引入與應(yīng)用能夠直接影響學(xué)生群體的學(xué)習(xí)溝通與交流、生活方式等，滿足了學(xué)生具有獨特與鮮明個性的發(fā)展需求，也為高校學(xué)生管理工作帶來了極好的發(fā)展機遇。但是與此同時，新媒體技術(shù)手段為高校學(xué)生管理工作帶來的挑戰(zhàn)也不容忽視。筆者在本文簡單闡述了新媒體的內(nèi)涵及其特征，著重探討了新媒體在高校學(xué)生管理中的重要作用，指出其中必須迎接的挑戰(zhàn)，并提出了相應(yīng)優(yōu)化策略，以供參考。
關(guān)鍵詞：新媒體；變革；思想觀念；學(xué)生管理
近年來，隨著我國教育事業(yè)的不斷改革和完善，高等院校在學(xué)生管理的工作不斷的被重視和關(guān)注，在新媒體對人們思想的沖擊下，也直接的影響到了高等院校對學(xué)生管理工作。面臨不同的時期，高校對于學(xué)生管理工作所承擔(dān)的責(zé)任也有所不同。在新時期下，廣泛推廣新媒體手段與高校學(xué)生管理相結(jié)合的工作模式，一方面能夠直接的提高管理工作的水平，另一方面可以令學(xué)生的思想政治的教育在一定階段有所提升。因此，要將新媒體環(huán)境下高校對學(xué)生管理工作作為社會的一項基礎(chǔ)工程。在新媒體環(huán)境的影響下，高校對學(xué)生的管理工作中有所面臨的問題，或者是對于新工作模式有所提出的要求時，都將要積極的實施相應(yīng)的措施去提升管理者的基本素養(yǎng)和思想覺悟，進(jìn)一步提高高校學(xué)生管理工作在新媒體環(huán)境下的發(fā)展步伐和力度。
一、新媒體的內(nèi)涵與特征
（一）新媒體的內(nèi)涵
新媒體是一個相對的概念。在現(xiàn)階段而言，新媒體本身具有：技術(shù)上全數(shù)字化、應(yīng)用方面強交互性以及較高的智能化、傳播層面的自媒體化、社會領(lǐng)域的虛擬化和全方位的滲透能力以及更深層面的數(shù)據(jù)化，而這些屬性概括了當(dāng)下新媒體之“新”的基本內(nèi)涵。
（二）新媒體的特征
理解和把握新媒體的基本特征是當(dāng)今社會發(fā)展趨勢的一個重要切口，在與傳統(tǒng)的媒體相比，新媒體在傳播的途徑，傳播內(nèi)容，傳播狀態(tài)等方面都具有不同的特征：
1.及時性。隨著科技的發(fā)展，通訊手段不斷地完善和改進(jìn)，許多的終端產(chǎn)品被更加廣泛地普及和應(yīng)用。
2.互動性。相比之下，傳統(tǒng)媒體的傳播都是單向的，是一點對多面的傳播方式。但是新媒體可以實現(xiàn)在傳播過程中“多對多”的傳播方式。
3.時空性。新媒體可以拓展信息的傳播空間，人們可以不受時間和地點的約束，可以通過新媒體進(jìn)行信息的和獲取，并且可以能夠根據(jù)自己的興趣愛好，建立起新的獨立的媒體空間。但是傳統(tǒng)媒體就不具備這一功能特征。
4.多元性。在新媒體的時代環(huán)境影響下，只要能夠具備上網(wǎng)的條件，人們就能夠在任何時間以及任何的地點接收信息。并且還可以發(fā)表自己的言論和觀點，有的甚至?xí)玫缴鐣膹V泛關(guān)注，快速的成為網(wǎng)絡(luò)媒體的頭條，并傳播到世界的各個角落。
5.共享性。信息作為媒體環(huán)境的核心。在新媒體的影響下，互聯(lián)網(wǎng)、手機等終端代表了新媒體完善和填缺了傳統(tǒng)媒體的不足，實現(xiàn)了信息的開放和共享。
二、新媒體在高校學(xué)生管理中的重要作用
按照目前我國國內(nèi)學(xué)生的成長的階段來看，高校的學(xué)生在處于一個心理的成長和活躍期。在這個成長的階段，對提高和培養(yǎng)學(xué)生的心理素質(zhì)有重要的意義。相比之下，新媒體比傳統(tǒng)的媒體具有更為廣泛的開放性和自由性。如果將新媒體這一技術(shù)手段運用合理并使其發(fā)揮積極的作用，能夠更大力度的提高和培養(yǎng)高校階段學(xué)生的行為素養(yǎng)以及人格和道德素質(zhì)。
（一）為高校學(xué)生管理工作提供了良好平臺
現(xiàn)如今在新媒體環(huán)境的影響下，信息通訊手段越來越多元化。每一個大學(xué)生都有自己的一個或者多個QQ賬號或者是微信和微博等。通過這些，學(xué)?；蛘呤前嗉壴诮M織活動以及探討學(xué)習(xí)都可以有一個良好的平臺。
（二）改進(jìn)了高校學(xué)生管理工作方式
應(yīng)用新媒體技術(shù)可以促進(jìn)新型的管理工作模式，提高高校對學(xué)生管理水平。目前，我國教育事業(yè)得到改善和進(jìn)一步的發(fā)展，促使了高等院校迅速擴建和發(fā)展，從而導(dǎo)致了各高校學(xué)生數(shù)量普遍增大?，F(xiàn)階段，在高校的學(xué)生大多都已90后為主體，為了確保在新時代的以及各種因素的影響下對于他們的管理工作能夠順利進(jìn)行，就必須要求各高校要緊跟他們的學(xué)習(xí)方式以及生活環(huán)境變化而做出相對應(yīng)的改變。因此，在高校管理學(xué)生的工作過程中，新媒體的介入就起到了至關(guān)重要的作用。
（三）其互動性促進(jìn)了學(xué)生創(chuàng)新性思維的培養(yǎng)
新媒體的便捷性和互動性，可以提高對提高學(xué)生的創(chuàng)新性思維的培養(yǎng)。在高校教育的整個過程中，學(xué)生的智力以及知識的提升是占據(jù)了一個相當(dāng)重要的位置。因此，通過新媒體技術(shù)的影響可以促使學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中對知識進(jìn)行探索，并且有利于互動吸引學(xué)生深入其中，使得所學(xué)的知識能夠拓展創(chuàng)新得到更廣泛的運用。
（四）增強了高校學(xué)生管理工作的實效性
高等院校學(xué)生管理工作對于學(xué)生的成才與就業(yè)，關(guān)系密切。大學(xué)生的發(fā)展不僅決定于其在大學(xué)期間所受的專業(yè)教育，而且也決定于個體的非智力性因素影響，其中學(xué)生的管理工作對其影響最為直接的。在新時代新媒體的影響環(huán)境下，高校教育要集合新媒體手段，以多媒體的教育方式來開展教學(xué)，促使高校在結(jié)合實踐經(jīng)驗的情況下，積極探索與創(chuàng)新適應(yīng)新媒體時代下的高校學(xué)生工作管理模式，十分重要。
三、新媒體為高校學(xué)生管理工作帶來的挑戰(zhàn)
新媒體時代的告訴發(fā)展，的確為高校學(xué)生管理工作帶來了極大的便利，但與此同時也帶來了新的問題。
（一）學(xué)校教育管理理念的轉(zhuǎn)變不徹底
黨的十八大報告明確指出“教育的根本任務(wù)就是要立德樹人”，但是新媒體這一技術(shù)介入到高校教育管理學(xué)生的工作過程中完全打破了這個傳統(tǒng)的意義上的國家地域性觀念。大學(xué)時期是要樹立學(xué)生正確的人生觀、價值觀和世界觀的主要時期。而在新媒體的影響下，高校傳統(tǒng)的教育管理理念在短時間得不到徹底的轉(zhuǎn)變。
（二）隊伍建設(shè)與管理工作投入力度不足
在高校學(xué)生管理和學(xué)生教育的過程中，高校師資隊伍建設(shè)的不夠完善，在管理者進(jìn)行管理的過程中所投入的力度也不夠大，使得整個過程中高校管理者不能開展有效地管理工作。就對照目前高校學(xué)生管理的隊伍來說，在面臨新媒體時代下的學(xué)生管理過程中解決所遇到的實際難題或者是問題時，與現(xiàn)實的要求存在很大的差距。在新的時代背景下，管理學(xué)生的隊伍應(yīng)該有確立明確的新媒體環(huán)境下的管理目標(biāo)。
（三）學(xué)生管理機制缺乏完善
網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容豐富多彩，但卻也是一把雙刃劍。學(xué)生在虛擬的網(wǎng)絡(luò)中，其學(xué)生的身份，情感以及思想等都也被虛擬化，這使得管理不能準(zhǔn)確掌握學(xué)生的實際情況。這就暴露出在新媒體時代下學(xué)生的管理機制還不夠健全，缺乏進(jìn)一步的完善。在應(yīng)用新媒體來更有效的開展管理學(xué)生這項工作的同時，也要在一定的程度上制定和完善管理機制，從而約束學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)的誘惑，出現(xiàn)沉迷于網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)象。
（四）學(xué)生管理方式的創(chuàng)新性不足
新的時代下，最缺乏的就是隨著時代進(jìn)步的腳步進(jìn)行一系列的創(chuàng)新，在新媒體時代的影響下，對于學(xué)生的管理工作來說，在管理過程中所用的管理方式要與時俱進(jìn)。目前階段，就我國來說對于管理高校學(xué)生的方式來說都還采用傳統(tǒng)的自主學(xué)習(xí)以及自主管理的方式。開創(chuàng)和革新新的學(xué)生管理方式，將有助于提高高校對學(xué)生管理的水平。
四、新媒體應(yīng)用于高校學(xué)生管理的優(yōu)化策略
（一）轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)師生交流模式
在教師進(jìn)行學(xué)生管理的工作時，要改變傳統(tǒng)的教學(xué)觀念。改進(jìn)傳統(tǒng)的師生交流模式。高?？梢蚤_展有關(guān)新媒體的課程教育，提高和加強師生在新媒體技術(shù)上的運用能力。在新時代新媒體的背景下，管理教師開設(shè)自己與學(xué)生的交流平臺，比如以QQ、微信等多種通信手段作為交流的形式，使得高校老師與學(xué)生之間，學(xué)生與學(xué)生之間的交流不受時間和空間上的影響，在互相交流的過程中教師可以潛移默化的對學(xué)生進(jìn)行思想教育，幫助和引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的人生觀，價值觀以及世界觀，在這樣的交流平臺上學(xué)生可以方便的與他人進(jìn)行知識上的交流，也可以拉近師生之間的感情，實現(xiàn)新媒體背景下溝通交流方式的多樣化和現(xiàn)代化。
（二）強化學(xué)生管理工作者的媒介素養(yǎng)與團隊建設(shè)
在目前高校校園當(dāng)中，新媒體已經(jīng)被廣泛的推廣和應(yīng)用。作為高校的管理人員應(yīng)該要加強學(xué)習(xí)，不斷地提升自己的能力，并且還將要掌握和使用各種傳媒工具，從而才能夠為學(xué)生提供貼心周到的服務(wù)。因為，高校的管理人員的來源不同，有的是非計算機或者是非信息化專業(yè)人員，媒體背景下信息化水平都普遍較低。因此，高校要著重培養(yǎng)管理人員的信息化理論知識和操作技能的培訓(xùn)，更進(jìn)一步的提高管理人員信息化管理的能力及網(wǎng)上操作的能力。
（三）健全基于新媒體的學(xué)生管理機制
人和事物都具有兩面性，新媒體雖然在為我們提供便捷的同時，也將會帶來不好的一面努力完善和應(yīng)用新媒體的工作機制，在高校管理學(xué)生的工作過程中必須要健全和完善系統(tǒng)的工作機制，并要組建學(xué)生管理服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)體系。因為，一些不好的信息將會通過互聯(lián)網(wǎng)以及手機等平臺進(jìn)行傳播，這些不良的信息將會影響學(xué)生的身心健康，這就要求我們高等院校應(yīng)該要采取措施建立和完善新的反應(yīng)機制，要在國家互聯(lián)網(wǎng)信息中心的引導(dǎo)下，對某些不良有害的信息進(jìn)行及時的澄清，要高度重視校園網(wǎng)絡(luò)有關(guān)反映學(xué)生切身利益的熱點以及難點的問題，以確保學(xué)生在思想上始終保持高度的穩(wěn)定和純潔。
（四）加大對學(xué)生思想的科學(xué)引導(dǎo)與媒介素質(zhì)教育力度
要想在新時代的環(huán)境下加強大學(xué)生思想政治的教育，就要利用新媒體來提升大學(xué)生思想政治教育的系統(tǒng)性，高校學(xué)生的思想政治教育在現(xiàn)代社會被受到廣泛的重視。高校可以應(yīng)用新媒體這一技術(shù)，開展和舉辦大學(xué)生思想政治教育的拓展活動，促進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的覆蓋面。
（五）利用網(wǎng)絡(luò)平臺對學(xué)生進(jìn)行教務(wù)教學(xué)管理
通過網(wǎng)絡(luò)互動達(dá)到開展思想教、政治、專業(yè)知識等方面的素質(zhì)教育。但是，高校的管理者也要認(rèn)識到新媒體這一技術(shù)手段是一把“雙刃劍”。雖然在一定程度上拓展了高校學(xué)生的視野，方便了高校對于學(xué)生的管理的同時，它也存在影響高校學(xué)生健康發(fā)展、學(xué)生惰性提高的危害。所以在高校應(yīng)用新媒體這一技術(shù)進(jìn)行管理工作時，要以正確合理的方式開展。方便快捷的網(wǎng)絡(luò)生活給學(xué)生帶來了便利，在網(wǎng)絡(luò)條件下，學(xué)生節(jié)約了很多時間，也減少了程序上的麻煩。在應(yīng)用新媒體來更有效的開展管理學(xué)生這項工作過程中，要制定和完善管理機制，實施線上與線下管理同步進(jìn)行，充分利用網(wǎng)路的優(yōu)勢，也最大程度的規(guī)避網(wǎng)絡(luò)的不良影響。例如開發(fā)屬于自己的高校手機APP教學(xué)管理互動軟件，將這些應(yīng)用于教學(xué)通知成績查詢等教務(wù)教學(xué)工作中，不僅方便快捷，還可以有效的促進(jìn)教師和學(xué)生的交流。從而實現(xiàn)新媒體背景下溝通交流方式的多樣化和現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)。新媒體的出現(xiàn)是現(xiàn)代社會發(fā)展的一個必然產(chǎn)物。在新媒體時代的背景下，高校學(xué)生的管理部門必須要深刻的認(rèn)識新媒體對學(xué)生的影響，要結(jié)合高校本身以及學(xué)生的實際發(fā)展情況，把傳統(tǒng)和新興的思想政治教育的方法相結(jié)合，充分有效地發(fā)揮新媒體的實效。在高校管理學(xué)生的工作過程中，高校的教師可以通過網(wǎng)絡(luò)這一平臺對學(xué)生開展思想教、政治、專業(yè)知識等方面的素質(zhì)教育。但是，高校的管理者也要認(rèn)識到新媒體這一技術(shù)手段是一把“雙刃劍”。雖然在一定程度上拓展了高校學(xué)生的視野，方便了高校對于學(xué)生的管理的同時，它也存在影響高校學(xué)生健康發(fā)展的危害。所以在高校應(yīng)用新媒體這一技術(shù)進(jìn)行管理工作時，要以正確合理的方式開展?？偠灾咝Ｒ环矫嬉罁?jù)自身發(fā)展的情況和結(jié)合學(xué)生的實際需求，改進(jìn)和完善新的管理工作的方式和機制，而另一方面需要對學(xué)生進(jìn)行自我管理意識，健康意識的教育。所以說，高校應(yīng)該提高網(wǎng)絡(luò)新媒體對開展大學(xué)生教育管理工作的認(rèn)識，把握和了解新媒體的特點和規(guī)律，開拓高校在學(xué)生管理方面的新局面。
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作者：王丹 單位：四川傳媒學(xué)院
第二篇：思政教育模式下高校學(xué)生管理水平提高
【摘要】我國社會主義現(xiàn)代化事業(yè)發(fā)展較快，思政教育模式也緊隨起步，思政教育模式的實施，提高了高校學(xué)生管理水平。介紹了高校思政教育基本特點，分析了思政教育模式下高校學(xué)生管理水平的限制因素，繼而提出提高高校學(xué)生管理水平的方法。
【關(guān)鍵詞】思政教育 高校 學(xué)生管理 水平
從20世紀(jì)90年代開始，計算機技術(shù)充當(dāng)了文化傳播的橋梁，新介質(zhì)的引入，發(fā)展速度驚人。從最早出現(xiàn)的人人網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)論壇等，轉(zhuǎn)變成現(xiàn)在的微信、微博，各種社交網(wǎng)站不斷出現(xiàn)，不斷更新，網(wǎng)絡(luò)新媒體也逐步健全，時刻和網(wǎng)絡(luò)媒體為伴的大學(xué)生，深受影響[1]。這是當(dāng)前大學(xué)生的生活和學(xué)習(xí)方式，在新時期下，高校思政教育要應(yīng)對這種轉(zhuǎn)型，獲得廣泛的空間，認(rèn)可網(wǎng)絡(luò)新媒體的存在，變革教育管理模式。
一、高校思政教育的基本特點
思政教育模式，堅持以正確的思政教育理念為引導(dǎo)，考慮學(xué)生思想教育實際，構(gòu)建學(xué)校思政教育教學(xué)方案和教學(xué)體系，采用先進(jìn)的管理方式與教學(xué)方法，擺正學(xué)生思想意識。當(dāng)前是知識經(jīng)濟的時代，對人才素質(zhì)要求越來越高，需要具備專業(yè)素養(yǎng)和人文修養(yǎng)，對高校生人文素質(zhì)教育而言，思政教育管理教學(xué)起到了不可或缺的作用。傳統(tǒng)思政教育管理教學(xué)問題矛盾較多，為符合新課改要求，需要變革思政教育管理教學(xué)。通過對高校思政教育管理教學(xué)模式的變革，調(diào)動高校學(xué)生在學(xué)習(xí)思政教育管理中的潛質(zhì)，結(jié)合現(xiàn)代社會發(fā)展情況，開展高校思政教育管理，應(yīng)引起高校思政教育管理老師的重視。理想信念集中體現(xiàn)了“三觀”：世界觀、人生觀、價值觀。正確的信念確定后，指明了前方的方向，具備了前進(jìn)的動力，精神生活將多姿多彩。大學(xué)生的開放意識較高，知識層次也很高，不滿足于現(xiàn)狀，追求理想主義[2]。理想信念的內(nèi)容豐富：人生、中國特色社會主義、共產(chǎn)主義的理想。事實上，充滿理想的大學(xué)生理想信念不堅定，思想意識模糊。
二、基于思政教育模式下限制高校學(xué)生管理水平的因素
（一）變幻莫測的文化環(huán)境
我國處在社會轉(zhuǎn)型時期，相關(guān)改革逐步深入，文化形態(tài)呈現(xiàn)多元層面，處在這個多元文化的格局中，高校學(xué)生具有較差的分辨能力，自控力弱，不能克制自己。容易受到多方因素襲擾，被錯誤的文化觀念和思想侵蝕，阻礙了身心的健康發(fā)展。
（二）各種競爭實質(zhì)是人才競爭
國內(nèi)許多高校實施了教學(xué)改革，面對以往教學(xué)中存在的缺陷和漏洞，采用新的教學(xué)模式和手段，憑借科學(xué)的教育教學(xué)方法，開展現(xiàn)代化的教育教學(xué)管理。為在全球競爭中奪得優(yōu)勢，我國日漸重視人才培養(yǎng)，我國經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高，綜合國力日漸增強，伴隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展和我國綜合國力的增強，各種教育投入不斷增多。各高校工作重心即，借助健全的教育模式與教學(xué)手段，從整體生提升學(xué)生素質(zhì)，實現(xiàn)學(xué)生的協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、基于思政教育模式下提高高校學(xué)生管理水平的方法
（一）讓高校學(xué)生高度自制
當(dāng)前我國許多高校普遍采用班級授課，這是一種一對多的教學(xué)模式，使得班主任或輔導(dǎo)員無法投入足夠的時間和精力了解班級所有同學(xué)的實際情況；班主任或輔導(dǎo)員擔(dān)負(fù)繁重的管理任務(wù)，無法對每一名學(xué)生進(jìn)行思政教育與管理。這需要提高高校學(xué)生的自制能力，各高校要逐步健全并創(chuàng)新學(xué)生管理與思政教育模式，產(chǎn)生良好的學(xué)生管理水平。
（二）提升高校學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性
學(xué)生在高校度過很長一段時間，學(xué)校在學(xué)生學(xué)習(xí)及素質(zhì)的提升上起到了重要的作用，從學(xué)校與家庭的教育入手，對高校學(xué)生實施管理，充當(dāng)學(xué)生發(fā)展的紐帶，使學(xué)生在無形中養(yǎng)成正確的價值觀念，形成正確的價值取向，營造輕松愉悅的環(huán)境氛圍，主動引導(dǎo)學(xué)生投入學(xué)習(xí)，順利推進(jìn)高校思政教育工作的實施，以增強對學(xué)生的管理，提升學(xué)生的管理水平。
（三）使高校學(xué)生養(yǎng)成自覺服務(wù)意識
當(dāng)今世界需要和平和發(fā)展，相互扶持和幫助是不可缺少的內(nèi)容，各大高校要提升學(xué)生自覺服務(wù)的意識，參與服務(wù)人們當(dāng)中，以自覺服務(wù)價值觀為導(dǎo)向，調(diào)整好個人和集體的利益，提倡學(xué)生參與公益活動，成為一名志愿服務(wù)者，學(xué)生在充滿正能量的活動中，感受到幫助他人的樂趣，破除了守舊的思想價值觀念，養(yǎng)成了正確的思想政治觀念，實現(xiàn)了自身的協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、結(jié)束語
高校思政教育要與時俱進(jìn)，以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)思想，結(jié)合當(dāng)今先進(jìn)的思想觀念，突出以人為本的主體地位。文化傳播較為普遍，為高校思政教育模式變革提供借鑒，全程創(chuàng)新媒體技術(shù)契合了思政教育特點，拓寬了理論元素傳播領(lǐng)域，便于課程凸顯育人作用。當(dāng)前最新元素耦合中國特色社會主義理論體系，思政教育緊隨時展，健全、創(chuàng)新我國思政教育管理模式，使高校學(xué)生能夠接受到良好的思政教育引導(dǎo)。結(jié)合現(xiàn)階段思政教育模式，不斷優(yōu)化、變革高校學(xué)生管理體制與模式，提升高校管理質(zhì)量與水平，明確正確的發(fā)展方向，促使祖國向前發(fā)展。
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作者：王文鹓 單位：西安醫(yī)學(xué)院
第三篇：依法治校視角下高校學(xué)生管理法制化
摘要：高校學(xué)生管理法制化是高校依法治校的重要組成部分。為此，在分析了當(dāng)前高校學(xué)生管理法制觀念不強、法律法規(guī)不完善、管理過程不規(guī)范等問題后，提出通過營造法治校園文化、完善全面的法律法規(guī)、完善學(xué)生權(quán)利救濟制度等有效途徑實現(xiàn)高校學(xué)生管理法制化的措施。
關(guān)鍵詞：依法治校；學(xué)生管理；法制化
2003年7月，教育部公布了《關(guān)于加強依法治校工作的若干意見》，其中提到，實行依法治教，把教育管理和辦學(xué)活動納入法治軌道，是深化教育改革，推動教育發(fā)展的重要內(nèi)容，也是完成新時期教育工作歷史使命的重要保障[1]。2010年由國務(wù)院審議并通過的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》中再次明確把“堅持依法治校”作為未來教育工作的指導(dǎo)思想之一。高校作為社會的重要組成部分，加強對高校學(xué)生的法治化管理不僅是實現(xiàn)依法治校的重要工作，也是推進(jìn)高校管理法制化進(jìn)程的重要部分、實現(xiàn)高校法制文化的重要舉措。
一、依法治校的內(nèi)涵
依法治校就是各高等學(xué)校在辦學(xué)過程特別是在推進(jìn)學(xué)校內(nèi)部管理與內(nèi)部治理的活動中，要秉承法治精神與法治原則，依據(jù)國家的法律法規(guī)以及學(xué)校依法制定的內(nèi)部規(guī)章制度對高校的各項事務(wù)進(jìn)行規(guī)范管理的一種管理理念與管理方式[2]。學(xué)生管理是高校各項事務(wù)管理中的重要組成部分，要實現(xiàn)高校依法治校，就要求高校實現(xiàn)學(xué)生管理法制化。
二、當(dāng)前高校學(xué)生管理法制化現(xiàn)狀
（一）學(xué)生管理工作者在具體工作中缺失法制觀念
目前的高校學(xué)生管理者主要是學(xué)工人員、思想政治教育者、教務(wù)處、輔導(dǎo)員和班主任等。這些從事學(xué)生管理者很少有法律專業(yè)出身，也沒有接受過專業(yè)的法律相關(guān)培訓(xùn)。這就使得高校學(xué)生管理者整體法律意識差，在具體的學(xué)生管理中往往不嚴(yán)格遵守法律法規(guī)及規(guī)章制度，表現(xiàn)出缺少法律意識，容易侵犯學(xué)生的合法權(quán)益，有失公平性，影響平安校園的建立。一部分學(xué)生管理者認(rèn)為，只要學(xué)生管理程序是公開的，結(jié)果就是公平公正的，對一些違紀(jì)學(xué)生的處分依照學(xué)生管理制度，公布處理結(jié)果后就不管不問了[3]。高校學(xué)生管理者忽視了對學(xué)生問題處理后的疏導(dǎo)、關(guān)懷教育工作，這就容易導(dǎo)致被處分的學(xué)生產(chǎn)生自卑、焦慮、精神渙散等消極的心理問題，個別學(xué)生甚至產(chǎn)生自殺的心理傾向，以至造成不可挽回的后果。
（二）關(guān)于高校學(xué)生管理的立法不夠完善
目前，有關(guān)依法治校的法律法規(guī)很少，對高校制定相應(yīng)的學(xué)生管理法規(guī)實際指導(dǎo)性不強。對針對高等教育的立法文件目前只有我國頒布的《教育法》和《高等教育法》，但是其中的法律條文規(guī)定比較寬泛，程序性指導(dǎo)不強，缺乏具體操作性，在學(xué)校的具體管理工作過程中缺少實際指導(dǎo)作用。此外，國家層面的立法不足導(dǎo)致高校在學(xué)生管理實務(wù)處理中自主權(quán)過大，例如，《高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》賦予高校管理者在學(xué)生紀(jì)律處分方面幾乎擁有絕對的權(quán)力，當(dāng)學(xué)生的行為違反了高校的行為規(guī)范時，學(xué)生管理者是否有使其退學(xué)的權(quán)力，到目前為止沒有法律依據(jù)，其結(jié)果完全取決于高校自行掌握[4]。這就導(dǎo)致同一行為，在不同的高校，其處罰結(jié)果會有截然不同的情況出現(xiàn)。缺乏有效統(tǒng)一的法律制度導(dǎo)致學(xué)生管理活動缺乏規(guī)范性，隨意性增大。這種法制的不健全狀況容易導(dǎo)致學(xué)生管理活動出現(xiàn)一定程度的混亂。
（三）高校學(xué)生管理過程中不注重程序合法性、規(guī)范性
高校學(xué)生管理中的程序不規(guī)范也是影響學(xué)生管理法制化的一個關(guān)鍵問題。程序的合法性和規(guī)范性是依法治校得以實現(xiàn)的基本保證，是維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益的實現(xiàn)途徑。如果在具體程序操作中不合乎國家法律法規(guī)的規(guī)定，高校管理者在具體事務(wù)操作中不符合學(xué)校規(guī)章程序，那么學(xué)生的基本權(quán)益就很難得到保護(hù)，在高校內(nèi)就不能真正做到公開公平公正。在實際的學(xué)生管理中，程序不得當(dāng)、不規(guī)范已經(jīng)成為制約高校學(xué)生管理法制化進(jìn)程的絆腳石。關(guān)于高校評獎評優(yōu)工作，為保證公開公平公正，教育部嚴(yán)格要求高校成立評審委員會，其中，評審時要有一定比例的學(xué)生參加。但是在實際評審中，許多高?；静扇“嘀魅?、輔導(dǎo)員上報名單，評審相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加的方式，缺乏全面了解，一定程度上喪失了評審過程與結(jié)果的可信度與公平性。
三、實現(xiàn)高校學(xué)生管理法治化的有效對策
（一）加強高校學(xué)生管理法律法規(guī)制度建設(shè)
目前我國關(guān)于教育相關(guān)的立法有《中華人民共和國高等教育法》和《高等學(xué)校學(xué)生行為準(zhǔn)則》，各高校也制定了相應(yīng)的規(guī)章管理制度。但是，從中央到地方的立法機關(guān)都有著對立法權(quán)限所制定的法律規(guī)范不同的調(diào)整權(quán)限。要實現(xiàn)高校學(xué)生管理法制化，就需要國家制定適應(yīng)于高校管理的立法，有目的性地規(guī)范高校自身的規(guī)章制度，借助合法有效的立法手段把必要的規(guī)章制度通過法律法規(guī)條文的形式確定下來[5]。當(dāng)高校內(nèi)部的規(guī)章制度違背了法律法規(guī)，其必須退步，修改或者廢除。學(xué)校的規(guī)章制度、規(guī)范性制度的制定都必須在法律范圍內(nèi)，如此，才能實現(xiàn)學(xué)生管理法制化，才能實現(xiàn)依法治校。
（二）完善教育法制監(jiān)督，健全高校學(xué)生權(quán)利的救濟制度
教育法制監(jiān)督是指有關(guān)國家機關(guān)、社會組織或公民，遵循一定的法律、行政法規(guī)及規(guī)章的實施情況方面的監(jiān)管。完善高校教育法制法規(guī)監(jiān)督可以更有效推動高校學(xué)生管理朝著法治化的方向健康發(fā)展，能夠切實減少高校管理者“有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)”的現(xiàn)象出現(xiàn)，確實維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益。同時，健全高校學(xué)生權(quán)利救濟制度也是推動學(xué)生管理法制化的有效手段，學(xué)生權(quán)利救濟制度是高校依法治校狀態(tài)下學(xué)校管理制度的一個重要組成部分。高校學(xué)生管理中的救濟制度是指在學(xué)生的合法權(quán)益受到損害時，可以通過完善的法律法規(guī)得到有效、公正的權(quán)利救濟[6]。特別是在學(xué)生受到紀(jì)律處分時，首先要通過校內(nèi)完善的救濟機制尋求解決途徑；如若不然，就可以請求行政復(fù)議、行政訴訟等校外救濟途徑。通過校內(nèi)規(guī)章制度和校外立法來完善學(xué)生權(quán)利救濟制度，形成高校教育管理權(quán)和學(xué)生權(quán)利相適應(yīng)的救濟機制，學(xué)生的權(quán)利救濟制度需要在教育方面的法律法規(guī)中加以明確指出。
（三）普及管理者和學(xué)生的法律意識，營造法治校園文化
在依法治校大背景下，健全的法律法規(guī)使高校管理者、高校學(xué)生感受到“法律至上”的法治環(huán)境。加大對高校法制的宣傳教育工作是建設(shè)高校學(xué)生管理法治環(huán)境的一個基礎(chǔ)工作，當(dāng)人們形成法治觀念之后，就會在日常的生活中信任和尊重法律，在現(xiàn)實生活中真正維護(hù)法律的權(quán)威，在自身權(quán)利受到侵犯時，自覺地運用法律的武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。高校的教學(xué)計劃中、日常主題教育中、社會實踐中應(yīng)加強法律法規(guī)的普及，高校學(xué)生管理者、一線教師、一線輔導(dǎo)員更應(yīng)加強法律專業(yè)知識學(xué)習(xí)，提高法治觀念，強化自身的法律素養(yǎng)。營建濃厚的高校法治氛圍，養(yǎng)成法律意識的良好觀念，營造法治校園是法治文化成為高校校園文化中一個重要組成部分。
參考文獻(xiàn)：
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[6]秦惠民.依法治校的高校學(xué)生管理制度特征[J]．中國高等教育，2004，（11）.
作者：舒燕 張偉 單位：蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院
