高校行政管理探討2篇

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（一）

一、高職行政管理工作現(xiàn)狀分析

一直以來，我國的高校都屬于政府或行業(yè)主管，行政管理模式和體制多是參照行政單位，在其機構(gòu)設(shè)置、人員配備、運作和管理方式理念等各方面存在一些不合理現(xiàn)象。行政部門分工不夠細化，不夠明確，權(quán)責不夠分明，不夠透明，部門(院系)之間配合不夠密切，溝通不順暢，造成了行政效率低下的出現(xiàn)，并嚴重地堵制了行政工作的成效。學(xué)校行政化問題日趨嚴重，行政領(lǐng)導(dǎo)干部臃腫，副職和虛職不少;在行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力上的分配上不平衡，學(xué)術(shù)權(quán)力遠遠比不上行政權(quán)力，因為干部權(quán)力過于集中，大多數(shù)決策都是領(lǐng)導(dǎo)說了算，在決策上不夠科學(xué)民主，在溝通上也存在不暢優(yōu)，再者管理方式缺乏創(chuàng)新，嚴重制約了工作人員的積極性和創(chuàng)造性。行政人員和教學(xué)人員沒有完全分開，“雙肩挑”問題嚴重，導(dǎo)致工作人員“頭重腳輕”，社會壓力頗大，行政管理人員擔任課程多，從而影響了其行政管理工作，教學(xué)與行政都無法全面兼顧。但是行政管理人員如果少參與教學(xué)科研活動，而其科研成果少，這與教學(xué)科研人員相比，評職稱缺乏優(yōu)勢。職稱上不去的行政管理人員，就會自我成就感較低，地位不如高職稱的員工，使得個別行政人員產(chǎn)生消極情緒，而影響工作能力和效率。行政管理工作是一個輔助教學(xué)和服務(wù)性的常規(guī)事務(wù)，看似簡單，無需過高的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。因此，行政管理人員普遍素質(zhì)不是很高，在一所學(xué)校，同個崗位工作多年，機械式的工作程序和老化的工作心態(tài)，加之領(lǐng)導(dǎo)不重視員工關(guān)懷和發(fā)展，不能及時給予員工認同感和先進的職業(yè)培訓(xùn)，員工看不到明確的發(fā)展，就容易產(chǎn)生一些懈怠厭倦。同時，在國有單位中的員工，由于工作的穩(wěn)定和存在發(fā)展的排資論輩問題，導(dǎo)致多數(shù)人缺乏開拓創(chuàng)新的激情和精神;但實際是所有的行政管理人員都是學(xué)校的一份子，是學(xué)校這一大機器運轉(zhuǎn)的一部分，他們的辛勤勞動息息相關(guān)到學(xué)校的教學(xué)科研和社會服務(wù)等等，因此也關(guān)系到整個學(xué)校的綜合實力和長遠發(fā)展。

二、高職院校行政管理工作效率提高的策略

2.1實行行政管理理念創(chuàng)新，進行行政管理體制改革。作為培養(yǎng)應(yīng)用型技能人才的高職院校，必須創(chuàng)新培養(yǎng)人才理念，改變固有的觀念，引進新穎創(chuàng)新的時代精神，確立正確、合理的行政管理目標。根據(jù)學(xué)校特色，探討新的培養(yǎng)模式，如“工學(xué)結(jié)合、校企合作”等。學(xué)校畢竟是一個公益性服務(wù)機構(gòu)，所以要淡化官本位、防止官僚化和權(quán)利過于集中，堅持以人為本和服務(wù)至上不可或缺，提倡一切以教學(xué)和科研為中心的理念?？茖W(xué)合理設(shè)置機構(gòu)和定崗定編管理人員，對管理人員實行績效考核，構(gòu)建高效節(jié)能的服務(wù)型行政管理體系，實行垂直管理和延伸管理，特別是多校區(qū)的院校，更應(yīng)摒棄多重領(lǐng)導(dǎo)，重復(fù)設(shè)置機構(gòu)。進行有效的行政體制改革，確保行政管理的質(zhì)量，以增強行政管理的效益，完成行政管理工作的價值，實現(xiàn)高效的服務(wù)型的優(yōu)質(zhì)高職院校。

2.2改革管理方式和制度，加強行政溝通，合理平衡權(quán)力。我國絕大多數(shù)公辦高職院校具有副廳或正廳級的行政級別，下設(shè)機關(guān)機構(gòu)也具有相應(yīng)的行政級別。因此，作為高職院校必須改革延續(xù)下來的落后管理制度，轉(zhuǎn)變官本位思想意識;考慮成立質(zhì)量監(jiān)控辦公室，實行規(guī)范化及制度化管理。科學(xué)化和民主化決策，鼓勵員工發(fā)揮自身積極性和豐富創(chuàng)造力，大大提高了行政管理的質(zhì)量和組織的工作效率。為保障高職院校的管理工作的正常和平穩(wěn)運行，各個行政管理機構(gòu)和各系(部)等必須明確職能和責任，加強溝通和團隊合作，防止不必要的誤會發(fā)生，以提高管理效率和服務(wù)質(zhì)量為目標。學(xué)校各部門間責任職能明確的同時，科學(xué)處理行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力的關(guān)系，正常合理平衡權(quán)力，防止官僚化和權(quán)力過度集中，可建立教授委員會等教授治學(xué)和協(xié)助治校，使各種決策更具科學(xué)性和合理化。

2.3明確人員職責，提高人員素質(zhì)，改善行政管理環(huán)境。明確分清專職教學(xué)人員和行政管理人員的職責，制定完善人事制度，改變行政人員“雙肩挑”現(xiàn)象。因此，嚴格控制行政人員兼課的課時量，杜絕因兼課而影響行政管理工作現(xiàn)象，而授課質(zhì)量和科研水平又因行政管理工作繁忙等受影響，造成顧此失彼現(xiàn)象的發(fā)生。

三、小結(jié)

合理制定完善行政管理人員的培訓(xùn)和發(fā)展制度，激勵行政管理人員積極參加各種學(xué)習(xí)和實踐，可外派企業(yè)學(xué)習(xí)鍛煉和掛職，及時學(xué)習(xí)先進知識，提高行政管理人員素質(zhì)。才能適應(yīng)社會發(fā)展，加強信息化建設(shè)，推進無紙化合網(wǎng)絡(luò)化辦公，提高行政辦事效率和行政管理質(zhì)量。同時，積極改善行政管理環(huán)境，營造一個良好的競爭環(huán)境和人文氛圍。

作者：張文鴛 單位：廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院

（二）

一、目前我國高校行政管理的現(xiàn)狀分析

第一，我國的高校行政管理改革是在不斷的探索和摸索中推向前進的，但從整體來看還是受制于舊的教育管理體制，正是由于當前的管理體制處在新舊轉(zhuǎn)換過程中，所以一些管理條規(guī)、政策的制定和出臺就很難兼顧到眾人的利益和意愿，在執(zhí)行的過程中對其可能產(chǎn)生的后果和影響也考慮不全面，致使在實際執(zhí)行過程中阻力重重。這種管理機制方面的缺陷往往導(dǎo)致一系列負面影響的產(chǎn)生：如挫傷教學(xué)及管理人員的工作積極性，扭曲員工的價值觀和職業(yè)道德等等。事實上，高校的行政管理人員應(yīng)該是為學(xué)校教育、科研等逐項工作服務(wù)的“教輔人員”，然而現(xiàn)實是很多高校的行政管理者以領(lǐng)導(dǎo)的身份來管理教學(xué)和科研工作，服務(wù)性在行政管理人員的身上完全缺失，并且大多高校的行政管理者利用職權(quán)嚴重干擾學(xué)校的科研、學(xué)術(shù)和教學(xué)權(quán)利，這一現(xiàn)象在目前的中國高校中不僅沒有緩和的跡象，反而呈愈演愈烈之勢。高校理論上是以學(xué)術(shù)、科研為重的育人基地，如果行政職權(quán)被濫用，必然會導(dǎo)致教學(xué)、科研和學(xué)術(shù)權(quán)利的萎縮，教師的合理訴求和建議被邊緣化，行政職權(quán)替代了學(xué)術(shù)權(quán)威。這一系列問題產(chǎn)生的根源是行政管理人員的普遍素質(zhì)不夠完善，體制、機制不夠健全，寧愿墨守成規(guī)也不愿積極改革創(chuàng)新。

第二，目前的高校管理者把管理當作一般事務(wù)性工作，對管理工作的重要性和必要性沒有形成一個正確的認識。對干部和工作的管理都缺乏應(yīng)有的認識，有些管理者完全依靠現(xiàn)有的制度和模式放任自流，自身在管理崗位不作為，導(dǎo)致管理虛擬化，被管理者人浮于事。在目前，高校管理者的產(chǎn)生主要通過一下幾方面的途徑：一是從本校現(xiàn)有的管理者或教師中選拔；二是從外單位調(diào)入；三是通過考試選拔。除以上第一種途徑外選拔的管理者對教育管理有些許經(jīng)驗外，其他兩種途徑任用的管理者大多數(shù)沒有高校行政管理的經(jīng)驗，管理工作雖然沒有缺失，但工作頭緒理不清、管理目標盲目、對教學(xué)科研與行政事務(wù)的關(guān)系認識不到位都是他們普遍存在的問題。有些高校把管理者崗位作為一種權(quán)利的象征專門留給那些在科研、學(xué)術(shù)上有所成就的教學(xué)科研人員，致使這些人員既不能潛心于學(xué)術(shù)科研，也不能有效進行行政事務(wù)的管理，導(dǎo)致管理渙散。

第三，受市場經(jīng)濟的沖擊和一些社會腐蝕因素的影響，很多高校行政管理人員的世界觀、價值觀和人生觀發(fā)生偏移，政治立場不夠堅定，組織紀律性不強，沒有大局觀念和服務(wù)意識，把工作上的便利作為謀取個人利益的一種途徑，想方設(shè)法鉆空子、挖空心思搞個人經(jīng)濟建設(shè)。這種認識上的錯位導(dǎo)致高校管理秩序混亂，人心渙散。久而久之使整體環(huán)境惡化，從管理者到教師、輔導(dǎo)員、乃至學(xué)生都受其影響，所以從這個角度來說，管理者的行為不在是個人行為，他的作為和行為影響的是一批人甚至是一代人的觀點。如果管理人員自由渙散就，唯利是圖，就會使傳統(tǒng)的職業(yè)道德流失，每個人都會更加趨于實用主義觀念，使本該有理想追求的人放棄自己的理想和追求，盲目的滑入社會低俗群體。

第四，高校行政管理人員以領(lǐng)導(dǎo)者的姿態(tài)看待學(xué)校的其他教學(xué)、行政管理人員，總覺得自己高高在上，唯我獨尊，聽不得與己不同的言論，帶頭在學(xué)校內(nèi)部搞幫派。這些都是與“以人為本”的科學(xué)發(fā)展理念和管理理念背道而馳的。很多高校的行政管理者的決策很少聽取群眾的意見和建議，自己怎么想就怎么做，不走群眾路線，不實事求是，使“民主”成為口號，從而導(dǎo)致很多決策失誤或不能很好的落實。同時，這種決策的失誤也會帶來很多負面的影響，比如財力的浪費、人才的流失、高校知名度的下滑等等。

二、加強高校管理的對策

針對以上提到的這些現(xiàn)象，我將從以下幾方面談?wù)劸烤乖撊绾翁岣吒咝９芾碚叩乃仞B(yǎng)、如何使高校的管理更加有效合理。

首先要轉(zhuǎn)變觀念，樹立全新的管理理念。因為理念是行動的先導(dǎo)，如果一個國家、一個集體沒有一個好的、系統(tǒng)的管理理念，那它的管理肯定是不到位的。高校管理理念要做到根本轉(zhuǎn)變就必須擺脫傳統(tǒng)的行政管理理念，從政府的辦學(xué)束縛中走出來，本著教育教學(xué)的特性和規(guī)律實現(xiàn)行政、教學(xué)的科學(xué)管理。傳統(tǒng)的管理理念受到計劃經(jīng)濟的影響，體制上從在很多弊端，已不適合新形勢下的高校行政管理模式。高校行政管理者應(yīng)該與時俱進，解放思想，勇于創(chuàng)新，建立面向社會主義新形勢下的管理體制和運行機制。把解放思想，全面提高辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益放在首位，不斷提高學(xué)校的創(chuàng)新能力和科研能力，搞好管理服務(wù)工作，積極調(diào)動全體教職員工的積極性。同時要建立健全管理制度，充分落實管理目標責任制，管理者要在管理過程中摒棄個人主義和主管判斷，發(fā)揚民主商議和科學(xué)決策，在執(zhí)行過程中要敢于承擔責任。管理者要深入教學(xué)、科研和管理一線，積極聽取廣大教職員工的意見和建議，了解實情，及時發(fā)現(xiàn)問題，適時調(diào)整管理目標方案，優(yōu)化管理秩序。把一些踏實肯干、求真務(wù)實、樂于奉獻的優(yōu)秀教學(xué)管理挖掘出來，針對其特長和優(yōu)勢分派到不同的崗位。要嚴格獎罰制度，對一些業(yè)績突出的優(yōu)秀教職員工和管理人員要采取適當?shù)莫剟畲胧?，保證其工作的積極性和主動性；對那些游走于政策邊緣，不盡心盡職，不遵守職業(yè)道德和紀律的人員要采取嚴格的懲罰措施；管理者不能當老好人，好不怕得罪人才能搞好管理工作。部分高校管理者奉行你好我好大家都好的理念，怕得罪人，致使管理不見成效，管理效能低下。

其次要樹立“以人為本”的科學(xué)管理理念?！叭恕辈粌H是管理的主體，也是被管理的主體，不尊重人的合理需求，就會是管理工作陷入僵局。高校的行政管理者應(yīng)該把“人性化”作為改革工作的一項系統(tǒng)工程來抓；要推己及人，了解廣大教職工最關(guān)心的事，關(guān)心廣大教職員工的疾苦；要在工作中做到關(guān)心教職員工、尊重教職員工、愛護教職員工，要愿意平等的跟教職員工交流，充分調(diào)動教職員工的主人翁意識，只有這樣才能從根本上激發(fā)教職員工的愛崗敬業(yè)精神和服務(wù)意識，才能創(chuàng)建真正的文明校園、和諧校園；才能是教學(xué)、科研和管理的各項措施落實到位。因為“人”是管理理念的載體，如果管理者忽視“人本位”的理念，也就失去了管理的載體，一切管理制度、措施都會落空。

在做好以上兩點的同時，要全面提高教職員工的隊伍素質(zhì)。好的管理模式和制度如果沒有一支好的人員隊伍來做鋪墊也不能發(fā)揮起應(yīng)有的效能。當今高校因其組織、功能和機構(gòu)的擴充，其承擔的社會角色與以往相比發(fā)生了很大的變化，對人才隊伍的要求也就有了更高的要求。高校管理者要從實際出發(fā)，制定符合本校師資隊伍發(fā)展的總體目標。要不斷加強中青年骨干教師的學(xué)術(shù)、科研帶頭人的發(fā)掘和培訓(xùn)力度，逐步完善師資隊伍的評選、培養(yǎng)和考核體系。要改變單純的數(shù)量評估模式，逐步建立綜合質(zhì)量評估的體系，重點扶持一些在教學(xué)、科研、管理等領(lǐng)域有潛力的優(yōu)秀中青年教職員工，根據(jù)各專業(yè)、部門和領(lǐng)域的需要，選定一批管理者和帶頭人。當然在這些人才的任用中要做到公開、公正、公平，不能厚此薄彼，不感情用事，讓廣大教職員工心服口服?？傊?，高校的行政管理工作是一個龐大的、系統(tǒng)的、有待不斷完善的工程，我們只有不斷的探索和積累經(jīng)驗，才能更好地搞好管理工作。

作者：王致國 單位：蘭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院