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商業(yè)銀行會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)存在于銀行經(jīng)營(yíng)管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)中,其危害性不亞于信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。隨著商業(yè)銀行改革和發(fā)展的不斷深入,會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越引起人們的高度重視。如何防范和化解商業(yè)銀行會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是現(xiàn)代化商業(yè)銀行迫切解決的課題,以期增強(qiáng)商業(yè)銀行會(huì)計(jì)法律責(zé)任、自身風(fēng)險(xiǎn)免疫能力,有效防范銀行風(fēng)險(xiǎn)。
一、商業(yè)銀行會(huì)計(jì)法律風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式
商業(yè)銀行會(huì)計(jì)法律風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式主要表現(xiàn)在:
(一)商業(yè)銀行會(huì)計(jì)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn);
(二)商業(yè)銀行會(huì)計(jì)核算法律風(fēng)險(xiǎn);
(三)商業(yè)銀行會(huì)計(jì)結(jié)算法律風(fēng)險(xiǎn);
(四)商業(yè)銀行會(huì)計(jì)聯(lián)行法律風(fēng)險(xiǎn);
(五)商業(yè)銀行會(huì)計(jì)人員素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)。
二、商業(yè)銀行會(huì)計(jì)工作風(fēng)險(xiǎn)原因分析
(一)隨著商業(yè)銀行同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇,會(huì)計(jì)工作的重要性越來(lái)越不被管理者重視,銀行會(huì)計(jì)工作逐漸淪為配角,從資源獎(jiǎng)勵(lì)與業(yè)務(wù)考核都不是重點(diǎn),且處罰多于獎(jiǎng)勵(lì),員工積極性不高,為會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)埋下隱患。
(二)各家商業(yè)銀行會(huì)計(jì)等級(jí)評(píng)價(jià)制度存在漏洞。大部分商業(yè)銀行實(shí)行機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)等級(jí)評(píng)定做為對(duì)會(huì)計(jì)工作考核評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn),從評(píng)價(jià)制度來(lái)說(shuō)是有其合理性的,制度相對(duì)規(guī)范的,出發(fā)點(diǎn)很好,但實(shí)施起來(lái)往往走形,基層行事前為了升級(jí)達(dá)標(biāo),照搬上級(jí)行的制度的條款,形似而神不似,甚至弄虛作假,掩蓋問(wèn)題,事后升級(jí)工作結(jié)束后,由于監(jiān)督、制約措施跟不上,工作質(zhì)量迅速下滑,對(duì)于會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行、安全管理要求置之不理、形同虛設(shè)。
(三)商業(yè)銀行會(huì)計(jì)內(nèi)控措施不完備。崗位制約制度往往因會(huì)計(jì)人員不足而無(wú)法執(zhí)行,起不到制約會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的作用,內(nèi)控制約流于形式,一個(gè)柜員可以人身兼數(shù)職,授權(quán)更是混亂,甚至在會(huì)計(jì)核算中上混崗操作,造成業(yè)務(wù)處理“一手清”的現(xiàn)象,使內(nèi)控制約完全失去作用。
(四)商業(yè)銀行會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)下滑。會(huì)計(jì)工作性質(zhì)就是要嚴(yán)格按章操作,政策理論性要求高,要熟練掌握相關(guān)的規(guī)章制度,不能越雷池一步。在實(shí)際工作中,會(huì)計(jì)崗位往往成了收編機(jī)構(gòu),會(huì)計(jì)的地位不高決定了部門(mén)營(yíng)銷(xiāo)能力不足或業(yè)務(wù)水平不高的同志放到了會(huì)計(jì)部門(mén),有些商業(yè)銀行甚至取消了會(huì)計(jì)管理部門(mén),放松了對(duì)會(huì)計(jì)員工職業(yè)道德教育以及業(yè)務(wù)培訓(xùn),致使部分會(huì)計(jì)人員素質(zhì)下降,法律意識(shí)淡薄。
三、防范和化解商業(yè)銀行會(huì)計(jì)法律風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策
(一)提高會(huì)計(jì)工作和規(guī)操作的重要性認(rèn)識(shí)。會(huì)計(jì)部位的風(fēng)險(xiǎn)防范日益提到了較高的水平,我們的營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍積極的發(fā)展業(yè)務(wù),會(huì)計(jì)做為我們服務(wù)的大后臺(tái)工作質(zhì)量不匹配,甚至出現(xiàn)案件,結(jié)果只會(huì)“一票否決”滿(mǎn)盤(pán)皆輸。做為金融機(jī)構(gòu)的管理者要認(rèn)真面對(duì)會(huì)計(jì)工作中的出現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)研究應(yīng)對(duì)措施,及時(shí)解決會(huì)計(jì)管理中存在的問(wèn)題,根據(jù)需求合理配置會(huì)計(jì)人員。貫徹落實(shí)會(huì)計(jì)制度和安全管理措施執(zhí)行。
(二)加強(qiáng)會(huì)計(jì)員工的職業(yè)道德教育,將合規(guī)操作、法律意識(shí)植入到每位員工的頭腦中,養(yǎng)成愛(ài)崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法的習(xí)慣、勿以惡小而為之,認(rèn)真對(duì)待每筆業(yè)務(wù),不能礙于同事情面或片面追求經(jīng)濟(jì)效益而背離規(guī)章制度而不顧,堅(jiān)持至始至終地按規(guī)章辦事。
(三)強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)定期組織會(huì)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。建立健全會(huì)計(jì)人員考核制度,有效提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(四)加緊完善商業(yè)銀行的內(nèi)部控制措施:1、加強(qiáng)商業(yè)銀行會(huì)計(jì)制度的建設(shè)工作,要盡快形成一套全面、完整、系統(tǒng)、環(huán)環(huán)相扣的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)控制度,新業(yè)務(wù)和產(chǎn)品的推出要有匹配的會(huì)計(jì)核算規(guī)定和相關(guān)操作流程。2、嚴(yán)格會(huì)計(jì)人員聘用、解聘制度,加大會(huì)計(jì)主管人員資格審查。不達(dá)標(biāo)的繼續(xù)再教育,有不良記錄的人員堅(jiān)決清理出會(huì)計(jì)崗位。3、加強(qiáng)對(duì)基層銀行會(huì)計(jì)人員的授權(quán)管理。對(duì)銀行會(huì)計(jì)人員的授權(quán)包括各個(gè)會(huì)計(jì)崗位人員的工作授權(quán),一旦發(fā)生超授權(quán)事項(xiàng),各級(jí)行可以及時(shí)從反常的情況中察覺(jué),從而嚴(yán)密地加以控制。4、加強(qiáng)崗位內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)。按照合理分工、相互制約的原則建立會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制,強(qiáng)化對(duì)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)操作過(guò)程的控制,通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)人員換崗、輪崗甚至強(qiáng)制休假制度來(lái)起到監(jiān)督制約作用。5、嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度。目前商業(yè)銀行都在完善自己的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制,事前對(duì)風(fēng)險(xiǎn)最重要的防范是責(zé)任防范,因此需要完善責(zé)任追究制度,解決貫徹不到位問(wèn)題。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)違章行為必須進(jìn)行責(zé)任追究,按制度進(jìn)行處罰或處分,起到威懾作用。
(五)充分利用科技手段加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制運(yùn)用高科技手段,將人控改為機(jī)控,如使用計(jì)算機(jī)和輔助設(shè)備處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),提高準(zhǔn)確率,有效防范會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn),起到防火墻的作用。根據(jù)會(huì)計(jì)制度及操作規(guī)范,開(kāi)發(fā)出配套的工作流程和系統(tǒng)操作技術(shù),建立相互監(jiān)督制約機(jī)制,加強(qiáng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)密碼管理、操作人員級(jí)別控制、授權(quán)管理等,利用高科技手段作為防范措施的必要補(bǔ)充。
(六)加大會(huì)計(jì)檢查、督導(dǎo)的力度,切實(shí)抓好檢查、督導(dǎo)問(wèn)題的整改工作:1、將會(huì)計(jì)檢查與會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的等級(jí)管理有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。會(huì)計(jì)檢查工作目標(biāo)的切入點(diǎn)是會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作等級(jí)管理的切入點(diǎn)是會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量考核與評(píng)價(jià),要實(shí)現(xiàn)兩者之間的有效銜接。2、準(zhǔn)確定位會(huì)計(jì)檢點(diǎn),有效提高檢查效果。實(shí)行會(huì)計(jì)工作檢查的制度化,采取定期不定期地檢查,重點(diǎn)對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的重要環(huán)節(jié)、要害崗位進(jìn)行深入細(xì)致的檢查,以增強(qiáng)威懾力和防御能力,將差錯(cuò)事故和案件消滅在萌芽狀態(tài)。3、正確定位會(huì)計(jì)督導(dǎo)稽核工作,實(shí)行會(huì)計(jì)督導(dǎo)稽核工作的全程化,從而有效實(shí)施會(huì)計(jì)督導(dǎo)稽核工作的整體聯(lián)動(dòng),嚴(yán)密防范會(huì)計(jì)法律風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)實(shí)施全面事后監(jiān)督,使事故隱患在事后監(jiān)督這條防線(xiàn)上得到及時(shí)糾正。4、完善會(huì)計(jì)檢查與審計(jì)、整改的責(zé)任制度。要把會(huì)計(jì)檢查和審計(jì)真正落到實(shí)處,并將檢查、審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行徹底整改。充分發(fā)揮會(huì)計(jì)、審計(jì)在防范風(fēng)險(xiǎn)中的作用,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)檢查發(fā)現(xiàn)隱患、解決問(wèn)題的作用,建立健全嚴(yán)格的檢查責(zé)任追究制度。