嵌入性理論下企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)化淺議

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［提要］在社會(huì)治理重心下移的大背景之下，社區(qū)治理逐漸受到重視。企業(yè)作為社區(qū)治理中“多元協(xié)同”的重要一元，參與社區(qū)治理將成為常態(tài)，所以將企業(yè)放在社區(qū)治理視角之下研究其發(fā)展戰(zhàn)略十分重要。從嵌入性理論出發(fā)，社區(qū)中多元主體與參與到社區(qū)治理之中的企業(yè)“互嵌合作”模式為企業(yè)發(fā)展帶來(lái)諸多機(jī)遇與挑戰(zhàn)，為此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡快實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型，將服務(wù)社會(huì)作為發(fā)展的契機(jī)，增強(qiáng)自身外部鏈接能力的同時(shí)警惕被外部過(guò)度嵌入的風(fēng)險(xiǎn)，做到生存與自主的權(quán)衡。

關(guān)鍵詞：嵌入性；企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略；多元主體；社區(qū)治理

當(dāng)前，為扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化，企業(yè)需要承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任。企業(yè)作為與社區(qū)治理密切相關(guān)的市場(chǎng)主體，則更需要優(yōu)化調(diào)整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，如何將企業(yè)納入到政府主導(dǎo)的社會(huì)公共服務(wù)體系當(dāng)中，對(duì)企業(yè)發(fā)展與社區(qū)治理能力的提升意義重大。

一、嵌入性理論：企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)化的一個(gè)視角

當(dāng)前，無(wú)論是國(guó)家還是社會(huì)，對(duì)于企業(yè)都有了更多的期待，在這種期待之下，企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任對(duì)其自身發(fā)展大有裨益，反之則會(huì)帶來(lái)負(fù)面的效果。社區(qū)作為社會(huì)治理中的最小單元，是企業(yè)在服務(wù)社會(huì)過(guò)程當(dāng)中必將接觸到的場(chǎng)域。換句話說(shuō)，無(wú)論是企業(yè)本身還是社區(qū)，都愈發(fā)需要前者參與到后者的治理之中。而在社區(qū)當(dāng)中，治理主體至少應(yīng)當(dāng)包括黨、政府、社區(qū)居民、社區(qū)組織、社區(qū)社會(huì)組織、社會(huì)組織。大部分社區(qū)的社區(qū)治理并沒有企業(yè)的過(guò)多介入，但是隨著新型城鎮(zhèn)化的持續(xù)發(fā)展，社區(qū)數(shù)量逐漸增多，企業(yè)也自然而然地進(jìn)入到了社區(qū)治理的領(lǐng)域之中，為公共服務(wù)提供補(bǔ)充。企業(yè)在社區(qū)治理之中不可避免地會(huì)面對(duì)不同主體的外部嵌入，同時(shí)其也發(fā)揮著自我的力量去嵌入到其他的主體當(dāng)中，形成一種“互嵌”的關(guān)系。社會(huì)學(xué)當(dāng)中，“嵌入”用以表征兩個(gè)事物相互銜接與互動(dòng)的過(guò)程抑或是一種長(zhǎng)期存在的狀態(tài)。在嵌入性理論視角下，鼓勵(lì)企業(yè)在自身發(fā)展與參與到社區(qū)治理當(dāng)中時(shí)通過(guò)“嵌入”的形式融合多方的力量。換句話說(shuō)，嵌入性理論讓企業(yè)在社區(qū)治理當(dāng)中的功能得以顯著增強(qiáng)，可以打破企業(yè)自身作為市場(chǎng)主體的局限性。所以，企業(yè)與各個(gè)主體之間呈現(xiàn)出一種“雙向嵌入”與“雙邊賦權(quán)”的形態(tài)。嵌入性理論用在企業(yè)參與社區(qū)治理，并調(diào)整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略具有科學(xué)性，其從社會(huì)網(wǎng)絡(luò)整體的視角看待企業(yè)的發(fā)展，并且深刻認(rèn)識(shí)到了社會(huì)網(wǎng)絡(luò)之中的其他主體對(duì)企業(yè)所產(chǎn)生的塑造作用，這對(duì)企業(yè)在目標(biāo)轉(zhuǎn)移之后的發(fā)展戰(zhàn)略變化提供了建議與解釋的路徑。而眾多相關(guān)者的互動(dòng)之中，企業(yè)與社區(qū)和政府之間的互動(dòng)最為重要，對(duì)其企業(yè)發(fā)展及其戰(zhàn)略的選擇上影響更深遠(yuǎn)。

二、與政府互嵌：企業(yè)能力的提升與自主性的維系

Uzzi（1997）指出，關(guān)系嵌入性是一種優(yōu)于市場(chǎng)邏輯的交換系統(tǒng)，其中包含了非正式網(wǎng)絡(luò)治理的信任機(jī)制、溝通信息的信息共享機(jī)制以及傳遞知識(shí)和規(guī)范的共同解決問題機(jī)制。企業(yè)參與社區(qū)治理與政府的嵌入性關(guān)系表現(xiàn)為兩個(gè)方向，一是政府對(duì)企業(yè)進(jìn)行嵌入性的監(jiān)管；二是政府與企業(yè)的嵌入性合作上，如政府購(gòu)買企業(yè)服務(wù)。政府當(dāng)下往往是社區(qū)眾多主體資源依賴的對(duì)象，政府在社區(qū)中的話語(yǔ)權(quán)在實(shí)踐中甚至高過(guò)社區(qū)兩委，所以探索企業(yè)與政府的良性互動(dòng)就是探尋其在社區(qū)治理之中持續(xù)生存的一條路徑。

（一）政府向企業(yè)的嵌入。1、制度嵌入。在該語(yǔ)境下，制度嵌入指的是政府通過(guò)外部的制度構(gòu)建以約束、規(guī)范企業(yè)在社區(qū)治理中的行為或是為企業(yè)賦權(quán)。制度一方面將明晰社區(qū)治理各主體的性質(zhì)與邊界；另一方面還能為企業(yè)在參與社區(qū)治理過(guò)程之中如何實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展鋪平道路。所以，制度性嵌入對(duì)于企業(yè)而言既是支持，也是約束。當(dāng)前，有關(guān)于企業(yè)的政策文件與法律法規(guī)實(shí)際上已經(jīng)十分完備。首先，包括《公司法》《公司登記管理?xiàng)l例》《合同法》《民法》以及各類金融類法律、稅收類法律與知識(shí)產(chǎn)權(quán)類法律以及各個(gè)地方還有無(wú)數(shù)的對(duì)地方企業(yè)的規(guī)制文件。尤其在企業(yè)進(jìn)入到社區(qū)治理的領(lǐng)域之后，《政府購(gòu)買服務(wù)管理辦法》等文件也在這一領(lǐng)域發(fā)生了效用。其次，還包括了各地對(duì)企業(yè)參與第三次分配，參與社區(qū)公共服務(wù)供給的激勵(lì)性政策。既設(shè)置了企業(yè)行為的邊界，又激發(fā)了企業(yè)的積極性。2、項(xiàng)目嵌入。政府購(gòu)買服務(wù)是鏈接政府與企業(yè)最為直接的行為，通過(guò)這一行為，政府與企業(yè)達(dá)成了某種程度上的合作，以項(xiàng)目為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了自身對(duì)企業(yè)的嵌入。此后，政府逐漸將社會(huì)公共服務(wù)的供給通過(guò)與企業(yè)簽訂合同分散到各個(gè)企業(yè)當(dāng)中，減少直接介入的比例。與此同時(shí)，當(dāng)前基層社區(qū)的行政化問題愈演愈烈?；鶎诱畬?duì)社區(qū)治理有強(qiáng)大的行政延伸性。但是，隨著新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，城市社區(qū)的數(shù)量越來(lái)越多，有限的體制內(nèi)資源已經(jīng)難以為所有社區(qū)提供完備的社區(qū)公共服務(wù)。在這種情境之下，就需要更多的主體在社區(qū)治理當(dāng)中出現(xiàn)，其中社會(huì)組織與企業(yè)是最為重要的主體，以作為體制內(nèi)服務(wù)資源不足的補(bǔ)充。這時(shí)候，也就出現(xiàn)了很多企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展戰(zhàn)略，將企業(yè)發(fā)展的核心轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐓^(qū)公共服務(wù)的供給，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)生命的復(fù)蘇。通過(guò)對(duì)我國(guó)城市的政府購(gòu)買企業(yè)服務(wù)的實(shí)踐觀察，能夠發(fā)現(xiàn)這種政府對(duì)企業(yè)的“項(xiàng)目嵌入”是一種雙贏的行動(dòng)策略。首先，企業(yè)在政府購(gòu)買服務(wù)當(dāng)中解決了企業(yè)生存資源不足的困境。大量的企業(yè)在承接政府購(gòu)買服務(wù)前經(jīng)常處于瀕臨破產(chǎn)的階段，其擁有完備的服務(wù)設(shè)施，但是由于其規(guī)模小，資源少，宣傳不足而出現(xiàn)“具備提供服務(wù)的能力，卻無(wú)從提供服務(wù)”的困境。在這樣的情況下，政府在合理限制成本的基礎(chǔ)上，增加購(gòu)買企業(yè)服務(wù)的投入，一方面能夠讓企業(yè)度過(guò)生存的危機(jī)，并最大限度地發(fā)揮其企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，做到企業(yè)戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型與升級(jí)；另一方面能夠緩解政府服務(wù)基層社區(qū)的壓力，并進(jìn)一步為基層賦活，減輕社區(qū)內(nèi)過(guò)度行政化的趨勢(shì)。3、結(jié)構(gòu)嵌入。結(jié)構(gòu)嵌入性基于多維的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系展開研究，其中關(guān)于組織在這一網(wǎng)絡(luò)中的位置是其研究的核心要素。如何將企業(yè)置于這一多維網(wǎng)絡(luò)之中的核心位置，關(guān)乎企業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性與抗風(fēng)險(xiǎn)能力。在結(jié)構(gòu)嵌入性研究中，Burt提出的“結(jié)構(gòu)洞”能為當(dāng)前企業(yè)參與社區(qū)治理與實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展提供借鑒。該理論認(rèn)為，在組織的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系之中，存在著許多承擔(dān)著橋梁作用的特殊位置，即“結(jié)構(gòu)洞”。所以，企業(yè)如要實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展，就要在這一關(guān)系之中占據(jù)更多的有利位置。處于“結(jié)構(gòu)洞”位置的組織能獲得對(duì)兩個(gè)未聯(lián)結(jié)組織的控制利益。在企業(yè)參與社區(qū)治理并創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)踐當(dāng)中，政府對(duì)其的結(jié)構(gòu)嵌入主要體現(xiàn)于將其置于我國(guó)社會(huì)公共服務(wù)供給體系當(dāng)中。而占據(jù)公共服務(wù)供給體系網(wǎng)絡(luò)之中的“結(jié)構(gòu)洞”則在企業(yè)發(fā)展當(dāng)中顯得愈發(fā)重要。所以，從結(jié)構(gòu)嵌入的視角出發(fā)，企業(yè)參與社區(qū)治理，作為政府與社區(qū)的中間介質(zhì)，政府與社會(huì)中的市場(chǎng)主體，其顯然成為政府與社區(qū)兩個(gè)主體間的連接點(diǎn)。這使得企業(yè)能夠在社區(qū)與政府二重主體之中雙向攫取資源，更好地在社會(huì)公共服務(wù)體系當(dāng)中發(fā)揮其作用。

（二）企業(yè)向政府的嵌入。企業(yè)對(duì)于政府的嵌入主要體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)視角下的關(guān)系嵌入。當(dāng)前，許多企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人因?yàn)樵诘胤浇?jīng)濟(jì)當(dāng)中具有一定的影響力或者具有特殊的行業(yè)代表性，所以往往被納入到政府主導(dǎo)的民主協(xié)商領(lǐng)域當(dāng)中。所以，一個(gè)城市當(dāng)?shù)氐闹驹感?、服?wù)型企業(yè)作為參與社區(qū)治理的主力軍，其對(duì)政府的關(guān)系性嵌入則更容易讓其在體制內(nèi)資源獲取或者為社區(qū)提供服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)中獲勝，并最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)及其組織當(dāng)中的個(gè)人都生存在一個(gè)龐大的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)之中，關(guān)系性嵌入更加體現(xiàn)“社交”的作用。實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，不少企業(yè)在參與社會(huì)服務(wù)的過(guò)程中會(huì)博取政府的好感，有的企業(yè)的重要負(fù)責(zé)人甚至能夠因此直接以顧問的身份嵌入到政府系統(tǒng)當(dāng)中。除此之外，其還能夠以帶領(lǐng)企業(yè)參與到社區(qū)治理當(dāng)中而為自身獲取政治上的發(fā)言權(quán)與群眾的認(rèn)可，擔(dān)任地方政協(xié)委員，這無(wú)疑大大增加了其與政府合作的機(jī)會(huì)，政府也更傾向于將項(xiàng)目給予擁有高度政府嵌入性的企業(yè)承接。企業(yè)參與社區(qū)治理，為社區(qū)提供公共服務(wù)，自然而然會(huì)進(jìn)入到政府合作的視野當(dāng)中，并獲得更多資源或者信息共享的平臺(tái)。

三、與社區(qū)互嵌合作：企業(yè)發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇

（一）企業(yè)向社區(qū)的嵌入。社區(qū)是由居民構(gòu)成的，居民鄰里之間的關(guān)系紐帶構(gòu)成了社區(qū)治理當(dāng)中的“人情”基礎(chǔ)，尤其在城鎮(zhèn)化社區(qū)之中表現(xiàn)更甚。所以，企業(yè)為實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)的充分融入，則應(yīng)當(dāng)從鄰里入手，自主地嵌入到其關(guān)系體系當(dāng)中，即“鄰里嵌入”。鄰里嵌入并不是簡(jiǎn)單地看作對(duì)社區(qū)內(nèi)居民的關(guān)系性嵌入，對(duì)于社區(qū)居民而言，企業(yè)與其打成一片雖然會(huì)增加居民對(duì)該企業(yè)的喜愛度，但是這也無(wú)形增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，其在服務(wù)過(guò)程中將會(huì)以更多的“讓利”行為以維持與居民之間的關(guān)系，而這種偏向于利益交換的關(guān)系往往是不夠穩(wěn)固的，甚至?xí)尵用駥⒃S多企業(yè)的慈善行為視為“應(yīng)當(dāng)”。所以說(shuō)，更深層的鄰里嵌入則是企業(yè)嵌入到社區(qū)居民的生活環(huán)境之中，深度嵌入到居民對(duì)社區(qū)的依戀感之中。換句話說(shuō)，要讓居民認(rèn)為企業(yè)也是社區(qū)這個(gè)“家”中的成員，都是為了社區(qū)共同的發(fā)展而努力。這種情況下，鄰里嵌入是地方嵌入輔之以關(guān)系嵌入的新型嵌入關(guān)系，企業(yè)的鄰里嵌入更加能夠獲得居民的支持，企業(yè)也能夠在社區(qū)之中獲取更多的自主性，這既對(duì)其服務(wù)范圍、服務(wù)效果的提升有幫助，也讓其掌握了更多發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

（二）社區(qū)對(duì)企業(yè)的嵌入。杜贊奇指出，社區(qū)文化網(wǎng)絡(luò)是社區(qū)所具有的內(nèi)在社會(huì)屬性，是基于社區(qū)情境的社區(qū)規(guī)范。在基層社區(qū)之中，社區(qū)文化所發(fā)揮的作用有時(shí)大過(guò)于政府強(qiáng)制力推動(dòng)實(shí)施的“規(guī)則”。社區(qū)治理事務(wù)是紛繁復(fù)雜的，社區(qū)文化作為社區(qū)非正式規(guī)范的一個(gè)代表與影子，無(wú)時(shí)不在形塑著社區(qū)居民的行為，同時(shí)也對(duì)參與到社區(qū)治理當(dāng)中的企業(yè)產(chǎn)生深刻的影響。前文說(shuō)到，企業(yè)通過(guò)對(duì)社區(qū)的鄰里嵌入能夠讓企業(yè)得以提升，而鄰里嵌入所依附的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系也同樣成為社區(qū)對(duì)企業(yè)進(jìn)行文化嵌入的輸出口。企業(yè)容易在各樣社區(qū)文化的嵌入下陷入到“地方性知識(shí)”之中，其對(duì)社區(qū)文化更多是被動(dòng)接受，且接受得并不舒服。尤其在社區(qū)當(dāng)中充斥著各樣的“人情”“面子”，更與企業(yè)逐利的價(jià)值追求產(chǎn)生障礙，因?yàn)槿饲榫S系下的利益博弈，企業(yè)總“寡不敵眾”會(huì)是劣勢(shì)的一方。所以，企業(yè)在社區(qū)之中其發(fā)展戰(zhàn)略必然不能與在社區(qū)之外等同。因?yàn)槠湓谶M(jìn)入社區(qū)之時(shí)，自然地要面對(duì)著社區(qū)以及政府的雙重形塑。并不是說(shuō)形塑就一定對(duì)企業(yè)的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生負(fù)面的影響，但是企業(yè)會(huì)在強(qiáng)大的形塑力量下喪失自我的自主性，社區(qū)內(nèi)部文化的過(guò)度輸入，會(huì)讓企業(yè)逐步喪失自我革新的能力，進(jìn)而使企業(yè)在瞬息萬(wàn)變的基層治理環(huán)境下，發(fā)展戰(zhàn)略出現(xiàn)滯后，最后完全淪為社區(qū)的附庸。

四、結(jié)論及啟示

嵌入性理論出發(fā)，能夠?yàn)楫?dāng)下企業(yè)參與社區(qū)治理的發(fā)展戰(zhàn)略變革產(chǎn)生諸多的建議。首先，除了企業(yè)高管團(tuán)隊(duì)因素外，良好的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略還離不開外部嵌入關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的培育。企業(yè)管理者需要避免誤入只關(guān)注內(nèi)部高管團(tuán)隊(duì)能力培養(yǎng)的誤區(qū)，應(yīng)同時(shí)注意到外部網(wǎng)絡(luò)與企業(yè)戰(zhàn)略之間的聯(lián)系。管理者需要注重與合作伙伴之間協(xié)調(diào)、學(xué)習(xí)以及交流，降低企業(yè)與合作企業(yè)間資源轉(zhuǎn)換和獲取的時(shí)間及經(jīng)濟(jì)成本，提高企業(yè)戰(zhàn)略。其次，企業(yè)要在社會(huì)網(wǎng)絡(luò)之中找準(zhǔn)自己的位置，要有意識(shí)地占據(jù)“結(jié)構(gòu)洞”的位置，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的有效獲取與企業(yè)文化對(duì)其他主體的持續(xù)輸入。再次，從企業(yè)的角度出發(fā)，在滿足社會(huì)需求的同時(shí)，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，積極回饋社會(huì)。對(duì)社會(huì)的責(zé)任感能夠提升企業(yè)在社區(qū)治理當(dāng)中民眾對(duì)其的信任度，進(jìn)一步提升企業(yè)行動(dòng)的實(shí)效，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。最后，企業(yè)也要注意的是，過(guò)度關(guān)系嵌入會(huì)降低企業(yè)戰(zhàn)略靈活性，當(dāng)企業(yè)不可避免地陷入過(guò)度嵌入的狀態(tài)且短時(shí)間難以改變時(shí)，企業(yè)需要時(shí)刻監(jiān)督和評(píng)估外部網(wǎng)絡(luò)以提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)中潛在機(jī)會(huì)和威脅的警覺性，通過(guò)自身能力將網(wǎng)絡(luò)中的挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為機(jī)會(huì)。過(guò)度的信任、信息共享以及共同解決問題會(huì)損害企業(yè)創(chuàng)新績(jī)效，管理者不能一味依賴關(guān)系嵌入性這一交易機(jī)制，非市場(chǎng)交易機(jī)制與正式的網(wǎng)絡(luò)治理共同發(fā)力才能使得合作網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮最大的作用。

作者:翁迎港 單位:西安財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院