全面預(yù)算管理建設(shè)項目成本控制策略

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摘要：建筑行業(yè)是推進社會經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性行業(yè)，在社會經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下，建筑規(guī)模也在持續(xù)擴大，相對于其他行業(yè)而言，建筑工程有著周期長、資金多的顯著特點，而且需要投入大量的人力物力，如何做好建筑工程的成本控制，直接影響著建筑工程的可持續(xù)發(fā)展。因此，文章將探討全面預(yù)算管理在建設(shè)項目成本控制中的價值，探討基于全面預(yù)算管理的建設(shè)項目成本控制注意事項，并提出基于全面預(yù)算管理的建設(shè)項目成本控制策略，旨在向相關(guān)技術(shù)人員提供有價值的參考與建議。

關(guān)鍵詞：建筑工程項目；全面預(yù)算管理；成本控制

所謂全面預(yù)算管理，即是指以預(yù)算為主要手段，針對企業(yè)內(nèi)部相關(guān)部門所涉及到的財務(wù)、非財務(wù)資源進行分配、考核和控制，從而發(fā)揮對于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的協(xié)調(diào)組織功效，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的預(yù)期目標(biāo)[1]。對于建筑工程項目而言，項目工程建設(shè)的最終實體是各項業(yè)務(wù)及生產(chǎn)活動開展的最終產(chǎn)品，特別是隨著建筑工程規(guī)模的不斷擴大，投入的資金更多，這也就直接提升了建筑工程項目的成本控制難度，在建筑工程項目管理工作實踐中引入全面預(yù)算管理理念，并將預(yù)算作為成本管理的核心內(nèi)容，根據(jù)建筑項目的實際情況編制出科學(xué)合理的預(yù)算計劃，并在項目管理中得以實現(xiàn)，有效消除成本失控的現(xiàn)象，以此來實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益與自身形象的提升，這對于提升建筑企業(yè)的核心競爭力有著很大的積極作用[2]。

一、全面預(yù)算管理在建設(shè)項目成本控制中的價值

在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動中，需要先確定成本目標(biāo)，然后合理的組織和規(guī)劃相關(guān)活動，把成本費用控制在合理的范圍內(nèi)，利用最少的投入，盡可能獲得最大的產(chǎn)出，這也就是項目成本控制的目標(biāo)[3]。全面預(yù)算管理是建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的重要內(nèi)容，主要分為財務(wù)預(yù)算和經(jīng)營預(yù)算兩個部分，全面預(yù)算管理在建設(shè)項目成本控制中的應(yīng)用，可以幫助管理者更好的控制項目成本支出，以此來實現(xiàn)建筑工程項目經(jīng)濟效益的最大化。全面預(yù)算管理在建設(shè)項目成本控制中的價值主要表現(xiàn)在以下三個方面：首先，優(yōu)化建筑工程企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)。如今，我國相當(dāng)一部分建筑企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出不合理的現(xiàn)象，在全面預(yù)算管理的理念下，需要對公司內(nèi)各部門的系統(tǒng)資源進行整合，加大財務(wù)資源與非財務(wù)資源的控制力度，增強資源配置的合理性，在實現(xiàn)對多個部門統(tǒng)一管理的同時，優(yōu)化公司的組織結(jié)構(gòu)。其次，提升建筑項目的綜合效益。在全面預(yù)算管理理念下，建筑工程企業(yè)在項目實施之前，需要對整個項目的成本費用進行測算，明確項目的成本支出和目標(biāo)利潤值，根據(jù)項目的實際情況構(gòu)建出科學(xué)的預(yù)算計劃，保證成本支出在預(yù)算的范圍內(nèi)，有效節(jié)約建筑工程項目的實施成本，提高經(jīng)濟效益水平。最后，解決成本控制中的問題。一般而言，建筑工程有著工程量大、施工時間久等特點，預(yù)算管理面臨著諸多的問題，但是從全面預(yù)算管理的性質(zhì)角度分析，全面預(yù)算管理在建設(shè)項目成本控制中的應(yīng)用，可以明確建筑工程項目每一階段的預(yù)算，確保建筑工程項目的科學(xué)性，及時發(fā)現(xiàn)成本控制中的異常問題，并采取有效的措施給予應(yīng)對，增強了項目成本控制的有效性。

二、基于全面預(yù)算管理的建設(shè)項目成本控制注意事項

（一）注重全面預(yù)算管理的整體性整體性是全面預(yù)算管理的主要內(nèi)容，也是全面預(yù)算管理在建筑成本控制中應(yīng)用的基礎(chǔ)，針對建筑企業(yè)而言，全面預(yù)算管理涵蓋的內(nèi)容較為復(fù)雜，涉及到財務(wù)成本，非財務(wù)成本、組織架構(gòu)建設(shè)和企業(yè)文化等多方面的內(nèi)容。因此，建筑企業(yè)在應(yīng)用全面預(yù)算管理來加強建設(shè)成本控制的過程中，必須要重視全員性、全額性和全程性，所謂全員性，也就是建筑工程企業(yè)的每一位員工都需要參與到全面預(yù)算管理工作中，增強員工參與的積極性與主動性；全額性即是建筑企業(yè)的財務(wù)預(yù)算需要融入其中，如建筑企業(yè)的流動資金、固定資產(chǎn)等方面的財務(wù)與非財務(wù)資源，這樣才能實現(xiàn)全面預(yù)算管理的價值；全程性則是指全面預(yù)算管理需要貫穿于建筑工程項目的全過程，從項目的立項到項目的竣工，實現(xiàn)全過程的預(yù)算管理[4]。

（二）關(guān)注全面預(yù)算管理的有效性只有保證了全面預(yù)算管理的有效性，才能發(fā)揮出全面預(yù)算管理的價值，在實際的預(yù)算管理實踐中發(fā)現(xiàn)，若是全面預(yù)算管理的工作比較細(xì)致，那么就會對他人的利益產(chǎn)生一定的損害，但是建筑工程的工作量大，建設(shè)周期非常長，需要投入大量的人力和物力，每一個建筑工程項目都是非常艱苦的，勞動力的強度也是非常大的，若是僅僅實現(xiàn)全面預(yù)算管理的全面性，則會對部分人的利益產(chǎn)生損害，不能按照預(yù)算的計劃進行執(zhí)行，這樣不僅影響建筑工程項目的進度，同時還會對建筑工程的質(zhì)量產(chǎn)生一定的消極影響。因此，建筑工程企業(yè)在運用全面預(yù)算管理的過程中，需要關(guān)注并實現(xiàn)全面預(yù)算管理的有效性，有效避免貪污犯罪、徇私舞弊的現(xiàn)象，真正地發(fā)揮出全面預(yù)算管理的價值[5]。

（三）實現(xiàn)全面預(yù)算管理的時效性全面預(yù)算管理的時效性主要表現(xiàn)在以下兩個方面，即是預(yù)算管理方案時效性與執(zhí)行過程的時效性，如何保證全面預(yù)算管算管理方案時效性與執(zhí)行過程的時效性，如何保證全面預(yù)算管理的時效性，直接影響著全面預(yù)算管理的效果，而且，全面預(yù)算管理的預(yù)算方案是十分重要的，在大多數(shù)的情況下，全面預(yù)算管理的任務(wù)是非常大的，需要在有限的時間內(nèi)完成預(yù)算方案，當(dāng)然，預(yù)算方案的制定和完善離不開建筑企業(yè)的預(yù)算團隊，是花費時間比較久，則會直接影響全面預(yù)算管理的效率，全面預(yù)算管理的實效性也得不到有效保證，并且會對建筑工程項目前期預(yù)算工作產(chǎn)生影響，可能無法實現(xiàn)全面預(yù)算管理的目標(biāo)。

三、基于全面預(yù)算管理的建設(shè)項目成本控制策略

（一）加強環(huán)境建設(shè)建筑工程企業(yè)的環(huán)境直接影響著全面預(yù)算管理的效果，若是建筑工程企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和員工對于全面預(yù)算管理的理解不深入，管理者缺乏全面預(yù)算管理的意識，員工缺乏參與全面預(yù)算管理工作的方法，僅僅是將全面預(yù)算管理納入財務(wù)部門的工作范圍，那么就沒有體現(xiàn)出全面預(yù)算管理的參與性，就難以獲得預(yù)期的預(yù)算目標(biāo)。與此同時，建筑工程企業(yè)預(yù)算管理體系的不完善，會對預(yù)期經(jīng)濟目標(biāo)的實現(xiàn)產(chǎn)生消極影響，面對這樣的情況，建筑工程企業(yè)必須要重視全面預(yù)算管理大環(huán)境的建設(shè)，設(shè)置專職管理部門，為全面預(yù)算管理的落實奠定良好的基礎(chǔ)，同時分設(shè)財務(wù)和會計職能機構(gòu)，采取引入財務(wù)總監(jiān)委派制的方式，將建筑工程項目的年度預(yù)算及成本支出計劃納入財務(wù)的工作范疇，并且制定出每一個部門在全面預(yù)算管理工作中的責(zé)任，各個部門需要將全面預(yù)算管理的工作細(xì)化到個人，確保全面預(yù)算管理有關(guān)措施得到有效落實，從而達到各個部門、職能機構(gòu)相互協(xié)調(diào)與監(jiān)督的狀態(tài)。

（二）突出控制重點每一項工作都有工作重點，對于建筑工程企業(yè)的預(yù)算管理工作而言，同樣如此，相關(guān)成本控制工作者需要預(yù)先設(shè)定成本控制目標(biāo)，并以成本目標(biāo)為參照，準(zhǔn)確地分析建筑工程在施工期間的人力、材料和機械設(shè)備費用，針對其中存在的偏差進行原因分析，及時調(diào)整各個項目的預(yù)算值，實現(xiàn)資金預(yù)算的最優(yōu)化配置。與此同時，預(yù)算相關(guān)人員需要設(shè)定項目性質(zhì)，針對其中容易發(fā)生預(yù)算偏差的環(huán)節(jié)要重點關(guān)注，在成本控制的過程中，還要考慮到工程建設(shè)進度與相關(guān)合同要求，及時地做好工程款項的結(jié)算與回款工作，督促各部門配合結(jié)算工作的開展，實現(xiàn)資金回籠時間的良性控制。此外，隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的快速發(fā)展與廣泛應(yīng)用，直接改變了人們的生產(chǎn)生活方式，建筑工程企業(yè)在成本控制過程中，需要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的優(yōu)勢作用，運用信息技術(shù)將全面預(yù)算管理與成本控制進行有效結(jié)合，實現(xiàn)兩者之間的數(shù)據(jù)共享，確定好全面預(yù)算管理計劃，避免不必要的成本支出，有效提高項目資金的使用效率，并且利用信息技術(shù)關(guān)注成本控制的重點環(huán)節(jié)，可以及時發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，并及時采取有效措施給予改善。

（三）推行全程管理全面預(yù)算管理在建設(shè)項目成本控制中的應(yīng)用，可以增強建設(shè)項目成本控制的科學(xué)合理性，全過程的全面預(yù)算管理，可以發(fā)揮出全面預(yù)算管理的最大價值，全面預(yù)算管理納入項目成本自投標(biāo)開始，至合同簽訂、施工和竣工驗收等各個環(huán)節(jié)，并且需要重點關(guān)注施工環(huán)節(jié)和竣工驗收環(huán)節(jié)，針對各個環(huán)節(jié)的成本支出進行相應(yīng)的測算，充分考慮到建筑工程的實際情況和相關(guān)技術(shù)文件的要求，不斷的優(yōu)化施工方案，盡可能地降低成本支出，實現(xiàn)最大化的資源應(yīng)用價值。與此同時，建筑工程企業(yè)還要關(guān)注項目建設(shè)質(zhì)量與建設(shè)進度，采取有效方式預(yù)防不合理的變更，有效做好現(xiàn)場變更的管理工作，杜絕推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生，在驗收環(huán)節(jié)，需要關(guān)注結(jié)算資料的審核工作，根據(jù)竣工圖紙來核定工程量，確保結(jié)算方式，成本支出符合相關(guān)的合同規(guī)定。此外，建筑工程企業(yè)還要重視全面預(yù)算管理的精細(xì)化，實現(xiàn)全面預(yù)算管理與成本控制工作的系統(tǒng)化、具體化和合理化目標(biāo)，保證全面預(yù)算管理與成本控制工作的有序進行，既有利于提升全面預(yù)算管理的工作效果，又能夠保證成本控制的效率，為工程項目的有效實施提供了保證，所以，新時期的建設(shè)工程企業(yè)，需要不斷地優(yōu)化全面預(yù)算管理及成本控制系統(tǒng)，實現(xiàn)全面預(yù)算管理與成本控制的精細(xì)化，提高建筑工程企業(yè)的市場競爭力。

結(jié)束語：

如今，城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程的逐步加快，直接推動了建筑行業(yè)的發(fā)展，人們對于建筑工程的需求也趨向于多元化，建筑工程是一項復(fù)雜性和系統(tǒng)性的工程項目，需要投入大量的人力物力，成本控制是建筑工程企業(yè)工作的重點之一。在全面預(yù)算管理理念下，建筑工程企業(yè)需要意識到全面預(yù)算管理在建設(shè)項目成本控制中的價值，基于全面預(yù)算管理的建設(shè)項目成本控制注意事項，并采取有效措施促進全面預(yù)算管理與成本控制工作的有效結(jié)合，注重企業(yè)內(nèi)部的部門與環(huán)境建設(shè)，重點關(guān)注成本控制的主要環(huán)節(jié)，確保全面預(yù)算管理應(yīng)用于項目成本控制的全過程，幫助建筑工程企業(yè)降低成本支，提高工程建設(shè)的質(zhì)量與效率，增強建筑工程企業(yè)的市場競爭力，從而推動我國建筑行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

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[2]徐海燕.試析基于全面預(yù)算管理的建設(shè)項目成本控制策略[J].納稅，2020，14(15):167-168.

[3]王雅莉.項目成本控制與全面預(yù)算管理[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2018(21):178.

[4]席李香，任昆.全面預(yù)算管理在建設(shè)項目成本控制中的運用[J].現(xiàn)代國企研究，2018(08):116-117.

[5]陳津輝.建筑項目全面預(yù)算管理及成本控制研究[J].中國國際財經(jīng)(中英文)，2017(20):228-229.

作者：鄭艷玲 單位：福建奔馳汽車有限公司