數(shù)字圖書館著作權(quán)管護路徑思索

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本文作者：孟洋 單位：西南政法大學

目前的圖書館著作權(quán)保護涉及兩個方面:數(shù)字作品的復制權(quán)和網(wǎng)絡傳播權(quán)。之所以沒有相關(guān)立法的制定和實施，很大原因是數(shù)字圖書館建設問題在一定時期內(nèi)并不急迫。但如今數(shù)字圖書館作為國家的基礎設施之一，作為國家軟實力的象征，已經(jīng)越來越在各個國家受到重視，我國法制相對不夠完善，對數(shù)字圖書館立法方面的探究和關(guān)注，更顯重要。有關(guān)數(shù)字圖書館法律問題研究是對其建設和發(fā)展的有力推動。

館藏數(shù)字化作品合理使用制度改革暢想

“權(quán)利弱化和利益分享”理論最早由加拿大學者提出，它是反知識產(chǎn)權(quán)思潮的產(chǎn)物，基本含義是:除法律另有規(guī)定外，知識產(chǎn)權(quán)所有人有權(quán)從其受法律保護的智慧創(chuàng)作物中取得相應的利益;任何他人未經(jīng)知識產(chǎn)權(quán)所有人許可，擅自以營利目的實施其智能創(chuàng)作物，知識產(chǎn)權(quán)所有人有權(quán)請求其賠償損失，并且依法享有請求該侵權(quán)行為人以合理的條件與其簽訂知識產(chǎn)權(quán)許可使用合同。［1］具體而言，這一理論的基礎就是減弱知識產(chǎn)權(quán)中私人所有權(quán)的擴張，弱化禁止權(quán)，擴大合理分享。實現(xiàn)個人獨占利益與公共利益、社會利益的平衡。追求全新的知識產(chǎn)權(quán)精神，以適應網(wǎng)絡技術(shù)的發(fā)展，為數(shù)字圖書館的著作權(quán)保護與利用提供理論依據(jù)。

符合中國國情的數(shù)字圖書館合理使用制度改革，應當是符合“平衡理論”的，即公眾利益和私人利益的公平兼顧，以期待創(chuàng)作積極性和社會進步的雙贏。應該從以下幾個方面強化合理使用制度:一，進行專門的數(shù)字圖書館著作權(quán)保護方面立法，確立數(shù)字圖書館的合法地位，將公益性數(shù)字圖書館的合理使用明確規(guī)定在法律規(guī)范中。二，擴大公益性數(shù)字圖書館合理使用覆蓋范圍，細化合理使用制度的具體內(nèi)容。如明確訂立符合合理使用條件的作品標準，完善對著作權(quán)人應得利益的保護，完善侵權(quán)責任。三，利用先進技術(shù)建立科學公平的計費標準，對超出合理使用的部分(尤其針對公共網(wǎng)絡傳播中讀者對作品的使用)進行合理的計量和收費。如通過著作權(quán)集體管理組織這一信托方式，集中維護著作權(quán)人權(quán)利。維持社會和個人的利益平衡。

通過著作權(quán)集體管理組織維護著作權(quán)人利益

著作權(quán)集體管理組織是一種社會中介性組織，是接受知識產(chǎn)權(quán)專有人的委托，以其名義行駛著作權(quán)并對作品進行保護、管理、經(jīng)營的組織。具有信托的法律特點。著作權(quán)的集體管理，指著作權(quán)人通過一種組織系統(tǒng)，對某些受著作權(quán)保護的作品的使用予以許可，收取相應的報酬，并向著作權(quán)人進行分配的制度。［2］我國新《著作權(quán)法》第八條首次明確著作權(quán)集體管理組織的合法地位和性質(zhì)。其是非營利性的社團法人，具有民間性質(zhì)。2004年12月22日，國務院通過《著作權(quán)集體管理條例》，具體闡述了著作權(quán)集體管理組織的設立、組成、活動規(guī)則和法律責任等內(nèi)容。我國著作權(quán)集體管理組織在法律層面初具規(guī)模。

針對我國數(shù)字圖書館著作權(quán)的集體管理現(xiàn)狀，必須進行變革，以謀求長遠的發(fā)展。我認為，變革可以從以下幾個方面著手:首先，我國的著作權(quán)集體管理組織有著濃厚的政治色彩，隨著著作權(quán)集體管理組織的制度完善，其由政府主導向市場主導的轉(zhuǎn)型是刻不容緩的。著作權(quán)集體管理組織不是一定要為公共利益而定性為非盈利性，我國臺灣地區(qū)的模式是，著作權(quán)集體管理組織為會員提供生活扶助、醫(yī)療輔助;為其作品進行宣傳;獎勵作者;為文化活動的舉辦提供贊助;以及提供有關(guān)著作權(quán)研究、文化發(fā)展研究基金。［3］這種營利模式的集體管理組織往往吸收更多會員，更具有市場競爭性。其次，應該設立專門仲裁機構(gòu)，完善與著作權(quán)集體管理有關(guān)的爭端解決機制。在國家版權(quán)局下設立專門仲裁機構(gòu)，引用仲裁制度，無疑加速了訴訟，節(jié)約了資源。另外，中國的著作權(quán)集體管理組織應該具有專項性，我國地大物博，情況復雜，一攬子管理會有很多矛盾問題。設立各種專門性集體管理組織，分工明確，條理井然。