科技管理制度全文(5篇)

1我國科技管理工作的現(xiàn)狀

經(jīng)過改革發(fā)展30年，我國的科技管理體制發(fā)生了很大變化，已經(jīng)由過去國家包辦科技轉(zhuǎn)化為政府指導(dǎo)、市場引導(dǎo)相結(jié)合的運(yùn)作機(jī)制；科技對推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用日益明顯，科技引領(lǐng)支撐作用進(jìn)一步凸顯。但是，在新形勢下，我國的科技管理體制不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求，主要從以下幾方面展開討論分析。

1.1科技管理部門只重視結(jié)果，不重視管理過程

我國科技管理工作由于受長期體制制約，管理模式仍沿用計劃經(jīng)濟(jì)體制下的模式。科技管理不么仍將工作的重點(diǎn)放在了具體的科研項(xiàng)目以及研究團(tuán)隊(duì)的管理方面，管理的范圍過于寬泛、制度過于死板，等等原因都為科技管理工作的發(fā)展以及自主創(chuàng)新造成了障礙。由于多種因素的影響，一些科研組織機(jī)構(gòu)與科技管理部門信息不對稱，在提供信息時只提供有利于自己的信息，報喜不報憂，通過這種不當(dāng)?shù)姆绞絹頎幦】蒲许?xiàng)目和科研經(jīng)費(fèi)，然而把心思都放到爭取項(xiàng)目上，真正的科研任務(wù)、科研工作卻退居二位?？萍脊芾聿块T的這種管理模式制約了科技工作的發(fā)展。

1.2科技管理不能滿足社會的需求

在我國引進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制后，我國的科技管理體制卻沒跟上市場改革的步伐，在對科技資源配套方面，應(yīng)發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)作用，使得科技工作圍繞市場經(jīng)濟(jì)來展開。然而現(xiàn)狀卻是科研工作與經(jīng)濟(jì)生活脫離，科技管理落后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。許多科研成果難于轉(zhuǎn)化成真正的生產(chǎn)力，同時也有相當(dāng)一部分科研成果含金量不高，滿足不了企業(yè)和市場的需求，這樣就對我國的科技資源形成了大量浪費(fèi)，使得我國的科技發(fā)展速度放緩，嚴(yán)重制約了我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及國家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的調(diào)整。

1.3科技管理體制不太完善

摘要：隨著科技與經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們生活水平的提高，電器的使用率也隨之而增加，因此，電力企業(yè)所肩負(fù)的責(zé)任也就越來越大。在當(dāng)前的社會發(fā)展背景下，電力企業(yè)在謀求發(fā)展的過程中，也必須要兼顧用戶的需求，提高客戶滿意度的同時追求企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以，當(dāng)前很多電力企業(yè)的規(guī)模也在不斷的擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)新型環(huán)境下的可持續(xù)性發(fā)展。那么在電力企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模的過程中，企業(yè)的管理與技術(shù)的更新是企業(yè)生存的重中之重，對企業(yè)的要求也越來越嚴(yán)格，所以企業(yè)的相關(guān)管理人員也必須要重視企業(yè)管理中的問題，并采取具有針對性的管理策略，加強(qiáng)對電力企業(yè)的管理力度。

關(guān)鍵詞：信息時代；電力企業(yè)；管理創(chuàng)新

1前言

為了維護(hù)社會穩(wěn)定有序的發(fā)展，電力企業(yè)發(fā)揮著非常重要的作用，電力作為基礎(chǔ)能源之一，電力資源的穩(wěn)定性和可靠性與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也分不開，對企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展起著重要的促進(jìn)作用。對此，企業(yè)的管理也必須要順應(yīng)時代的潮流，更新?lián)Q代，發(fā)展適合企業(yè)生存的管理模式和管理制度。同時，電力企業(yè)的科技管理與創(chuàng)新問題也是被大家廣泛關(guān)注的，在對電力企業(yè)管理的過程中也必須要重視對科技技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng)新。

2當(dāng)前電力企業(yè)管理中所存在的問題

2.1電力企業(yè)管理結(jié)構(gòu)問題

作為能源性企業(yè)，電力企業(yè)的工作人員大體上分為兩種，技術(shù)人員和管理人員，前者占的比例也是很大的。那對技術(shù)人員的投入也多于管理人員。傳統(tǒng)的觀念也是，重技術(shù)輕管理，因此在企業(yè)的發(fā)展中，技術(shù)人員與管理人員的問題也是一直存在的。甚至二者之間是存在矛盾的，嚴(yán)重阻礙了電力企業(yè)科技管理和創(chuàng)新的進(jìn)一步發(fā)展。

【摘要】精密裝備制造業(yè)是為國防和經(jīng)濟(jì)提供生產(chǎn)、技術(shù)裝備的制造業(yè)，能夠提供廣義制造業(yè)所需的關(guān)鍵設(shè)備及零部件，處于制造產(chǎn)業(yè)鏈的頂端，是制造業(yè)的核心組成部分，涉及極多的復(fù)雜、精密和尖端技術(shù)。論文首先概述了精密裝備制造企業(yè)的特征及現(xiàn)狀，并基于傳統(tǒng)精密裝備制造企業(yè)科技管理模式的問題，分別從以持續(xù)眼光優(yōu)化項(xiàng)目、處理技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)引進(jìn)的關(guān)系、重視并加強(qiáng)風(fēng)險管控和產(chǎn)學(xué)研等方面，就精密裝備制造企業(yè)科技管理模式的優(yōu)化提出了建議。

【關(guān)鍵詞】精密裝備；企業(yè)；科技管理；技術(shù)研發(fā)；風(fēng)險管控

1引言

近年來，我國精密裝備制造業(yè)的技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新工作取得了大量可喜的成果。數(shù)據(jù)顯示，我國在2019年世界知識產(chǎn)權(quán)組織的《專利合作條約》（PCT）框架下申請了58990件專利，超過美國提交的57840件，成為該組織的最大用戶[1]。然而與此同時，技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新是追求投入產(chǎn)出比的，若研發(fā)成果無法高效率地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)出，創(chuàng)造不出應(yīng)有的價值，不考慮可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新，就會導(dǎo)致研發(fā)投入相應(yīng)減少，進(jìn)而削弱精密裝備制造業(yè)的技術(shù)研發(fā)動力。企業(yè)管理人員應(yīng)根據(jù)我國精密裝備制造業(yè)的特點(diǎn)，探索并優(yōu)化企業(yè)科技管理模式。

2精密裝備制造企業(yè)的特征及現(xiàn)狀

2.1精密裝備制造企業(yè)的概念

精密裝備制造業(yè)是為國防和經(jīng)濟(jì)提供生產(chǎn)、技術(shù)裝備的制造業(yè)，能夠?yàn)閺V義制造業(yè)提供其所需的關(guān)鍵設(shè)備及零部件，處于制造產(chǎn)業(yè)鏈的頂端，也是制造業(yè)的核心組成部分，涉及大量的復(fù)雜、精密和尖端的技術(shù)。從規(guī)模上來看，精密制造業(yè)可以覆蓋整個制造業(yè)的大約三分之一[2]，具體包括如飛機(jī)生產(chǎn)廠家中的波音、空客，手機(jī)生產(chǎn)廠家中的蘋果、華為、三星，汽車生產(chǎn)廠家中的大眾、通用等，都需要大量的精密制造類產(chǎn)品。

1.財政科技資金管理存在的問題

1.1資金安排“碎片化”，導(dǎo)致重點(diǎn)不突出或重復(fù)申報多

目前，財政科技資金的投入主要通過科技、發(fā)改委等部門以二次分配資金的方式安排，各部門按照各自制定的計劃設(shè)置名目繁多的專項(xiàng)資金進(jìn)行分配，科技資源配置“碎片化”，缺乏統(tǒng)籌設(shè)計、通盤考慮，財政科技經(jīng)費(fèi)投入多頭管理，引發(fā)項(xiàng)目重復(fù)申報、項(xiàng)目審批制度漏洞較大、項(xiàng)目過程管理監(jiān)管不嚴(yán)、科技資金使用效益不高等問題。例如，筆者在某縣級科技局2014年度科技專項(xiàng)資金審計中發(fā)現(xiàn)：某區(qū)科技局在民生科技專項(xiàng)安排52項(xiàng)合計1050萬元，主要支持衛(wèi)生、教育、街道和部門科研，項(xiàng)目資金最高1項(xiàng)170萬元，資金集中度為16.19%；自主創(chuàng)新計劃33項(xiàng)1200萬元，主要支持創(chuàng)新型企業(yè)、企業(yè)科技攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)化示范等，其中：項(xiàng)目資金最高1項(xiàng)100萬元，資金集中度僅為8.33%，未能集中資金用于支持對該區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有支撐作用的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。同時由于科研計劃項(xiàng)目分屬多個部門安排，缺乏一個公開統(tǒng)一的科技管理平臺宏觀統(tǒng)籌管理，不僅難以體現(xiàn)財政科技經(jīng)費(fèi)對科研投入的引導(dǎo)示范作用，而且很容易產(chǎn)生科技計劃項(xiàng)目的重復(fù)申報。這種重復(fù)申報體現(xiàn)為：同一申報單位采用相同的項(xiàng)目重復(fù)申報多項(xiàng)科技專項(xiàng)資金的情況或申報不同部門專項(xiàng)資金的情況，也有多個申報單位重復(fù)申報同一科研課題科技專項(xiàng)資金的情況。

1.2項(xiàng)目審批“模糊化”，導(dǎo)致違規(guī)審批屢有發(fā)生

隨著科技管理體制改革的推進(jìn)，各級科技部門在科技計劃管理和資金使用方面已制定了相關(guān)的制度，但財政科技資金投入的逐年增加以及公眾對財政資金績效和管理要求的不斷提高。審批制度的漏洞主要體現(xiàn)在：一是申報指南的制定過于籠統(tǒng)不明晰，對財政資金的補(bǔ)助對象不明確；二是監(jiān)管機(jī)制和問責(zé)機(jī)制相關(guān)規(guī)定不夠明確，項(xiàng)目監(jiān)管環(huán)節(jié)缺位，主要體現(xiàn)為科技部門管理缺位、科技中介管理機(jī)構(gòu)管理缺位和評審專家管理缺位；三是部分專項(xiàng)資金管理辦法操作性不強(qiáng)，未能明確專項(xiàng)資金的補(bǔ)助對象、未能明確資金的具體使用范圍、標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)行制度的漏洞導(dǎo)致項(xiàng)目審批制度的剛性不足，自由裁量權(quán)過大，違規(guī)審批的情況時有發(fā)生，易造成財政科技資金的流失。

1.3項(xiàng)目監(jiān)管“形式化”，導(dǎo)致擠占、挪用財政科技資金情況屢見不鮮

目前，科技計劃項(xiàng)目普遍實(shí)行合同制管理，科技部門與項(xiàng)目承擔(dān)單位以簽訂項(xiàng)目合同書的方式履行各自的權(quán)利與義務(wù)，但由于科技部門管理缺位，中期檢查流于形式，造成財政資金使用環(huán)節(jié)監(jiān)管失控。項(xiàng)目監(jiān)管的漏洞主要體現(xiàn)在：一是制約機(jī)制上缺乏手段。二是項(xiàng)目驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)。例如在審計實(shí)踐中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目承擔(dān)單位未能嚴(yán)格按照《項(xiàng)目合同任務(wù)書》的約定，出現(xiàn)擠占科研業(yè)務(wù)費(fèi)、虛列費(fèi)用支出等問題，但項(xiàng)目仍通過了驗(yàn)收的情況。三是項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的合同意識和責(zé)任意識淡薄，只重視“申報環(huán)節(jié)”，簽訂《項(xiàng)目合同書》后，則“束之高閣”，總量控制、單項(xiàng)控制、專項(xiàng)使用等都“置諸腦后”；資金到位后自籌配套資金往往遲遲未到位；實(shí)際支出未能按預(yù)算“對號入座”；接受檢查時，隨意調(diào)賬變動支出、隨意修改記賬憑證、以表代賬來應(yīng)付檢查。

摘要：文章總結(jié)了畜牧獸醫(yī)科技檔案的歸檔范圍和內(nèi)容，分析了畜牧獸醫(yī)科技檔案歸檔及管理中存在的主要問題，如檔案管理意識不強(qiáng)、檔案管理制度不完善、資料收集和歸檔不全面等，結(jié)合工作實(shí)際，提出了健全制度、強(qiáng)化培訓(xùn)、加強(qiáng)預(yù)立卷管理等加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)科技檔案規(guī)范管理的對策，以期提高畜牧獸醫(yī)科技檔案管理水平。

關(guān)鍵詞：畜牧獸醫(yī)；科技檔案；歸檔；管理

檔案是國家的寶貴財富，是制定政策、開展工作的重要查考依據(jù)和可靠憑證。指出：“檔案工作是一項(xiàng)非常重要的工作，經(jīng)驗(yàn)得以總結(jié)，規(guī)律得以認(rèn)識，歷史得以延續(xù)，各項(xiàng)事業(yè)得以發(fā)展，都離不開檔案”?？萍紮n案是在科學(xué)研究項(xiàng)目論證立項(xiàng)、研究實(shí)施、過程管理、結(jié)題驗(yàn)收、成果管理和成果轉(zhuǎn)化等過程中形成的，具有保存價值的文字、圖表、數(shù)據(jù)、圖像、音頻、視頻等各種形式的記錄[1]，是保護(hù)科研單位知識產(chǎn)權(quán)的重要依據(jù)，是科研單位科研管理水平的重要體現(xiàn)。畜牧獸醫(yī)科技檔案是指在畜牧獸醫(yī)科學(xué)研究、臨床試驗(yàn)活動及其他科技工作中形成的各種記錄，是畜牧獸醫(yī)科研單位職能活動的直接記錄和真實(shí)反映。目前，畜牧獸醫(yī)科技檔案管理中尚存在人員的檔案管理意識不強(qiáng)、檔案管理制度不健全、資料收集和歸檔不全面等問題，筆者根據(jù)近年來科研管理和科技檔案管理的實(shí)踐，提出了加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)科技檔案規(guī)范管理的對策。

1畜牧獸醫(yī)科技檔案的歸檔范圍和內(nèi)容

遵循科技檔案的自然形成規(guī)律和畜牧獸醫(yī)科研項(xiàng)目的時間順序，畜牧獸醫(yī)科技檔案一般分為科研探索階段、科研項(xiàng)目申報立項(xiàng)階段、科研項(xiàng)目實(shí)施階段、科研項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收階段、科研成果登記和獎勵申報階段、科研成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用階段[2]。

1.1科研探索階段

科研探索階段是在正式申請立項(xiàng)前的收集資料和基礎(chǔ)研究階段，歸檔范圍和內(nèi)容包括查新及檢索報告、實(shí)驗(yàn)的新設(shè)想、創(chuàng)新性意見、新構(gòu)思等有關(guān)前期基礎(chǔ)資料。