科研情況管理全文(5篇)

摘要：文章站在農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位的角度，從加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的重要性入手，分析了當(dāng)前項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，并提出了提高科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理意識(shí)及水平、增強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用管理的規(guī)范性、建立科研人員與財(cái)務(wù)人員之間的溝通機(jī)制、完善項(xiàng)目績(jī)效考核機(jī)制等加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研單位項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位；項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理；預(yù)算管理；績(jī)效考核

1前言

2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，在“十四五”規(guī)劃的綱要中提到“全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)7%以上，力爭(zhēng)投入強(qiáng)度高于‘十三五’時(shí)期實(shí)際”，國(guó)家對(duì)科技創(chuàng)新的投入力度繼續(xù)加大?？萍紕?chuàng)新能力的提升離不開科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的支撐。農(nóng)業(yè)科研具有公益屬性，其研究經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于財(cái)政投入。農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，對(duì)于發(fā)揮財(cái)政投入資金的效益、提升項(xiàng)目成果的整體水平、有效提高單位的管理水平及工作效率、更好地保證科研成果的有序轉(zhuǎn)化具有重要的意義。

2農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

隨著我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)重視程度的不斷提高，農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)的投入呈現(xiàn)顯著增加的態(tài)勢(shì)。同時(shí)，國(guó)家政策性文件的不斷補(bǔ)充，使得農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理日益規(guī)范化。值得肯定的是，與以往相比，農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理能力得到顯著提高，不僅實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金精準(zhǔn)投入，同樣也做到了最大化利用資金，助推了農(nóng)業(yè)科研事業(yè)的發(fā)展。但與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理在預(yù)算編制、科研經(jīng)費(fèi)管理、部門之間溝通以及項(xiàng)目績(jī)效考核等方面仍然存在些許不足，需要進(jìn)一步完善。

2.1項(xiàng)目預(yù)算編制不科學(xué)、不精確

摘要：闡述了科研項(xiàng)目管理中經(jīng)費(fèi)管理的作用，分析了現(xiàn)階段經(jīng)費(fèi)管理存在的問(wèn)題，提出了經(jīng)費(fèi)管理幾點(diǎn)優(yōu)化策略，以期通過(guò)科學(xué)的經(jīng)費(fèi)管理，保證項(xiàng)目管理與科研項(xiàng)目順利實(shí)施。

關(guān)鍵詞：經(jīng)費(fèi)管理；科研項(xiàng)目管理；作用分析

當(dāng)前，我國(guó)在科研方面的投入持續(xù)增長(zhǎng)，資金投入逐年遞增。科研經(jīng)費(fèi)主要由科研單位進(jìn)行申請(qǐng)，之后立項(xiàng)。而新預(yù)算法實(shí)施之后，對(duì)于科研單位的項(xiàng)目資金管理以及使用等方面的要求更為嚴(yán)格。若是相關(guān)單位缺乏重視，僅僅流于形式，調(diào)整不夠及時(shí)，則會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算、使用以及結(jié)算等環(huán)節(jié)存在較大問(wèn)題，對(duì)項(xiàng)目管理以及科研項(xiàng)目順利開展等產(chǎn)生一定影響［1］。

1科研項(xiàng)目管理中經(jīng)費(fèi)管理的作用

在實(shí)踐過(guò)程中，經(jīng)費(fèi)管理屬于科研項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，經(jīng)費(fèi)管理效果如何將會(huì)直接影響科研項(xiàng)目的進(jìn)展。所以，應(yīng)重視科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理工作的開展，加強(qiáng)相關(guān)方面的投入。經(jīng)過(guò)總結(jié)，經(jīng)費(fèi)管理在科研項(xiàng)目管理中的作用有以下幾點(diǎn)：①經(jīng)費(fèi)管理能夠?yàn)榭蒲许?xiàng)目順利實(shí)施提供保障?？蒲许?xiàng)目需要大量的經(jīng)費(fèi)投入，必須保障經(jīng)費(fèi)及時(shí)、足額撥付，減少經(jīng)費(fèi)供給問(wèn)題發(fā)生率，促進(jìn)項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)高效運(yùn)行。例如，及時(shí)進(jìn)行經(jīng)費(fèi)需求分析、使用現(xiàn)狀分析，及時(shí)進(jìn)行經(jīng)費(fèi)調(diào)撥，降低經(jīng)費(fèi)不足的風(fēng)險(xiǎn)。②經(jīng)費(fèi)管理能夠?yàn)榭蒲许?xiàng)目管理提供決策依據(jù)。在新時(shí)期背景下，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理工作開展，不僅反映整個(gè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)問(wèn)題，還能夠在一定程度上反映項(xiàng)目的業(yè)務(wù)開展問(wèn)題，使相關(guān)管理人員及時(shí)進(jìn)行策略調(diào)整和制定，促進(jìn)科研項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)高效運(yùn)行。例如，根據(jù)經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃進(jìn)行分析，經(jīng)費(fèi)投入與產(chǎn)出之間關(guān)系不協(xié)調(diào)，應(yīng)分析影響因素，查找科研工作當(dāng)前面臨的問(wèn)題，分析問(wèn)題產(chǎn)生原因，加快科研項(xiàng)目進(jìn)程。③經(jīng)費(fèi)管理能夠提升科研項(xiàng)目管理水平。在實(shí)踐過(guò)程中，經(jīng)費(fèi)管理與科研項(xiàng)目其他管理工作之間具有協(xié)調(diào)性和統(tǒng)一性的特點(diǎn)，可以為其他工作開展提供量化的管理依據(jù)，從而增強(qiáng)管理的精準(zhǔn)性。例如，科研項(xiàng)目某一方面、某一環(huán)節(jié)的經(jīng)費(fèi)存在不足問(wèn)題，則可以在有關(guān)方面開展針對(duì)性的研究工作，做到精準(zhǔn)施策。除此以外，基于新時(shí)期的經(jīng)費(fèi)管理理念展開分析，經(jīng)費(fèi)管理應(yīng)具有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，及時(shí)根據(jù)經(jīng)費(fèi)使用情況和項(xiàng)目開展情況進(jìn)行分析，適當(dāng)調(diào)整經(jīng)費(fèi)預(yù)算和使用管理計(jì)劃，盡量減少問(wèn)題發(fā)生率，從而有效支持科研項(xiàng)目的開展。例如，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用過(guò)程的監(jiān)管，有效地提升經(jīng)費(fèi)使用效率，根據(jù)科研需求適當(dāng)增加相關(guān)方面的經(jīng)費(fèi)投入等［2］。

2現(xiàn)階段經(jīng)費(fèi)管理問(wèn)題

2．1管理制度缺乏健全性

摘要：隨著高等教育事業(yè)的不斷發(fā)展，高校所用科研經(jīng)費(fèi)占有比例增大。為了規(guī)范高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理，促進(jìn)高校科技創(chuàng)新及教育事業(yè)的發(fā)展。本文對(duì)中國(guó)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理制度改革的政策分析，采用文獻(xiàn)查閱法、舉例論證法等，從高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理新政入手，結(jié)合高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的實(shí)際情況，分析現(xiàn)實(shí)中中國(guó)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理改革政策存在的問(wèn)題，然后進(jìn)一步闡釋中國(guó)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理制度改革對(duì)策，為高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的合理分配提供了幫助，對(duì)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)改革具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：高等院校；科研經(jīng)費(fèi)管理；制度改革；政策分析

2016年7月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見》，聚焦高校、科研院所和科研人員關(guān)心的突出問(wèn)題，提出了一系列給科研人員“松綁+激勵(lì)”的政策措施[1]。由于科研水平標(biāo)志著高校綜合實(shí)力的高低，對(duì)于高?？蒲薪?jīng)費(fèi)，其來(lái)源主要渠道為國(guó)家與企業(yè)。如今，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，高校經(jīng)費(fèi)數(shù)額呈現(xiàn)大好的局面，但在科研項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)管理上存在一定的不足。本文根據(jù)高?？蒲匈Y金管理的調(diào)查情況，對(duì)其呈現(xiàn)的一系列問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出可行性的對(duì)策，為高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理制度改革給予一定幫助。

一、高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理新政分析

目前，高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理新政，主要依據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見》，其聚焦高校、科研院所和科研人員關(guān)心的突出問(wèn)題，提出了“松綁+激勵(lì)”的政策措施，對(duì)于其實(shí)施，強(qiáng)調(diào)要遵循客觀規(guī)律，要以“放、管、服”為主導(dǎo)，根據(jù)科學(xué)研究的客觀情況，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行分布，這不僅可以使高校經(jīng)費(fèi)得到合理的利用，還可以解決所面臨的一些問(wèn)題，其簡(jiǎn)化了科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制?；诳蒲薪?jīng)費(fèi)調(diào)配權(quán)酌情下，明確勞務(wù)費(fèi)用范圍的項(xiàng)目。根據(jù)我國(guó)高校經(jīng)費(fèi)管理的實(shí)際情況，提出配套性的“意見”舉措，從而強(qiáng)化監(jiān)督高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的使用，使科研經(jīng)費(fèi)真正落實(shí)到實(shí)處。

二、現(xiàn)實(shí)中中國(guó)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理改革政策存在的問(wèn)題

如今，我國(guó)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理政策的改革，不僅可以使高校經(jīng)費(fèi)得到合理的利用，還可以解決所面臨的一些問(wèn)題，其主要表現(xiàn)在未建立與國(guó)家政策相配套的相關(guān)制度、財(cái)務(wù)管理人員經(jīng)費(fèi)管理滯后、科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷程序繁雜且效率不高及科研成果轉(zhuǎn)化發(fā)展緩慢，以下呈現(xiàn)的是具體的內(nèi)容：

在我國(guó)的高校和科研院所中專項(xiàng)資金是其課題的主要資金來(lái)源，所謂的專項(xiàng)資金，是由國(guó)家相關(guān)部門下?lián)艿模糜谔囟?xiàng)目的資金。通常專項(xiàng)資金需要進(jìn)行單獨(dú)地核算，?？顚Ｓ?，禁止挪作他用。目前很多單位對(duì)專項(xiàng)資金的管理和使用存在諸多的問(wèn)題，媒體也披露了一些套用國(guó)家專項(xiàng)資金的案例，在農(nóng)業(yè)科研專項(xiàng)資金的使用中，也出現(xiàn)了各種開支擠占專項(xiàng)資金的情況，因此，需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金的管理。

一、農(nóng)業(yè)科研專項(xiàng)資金管理中存在的問(wèn)題

1.專項(xiàng)資金預(yù)算編制缺乏可行性

在申報(bào)農(nóng)業(yè)科研專項(xiàng)資金以后，需要就申請(qǐng)的資金用途編制預(yù)算，為后面的支出提供依據(jù)，但是很多的農(nóng)業(yè)科研單位專項(xiàng)資金預(yù)算編制不夠精細(xì)，通常是由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)粗略地列出主要的開支，沒(méi)有進(jìn)行實(shí)際的考察就編制預(yù)算。專項(xiàng)資金的預(yù)算需要與財(cái)務(wù)人員、科研人員進(jìn)行溝通，結(jié)合市場(chǎng)的具體情況進(jìn)行編制，如果只是由負(fù)責(zé)人隨意地進(jìn)行編制，很可能導(dǎo)致以后的支出與預(yù)算不符，這樣的預(yù)算缺乏可行性與科學(xué)性。此外，一些農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)預(yù)算編制由財(cái)務(wù)人員進(jìn)行，在進(jìn)行一項(xiàng)新的科研項(xiàng)目，并且與以往的有較大差異，沒(méi)有現(xiàn)成的預(yù)算報(bào)告可以參考的情況下，編制專項(xiàng)資金的預(yù)算難度會(huì)加大，這對(duì)于財(cái)務(wù)人員的專業(yè)水平提出了更高的要求。而農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)在這方面不夠重視，財(cái)務(wù)人員可能無(wú)法勝任新的預(yù)算編制要求。這些原因都可能導(dǎo)致農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金編制缺乏可行性，與實(shí)際的資金需求出現(xiàn)脫節(jié)，影響科研項(xiàng)目的進(jìn)行。

2.專項(xiàng)資金的使用與專項(xiàng)業(yè)務(wù)缺乏相關(guān)性

在申報(bào)下農(nóng)業(yè)科研專項(xiàng)課題以后，對(duì)于資金的使用常常出現(xiàn)問(wèn)題。目前我國(guó)的專項(xiàng)資金來(lái)源逐漸呈現(xiàn)多元化的趨勢(shì)，除了國(guó)家各個(gè)部門下?lián)艿膶ｍ?xiàng)資金外，也有合作單位或企業(yè)所提供的科技專項(xiàng)資金。在對(duì)農(nóng)業(yè)科研專項(xiàng)資金進(jìn)行使用的時(shí)候，資金支持的范圍常常會(huì)超出預(yù)算的要求，一些資金的使用甚至與專項(xiàng)業(yè)務(wù)不相關(guān)。還有一些資金的使用出現(xiàn)重復(fù)現(xiàn)象，一些科研所需要的材料會(huì)出現(xiàn)重復(fù)購(gòu)買，這就是明顯的浪費(fèi)現(xiàn)象。造成這一問(wèn)題的主要原因之一是預(yù)算編制的可行性差，導(dǎo)致在實(shí)際的使用中無(wú)法滿足要求。另一個(gè)原因是對(duì)于資金的審批不夠嚴(yán)謹(jǐn)，一些農(nóng)業(yè)科研專項(xiàng)資金被其他支出所代替，而以項(xiàng)目相關(guān)的發(fā)票進(jìn)行報(bào)銷。這樣的虛假支出情況在我國(guó)的專項(xiàng)資金使用中時(shí)有發(fā)生，由于報(bào)銷的憑證合法，很多時(shí)候是難以監(jiān)督的，科研資金真正用到實(shí)處的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到預(yù)期，很大一部分資金被科研項(xiàng)目人員以管理費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等名義挪用，這一現(xiàn)象在農(nóng)業(yè)科研專項(xiàng)資金的使用中也是存在的。

3.專項(xiàng)資金購(gòu)置的資產(chǎn)缺乏針對(duì)性

摘要：我國(guó)高校在實(shí)際發(fā)展的過(guò)程中每年都需要獲得非常充足的科研經(jīng)費(fèi)，才能確保人才的高效化培養(yǎng)，增強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室與實(shí)驗(yàn)平臺(tái)的建設(shè)效果，培養(yǎng)高水平的科研團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新人才隊(duì)伍。但是目前在政府會(huì)計(jì)制度下高校提取科研管理費(fèi)用的賬務(wù)處理存在很多問(wèn)題與不足，不能確保賬務(wù)處理工作效果與水平。基于此，本文研究高?？蒲泄芾碣M(fèi)用，分析目前政府會(huì)計(jì)制度下高校提取科研管理費(fèi)用的賬務(wù)處理問(wèn)題，提出幾點(diǎn)應(yīng)對(duì)問(wèn)題的措施建議，旨在為增強(qiáng)賬務(wù)處理工作效果提供幫助。

關(guān)鍵詞：政府會(huì)計(jì)制度；高校提取科研管理費(fèi)；賬務(wù)處理

政府會(huì)計(jì)制度下高校提取科研管理費(fèi)用的賬務(wù)處理，應(yīng)形成正確的觀念意識(shí)，加大核算管理的工作力度，完善相應(yīng)的基本準(zhǔn)則內(nèi)容，做好專項(xiàng)資金管理工作，確保高校提取科研管理費(fèi)用賬務(wù)處理工作能夠滿足政府會(huì)計(jì)制度的要求，達(dá)到預(yù)期的賬務(wù)處理目的。

一、高?？蒲泄芾碣M(fèi)用分析

高校的科研管理費(fèi)用設(shè)定的目的在于滿足科研方面的基本需求，確保在科研過(guò)程中人才隊(duì)伍的建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室和平臺(tái)的建設(shè)、人才的良好成長(zhǎng)，增強(qiáng)高校的科研創(chuàng)造能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。從實(shí)際情況而言，高?？蒲匈M(fèi)用可以按照支出的具體范圍劃分為直接類型和間接類型兩種，其中直接類型的費(fèi)用主要就是項(xiàng)目在研發(fā)期間發(fā)生和其直接相關(guān)的費(fèi)用，而間接類型的費(fèi)用就是用來(lái)支持科研項(xiàng)目研發(fā)期間儀器設(shè)備應(yīng)用需求和操作需求的水費(fèi)、電費(fèi)、采暖費(fèi)用等，還涉及補(bǔ)助支出費(fèi)用、績(jī)效支出費(fèi)用等，不能直接體現(xiàn)在直接費(fèi)用中所列支的費(fèi)用。按照科研立項(xiàng)部門的規(guī)定或者是項(xiàng)目委托一方合同的約定，高校會(huì)從科研經(jīng)費(fèi)到賬的金額之內(nèi)提取一部分比例的間接費(fèi)用或者是管理費(fèi)用，而從項(xiàng)目合同書中提取間接費(fèi)用，需要根據(jù)一定比例處理，如果科研項(xiàng)目沒(méi)有間接費(fèi)用，就要根據(jù)留?？蒲薪?jīng)費(fèi)不超出5%的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理費(fèi)用的提取，相同的科研項(xiàng)目不可重復(fù)提取間接費(fèi)用和管理費(fèi)用[1]。

二、政府會(huì)計(jì)制度下高校提取科研管理費(fèi)用的賬務(wù)處理要求

目前我國(guó)已經(jīng)開始建立政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度的權(quán)責(zé)發(fā)生制戰(zhàn)略部署，強(qiáng)調(diào)全面開展績(jī)效管理工作，對(duì)創(chuàng)建現(xiàn)代化的財(cái)政制度具有重要意義。并且財(cái)政部門按照我國(guó)的重大決策，推行政府會(huì)計(jì)改革工作以后出臺(tái)了很多新的政府會(huì)計(jì)制度，在2019年1月1日開始全面貫徹落實(shí)，主要涉及基本準(zhǔn)則的部分、具體準(zhǔn)則的部分、應(yīng)用指南的部分、會(huì)計(jì)制度的部分、補(bǔ)充規(guī)定與銜接規(guī)定的部分等。在此過(guò)程中高校提取科研管理費(fèi)用的賬務(wù)處理，需要廢止之前的高校學(xué)校會(huì)計(jì)制度，統(tǒng)一執(zhí)行政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度，目的在于提升高校財(cái)政資金的透明性和可比性，創(chuàng)建完善的政策體系和制度體系，不會(huì)出現(xiàn)不同的理解，確保制度規(guī)定的明確性和準(zhǔn)確性，預(yù)防出現(xiàn)差異化理解的問(wèn)題。在此情況下高校提取科研管理費(fèi)用的賬務(wù)處理，必須確保相同的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)采用相同的核算措施，形成對(duì)政府會(huì)計(jì)制度的正確理解，增強(qiáng)相關(guān)的賬務(wù)處理工作效果，為提升賬務(wù)處理工做質(zhì)量做出努力。