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本文作者:王俊 單位:湖南科技學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系
鄉(xiāng)村旅游為農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移提供了條件一方面,鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展提供了充足的就業(yè)崗位,拓寬了農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)空間。傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方式更多的是依賴于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),由于科技的進(jìn)步,農(nóng)村勞動(dòng)力的富余程度進(jìn)一步加大,而與之相配套的農(nóng)村地區(qū)就業(yè)崗位和就業(yè)空間則顯得愈發(fā)不足,作為服務(wù)業(yè)的鄉(xiāng)村旅游業(yè)因其自身勞動(dòng)密集型的特點(diǎn)剛好能夠彌補(bǔ)這一缺陷,從而為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移提供了條件,擴(kuò)大了空間。如:農(nóng)家樂(lè),田園觀光度假景區(qū),生態(tài)農(nóng)莊等旅游形式均是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要依托,為成功轉(zhuǎn)移塑造了典范。另一方面,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對(duì)從業(yè)人員的職業(yè)技能要求總體并不高順應(yīng)了農(nóng)村富余勞動(dòng)力職業(yè)技能缺乏的這一特點(diǎn),由于服務(wù)業(yè)的某些特性使得職業(yè)技能缺乏的農(nóng)村富余勞動(dòng)力在經(jīng)過(guò)一定的培訓(xùn)之后就能加入到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的人力資源隊(duì)伍中去,這就為農(nóng)村富余勞動(dòng)力無(wú)障礙就地轉(zhuǎn)移提供了現(xiàn)實(shí)可行的條件。
鄉(xiāng)村旅游作為一種獨(dú)特的旅游方式,從宏觀層面為農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移搭建了一個(gè)現(xiàn)實(shí)可操作的平臺(tái)。由于區(qū)位和經(jīng)濟(jì)的原因,農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)業(yè)實(shí)體嚴(yán)重不足,如何尋找一個(gè)可行的路徑來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)業(yè)實(shí)體的不斷增加就需要一個(gè)大的平臺(tái)作為依托,鄉(xiāng)村旅游作為這個(gè)依托的優(yōu)勢(shì)顯而易見(jiàn),鄉(xiāng)村旅游由于其與農(nóng)業(yè)及農(nóng)村的極強(qiáng)關(guān)聯(lián)性使得它能夠輕松實(shí)現(xiàn)“農(nóng)旅結(jié)合”的就地轉(zhuǎn)移方式。依托農(nóng)村一些特有的旅游資源優(yōu)勢(shì),農(nóng)村富余勞動(dòng)力能夠更加相對(duì)輕松的通過(guò)這個(gè)平臺(tái)參與到旅游業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展中去,從而實(shí)現(xiàn)自身的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想,增加農(nóng)村的創(chuàng)業(yè)實(shí)體,提升農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)。
鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)民的參與,農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移加入到鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)中來(lái)為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展注入新的活力。首先,農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了源源不斷的人力資源,旅游業(yè)是勞動(dòng)密集型行業(yè),農(nóng)村勞動(dòng)力富足能夠?yàn)猷l(xiāng)村旅游的發(fā)展帶來(lái)人力資源的保障,從而為鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。其次農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的繁榮,農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移到旅游業(yè)中來(lái)說(shuō)明鄉(xiāng)村旅游能夠讓他們感受到經(jīng)濟(jì)收益的提升,基于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使農(nóng)民更愿意參加到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中去。最后,農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移又夯實(shí)了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基礎(chǔ)———農(nóng)業(yè)及其所帶來(lái)的一切可為旅游所利用的要素,農(nóng)村勞動(dòng)力的富足使得農(nóng)業(yè)的發(fā)展更加有人力資源的保障,人們更多的參與到農(nóng)事農(nóng)活當(dāng)中,這無(wú)形中又為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展在創(chuàng)造了旅游資源和發(fā)展條件,從而形成一種農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè),再利用農(nóng)業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展反哺農(nóng)民、提升農(nóng)民收入從而促使農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的積極性不斷升高的這么一種良性循環(huán)的狀態(tài)。
要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移參與到鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展中,搭建農(nóng)民參與到鄉(xiāng)村旅游中的橋梁是極其重要的。以政府為主導(dǎo),以專業(yè)的鄉(xiāng)村旅游合作組織為依托對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的前景進(jìn)行宣傳,同時(shí)出臺(tái)鼓勵(lì)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村旅游的政策,為農(nóng)民參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進(jìn)行創(chuàng)業(yè)和就業(yè)指導(dǎo)來(lái)搭建農(nóng)村勞動(dòng)力參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的信息渠道和橋梁,幫助農(nóng)民盡快建立起加入到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中來(lái)的思想,能夠起到意想不到的效果。
農(nóng)村勞動(dòng)力參與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展不能只拘泥于口號(hào),要讓農(nóng)民能夠切實(shí)的感受到鄉(xiāng)村旅游能夠給他們帶來(lái)生活和收益的提高才能有效果,效果的體現(xiàn)要讓農(nóng)民深切的體會(huì)到旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)相結(jié)合帶來(lái)的物質(zhì)生活與精神生活的提高,因此,要以鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展為出發(fā)點(diǎn),有創(chuàng)新的模仿鄉(xiāng)村旅游發(fā)展好的典型構(gòu)建農(nóng)民參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的可行模式,優(yōu)化農(nóng)民參與到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的環(huán)節(jié)和方式,讓農(nóng)民更加放心大膽的參與到鄉(xiāng)村旅游的運(yùn)營(yíng)中去。
系實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展要在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的大背景下從保障經(jīng)營(yíng)管理、投融資管理以及政策支撐等方面對(duì)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供保障,這樣才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的科學(xué)、有序、有效,以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移。
摘要:勞動(dòng)力市場(chǎng)的出現(xiàn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求,它的存在與整個(gè)市場(chǎng)體系的制度化密不可分。在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初級(jí)階段,如何建設(shè)一個(gè)公平、自由、信息對(duì)稱的勞動(dòng)力市場(chǎng),業(yè)界學(xué)者們一直在不斷探索著。勞動(dòng)力是一種有生命的特殊商品,在勞動(dòng)力市場(chǎng)上,以當(dāng)事雙方的平等交易來(lái)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的最優(yōu)配置,是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)中的一個(gè)非常重要的組成部分,也是勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)的努力方向和最終目標(biāo)?,F(xiàn)基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)視域下勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義和不足之處加以分析,以期對(duì)建設(shè)一個(gè)完善的、公平自由的動(dòng)力資源市場(chǎng)起到正向作用。
關(guān)鍵詞:勞動(dòng)力;勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè);市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)
一、加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義
(一)改善勞動(dòng)力市場(chǎng)信息不對(duì)稱的情況
現(xiàn)代社會(huì)是信息時(shí)代,信息的公開(kāi)、透明是保證勞動(dòng)力市場(chǎng)中當(dāng)事雙方交易公平的重要保障。加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè),有助于強(qiáng)化勞動(dòng)力資源信息的收集、整理和對(duì)社會(huì)開(kāi)放,減少勞動(dòng)力市場(chǎng)上有關(guān)各方在信息了解、掌握等方面的差異,改善因信息不對(duì)稱而給勞動(dòng)力資源市場(chǎng)匹配帶來(lái)的負(fù)面影響,讓勞動(dòng)力市場(chǎng)中有關(guān)勞動(dòng)力資源的信息功能得以充分的發(fā)揮。
(二)促進(jìn)勞動(dòng)力的市場(chǎng)流動(dòng)性
流水不腐,戶樞不蠹。勞動(dòng)力資源的流動(dòng)性是由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律導(dǎo)致的。以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)視域來(lái)看待勞動(dòng)力的流動(dòng)性,其個(gè)人的職業(yè)流動(dòng)在很大程度上要受到勞動(dòng)力市場(chǎng)化程度的影響,也可以說(shuō),是勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)的加強(qiáng)促進(jìn)了異地就業(yè)的勞動(dòng)力市場(chǎng)交流,促進(jìn)了勞動(dòng)力流動(dòng)總量的增加和頻率的加快。如今我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革已經(jīng)邁入深水區(qū),隨著勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)的加強(qiáng),勞動(dòng)就業(yè)制度改革的步伐也將加快,勞動(dòng)力市場(chǎng)流動(dòng)率也將得到進(jìn)一步提升。
摘要:為了探尋天津市農(nóng)村勞動(dòng)力教育培訓(xùn)實(shí)效性的影響因素,采用問(wèn)卷調(diào)查和訪談?wù){(diào)查相結(jié)合的方法,對(duì)天津市涉農(nóng)區(qū)縣有關(guān)管理部門(mén)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村企業(yè)以及農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行了深入調(diào)查,獲得了第一手資料。在對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上,對(duì)天津市的農(nóng)村勞動(dòng)力教育培訓(xùn)情況進(jìn)行系統(tǒng)的綜合評(píng)價(jià)分析,并找出影響天津市農(nóng)村勞動(dòng)力教育培訓(xùn)實(shí)效性的因素,為進(jìn)一步研究提升天津市農(nóng)村勞動(dòng)力教育培訓(xùn)實(shí)效性提供了強(qiáng)有力的依據(jù)和數(shù)據(jù)支撐。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村勞動(dòng)力;教育培訓(xùn);影響因素;調(diào)查分析
農(nóng)村勞動(dòng)力教育培訓(xùn)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)、促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要途徑,是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、全面建成小康社會(huì)的有力推手,是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要措施,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的根本保障。2017年中央一號(hào)文件關(guān)于開(kāi)發(fā)農(nóng)村人力資源中指出:“重點(diǎn)圍繞新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)民工職業(yè)技能提升,整合各渠道培訓(xùn)資金資源,建立政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、統(tǒng)籌安排、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的培訓(xùn)機(jī)制。探索政府購(gòu)買服務(wù)等辦法,發(fā)揮企業(yè)培訓(xùn)主體作用,提高農(nóng)民工技能培訓(xùn)針對(duì)性和實(shí)效性。”[1]為了貫徹落實(shí)黨的會(huì)議精神,2017年12月中央農(nóng)村工作會(huì)議中明確指出走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民增收[2]。本研究采用問(wèn)卷調(diào)查和訪談?wù){(diào)查相結(jié)合的方法對(duì)天津市涉農(nóng)區(qū)縣有關(guān)管理部門(mén)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村企業(yè)以及農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行了深入調(diào)查,在對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)詳細(xì)分析的基礎(chǔ)上,探尋影響天津市農(nóng)村勞動(dòng)力教育培訓(xùn)實(shí)效性的因素,為進(jìn)一步研究提升天津市農(nóng)村勞動(dòng)力教育培訓(xùn)實(shí)效性提供了強(qiáng)有力的依據(jù)和數(shù)據(jù)支撐。
1有關(guān)農(nóng)村勞動(dòng)力教育培訓(xùn)的定義
1.1農(nóng)村勞動(dòng)力的含義
農(nóng)村勞動(dòng)力是指鄉(xiāng)村人口中,男性年齡在16~60周歲,女性年齡在16~55周歲,經(jīng)常參加家庭生產(chǎn)以及集體經(jīng)濟(jì)組織活動(dòng)的勞動(dòng)力。農(nóng)村勞動(dòng)力主要可以分為以下3種:1)從事第一產(chǎn)業(yè),包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)和采集業(yè)等;2)從事第二產(chǎn)業(yè),包括農(nóng)村工業(yè)、采礦業(yè)等產(chǎn)業(yè);3)從事第三產(chǎn)業(yè),包括各種餐飲經(jīng)營(yíng)服務(wù)業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)等。同時(shí),由集體經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼或者支付薪酬的農(nóng)村干部也屬于農(nóng)村勞動(dòng)力[3]。
1.2農(nóng)村勞動(dòng)力教育培訓(xùn)實(shí)效性的含義
一、勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響
我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期都存在著不平衡,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力總規(guī)模很大,東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),中西部地區(qū)的發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于東部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,而且中西部的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力比率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于東部地區(qū),中西部的勞動(dòng)力為了獲得更好的發(fā)展機(jī)會(huì)及收入水平,大量自發(fā)的流入東部地區(qū),生產(chǎn)要素在各地之間流動(dòng),改變了生產(chǎn)要素占有水平不平衡的狀況,促進(jìn)了東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。地區(qū)性的勞動(dòng)力流動(dòng)在客觀上加劇了我國(guó)東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡程度,但同時(shí)也有助于城鄉(xiāng)差距的縮小,是造成地區(qū)之間的工資收入增長(zhǎng)呈收斂趨勢(shì)的主要原因。
二、利用勞動(dòng)力流動(dòng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
勞動(dòng)力歸根結(jié)底是趨向于流動(dòng)到收入較高、發(fā)展較快的部門(mén)或地區(qū),所以,引導(dǎo)勞動(dòng)力有序流動(dòng)的核心,就是要?jiǎng)?chuàng)造條件,使勞動(dòng)力流動(dòng)符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。為達(dá)到這一目的,有必要強(qiáng)調(diào)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素,必須在充分利用現(xiàn)有的農(nóng)村勞動(dòng)力、注重農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的同時(shí),大力發(fā)展工業(yè)和服務(wù)業(yè),保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
2.加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)勞動(dòng)力的教育培訓(xùn)
大量的流動(dòng)人口受教育的水平低下,無(wú)法適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),職業(yè)技術(shù)教育應(yīng)該為勞動(dòng)力流動(dòng)提供支持,為此,我國(guó)政府應(yīng)該加大對(duì)人力資源的投資,加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)和思想政治教育,重視農(nóng)村基礎(chǔ)教育,優(yōu)化農(nóng)村教育體系,強(qiáng)化農(nóng)村職業(yè)教育,加強(qiáng)城鄉(xiāng)職業(yè)教育的統(tǒng)籌,發(fā)展新形式的職業(yè)教育與培訓(xùn),使勞動(dòng)者具有自主保護(hù)自我合法權(quán)益的意識(shí),提高農(nóng)村勞動(dòng)力的科學(xué)文化素質(zhì)及其專業(yè)的職業(yè)技能水平,發(fā)揮社區(qū)在勞動(dòng)力教育和培訓(xùn)中的作用,共同服務(wù)于農(nóng)村勞動(dòng)力的流動(dòng),增強(qiáng)農(nóng)村流動(dòng)勞動(dòng)力的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
1我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)生剩余勞動(dòng)力的基本原因
所謂“剩余勞動(dòng)力”,是指超過(guò)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需要的那部分勞動(dòng)力?!笆S唷笔窍鄬?duì)而言的,它是由農(nóng)村耕地面積、機(jī)械化程度和科學(xué)技術(shù)等一系列條件所決定的。我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力產(chǎn)生的原因有以下四方面:
①隨著機(jī)械化、先進(jìn)科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的大量應(yīng)用,使許多原本只能由人工完成的工作都被機(jī)械替代了,例如翻地、播種、除草和撒農(nóng)藥等。農(nóng)民的勞動(dòng)效率有了很大提高,原先需要多人完成的任務(wù),現(xiàn)在只需要少數(shù)人利用機(jī)械在很短的時(shí)間內(nèi)就能完成,進(jìn)而出現(xiàn)了勞動(dòng)力剩余的現(xiàn)象。
②城市化建設(shè)的發(fā)展、人口的不斷增長(zhǎng)、居住面積的增加和農(nóng)業(yè)用地面積越來(lái)越少,這都使農(nóng)村勞動(dòng)力的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本需要,進(jìn)而造成了勞動(dòng)力剩余。
③農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性較強(qiáng),農(nóng)村只有在農(nóng)忙時(shí)(比如種植、收割時(shí))需要部分勞動(dòng)力,而其他時(shí)間基本不需要?jiǎng)趧?dòng)力的參與。
④由于我國(guó)特殊的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和不合理城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),導(dǎo)致農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過(guò)于單一,限制了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向城市和工礦企業(yè)的轉(zhuǎn)移,農(nóng)民只能務(wù)農(nóng),剩余勞動(dòng)力無(wú)法自由地向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,從而產(chǎn)生了剩余。
2我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中存在的問(wèn)題
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