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【關(guān)鍵詞】營運管理 內(nèi)部稽查機制 健全 執(zhí)行控制
現(xiàn)階段的營運管理工作中,從稽查隊的組建、人員結(jié)構(gòu)的設(shè)立、稽查工作的執(zhí)行、稽查結(jié)果的公示及反饋到最后的通報考核,是對營運工作的監(jiān)督、控制及查缺補漏逐步完善,具有實效性的作用,如何進(jìn)一步建立健全內(nèi)部稽查機制,不斷完善內(nèi)部稽查的內(nèi)容、方法及措施,從根本上發(fā)揮內(nèi)部稽查的作用,努力提高湖北京珠高速公路營運管理工作質(zhì)量和水平。
一、收費稽查評價考核指標(biāo)體系是內(nèi)部稽查制度的主要依據(jù)
湖北京珠高速公路營運管理工作的內(nèi)部稽查機制的內(nèi)容主要分為定量指標(biāo)和定性指標(biāo)兩部分。定量指標(biāo)是選取有代表性,能反映“政策執(zhí)行”、“窗口服務(wù)”和“業(yè)務(wù)指標(biāo)”等有關(guān)收費稽查工作要求的指標(biāo),建立起定量考核評價模式,通過對各項指標(biāo)的實際達(dá)到值、評價基準(zhǔn)值和指標(biāo)的權(quán)重值進(jìn)行計算和評分。定性指標(biāo)主要根據(jù)上級和管理處有關(guān)政策、文件規(guī)定,以及收費稽查管理實際需要選取,用于評定管理所對有關(guān)政策文件的執(zhí)行情況,以及收費稽查日常工作的開展情況。確定定量和定性指標(biāo)評價基準(zhǔn)值的依據(jù)是:凡省廳、省高管局有關(guān)文件中已對該項指標(biāo)作出具體要求的,作為管理處的考核評價標(biāo)準(zhǔn);未作出具體要求的,則根據(jù)管理處近年來達(dá)到的平均水平作為考核評價標(biāo)準(zhǔn),為綜合反映基層單位收費稽查工作的整體水平,在定量和定性考核評價分的基礎(chǔ)上,將這兩類指標(biāo)的考核得分按不同權(quán)重予以綜合計分,進(jìn)行考核評價,管理處將月度考核評價分值與績效考核掛鉤,其扣分值將按月累積到季度一并考核。
各項指標(biāo)的制訂該如何更趨于合理性,是隨著工作開展過程中的不斷探索和完善,近幾年來,每年都會修訂完善稽查管理制度,對不再適應(yīng)現(xiàn)行收費稽查管理工作的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修訂和調(diào)整,還包括完善對外稽查的稽查補助制度,細(xì)化明確補助標(biāo)準(zhǔn)和審核程序等等,其目的是激發(fā)內(nèi)部稽查活力。其次是工作開展的持續(xù)性,在開展對外稽查工作的同時應(yīng)該做到堅持不懈抓內(nèi)部稽查,全面推進(jìn)營運管理內(nèi)部稽查工作的常態(tài)化、制度化。
二、采取不同的稽查方式是內(nèi)部稽查的一種手段
稽查方式以錄像稽查、現(xiàn)場稽查和突擊稽查等多種方式。在實施內(nèi)部稽查過程中,稽查組人員把特情處理流程、錄像資料作為稽查的重要內(nèi)容,認(rèn)真查看每個細(xì)節(jié),切實堵塞漏洞。通過重點稽查收費人員文明用語、微笑服務(wù)是否規(guī)范、著裝是否規(guī)范、各種記錄是否及時準(zhǔn)確、操作是否符合程序等,從細(xì)節(jié)出發(fā),努力提升收費窗口整體形象。
日常的營運管理過程中,內(nèi)部稽查環(huán)節(jié)強調(diào)逐級管控,分層管理,對各管理所的要求同樣是要采取多種稽查方式,但在實際運行環(huán)節(jié),我們更應(yīng)重視事前稽查、事中稽查,相對而言弱化事后稽查,道理很簡單,基層管理所日常營運管理工作中忽視班前講評、現(xiàn)場稽查、當(dāng)班時的監(jiān)督和提醒,營運崗位人員思想上容易放松,誤操作容易產(chǎn)生,違規(guī)違紀(jì)事件也容易出現(xiàn),問題一旦產(chǎn)生,事后監(jiān)督意義不大。當(dāng)然,不是說不執(zhí)行事后監(jiān)督,在細(xì)節(jié)上采取事后監(jiān)督能起到防漏補缺的作用,比如在接班后對上一班次工作情況進(jìn)行稽查、復(fù)核,堵塞因疏忽產(chǎn)生的漏洞。
三、對于內(nèi)部稽查管理重在提高執(zhí)行力
為了進(jìn)一步提升內(nèi)部稽查的功效和主動性,以查促管,努力提高收費管理水平,在提高執(zhí)行能力上下功夫勢在必行。
一是營運內(nèi)部稽查管理是一場“持久戰(zhàn)”,要想持之以恒地開展下去,就必須嚴(yán)格執(zhí)行收費政策,完善崗位考核制度,嚴(yán)格減免管理,嚴(yán)格各級收費管理人員的職責(zé)和權(quán)限,控制特情處理,嚴(yán)禁擅自減免車輛通行費,提高通行費實征率;進(jìn)一步加強特情車、免費車等有關(guān)政策的培訓(xùn)和檢查力度,確保在政策理解和執(zhí)行上不出現(xiàn)偏差。同時加強營運監(jiān)管力度,嚴(yán)把票卡審核關(guān)、特情處理關(guān)、規(guī)范操作關(guān)、監(jiān)控核查關(guān),切實做到應(yīng)征不漏、應(yīng)免不征。
二是進(jìn)一步提升窗口形象。為樹立湖北京珠品牌,首先是深入推進(jìn)“微笑京珠”工作,開展“微笑京珠”交流會和促進(jìn)會,總結(jié)和交流員工中好的經(jīng)驗做法,積極推廣,不斷增強“微笑京珠”工作的吸引力和感染力。其次是完善便民服務(wù)設(shè)施,立足崗位積極開展多形式的便民服務(wù)活動,在窗口形象工程上,抓好廣場衛(wèi)生、收費站邊溝、設(shè)施維護及保養(yǎng),持續(xù)收費廣場“暢、潔、綠、美、安”的良好形象。