前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的食品藥品監(jiān)管工作要點主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、藥品生產(chǎn)監(jiān)管工作部分
(一)繼續(xù)做好新修訂GMP實施工作。對已通過認(rèn)證的企業(yè)加強日常監(jiān)管,防止認(rèn)證后的回潮現(xiàn)象;對尚未通過認(rèn)證的企業(yè)或品種,繼續(xù)做好指導(dǎo)和幫扶;對停產(chǎn)企業(yè)(品種)要加強巡查,防止出現(xiàn)擅自恢復(fù)生產(chǎn)或?qū)S房租賃給其他企業(yè)生產(chǎn)藥品等違法違規(guī)行為。對在產(chǎn)新版基藥企業(yè)進(jìn)行二次以上檢查,其中至少有一次是飛行檢查。及時跟蹤基藥中標(biāo)情況,對中標(biāo)的注射劑、中藥及價格異常低的品種和企業(yè)進(jìn)行重點監(jiān)管。嚴(yán)格對接受境外委托加工藥品進(jìn)行審核備案及日常監(jiān)管。各地要及時上傳相關(guān)監(jiān)管信息,并督促企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)制劑室及時上報企業(yè)數(shù)據(jù),保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確完整及時。藥品監(jiān)管部門要充分利用信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)和分析手段,提高日常監(jiān)管的針對性和有效性。
(二)強化換證后續(xù)監(jiān)管。認(rèn)真做好《藥品生產(chǎn)許可證》和《醫(yī)療機構(gòu)制劑許可證》換發(fā)掃尾工作,對因遷址改造、資產(chǎn)重組、不符合新修訂GMP等原因延期換證的企業(yè)和制劑室,要加強監(jiān)管,防止其擅自恢復(fù)生產(chǎn)。
(三)加強醫(yī)療機構(gòu)制劑監(jiān)管。對制劑室的檢查全年不少于二次,其中至少有一次是飛行檢查。督促和指導(dǎo)相關(guān)制劑室加大制劑標(biāo)準(zhǔn)提高投入力度,保證質(zhì)量地盡快完成制劑標(biāo)準(zhǔn)提高的掃尾工作。
(四)督促企業(yè)進(jìn)一步落實《關(guān)于加強藥品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險評估與防控工作的通知》(食藥監(jiān)藥生〔2015〕177號)要求,對在產(chǎn)品種開展風(fēng)險評估,采取有效措施防控風(fēng)險。監(jiān)管部門定期匯總分析企業(yè)評估結(jié)果以及注冊、稽查、流通、檢驗、不良反應(yīng)監(jiān)測等監(jiān)管信息,開展藥品風(fēng)險會商、排查、評估與研判,確定監(jiān)管重點、頻次和方式,提高監(jiān)管的針對性和有效性。對長期停產(chǎn)的、持有《藥品生產(chǎn)許可證》或《出口歐盟原料藥證明》文件而未取得國內(nèi)批準(zhǔn)文號的、具有中成藥批準(zhǔn)文號但因不具備提取條件而停產(chǎn)的企業(yè)100%開展飛行檢查。加強對外購中藥提取物生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)管,督促企業(yè)強化中藥提取物供應(yīng)商的管理,必要時組織延伸檢查。
(五)要進(jìn)一步加強與同級衛(wèi)生行政部門的溝通協(xié)調(diào),充分發(fā)揮醫(yī)療機構(gòu)ADR報告主渠道作用,不斷提高報告占比、嚴(yán)重報告比例和報告的及時性等,同時,不斷提高生產(chǎn)企業(yè)報告能力,進(jìn)一步優(yōu)化ADR報告結(jié)構(gòu),實現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)報告比例逐年提升。市ADR中心要加強監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析評價。進(jìn)一步完善藥品生產(chǎn)企業(yè)ADR檢查制度,充實檢查員隊伍,提高檢查能力水平,認(rèn)真開展檢查工作。2016年底前,完成對中藥注射劑、F0小于8等高風(fēng)險品種生產(chǎn)企業(yè)檢查全覆蓋,完成對制劑生產(chǎn)企業(yè)50%以上檢查覆蓋。推進(jìn)藥品上市后再評價工作。按照國家總局的部署要求,以及省局著手制定的中藥注射劑再評價工作方案,督促企業(yè)繼續(xù)開展中藥注射劑再評價工作。市ADR中心要摸清市內(nèi)新藥監(jiān)測期內(nèi)品種情況,指導(dǎo)和規(guī)范相關(guān)企業(yè)開展重點監(jiān)測,同時鼓勵企業(yè)對可能存在嚴(yán)重安全風(fēng)險的品種主動開展重點監(jiān)測。
(六)落實國家總局部署,組織開展麻精藥品生產(chǎn)經(jīng)營專項檢查,對生產(chǎn)、麻精藥品經(jīng)營企業(yè)以及使用麻精藥品原料的企業(yè)進(jìn)行專項檢查,重點檢查曲馬多等重點監(jiān)管品種,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序。對麻精藥品、藥品類易制毒化學(xué)品、蛋白同化制劑、肽類激素等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和放射性藥品使用醫(yī)療機構(gòu)按照風(fēng)險程度,開展全年二至四次的檢查,重點檢查購銷情況,跟蹤藥品流向,督促有關(guān)單位切實整改安全管理薄弱環(huán)節(jié)。加強與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),將社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)機構(gòu)和精神病醫(yī)院納入監(jiān)測范圍,同時推動拘留所等單位履行報告職責(zé)。市監(jiān)測中心要加強技術(shù)指導(dǎo),提高報告質(zhì)量,并對醫(yī)用藥品濫用進(jìn)行重點監(jiān)測。
二、藥品流通監(jiān)管工作部分
(七)督促企業(yè)落實責(zé)任,鞏固GSP認(rèn)證成效。新版GSP內(nèi)容全面,內(nèi)涵豐富,國家總局指定的指導(dǎo)原則仍在不斷進(jìn)行修訂調(diào)整和增補完善,我市藥品經(jīng)營企業(yè)雖然都通過了認(rèn)證檢查,取得認(rèn)證證書,但是要將標(biāo)準(zhǔn)學(xué)深學(xué)透,掌握理念精髓,保持常態(tài)管理仍有很大的提高空間。應(yīng)督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)落實藥品安全主體責(zé)任,督促企業(yè)遵照GSP標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)規(guī)范運行。完善質(zhì)量管理體系,健全組織機構(gòu),提高人員素質(zhì),加強企業(yè)質(zhì)量內(nèi)審和風(fēng)險管控,充分發(fā)揮經(jīng)營企業(yè)在藥品流通過程中的過濾和安全“防火墻”作用。
(八)強化GSP監(jiān)督檢查。按照認(rèn)證管理辦法的規(guī)定,GSP認(rèn)證過后應(yīng)及時組織跟蹤檢查,今年市局組織對藥品零售企業(yè)GSP檢查目標(biāo):零售連鎖企業(yè)總部100%全覆蓋,連鎖門店按照不低于10%的比例抽查;市局組織對單體藥店(每縣區(qū))的跟蹤檢查比例不低于10%;各縣區(qū)也應(yīng)制定對連鎖門店、單體藥店的檢查比例(抽查比例不低于40%)。對連鎖門店、單體藥店的檢查主要采取以“雙隨機”方式為主。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時組織調(diào)查處理,該移交稽查進(jìn)行行政處罰的應(yīng)及時移交,對嚴(yán)重違反GSP的,要及時報請市局收回《GSP認(rèn)證證書》,并向社會及有關(guān)單位公告。
(九)加快完善藥品追溯體系。藥品的渠道問題一直是影響藥品流通安全的重要風(fēng)險因素之一,在國家總局明確暫停執(zhí)行藥品電子監(jiān)管工作的背景下,重塑藥品追溯體系成為當(dāng)前和現(xiàn)階段藥品流通監(jiān)管工作中一項重要而緊迫的任務(wù)。首先,要督促企業(yè)落實主體責(zé)任,督促企業(yè)加強對上下游購銷渠道的審核和風(fēng)險管控;其次,在監(jiān)督檢查中,應(yīng)重點加強對藥品流向的檢查,特別是國家有專門管理要求的藥品、高價抗腫瘤藥品、冷鏈藥品、疫苗、老年病慢性病常用藥的購銷渠道、來源去向作為檢中之重;第三,要切實發(fā)揮市局藥品經(jīng)營企業(yè)遠(yuǎn)程監(jiān)管系統(tǒng)的作用,對企業(yè)入網(wǎng)數(shù)據(jù)應(yīng)開展真實性核查,與藥品實際流向比對印證,確保藥品流通過程清晰、實現(xiàn)來源可查,去向可追,責(zé)任可究。督促縣區(qū)內(nèi)藥品零售連鎖企業(yè)及時與市局監(jiān)管平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)對接,單體藥店原則上在年底前全部使用市局開發(fā)的GSP管理軟件,為今后開展創(chuàng)建“透明藥房”工作打下良好的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
(十)強化日常監(jiān)督管理。按照屬地管理原則,強化事中事后監(jiān)管,各縣區(qū)要制定年度監(jiān)管計劃,以問題為導(dǎo)向,在檢查中應(yīng)盡可能使用市局監(jiān)管平臺的檢查表格并及時錄入。并要克服機構(gòu)改革帶來的人員少、事情多、任務(wù)重的不利影響,把帶有傾向性、苗頭性的藥品安全問題作為目標(biāo)任務(wù),對藥品來源不清、非法回收藥品、“走票、掛靠”經(jīng)營、含特殊藥品復(fù)方制劑流弊、數(shù)據(jù)造假、質(zhì)量人員不履職、不在崗、連鎖門店違規(guī)采購藥品等違法違規(guī)行為應(yīng)持續(xù)打擊、嚴(yán)處,該移交的要堅決移交,并加大曝光力度。
(十一)加大對醫(yī)療機構(gòu)特別是民營醫(yī)療機構(gòu)的藥品管理的監(jiān)督檢查。要組織開展對民營醫(yī)療機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、個體診所、學(xué)校廠礦醫(yī)務(wù)室等單位的藥品采購、保管、使用等情況的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時依法處理,并向有關(guān)部門進(jìn)行通報反饋。
(十二)規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)藥品信息和交易服務(wù)企業(yè)發(fā)展。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時代到來,越來越多的企業(yè)更加重視互聯(lián)網(wǎng)帶來的商機,同時一些不法分子也在通過互聯(lián)網(wǎng)肆意虛假宣傳、銷售假劣藥品。針對這一現(xiàn)狀,各縣區(qū)應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)對互聯(lián)網(wǎng)藥品信息、藥品交易網(wǎng)站開展定期的的監(jiān)測和巡查,對獲證企業(yè)檢查應(yīng)100%覆蓋,要及時主動與稽查部門銜接,加強聯(lián)動,確保違法網(wǎng)站得到及時有效查處。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法網(wǎng)站要及時消費警示。
(十三)嚴(yán)把藥品零售企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格按照許可條件審批準(zhǔn)入,積極發(fā)揮行政許可對藥品市場秩序的引導(dǎo)、調(diào)控功能,促進(jìn)藥品經(jīng)營企業(yè)整體水平的提升。各縣區(qū)局應(yīng)實時將藥品零售企業(yè)的許可信息錄入市局監(jiān)管平臺,確保平臺內(nèi)的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、真實。省市局將對各縣區(qū)的藥品零售企業(yè)(含連鎖)許可卷宗的質(zhì)量等情況進(jìn)行抽查和通報。
三、保健食品、化妝品監(jiān)管工作部分
(十四)加強監(jiān)督檢查。制定年度日常監(jiān)督檢查計劃,落實屬地監(jiān)管責(zé)任,加強日常監(jiān)管工作,生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到100%,確保保健食品化妝品源頭安全。
(十五)全面實施保健食品分類分級監(jiān)管。全面推進(jìn)保健食品生產(chǎn)企業(yè)分類分級監(jiān)管工作,研究制定實施方案,細(xì)化具體要求,嚴(yán)格等級評定,確保評定過程客觀、公正。
(十六)繼續(xù)推進(jìn)保健食品質(zhì)量受權(quán)人工作。對保健食品試點企業(yè)進(jìn)行全面考核評估,找出存在問題,明確改進(jìn)方向。通過實地檢查、深入調(diào)研等形式,總結(jié)交流經(jīng)驗,抓好典型引導(dǎo),進(jìn)一步完善相關(guān)制度方案,著力解決重點難點問題,形成具有廣泛指導(dǎo)意義的方法和機制。
(十七)規(guī)范保健食品會議營銷監(jiān)管。規(guī)范保健食品會議營銷監(jiān)管,建立會銷企業(yè)名錄,并作為日常監(jiān)管重點對象,對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,依法立案查處或移送公安、工商等部門。
(十八)組織開展保健食品及相關(guān)問題專項治理。按照國家總局的統(tǒng)一部署,對保健食品、普通食品中非法添加藥品、虛假夸大宣傳等突出問題進(jìn)行集中治理,組織對非法功能聲稱、違法廣告、違法添加等規(guī)避監(jiān)管的保健食品突出問題開展專項整治。
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局緊緊圍繞抓好食品藥品安全中心任務(wù),認(rèn)真履行部門工作職責(zé),不斷加大監(jiān)督管理工作力度,全面規(guī)范我縣餐飲服務(wù)食品安全和藥械市場經(jīng)營秩序,確保了人民群眾飲食用藥安全?,F(xiàn)將重點工作開展情況總結(jié)如下:
一、開展第二階段餐飲服務(wù)食品安全“百日大會戰(zhàn)”。
根據(jù)縣政府及食安委的有關(guān)文件精神,按照我局《餐飲服務(wù)食品安全“百日大會戰(zhàn)”工作方案》的實施步驟,8月11日至10月20日為“百日大會戰(zhàn)”行動的組織實施階段。我局將圍繞整治行動重點開展拉網(wǎng)式檢查,嚴(yán)格規(guī)范餐飲服務(wù)行業(yè)經(jīng)營秩序,對違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處,對餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)存在的食品安全隱患開展集中整治。
在此次行動中,我局將對餐飲服務(wù)單位食品安全狀況進(jìn)行全面摸底調(diào)查,以學(xué)校食堂、建筑工地食堂、大型集中聚餐、農(nóng)家樂旅游點、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為整頓重點開展全面、徹底排查。重點從以下四個方面做好食品安全隱患排查整治工作。一是嚴(yán)查餐飲服務(wù)許可證持有情況。認(rèn)真核查餐飲服務(wù)單位是否具有《餐飲服務(wù)許可證》,是否存在超范圍、超能力經(jīng)營問題,對未經(jīng)許可從事餐飲服務(wù)的,嚴(yán)格依法進(jìn)行查處。二是加強對從業(yè)人員的教育培訓(xùn),規(guī)范食品及原料采購進(jìn)貨渠道。檢查餐飲單位食品、食品原料采購查驗、索證索票和臺賬登記制度,食品添加劑使用報告?zhèn)浒钢贫群凸芾碇贫仁欠衤鋵?,特別對采購、使用病死、毒死或死因不明的畜禽動物及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、非食用原料和濫用食品添加劑等違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處,及時排查食物中毒事故隱患。三是檢查餐飲業(yè)涼菜、熟食鹵味、盒飯、生食水產(chǎn)品等高風(fēng)險食品經(jīng)營條件,對不符合條件的餐飲單位一律不得許可加工制作。四是加強餐飲單位餐(用)具消毒管理。重點檢查相關(guān)單位是否嚴(yán)格執(zhí)行餐(用)具清洗消毒制度并建立消毒記錄,消毒方式是否符合衛(wèi)生規(guī)范要求,從業(yè)人員能否掌握正確的消毒方法。
二、開展藥品“兩打兩建”專項行動
按照市局開展“兩打兩建”專項行動通知要求,我局結(jié)合我縣藥品市場的實際情況,從今年7月到12月,集中半年時間,在全縣范圍內(nèi)深入了開展一場以嚴(yán)厲打擊藥品違法生產(chǎn)、打擊藥品違法經(jīng)營、加強藥品經(jīng)營規(guī)范建設(shè)和藥品監(jiān)管機制建設(shè)為主要內(nèi)容的“兩打兩建”專項行動。
截至8月1日起進(jìn)入“兩打兩建”工作集中治理階段。我局結(jié)合實施方案的時間安排,形成集中治理的強大高壓態(tài)勢,加強與各部門的聯(lián)系與協(xié)作,加大對各用藥單位監(jiān)督管理的力度。主要檢查我縣藥品經(jīng)營單位是否經(jīng)營與藥品包裝相似、與藥品同名或者名稱相仿、宣傳功能主治的非藥品類產(chǎn)品,是否經(jīng)營無批準(zhǔn)證明文件、無產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明、產(chǎn)品名稱和生產(chǎn)廠名以及廠址無中文標(biāo)識的非藥品類產(chǎn)品情況,是否建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗收制度,審驗并留存供貨商經(jīng)營資格的證明材料,驗明產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品標(biāo)識,并建立產(chǎn)品進(jìn)貨臺賬,如實記錄產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨商及其聯(lián)系方式、進(jìn)貨時間等內(nèi)容;藥品經(jīng)營企業(yè)銷售的所有產(chǎn)品,是否都開具標(biāo)明產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)廠商、價格等內(nèi)容的銷售憑證;是否存在非法進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)藥品銷售行為。截止目前,共檢查藥品經(jīng)營企業(yè) 家,出動執(zhí)法人員 人次,執(zhí)法車輛 輛次,未發(fā)現(xiàn)相關(guān)違法行為。
2020年全市保健食品化妝品監(jiān)管工作總體要求是:堅持新發(fā)展理念,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,嚴(yán)守“四個最嚴(yán)”要求,做好“防風(fēng)險、保安全,抓改革、強基礎(chǔ)”工作。不斷健全監(jiān)管制度機制,充實監(jiān)管力量,提升監(jiān)管效能,推進(jìn)全市保健食品化妝品監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,保障公眾飲食用妝安全。
一、著力加強宣傳培訓(xùn),營造全社會參與監(jiān)督氛圍
(一)推進(jìn)保健食品標(biāo)注警示用語
進(jìn)一步加強《保健食品標(biāo)注警示用語指南》的宣傳教育,深入經(jīng)營企業(yè),上門指導(dǎo),確保全市所有企業(yè)能明確指南的規(guī)定要求。開展保健食品標(biāo)注警示用語專項監(jiān)督檢查,對不符合要求的產(chǎn)品嚴(yán)格依法處理,對2020年1月1日后生產(chǎn)的未按照要求標(biāo)注警示用語的產(chǎn)品,一律下架。
(二)廣泛開展保健食品化妝品科普宣傳
進(jìn)一步鞏固保健食品“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)校園、進(jìn)商超”的五進(jìn)科普宣傳成果,集中力量組織開展“食品安全宣傳周”“食品安全宣傳月”“化妝品安全科普宣傳周”等重大活動,全方位、多層次、多角度開展保健食品化妝品科普宣傳,引導(dǎo)公眾合理科學(xué)認(rèn)知和消費保健食品化妝品。特別是在《化妝品監(jiān)督管理條例》出臺后,各分局及相關(guān)股室要積極、大力開展《化妝品監(jiān)督管理條例》及其配套規(guī)章、文件的學(xué)習(xí)和宣傳工作,加大對化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的宣傳力度,指導(dǎo)企業(yè)知法、懂法、守法。
(三)加強監(jiān)管隊伍建設(shè)
要采取“走出去、請進(jìn)來”的方式,定期組織開展保健食品化妝品監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過不斷的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和努力實踐,全面提升監(jiān)管隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力。
二、著力提高思想認(rèn)識,健全完善安全管理機制
堅持問題導(dǎo)向底線思維,不斷提高政治站位。一是壓實各分局及相關(guān)科室安全監(jiān)管責(zé)任及屬地管理責(zé)任。二是督促落實企業(yè)主體責(zé)任,簽訂規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營承諾書。三是筑牢安全底線,指導(dǎo)化妝品生產(chǎn)企業(yè)健全安全應(yīng)急機制,建立應(yīng)急預(yù)案,開展突發(fā)事件應(yīng)急演練,強化企業(yè)安全生產(chǎn)管理意識,提升產(chǎn)品質(zhì)量及效益。
三、著力加強日常監(jiān)管,逐步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為
(一)強化風(fēng)險監(jiān)測工作
不斷加大日常監(jiān)管力度,嚴(yán)格控制保健食品經(jīng)營企業(yè)風(fēng)險,建立保健食品欺詐和虛假宣傳治理長效機制,消除風(fēng)險隱患。逐步推進(jìn)化妝品風(fēng)險監(jiān)測工作,重點加強嬰幼兒化妝品、特殊用途化妝品風(fēng)險監(jiān)測。結(jié)合實際,及時發(fā)現(xiàn)和報送系統(tǒng)性、區(qū)域性、敏感性風(fēng)險信息,并開展風(fēng)險會商研判,從源頭發(fā)現(xiàn)和化解重大風(fēng)險隱患。
(二)健全完善安全管理機制
嚴(yán)格加強保健食品集中交易市場、專營店、大型商超、會銷場所等重點領(lǐng)域、化妝品集中交易市場、大型商超、專營店、美容美發(fā)機構(gòu)、電子商務(wù)平臺等重點領(lǐng)域的監(jiān)督檢查力度,每年監(jiān)管率爭取100%覆蓋。嚴(yán)格控制化妝品生產(chǎn)企業(yè)事中事后監(jiān)管,做到產(chǎn)品、原料購進(jìn)合法,誠信經(jīng)營。落實進(jìn)貨查驗、索證索票和進(jìn)銷臺賬、從業(yè)人員健康管理、衛(wèi)生管理等制度,不斷規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)管秩序。
(三)強化監(jiān)督抽檢力度
持續(xù)加強對集中交易市場、大型商超、專營店、會銷場所、美容美發(fā)機構(gòu)、電子商務(wù)平臺等重點領(lǐng)域監(jiān)督檢查,對保健食品(以減肥、緩解體力疲勞、增強免疫力、輔助降血糖等功能性)、化妝品(以嬰幼兒化妝品、美白、袪斑等特殊用途)等重點產(chǎn)品監(jiān)督抽檢力度,提高保健食品化妝品產(chǎn)品抽樣的針對性時效性,要嚴(yán)格按照不合格保健食品化妝品查處工作要求,快速有效地組織開展核查處置、立案查處。
(四)開展“雙隨機一公開”抽查工作
各分局及相關(guān)股室要以“雙隨機一公開”檢查為基本手段,以重點監(jiān)管為補充,建立健全企業(yè)經(jīng)營異常名錄、“黑名單”和誠信制度,對保健食品化妝品監(jiān)督檢查情況及時錄入互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管系統(tǒng),著力提升市場監(jiān)管效能。
(五)加強不良反應(yīng)監(jiān)測工作
進(jìn)一步推動化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測工作落實,保證不良反應(yīng)報告數(shù)達(dá)到50份/百萬人,并繼續(xù)提高報告質(zhì)量。發(fā)揮不良反應(yīng)監(jiān)測對監(jiān)管工作指向作用,提高監(jiān)管工作的針對性、實效性。
四、著力抓好專項整治,打擊一批違法違規(guī)行為
(一)繼續(xù)開展整治“保健”市場亂象行動
各分局及相關(guān)股室要繼續(xù)在全市范圍內(nèi)開展整治“保健”市場亂象行動。嚴(yán)厲打擊在酒店、賓館及大型公共場所開展保健食品非法會銷活動,對未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營、進(jìn)口保健食品、產(chǎn)品標(biāo)簽虛假標(biāo)識聲稱、利用網(wǎng)絡(luò)、會議、電視購物、直銷、電話等方式違法營銷宣傳、欺詐銷售有未經(jīng)審查保健食品廣告和虛假違法廣告的,將依法依規(guī)進(jìn)行查處。切實提高消費者對保健食品識騙、防騙能力,從而正確選購,放心消費。
(二)開展“線上凈網(wǎng),線下清源”專項行動
各分局及相關(guān)股室要會同相關(guān)部門深入開展“線上凈網(wǎng),線下清源”專項行動,依法嚴(yán)肅查處利用網(wǎng)絡(luò)違法生產(chǎn)銷售化妝品的行為,對美容美發(fā)機構(gòu)經(jīng)營化妝品進(jìn)行專項檢查,督促化妝品經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營使用行為,積極創(chuàng)新對美容美發(fā)機構(gòu)、集中交易市場、大型商超、電商平臺、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的監(jiān)管措施,進(jìn)一步降低經(jīng)營環(huán)節(jié)安全風(fēng)險,有力保障化妝品經(jīng)營安全。
(三)加大監(jiān)督檢查力度
各分局及相關(guān)股室要堅持問題導(dǎo)向,組織開展化妝品經(jīng)營使用環(huán)節(jié)抽查和嬰幼兒等重點產(chǎn)品的專項檢查。聚焦嬰幼兒、眼部、美白祛斑等高風(fēng)險化妝品,氣霧劑及有機溶劑單元,風(fēng)險監(jiān)測、檢查抽驗、不良反應(yīng)顯示隱患高等化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。開展排查清理化妝品行業(yè)是否存在微診、無證生產(chǎn)、違法宣稱、夸大宣傳等非法行為,排查清理化妝品是否存在未經(jīng)備案、假冒偽劣、非法添加、包裝標(biāo)識不規(guī)范等內(nèi)容。通過監(jiān)督檢查,嚴(yán)懲違法違規(guī)行為,曝光典型案例,倒逼企業(yè)落實主體責(zé)任,從源頭上把住生產(chǎn)安全關(guān)和產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。
一、高度重視食品藥品安全工作,切實增強責(zé)任感和緊迫感。
確保食品藥品安全是以人為本、科學(xué)發(fā)展的基本要求,是黨和政府執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。食品藥品安全作為公共安全的重要組成部分,是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,關(guān)系著廣大人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系著經(jīng)濟的健康發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定,關(guān)系到黨和政府的形象。從全國范圍來看,目前食品安全的形勢十分嚴(yán)峻。典型的例子也很多,從劣質(zhì)奶粉事件到地溝油曝光,在全國引起了極大的反響。按照省、市統(tǒng)一部署,從去年開始,我縣開展了為期兩年的食品安全整頓工作,并取得了一定成效,但在很多方面也還存在著一定的問題和隱患,完成整頓工作的目標(biāo)和任務(wù)還有相當(dāng)?shù)牟罹?,食品安全監(jiān)管工作還有較多薄弱環(huán)節(jié)。抓好食品藥品安全工作是全縣廣大人民群眾的共同愿望,也事關(guān)我縣社會經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和社會穩(wěn)定大局。我們務(wù)必要有清醒的認(rèn)識,采取更加積極有效的措施,切實把食品安全整頓工作抓緊抓好,切實把人民群眾的身體健康和生命安全維護(hù)好。
二、緊緊圍繞食品安全整頓工作的目標(biāo)任務(wù),切實解決當(dāng)前食品安全工作中存在的問題
為切實做好食品安全整頓工作,年下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)縣食品安全整頓工作實施方案的通知》(政辦字號)文件,明確了整頓工作的重點任務(wù)。各相關(guān)職能部門要按照方案的要求,結(jié)合全國、全省、全市食品安全工作電視電話會議精神,緊緊圍繞違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、食品進(jìn)出口環(huán)節(jié)、食品流通環(huán)節(jié)、餐飲消費環(huán)節(jié)、畜禽屠宰、保健食品整頓任務(wù),加大對重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)以及板鴨、腐竹、辣椒、蜜餞等重點食品生產(chǎn)加工的安全監(jiān)管,嚴(yán)格禁止違法添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑以及利用硫磺熏制辣椒等行為。縣食品安全委員會要切實加強對食品安全整頓成效的督導(dǎo)檢查,根據(jù)工作目標(biāo)和任務(wù),逐一落實整頓責(zé)任,逐級開展檢查評估。縣政府將在年底之前對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的食品安全整頓工作進(jìn)行督查考核驗收,并要認(rèn)真做好迎接省、市對我縣考核驗收的準(zhǔn)備。
三、構(gòu)建齊抓共管的長效機制,形成食品安全工作合力。
關(guān)于加強牛百葉等食用農(nóng)產(chǎn)品市場質(zhì)量安全監(jiān)管工作總結(jié)
市局農(nóng)產(chǎn)品科:
根據(jù)國家總局食藥監(jiān)(2018)22號文件印發(fā)的工作要點和《省食品藥品監(jiān)督管理局辦公室關(guān)于加強牛百葉等食用農(nóng)產(chǎn)品市場質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》食藥監(jiān)辦函(2017)258號文件精神要求,我局高度重視,認(rèn)真組織相關(guān)業(yè)務(wù)股室學(xué)習(xí)和領(lǐng)會下達(dá)的工作要點及要求,結(jié)合實際分析研判我縣在牛百葉等食用農(nóng)產(chǎn)品環(huán)節(jié)質(zhì)量安全存在問題的形勢現(xiàn)狀,明確工作目標(biāo)和任務(wù)重點,確定職責(zé)分工、時限要求和行動舉措,認(rèn)真落實食用農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域的風(fēng)險監(jiān)測和整頓規(guī)范,經(jīng)過半年來的不懈努力,對照各級下發(fā)的工作要點要求進(jìn)行自查總結(jié),取得了一定的工作成效?,F(xiàn)將工作情況總結(jié)匯報如下:
半年來,我們集中股、所、隊力量,認(rèn)真對照下發(fā)的食用農(nóng)產(chǎn)品整治工作要點,通過加強日常巡查監(jiān)管、抽查檢查和質(zhì)量檢測,對于經(jīng)銷食用農(nóng)產(chǎn)品的大戶、重點戶、重點市場進(jìn)行全面排查,共計出動執(zhí)法人員320人次。執(zhí)法車輛45臺次,檢查食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)集貿(mào)市場3個、批發(fā)大戶12戶、零售商134戶、餐飲戶55戶,重點檢查索證索票、進(jìn)銷貨臺賬、儲存運輸方式、餐飲原輔料庫房、添加物質(zhì)和加工銷售記錄等,發(fā)現(xiàn)存在進(jìn)銷貨臺賬索證索票不全、衛(wèi)生和儲存條件不達(dá)標(biāo)、添加劑使用備案記錄填寫不規(guī)范不認(rèn)真等問題13起,下發(fā)責(zé)令整改通知書9份,處罰2戶,對一些輕微違法違規(guī)行為進(jìn)行了當(dāng)場批評警告和限期整改。截止6月14日,檢查未發(fā)現(xiàn)存在“牛百葉非法使用雙氧水”、“鴨血非法添加甲醛”、“小龍蝦非法使用洗蝦粉”等食品經(jīng)營環(huán)節(jié)非法添加、濫添加的嚴(yán)重違法行為。
下一步,我們?nèi)匀粚⒗^續(xù)加大食用農(nóng)產(chǎn)品這些重點環(huán)節(jié)的監(jiān)測監(jiān)控檢查工作力度,與公安、衛(wèi)生防疫、農(nóng)業(yè)畜牧等部門緊密配合加大嚴(yán)防打擊力度,保持對非法添加、濫用添加劑嚴(yán)重違法行為的高壓打擊態(tài)勢,確保人民群眾食品消費安全。
一、認(rèn)真貫徹落實省、市食品藥品監(jiān)管工作會議精神,確定全年工作思路
省、市食品藥品監(jiān)管工作會議召開后,我局及時進(jìn)行了傳達(dá)貫徹。于3月14日召開全體人員會議,將省、市食品藥品監(jiān)管工作會議精神進(jìn)行了學(xué)習(xí),并結(jié)合自身實際,對全年工作目標(biāo)和黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行了分解,確定了全年工作思路,提出了2011年六項工作重點,一是實行定崗定人,逐步推行稽查相對專業(yè)化制度;二是履行食品安全監(jiān)管職責(zé),落實為民十大實事;三是繼續(xù)開展藥品流通整治,規(guī)范藥品流通秩序,鞏固兩網(wǎng)建設(shè)成果;四是崇尚學(xué)習(xí),營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍,全面提升全局人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政的能力;五是加強新聞宣傳工作,加大對外宣傳力度;六是以實施“亮點”工程為契機,全方位開展工作,全面落實各項工作目標(biāo)。
二、轉(zhuǎn)變觀念,開拓創(chuàng)新,力求食品藥品監(jiān)管工作有新的突破
1、抓整治,藥械稽查實現(xiàn)新發(fā)展。一是結(jié)合實際狀況,制訂了稽查線路圖,實行分片管理、分組稽查,將目標(biāo)任務(wù)分解到組、量化到崗、細(xì)化到人;二是根據(jù)稽查隊人員所學(xué)的專業(yè),實行定崗定人,推行專業(yè)化稽查;三是進(jìn)一步明確藥械監(jiān)管中的重點部位、重點環(huán)節(jié)和重點單位,加大對特殊藥品、醫(yī)療器械的監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊制售假劣藥械和無證經(jīng)營等違法行為;四是召開年度藥品不良反應(yīng)工作會議,總結(jié)年年的經(jīng)驗,安排布置2011年的藥品不良反應(yīng)上報工作;五是規(guī)范案件受理登記,完善案件辦理制度,建立了藥品稽查平臺,共輸入案件辦理、相對人信息等信息1192條。一季度,累計出動執(zhí)法人員996人(次),檢查單位166家,檢查藥品、醫(yī)療器械49850種(次),查出假劣藥品30批(次),發(fā)出協(xié)查函5份,立案51起,已經(jīng)結(jié)案28起,沒收假劣藥品2360盒,標(biāo)值3241.28元,執(zhí)行罰沒款38525.85元,抽樣檢品47批(次),不合格30批(次),不合格率71.4%,有效地維護(hù)了人民群眾用藥用械的安全有效。
2、抓規(guī)范,藥品流通實現(xiàn)突破。為進(jìn)一步規(guī)范藥品經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營行為,切實保障人民群眾的用藥安全,鞏固去年整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)m椥袆尤〉玫膶嵭В_立了保持高壓態(tài)勢、繼續(xù)深入整治、進(jìn)行規(guī)范管理的工作方針,在第一季度,將藥品流通整治與藥械稽查相結(jié)合,繼續(xù)加大對藥品批發(fā)企業(yè)dkfp,連鎖企業(yè)不統(tǒng)一配送,藥品零售藥店出租(借)柜臺、超方式、超范圍經(jīng)營藥品等違法違規(guī)行為的打擊,加強專項檢查和跟蹤檢查,對長期得不到解決的問題進(jìn)行重點整治。目前,已經(jīng)檢查藥品經(jīng)營單位79家,警告79家,下達(dá)當(dāng)場行政處罰決定書79份,全面扭轉(zhuǎn)了我市藥品流通的混亂局面。
3、抓亮點,藥品檢驗整體推進(jìn)。按照市局的工作要求,我們把開展縣級藥品打假治劣技術(shù)支撐體系建設(shè)工作作為今年的亮點工作。為把此項工作真正做實、做亮,成立了以黨組書記、局長為組長的藥品打假治劣技術(shù)支撐體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了工作方案,配備了經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)精干的檢驗人員,多方籌措資金更換配齊了檢驗設(shè)備及試劑?,F(xiàn)在,已經(jīng)檢驗藥品47批次,發(fā)出報告書47份,無一例申請復(fù)檢,合格率100%。
4、抓教育,提高監(jiān)管素質(zhì)。春節(jié)剛過,我局就舉辦了為期一周的培訓(xùn)班,局領(lǐng)導(dǎo)親自授課,重點學(xué)習(xí)報告、公文寫作知識、假劣藥品識別方法和藥品稽查辦案經(jīng)驗等,進(jìn)一步提高了隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。堅持每周五下午學(xué)習(xí)制度,倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)理念,增強黨風(fēng)廉政意識,全體人員簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)保證書。
組織開展了年國慶節(jié)、春節(jié)期間食品安全專項整治,積極申請食品綜合監(jiān)管經(jīng)費。辦公樓改造工作也正在有條不紊地進(jìn)行。機關(guān)管理、財務(wù)管理等工作進(jìn)一步加強。
三、下半年工作要點
上半年的工作為今后工作的有效開展打下了良好的基礎(chǔ)。第二季度,我們將繼續(xù)落實市局工作部署,創(chuàng)新工作思路,創(chuàng)造性地開展工作,確保各項工作有新的突破。
1、按照省、市局要求,加大對特殊藥品、醫(yī)療器械的監(jiān)管力度。加強藥品質(zhì)量監(jiān)管,對抽驗不合格的藥品,依照《特別規(guī)定》嚴(yán)格查處。堅持依法行政,嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品的違法行為。加強藥品的不良反應(yīng)監(jiān)測工作。發(fā)現(xiàn)違法廣告及時移送工商部門處理。
2、繼續(xù)深入開展藥品流通環(huán)節(jié)專項治理工作,進(jìn)一步規(guī)范藥品經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營行為,對重點單位的整改落實情況進(jìn)行針對性檢查,并對整改措施不到位,存在問題嚴(yán)重的單位堅決進(jìn)行立案查處到位。
3、深入實施政府十大實事工程,進(jìn)一步提高我市食品安全保障水平。
今年以來,在市局和市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)監(jiān)管理念,積極探索強化食品藥品監(jiān)管的思路和辦法,突出重點,狠抓落實,各項工作取得了新的進(jìn)展。
一、突出重點抓關(guān)鍵,大力整頓規(guī)范藥品市場秩序
㈠以農(nóng)村藥品市場為重點,加大市場稽查力度。我們把稽查作為主業(yè)來抓,增加投入,新配置了執(zhí)法車和攝像機、照相機等裝備;充實人員2名,壯大了稽查力量。根據(jù)基層藥品市場的實際和特點,對重點區(qū)域、重點部位加強稽查監(jiān)管,加大與外市縣相鄰邊緣地區(qū)、假劣藥品案件多發(fā)地區(qū)、偏遠(yuǎn)農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部藥品市場整治力度。上半年共出動執(zhí)法人員1456人次,檢查管理相對人(單位)826個,查處各類案件65起,立案35起,結(jié)案31起。已上交罰沒款96854元。辦案數(shù)量和罰沒收入同比均有大幅增長,有力地打擊了違法行為,凈化了農(nóng)村藥品市場。
㈡查封齊二藥品。5月13日接到上級關(guān)于查封齊二藥生產(chǎn)的藥品通知后,我局立即召開了局長辦公會,進(jìn)行了周密部署和安排,當(dāng)日對市局關(guān)于查處假藥的兩個通知進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā),要求各藥品生產(chǎn)經(jīng)營使用單位搞好自查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院并負(fù)責(zé)搞好轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室、診所的清查工作,同時,成立了由稽查隊、藥品科和業(yè)務(wù)科組成的3個專項檢查組,對一級以上醫(yī)療機構(gòu)、所有的藥品經(jīng)營企業(yè)和城區(qū)個體診所、廠礦衛(wèi)生室進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查;建立了每日信息定期上報制度,每天有專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計查封、扣押情況和上報工作。全市共查出經(jīng)營和使用齊齊哈爾第二制藥有限公司生產(chǎn)藥品計9個品種、12244支,涉及18家藥品經(jīng)營和使用單位,全部進(jìn)行了就地查封、扣押。
㈢積極開展整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)m椥袆?。全國整頓和規(guī)范藥品市場秩序工作電視會結(jié)束后,我局立即召開局務(wù)會,研究部署了我市整頓和規(guī)范藥品市場秩序工作:一是做好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)院的專項檢查。二是做好對藥品經(jīng)營企業(yè)的專項檢查。三是做好對個體診所、村衛(wèi)生室的專項檢查。四是做好對醫(yī)療機構(gòu)制劑的專項檢查。并分別召開了全市藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人會議,傳達(dá)了國家、省、市局整頓和規(guī)范藥品市場秩序工作會議精神,部署了我市的專項整治工作,局長與各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)法人代表簽定了依法經(jīng)營使用藥品(醫(yī)療器械)責(zé)任書。在層層簽訂責(zé)任書的基礎(chǔ)上,,由業(yè)務(wù)科、稽查隊、藥品科人員組成兩個檢查組,分別由一名副局長帶隊,對全市42家一級以上醫(yī)療機構(gòu)的藥品購用行為和藥劑管理工作進(jìn)行了認(rèn)真、全面的監(jiān)督檢查。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,進(jìn)行了現(xiàn)場指導(dǎo),制作了現(xiàn)場檢查筆錄,并將檢查情況形成了書面材料通報給衛(wèi)生部門,有效地促進(jìn)了問題的整改。
㈣積極開展藥品快檢和adr監(jiān)測工作。上半年共快檢藥品244批次,送檢86個批次,。adr監(jiān)測工作取得突破性進(jìn)展。為了突破薄弱環(huán)節(jié),我們采取三項措施:召開了adr監(jiān)測專題會議,請市局市所和有關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)到會講話輔導(dǎo);分解落實任務(wù);出臺激勵政策。至7月1日,已收到51例,上報48例,超過去年全年上報數(shù)。
㈤扎實推進(jìn)農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)。今年上半年,我們加強了與鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩員”的聯(lián)系與溝通,及時了解他們的工作情況,同時要求協(xié)管員加強對信息員的組織領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮他們的“耳目”作用,為查處案件提供線索。藥品供應(yīng)網(wǎng),經(jīng)常與醫(yī)藥公司聯(lián)系與協(xié)調(diào),加大了藥品配送面,同時加強了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院代購分發(fā)藥品的監(jiān)督檢查。通過各項措施的落實,確保了農(nóng)民用藥安全、有效、經(jīng)濟和方便。
二、積極開展食品安全綜合監(jiān)督協(xié)調(diào)工作
㈠當(dāng)好政府幫手,加強對成員單位的督導(dǎo)。我們在去年底對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施食品放心工程情況進(jìn)行評價考核的基礎(chǔ)上,于4月12日至24日,根據(jù)《xx2006年食品藥品安全工作要點》和《xx市實施食品放心工程綜合評價辦法(試行)》的有關(guān)規(guī)定,以市食品藥品協(xié)調(diào)委員會辦公室的名義組織食品藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局等有關(guān)部門組成督導(dǎo)組,對全市18個食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會成員單位今年以來的食品放心工程實施情況進(jìn)行了督導(dǎo)評估,發(fā)了通報,既樹立了綜合監(jiān)管部門的權(quán)威,又促進(jìn)了環(huán)節(jié)監(jiān)管部門和成員單位的責(zé)任落實。
㈡加快農(nóng)村食品供應(yīng)網(wǎng)建設(shè),提高農(nóng)村食品消費水平。我局積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,指導(dǎo)試點企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營,實行統(tǒng)一采購、集中配送,保證了所經(jīng)營食品的質(zhì)量。㈢強化基礎(chǔ)工作。為提高食品安全綜合監(jiān)管水平,整合監(jiān)管資源,加強部門間的信息交流與溝通,協(xié)調(diào)委員會辦公室加強了監(jiān)管信息的編發(fā)工作,到目前為止,共編發(fā)《食品藥品監(jiān)管信息》15期。
㈣開展農(nóng)村食品安全調(diào)查與評價工作。5月份,我們根據(jù)省局統(tǒng)一部署,在我市城鄉(xiāng)結(jié)合部及農(nóng)村食品市場抽取了兒童食品(乳制品25個品種)及時送省局指定的檢測機構(gòu)檢驗。
㈤協(xié)調(diào)有關(guān)部門,開展食品安全專項檢查。在牽頭有關(guān)部門搞好元旦春節(jié)、風(fēng)箏會和五一黃金周期間的食品安全專項整治工作的基礎(chǔ)上,組織衛(wèi)生部門圓滿完成了高中考期間的食品衛(wèi)生安全保障工作;同時,組織開展了劣質(zhì)奶粉核查工作。
三、加強機關(guān)隊伍建設(shè)和宣傳工作
㈠開展集中學(xué)習(xí)教育整頓活動。春節(jié)后一上班我們集中學(xué)習(xí)充電,學(xué)習(xí)了有關(guān)法律法規(guī)和上級有關(guān)會議精神。開展了怎樣圍繞中心,服務(wù)大局,做好本職工作和如何推進(jìn)依法行政,進(jìn)一步加強規(guī)范化建設(shè)的大討論。通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,認(rèn)清了形勢,增強了信心,為搞好2006年食品藥品監(jiān)管工作打下了堅實基礎(chǔ)。
㈡明確責(zé)任,狠抓落實。一是制訂了食品藥品監(jiān)督管理局《二00六年食品藥品監(jiān)督管理工作要點》,并逐項分解到班子成員和有關(guān)科室。二是制訂了食品藥品監(jiān)督管理局《2006年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實施意見》,局黨組書記、局長與各科室負(fù)責(zé)人,簽定了2006年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。三是制定了《2006年局黨政領(lǐng)導(dǎo)成員職責(zé)分工及工作任務(wù)分解明細(xì)表》,將各項目標(biāo)分解細(xì)化,并根據(jù)局黨政領(lǐng)導(dǎo)成員的工作分工,逐一分解到每位領(lǐng)導(dǎo)成員,明確責(zé)任,逐一落實到人,確保全年各項工作任務(wù)的圓滿完成。
㈢加大宣傳力度。今年以來,我們根據(jù)省市局要求和自身需要,加大了宣傳工作力度。利用市委工作簡報、電視、電臺等大眾媒體,采取立體宣傳形式,向全社會宣傳食品藥品管理法律法規(guī),通報藥品質(zhì)量,宣傳部門職責(zé)和工作動態(tài),擴大了社會影響。
四、存在問題、下半年工作打算及幾點建議
為認(rèn)真貫徹落實吳儀副總理重要批示精神和國家工商總局《關(guān)于開展醫(yī)療廣告專項整治工作的通知》精神,省工商局采取有效措施加強宣傳動員,及時把全省廣告監(jiān)管部門和廣告活動主體三方的思想統(tǒng)一到吳儀副總理的重要批示精神上來。一是及時轉(zhuǎn)發(fā)了有關(guān)文件,并結(jié)合20__年廣告監(jiān)督管理工作要點和云南實際提出了貫徹落實的具體措施。要求全省各地廣告監(jiān)管部門要樹立長期作戰(zhàn)的思想,以整治虛假違法醫(yī)療廣告為契機,推動虛假違法廣告專項整治工作的深入開展。二是聯(lián)席會議單位加強協(xié)作,聯(lián)合開展整治行動。一方面省工商局積極聯(lián)合省委宣傳部、省衛(wèi)生廳、省新聞出版局、省廣播電視局等聯(lián)席會議成員單位分別對媒介、醫(yī)療機構(gòu)及其廣告公司召開醫(yī)療廣告的專項整治和誠信宣傳的動員大會,傳達(dá)國家開展醫(yī)療廣告專項整治的目標(biāo)、措施,要求媒介、廣告公司及醫(yī)療機構(gòu)要進(jìn)一步提高對開展醫(yī)療廣告專項整治行動的認(rèn)識,并積極參加整治醫(yī)療廣告的行動,自覺依法誠信經(jīng)營,逐步規(guī)范醫(yī)療廣告行為。另一方面省工商局聯(lián)合省委宣傳部、省衛(wèi)生廳、省食品藥品監(jiān)督管理局、省新聞出版局開展專項檢查;第三是省工商局、省衛(wèi)生廳共同制訂醫(yī)療廣告誠信宣傳的辦法,促進(jìn)廣告的規(guī)范和市場的凈化。
二、規(guī)范和創(chuàng)新監(jiān)管措施,探索規(guī)范化、制度化標(biāo)本兼治的長效監(jiān)管機制。
在半年的醫(yī)療廣告專項整治中,全省廣告監(jiān)管部門在現(xiàn)有廣告監(jiān)管制度的基礎(chǔ)上,積極創(chuàng)新監(jiān)管措施,探索規(guī)范化、制度化標(biāo)本兼治的長效監(jiān)管機制。
(一)加強全方位和動態(tài)監(jiān)管,做到“四個強化”。
為嚴(yán)厲懲治虛假違法醫(yī)療廣告,降低醫(yī)療廣告違法率,全省廣告監(jiān)管部門對新聞媒介、醫(yī)療機構(gòu)及其公司加強全方位和動態(tài)監(jiān)管,做到“四個強化”,一是治理源頭,強化對醫(yī)療機構(gòu)廣告行為的監(jiān)管,把虛假違法廣告的醫(yī)療機構(gòu)作為整治重點;二是卡住環(huán)節(jié),強化對廣告公司的監(jiān)管,督促廣告公司健全和落實廣告管理制度,規(guī)范醫(yī)療廣告設(shè)計、制作和行為;三是堵住出口,強化對媒介單位的監(jiān)管,督促媒介完善廣告審查制度,落實違法廣告責(zé)任追究制;四是規(guī)范市場,強化對廣告市場的動態(tài)監(jiān)管,充分發(fā)揮基層分局的力量,加強廣告市場的日常巡查,全方位地整治和規(guī)范醫(yī)療廣告。
(二)加大“三個力度”,嚴(yán)懲違法醫(yī)療廣告行為。
在整治工作中,全省廣告監(jiān)管部門加大“三個力度”,以嚴(yán)懲違法醫(yī)療廣告行為。加大“三個力度”,即:加大醫(yī)療廣告的監(jiān)測和檢查力度;加大違法醫(yī)療廣告案件的查處力度;加大違法醫(yī)療廣告的公告和曝光力度。
1、加大對醫(yī)療廣告的日常監(jiān)測、檢查和案件查處力度,嚴(yán)懲虛假違法醫(yī)療廣告。
經(jīng)過多年的努力,云南省工商局廣告監(jiān)測系統(tǒng)于今年5月建成,目前已進(jìn)入試運行階段。隨著運行工作的不斷完善,我省的廣告監(jiān)測、監(jiān)管工作將上一個新的臺階,為進(jìn)一步完善廣告監(jiān)管長效機制奠定了堅實的基礎(chǔ)。
上半年,全省集中力量整治虛假違法醫(yī)療廣告,加大對醫(yī)療廣告的日常監(jiān)測、檢查和案件查處力度,做到虛假違法廣告及時發(fā)現(xiàn)、及時查處。全省共出動執(zhí)法人員4242人次,執(zhí)法車輛1452臺次,共監(jiān)測和檢查各類醫(yī)療廣告53111條次,查出違法醫(yī)療廣告2558條次,違法率為4.82%。對查出的違法廣告,限期整改1692件,責(zé)令停止(或暫停)680件,簡易處罰和立案查處案件186件,比去年同期增加110件;罰沒金額共計37.46萬元,比去年同期增長28.86萬元。同時,全省還收繳各類違法醫(yī)療廣告印刷品46277份。通過加大監(jiān)測和檢查力度,加大案件查處力度,我省的醫(yī)療廣告整治取得了明顯的成效,違法率比去年同期下降了15.73個百分點。
2、在全省組織開展以醫(yī)療廣告為重點的交叉檢查,對各地整頓和規(guī)范廣告市場的情況進(jìn)行檢查。
為對各地整頓和規(guī)范廣告市場的情況進(jìn)行檢查,省工商局組織全省各州、市工商局于四至五月份開展了一次以整治虛假違法醫(yī)療廣告為重點的交叉檢查,集中檢查醫(yī)療廣告是否出現(xiàn)禁止的五種情形,特別是重點檢查是否了虛假的醫(yī)療廣告。交叉檢查采取了一聽、二看、三檢查、四反饋的方式,實行檢查與學(xué)習(xí)相結(jié)合、執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合、教育與處理相結(jié)合、整頓與規(guī)范相結(jié)合的方法,共檢查報紙19份、電視19個頻道,廣播7個頻率,各類廣告1903條次,查出違法廣告16條次,違法率為0.84。其中,檢查醫(yī)療廣告317條次,查出違法廣告10條次,違法率為3.15;檢查藥品廣告90條次,查出違法廣告1條次,違法率為1.11;檢查保健食品廣告60條次,查出違法廣告2條次,違法率為3.33;檢查其他類廣告1436條次,查出違法廣告3條次,違法率為0.21。對查出的違法廣告,責(zé)令糾正12條。全省的相互交叉檢查,進(jìn)一步推動了整治虛假違法廣告的專項檢查,有效地鞏固了上半年的整治成果。
3、充分利用工商紅盾信息網(wǎng)監(jiān)測公告和違法醫(yī)療廣告公告,提高消費者防范和識別虛假違法醫(yī)療廣告的能力。
省工商局每月對全省監(jiān)
測情況形成監(jiān)測簡報,并定期在云南省紅盾信息網(wǎng)上予以公布,及時向社會監(jiān)測公告。對違法嚴(yán)重或多次查處的醫(yī)療廣告,同時在網(wǎng)上予以曝光。各州、市廣告監(jiān)管部門也在當(dāng)?shù)丶t盾信息網(wǎng)上及時監(jiān)測公告和違法廣告通報。提高消費者防范和識別虛假違法醫(yī)療廣告的能力。(三)加強部門協(xié)作,落實“七項制度”。
為了充分發(fā)揮聯(lián)席會議制度的作用,共同整治虛假違法廣告,聯(lián)席會議成員單位繼續(xù)加強部門溝通和協(xié)作,發(fā)揮各部門的行政職能,落實“七項制度”,即:違法廣告的新聞媒體單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度、違法廣告聯(lián)合公告制度,廣告市場信用監(jiān)管制度、廣告活動主體退出廣告市場機制、廣告審查員制度、廣告活動主體評先評優(yōu)違法廣告一票否決制度、執(zhí)法辦案協(xié)調(diào)制度等制度,逐步實現(xiàn)對我省廣告的規(guī)范化、制度化的長效監(jiān)管。
黨委宣傳部門對整治工作非常重視,對工商部門的工作給予了及時的指導(dǎo),并對虛假違法廣告突出的媒介進(jìn)行談話,要求媒介單位堅持正確的輿論導(dǎo)向,自覺抵制虛假違法廣告。六月二十二日,針對《春城晚報》、《生活新報》、《都市時報》、《生活新報》大量增強和改善、內(nèi)容低俗的廣告,工商部門多次查處仍屢禁不止的情況,在省委宣傳部的領(lǐng)導(dǎo)下,省工商局、省新聞出版局共同對四份報紙五月一日至六月二十日該類廣告的情況進(jìn)行檢查,根據(jù)違法量對四家媒介進(jìn)行排名,并對違法廣告及違法媒介依法進(jìn)行了查處。
新聞出版部門進(jìn)一步加強了對新聞形式廣告的監(jiān)管,對報媒的嚴(yán)重虛假違法廣告予以警告。五月二十五日,針對《春城晚報》、《都市時報》、《生活新報》以“專題”的新聞形式“海名威”藥品廣告的嚴(yán)重違法行為,省新聞出版局及時對三家報媒發(fā)出了警告通知,制止了該違法行為。
食品藥品監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政主管部門進(jìn)一步加強了與工商部門的溝通和協(xié)作,對內(nèi)容與審批內(nèi)容不一致的違法廣告,及時移送工商行政管理部門查處,工商部門也對兩個部門移送查處的違法廣告依法進(jìn)行查處。上半年,省食品藥品監(jiān)督管理局向省工商局移送5個提請查處函,涉及43種藥品(含非藥品)和12種醫(yī)療器械的廣告違法,省衛(wèi)生廳向省工商局移送1個提請查處函,涉及27條醫(yī)療廣告違法,省工商局均已依法進(jìn)行查處。同時,為了進(jìn)一步落實廣告活動主體退出機制,省工商局和省食品藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生廳共同建立了撤銷違法藥品廣告的審查批準(zhǔn)文號和違法醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廣告證明的制度,對嚴(yán)重違法的藥品和醫(yī)療廣告實行退出云南廣告市場的制度。截止今年六月,省工商局已向省食品藥品監(jiān)督管理局提請撤銷“復(fù)方續(xù)斷接骨丸”等6種藥品的廣告審查批準(zhǔn)文號,同時提請對“美諾骨德”等6種宣傳對疾病治療作用的非藥品按照假藥依法進(jìn)行查處。目前省工商局正準(zhǔn)備向省衛(wèi)生廳提請撤銷一批違法嚴(yán)重醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療廣告證明。
(四)堅持懲治違法與弘揚誠信并舉,推行醫(yī)療廣告誠信宣傳,引導(dǎo)醫(yī)療廣告活動主體三方加強自律。
為進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療廣告行為,堅持懲治違法與弘揚誠信并舉,三月二日,省工商局會同省委宣傳部、省新聞出版局、省廣電局、省衛(wèi)生廳召集云南省、昆明市屬主要新聞媒體、醫(yī)療機構(gòu)及其廣告公司召開醫(yī)療廣告專項整治和誠信宣傳動員會,省工商局、省衛(wèi)生廳聯(lián)合推行了《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療廣告誠信宣傳的意見》。一是要求醫(yī)療廣告活動主體三方要嚴(yán)格按照《意見》中規(guī)定的“醫(yī)療廣告誠信的總體要求”和“必須遵循的具體規(guī)定”開展自查,并自覺進(jìn)行整改。二是引導(dǎo)醫(yī)療廣告活動主體三方樹立誠信意識,推進(jìn)醫(yī)療廣告誠信宣傳,用誠信保護(hù)和發(fā)展自己。三是以法律為保障,強化退出機制,對繼續(xù)或虛假違法醫(yī)療廣告的新聞媒體、公司及醫(yī)療機構(gòu),工商部門將根據(jù)《意見》中規(guī)定的處罰措施予以相應(yīng)的行政處罰,直至責(zé)令其退出廣告市場?!吨袊ど虉蟆酚?0__年5月23日頭版頭條以“云南:為撤銷《醫(yī)療廣告證明》劃線”為題作了專門報道,對這一做法予以肯定。
三、存在的問題和下一步的打算
>> 農(nóng)業(yè)部、工信部、國家質(zhì)檢總局第1745號公告 農(nóng)業(yè)部 公安部 國家工商行政管理總局關(guān)于進(jìn)一步做好打擊侵犯品種權(quán)和制售假劣種子行為的工作意見 工商總局和公安部明確打傳分工等21則 商務(wù)部 工業(yè)和信息化部 公安部 農(nóng)業(yè)部 質(zhì)檢總局 國家安全監(jiān)管總局 食品藥品監(jiān)管總局等七部門關(guān)于推進(jìn)重要產(chǎn)品信息化追溯體系建設(shè)的指導(dǎo)意見 文化部、國家工商行政管理總局、公安部聯(lián)合《關(guān)于網(wǎng)吧管理工作有關(guān)問題的通知》等 改善外貿(mào)環(huán)境:商務(wù)部與國家質(zhì)檢總局聯(lián)推八項措施 教育部\國家質(zhì)檢總局命名首批16家“全國中小學(xué)質(zhì)量教育社會實踐基地”等 農(nóng)業(yè)部等六部門印發(fā)《2014年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點》的通知 六部門聯(lián)合印發(fā)《2013年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點》 國家安全監(jiān)管總局 公安部 交通運輸部通報4起重大事故 六部門印發(fā)《2012年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點》 國家工商總局建設(shè)全國電商監(jiān)管系統(tǒng) 公安部、安監(jiān)總局要求進(jìn)一步加強消防安全工作 公安部檢查組到國家煙草專賣局檢查網(wǎng)站安全工作 國家工商總局曝光今年十大傳銷和變相傳銷案件 農(nóng)業(yè)部印發(fā)《國家農(nóng)業(yè)科技服務(wù)云平臺建設(shè)方案(試行)》 國家工商總局反壟斷公告 國家工商總局企業(yè)信用聯(lián)網(wǎng)項目 農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)改委、商務(wù)部印發(fā)《推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展行動計劃》 農(nóng)業(yè)部印發(fā)《2015年全國農(nóng)資打假專項治理行動實施方案》 常見問題解答 當(dāng)前所在位置:中國 > 科技 > 農(nóng)業(yè)部 工信部 公安部 國家工商總局 國家質(zhì)檢總局 全國供銷合作總社印發(fā)2013年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點 農(nóng)業(yè)部 工信部 公安部 國家工商總局 國家質(zhì)檢總局 全國供銷合作總社印發(fā)2013年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點 雜志之家、寫作服務(wù)和雜志訂閱支持對公帳戶付款!安全又可靠! document.write("作者: 本刊編輯部")
申明:本網(wǎng)站內(nèi)容僅用于學(xué)術(shù)交流,如有侵犯您的權(quán)益,請及時告知我們,本站將立即刪除有關(guān)內(nèi)容。 為認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟工作會議和中央農(nóng)村工作會議精神,切實加強農(nóng)資打假和監(jiān)管工作,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資等違法犯罪行為,確保農(nóng)資供應(yīng)充裕、價格平穩(wěn)、質(zhì)量可靠,保障全年糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,從源頭上提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,針對當(dāng)前農(nóng)資打假和監(jiān)管工作面臨的新形勢和新任務(wù),特制定印發(fā)本工作要點。 一、嚴(yán)格生產(chǎn)經(jīng)營許可。各級農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、工信等部門要按照各自職能,嚴(yán)格依照法律法規(guī)的規(guī)定加強對農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體的資質(zhì)審查,嚴(yán)把農(nóng)資市場主體準(zhǔn)入關(guān)口。切實加強行政許可事后監(jiān)督檢查,重點檢查行政相對人遵守法律和履行義務(wù)等情況。組織全面清查轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體資格,依法查處超范圍生產(chǎn)經(jīng)營行為,依法清理不具備資質(zhì)條件的生產(chǎn)經(jīng)營主體,依法取締無證無照生產(chǎn)經(jīng)營單位。對需要審定、登記、審批的農(nóng)資產(chǎn)品,要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)條件、程序和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁降低標(biāo)準(zhǔn)和越權(quán)審批。要強化信息制度,及時公告審批、撤銷、注銷、吊銷等有關(guān)信息。 二、強化生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管。各地各部門要突出源頭治理,加強對農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管,強化生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任意識。建立健全日常巡查、監(jiān)督檢查、飛行檢查等制度,重點檢查生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)資質(zhì)、生產(chǎn)許可、原輔料使用、生產(chǎn)記錄和銷售臺賬等內(nèi)容,依法嚴(yán)肅查處在生產(chǎn)過程中違法添加使用違禁物品、生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品、無證生產(chǎn)或擅自受托生產(chǎn)等違法行為。要督促生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量管理制度,建立規(guī)范的生產(chǎn)經(jīng)營檔案,不斷完善產(chǎn)品質(zhì)量控制體系。 三、深化農(nóng)資市場整頓。各地各部門要加強對農(nóng)資經(jīng)營門店的日常巡查,重點整頓規(guī)范農(nóng)資批發(fā)市場、專業(yè)市場、集散地、運銷大戶和鄉(xiāng)村流動商販。進(jìn)一步加大農(nóng)資廣告的監(jiān)管力度,重點查處種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和農(nóng)機具等農(nóng)資商品的虛假廣告,防止虛假廣告誤導(dǎo)農(nóng)民。加強對電視、網(wǎng)絡(luò)、交易展銷會等方式經(jīng)營農(nóng)資的行為的監(jiān)管,依法查處不具備農(nóng)資經(jīng)營資格的物流企業(yè)變相經(jīng)營農(nóng)資的行為。繼續(xù)抓好毒鼠強防范和清繳工作,克服麻痹大意思想,防止毒鼠強危害反彈。 四、開展質(zhì)量監(jiān)督抽查。各地要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際,有計劃地開展農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作。要對群眾反映強烈、問題突出的區(qū)域、市場、產(chǎn)品和企業(yè)進(jìn)行重點監(jiān)測,提高監(jiān)督抽查的針對性。要健全監(jiān)督抽查結(jié)果的通報、反饋和共享機制,及時農(nóng)資消費警示信息,提高農(nóng)資質(zhì)量預(yù)警能力。要實現(xiàn)質(zhì)量抽檢與依法查處的有效銜接,對抽檢不合格的產(chǎn)品及其生產(chǎn)經(jīng)營單位要及時立案查處,追溯制假售假源頭;發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品流入市場的,要查清產(chǎn)品去向,依法采取責(zé)令停止銷售等措施,嚴(yán)防假劣農(nóng)資流入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。要進(jìn)一步落實重點監(jiān)控制度,對監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的假劣農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位重點跟蹤監(jiān)管。 五、狠抓假劣案件查處。要做好案件線索的排查梳理工作,完善社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),深度拓展案源渠道,落實保障激勵措施。要集中力量,主動出擊,按照“五不放過”原則,嚴(yán)厲打擊制售假劣、侵權(quán)、非法添加等違法犯罪行為。要切實做好行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作,對于涉嫌犯罪的案件要及時移送公安機關(guān),配合做好鑒定檢測工作,堅決杜絕“有案不移、以罰代刑”等行為。對制假售假涉及面廣、數(shù)額巨大、危害嚴(yán)重、影響惡劣的典型案件,要采取聯(lián)合掛牌督辦、集中辦案、聯(lián)合查案等形式,限期查辦,查必徹底。要繼續(xù)加大制售假劣農(nóng)資典型案件的曝光力度,起到查處一起、震懾一片、教育一方的良好效果。
六、推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)。各地各部門要制定和完善優(yōu)惠政策,加強指導(dǎo)服務(wù),推動農(nóng)資連鎖經(jīng)營健康快速發(fā)展,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò),暢通放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村渠道,提高放心優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品的覆蓋面。要因地制宜,完善標(biāo)準(zhǔn),分類指導(dǎo),有序推進(jìn)農(nóng)資示范店培育工作。要切實落實農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任,強化經(jīng)營者的責(zé)任意識、守法意識。要扎實推進(jìn)信用體系建設(shè),開展農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)信用評價,探索完善農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位的分類、分級監(jiān)管模式。充分發(fā)揮12316、12315、12365等服務(wù)熱線作用,提高回應(yīng)社會關(guān)切、滿足群眾訴求的能力。
七、全面開展專項行動。各地各部門要繼續(xù)深入開展農(nóng)資打假各項行動,有針對性地解決農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的突出問題。農(nóng)業(yè)部門組織開展種子“打假護(hù)權(quán)”行動,重點組織開展生產(chǎn)基地專項整治、基層經(jīng)營主體綜合治理、優(yōu)良企業(yè)主推品種的品種權(quán)保護(hù)等工作,嚴(yán)厲打擊品種假冒侵權(quán)等違法行為。繼續(xù)開展“農(nóng)藥市場監(jiān)管與法制建設(shè)年”活動,強化監(jiān)督抽查,穩(wěn)步提升農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量。公安部門繼續(xù)深入開展“打四黑除四害”行動,依法嚴(yán)厲打擊農(nóng)資領(lǐng)域制售假劣種子、農(nóng)藥、化肥犯罪和添加違禁物質(zhì)犯罪,積極發(fā)動群眾舉報,狠抓大要案偵辦,統(tǒng)一指揮,集中收網(wǎng)。工商部門組織開展紅盾護(hù)農(nóng)行動,突出重點,集中整治問題多、易反復(fù)、風(fēng)險隱患較多的經(jīng)營場所和品種,保持嚴(yán)管重打高壓態(tài)勢,不斷提升農(nóng)資市場監(jiān)管效能。質(zhì)檢部門繼續(xù)深入開展農(nóng)資打假利劍行動,嚴(yán)查坑農(nóng)害農(nóng)違法案件,推動農(nóng)資區(qū)域整治工作。 八、落實監(jiān)管工作責(zé)任。各部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,把農(nóng)資打假和監(jiān)管工作納入重要議事日程,充分發(fā)揮職能作用,采取有力措施,確保工作任務(wù)、措施、責(zé)任等落到實處。要進(jìn)一步強化和落實屬地監(jiān)管責(zé)任,層層建立責(zé)任制和責(zé)任追究制度,對不履職、不作為、亂作為等行為要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任,嚴(yán)厲打擊地方及部門保護(hù)主義。要以檢查履行監(jiān)管職責(zé)到位情況為重點,通過專項督導(dǎo)、日常督查等多種方式,積極開展農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的考核評價。全國農(nóng)資打假專項斗爭部際協(xié)調(diào)小組將組織開展農(nóng)資打假專項督導(dǎo)。
九、提升農(nóng)資監(jiān)管能力。各部門要積極爭取當(dāng)?shù)卣畬⑥r(nóng)資打假工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算,保證農(nóng)資打假工作順利開展。加強農(nóng)資打假執(zhí)法體系建設(shè),改善執(zhí)法條件和執(zhí)法手段,加強執(zhí)法人員培訓(xùn),提高基層執(zhí)法人員的辦案能力。大力推進(jìn)農(nóng)資監(jiān)管信息化建設(shè),加快建設(shè)集信息采集、信用評價、動態(tài)監(jiān)管、快速反應(yīng)于一體的農(nóng)資監(jiān)管信息系統(tǒng),實現(xiàn)農(nóng)資產(chǎn)品信息可查詢、流向可追蹤、質(zhì)量可控制。