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關(guān)鍵詞 科研管理 信息化 高校科研項(xiàng)目 企業(yè)科研項(xiàng)目
中圖分類號(hào):G311 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
科研項(xiàng)目管理信息化是隨著社會(huì)發(fā)展的必然發(fā)展趨勢(shì),依托于現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),信息化管理以絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)贏得了使用市場(chǎng),現(xiàn)在絕大部分高校和科研單位都已經(jīng)建設(shè)了科研項(xiàng)目信息化管理系統(tǒng)??蒲泄芾硎菍?duì)進(jìn)行科研工作中所涉及的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題、人員和其他具體操作問(wèn)題的管理,在前期準(zhǔn)備工作中和科研過(guò)程中都具有重要的作用,因此,需要保證科研管理的順利有效進(jìn)行,才能使具體研究工作順利開(kāi)展。
而使用信息化方法管理科研項(xiàng)目可以有效地提高科研項(xiàng)目管理的效率。通過(guò)開(kāi)發(fā)和共享科研信息資源,能不斷提高科學(xué)研究之間的學(xué)術(shù)交流、信息交流,從而達(dá)到共同進(jìn)步。而相連的信息系統(tǒng)之間也能實(shí)現(xiàn)信息共享,在科研進(jìn)行時(shí)搜集資料和科研成果時(shí)能達(dá)到事半功倍的效果。
一、科研項(xiàng)目信息化管理的現(xiàn)狀
在我國(guó)的高校管理中,借助“211工程”和整個(gè)社會(huì)信息化發(fā)展的契機(jī),高校信息化建設(shè)進(jìn)程加快,包括教務(wù)管理、科研管理等都隨著高校網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和信息系統(tǒng)的建立而得到完善。各高校對(duì)信息技術(shù)有不同利用度,而在科研項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)建設(shè)中一般有三種模式,即聯(lián)合開(kāi)發(fā)、自主開(kāi)發(fā)和引進(jìn)吸收結(jié)合。自主開(kāi)發(fā)是高校根據(jù)實(shí)際情況,基于對(duì)科研項(xiàng)目管理信息業(yè)務(wù)的需求來(lái)使用自身的資源和技術(shù)力量開(kāi)發(fā)有側(cè)重點(diǎn)的科研項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)。代表高校是浙江師范大學(xué);聯(lián)合開(kāi)發(fā)則是高?;谧陨淼男枨蠛蛯?shí)際情況與軟件公司共同開(kāi)發(fā)的有側(cè)重點(diǎn)的科研項(xiàng)目管理系統(tǒng),代表院校是四川師范大學(xué);最后是引進(jìn)吸收相結(jié)合的模式,即不參與系統(tǒng)開(kāi)發(fā),基于實(shí)際情況和科研管理的需求引進(jìn)其他院校或科研機(jī)構(gòu)成熟的可以項(xiàng)目管理系統(tǒng),必要時(shí)進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)來(lái)適應(yīng)院校環(huán)境。
二、科研項(xiàng)目信息化管理的內(nèi)容和流程
科研項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容包括科研準(zhǔn)備工作階段的管理、科研過(guò)程中的管理和監(jiān)督、科研完成后的總結(jié)、評(píng)估和內(nèi)容儲(chǔ)存。具體流程可分為四個(gè)階段:
第一階段,項(xiàng)目申報(bào)管理。處理對(duì)其他項(xiàng)目申報(bào)的統(tǒng)計(jì)以外,還有其他的管理工作包括制定詳細(xì)的科研計(jì)劃,制定和管理經(jīng)費(fèi)預(yù)算,計(jì)劃大概框架和分階段研究進(jìn)度,對(duì)科研過(guò)程中會(huì)遇到的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避進(jìn)行管理等等項(xiàng)目前期的各種瑣碎的準(zhǔn)備工作。
第二階段,研究過(guò)程項(xiàng)目管理。首先是對(duì)研究項(xiàng)目批準(zhǔn)后進(jìn)行建檔和經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)的錄入,而在科研活動(dòng)中的不同過(guò)程如資料搜集、實(shí)驗(yàn)分析、整理總結(jié)等都需要金牛星階段性成果的總結(jié),因此,這些階段性總結(jié)報(bào)告和情況匯總包括需要以文字的形式也一起儲(chǔ)存在管理系統(tǒng)中。另外,還要對(duì)參與研究的人員進(jìn)行管理,匯總個(gè)人的基本資料,在科研過(guò)程中出現(xiàn)意外情況時(shí)也能用于有效地調(diào)度人員。
第三階段,項(xiàng)目終結(jié)管理。一項(xiàng)科研項(xiàng)目完成后需要對(duì)各種情況進(jìn)行總結(jié),因此管理系統(tǒng)除了收入完整的科研成果和報(bào)告以外,還有項(xiàng)目的評(píng)估和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、整個(gè)科研進(jìn)度情況、最終所用的全部經(jīng)費(fèi)結(jié)算和審核文件等等。
第四階段,完成項(xiàng)目跟蹤管理。有的科研項(xiàng)目需要記錄可行性和實(shí)踐情況,因此需要將反饋信息輸入管理系統(tǒng)。
科研項(xiàng)目的信息化管理就是負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的整個(gè)流程,有效快速地完成每個(gè)階段的管理任務(wù),保證科研工作的順利進(jìn)行。
三、企業(yè)科研項(xiàng)目信息化管理
企業(yè)中的科研項(xiàng)目管理與高校的科研項(xiàng)目管理有所不同,前者是以盈利為目的的,后者是以學(xué)術(shù)研究和學(xué)術(shù)交流為目的的。在企業(yè)中,科研項(xiàng)目的管理方法與其他項(xiàng)目管理性質(zhì)有所差異,因科研項(xiàng)目具有多變性和不確定性,風(fēng)險(xiǎn)較高,因此很多研發(fā)型企業(yè)一般都是同時(shí)進(jìn)行多個(gè)研究項(xiàng)目來(lái)相對(duì)地降低所承受的風(fēng)險(xiǎn)。筆者認(rèn)為,企業(yè)中科研項(xiàng)目信息化的管理是在高校中單個(gè)科研項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)上發(fā)展而來(lái)的,但并不是幾個(gè)管理項(xiàng)目的簡(jiǎn)單疊加,項(xiàng)目管理者需要通過(guò)信息技術(shù)有效地實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目之間的資源配置(包括人員配置、資金配置和材料配置等)。因此,在實(shí)際信息管理過(guò)程中需要明確哪些信息可以得到共享和交流,需要高效地處理各個(gè)環(huán)節(jié)的信息反饋問(wèn)題,最終使科研項(xiàng)目信息正確地收入到各自的數(shù)據(jù)庫(kù)中。
另外,與高??蒲许?xiàng)目管理不同的是,在企業(yè)中項(xiàng)目管理還要涉及到績(jī)效問(wèn)題,因此,企業(yè)科研項(xiàng)目管理還包括有對(duì)參與科研人員在不同階段的投入情況匯總來(lái)實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理。
四、結(jié)語(yǔ)
科研項(xiàng)目的信息化管理能對(duì)科研過(guò)程中不同階段的資料和信息進(jìn)行高效管理,因此在高校、科研單位和部分企業(yè)中都得到了推廣,本文通過(guò)對(duì)科研項(xiàng)目的信息化管理的應(yīng)用現(xiàn)狀和內(nèi)容分析畫(huà)出一個(gè)大致的信息化管理研究框架。在了解其具體的管理內(nèi)容和流程之后能更好地應(yīng)用科研項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行科研信息的管理。
(作者單位:山東中煙工業(yè)有限責(zé)任公司)
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:高校青年教師;申報(bào);科研項(xiàng)目
中圖分類號(hào):G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1674-9324(2016)13-0029-02
一、引言
高校青年教師一般指的是40周歲以下的在高校任職的年輕教師,占全國(guó)高校教師的總數(shù)比例高達(dá)62%。他們是一個(gè)教師隊(duì)伍中充滿朝氣的特殊群體,擁有高學(xué)歷,年富力強(qiáng),是高校教學(xué)科研力量的重要組成部分,更是高??萍紕?chuàng)新、學(xué)科發(fā)展的源動(dòng)力、生力軍??梢院敛豢鋸埖卣f(shuō),青年教師決定著學(xué)校及國(guó)家教育的未來(lái)和發(fā)展,是學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力,是教育可持續(xù)發(fā)展的決定性因素。
教學(xué)和科研是高校青年教師所承擔(dān)的雙重任務(wù)。其中,申報(bào)并承擔(dān)科研項(xiàng)目對(duì)青年教師來(lái)講,其意義遠(yuǎn)不止項(xiàng)目研究的工作本身,更是為了讓青年教師在科研的海洋里得到獨(dú)立的鍛煉,在項(xiàng)目研究過(guò)程中發(fā)掘科技創(chuàng)新點(diǎn),學(xué)會(huì)科研項(xiàng)目管理,為個(gè)人的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。文章著重剖析了青年教師在申報(bào)科研項(xiàng)目過(guò)程中存在的問(wèn)題,并針對(duì)問(wèn)題提出了個(gè)人的思考和建議。
二、青年教師在申報(bào)科研項(xiàng)目中存在的問(wèn)題
高校青年教師具有學(xué)歷高、知識(shí)面廣、思維活躍、創(chuàng)造力強(qiáng)、敢闖敢為等新時(shí)代特點(diǎn),是比較適合申報(bào)科研項(xiàng)目的,但就其自身仍然存在著一些問(wèn)題,這些問(wèn)題嚴(yán)重制約了青年教師的科研能力,影響了青年教師在科研項(xiàng)目申請(qǐng)的成功率。本人將青年教師在申報(bào)科研項(xiàng)目中存在的問(wèn)題,做了如下分析總結(jié):
(一)科研意識(shí)不強(qiáng),缺乏科研經(jīng)驗(yàn)
當(dāng)前,大多數(shù)高校青年教師都是走出校門不久的碩士或博士,而其學(xué)生時(shí)期的科研實(shí)踐活動(dòng)大多是在導(dǎo)師的指導(dǎo)安排下被動(dòng)進(jìn)行的,因而缺乏自主性和積極性,無(wú)法正確認(rèn)識(shí)科研工作的重要性。許多高校青年教師走上工作崗位后,對(duì)科研工作重要性的認(rèn)識(shí)只是局限地停留在職稱評(píng)定和年度考核這個(gè)層面上,不能很好地將科研活動(dòng)與個(gè)人長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有機(jī)聯(lián)系起來(lái),這種意識(shí)上的弊病嚴(yán)重制約了高校青年教師的科研能力發(fā)展。特別是當(dāng)青年教師被繁重的高校日常工作拖累時(shí),一些人往往會(huì)覺(jué)得自身研究成果積累不多、科研經(jīng)驗(yàn)不足,再加上科研項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程的繁瑣,從而導(dǎo)致了一些青年教師的自信心不足,主動(dòng)積極性不夠,因而錯(cuò)過(guò)了很多難能可貴的鍛煉機(jī)會(huì)。
(二)知識(shí)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一,科研能力不足
高校青年教師大多是具有高學(xué)歷年輕人,具有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)、旺盛的精力和活躍的思維。但是,如今的大多數(shù)學(xué)科,在經(jīng)過(guò)前輩們長(zhǎng)時(shí)間的探索和研究后,似乎已經(jīng)到了“山窮水盡”的境界,留給年輕教師的看上去都是些“難啃的骨頭”,在里面每走一步都顯得那樣艱難。
同時(shí),隨著科技的飛速發(fā)展,科研活動(dòng)也越來(lái)越趨于跨學(xué)科跨領(lǐng)域,具有多學(xué)科交叉、多領(lǐng)域融合的特點(diǎn),這就對(duì)青年教師有了更高的要求,不僅要掌握自己學(xué)科內(nèi)的知識(shí),更要掌握相關(guān)學(xué)科所涉及的知識(shí)。然而,大多數(shù)青年教師在科研道路上才剛剛起步,知識(shí)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一,積累遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,無(wú)法自如應(yīng)對(duì)跨學(xué)科問(wèn)題,這也直接導(dǎo)致了青年教師的科研能力受限,很難獲得高水平科研項(xiàng)目的資助。同時(shí),科研能力的提高還必須在不斷地申請(qǐng)科研項(xiàng)目中總結(jié)科研經(jīng)驗(yàn),青年教師恰恰缺少科研項(xiàng)目申請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)的積累,這直接制約了其科研能力水平。
(三)盲目申請(qǐng)項(xiàng)目,選題把握不準(zhǔn)
科研項(xiàng)目類型和選題方向的把握是青年教師獲得科研項(xiàng)目資助的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。而對(duì)于大多數(shù)剛剛投入到科研工作中的青年教師來(lái)講,許多人對(duì)國(guó)家科研項(xiàng)目類型了解不多,對(duì)選題方向把握不準(zhǔn),不分項(xiàng)目類型和研究方向,見(jiàn)到項(xiàng)目就申請(qǐng),這直接影響了青年教師科研項(xiàng)目申請(qǐng)的成功率,同時(shí)還浪費(fèi)了寶貴的科研時(shí)間。比如國(guó)家“863計(jì)劃”項(xiàng)目、“973計(jì)劃”項(xiàng)目,都是旨在解決國(guó)家戰(zhàn)略需求中的重大科學(xué)問(wèn)題和高尖端關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)的國(guó)家重大項(xiàng)目,主要面向在某領(lǐng)域內(nèi)具有較高研究水平和一定奠基的學(xué)術(shù)帶頭人,一般年青教師就不適合申請(qǐng)。但是像國(guó)家自然科學(xué)基金以及各類開(kāi)放基金,課題研究方向相對(duì)開(kāi)放,主要是支持青年教師立足自己研究方向開(kāi)展科研活動(dòng),就非常適合青年教師申報(bào)的。
(四)科研心態(tài)有待調(diào)整
科研的道路從來(lái)就不是平坦的,特別是對(duì)青年教師而言,科研中的挫折和失敗更是家常便飯。隨著科研工作在高校中的重要性日益凸顯,同時(shí),迫于高校的職稱評(píng)定和年度考核等多重壓力,青年教師在科研項(xiàng)目申請(qǐng)過(guò)程中或多或少存在一些急于求成、急功近利的心理。每次的項(xiàng)目申請(qǐng)都要花費(fèi)大量時(shí)間和精力來(lái)準(zhǔn)備相關(guān)材料,一旦沒(méi)有獲得資助,有些青年教師就會(huì)存在很強(qiáng)的挫敗感,這樣的心態(tài)既挫傷了青年教師科研工作的積極性,也影響了其科研工作的開(kāi)展。
三、青年教師申報(bào)科研項(xiàng)目中的幾點(diǎn)建議
從上面的青年教師在申報(bào)科研項(xiàng)目中存在的問(wèn)題分析來(lái)看,如何才能讓高校青年教師避免以上問(wèn)題,走出申報(bào)科研項(xiàng)目的誤區(qū),從有效管理角度而言,不妨對(duì)此進(jìn)行必要的探索。筆者結(jié)合實(shí)際工作,對(duì)此進(jìn)行了一定意義上的梳理,對(duì)青年教師申報(bào)科研項(xiàng)目提出了以下幾點(diǎn)建議:
(一)加快角色轉(zhuǎn)變,主動(dòng)積極開(kāi)展科研工作
青年教師應(yīng)當(dāng)盡快完成從學(xué)生到教師的角色轉(zhuǎn)變,深入了解科研的功能和目的,明白科研不只是為了職稱評(píng)定和年度考核,充分認(rèn)清科研工作對(duì)個(gè)人長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要性,不斷增強(qiáng)科研自信心,勇于攀登科技高峰,變“被動(dòng)”為“主動(dòng)”。青年教師要樹(shù)立科研信心,明白搞科研并不是那么遙不可及,只要經(jīng)過(guò)自己的努力,認(rèn)真做好每一步,就能做出高質(zhì)量的科研成果。青年教師要立足于工作崗位,結(jié)合科研工作實(shí)際,多向身邊前輩請(qǐng)教,多與同行同事交流,及時(shí)掌握所屬研究領(lǐng)域的最新動(dòng)態(tài)和技術(shù)發(fā)展,通過(guò)積極參與科研活動(dòng),有效提升自身科研素質(zhì),才能讓自己的科研道路越走越寬。
(二)加強(qiáng)能力培養(yǎng),全面提升科研能力素質(zhì)
“厚基礎(chǔ)、重實(shí)踐、強(qiáng)能力”是提升科研能力素質(zhì)的重要保證:夯實(shí)數(shù)理基礎(chǔ)和學(xué)科基礎(chǔ);重視實(shí)驗(yàn)動(dòng)手能力和工程實(shí)踐能力;強(qiáng)化在科研實(shí)踐中的提煉能力、分析能力和思維創(chuàng)新能力等科研能力。青年教師在科研工作中要牢固樹(shù)立“活到老學(xué)到老”的觀念,不斷學(xué)習(xí)理論知識(shí),拓寬知識(shí)面;要牢固樹(shù)立“實(shí)踐出真知”的觀念,加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)實(shí)踐工作,提升“學(xué)以致用”的能力水平。只有具備了扎實(shí)的基本理論、開(kāi)闊的學(xué)術(shù)視野和較強(qiáng)的動(dòng)手能力,才能真正全面提升自身的科研能力素質(zhì)。
(三)注重學(xué)習(xí)凝練,有效提高項(xiàng)目申請(qǐng)命中率
在科研活動(dòng)中,青年教師一方面要緊跟國(guó)家科技改革步伐,及時(shí)掌握了解各種科研項(xiàng)目類型的不同要求和內(nèi)涵,學(xué)會(huì)總結(jié)提煉研究方向,選準(zhǔn)申報(bào)科研項(xiàng)目;另一方面要潛心研究科研項(xiàng)目申報(bào)規(guī)律,學(xué)結(jié)科研經(jīng)驗(yàn),長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃項(xiàng)目申報(bào)材料,搞清“做什么?為什么做?如何做?為什么必須我來(lái)做?”這幾個(gè)重要問(wèn)題。
(四)積極調(diào)整心態(tài),正確面對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)中的得與失
“失敗乃成功之母”。對(duì)青年教師而言,科研項(xiàng)目申請(qǐng)中的挫折和失敗是在所難免的。但是,面對(duì)每一次的失敗,青年教師必須保持良好的心態(tài),不拋棄不放棄,正確面對(duì)失敗,客觀冷靜地分析失敗原因,查找自身的不足,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。只有這樣,每一次失敗才能轉(zhuǎn)變?yōu)檫M(jìn)步的階梯,終有一天你會(huì)走進(jìn)成功的殿堂。
四、結(jié)束語(yǔ)
科研項(xiàng)目是運(yùn)用科學(xué)方法,有目的、有計(jì)劃的探索實(shí)際問(wèn)題的一種科學(xué)認(rèn)識(shí)活動(dòng)。青年教師進(jìn)行科研,本質(zhì)上是在提高自身的素質(zhì),高校加強(qiáng)科研管理工作、重視青年教師科研項(xiàng)目申報(bào)的指導(dǎo)工作,具有十分重要的意義。
青年教師決定著高校的未來(lái)和發(fā)展,是高校的希望,是高校的核心競(jìng)爭(zhēng)力。文章分析了青年教師在申報(bào)科研項(xiàng)目過(guò)程中存在的問(wèn)題,并針對(duì)問(wèn)題提出了個(gè)人的思考和建議。希望能為那些有志于提高科研能力及科研項(xiàng)目申請(qǐng)成功率的青年教師,提供一定的參考。
隨著國(guó)家科技改革的步伐不斷加快,科研工作逐漸朝著“公開(kāi)透明、規(guī)范有序”方向發(fā)展,為高校青年教師的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。高校青年教師只要腳踏實(shí)地,不斷學(xué)結(jié),勢(shì)必成為未來(lái)科技創(chuàng)新的弄潮兒。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:軍工科研項(xiàng)目 財(cái)務(wù)管理 問(wèn)題對(duì)策
軍工科研項(xiàng)目是指國(guó)防科工局安排使用財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)的國(guó)防科研項(xiàng)目,經(jīng)費(fèi)包括財(cái)政撥款和其它配套資金。軍工科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理,實(shí)質(zhì)就是對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理。發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的積極作用,保證軍工科研項(xiàng)目研究順利開(kāi)展,意義重大。目前,相當(dāng)部分軍工科研單位在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理方面仍然存在不規(guī)范的現(xiàn)象,嚴(yán)重影響科研項(xiàng)目的開(kāi)展和結(jié)題驗(yàn)收。本文重點(diǎn)就如何規(guī)范軍工單位財(cái)務(wù)管理問(wèn)題展開(kāi)論述。
一、軍工科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題
軍工科研單位多數(shù)存在重技術(shù)、輕管理的問(wèn)題。在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理上,還存在如下不足:
(一)經(jīng)費(fèi)預(yù)算不合理。項(xiàng)目任務(wù)書(shū)由項(xiàng)目組技術(shù)人員編寫,經(jīng)費(fèi)開(kāi)支預(yù)算存在較大的隨意性,導(dǎo)致項(xiàng)目執(zhí)行時(shí),經(jīng)常出現(xiàn)項(xiàng)目費(fèi)用分布不合理的情況。為了使經(jīng)費(fèi)開(kāi)支與任務(wù)書(shū)保持一致性以利于順利通過(guò)驗(yàn)收,財(cái)務(wù)人員只能在后期帳務(wù)處理上進(jìn)行了項(xiàng)目間調(diào)賬、串用、挪用、虛列支出等“技術(shù)處理”。
(二)經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管缺失。事前未能對(duì)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目開(kāi)支預(yù)算的合理性進(jìn)行審核;事中不能嚴(yán)格劃分各個(gè)科研項(xiàng)目之間的支出,存在不同研究項(xiàng)目之間混支、不能合理分?jǐn)傞g接費(fèi)用的現(xiàn)象;事后缺乏對(duì)項(xiàng)目形成的無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)量、管理等情況;財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較高。
(三)忽視過(guò)程記錄。項(xiàng)目組沒(méi)有做好工時(shí)記錄、物品領(lǐng)用登記等基礎(chǔ)工作,造成財(cái)務(wù)部門難以合理分?jǐn)?、歸集費(fèi)用。項(xiàng)目驗(yàn)收審計(jì)時(shí),只能臨時(shí)調(diào)賬、核銷經(jīng)費(fèi),造成賬目混亂。
(四)人為選擇財(cái)務(wù)制度現(xiàn)象普遍。國(guó)防科研項(xiàng)目要求按照《軍工科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》和《軍工科研事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算制度》規(guī)定進(jìn)行核算,而屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的又必須執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》,同一單位執(zhí)行兩套不同制度。
(五)在取得軍工科研經(jīng)費(fèi)和享受研發(fā)稅收優(yōu)惠之間左右為難。軍工科研經(jīng)費(fèi)執(zhí)行的《軍工科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》和《軍工科研事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算制度》,與稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)享受研發(fā)稅收優(yōu)惠政策的口徑不一致,使科研單位在財(cái)務(wù)核算上既要顧及項(xiàng)目的管理制度,又要顧及稅務(wù)政策,往往出現(xiàn)賬目混亂、科研經(jīng)費(fèi)核算不規(guī)范的情況。
二、加強(qiáng)軍工科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的對(duì)策
軍工科研單位實(shí)行預(yù)算撥款、決算核銷的財(cái)務(wù)管理體制。針對(duì)上述問(wèn)題,可從以下三個(gè)環(huán)節(jié)入手解決:
(一)構(gòu)建良好財(cái)務(wù)平臺(tái),做好科研項(xiàng)目的事前控制工作。
1.加強(qiáng)學(xué)習(xí),健全制度。軍工科研單位應(yīng)在《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《軍工科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》、《軍工科研事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算制度》的統(tǒng)帥下,根據(jù)本單位的業(yè)務(wù)特點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、管理要求、資金流動(dòng)、人員配置等情況,建立健全財(cái)務(wù)管理制度,為做好科研項(xiàng)目管理的事前控制提供政策保證。
2.專人負(fù)責(zé),歸口管理。為防止出現(xiàn)條塊分割、各自為政、人人參與、無(wú)人負(fù)責(zé)等局面,財(cái)務(wù)部門應(yīng)指定人員對(duì)各個(gè)科研項(xiàng)目開(kāi)支情況、資金使用程度進(jìn)行歸口管理、跟蹤,為項(xiàng)目的及時(shí)有效管理提供保證。
3.提前介入,加強(qiáng)審核。在科研項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)階段,由有經(jīng)驗(yàn)的財(cái)務(wù)人員根據(jù)“以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)”的原則,參與任務(wù)書(shū)中經(jīng)費(fèi)開(kāi)支預(yù)算部分的編寫。并組織相關(guān)部門做好項(xiàng)目預(yù)算的審核工作,杜絕預(yù)算編制的隨意性,保證預(yù)算的科學(xué)性和合理性。
4.加強(qiáng)培訓(xùn)、完善基礎(chǔ)工作。通過(guò)培訓(xùn)等方式,提高項(xiàng)目組人員的財(cái)務(wù)意識(shí),做好項(xiàng)目的工時(shí)登記和原材料的領(lǐng)用登記,以便于合理分?jǐn)傊圃熨M(fèi)用和管理費(fèi)用,做好基礎(chǔ)工作。
(二)加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)使用過(guò)程監(jiān)管,做好事中控制。
1.完善財(cái)務(wù)的建帳工作,保證科研項(xiàng)目單獨(dú)建帳,單獨(dú)管理。通過(guò)財(cái)務(wù)軟件的輔助核算、建立三級(jí)輔助帳等方式,在帳務(wù)處理上實(shí)時(shí)保證科研項(xiàng)目獨(dú)立成帳,??顚S?,以利于項(xiàng)目管理和項(xiàng)目驗(yàn)收。
2.提高審核把關(guān)能力,保證項(xiàng)目開(kāi)支合規(guī)合法。從發(fā)票審核入手,確認(rèn)費(fèi)用開(kāi)支的真實(shí)性。根據(jù)任務(wù)書(shū)的開(kāi)支預(yù)算,嚴(yán)格按計(jì)劃列支,防止對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的擠占挪用。對(duì)客觀原因造成開(kāi)支不符合計(jì)劃預(yù)算的,應(yīng)提請(qǐng)經(jīng)費(fèi)管理部門辦理變更手續(xù)后再報(bào)銷。
3.完善成本核算,合理分?jǐn)傢?xiàng)目間接費(fèi)用。財(cái)務(wù)部門應(yīng)統(tǒng)一口徑,做好科研項(xiàng)目與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之間、各個(gè)科研項(xiàng)目之間、完工產(chǎn)品與在產(chǎn)品之間的歸集費(fèi)用和成本劃分,合理分?jǐn)傞g接費(fèi)用。
4.定期考評(píng),及時(shí)跟進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)展。對(duì)各項(xiàng)目定期分析考評(píng),將項(xiàng)目考評(píng)情況反饋給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,幫助項(xiàng)目組及時(shí)了解經(jīng)費(fèi)開(kāi)支進(jìn)度,解決執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題,保證項(xiàng)目的合理推進(jìn)。
(三)加強(qiáng)項(xiàng)目形成資產(chǎn)的后續(xù)管理、注重項(xiàng)目的財(cái)務(wù)分析,加強(qiáng)項(xiàng)目執(zhí)行情況的內(nèi)部審計(jì),完善項(xiàng)目的事后管理。
1.加強(qiáng)項(xiàng)目形成的無(wú)形資產(chǎn)的管理??蒲许?xiàng)目結(jié)題后,往往形成專利權(quán)、著作權(quán)和非專利技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)。財(cái)務(wù)部門要協(xié)同有關(guān)部門履行管理職責(zé),對(duì)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行備查登記;對(duì)無(wú)形資產(chǎn)產(chǎn)生的價(jià)值及時(shí)進(jìn)行核算,防止無(wú)形資產(chǎn)發(fā)生流失,保證國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。
2.總結(jié)經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)工作。對(duì)科研資金的運(yùn)轉(zhuǎn)情況、科研經(jīng)費(fèi)的收入及支出情況和預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行財(cái)務(wù)分析。判斷項(xiàng)目資金運(yùn)轉(zhuǎn)是否合理,收入及支出是否相匹配,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)、數(shù)額與預(yù)算是否相適應(yīng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)以后工作。
3.做好科研項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的進(jìn)一步分析。從項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)投入大小、時(shí)間耗費(fèi)長(zhǎng)短、任務(wù)完成優(yōu)劣、獲得成果水平高低等諸因素著手,對(duì)科研成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化程度、科研人員的培養(yǎng)情況、科學(xué)技術(shù)新領(lǐng)域的開(kāi)拓和學(xué)科的發(fā)展等方面,做出綜合評(píng)價(jià),確定本單位的研發(fā)優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)單位的可持續(xù)發(fā)展能力。
4.發(fā)揮內(nèi)審作用,加強(qiáng)項(xiàng)目執(zhí)行情況的內(nèi)部審計(jì),完善項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理。重視內(nèi)部審計(jì)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況的審計(jì),發(fā)揮審計(jì)堵漏糾弊的作用,提升項(xiàng)目的運(yùn)行質(zhì)量,促進(jìn)單位的財(cái)務(wù)管理及制度建設(shè)更趨于規(guī)范和完善。
關(guān)鍵詞:軍工科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理問(wèn)題對(duì)策
軍工科研項(xiàng)目是指國(guó)防科工局安排使用財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)的國(guó)防科研項(xiàng)目,經(jīng)費(fèi)包括財(cái)政撥款和其它配套資金。軍工科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理,實(shí)質(zhì)就是對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理。發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的積極作用,保證軍工科研項(xiàng)目研究順利開(kāi)展,意義重大。目前,相當(dāng)部分軍工科研單位在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理方面仍然存在不規(guī)范的現(xiàn)象,嚴(yán)重影響科研項(xiàng)目的開(kāi)展和結(jié)題驗(yàn)收。本文重點(diǎn)就如何規(guī)范軍工單位財(cái)務(wù)管理問(wèn)題展開(kāi)論述。
一、軍工科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題
軍工科研單位多數(shù)存在重技術(shù)、輕管理的問(wèn)題。在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理上,還存在如下不足:
(一)經(jīng)費(fèi)預(yù)算不合理。項(xiàng)目任務(wù)書(shū)由項(xiàng)目組技術(shù)人員編寫,經(jīng)費(fèi)開(kāi)支預(yù)算存在較大的隨意性,導(dǎo)致項(xiàng)目執(zhí)行時(shí),經(jīng)常出現(xiàn)項(xiàng)目費(fèi)用分布不合理的情況。為了使經(jīng)費(fèi)開(kāi)支與任務(wù)書(shū)保持一致性以利于順利通過(guò)驗(yàn)收,財(cái)務(wù)人員只能在后期帳務(wù)處理上進(jìn)行了項(xiàng)目間調(diào)賬、串用、挪用、虛列支出等“技術(shù)處理”。
(二)經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管缺失。事前未能對(duì)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目開(kāi)支預(yù)算的合理性進(jìn)行審核;事中不能嚴(yán)格劃分各個(gè)科研項(xiàng)目之間的支出,存在不同研究項(xiàng)目之間混支、不能合理分?jǐn)傞g接費(fèi)用的現(xiàn)象;事后缺乏對(duì)項(xiàng)目形成的無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)量、管理等情況;財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較高。
(三)忽視過(guò)程記錄。項(xiàng)目組沒(méi)有做好工時(shí)記錄、物品領(lǐng)用登記等基礎(chǔ)工作,造成財(cái)務(wù)部門難以合理分?jǐn)?、歸集費(fèi)用。項(xiàng)目驗(yàn)收審計(jì)時(shí),只能臨時(shí)調(diào)賬、核銷經(jīng)費(fèi),造成賬目混亂。
(四)人為選擇財(cái)務(wù)制度現(xiàn)象普遍。國(guó)防科研項(xiàng)目要求按照《軍工科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》和《軍工科研事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算制度》規(guī)定進(jìn)行核算,而屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的又必須執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》,同一單位執(zhí)行兩套不同制度。
(五)在取得軍工科研經(jīng)費(fèi)和享受研發(fā)稅收優(yōu)惠之間左右為難。軍工科研經(jīng)費(fèi)執(zhí)行的《軍工科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》和《軍工科研事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算制度》,與稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)享受研發(fā)稅收優(yōu)惠政策的口徑不一致,使科研單位在財(cái)務(wù)核算上既要顧及項(xiàng)目的管理制度,又要顧及稅務(wù)政策,往往出現(xiàn)賬目混亂、科研經(jīng)費(fèi)核算不規(guī)范的情況。
二、加強(qiáng)軍工科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的對(duì)策
軍工科研單位實(shí)行預(yù)算撥款、決算核銷的財(cái)務(wù)管理體制。針對(duì)上述問(wèn)題,可從以下三個(gè)環(huán)節(jié)入手解決:
(一)構(gòu)建良好財(cái)務(wù)平臺(tái),做好科研項(xiàng)目的事前控制工作。
1.加強(qiáng)學(xué)習(xí),健全制度。軍工科研單位應(yīng)在《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《軍工科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》、《軍工科研事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算制度》的統(tǒng)帥下,根據(jù)本單位的業(yè)務(wù)特點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、管理要求、資金流動(dòng)、人員配置等情況,建立健全財(cái)務(wù)管理制度,為做好科研項(xiàng)目管理的事前控制提供政策保證。
2.專人負(fù)責(zé),歸口管理。為防止出現(xiàn)條塊分割、各自為政、人人參與、無(wú)人負(fù)責(zé)等局面,財(cái)務(wù)部門應(yīng)指定人員對(duì)各個(gè)科研項(xiàng)目開(kāi)支情況、資金使用程度進(jìn)行歸口管理、跟蹤,為項(xiàng)目的及時(shí)有效管理提供保證。
3.提前介入,加強(qiáng)審核。在科研項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)階段,由有經(jīng)驗(yàn)的財(cái)務(wù)人員根據(jù)“以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)”的原則,參與任務(wù)書(shū)中經(jīng)費(fèi)開(kāi)支預(yù)算部分的編寫。并組織相關(guān)部門做好項(xiàng)目預(yù)算的審核工作,杜絕預(yù)算編制的隨意性,保證預(yù)算的科學(xué)性和合理性。
4.加強(qiáng)培訓(xùn)、完善基礎(chǔ)工作。通過(guò)培訓(xùn)等方式,提高項(xiàng)目組人員的財(cái)務(wù)意識(shí),做好項(xiàng)目的工時(shí)登記和原材料的領(lǐng)用登記,以便于合理分?jǐn)傊圃熨M(fèi)用和管理費(fèi)用,做好基礎(chǔ)工作。
(二)加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)使用過(guò)程監(jiān)管,做好事中控制。
1.完善財(cái)務(wù)的建帳工作,保證科研項(xiàng)目單獨(dú)建帳,單獨(dú)管理。通過(guò)財(cái)務(wù)軟件的輔助核算、建立三級(jí)輔助帳等方式,在帳務(wù)處理上實(shí)時(shí)保證科研項(xiàng)目獨(dú)立成帳,??顚S茫岳陧?xiàng)目管理和項(xiàng)目驗(yàn)收。
2.提高審核把關(guān)能力,保證項(xiàng)目開(kāi)支合規(guī)合法。從發(fā)票審核入手,確認(rèn)費(fèi)用開(kāi)支的真實(shí)性。根據(jù)任務(wù)書(shū)的開(kāi)支預(yù)算,嚴(yán)格按計(jì)劃列支,防止對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的擠占挪用。對(duì)客觀原因造成開(kāi)支不符合計(jì)劃預(yù)算的,應(yīng)提請(qǐng)經(jīng)費(fèi)管理部門辦理變更手續(xù)后再報(bào)銷。
3.完善成本核算,合理分?jǐn)傢?xiàng)目間接費(fèi)用。財(cái)務(wù)部門應(yīng)統(tǒng)一口徑,做好科研項(xiàng)目與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之間、各個(gè)科研項(xiàng)目之間、完工產(chǎn)品與在產(chǎn)品之間的歸集費(fèi)用和成本劃分,合理分?jǐn)傞g接費(fèi)用。
4.定期考評(píng),及時(shí)跟進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)展。對(duì)各項(xiàng)目定期分析考評(píng),將項(xiàng)目考評(píng)情況反饋給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,幫助項(xiàng)目組及時(shí)了解經(jīng)費(fèi)開(kāi)支進(jìn)度,解決執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題,保證項(xiàng)目的合理推進(jìn)。
(三)加強(qiáng)項(xiàng)目形成資產(chǎn)的后續(xù)管理、注重項(xiàng)目的財(cái)務(wù)分析,加強(qiáng)項(xiàng)目執(zhí)行情況的內(nèi)部審計(jì),完善項(xiàng)目的事后管理。
1.加強(qiáng)項(xiàng)目形成的無(wú)形資產(chǎn)的管理??蒲许?xiàng)目結(jié)題后,往往形成專利權(quán)、著作權(quán)和非專利技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)。財(cái)務(wù)部門要協(xié)同有關(guān)部門履行管理職責(zé),對(duì)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行備查登記;對(duì)無(wú)形資產(chǎn)產(chǎn)生的價(jià)值及時(shí)進(jìn)行核算,防止無(wú)形資產(chǎn)發(fā)生流失,保證國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。
2.總結(jié)經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)工作。對(duì)科研資金的運(yùn)轉(zhuǎn)情況、科研經(jīng)費(fèi)的收入及支出情況和預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行財(cái)務(wù)分析。判斷項(xiàng)目資金運(yùn)轉(zhuǎn)是否合理,收入及支出是否相匹配,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)、數(shù)額與預(yù)算是否相適應(yīng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)以后工作。
3.做好科研項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的進(jìn)一步分析。從項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)投入大小、時(shí)間耗費(fèi)長(zhǎng)短、任務(wù)完成優(yōu)劣、獲得成果水平高低等諸因素著手,對(duì)科研成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化程度、科研人員的培養(yǎng)情況、科學(xué)技術(shù)新領(lǐng)域的開(kāi)拓和學(xué)科的發(fā)展等方面,做出綜合評(píng)價(jià),確定本單位的研發(fā)優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)單位的可持續(xù)發(fā)展能力。
4.發(fā)揮內(nèi)審作用,加強(qiáng)項(xiàng)目執(zhí)行情況的內(nèi)部審計(jì),完善項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理。重視內(nèi)部審計(jì)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況的審計(jì),發(fā)揮審計(jì)堵漏糾弊的作用,提升項(xiàng)目的運(yùn)行質(zhì)量,促進(jìn)單位的財(cái)務(wù)管理及制度建設(shè)更趨于規(guī)范和完善。
關(guān)鍵詞:檔案管理;項(xiàng)目生命周期;服務(wù)創(chuàng)新;科學(xué)研究
中圖分類號(hào):G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1674-9324(2016)23-0023-02
科研檔案是在科研活動(dòng)中形成的,具有保存價(jià)值的文字、圖表、數(shù)據(jù)、聲像等各種形式載體的歷史記錄,直接記錄了每一個(gè)研究活動(dòng)的全過(guò)程,具有客觀真實(shí)性和完整成套性的特點(diǎn),它既是科研項(xiàng)目的直接產(chǎn)物,又是繼續(xù)開(kāi)展科研項(xiàng)目的基礎(chǔ)和階梯[1]。因此,對(duì)于科研檔案管理顯得尤為重要。然而,大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)[2],科研項(xiàng)目的復(fù)雜化以及科研用戶的檔案信息需求的轉(zhuǎn)變,促使傳統(tǒng)檔案管理服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變;與此同時(shí),檔案信息的來(lái)源廣泛、載體豐富、內(nèi)容復(fù)雜,導(dǎo)致由傳統(tǒng)的檔案查閱服務(wù)逐漸轉(zhuǎn)向主動(dòng)式服務(wù),給數(shù)字檔案館的檔案管理實(shí)踐提出了新的挑戰(zhàn)。
一、面向科研項(xiàng)目生命周期的檔案管理服務(wù)的需求
1.大數(shù)據(jù)時(shí)代的挑戰(zhàn)。大數(shù)據(jù)對(duì)國(guó)家的治理模式,對(duì)企業(yè)的業(yè)務(wù)模式、組織和業(yè)務(wù)流程,對(duì)個(gè)人生活都將產(chǎn)生巨大的影響。整個(gè)世界步入了大數(shù)據(jù)時(shí)代,這給檔案管理工作帶來(lái)了翻天覆地的變化[3]。伴隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái),一方面,傳統(tǒng)檔案的紙質(zhì)文件管理,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)信息發(fā)展的需要,同時(shí)各類文件的增多,庫(kù)房資源也成為檔案管理存儲(chǔ)的瓶頸;另一方面,傳統(tǒng)的檔案系統(tǒng)已無(wú)法滿足大數(shù)據(jù)檔案的管理,必須采用新技術(shù)對(duì)大數(shù)據(jù)檔案進(jìn)行分布式存儲(chǔ)和快速化檢索。因此,全方位的平衡科研用戶的研究資源及其檔案處理工作,支持科研項(xiàng)目的順利推進(jìn),對(duì)檔案管理服務(wù)提出了新的要求。
2.科研項(xiàng)目的挑戰(zhàn)。信息技術(shù)的日新月異,各類學(xué)科的逐步交融,提升了科研項(xiàng)目的規(guī)模性[4],必然促使著科研項(xiàng)目朝著復(fù)雜化的方向發(fā)展??蒲许?xiàng)目覆蓋學(xué)科多,涉及人員多,更加注重全球性、跨領(lǐng)域的協(xié)同研究,使得研究過(guò)程中檔案的編研與分類工作具有極強(qiáng)的多變性和綜合性特征;另外,科研項(xiàng)目的復(fù)雜性要求科研用戶必須自己從得到的檔案信息中進(jìn)行二次加工,增加了檔案用戶對(duì)信息理解和分析的工作量,同時(shí)也拉大了數(shù)字檔案管理主體與檔案服務(wù)對(duì)象的距離。因此,這種綜合性與交叉性的科研項(xiàng)目不斷促使著檔案管理的理論含義不斷擴(kuò)展,檔案管理的技術(shù)手段不斷創(chuàng)新,檔案管理的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)不斷靈活,檔案管理的內(nèi)容載體不斷豐富。
二、面向科研項(xiàng)目生命周期的檔案管理服務(wù)的影響因素
科研用戶、檔案資源與檔案管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)是服務(wù)活動(dòng)得以順利開(kāi)展不可或缺的主體,只有把握三者之間的交互關(guān)系,才能充分發(fā)揮其相應(yīng)的優(yōu)勢(shì),其中重要環(huán)節(jié)包括:(1)檔案管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)。面向科研全生命周期開(kāi)展檔案管理服務(wù)工作,具有專業(yè)背景強(qiáng)、支撐材料復(fù)雜的特點(diǎn),傳統(tǒng)被動(dòng)的檔案查閱服務(wù)已阻礙了檔案管理服務(wù)的發(fā)展,因此,必須對(duì)檔案采取進(jìn)一步的加工、轉(zhuǎn)換,因此,依靠專業(yè)化的檔案管理員和檔案信息分析師是檔案管理創(chuàng)新服務(wù)的重要條件。(2)科研用戶溝通機(jī)制。建立穩(wěn)定的科研用戶溝通反饋機(jī)制是開(kāi)展檔案管理服務(wù)的重要環(huán)節(jié)。事實(shí)上,此環(huán)節(jié)貫穿于科研項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程,需要多種服務(wù)溝通機(jī)制來(lái)保證服務(wù)模式的開(kāi)展。因此,檔案管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)與科研用戶定期或不定期地開(kāi)展交流會(huì),及時(shí)收集科研用戶需求,輔助其完成檔案編研工作,保證檔案工作持續(xù)規(guī)范地推進(jìn),此外,在借助傳統(tǒng)面對(duì)面、電話等交流方式的基礎(chǔ)上,同時(shí)采用討論組、微博、論壇、微信等即時(shí)工具進(jìn)行反饋交流[5]。(3)檔案分析利用模式。傳統(tǒng)的基于館藏檔案的手工整理、匯總和歸檔,已經(jīng)不能滿足大數(shù)據(jù)環(huán)境下的檔案信息工作,在大數(shù)據(jù)時(shí)代,檔案管理將是在云平臺(tái)上建設(shè)云檔案系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)云存儲(chǔ),并基于此,將支持檔案的各類有價(jià)值的信息資源進(jìn)行不斷地整理、分析、挖掘,形成檔案的智慧分析庫(kù),為科研項(xiàng)目的實(shí)施提供支持。
三、面向科研項(xiàng)目生命周期的檔案管理服務(wù)分析
科研項(xiàng)目生命周期包括項(xiàng)目開(kāi)題、項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目執(zhí)行和項(xiàng)目結(jié)題,科研項(xiàng)目的檔案管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)根據(jù)不同層次用戶的研究進(jìn)展,以合作的方式,獲取項(xiàng)目生命周期每個(gè)階段的實(shí)時(shí)檔案資源需求,同時(shí)以檔案資源集為基礎(chǔ),建立檔案智慧分析庫(kù),為其提供個(gè)性化的檔案分析與管理服務(wù)。檔案管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)圍繞科研項(xiàng)目的整個(gè)生命周期,對(duì)科研用戶的需求進(jìn)行分析與獲取。首先,檔案管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)通過(guò)深入到科研用戶的物理場(chǎng)所,了解、分析和解答科研用戶的檔案編研等相關(guān)問(wèn)題;其次,檔案管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)成為科研用戶的成員,共同參與到科研項(xiàng)目之中,在了解科研用戶檔案文獻(xiàn)資源需求的同時(shí),能夠及時(shí)地提供檔案資源管理服務(wù);最后,檔案管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)通過(guò)檔案信息管理系統(tǒng),進(jìn)行檔案資源的分析與服務(wù)[6]。這樣,通過(guò)多種方式的綜合應(yīng)用和靈活轉(zhuǎn)化,確定科研用戶需求,并結(jié)合檔案管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)關(guān)于項(xiàng)目的具體推進(jìn)情況,實(shí)時(shí)提供檔案管理的專業(yè)化服務(wù)。
1.相關(guān)檔案推薦。在科研項(xiàng)目選定過(guò)程中,由于科學(xué)項(xiàng)目具有一定的復(fù)雜性,檔案信息對(duì)于科研用戶對(duì)研究問(wèn)題趨勢(shì)的了解和思路的梳理是很重要的。檔案管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)通過(guò)當(dāng)前現(xiàn)狀的調(diào)查,向科研人員提供其支持項(xiàng)目研究發(fā)展的相關(guān)研究歷史檔案成果,為科研用戶提供系統(tǒng)化的檔案報(bào)告。
2.規(guī)劃?rùn)n案咨詢。由于科學(xué)的整體性、系統(tǒng)性和全局性,檔案管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)可以根據(jù)項(xiàng)目的總體規(guī)劃綱要,幫助科研用戶能對(duì)項(xiàng)目的檔案分析管理在一定程度上實(shí)現(xiàn)整體性的把控,同時(shí),通過(guò)與科研用戶的溝通和反饋,提供個(gè)性化的檔案信息咨詢服務(wù)。從而,加快了科研用戶的技術(shù)路線報(bào)告、技術(shù)方案文件等檔案的編研工作進(jìn)度,促進(jìn)項(xiàng)目推進(jìn)。
3.文件檔案分析[7]。在科研項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中,針對(duì)支持項(xiàng)目的數(shù)據(jù)檔案公共平臺(tái),科研人員必須利用相關(guān)項(xiàng)目的檔案信息文件,從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的解決思路和經(jīng)驗(yàn),防止重復(fù)性工作。而通過(guò)對(duì)具體相關(guān)科學(xué)領(lǐng)域檔案的組織,檔案的分析、支撐科研問(wèn)題的檔案鑒別是檔案管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)的優(yōu)勢(shì)。利用這一優(yōu)勢(shì)可以減輕科研人員的負(fù)擔(dān),能夠形成嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)地面向過(guò)程監(jiān)控的科研檔案集,其中包括和資源協(xié)調(diào)文件等相關(guān)文件檔案。
4.專題檔案總結(jié)。在大型科研項(xiàng)目結(jié)題過(guò)程中,由于檔案信息門類繁多,項(xiàng)目持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng),因此,檔案管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)可以作為整個(gè)科研項(xiàng)目組的一員,依據(jù)數(shù)據(jù)生命周期全面分析整理并記錄科研用戶的紙質(zhì)和數(shù)字檔案處理情況,同時(shí),依據(jù)研究生命周期,細(xì)致總結(jié)各階段研究成果和檔案文件資源,并進(jìn)行相關(guān)性的處理、統(tǒng)一的整理和歸檔,從而能夠進(jìn)一步促進(jìn)科研成果的總結(jié)與推廣。
四、面向科研項(xiàng)目生命周期的檔案管理服務(wù)的挑戰(zhàn)
當(dāng)然,面向科研項(xiàng)目生命周期的檔案管理服務(wù)工作,在實(shí)際過(guò)程中主要有兩方面的挑戰(zhàn):
1.檔案信息安全性。檔案管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)對(duì)科研用戶的檔案信息是實(shí)時(shí)獲取的,并且與其進(jìn)行深度的反饋,但是,一個(gè)完成的科研項(xiàng)目持續(xù)的時(shí)間比較長(zhǎng),在這整個(gè)時(shí)間段,由于人為或突發(fā)事件的影響,可能導(dǎo)致科研用戶的部分檔案信息遭到泄露。因此,檔案管理人員必須樹(shù)立檔案安全保密意識(shí)。另外,科研用戶在與檔案服務(wù)人員共享檔案的同時(shí),應(yīng)該及時(shí)告知檔案信息的重要程度以及存儲(chǔ)訪問(wèn)方式,這樣,通過(guò)科研用戶與檔案服務(wù)人員的協(xié)同,就可以保證檔案信息的安全性。
2.檔案信息的深度整合[8]。檔案管理服務(wù)是在傳統(tǒng)相關(guān)檔案信息資源有序配置的基礎(chǔ)上進(jìn)行分析的。因此,圍繞一個(gè)科研項(xiàng)目,所涉及的檔案信息種類繁雜,同時(shí),參與項(xiàng)目的科研用戶也在不斷地更替和變化,加大了對(duì)于龐雜的檔案資源的有序整合難度。此外,為了支持項(xiàng)目的執(zhí)行進(jìn)度,還需要對(duì)相關(guān)檔案信息進(jìn)行獲取、共享和分析,這又進(jìn)一步增加了檔案信息的多層次整合的難度。
面向科研項(xiàng)目生命周期的檔案管理服務(wù),能夠以綜合化的方式參與到科研用戶的檔案管理和服務(wù)過(guò)程中,深化了科研用戶的互動(dòng)體驗(yàn)。在充分了解用戶需求的基礎(chǔ)上,能夠發(fā)揮檔案管理人員的專業(yè)才能,為科研用戶提供基于實(shí)際問(wèn)題的檔案知識(shí)資源方案[9],此外,檔案管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)能夠與科研用戶進(jìn)行充分的溝通與反饋,這樣可以對(duì)檔案管理服務(wù)進(jìn)行跟蹤,從而有效增強(qiáng)檔案服務(wù)價(jià)值,提升用戶滿意度。
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【關(guān)鍵詞】合同管理;科研項(xiàng)目;控制
0 引言
科研項(xiàng)目是科研院所業(yè)務(wù)的主要支撐,如何提高科研項(xiàng)目管控水平,確保科研項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施是科研部門日常工作的重點(diǎn)。而合同管理是科研項(xiàng)目的重要依據(jù),因?yàn)榭蒲许?xiàng)目都是以任務(wù)合同書(shū)的形式訂立的,可以當(dāng)做是一個(gè)合同來(lái)管理;而每一項(xiàng)科研項(xiàng)目的實(shí)施又是由無(wú)數(shù)個(gè)分包合同組成的,因此有效的合同管理可以為科研管理提供有效參考,以提高科研項(xiàng)目管控水平。這對(duì)科研單位的科研計(jì)劃管理和科研項(xiàng)目的預(yù)算管理有著指導(dǎo)性意義。
1 科研項(xiàng)目實(shí)施中合同管理面臨的問(wèn)題
1.1 合同信息缺乏準(zhǔn)確性、實(shí)時(shí)性
合同管理貫穿于內(nèi)部業(yè)務(wù)展開(kāi)的整個(gè)過(guò)程,完善的合同管理是科研院所健康運(yùn)作的重要標(biāo)志。采用傳統(tǒng)的手工管理方式,由于涉及的部門眾多,需要管理的合同要素也各不相同,低下的數(shù)據(jù)利用率和不斷膨脹的數(shù)據(jù)量,造成信息不集中、實(shí)時(shí)性不強(qiáng),導(dǎo)致工作效率不高、費(fèi)時(shí)費(fèi)力等問(wèn)題[1]。
1.2 合同管理與財(cái)務(wù)管理脫節(jié)
科研項(xiàng)目實(shí)施中的合同經(jīng)費(fèi)支出采用的是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批、合同管理部門審批、財(cái)務(wù)管理部門審批、領(lǐng)導(dǎo)審批共同負(fù)責(zé)管理監(jiān)督的機(jī)制。由于管理制度不順暢,合同管理部門和財(cái)務(wù)管理部門之間缺乏有效的溝通手段和必要的共享平臺(tái),數(shù)據(jù)缺乏有效的組織,造成合同管理和財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)管理脫節(jié)。如何妥善處理好這兩者之間的關(guān)系,保證合同管理與財(cái)務(wù)管理有機(jī)結(jié)合,是值得考慮的問(wèn)題[2]。
1.3 科研計(jì)劃統(tǒng)計(jì)無(wú)數(shù)據(jù)支持
以往的科研計(jì)劃統(tǒng)計(jì)依靠于手工匯總的紙質(zhì)化階段,統(tǒng)計(jì)工作往往是由合同管理部門通過(guò)對(duì)一線部門的合同整理匯總而成,這種傳統(tǒng)的手工統(tǒng)計(jì)方式準(zhǔn)確率及效率都很低下,影響科研計(jì)劃上報(bào)的真實(shí)性。而且由于統(tǒng)計(jì)的方式單一,造成信息匯總困難,難以提供有效的反饋信息,無(wú)法滿足合同分類型統(tǒng)計(jì)及查找,因此無(wú)法為一些工作提供必要的支持。另外從科研課題立項(xiàng)到完成、成果的社會(huì)影響及其轉(zhuǎn)化效益等情況,都離不開(kāi)科研統(tǒng)計(jì)提供的數(shù)據(jù),科研投入與產(chǎn)出的分析都需要可靠的數(shù)據(jù)[3]。
2 基于用友系統(tǒng)的合同管理模式
由于科研項(xiàng)目是科研院所業(yè)務(wù)的主要支撐,以往科研項(xiàng)目實(shí)施中的合同管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)下科研管理發(fā)展的需要,而且隨著信息化水平不斷提高,利用網(wǎng)絡(luò)和信息化手段提高管理效率是必要趨勢(shì),因此我們將用友軟件與科研項(xiàng)目管理相結(jié)合,探索出一種新的有效的合同管理模式,提升了科研項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的合同管理能力,從而大大提高了科研項(xiàng)目管理水平。
合同管理主要包含兩方面的管理對(duì)象:一是,科研單位所簽訂的科研計(jì)劃任務(wù)書(shū);二是,在每一項(xiàng)科研項(xiàng)目具體實(shí)施中所簽訂的各項(xiàng)分包合同。
其中科研計(jì)劃任務(wù)書(shū)是在科研項(xiàng)目確定后,由科研項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)科研項(xiàng)目的目的、意義進(jìn)行介紹,對(duì)完成該科研項(xiàng)目的具體措施、方法和研究進(jìn)度作出計(jì)劃安排的技術(shù)文書(shū),是一種報(bào)告體科技應(yīng)用文,它是科研項(xiàng)目承擔(dān)單位向上級(jí)主管部門申報(bào)立項(xiàng)的重要文件,而科研計(jì)劃任務(wù)書(shū)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是科研單位科研水平的重要體現(xiàn),只有對(duì)這些科研項(xiàng)目的信息進(jìn)行有效管理才能使得統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,只有充分利用這些信息才能對(duì)科研項(xiàng)目做到有效管理。
更為重要的是,每項(xiàng)科研項(xiàng)目都有著相應(yīng)的預(yù)算管理,如何對(duì)項(xiàng)目支出做到全局把控,必須依靠于有效的合同管理工作。因?yàn)槊恳环莘职贤w現(xiàn)的是都是相應(yīng)預(yù)算的支出,因此對(duì)合同管理到位,就可以對(duì)項(xiàng)目的整體支出有了全面把控。
2.1 合同管理的準(zhǔn)備階段
合同管理部門在合同管理實(shí)施前,將歷年合同管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析及總結(jié),在合同管理軟件實(shí)施前對(duì)合同類型進(jìn)行分類,并對(duì)每一類合同下進(jìn)行相應(yīng)設(shè)置??蒲泻贤鳛槭湛詈贤譃閲?guó)家級(jí)項(xiàng)目、省市級(jí)項(xiàng)目及其他;分包合同作為出款合同分為采購(gòu)合同、外協(xié)加工合同、測(cè)試化驗(yàn)合同等,使得合同分類清晰,便于管理。同時(shí)根據(jù)合同金額對(duì)合同進(jìn)行分組管理(根據(jù)合同金額分為A、B、C三類),根據(jù)合同金額制定相應(yīng)的審批制度,審批流程見(jiàn)圖1,并有效分配管理時(shí)間及精力,使得合同管理做到有的放矢。
2.2 合同管理的執(zhí)行階段
2.2.1 新建合同
當(dāng)合同簽訂生效時(shí),在合同管理軟件中新建一個(gè)合同,錄入合同相關(guān)內(nèi)容,包括名稱、性質(zhì)、所屬合同組、合同類型、對(duì)方單位、負(fù)責(zé)人等基本信息。因此合同信息以標(biāo)準(zhǔn)化的形式存在于系統(tǒng)中,為后期合同信息的數(shù)據(jù)共享及有效利用奠定了良好的基礎(chǔ)。
2.2.2 合同的履約管理
科研項(xiàng)目中的合同管理要求組織專業(yè)化管理,在科研項(xiàng)目具體實(shí)施中,由于實(shí)際情況或計(jì)劃失誤發(fā)生變化,可能使項(xiàng)目考核指標(biāo)與合同實(shí)施偏離,如果沒(méi)有采取相應(yīng)措施,會(huì)影響科研項(xiàng)目進(jìn)展。通過(guò)對(duì)合同監(jiān)督與履約跟蹤,對(duì)合同履行情況分析,找出偏差的地方, 以便及時(shí)采取措施補(bǔ)救,最終順利的完成合同需求[4],從而完成科研項(xiàng)目考核指標(biāo)。
2.2.3 合同的變更管理
由于科研項(xiàng)目實(shí)施是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,受客觀因素和項(xiàng)目實(shí)施的影響,合同雙方會(huì)根據(jù)需要在協(xié)商的基礎(chǔ)上進(jìn)行相應(yīng)的改動(dòng)和調(diào)整,因此合同變更管理是一個(gè)非常必要的環(huán)節(jié),合同變更是指修改和變化原合同內(nèi)容,經(jīng)過(guò)雙方蓋章方能有效變更。
2.3 合同數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析
通過(guò)把用友系統(tǒng)和項(xiàng)目管理想結(jié)合,可以直接看到項(xiàng)目中各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支出情況,便于一線部門查看該項(xiàng)目預(yù)算額度的開(kāi)銷及剩余情況。其次可以以各種口徑統(tǒng)計(jì)合同數(shù)據(jù),并及時(shí)反饋給一線部門,以便他們工作的開(kāi)展。
3 結(jié)語(yǔ)
3.1 加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目全程管理
通過(guò)對(duì)合同的統(tǒng)一要求,使得合同信息以標(biāo)準(zhǔn)化形式存儲(chǔ),實(shí)現(xiàn)了合同管理部門和財(cái)務(wù)部門的數(shù)據(jù)共享,使管理呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)化。這樣使得合同編碼唯一,統(tǒng)一了合同編碼與財(cái)務(wù)項(xiàng)目編號(hào)的一一對(duì)應(yīng),解決了長(zhǎng)期以來(lái)合同信息與經(jīng)費(fèi)信息無(wú)法實(shí)時(shí)對(duì)應(yīng)的問(wèn)題,方便了管理部門與一線部門可以實(shí)時(shí)掌握項(xiàng)目的到款及支出情況,促進(jìn)了經(jīng)費(fèi)的合理使用,為經(jīng)費(fèi)管理提供有效支持,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的全過(guò)程管理。
3.2 加強(qiáng)數(shù)據(jù)利用,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)有效統(tǒng)計(jì)
通過(guò)將用友系統(tǒng)應(yīng)用到科研項(xiàng)目管理過(guò)程中,可以提供出動(dòng)態(tài)的、準(zhǔn)確的合同信息,使得合同數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確,合同管理部門能夠隨時(shí)獲取最新數(shù)據(jù),一線部門可以了解項(xiàng)目進(jìn)展,大大提高了統(tǒng)計(jì)信息的時(shí)效性、準(zhǔn)確性和共享性,縮短了科研項(xiàng)目計(jì)劃統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作的時(shí)間,大大提高了效率。
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關(guān) 鍵 詞:藝術(shù)院校 科研經(jīng)費(fèi) 管理 研究
改革開(kāi)放30年來(lái)伴隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng),在“科教興國(guó)、教育優(yōu)先”等戰(zhàn)略思想的指導(dǎo)下,國(guó)家投入于高等教育的經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)了與財(cái)政收入同步增長(zhǎng),投入于高等藝術(shù)院校的科研經(jīng)費(fèi)也在逐年快速遞增。
在近幾年財(cái)政科研投入經(jīng)費(fèi)的強(qiáng)有力支持下,高等藝術(shù)教育事業(yè)正在邁向更新、更高的領(lǐng)域,迸發(fā)出前所未有的生機(jī)和活力,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。一方面多媒體、數(shù)字技術(shù)、專業(yè)舞臺(tái)設(shè)備及樂(lè)器等科研硬件條件的改善和國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流、培訓(xùn)等項(xiàng)目的實(shí)施,使現(xiàn)代舞、現(xiàn)代音樂(lè)、現(xiàn)代影視藝術(shù)這些源于西方的現(xiàn)代藝術(shù)得以在中國(guó)萌芽并快速成長(zhǎng);另一方面大力搶救和挖掘民間音樂(lè)、民間舞蹈和戲曲藝術(shù),通過(guò)專業(yè)人員深入民間采風(fēng),走訪老藝人,搜集了大量鮮為人知的民間音樂(lè)、民間舞蹈一手材料,通過(guò)將在世戲曲表演藝術(shù)家的代表作品拍攝下來(lái)并長(zhǎng)期保存,等等。這些項(xiàng)目的完成在豐富課堂教學(xué)與藝術(shù)創(chuàng)作內(nèi)容、大大促進(jìn)學(xué)科建設(shè)的同時(shí),對(duì)我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承具有重要意義。
毫無(wú)疑問(wèn),科研經(jīng)費(fèi)的大量投入給高等藝術(shù)院??蒲惺聵I(yè)的發(fā)展帶來(lái)了難得機(jī)遇,也給科研管理帶來(lái)了挑戰(zhàn)。高等藝術(shù)院??蒲薪?jīng)費(fèi)從10年前的每年一二十萬(wàn)元,甚至有的學(xué)校有的年度還是零投入,逐步增加到幾百萬(wàn)元甚至有的學(xué)校已達(dá)幾千萬(wàn)元,量的巨大變化已引來(lái)質(zhì)的飛躍,客觀上對(duì)高等藝術(shù)院校科研經(jīng)費(fèi)管理提出了更高要求,然而目前高等藝術(shù)院校科研經(jīng)費(fèi)管理卻相對(duì)滯后于科研事業(yè)的發(fā)展,制約了高等藝術(shù)院??蒲惺聵I(yè)的又快又好發(fā)展。
一、目前高等藝術(shù)院??蒲薪?jīng)費(fèi)管理中存在的突出問(wèn)題
(一)藝術(shù)院校科研管理相對(duì)滯后,科研經(jīng)費(fèi)使用效益低
長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)投入于與國(guó)民經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的自然科學(xué)和傳統(tǒng)的人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目,高等藝術(shù)院校一直是以教學(xué)為主,偶爾有科研經(jīng)費(fèi)投入也僅限于個(gè)別項(xiàng)目,投入金額非常少,學(xué)校也沒(méi)有建立健全的科研管理機(jī)構(gòu),有的科研工作由教務(wù)處或研究生處兼管,沒(méi)有形成從規(guī)劃、實(shí)施到成果管理等系統(tǒng)的科研管理體制。在科研經(jīng)費(fèi)大幅度上升的情況下,雖根據(jù)需要建立了科研處,但有些高等藝術(shù)院校領(lǐng)導(dǎo)并未及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念并調(diào)整科研管理體制,仍存在著有名無(wú)實(shí)的科研管理現(xiàn)狀,科研經(jīng)費(fèi)管理水平并未與經(jīng)費(fèi)投入水平實(shí)現(xiàn)同步提高。主要表現(xiàn)在以下兩方面:
1.科研項(xiàng)目立項(xiàng)目標(biāo)不清晰。有些申報(bào)文件申報(bào)理由、實(shí)施方案和成果形式缺乏合理的邏輯關(guān)系。有些申報(bào)文件預(yù)算編制不細(xì)、考慮不全面,使項(xiàng)目執(zhí)行中進(jìn)度緩慢,或已批準(zhǔn)項(xiàng)目無(wú)法按預(yù)算實(shí)施。
2.科研項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目論證不充分、審核不嚴(yán),同一項(xiàng)目負(fù)責(zé)人相同的項(xiàng)目?jī)?nèi)容以不同名目重復(fù)申報(bào),內(nèi)容相同或相近課題同時(shí)立項(xiàng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
(二)藝術(shù)院??蒲薪?jīng)費(fèi)管理與科研事業(yè)的發(fā)展不相適應(yīng),未建立一整套行之有效的相互協(xié)作、相互牽制的內(nèi)部控制制度
科研項(xiàng)目日常管理一般由科研處負(fù)責(zé),從項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施過(guò)程管理到成果驗(yàn)收均屬科研處管理范疇,財(cái)務(wù)部門多是按照科研處提供的項(xiàng)目任務(wù)進(jìn)行核算,對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提供的發(fā)票進(jìn)行審核、報(bào)銷,未能將任務(wù)完成與經(jīng)費(fèi)分階段投入緊密結(jié)合,形成有效控制機(jī)制。在科研經(jīng)費(fèi)投入不斷增長(zhǎng),科研項(xiàng)目也隨之增多的情況下,科研管理部門對(duì)項(xiàng)目的過(guò)程管理卻在逐步相對(duì)弱化,“經(jīng)費(fèi)用完,成果拿不出來(lái)”“已結(jié)題、未結(jié)賬”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
此外,高等藝術(shù)院校部分科研人員對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)?!敖?jīng)費(fèi)是撥給項(xiàng)目的,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以全權(quán)處理,別人無(wú)權(quán)干涉”。在這種思想的指導(dǎo)下,出現(xiàn)了日常辦公經(jīng)費(fèi)擠占科研經(jīng)費(fèi),個(gè)人消費(fèi)支出侵蝕科研經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象。個(gè)別人將個(gè)人消費(fèi)支出也拿來(lái)報(bào)銷,科研經(jīng)費(fèi)支出中大量存在著超市、百貨商場(chǎng)開(kāi)出的少則幾百多則幾千元的辦公用品、書(shū)費(fèi)、資料費(fèi)等。
(三)國(guó)有資產(chǎn)浪費(fèi)、流失問(wèn)題仍然存在
1.設(shè)備利用率不高。以完成科研項(xiàng)目名義申請(qǐng)購(gòu)置,如電腦、照相機(jī)、攝像機(jī)及樂(lè)器等,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為方便研究將電腦等設(shè)備搬到家里使用,尚未充分利用,新推出換代產(chǎn)品則又以其他項(xiàng)目名義添置,出現(xiàn)了學(xué)校人均設(shè)備數(shù)雖在增加,少數(shù)人占用資源過(guò)多、部分人員基本辦公科研設(shè)備不足的問(wèn)題。
2.人為造成設(shè)備丟失、毀損、閑置現(xiàn)象。為完成科研任務(wù)購(gòu)置的設(shè)備雖已進(jìn)行固定資產(chǎn)登記,但由于科研和設(shè)備分屬兩個(gè)部門管理,設(shè)備管理部門很難把握項(xiàng)目進(jìn)展情況。電腦等長(zhǎng)期供一些科研人員個(gè)人、家人使用,音樂(lè)院校的樂(lè)器還成了部分科研項(xiàng)目人員教授私人學(xué)生獲取額外收入的工具。另外由于科研管理部門把關(guān)不嚴(yán),有些已辦理離退休手續(xù)的老教師仍擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,所購(gòu)置的設(shè)備更難以管理。
二、高等藝術(shù)院??蒲薪?jīng)費(fèi)管理中存在問(wèn)題的原因剖析
(一)高等藝術(shù)院校重投入輕管理的觀念還普遍存在
高等藝術(shù)院校不同程度上存在著抓科研經(jīng)費(fèi)投入額、增長(zhǎng)率一手硬,抓科研項(xiàng)目全程監(jiān)控和效能考評(píng)一手軟的現(xiàn)象。有的學(xué)校甚至將科研經(jīng)費(fèi)分配福利化,在確定科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入時(shí),將人情、關(guān)系納入“綜合考慮”范疇。
(二)藝術(shù)教育科研管理機(jī)構(gòu)、人員配備與藝術(shù)教育科研事業(yè)發(fā)展需要不相適應(yīng)
高等藝術(shù)院校在科研管理部門的設(shè)置和干部的配備上都存在著亟待改進(jìn)的問(wèn)題。一是有些學(xué)校沒(méi)有獨(dú)立的科研管理機(jī)構(gòu),與研究生處或其他機(jī)構(gòu)合署辦公,往往使科研管理受到淡化。二是有些學(xué)校雖然設(shè)立了獨(dú)立的科研管理機(jī)構(gòu),但在人員配備和職能設(shè)置方面得不到應(yīng)有的重視,有些單位甚至將教學(xué)崗位上精減下來(lái)的人員安排到科研管理機(jī)構(gòu)。三是缺乏既懂藝術(shù)教育,又熟悉藝術(shù)研究管理的人才。在科研管理人員的選派上,更多地考慮是否為藝術(shù)專業(yè)出身,將藝術(shù)教育科研與藝術(shù)教育科研管理混淆。藝術(shù)院校的管理實(shí)踐表明,懂藝術(shù)不等于懂藝術(shù)管理,更不等于懂藝術(shù)科研管理。尤其是藝術(shù)家跳躍式思維與有條不紊的科學(xué)管理思維方式相距甚遠(yuǎn)。單憑藝術(shù)思維有時(shí)甚至?xí)构芾硐萑牖靵y。四是沒(méi)有處理好既作為科研管理者,同時(shí)又承擔(dān)科研項(xiàng)目的關(guān)系。有些藝術(shù)專業(yè)出身的科研處長(zhǎng)本身也承擔(dān)科研任務(wù),事實(shí)上的“運(yùn)動(dòng)員和裁判員”同時(shí)兼任,不利于對(duì)科研項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理。
由于受科研管理人員素質(zhì)的制約,致使科研管理的系統(tǒng)性和規(guī)劃性不強(qiáng),缺乏與學(xué)科發(fā)展相結(jié)合的科研發(fā)展規(guī)劃和中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo),科研管理的短期行為明顯,這也是導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)使用效益不高的重要原因。
(三)藝術(shù)教育科研經(jīng)費(fèi)管理制度建設(shè)應(yīng)逐步適應(yīng)藝術(shù)科研的特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律
藝術(shù)教育與其他自然科學(xué)和人文社會(huì)科學(xué)的教育科研規(guī)律相比,具有很大的特殊性,表現(xiàn)在科研經(jīng)費(fèi)支出上也有一定的差異性。一是支出的內(nèi)容不同。在其他院校需要限制支出的開(kāi)支,在藝術(shù)院校卻是必要的開(kāi)支。如采風(fēng)經(jīng)費(fèi)、創(chuàng)作費(fèi)、排練勞務(wù)費(fèi)、設(shè)備租賃費(fèi)、劇場(chǎng)場(chǎng)地租賃費(fèi)等。此外,藝術(shù)實(shí)踐、藝術(shù)采風(fēng)是科研的一種重要途徑,采風(fēng)常常深入到老少邊地區(qū),常遇交通不便需租車前往或委托旅行社協(xié)助等,如按照財(cái)政規(guī)定差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付將無(wú)法保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。二是支出的范圍不同。在一般院校屬于奢侈消費(fèi)品的設(shè)備如照相機(jī)、攝像機(jī)、音響錄音等設(shè)備,在藝術(shù)院校卻屬于基本的科研設(shè)備。三是藝術(shù)科研支出形成的成果不同。藝術(shù)科研的成果大部分以非物質(zhì)文化成果,如晚會(huì)、影視作品等形式呈現(xiàn)出來(lái)并以社會(huì)效益為主要考核指標(biāo),不宜用一般科研標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行衡量和檢查。
轉(zhuǎn)貼于 而現(xiàn)有科研管理體制和制度從投入經(jīng)費(fèi)使用范圍到項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程管理更適用于自然科學(xué)門類。表現(xiàn)在預(yù)算編制上,一些具有藝術(shù)院校特點(diǎn)且金額較大的支出,如作曲、編創(chuàng)、舞美等內(nèi)容未列入可申報(bào)財(cái)政資金費(fèi)用項(xiàng)目分類表中。有些開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)不適應(yīng)藝術(shù)院??蒲袑?shí)際需要,特別是一些費(fèi)用開(kāi)支除劇場(chǎng)費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)外,相當(dāng)一部分費(fèi)用多是行業(yè)內(nèi)默認(rèn)標(biāo)準(zhǔn),財(cái)務(wù)管理部門在經(jīng)費(fèi)控制中很難把握。藝術(shù)院校的科研經(jīng)費(fèi)管理制度有待不斷完善、細(xì)化。
三、加強(qiáng)高等藝術(shù)院??蒲薪?jīng)費(fèi)管理應(yīng)采取的措施
加強(qiáng)和改善藝術(shù)院校科研經(jīng)費(fèi)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要教育主管部門、財(cái)政預(yù)算撥款部門以及學(xué)校三方面的協(xié)調(diào)配合才能實(shí)現(xiàn)。
(一)著力進(jìn)行藝術(shù)院??蒲泄芾眢w制和運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新
管理大師加里·哈梅爾曾說(shuō)過(guò):“管理創(chuàng)新是幫助組織尋求突破,獲取最優(yōu)成績(jī),并將組織發(fā)展提升至新階段的真正動(dòng)力?!?逐步探索出適合高等藝術(shù)院校的科研管理模式是提高藝術(shù)院校科研經(jīng)費(fèi)使用效益的重要途徑。
1.開(kāi)展對(duì)高等藝術(shù)院校領(lǐng)導(dǎo)的科研管理、科研經(jīng)費(fèi)管理政策的培訓(xùn),從而在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層確立現(xiàn)代科研經(jīng)費(fèi)管理理念和管理方法。
2.加強(qiáng)對(duì)藝術(shù)院校科研管理人員的科研經(jīng)費(fèi)管理及財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流,提高科研管理人員的項(xiàng)目預(yù)算能力和經(jīng)費(fèi)管理水平。
(二)加強(qiáng)對(duì)藝術(shù)院校申報(bào)科研項(xiàng)目的引導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和管理
1.高等藝術(shù)教育主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)藝術(shù)院校科研工作的指導(dǎo),結(jié)合藝術(shù)教育的發(fā)展需要,制定全面、系統(tǒng)的藝術(shù)教育中長(zhǎng)期科研發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。制訂引導(dǎo)所有藝術(shù)院??蒲邪l(fā)展方向的中長(zhǎng)期科研發(fā)展規(guī)劃和科研經(jīng)費(fèi)投入計(jì)劃,并定期進(jìn)行修改充實(shí)和完善。
2.按年度確定財(cái)政資金重點(diǎn)支持的學(xué)科領(lǐng)域和重點(diǎn)學(xué)科方向。按年度編制引導(dǎo)藝術(shù)院校制定規(guī)劃、項(xiàng)目計(jì)劃的科研課題申報(bào)指南,提出具有參考價(jià)值的項(xiàng)目可行性分析編寫提綱,從程序和內(nèi)容上全面指導(dǎo)藝術(shù)院??茖W(xué)合理地申報(bào)科研項(xiàng)目。
3.對(duì)部分影響長(zhǎng)遠(yuǎn)、關(guān)系全局的重大藝術(shù)科研課題和項(xiàng)目,在征求藝術(shù)院校科研項(xiàng)目開(kāi)題計(jì)劃的基礎(chǔ)上,組織專家論證后,可實(shí)行政府采購(gòu)或公開(kāi)招標(biāo)。
4.主管部門建立跨院校的專家?guī)?,專門用于審查評(píng)估和論證藝術(shù)院校申報(bào)的藝術(shù)教育科研課題和項(xiàng)目。
5.探索建立藝術(shù)教育科研課題和項(xiàng)目評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)體系。指導(dǎo)藝術(shù)院校的科研項(xiàng)目驗(yàn)收和成果評(píng)估。
6.建立藝術(shù)院??蒲许?xiàng)目立項(xiàng)課題和項(xiàng)目公示制度,對(duì)經(jīng)論證和綜合評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)同意立項(xiàng)的科研項(xiàng)目,進(jìn)行公示,在公示無(wú)異議的基礎(chǔ)上再與院校簽訂科研項(xiàng)目委托協(xié)議。
7.定期組織藝術(shù)院??蒲谐晒涣髡故净顒?dòng)??偨Y(jié)藝術(shù)院??蒲薪?jīng)費(fèi)管理的成功經(jīng)驗(yàn),分析存在的問(wèn)題,提出改進(jìn)藝術(shù)院??蒲薪?jīng)費(fèi)管理的政策性意見(jiàn)。
(三)建立健全藝術(shù)院校內(nèi)部的科研課題、科研項(xiàng)目管理體制和運(yùn)行機(jī)制
1.加強(qiáng)藝術(shù)院??蒲泄芾頇C(jī)構(gòu)和管理隊(duì)伍建設(shè)。一方面要科學(xué)設(shè)置藝術(shù)院校的科研管理機(jī)構(gòu),充實(shí)懂藝術(shù)會(huì)管理的人才到科研管理崗位;另一方面要加強(qiáng)藝術(shù)院校財(cái)務(wù)管理部門對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理的職能設(shè)置和人員配備。進(jìn)行兩個(gè)培訓(xùn):一個(gè)是科研項(xiàng)目管理人員的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理知識(shí)培訓(xùn);另一個(gè)是財(cái)務(wù)人員的藝術(shù)教育業(yè)務(wù)基礎(chǔ)和科研管理知識(shí)的培訓(xùn)。扭轉(zhuǎn)兩個(gè)局面:一個(gè)是科研管理人員不懂基本的財(cái)務(wù)知識(shí)和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理制度;另一個(gè)是財(cái)務(wù)管理人員不了解科研項(xiàng)目的基本背景和業(yè)務(wù)常識(shí),簡(jiǎn)單承擔(dān)出納和會(huì)計(jì)核算職能的局面。提高兩個(gè)水平:一個(gè)是科研項(xiàng)目管理人員的經(jīng)費(fèi)預(yù)算和經(jīng)費(fèi)管理水平;另一個(gè)是財(cái)務(wù)人員對(duì)藝術(shù)教育科研項(xiàng)目的認(rèn)知能力和經(jīng)費(fèi)管理水平。
在此基礎(chǔ)上建立健全的內(nèi)部科研管理機(jī)構(gòu),形成縱橫交錯(cuò)、權(quán)責(zé)明晰的科研管理網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)對(duì)科研管理從立項(xiàng)、審批、實(shí)施過(guò)程到成果檢查評(píng)價(jià)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算及使用效益的全程控制。
一是建立院系兩級(jí)科研管理機(jī)構(gòu),系級(jí)科研管理機(jī)構(gòu)可由系主任兼任,對(duì)申報(bào)與本學(xué)科相關(guān)的項(xiàng)目進(jìn)行初審,將符合本學(xué)科發(fā)展方向且具有學(xué)術(shù)價(jià)值的項(xiàng)目上報(bào)學(xué)校。院級(jí)科研管理由科研處牽頭,對(duì)經(jīng)各系初審上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行可行性論證,在項(xiàng)目立項(xiàng)、成果驗(yàn)收兩個(gè)至關(guān)重要的環(huán)節(jié)中,充分發(fā)揮學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì)專家的作用,認(rèn)真把握科研項(xiàng)目與學(xué)院事業(yè)發(fā)展目標(biāo)的一致性,論證時(shí)應(yīng)有財(cái)務(wù)和審計(jì)部門人員參與。
二是建立科研處、財(cái)務(wù)處、資產(chǎn)處、教學(xué)系之間的相互協(xié)作、相互聯(lián)系的科研經(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制制度。學(xué)院可以通過(guò)不斷完善經(jīng)費(fèi)審批程序、細(xì)化費(fèi)用報(bào)銷內(nèi)部管理辦法,達(dá)到明確各部門的權(quán)力和責(zé)任,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目進(jìn)度與經(jīng)費(fèi)支出、資產(chǎn)管理相互聯(lián)系、相互制約的機(jī)制。
2.探索建立和完善高等藝術(shù)院校學(xué)術(shù)委員會(huì)或?qū)<椅瘑T會(huì)制度,充分發(fā)揮該組織在科研項(xiàng)目的可行性研究、立項(xiàng)方面的決策咨詢作用。借鑒以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),在該委員會(huì)中應(yīng)適當(dāng)增加管理類和財(cái)務(wù)類的高級(jí)專業(yè)技術(shù)專家的數(shù)量,以強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)方面的可行性論證。
3.藝術(shù)院校應(yīng)將科研計(jì)劃納入學(xué)校的整體發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,克服科研管理上的短期行為和臨時(shí)性措施,增加科研項(xiàng)目的整體性和長(zhǎng)期性,使藝術(shù)教育的科研活動(dòng)適應(yīng)院校藝術(shù)教育的總體需要。
4.加強(qiáng)對(duì)科研項(xiàng)目的過(guò)程管理。重點(diǎn)抓項(xiàng)目前期論證、中期檢查、結(jié)題驗(yàn)收。使每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作都落在實(shí)處。
一是當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)抓好項(xiàng)目前期論證和可行性研究,充分發(fā)揮專家組和學(xué)術(shù)委員會(huì)的作用,嚴(yán)把項(xiàng)目立項(xiàng)關(guān)。
二是建立項(xiàng)目中期檢查匯報(bào)制度。通過(guò)中期匯報(bào)檢查,發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目進(jìn)度與經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)度不一致的項(xiàng)目,找出原因和改進(jìn)辦法,徹底扭轉(zhuǎn)項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)時(shí),結(jié)項(xiàng)不結(jié)賬的頑癥。未通過(guò)中期匯報(bào)和檢查的單位,不能繼續(xù)使用項(xiàng)目資金,要在進(jìn)行整改的基礎(chǔ)上,提出后期改進(jìn)措施后,才能繼續(xù)使用后續(xù)的資金。
三是做好項(xiàng)目的結(jié)題驗(yàn)收工作。可以借鑒北京市開(kāi)展的事業(yè)單位績(jī)效考評(píng)內(nèi)容,包括業(yè)務(wù)考評(píng)和財(cái)務(wù)考評(píng),其中分別從戰(zhàn)略規(guī)劃、立項(xiàng)、目標(biāo)完成程度、組織管理情況以及項(xiàng)目預(yù)算、財(cái)務(wù)管理狀況、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、項(xiàng)目資金調(diào)整等不同側(cè)面進(jìn)行考評(píng),強(qiáng)化考評(píng)要素的相互關(guān)聯(lián)性。
5.開(kāi)展藝術(shù)院校內(nèi)部科研項(xiàng)目驗(yàn)收后的信息反饋、項(xiàng)目材料整理歸檔和總結(jié)交流工作。對(duì)按時(shí)保質(zhì)保量完成科研項(xiàng)目的單位或個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)延期或未全面完成規(guī)定科研任務(wù)的單位和個(gè)人,要在總結(jié)原因和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行必要的處理和警示,如取消一定時(shí)期內(nèi)申報(bào)科研項(xiàng)目的資格,追回所余項(xiàng)目資金等。
(四)加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)審計(jì),促進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)使用效益不斷提高
科研項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)請(qǐng)審計(jì)人員對(duì)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)部門可制定內(nèi)部評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況打分,分等級(jí)作出評(píng)價(jià)提供給科研處,作為今后再投入的參考依據(jù)。對(duì)上年科研項(xiàng)目指標(biāo)全面完成的單位或個(gè)人,在下年立項(xiàng)方面給予重點(diǎn)扶持,對(duì)上年科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理混亂,未按時(shí)全面完成項(xiàng)目目標(biāo)的單位提出警示,對(duì)有違法違紀(jì)問(wèn)題的,應(yīng)依據(jù)國(guó)家相關(guān)管理規(guī)定提出處理意見(jiàn),促進(jìn)藝術(shù)院校建立良好的科研管理運(yùn)行機(jī)制。
四、利用校園網(wǎng),實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理的信息化和現(xiàn)代化
有條件的藝術(shù)院校均可以借助校園網(wǎng),建立科研、財(cái)務(wù)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人之間的網(wǎng)上審批、網(wǎng)上提供項(xiàng)目中期報(bào)告、網(wǎng)上提交項(xiàng)目結(jié)題報(bào)告的信息管理系統(tǒng)。一方面進(jìn)一步明確管理部門和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人各自的權(quán)利和責(zé)任,另一方面也減少項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字所耗費(fèi)的時(shí)間,提高項(xiàng)目管理的效率。
根據(jù)以上研究和分析,高等藝術(shù)院校與其他院校相比,既具有共同需要面對(duì)和解決的問(wèn)題,同時(shí)在科研經(jīng)費(fèi)管理方面又具有其自身的特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律,在科研經(jīng)費(fèi)的使用內(nèi)容和科研成果的表現(xiàn)形式上也與其他院校存在著一定的差異,出現(xiàn)的問(wèn)題也不盡相同。與此同時(shí),部分藝術(shù)院校在科研經(jīng)費(fèi)管理上又普遍存在著起步晚、起點(diǎn)低,單位領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠,機(jī)構(gòu)和人員沒(méi)有完全到位的狀況。所有這些都對(duì)藝術(shù)院校的科研經(jīng)費(fèi)管理構(gòu)成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。高等藝術(shù)院??蒲薪?jīng)費(fèi)管理改革和發(fā)展的方向是:著力進(jìn)行藝術(shù)院??蒲泄芾眢w制和經(jīng)費(fèi)管理體制的創(chuàng)新,建立起適應(yīng)藝術(shù)院校科研經(jīng)費(fèi)管理特點(diǎn)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。教育主管部門、財(cái)政預(yù)算和撥款部門、藝術(shù)院校齊抓共管,強(qiáng)化科研項(xiàng)目的立項(xiàng)審查、過(guò)程監(jiān)督管理和效果評(píng)估驗(yàn)收總結(jié),才能適應(yīng)不斷發(fā)展變化的藝術(shù)院??蒲泄芾淼目陀^需要。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:科研項(xiàng)目;經(jīng)費(fèi)管理;科研單位
科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是科研活動(dòng)開(kāi)展的物質(zhì)基礎(chǔ),經(jīng)費(fèi)管理在科研單位管理體系中十分重要,也極為特殊,它需要科研人員與財(cái)務(wù)人員的共同參與,從而確??蒲薪?jīng)費(fèi)能夠得到科學(xué)合理地運(yùn)用,提高其使用效率,規(guī)避經(jīng)費(fèi)使用風(fēng)險(xiǎn)。然而在實(shí)際科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理中存在著很多問(wèn)題,如何解決這些問(wèn)題關(guān)系到科研項(xiàng)目的實(shí)施狀況,關(guān)系到科研單位的可持續(xù)發(fā)展能力。
一、當(dāng)前科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理中存在的主要問(wèn)題
(一)項(xiàng)目預(yù)算編制質(zhì)量不高。在科研項(xiàng)目申報(bào)的諸環(huán)節(jié)中,經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制十分重要,它是科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的開(kāi)始,是此后各階段管理的基礎(chǔ)和前提。然而當(dāng)前一些科研單位在項(xiàng)目預(yù)算編制上存在合理性與準(zhǔn)確性喪失的問(wèn)題,預(yù)算編制質(zhì)量有待提高??蒲许?xiàng)目申報(bào)會(huì)圍繞“科研”二字,技術(shù)因素會(huì)對(duì)申報(bào)結(jié)果產(chǎn)生決定性影響,因而關(guān)注技術(shù)因素本是無(wú)可厚非的,然而科研人員的經(jīng)費(fèi)管理意識(shí)過(guò)于淡薄,加之在財(cái)務(wù)管理方面的專業(yè)較為欠缺,這導(dǎo)致了在進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算編制過(guò)程中態(tài)度不端正、方法不規(guī)范,并使得預(yù)算編制結(jié)果不夠準(zhǔn)確和完整。
(二)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出考核缺失。在很多科研單位中,如果項(xiàng)目財(cái)務(wù)驗(yàn)收審計(jì)不嚴(yán)格,存有問(wèn)題和不足的項(xiàng)目能夠順利通過(guò),那么這些問(wèn)題和不足會(huì)被隱藏起來(lái)形成隱患,項(xiàng)目組在財(cái)務(wù)驗(yàn)收通過(guò)后便不再努力采取措施解決問(wèn)題,并疏于對(duì)經(jīng)費(fèi)管理流程的反思與總結(jié)。
(三)對(duì)經(jīng)費(fèi)支出中形成資產(chǎn)的管理不夠。一方面,就項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出中出現(xiàn)的專用固定資產(chǎn)而言,不同科研單位的管理措施有很大不同,在有些機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)管理辦法中核算辦法較為明確,也有很多科研單位未將專用固定資產(chǎn)核查辦法寫入經(jīng)費(fèi)管理辦法中。另一方面,針對(duì)經(jīng)費(fèi)支出時(shí)外購(gòu)與研發(fā)形成的無(wú)形資產(chǎn),很多科研單位的經(jīng)費(fèi)管理辦法中沒(méi)有清晰的規(guī)定,尤其是未對(duì)是否將成本核算與核算資產(chǎn)同時(shí)進(jìn)行加以說(shuō)明。
二、優(yōu)化科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理存在的解決措施
(一)提高科研項(xiàng)目預(yù)算管理水平。作為科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的基礎(chǔ)性管理,項(xiàng)目預(yù)算管理能夠?qū)?jīng)費(fèi)使用及其使用效率產(chǎn)生至關(guān)重要的作用,如果預(yù)算不合理不但會(huì)拖延科研進(jìn)度、抑制項(xiàng)目的順利開(kāi)展,還可能造成成本的加重以及資金風(fēng)險(xiǎn)壓力的增大,除此之外還可能會(huì)引起管理部門、研究人員和各課題小組之間矛盾和不滿。因此,科研單位要以項(xiàng)目研究任務(wù)為中心,從實(shí)際成本出發(fā),加強(qiáng)科研人員與財(cái)務(wù)人員之間的溝通協(xié)調(diào),充分考慮科研項(xiàng)目開(kāi)展的實(shí)際需要,遵循并綜合考慮經(jīng)濟(jì)合理性、政策相符性、目標(biāo)相關(guān)性等基本原則,對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行準(zhǔn)確合理地編制,準(zhǔn)確得出項(xiàng)目預(yù)算,合理分配既定的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),提高經(jīng)費(fèi)使用效率和效果,保障項(xiàng)目的正常開(kāi)展。
(二)健全科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)監(jiān)督機(jī)制。要極力避免財(cái)務(wù)人員對(duì)科研項(xiàng)目不清楚、科研人員對(duì)經(jīng)費(fèi)管理不了解的問(wèn)題,科研單位的財(cái)務(wù)部門、科研管理部門、課題小組要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,在科研經(jīng)費(fèi)的使用和管理問(wèn)題上相互監(jiān)督,保證經(jīng)費(fèi)收支手續(xù)內(nèi)容真實(shí)有效、數(shù)目齊全;要減少核算失誤,增強(qiáng)經(jīng)費(fèi)支出的公開(kāi)性和透明性;如果出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象,應(yīng)在發(fā)現(xiàn)后的第一時(shí)間予以解決,實(shí)施有效的糾正措施,確??蒲薪?jīng)費(fèi)使用公平公正;應(yīng)嚴(yán)厲禁止擅自挪用科研經(jīng)費(fèi)的狀況,禁止通過(guò)科研經(jīng)費(fèi)謀取私利,保證每一分錢都用在科研項(xiàng)目上;科研經(jīng)費(fèi)支出必須符合項(xiàng)目預(yù)算和合同約定。
(三)實(shí)施追蹤問(wèn)效、績(jī)效考評(píng)。在科研項(xiàng)目開(kāi)展中,應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制,由專門的負(fù)責(zé)人綜合把握項(xiàng)目實(shí)施情況。要規(guī)范財(cái)務(wù)部門審核,報(bào)銷對(duì)于科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷,應(yīng)首先由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人核準(zhǔn),繼而需經(jīng)過(guò)科研管理部門負(fù)責(zé)人審批,并且要通過(guò)院所領(lǐng)導(dǎo)的審批。對(duì)任意一筆經(jīng)費(fèi),無(wú)論數(shù)額大小,都應(yīng)做好事前、事中、事后監(jiān)控和追蹤問(wèn)效。避免資金浪費(fèi)現(xiàn)象,禁止虛假報(bào)銷項(xiàng)目。與此同時(shí),要完善綜合績(jī)效考評(píng)制度,以科研項(xiàng)目的綜合運(yùn)行效果、科研支出目標(biāo)完成狀況、投入與產(chǎn)出對(duì)比狀況等作為評(píng)價(jià)參考內(nèi)容,而不單以其經(jīng)濟(jì)效益和審計(jì)驗(yàn)收結(jié)論為標(biāo)準(zhǔn),從而加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)管理工作的規(guī)范,優(yōu)化經(jīng)費(fèi)整體架構(gòu)。
結(jié)束語(yǔ):通過(guò)上文的分析可知,科研項(xiàng)目的順利實(shí)施不僅需要科技人員艱苦奮斗,還需要加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理,提高項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用效率,規(guī)避項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前科研單位在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理上存在著很多問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)注重財(cái)務(wù)人員與科研人員的協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)預(yù)算管理,優(yōu)化監(jiān)督機(jī)制,實(shí)施追蹤問(wèn)效和績(jī)效考評(píng),不斷提高科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理水平。
關(guān)鍵詞:科研項(xiàng)目 項(xiàng)目管理 信息化 發(fā)展
當(dāng)今是一個(gè)以信息作為主要傳播的多媒體時(shí)代,我們可以獲取信息的途徑相比之前顯得非常多樣,且高速。所以,面對(duì)當(dāng)下的技術(shù)革新發(fā)展與之前的傳統(tǒng)和離散的管理方法已經(jīng)完全不能適應(yīng)當(dāng)前的要求,因此,迫切需要人們以系統(tǒng)化思維和信息化手段來(lái)盡快地解決科研機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目管理中遇到的復(fù)雜問(wèn)題。根據(jù)我院項(xiàng)目管理的特點(diǎn),在滿足不同來(lái)源項(xiàng)目管理的個(gè)性化要求的同時(shí),還要滿足項(xiàng)目管理流程中規(guī)范性的要求。而這些特性都使得科研機(jī)構(gòu)項(xiàng)目管理工作呈現(xiàn)出繁瑣和復(fù)雜及交叉的現(xiàn)象。醫(yī)院的科研信息化管理就成了我們必須要解決的重大問(wèn)題。
目前我國(guó)各個(gè)領(lǐng)域的科研項(xiàng)目的信息化管理建設(shè)已經(jīng)發(fā)展到較為成熟的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用階段,已經(jīng)跨過(guò)了之前單純的摸索和試驗(yàn)及研究的推廣階段,中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院整形外科醫(yī)院也適時(shí)建立了自己的網(wǎng)上辦公和電子政務(wù)的管理系統(tǒng)。因在具體的信息化發(fā)展中的起步相對(duì)較晚,和西方的發(fā)達(dá)國(guó)家相比依然存在較大的上升空間。
科研項(xiàng)目管理是中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院整形外科醫(yī)院內(nèi)部管理的核心之一。其為了達(dá)到滿足各部門的需求,必須要對(duì)有關(guān)的研究信息進(jìn)行收集、整理、存儲(chǔ)、分析科研管理,而在這個(gè)過(guò)程中所用到的最為簡(jiǎn)便的技術(shù)就是信息化的管理技術(shù)。在科研項(xiàng)目管理過(guò)程中如何總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),同時(shí)積極的結(jié)合實(shí)際并利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、科研項(xiàng)目管理信息技術(shù),提高科研項(xiàng)目管理水平和服務(wù)水平,成為科研項(xiàng)目管理部門面臨的重要問(wèn)題。
一、科研項(xiàng)目管理信息化建設(shè)的意義
對(duì)于中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院整形外科醫(yī)院的科研項(xiàng)目管理信息化建設(shè)而言,其在科研項(xiàng)目管理信息化建設(shè)的意義主要的表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):分別是對(duì)實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目管理數(shù)據(jù),提高科研項(xiàng)目數(shù)據(jù)的利用率,簡(jiǎn)化科研工作流程,降低科研管理成本,提高科研項(xiàng)目管理水平和工作效率等方面起到重要作用。
(一)實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)按合同預(yù)算分類管理,改變經(jīng)費(fèi)超支的被動(dòng)局面
對(duì)于實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)按任務(wù)書(shū)預(yù)算分類管理,改變經(jīng)費(fèi)超支的被動(dòng)局面,首先按照任務(wù)書(shū)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,將項(xiàng)目的總金額和分類預(yù)算金額分別錄入科研項(xiàng)目管理信息系統(tǒng),從根本上可以改變之前的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出中的模糊不清的情況,進(jìn)而最大化的預(yù)防超支預(yù)算的現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)由于在相關(guān)的信息技術(shù)引入之前,經(jīng)常發(fā)生的一種情況是科研項(xiàng)目管理部門和財(cái)務(wù)部門會(huì)因?yàn)橹虚g的溝通過(guò)少,時(shí)常導(dǎo)致研究項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)出現(xiàn)混亂。如能建立科研項(xiàng)目信息管理具體辦法,應(yīng)該在很大程度上可以保證科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的原則性,又具有一定的靈活性。
(二)實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目管理科研數(shù)據(jù),提高科研數(shù)據(jù)利用率
實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目管理科研數(shù)據(jù),提高科研數(shù)據(jù)利用率。對(duì)于科研項(xiàng)目管理而言,其在這個(gè)過(guò)程中主要是快速、準(zhǔn)確、高效地管理科研數(shù)據(jù),并且最大化地利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段將具有有關(guān)數(shù)據(jù)批量導(dǎo)入和過(guò)濾的功能,進(jìn)而使得其在此基礎(chǔ)上快速和準(zhǔn)確的生成部分統(tǒng)計(jì)圖表,為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的決策提供更加科學(xué)、準(zhǔn)確、及時(shí)的數(shù)據(jù)支持。以此來(lái)保證科研數(shù)據(jù)的更新和日常的查詢工作,有利于數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)與分析。
(三)簡(jiǎn)化科研項(xiàng)目工作流程,提高水平和工作效率
科研項(xiàng)目管理信息化建設(shè)簡(jiǎn)化了科研管理的工作流程。這一點(diǎn)筆者認(rèn)為對(duì)于有關(guān)的科研人員是具有很大的幫助的,以其經(jīng)費(fèi)手續(xù)為例,在沒(méi)有信息化管理之前,其科研項(xiàng)目的工作人員如果要到行政倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)用實(shí)驗(yàn)用品,那么其必須要走的一個(gè)程序是:必須要持科研經(jīng)費(fèi)本在多個(gè)管理部門之間才能完成報(bào)銷手續(xù),而在建立信息化的平臺(tái)之后,通常情況下只要行政倉(cāng)庫(kù)將購(gòu)買的物品價(jià)格輸入相關(guān)的系統(tǒng),那么扣費(fèi)即可實(shí)現(xiàn),從這一點(diǎn)我們也可以看出信息化的發(fā)展能夠解放管理人員的大量的繁瑣事務(wù)工作,進(jìn)一步提高了和簡(jiǎn)化科研項(xiàng)目工作流程和管理水平,從而提高工作效率。
二、科研項(xiàng)目管理信息化建設(shè)的發(fā)展及建議分析
(一)科研項(xiàng)目信息化管理的實(shí)施應(yīng)用發(fā)展
科研項(xiàng)目信息化管理操作平臺(tái)應(yīng)用發(fā)展科研項(xiàng)目信息化管理操作平臺(tái)應(yīng)該要遵循以下幾個(gè)特點(diǎn):首先是可以使用SQL查詢功能,保證數(shù)據(jù)查詢的簡(jiǎn)單準(zhǔn)確,科研項(xiàng)目信息化管理信息的錄入可以是采用姓名及部分不規(guī)范數(shù)據(jù)名稱之外的項(xiàng)目,使用數(shù)字代碼式的數(shù)據(jù)輸入方式;其次是其必須要有較高的普及性且具有可操作性,簡(jiǎn)單實(shí)用的特點(diǎn)和系統(tǒng)使用單一功能的模塊,相關(guān)的研究人員在經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單培訓(xùn)就可以進(jìn)行操作,無(wú)須專業(yè)人員進(jìn)行操作,以便于系統(tǒng)的檢查與維護(hù)工作的進(jìn)行;最后是可以將數(shù)據(jù)庫(kù)中的信息導(dǎo)出,以便對(duì)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì),繪制等的處理工作。
科研項(xiàng)目的信息化管理應(yīng)用發(fā)展。院外基金項(xiàng)目委員會(huì),從科研項(xiàng)目的立項(xiàng)到科研項(xiàng)目具體的形式審查,實(shí)施情況及驗(yàn)收工作基本已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了都信息化管理,其在相關(guān)的管理中實(shí)現(xiàn)實(shí)施的查詢各職能部門及上級(jí)衛(wèi)生管理部門的項(xiàng)目立項(xiàng)、成果這些材料都可以迅速,完整的查找到,并做出綜合性的數(shù)據(jù)報(bào)告。因此中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院整形外科醫(yī)院的信息化管理,在未來(lái)的科研項(xiàng)目的研究中,其在管理層面的應(yīng)用發(fā)展也會(huì)有進(jìn)一步的拓展。此外,積極的推進(jìn)科研項(xiàng)目進(jìn)程檢查和流程管理及科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理等,使得科研人員在解決項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題與困難等工作時(shí),能實(shí)現(xiàn)信息的及時(shí)反饋和科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的管理。
科研項(xiàng)目人員對(duì)信息化管理系統(tǒng)的使用發(fā)展。在其科研項(xiàng)目的信息化管理過(guò)程中,人員作為管理決策的制定者和執(zhí)行者主要是通過(guò)具體工作來(lái)體現(xiàn),同時(shí)更為關(guān)鍵的是科研項(xiàng)目信息化管理將查閱大量的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)資源和數(shù)據(jù),為科研項(xiàng)目人員營(yíng)造良好的學(xué)術(shù)氛圍,優(yōu)化學(xué)科梯隊(duì)的建設(shè)工作,進(jìn)一步的擴(kuò)大科學(xué)研究成果的影響范圍??蒲许?xiàng)目信息化管理數(shù)據(jù)庫(kù)可與國(guó)家科學(xué)項(xiàng)目等的重大的申報(bào)和建立科技資料的資源共享,最大化的提高科研項(xiàng)目信息化管理的服務(wù)能力和進(jìn)一步推進(jìn)科研項(xiàng)目信息化管理的進(jìn)程。
(二)科研項(xiàng)目管理信息化建設(shè)的建議分析
建立科研項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)庫(kù)。近年來(lái)隨著我國(guó)的科技水平的不斷提高,尤其是在醫(yī)學(xué)方面的研究有了很多創(chuàng)新性的突破,各個(gè)醫(yī)學(xué)研究領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)在信息化系統(tǒng)的運(yùn)用上都有了不同程度的發(fā)展,國(guó)內(nèi)多數(shù)的醫(yī)院在信息化建設(shè)上對(duì)取得較大程度的進(jìn)步與發(fā)展。雖然有著這樣的發(fā)展成就,但是依然難以從根本上改變我國(guó)當(dāng)前階段科研項(xiàng)目的管理信息化的總體現(xiàn)狀。因此建立科研項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)庫(kù),將計(jì)算機(jī)技術(shù)運(yùn)用到整形外科醫(yī)院科研項(xiàng)目信息化管理中,不但從根本上使得管理工作變得規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一,更為重要的是其還可以提高醫(yī)院的科研實(shí)力及現(xiàn)代化管理水平。這樣就可以將許多的規(guī)范而準(zhǔn)確的科研信息提供給科研人員,最大化的實(shí)現(xiàn)醫(yī)院科研項(xiàng)目資料的標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)的信息化管理以及科研資料的信息化查詢,同時(shí)也使得其在具體的信息查詢工作也變得更加便捷,提高了科研項(xiàng)目管理工作的質(zhì)量和效率。
積極完善科研項(xiàng)目信息系統(tǒng)。若要建立科研信息化管理必須要做到以下幾點(diǎn):首先是增設(shè)信息化查詢點(diǎn),提高資源利用率。其次是加強(qiáng)醫(yī)院各信息管理模塊之間的關(guān)聯(lián),實(shí)現(xiàn)資源共享。最后是加強(qiáng)信息化的自動(dòng)化建設(shè),醫(yī)學(xué)科研項(xiàng)目人才評(píng)價(jià)的多樣性、多叉性等特點(diǎn),決定了科研工作量統(tǒng)計(jì)是一項(xiàng)繁瑣、精細(xì)而耗時(shí)的任務(wù),所以實(shí)現(xiàn)信息化管理,能夠達(dá)到信息便捷利用,可操作性強(qiáng)。
加強(qiáng)科研項(xiàng)目人員素質(zhì)建設(shè)。加強(qiáng)科研項(xiàng)目人員素質(zhì)建設(shè)首先要加強(qiáng)信息化專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)。若要建立信息系統(tǒng),要有一支穩(wěn)定的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍來(lái)專門負(fù)責(zé)系統(tǒng)運(yùn)行的安全問(wèn)題,為此醫(yī)院應(yīng)重視專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè),確保信息的安全運(yùn)行。其次是醫(yī)院應(yīng)該轉(zhuǎn)變管理觀念,開(kāi)拓管理思路,應(yīng)積極的重視對(duì)科研項(xiàng)目管理人員的信息化管理培訓(xùn),提高管理水平,以適應(yīng)信息化建設(shè)的需要。
三、結(jié)束語(yǔ)
通過(guò)上文的分析,我們可以看出實(shí)施科研項(xiàng)目信息化是實(shí)現(xiàn)科研院所項(xiàng)目管理創(chuàng)新的支撐技術(shù)和手段。而在這個(gè)過(guò)程中,對(duì)于科研項(xiàng)目本身而言,其信息化建設(shè)不可能只是單純的工作,而是非常復(fù)雜的系統(tǒng)性工程,因此進(jìn)行科研項(xiàng)目信息化建設(shè)的過(guò)程中應(yīng)結(jié)合醫(yī)院的實(shí)際情況和大環(huán)境,從組織的管理信息化建設(shè)目標(biāo)及整體發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā),充分重視和做好科研項(xiàng)目管理制度和管理模式的匹配工作,力求在信息化與管理兩方面找到最佳契合點(diǎn),只有這樣才能發(fā)揮信息化的最大效益,進(jìn)而最大化的提升中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院整形外科醫(yī)院科研項(xiàng)目管理水平。
參考文獻(xiàn):
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榮譽(yù):
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