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一、當(dāng)前高校檔案為校園文化建設(shè)服務(wù)的必要性
1、高校檔案文化屬性的內(nèi)在要求。高校檔案真實(shí)地記錄了高校歷年來艱苦創(chuàng)業(yè)曲折發(fā)展的實(shí)踐過程,記錄了廣大教職員工在教學(xué)、科研、管理、生產(chǎn)等活動(dòng)中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)和重要的知識(shí)信息,具有文化屬性。校園文化建設(shè)是高校校園育人文化環(huán)境的建設(shè),離不開對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)和借鑒。因此,檔案部門不僅要整理好、保管好檔案資料,更重要的是要做好檔案信息資源的開發(fā)工作,有針對(duì)性地進(jìn)行整理、挖掘,為學(xué)校文化建設(shè)提供系統(tǒng)的具有參考價(jià)值的檔案資料,努力做到學(xué)校文化事業(yè)發(fā)展需要什么檔案資料,就能提供什么檔案資料。高校檔案作為高校先進(jìn)文化的載體,參與和指導(dǎo)校園“文化品位”建設(shè)便是高校檔案文化屬性的內(nèi)在要求。
2、高校檔案是校園文化建設(shè)中最具吸引力和滲透力的有效形式和載體。高校檔案既是一種寶貴的文化資源,又是高校文化傳播的重要媒介,其真實(shí)性、直觀性、社會(huì)性特點(diǎn)決定了其是新時(shí)期校園建設(shè)中最具吸引力和滲透力的有效形式和載體。高校檔案不僅能為本單位服務(wù),還是對(duì)外服務(wù)的重要的信息和文化資源。充分利用這種資源可以提高學(xué)校的聲譽(yù),擴(kuò)大學(xué)校的社會(huì)影響力,便于高校與社會(huì)各界建立廣泛的聯(lián)系,增強(qiáng)學(xué)校的知名度、信譽(yù)度,從而提升校園文化品位。
二、高校檔案為校園文化建設(shè)服務(wù)的主要作用
高校檔案不僅在人們的道德修養(yǎng)、文化學(xué)習(xí)等方面具有啟迪、教化作用,而且還能為高??蒲?、文化、教育等項(xiàng)工作提供素材,在營造高雅、和諧、有序、充滿活力的文化環(huán)境中發(fā)揮獨(dú)特的作用,是校園文化建設(shè)的生動(dòng)素材和有力工具。
1、拓寬高校文化研究和學(xué)習(xí)的領(lǐng)域,為傳播高校文化發(fā)揮積極的作用。
高校檔案是高校文化的記錄者和承載者,蘊(yùn)含了豐富的科學(xué)文化知識(shí),是高校教育和文化發(fā)展創(chuàng)新所必需的營養(yǎng),具有重要的學(xué)習(xí)和研究價(jià)值。如果充分拓展檔案館(室)傳播社會(huì)文化知識(shí)、信息的功能和社會(huì)文化教育的功能,將檔案的開發(fā)利用放在突出位置,把檔案館(室)建成一個(gè)檔案文化研究和學(xué)習(xí)的基地,就能拓寬高校文化研究和學(xué)習(xí)的領(lǐng)域,為繁榮高校文化,傳播高校文化發(fā)揮積極的作用。這樣,學(xué)生不僅可以在教室、圖書館、實(shí)驗(yàn)室學(xué)到知識(shí),而且可以到檔案館(室)接受文化和知識(shí)的熏陶。
2、優(yōu)質(zhì)高效的檔案利用服務(wù),是實(shí)現(xiàn)檔案“服務(wù)育人”的重要保障。
高校檔案館(室)如果充分利用現(xiàn)有設(shè)施,根據(jù)檔案管理法律、法規(guī)的規(guī)定全面清理館(室)藏檔案,對(duì)能公開的檔案大膽嘗試采用像圖書館的開架書庫、查閱大廳等類似的公開查閱檔案的方式,盡可能簡化手續(xù)為師生利用提供便利,建立一個(gè)開放式的檔案利用服務(wù)體系,并且檔案館員在接待學(xué)生利用檔案時(shí),應(yīng)以親和的語言、耐心細(xì)致地為查詢者提供服務(wù),處處體現(xiàn)人文關(guān)懷。檔案人員言行舉止所表現(xiàn)出的高尚的職業(yè)道德、強(qiáng)烈的愛崗敬業(yè)精神和良好的個(gè)人修養(yǎng),以及嫻熟的技能和厚實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí),會(huì)讓學(xué)生切實(shí)感受到檔案的魅力。
3、高校檔案為開展校園文化建設(shè)活動(dòng)提供豐富的素材。
(1)前輩賢圣的示范教育素材。利用高校檔案館保存的大量歷史名人的珍貴資料,以名人的人生經(jīng)歷感染和教育當(dāng)代大學(xué)生。我校通過舉辦校友中國工程院院士鄭皆連的專題展覽,為學(xué)生學(xué)習(xí)樹立了榜樣和楷模,得到師生的一致好評(píng)。(2)愛國、勤奮、敬業(yè)的文化教育素材。高校的良好校風(fēng)有著豐富的愛國榮校的教育內(nèi)容,是進(jìn)行德育教育的模范讀本。同時(shí),高等學(xué)校在長期辦學(xué)實(shí)踐中積淀形成的帶有強(qiáng)烈自身特色的良好校風(fēng)、學(xué)風(fēng)是一種群體氣質(zhì)、作風(fēng)的反映,它對(duì)青年學(xué)生養(yǎng)成良好的操行和樹立正確的價(jià)值觀具有潛移默化的導(dǎo)向作用。(3)學(xué)校成就的激勵(lì)教育素材。通過展覽展現(xiàn)學(xué)校的精神風(fēng)貌和傳統(tǒng)特色,突出學(xué)校的歷史地位和取得的重要成就,使大學(xué)生了解教育的發(fā)展史、學(xué)校的發(fā)展史和學(xué)科的發(fā)展史,激發(fā)大學(xué)生熱愛母校的思想感情,增強(qiáng)主人翁責(zé)任感,提高大學(xué)生的審美情趣、文化品位、人文素養(yǎng)和科學(xué)素質(zhì)。(4)知識(shí)創(chuàng)新教育素材。高校檔案忠實(shí)記錄了學(xué)校教學(xué)工作的全部內(nèi)容,如教學(xué)大綱、教學(xué)計(jì)劃、招生情況、專業(yè)設(shè)置、教學(xué)評(píng)估,教師考評(píng)、教學(xué)改革、教學(xué)設(shè)備,學(xué)生學(xué)籍成績、畢業(yè)生工作情況反饋等等。這些記錄經(jīng)過總結(jié)、提煉,可以上升轉(zhuǎn)化為教育理論,成為新的知識(shí)信息點(diǎn)和成果。
三、高校檔案服務(wù)校園文化建設(shè)的途徑
1、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提供優(yōu)質(zhì)高效的檔案利用服務(wù)。
檔案管理部門和檔案管理者要改變過去默默無聞的被動(dòng)狀態(tài),從后臺(tái)走向前臺(tái),充分發(fā)揮檔案信息資源的優(yōu)勢,創(chuàng)新檔案文化,打造檔案文化品牌。通過網(wǎng)絡(luò)、媒體、櫥窗、宣傳板等途徑,專題講座、報(bào)告等方式宣傳特色檔案信息,自覺把檔案工作納入校園文化建設(shè)的軌道,樹立檔案文化建設(shè)理念,把靜態(tài)無聲資料開發(fā)成聲文并茂、形式新穎、貼近校園文化建設(shè)實(shí)際、賦有震撼力的宣傳材料。
2、進(jìn)一步充實(shí)館藏檔案,豐富檔案編研資料。
高校檔案是高校文明進(jìn)程最重要的記錄載體,它以其原始性和真實(shí)性較好地反映了高校文化的發(fā)展變化,是直接參與校園文化建設(shè)的生動(dòng)素材。高校檔案館(室)利用檔案編研的各種資料,如我校編制的財(cái)務(wù)制度匯編、基礎(chǔ)數(shù)字匯編、校志、年鑒、優(yōu)秀教案集、優(yōu)秀論文集、優(yōu)秀成果集等具有豐厚底蘊(yùn)的檔案文化作品,充分挖掘了高校歷史文化的內(nèi)涵。通過檔案編研,參與校園文化建設(shè),弘揚(yáng)學(xué)校優(yōu)秀的文化傳統(tǒng),為師生開闊視野,深入研究提供基礎(chǔ)。
3、舉辦校史展覽,提升校園文化品位。
高校檔案館(室)中的實(shí)物檔案、照片檔案、聲像檔案濃縮了高校的發(fā)展歷史。通過對(duì)這些材料的巧妙組合與設(shè)計(jì),舉辦高規(guī)格的校史展覽,真實(shí)生動(dòng)地再現(xiàn)高校創(chuàng)業(yè)的艱苦歷程及發(fā)展中所取得的輝煌成就,展示學(xué)校的美好形象,反映學(xué)校的精神風(fēng)貌,將是提升校園文化品位的有效措施。校史展覽不僅能加深學(xué)生對(duì)學(xué)校歷史的了解,增進(jìn)愛國、愛校思想,而且展出中名人所取得的杰出成就、突出貢獻(xiàn)更能激勵(lì)學(xué)生的集體榮譽(yù)感和奮發(fā)圖強(qiáng)的奮斗精神。我校在50周年校慶時(shí),通過舉辦校史展覽,使上萬名校友更加全面地了解了學(xué)校,為他們以后的工作提供了強(qiáng)大的動(dòng)力,激發(fā)了他們?yōu)閷W(xué)校、為祖國爭光的強(qiáng)烈斗志。
4、利用檔案展現(xiàn)高校的良好形象。
高校檔案館(室)通過學(xué)校公布的各項(xiàng)教學(xué)管理制度以及校史館、博物館建設(shè),挖掘?qū)W校的人文精華,增加文化特色,把高校檔案館建成校園文化建設(shè)的基地。很多高校通過著書立說、舉辦展覽、開發(fā)多媒體宣傳軟件等方式,利用各種圖表、照片、錄像建立了展廳基地和網(wǎng)上宣傳基地,使學(xué)生在全面發(fā)展的校園環(huán)境和文化氛圍中了解學(xué)校的成就,接受多種知識(shí)和美的熏陶。同時(shí),校史館、博物館等學(xué)校文化場所還有助于社會(huì)了解高校培養(yǎng)人才的質(zhì)量、水平和過程,通過公眾效應(yīng)促進(jìn)檔案館教育功能的增強(qiáng),展示其良好的對(duì)外形象。
5、利用檔案中的學(xué)術(shù)研究成果,為高??茖W(xué)研究提供信息保障。
檔案是科學(xué)研究的基礎(chǔ),高校學(xué)術(shù)檔案記載了高校師生歷年來的學(xué)術(shù)論文、著作等學(xué)術(shù)成果,記錄了他們在教學(xué)、科研活動(dòng)中形成的大量有價(jià)值的事實(shí)、數(shù)據(jù),總結(jié)了他們在科研教學(xué)活動(dòng)中成功和失敗的經(jīng)驗(yàn),蘊(yùn)藏著豐富的知識(shí)資源,是知識(shí)繼承和創(chuàng)新的基本條件。它不僅能幫助研究者了解科研的進(jìn)展情況和已有的項(xiàng)目成果,使研究者得到啟發(fā),避免重復(fù)研究,而且還能提供實(shí)驗(yàn)、觀察和理論概括的基礎(chǔ)材料。
參考文獻(xiàn):
1、鄔雪軍:《發(fā)揮高校檔案在校園文化建設(shè)中的作用》,《檔案與建設(shè)》,2003年第6期。
1.1什么是乙方文化
乙方文化是在新形勢下按照乙方文化核心價(jià)值觀精神,特推出以乙方文化為特色的經(jīng)營理念,在提升客戶價(jià)值的同時(shí)提升企業(yè)價(jià)值。他是“企業(yè)文化戰(zhàn)略”的組成部分,是深入推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè),重點(diǎn)加強(qiáng)乙方文化、服務(wù)文化等特色文化建設(shè)的營銷文化。乙方文化能及時(shí)有效推進(jìn)企業(yè)文化戰(zhàn)略的實(shí)施,進(jìn)一步突出服務(wù)重點(diǎn),抓好工作落實(shí),促進(jìn)其環(huán)境面貌、整體效能、社會(huì)形象的提升和推動(dòng)企業(yè)全面科學(xué)發(fā)展。有一首歌里唱到:“請讓我來幫助你,就像幫助我們自己,請讓我來關(guān)心你,就像關(guān)心我們自己,這世界會(huì)變的更美麗。”這段歌詞用來形容奉行乙方文化的我們,應(yīng)如何把握甲、乙方關(guān)系是再貼切不過的了,與甲方榮辱與共,興衰連動(dòng)已逐步成為全體實(shí)業(yè)人的共識(shí)。
1.2乙方文化的特點(diǎn)
中國通信服務(wù)股份有限公司李平總經(jīng)理關(guān)于乙方文化特點(diǎn)有其精辟的闡述,他高度概括為“講服務(wù)、求效益、重業(yè)績、負(fù)責(zé)任、市場導(dǎo)向、任務(wù)驅(qū)動(dòng)、勇于面對(duì)、堅(jiān)韌不拔、積極競爭、講究戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)”等十大特點(diǎn),要求采取多種形式積極探索和實(shí)踐。
1.1.1乙方文化是講服務(wù)的文化。
把主業(yè)既當(dāng)成老板又當(dāng)成大客戶,以客戶需求為中心,不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平,在為客戶創(chuàng)造價(jià)值的同時(shí),增加公司的收入。
1.1.2乙方文化是求效益的文化。
不計(jì)虛名,只追求經(jīng)濟(jì)效益,不贏利的企業(yè)沒有存在的意義。
1.1.3乙方文化是重業(yè)績的文化。
在工作團(tuán)隊(duì)中,成員間配合默契,求真務(wù)實(shí),以工作業(yè)績決定員工崗位;英雄不問出處,有“為”才能有“位”。
1.1.4乙方文化是負(fù)責(zé)任的文化。
對(duì)團(tuán)隊(duì)、對(duì)企業(yè)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)任,負(fù)責(zé)任是優(yōu)秀員工的標(biāo)準(zhǔn)之一,責(zé)任心可以驅(qū)動(dòng)敬業(yè)精神、創(chuàng)新精神和工作激情。
1.1.5乙方文化是市場導(dǎo)向的文化。
深刻理解客戶,先尋找客戶的需求,簽訂合同后,再配置資源。
1.1.6乙方文化是任務(wù)驅(qū)動(dòng)的文化。
以目的為導(dǎo)向,不過分注重形式,提倡高效率的工作方法和網(wǎng)狀溝通方式。
1.1.7乙方文化是勇于面對(duì)的文化。
不抱怨、不推委,不看過去看未來,歷史不可改變,能改變的是我們自己。
1.1.8乙方文化是堅(jiān)韌不拔的文化。
倡導(dǎo)韜光養(yǎng)晦、忍辱負(fù)重的精神,不屈不撓,奮斗不息,直至達(dá)成目標(biāo)。
1.1.9乙方文化是積極競爭的文化。
時(shí)刻關(guān)注競爭對(duì)手,努力構(gòu)建競爭優(yōu)勢,爭取比競爭對(duì)手更快、更強(qiáng)。
1.1.10乙方文化是講究戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)的文化。
乙方文化是一種“狼”的文化、“野虎”的文化。有迂回包抄的戰(zhàn)術(shù),有隱忍不發(fā)的意志,有致命一擊的能力,有學(xué)習(xí)應(yīng)變的本領(lǐng)。
二、通信服務(wù)乙方文化之市場導(dǎo)向文化
所謂通信服務(wù)乙方文化之市場導(dǎo)向文化,就是要堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向,以客戶為中心,深刻理解客戶,先尋找客戶的需求,簽訂合同后,再配置資源。
2.1市場導(dǎo)向是一種文化。
市場導(dǎo)向是指企業(yè)按照與自身實(shí)力相匹配的目標(biāo)市場和目標(biāo)用戶群的要求去設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、交付產(chǎn)品與服務(wù)。市場導(dǎo)向包括三個(gè)部分:客戶導(dǎo)向,競爭者導(dǎo)向和跨功能間的組織協(xié)調(diào);同時(shí)指出市場導(dǎo)向是一種組織文化,該文化能夠最有效果和最有效率地創(chuàng)造出為顧客創(chuàng)造更高的價(jià)值進(jìn)而為企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)越績效的組織行為。Deshpandeetal將市場導(dǎo)向看作是傳統(tǒng)的顧客導(dǎo)向,并且將顧客導(dǎo)向視為公司文化的一部份,因此,他們將顧客導(dǎo)向(即他們認(rèn)定的市場導(dǎo)向)定義為:“顧客導(dǎo)向是在不排除其他利害關(guān)系人利益的前提下,將顧客利益擺第一以達(dá)成企業(yè)長期利潤目標(biāo)的一套信念。”SlaterandNarver在1995年的文章中認(rèn)為市場導(dǎo)向本質(zhì)上是一種學(xué)習(xí)導(dǎo)向、是學(xué)習(xí)型組織的主要文化基礎(chǔ),提出了一個(gè)新的定義,市場導(dǎo)向是一種文化。三個(gè)要素中,顧客導(dǎo)向表示,持續(xù)地認(rèn)識(shí)目前及潛在目標(biāo)顧客的需求,并利用這種知識(shí)創(chuàng)造顧客價(jià)值;競爭導(dǎo)向表示,不停地了解可供目標(biāo)顧客選擇的現(xiàn)實(shí)及潛在的產(chǎn)品及服務(wù)的特色、競爭廠商的戰(zhàn)略能力,并利用這些知識(shí)來為顧客創(chuàng)造優(yōu)越價(jià)值;部門間協(xié)作,各部門進(jìn)行協(xié)作以利用顧客及其他市場信息為顧客創(chuàng)造優(yōu)越價(jià)值。
2.2以市場為導(dǎo)向,以質(zhì)量為保障。
要求我們機(jī)制要活,腦子要靈,思維要敏,要緊跟形勢,積極開拓。事物要發(fā)展關(guān)鍵在質(zhì)變,事業(yè)要發(fā)展關(guān)鍵在于人。以市場為導(dǎo)向,必然要求我們要根據(jù)市場對(duì)通信服務(wù)的要求及時(shí)調(diào)整經(jīng)營計(jì)劃和營銷策略,開發(fā)有前瞻性、實(shí)用性的產(chǎn)品,淘汰、舍棄落后的產(chǎn)品與服務(wù)項(xiàng)目。積極探索有效的途徑和方法,不打無準(zhǔn)備之仗。以質(zhì)量為保障則要求我們?nèi)娴刎瀼貞?zhàn)略目標(biāo),不折不扣地落實(shí)乙方文化培養(yǎng)要求,扎扎實(shí)實(shí)地完成營銷任務(wù)。貴州通信正處于高速發(fā)展的戰(zhàn)略時(shí)期,隨著公司規(guī)模的擴(kuò)大,經(jīng)營與管理的任務(wù)肯定會(huì)加重,我們一定要有思想與精神準(zhǔn)備,積極探索市場導(dǎo)向文化的新路子。
2.3領(lǐng)先市場導(dǎo)向的資源配置。
所謂領(lǐng)先市場導(dǎo)向的科技資源配置,是指以培育具有領(lǐng)先優(yōu)勢的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)為目標(biāo),以市場主導(dǎo)為配置手段,面向領(lǐng)先市場對(duì)資源進(jìn)行有效整合、分配和利用。與傳統(tǒng)的通信資源配置方式相比,領(lǐng)先市場導(dǎo)向的資源配置必須選擇好具有領(lǐng)先市場潛力的行業(yè),把有限的資源用于關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的培育中。
2.4樹立滿足客戶需要的市場營銷觀念。
這種觀念是以滿足顧客需求為出發(fā)點(diǎn)的,即“顧客需要什么,就生產(chǎn)什么”。市場營銷觀念認(rèn)為,實(shí)現(xiàn)企業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)的關(guān)鍵,在于正確確定目標(biāo)市場的需要和欲望,并且比競爭者更有效地傳送目標(biāo)市場所期望的產(chǎn)品或服務(wù),進(jìn)而比競爭者更有效地滿足目標(biāo)市場的需要和欲望。市場營銷觀念的出現(xiàn),使企業(yè)經(jīng)營觀念發(fā)生了根本性變化,也使市場營銷學(xué)發(fā)生了一次革命。市場營銷觀念同推銷觀念相比具有重大的差別。
三、構(gòu)建“以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)”的乙方文化
貴州省通信服務(wù)公司主要經(jīng)營范圍為:基站安裝、房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理、微軟技術(shù)開發(fā)及手機(jī)銷售等業(yè)務(wù),皆屬于第三產(chǎn)業(yè)。公司所屬的行業(yè)性質(zhì),決定了必須在構(gòu)建“以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)”的乙方文化。隨著社會(huì)化大分工的不斷加劇,當(dāng)今世界已形成了以客戶、以市場為核心的產(chǎn)業(yè)價(jià)值理念。企業(yè)不論大小,誰擁有客戶,擁有市場,誰就能生存,就能做大做強(qiáng)。否則,就會(huì)被市場淘汰?,F(xiàn)實(shí)中小企業(yè)吞并某大企業(yè)屢見不鮮,聯(lián)想收構(gòu)IBM的PC業(yè)務(wù)就是這樣一個(gè)成功案例,在報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)中會(huì)經(jīng)??吹竭@方面的消息。然而,擁有客戶,擁有市場的前提,就是為客戶提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品與服務(wù),以顧客為關(guān)注焦點(diǎn),以顧客的需求為方向,集中和調(diào)整公司各方面的資源,最大限度的滿足顧客對(duì)產(chǎn)品、服務(wù)等方面的需求。從客戶感知的角度去不斷完善產(chǎn)品和服務(wù),努力使產(chǎn)品做到“實(shí)用、好用、易用”;從客戶感知出發(fā),設(shè)計(jì)惠民、便民方案,使客戶切切實(shí)實(shí)感受到通信技術(shù)的先進(jìn)性、通信服務(wù)的優(yōu)越性、通信業(yè)務(wù)的便捷性。今后,貴州通信服務(wù)公司須朝著全業(yè)務(wù)服務(wù)方向發(fā)展,制定全業(yè)務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),在售前、售中、售后環(huán)節(jié),從時(shí)限、功能、回饋三個(gè)維度,在服務(wù)的快捷、便捷、關(guān)懷方面提出更具體明確的標(biāo)準(zhǔn),不斷優(yōu)化內(nèi)部業(yè)務(wù)處理流程,使客戶享受到更加舒心、貼心、放心的服務(wù)。同時(shí),為落實(shí)好全業(yè)務(wù)服務(wù)初期階段的相關(guān)問題及時(shí)解決,公司要全面修訂、完善投訴處理流程及要求,在處理移動(dòng)業(yè)務(wù)跨域投訴、越級(jí)投訴處理方面有明顯改善,保障用戶的咨詢、投訴、障礙申告在最短時(shí)間內(nèi)得到解決,切實(shí)提高用戶滿意度。通信產(chǎn)品能否按時(shí)提供給是乙方也是很關(guān)鍵的問題,一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目,設(shè)計(jì)咨詢是前期的準(zhǔn)備工作,如果我們不能按建設(shè)方的要求按時(shí)將設(shè)計(jì)咨詢產(chǎn)品提供給建設(shè)方,勢必影響建設(shè)方的工程進(jìn)度,使建設(shè)方蒙受經(jīng)濟(jì)損失。所以,要在競爭激烈的市場站穩(wěn)腳,并謀求更大的發(fā)展,必須在公司構(gòu)建“以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)”的乙方文化,保質(zhì)保量按時(shí)為顧客提供優(yōu)質(zhì)的通信服務(wù)產(chǎn)品。
四、增強(qiáng)甲方實(shí)力,促進(jìn)甲乙方雙贏
貴州省通信服務(wù)公司于2004年3月1日成立,它是中國移動(dòng)通信集團(tuán)公司授權(quán)的全民所有制非主營企業(yè),統(tǒng)一對(duì)貴州移動(dòng)存續(xù)企業(yè)進(jìn)行管理,旗下有四個(gè)已具備一定規(guī)模和實(shí)力的經(jīng)營服務(wù)板塊的實(shí)業(yè)公司、天波公司、國信公司及全球通公司。作為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的獨(dú)立核算企業(yè),處理好與甲方的關(guān)系非常重要。甲方就是貴州通信服務(wù)公司的顧客,就是委托公司提供通信產(chǎn)品的服務(wù)單位。通信行業(yè)技術(shù)日新月異,管理不斷創(chuàng)新,一般服務(wù)單位都會(huì)有專門的部門負(fù)責(zé)此項(xiàng)目管理,此部門的人員一般著力點(diǎn)在于項(xiàng)目管理,對(duì)于具體的技術(shù),安裝、資費(fèi)等細(xì)節(jié)就不甚了解,此部分的工作就要求乙方為甲方把關(guān),確保合作項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性。為此,我們必須做到:
4.1具有豐富的項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)和項(xiàng)目開發(fā)背景。
我們的技術(shù)團(tuán)隊(duì)必須通曉通信領(lǐng)域的各種技術(shù)和產(chǎn)品,并有很深厚研發(fā)背景,通過對(duì)各種產(chǎn)品的橫向?qū)Ρ群蜕钊朐u(píng)測,能為客戶提供最適合的產(chǎn)品。
4.2具備深入的需求分析能力。
每一客戶的具體需求都會(huì)有所不同,每一客戶都是獨(dú)一無二的,通過深入了解和分析,我們能為客戶提供最合身的解決方案。特別加大對(duì)融合業(yè)務(wù)的深入研究,從需求分析入手,快速形成支撐能力,確保具備復(fù)雜融合業(yè)務(wù)的支撐能力。
4.3高品質(zhì)產(chǎn)品與服務(wù)。
電信重組進(jìn)一步加劇了市場的競爭,競爭的層面由表現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)能力、業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力和運(yùn)營管理層面的競爭直接傳導(dǎo)至業(yè)務(wù)支撐層面。業(yè)務(wù)支撐能力的提升將進(jìn)一步推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)和管理能力的提高,網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)和管理能力的提高也將進(jìn)一步帶動(dòng)支撐系統(tǒng)的發(fā)展。IT支撐系統(tǒng)作為公司核心競爭力的重要組成部分,是推動(dòng)業(yè)務(wù)管理流程再造,強(qiáng)化內(nèi)控基礎(chǔ)管理,提高業(yè)務(wù)發(fā)展質(zhì)量,不斷改善和提升用戶感知,最終提高企業(yè)核心競爭力的重要手段。要適應(yīng)新時(shí)期競爭業(yè)務(wù)發(fā)展要求,首先要具有先進(jìn)的、適合企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展和管理需要的支撐系統(tǒng)。因此,全面推進(jìn)先進(jìn)業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)建設(shè),已上升為公司贏得競爭主動(dòng)權(quán)的戰(zhàn)略高度。同時(shí),服務(wù)也不能忽視,公司及分公司要重視服務(wù)更甚于產(chǎn)品,事實(shí)上,產(chǎn)品只是滿足客戶需求的一個(gè)環(huán)節(jié)。我們重視在項(xiàng)目實(shí)施后的定期效果評(píng)估、執(zhí)行監(jiān)督,以及配套制度建設(shè),同樣重視每一客戶系統(tǒng)后續(xù)的升級(jí)、管理和維護(hù)。
4.4有力的二次開發(fā)保障。
公司要具有豐富的科研開發(fā)經(jīng)驗(yàn)和強(qiáng)大的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)組織能力,為用戶提供應(yīng)用于不同領(lǐng)域的各種軟件產(chǎn)品和系統(tǒng)解決方案。主流的通信產(chǎn)品都應(yīng)提供二次開發(fā)接口,替客戶完成某些開發(fā)和預(yù)期。
4.5強(qiáng)大的定制開發(fā)能力。
對(duì)于某些獨(dú)特的客戶需求,假如現(xiàn)有產(chǎn)品還未提供,我們能快速為客戶量身定制開發(fā)出穩(wěn)定的功能模塊。針對(duì)他們不同業(yè)務(wù)需要而提供特別的設(shè)計(jì),以滿足他們的長期的業(yè)務(wù)需要。這種服務(wù)既滿足了客戶們的個(gè)性化需求,又免除了他們自行建設(shè)所需的資金,以及各種困難和不確定性。此外,在乙方文化建設(shè)中豐富的專業(yè)知識(shí),讓我們可以根據(jù)最新的市場需求和發(fā)展,不斷地改善通信服務(wù),幫助客戶最優(yōu)化的使用每個(gè)產(chǎn)品。如微軟技術(shù)開發(fā),就可定制、開發(fā)貼近客戶需求的軟件產(chǎn)品,協(xié)助客戶降低辦公成本,提高辦公效率,建立節(jié)約、高效、環(huán)保、健康的辦公環(huán)境??傊?,公司在經(jīng)營發(fā)展中,要堅(jiān)持以人為本,提倡“團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新、高效、求實(shí)”的企業(yè)文化精神。在注重企業(yè)員工能力的提升和工作熱情同時(shí),努力塑造和發(fā)展成為“以客戶為中心、以技術(shù)為保障、以服務(wù)求效益”的專業(yè)化隊(duì)伍。正是由于甲方項(xiàng)目管理人員的業(yè)務(wù)特點(diǎn),加強(qiáng)與甲方管理人員的溝通,彼此通力合作,對(duì)合作項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)作出客觀的評(píng)價(jià),設(shè)計(jì)出科學(xué)合理的服務(wù)實(shí)施方案,將服務(wù)中可能遇到的問題逐一例出,并逐一解決,使合作項(xiàng)目能夠順利完成,達(dá)到甲乙方雙贏的目的。
在總理的誕生地——淮安區(qū),則按照“一鄉(xiāng)一品”的思路,整合資源,先后開發(fā)出流均舞獅、季橋詩歌、百姓舞臺(tái)等文化活動(dòng);該文化局還將民間古曲“十番鑼鼓”進(jìn)行了創(chuàng)新,使之古今融合、韻味十足;與此同時(shí),該區(qū)還將舞龍舞獅、小淮調(diào)戲臺(tái)、健身舞等多個(gè)群眾性活動(dòng)有會(huì)機(jī)發(fā)展成群眾性文化節(jié),以此來全面進(jìn)一步豐富新農(nóng)村文化建設(shè)。但是,在筆者調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)淮安市新農(nóng)村文化建設(shè)中尚存在著一些具有普遍性的問題:首先,基層文化隊(duì)伍素質(zhì)不高、流失情況嚴(yán)重;其次,群眾文化生活較為貧乏;第三,文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后;第四,對(duì)非物質(zhì)形態(tài)的文化(包括傳統(tǒng)音樂、戲曲)重視不足等。這也進(jìn)一步阻礙和制約了淮安地區(qū)新農(nóng)村文化建設(shè)的步伐。
二、淮安市師范院校音樂人才服務(wù)新農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀調(diào)查
淮陰師范學(xué)院始創(chuàng)于1958年,是淮安市建學(xué)較早的院校,并設(shè)有音樂學(xué)院;該音樂學(xué)院先后在江蘇省大學(xué)生文化藝術(shù)節(jié)、聲樂比賽、合唱比賽中獲得大獎(jiǎng)。該師范院校還通過鼓勵(lì)、指導(dǎo)本校音樂專業(yè)學(xué)生深入到了農(nóng)村基層進(jìn)行實(shí)踐,通過對(duì)基層人民大眾提供文化產(chǎn)品的實(shí)踐來進(jìn)一步提升自己的綜合素質(zhì),激發(fā)其創(chuàng)作熱情,體驗(yàn)自我價(jià)值;如組織基層的小型音樂演出以及各種慰問、聯(lián)誼演出等。其中,由淮陰師范學(xué)院及該院音樂人才先后在盱眙縣、金湖縣、洪澤縣、清浦區(qū)、淮陰區(qū)、淮安區(qū)等農(nóng)村基礎(chǔ)組織發(fā)起的各類演出186次,參與的學(xué)生1022人次;另外,還有56名音樂系學(xué)生通過在各縣、區(qū)的中小學(xué)進(jìn)行了音樂教學(xué)實(shí)踐。與此同時(shí),淮陰師范學(xué)院音樂專業(yè)學(xué)生還在基層的實(shí)踐過程中,還對(duì)地方非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘與發(fā)展也做出了許多努力,如以淮安傳統(tǒng)地方戲——“三刮調(diào)”、“肘鼓子”等淮海戲進(jìn)行了深入的研究,為了進(jìn)一步傳承、發(fā)展這些地方戲,還通過在淮安小學(xué)、淮陰區(qū)淮師二附小進(jìn)行了小范圍的教學(xué)實(shí)踐;以此來避免了淮海戲落后的“口口相傳”所帶來的局限性,為該傳統(tǒng)戲曲的傳播、發(fā)展發(fā)揮出了積極的作用。
三、淮安市師范院校音樂人才服務(wù)新農(nóng)村文化建設(shè)的成效
1、促進(jìn)農(nóng)村音樂文化建設(shè)
師范院校音樂人才通過在農(nóng)村基層的各類音樂實(shí)踐活動(dòng),既可以培養(yǎng)音樂人才的實(shí)踐能力、音樂創(chuàng)新能力,同時(shí),還對(duì)推動(dòng)農(nóng)村音樂文化的發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村居民農(nóng)參與各種音樂活動(dòng)。同時(shí),師范院校音樂人才也是進(jìn)一步推動(dòng)新農(nóng)村音樂文化的發(fā)展的重要環(huán)節(jié);在“地方高校音樂文化下鄉(xiāng)”、“地方高校音樂人才音樂服務(wù)”的帶動(dòng)之下,也可以進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村音樂文化的活力,推動(dòng)新農(nóng)村音樂文化市場的發(fā)展,進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村居民的文化消費(fèi);同時(shí),也可在通過加強(qiáng)師范院校音樂人才與新農(nóng)村文化站、點(diǎn)的橫向聯(lián)系,來進(jìn)一步改善農(nóng)村音樂文化市場供給不足的現(xiàn)狀。
2、服務(wù)農(nóng)村中小學(xué)音樂教育,增強(qiáng)新農(nóng)村音樂文化底蘊(yùn)
師范院校在充分發(fā)揮自身音樂人才優(yōu)勢、以及音樂教育人才優(yōu)勢,可以與農(nóng)村現(xiàn)有的中小學(xué)音樂教師進(jìn)行深入的溝通與交流,并在交流的過程中彼此學(xué)習(xí)、彼此促進(jìn),全面提升彼此間的音樂素養(yǎng)。與此同時(shí),師范院校音樂人才還可以通過在農(nóng)村中小學(xué)的教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)來進(jìn)一步增強(qiáng)音樂教師隊(duì)伍,全面豐富農(nóng)村中小學(xué)音樂教學(xué)內(nèi)容,為傳承、發(fā)揚(yáng)本地特色音樂文化也同樣具有積極的促進(jìn)作用。另外,師范院校的音樂人才還可以通過在基層的實(shí)踐活動(dòng)來進(jìn)一步提升自身的音樂技能與素養(yǎng),使之可以更好地為新農(nóng)村文化建設(shè)奠定了實(shí)踐基礎(chǔ)。
四、結(jié)語
為盡快實(shí)現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)智慧化,國家政府職能部門相繼出臺(tái)了一些列政策。民政部將投入數(shù)千億元來支持養(yǎng)老服務(wù)市場,且將養(yǎng)老服務(wù)信息化作為養(yǎng)老業(yè)四項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。國家衛(wèi)生部決定,將加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在醫(yī)療保健、公共衛(wèi)生、藥品、血液等方面的應(yīng)用。同時(shí),構(gòu)建“電子醫(yī)療”體系,實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療和自助醫(yī)療,還可以對(duì)血液進(jìn)行自動(dòng)識(shí)別和跟蹤治理,對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行電子監(jiān)管,對(duì)問題藥品實(shí)現(xiàn)快速跟蹤和定位等?!吨袊淆g事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃(2011-2015年)》都有相應(yīng)的條款提到使用信息化技術(shù)提升居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老的服務(wù)質(zhì)量。2013年8月《全國智慧化養(yǎng)老實(shí)驗(yàn)基地建設(shè)規(guī)范》,力爭5年內(nèi)在全國建設(shè)100家“智慧化養(yǎng)老實(shí)驗(yàn)基地”。截止2013年底,我國已批準(zhǔn)籌建的全國智能化養(yǎng)老實(shí)驗(yàn)基地有15家,全國老齡智慧科技產(chǎn)業(yè)園1家。在國家大力支持下,國內(nèi)各省市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)智慧化實(shí)踐逐步展開。
1.1國內(nèi)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)智慧化經(jīng)驗(yàn)
1.1.1老年公寓社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)智慧化北京“智能老年公寓信息化系統(tǒng)”,采用NEC的平板電腦、服務(wù)器和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等,實(shí)現(xiàn)移動(dòng)生活護(hù)理和醫(yī)護(hù)保健。
1.1.2社區(qū)養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)智慧化杭州桐廬“智慧醫(yī)療”,通過兩個(gè)數(shù)據(jù)儀器、一個(gè)手腕式監(jiān)護(hù)儀、一張SIM卡,為老百姓提供免費(fèi)的身體數(shù)據(jù)監(jiān)測、遠(yuǎn)程會(huì)診、健康遠(yuǎn)程檢查、急救定位等服務(wù)。
1.1.3居家養(yǎng)老服務(wù)中心智慧化山東濟(jì)南“智能居家養(yǎng)老服務(wù)中心”,通過互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)為居家老人提供可靠及時(shí)全面的健康測評(píng),并據(jù)此為居家老人制定個(gè)性化養(yǎng)生、保健方案,對(duì)疾病進(jìn)行早期干預(yù),早期治療的動(dòng)態(tài)管理。
1.1.4社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)慢性病監(jiān)測智慧化南京市秦淮社區(qū)“居家養(yǎng)老慢性病遠(yuǎn)程綜合管理服務(wù)平臺(tái)”;南京市鼓樓區(qū)“智慧養(yǎng)老試點(diǎn)”,有慢性病且行動(dòng)不便的老人開始使用智慧養(yǎng)老系統(tǒng)。廈門思明區(qū)“中華社區(qū)街道公共衛(wèi)生服務(wù)中心”,開發(fā)了慢性病遠(yuǎn)程管理系統(tǒng),并搭建“健康小屋”采集數(shù)據(jù)。
1.1.5社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)智慧化天津聯(lián)通河北分公司整合網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)資源等綜合優(yōu)勢,和有關(guān)部門合作共同為居家老人提供了定制終端、遠(yuǎn)程服務(wù)、緊急求救等一攬子信息化服務(wù),實(shí)現(xiàn)了與老年人需求的有效對(duì)接。
1.2發(fā)達(dá)國家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)智慧化經(jīng)驗(yàn)在養(yǎng)老服務(wù)智慧化方面除了國內(nèi)以上探索和實(shí)踐,國外在這方面發(fā)展的比較成熟。
1.2.1社區(qū)養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)智慧化在美國弗吉尼亞州,有4.9萬家門診都安裝了“遠(yuǎn)程醫(yī)療”網(wǎng)絡(luò)用于改善服務(wù),其中75%的服務(wù)對(duì)象是老年人。根據(jù)政府機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì),弗吉尼亞州家庭慢性病患者的監(jiān)護(hù)費(fèi)用每年為1900美元,而家庭護(hù)理費(fèi)用則高達(dá)77000美元。遠(yuǎn)程醫(yī)療既為這些患者節(jié)約了護(hù)理費(fèi)用,又提供了生命安全保障。
1.2.2社區(qū)養(yǎng)老生活服務(wù)智慧化英國從2012年起,在社區(qū)醫(yī)院和家庭普及使用機(jī)器人護(hù)士。這種機(jī)器人與網(wǎng)絡(luò)連接,其頭部安裝有多臺(tái)激光和熱成像攝像機(jī),在聲音識(shí)別技術(shù)的輔助下,能夠完成日常護(hù)理的功能。英國生命信托基金會(huì)計(jì)劃構(gòu)建一種全智能化老年公寓。公寓將采用電腦技術(shù)、無線傳輸技術(shù)等手段,在地板和家電中植入電子芯片裝置,使老人的日常生活處于遠(yuǎn)程監(jiān)控狀態(tài)。
1.2.3社區(qū)養(yǎng)老輔助設(shè)備智慧化日本筑波大學(xué)研制的專為肌肉萎縮、行動(dòng)不便的老年人設(shè)計(jì)的“機(jī)器外套”已成功在日本推廣,使老年人的行動(dòng)和護(hù)理人員的工作變得更加簡單。
2寧波市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)智慧化建設(shè)策略
社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)智慧化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,推進(jìn)這項(xiàng)工作需要立足寧波發(fā)展實(shí)際,借鑒國內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),明確建設(shè)原則,把握建設(shè)步驟,全面規(guī)劃建設(shè)涵蓋內(nèi)容。
2.1建設(shè)原則寧波社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)智慧化建設(shè)應(yīng)立足市場需求,以完善制度為基礎(chǔ),以厘清職責(zé)為突破口,以人才建設(shè)為抓手,提高寧波社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)智慧化總體水平,促進(jìn)寧波社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展。
2.1.1立足市場市場需求美國“遠(yuǎn)程醫(yī)療”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)遵循市場原則,通過節(jié)約醫(yī)療成本促使個(gè)人和機(jī)構(gòu)共同趨向養(yǎng)老服務(wù)智慧化。寧波社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)智慧化建設(shè)過程中應(yīng)遵循市場的價(jià)值導(dǎo)向作用,通過市場調(diào)節(jié)資源配置,促使社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)智慧化水平的提升,避免違背價(jià)值規(guī)律。
2.1.2完善制度為基礎(chǔ)完善制度是保證社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)智慧化建設(shè)的手段。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)智慧化涉及到個(gè)人醫(yī)療信、家庭等隱私信息,也關(guān)系到社區(qū)安全監(jiān)管,關(guān)系到衛(wèi)生醫(yī)療、民政、居委會(huì)等部門,制定相關(guān)制度,保障建設(shè)過程確保老年人信息絕對(duì)安全。
2.1.3厘清職責(zé)為突破口為保障社區(qū)養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)智慧化,南京、廈門都地區(qū)都有政府職和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的參與。寧波社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)智慧化應(yīng)積極借鑒國內(nèi)外協(xié)同其他部門,共同建設(shè)的方法,越來越重視調(diào)動(dòng)各方面力量參與和支持社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)智慧化工作。民政部門扮有牽頭、服務(wù)、協(xié)作、監(jiān)督的角色,其他機(jī)構(gòu)協(xié)同參與。
2.1.4人才建設(shè)為抓手社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)智慧化是一項(xiàng)專業(yè)性工作,離不開專業(yè)力量的支撐。國內(nèi)外都十分重視社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)智慧化建設(shè),從業(yè)人員需要具備過硬的信息化知識(shí)技術(shù)。寧波應(yīng)通過政策驅(qū)動(dòng),引導(dǎo)科技人才投入社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)技術(shù)、產(chǎn)品的智慧化研發(fā)工作。
2.2建設(shè)步驟社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)智慧化建設(shè)最終要實(shí)現(xiàn)老年人、設(shè)備和服務(wù)協(xié)同自主化運(yùn)作,這項(xiàng)系統(tǒng)工程與智慧城市建設(shè)同理,需要分三步走。
2.2.1建立數(shù)據(jù)電子化、網(wǎng)絡(luò)化與社區(qū)養(yǎng)老運(yùn)行智能化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)針對(duì)的老年人分布在各自家庭或是社區(qū)照料中心,要實(shí)現(xiàn)智慧化首先是對(duì)包括老年人在內(nèi)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)計(jì)的所有事物進(jìn)行智能化,即利用現(xiàn)代信息技術(shù)、智能生產(chǎn)技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)工具進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化、智能化和信息化改造,建立社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)智能化的硬件基礎(chǔ)。
2.2.2服務(wù)流程再造與系統(tǒng)協(xié)同化促使社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的人與智能化的物互補(bǔ)互促、互存互動(dòng),即使用智能制造技術(shù)和信息技術(shù),最終讓社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)達(dá)成信息資源、智力資源與傳統(tǒng)資源的深度融合;推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)智慧化發(fā)展,構(gòu)建人機(jī)結(jié)合的智能網(wǎng)絡(luò),不斷推進(jìn)部門內(nèi)資源的整合共享,提升各個(gè)部門、行業(yè)子系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)同水平。充分運(yùn)用技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、服務(wù)模式創(chuàng)新,按照系統(tǒng)優(yōu)化的要求最大程度地實(shí)現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)內(nèi)和跨系統(tǒng)業(yè)務(wù)的整合協(xié)同。
2.2.3社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行的智慧化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)智慧化涉及到醫(yī)療、社區(qū)安全監(jiān)管、交通、民政、居委會(huì)等方方面面的資源,推動(dòng)其智慧化多行業(yè)應(yīng)用、跨部門資源共享建設(shè),通過打造多行業(yè)、跨區(qū)域、云平臺(tái)、跨部門、全覆蓋的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)智慧化運(yùn)行體系。
2.3建設(shè)內(nèi)容社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)智慧化建設(shè)應(yīng)以老年人需求為出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿,根據(jù)老年人生理和心理需求,其建設(shè)應(yīng)包含以下七種智慧化服務(wù)內(nèi)容。因老年人身體、財(cái)力、喜好等方便的不同,服務(wù)項(xiàng)目需求會(huì)各有側(cè)重,但是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)智慧化建設(shè)規(guī)劃應(yīng)該盡量做到全面,以期滿足服務(wù)老年人的個(gè)性化需求。
2.3.1生活照料服務(wù)生活照料服務(wù)是智慧化指向老人個(gè)人提供飲食、起居、清潔、衛(wèi)生照護(hù)的過程實(shí)現(xiàn)智能化。通過研發(fā)智能機(jī)器人等設(shè)備,以及護(hù)理人員智慧,逐步實(shí)現(xiàn)生活照料服務(wù)的智慧化。
2.3.2膳食服務(wù)老年人膳食均衡是保持健康的關(guān)鍵,膳食服務(wù)智慧化指運(yùn)用醫(yī)療健康設(shè)備,對(duì)老年人飲食提出要求,并根據(jù)營養(yǎng)學(xué)知識(shí)和老年人需要合理搭配食譜。在這個(gè)過程中以智能設(shè)備的測量數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),通過智能運(yùn)算系統(tǒng),完成服務(wù)。
2.3.3居室和環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)老年人住所的電器設(shè)備實(shí)現(xiàn)智慧化運(yùn)轉(zhuǎn),環(huán)境衛(wèi)生有智能設(shè)備自主清潔,老年人不需要從事超負(fù)荷的體力勞動(dòng)。
2.3.4安全保護(hù)服務(wù)老年人生理機(jī)能衰退,安全隱患增多,從日常行走,到居家生活,多有交通、水電、燃?xì)獾劝踩[患,因此智慧化求救裝置,水電安全報(bào)警器,燃?xì)獗O(jiān)控等智能化設(shè)備必不可少,也是安全保護(hù)服務(wù)智慧化的基礎(chǔ)。
2.3.5醫(yī)療/康復(fù)護(hù)理服務(wù)老年人是慢性病的主題人群,醫(yī)療/康復(fù)護(hù)理服務(wù)智慧化指通過智慧化設(shè)備為老人提供基本的、連續(xù)的、綜合的預(yù)防、保健、康復(fù)、醫(yī)療、護(hù)理等衛(wèi)生照料的過程。
2.3.6心理/精神支持服務(wù)生理機(jī)能的衰退導(dǎo)致心態(tài)和精神的消沉,同時(shí)心態(tài)和精神的變化又反作用于身體健康,因此社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)智慧化不可以忽視心理/精神支持服務(wù)這項(xiàng)內(nèi)容,即在智能設(shè)備的幫助下通過語言、文字等媒介,以各種活動(dòng)為載體,使老人的認(rèn)識(shí)、情感和態(tài)度有所變化,增強(qiáng)適應(yīng)性,保持和增進(jìn)身心健康的過程。例如使用可視電話、網(wǎng)絡(luò)電話、移動(dòng)設(shè)備等幫助老年人與親屬、朋友等溝通交流,豐富老年人社會(huì)支持系統(tǒng)。
2.3.7文化娛樂服務(wù)老有所樂是提升老年人生活品質(zhì)的重要內(nèi)容,生活水平的提升和信息技術(shù)的發(fā)展,使得文化娛樂活動(dòng)不僅豐富多樣,而且智慧化水平大幅提升。文化娛樂服務(wù)智慧化指運(yùn)用智能設(shè)備手段向老人開展各種類型、有益于身心健康的文化體育娛樂的活動(dòng)。例如為老年人提供電子報(bào)刊,數(shù)字化家庭影院等。
3結(jié)語
論文摘要:現(xiàn)代服務(wù)管理業(yè)是中國經(jīng)濟(jì)全面推進(jìn)的重要組成部分,有序優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)管理業(yè)依賴于市場、政府和環(huán)境。文章通過與東部和南部服務(wù)管理業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)比較,分析欠發(fā)達(dá)地區(qū)現(xiàn)有的現(xiàn)代服務(wù)管理產(chǎn)業(yè)環(huán)境和政策現(xiàn)狀,利用市場理論對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)管理業(yè)的產(chǎn)業(yè)市場化推進(jìn)以來的環(huán)境進(jìn)行研究,探討欠發(fā)達(dá)地區(qū)政府如何在現(xiàn)代服務(wù)管理業(yè)發(fā)展中發(fā)揮作用,制定相應(yīng)的政策,從而促進(jìn)中國欠發(fā)達(dá)地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)管理業(yè)環(huán)境優(yōu)化
一、引言
近些年,中國服務(wù)管理業(yè)總體保持較快發(fā)展,總量翻了一番,服務(wù)管理業(yè)對(duì)就業(yè)、稅收、消費(fèi)以及固定資產(chǎn)投資的拉動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。但由于中國當(dāng)前仍然處于工業(yè)化的中期,工業(yè)化加速發(fā)展的態(tài)勢非常明顯;一些制約服務(wù)管理業(yè)發(fā)展的體制和機(jī)制障礙仍未消除Ⅲ務(wù)管理業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)的比重下降,給經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、節(jié)能降耗等事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的問題產(chǎn)生了消極影響。而研究新的戰(zhàn)略決策.將加快發(fā)展服務(wù)管理業(yè),這些推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的重要舉措,將使服務(wù)管理業(yè)保持平穩(wěn)較怏發(fā)展。如何加快服務(wù)管理業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展,是本文著重研究的問題。
服務(wù)管理、也稱第j產(chǎn)業(yè),是人類的物質(zhì)生活豐富以后逐漸發(fā)展起來的行業(yè)。服務(wù)管理、的發(fā)展?fàn)顩r與發(fā)展水平,是衡量一個(gè)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的鶯要標(biāo)志,也反映了一個(gè)同家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段。目前由于種種原因.中國各地區(qū)服務(wù)管理業(yè)的自身發(fā)展仍然相對(duì)滯后,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體水平和發(fā)展要求還很不相稱無論是從經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變、增長動(dòng)力再造,還是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、發(fā)展水平提升的角度看,大力加快推進(jìn)中國服務(wù)管理、業(yè)的發(fā)展,已經(jīng)成為構(gòu)筑中國經(jīng)濟(jì)競爭優(yōu)勢、致力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展的緊迫而重要的戰(zhàn)略性目標(biāo)和努力方向。
二、中國服務(wù)管理業(yè)的發(fā)展
近幾年以來,中國采取多種政策舉措促進(jìn)服務(wù)管理業(yè)發(fā)展水平和層次的提升,總體上看,服務(wù)管理業(yè)發(fā)展領(lǐng)域不斷擴(kuò)展、新興服務(wù)管理業(yè)不斷涌現(xiàn).特別是現(xiàn)代服務(wù)管理業(yè)的發(fā)展有了長足的進(jìn)步,服務(wù)管理業(yè)的影啊力和對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用不斷強(qiáng)化。主要表現(xiàn):一是總量規(guī)模迅速擴(kuò)張。自2002年以來中國服務(wù)管理業(yè)得到迅速發(fā)展,5年翻了接近一番,服務(wù)管理業(yè)增加值年平均增長l2.5I%(不變價(jià)增幅);二是內(nèi)部結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。交通運(yùn)輸、商貿(mào)業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)管理業(yè)相對(duì)繁榮,增速較快:現(xiàn)代物流、旅游休閑、商貿(mào)流通、金融保險(xiǎn)、商務(wù)服務(wù)等新興行業(yè)開始崛起并蓬勃發(fā)展,形成了傳統(tǒng)行業(yè)和新興行業(yè)共同促進(jìn)發(fā)展的新格局;三是社會(huì)貢獻(xiàn)增加。服務(wù)管理業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用明顯,從目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況看,服務(wù)管理業(yè)增加值每提高一個(gè)百分點(diǎn).可平均托動(dòng)GDP增}乏0.54個(gè)百分點(diǎn),地方財(cái)政收入增長0,5個(gè)百分點(diǎn),每實(shí)現(xiàn)億元增加值可提供就業(yè)崗位4700個(gè)2007年服務(wù)管理業(yè)對(duì)GDP增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到41%,拉動(dòng)GDP增長6.2個(gè)百分點(diǎn),服務(wù)管理、實(shí)現(xiàn)稅收占地方稅收的比重達(dá)到36.7%:服務(wù)管理業(yè)已成為地方稅收的重要來源和支柱;四是資本結(jié)構(gòu)趨于多元,投入總量不斷加大。隨著服務(wù)管理業(yè)開放程度的拓展,私營個(gè)體、外資等非公有經(jīng)濟(jì)單位紛紛進(jìn)人服務(wù)行業(yè),服務(wù)管理業(yè)的資本結(jié)構(gòu)日趨多元化,2007年服務(wù)管理業(yè)投資中.國有經(jīng)濟(jì)占19.66%,比重比上年下降103個(gè)百分點(diǎn),私營個(gè)體占32.04%,比重比上年提高O.78個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)全社會(huì)對(duì)服務(wù)業(yè)的投入也不斷加大,在2007年城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資額中棚務(wù)管理業(yè)投資比年增長37.8%,資本結(jié)構(gòu)的多元化和服務(wù)業(yè)投入力度的加大,將會(huì)極大地增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的潛力,進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)管理業(yè)的快速發(fā)展;五是拓寬了就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間。目前,服務(wù)管理業(yè)從業(yè)人員達(dá)到23.86萬人,占全社會(huì)勞動(dòng)力的比重達(dá)到30.51%。近幾年,新增就業(yè)80%以上由服務(wù)管理業(yè)吸納。
三、服務(wù)管理業(yè)發(fā)展的地區(qū)差距與瓶頸
(一)服務(wù)管理業(yè)發(fā)展的地區(qū)差距比較
總體來看,中國各地區(qū)服務(wù)管理業(yè)發(fā)展已具備一定基礎(chǔ),形成了一定特色。由于中國各地區(qū)不同程度地正處在]二業(yè)化中期向]二業(yè)化后期的快速發(fā)展進(jìn)程中,近幾年來各地區(qū)服務(wù)業(yè)比重呈現(xiàn)回落,這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處階段的規(guī)律性特征的體現(xiàn),中國廣東、浙江、江蘇以及東部等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)也同樣呈現(xiàn)出這種階段性趨向。然而,撇開第二產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展導(dǎo)致服務(wù)業(yè)比重相對(duì)下降的因素,全面審視中國的服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì),把中國的服務(wù)管理業(yè)放到三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段互相匹配的高度來分析,與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,與國民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平和人民群眾日益提高的需求相比,欠發(fā)達(dá)地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展還有很大差距
依據(jù)以上各地區(qū)服務(wù)業(yè)競爭力比較,發(fā)達(dá)地區(qū)商務(wù)服務(wù)業(yè)活力無限、會(huì)展業(yè)迅速崛起、現(xiàn)代物流初具規(guī)模、服務(wù)外包發(fā)展壯大、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)釋放活力、總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速、現(xiàn)代服務(wù)管理業(yè)投資力度明顯加大、現(xiàn)代服務(wù)管理業(yè)增速強(qiáng)勁,有效地推進(jìn)了發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和就業(yè)的增加,現(xiàn)代服務(wù)管理業(yè)聚集發(fā)展格局初步形成,現(xiàn)代服務(wù)管理業(yè)特色區(qū)塊初步形成,生產(chǎn)管理業(yè)在浙江現(xiàn)代服務(wù)管理業(yè)中占有相當(dāng)比重,涌現(xiàn)出一大批現(xiàn)代服務(wù)管理業(yè)市場主體。而將欠發(fā)達(dá)地區(qū)的服務(wù)管理業(yè)放到全國范圍來考察,其服務(wù)管理業(yè)經(jīng)濟(jì)明顯發(fā)展滯后。
1.欠發(fā)達(dá)地區(qū)服務(wù)管理業(yè)總體發(fā)展水平不高,與現(xiàn)有的擁有的良好發(fā)展條件不相適應(yīng)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)服務(wù)管理業(yè)總量偏小、比重偏低,明顯滯后于中國整體區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,與擁有的區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢條件仔在較大反差。2007年欠發(fā)達(dá)地區(qū)服務(wù)管理業(yè)增加值占GDP的比重低于全國平均水平6.54個(gè)百分點(diǎn);2007年規(guī)模以上服務(wù)管理業(yè)投資僅占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的23.5%。2007年服務(wù)管理業(yè)增速雖然達(dá)到l4.5%,對(duì)GDP增長的貢獻(xiàn)率只有31.2%。2007年,有些欠發(fā)達(dá)地區(qū)人均GDP已達(dá)3200美元,但服務(wù)管理業(yè)增加值僅占CDP總額的24.6%。
2.欠發(fā)達(dá)地區(qū)生產(chǎn)管理業(yè)發(fā)展水平不快,與快速發(fā)展的制造業(yè)不相適應(yīng)。近幾年,一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)制造業(yè)特別是鋼鐵生產(chǎn)和加工快速發(fā)展,客觀要求金融、物流、科技研發(fā)、科技信息等生產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)力支撐,但生產(chǎn)業(yè),尤其是為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)及工業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的各類服務(wù)管理企業(yè)發(fā)展層次低成為影響和制約產(chǎn)業(yè)競爭力提升的瓶頸之一。2007年欠發(fā)達(dá)地區(qū)交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)業(yè)和批發(fā)零售貿(mào)易、餐飲業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重為34.5%,與國際平均水平的不足30%相比,明顯偏高。金融保險(xiǎn)與房地產(chǎn)業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重為25%.與國際平均水平的30%以上相比.明顯偏低。欠發(fā)達(dá)地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)尤其是信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國際先進(jìn)水平相比差距更大。此外,欠發(fā)達(dá)地區(qū)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈過于側(cè)重實(shí)體產(chǎn)品的生產(chǎn),物質(zhì)材料消耗占產(chǎn)品成本比重較大,與產(chǎn)品制造相關(guān)的金融服務(wù)支出、市場銷售服務(wù)支出、人力資源服務(wù)支出、外購信息技術(shù)服務(wù)占全部支出的比重偏小,生產(chǎn)服務(wù)管理需求偏少。
3.欠發(fā)達(dá)地區(qū)服務(wù)管理業(yè)支撐區(qū)域發(fā)展的能力不強(qiáng),與加快發(fā)展的要求不相適應(yīng)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)服務(wù)管理業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換升級(jí)較為緩慢,傳統(tǒng)服務(wù)管理業(yè)仍占主導(dǎo)地位,僅交通運(yùn)輸和貿(mào)易餐飲業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重就達(dá)34.26%,一些基礎(chǔ)管理業(yè)仍然發(fā)育不足。欠發(fā)達(dá)地區(qū)服務(wù)管理業(yè)與生產(chǎn)行業(yè)整合配套程度較低,新型業(yè)態(tài)比重較小,連鎖經(jīng)營只占全社會(huì)消費(fèi)品零售總額的5%,廣大農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。
4欠發(fā)達(dá)地區(qū)服務(wù)管理業(yè)發(fā)展的機(jī)制體制不活,與現(xiàn)代服務(wù)管理業(yè)加快發(fā)展的要求不相適應(yīng)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)服務(wù)管理業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化不充分,部分服務(wù)管理業(yè)領(lǐng)域市場準(zhǔn)入門檻較高,公共服務(wù)管理業(yè)社會(huì)參與度較低,市場競爭不充分,欠發(fā)達(dá)地區(qū)服務(wù)管理業(yè)發(fā)展活力沒有充分展現(xiàn),這些既抑制了需求擴(kuò)大,又影響了欠發(fā)達(dá)地區(qū)供給增長。
(二)欠發(fā)達(dá)地區(qū)服務(wù)管理業(yè)發(fā)展的瓶頸透析
盡管從全國角度看,制約服務(wù)管理業(yè)發(fā)展有許多共性原因,如政策性的因素、現(xiàn)行管理體制的限制、市場發(fā)育不成熟、競爭不充分等,但欠發(fā)達(dá)地區(qū)服務(wù)管理業(yè)發(fā)展的相對(duì)滯后,與以下一些方面的因素不無關(guān)系。
1.觀念滯后。社會(huì)各界對(duì)發(fā)展服務(wù)管理業(yè)還存在一些模糊認(rèn)識(shí),“重工輕商”、“重農(nóng)輕商”、“重生產(chǎn)輕服務(wù)”的意識(shí)仍普遍存在.對(duì)服務(wù)管理管理業(yè)的重要作用、發(fā)展?jié)摿图涌彀l(fā)展服務(wù)管理業(yè)的緊迫性認(rèn)識(shí)不到位;對(duì)服務(wù)管理業(yè)的認(rèn)識(shí)停留在非生產(chǎn)活動(dòng)的觀念上,一些應(yīng)當(dāng)作為產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的領(lǐng)域,被當(dāng)作公益型、福利型的事業(yè)來辦。對(duì)于科技服務(wù)、文化事業(yè)等,過于強(qiáng)調(diào)其公益;對(duì)于郵電通信、金融保險(xiǎn)等現(xiàn)代服務(wù)管理業(yè),過于突出其調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、保障社會(huì)穩(wěn)定的功能;對(duì)于城市交通、社區(qū)建設(shè)等,過于看重其社會(huì)福利功能;許多服務(wù)管理行業(yè)過于依賴政府的投入,缺乏自我發(fā)展意識(shí);服務(wù)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行了一系列的改革,但總體上步伐相對(duì)緩慢,發(fā)展環(huán)境仍不寬松,現(xiàn)代服務(wù)管理業(yè)供給能力難以迅速擴(kuò)張。
2.開放程度相對(duì)滯后,市場化程度偏低。與全國的情況基本類同,欠發(fā)達(dá)地區(qū)壟斷經(jīng)營項(xiàng)目較多,市場準(zhǔn)入限制嚴(yán)格。受政府控制的金融保險(xiǎn)、郵電通信、交通運(yùn)輸、文教衛(wèi)生、科研技術(shù)、新聞出版、廣播電視、社團(tuán)協(xié)會(huì)等行業(yè),至今仍保持著十分嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入條件,壁壘多.門檻高,包括其他一些服務(wù)管理行業(yè)對(duì)非國有資本和外資也沒有開放;在投資上仍以國有為主體,除住宿、餐飲、娛樂、房地產(chǎn)、租賃等行業(yè)主要由私營資本投資外,其他服務(wù)管理業(yè)的國有投資多在五成以上;特別是現(xiàn)代服務(wù)管理業(yè)中的會(huì)展業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等幾乎全是國有資本投資;部分服務(wù)行業(yè)的市場價(jià)格體系尚未建立,服務(wù)產(chǎn)品的價(jià)格仍由政府管理制定。一些供不應(yīng)求的行業(yè)、價(jià)格明顯高出國際市場的行業(yè)、不僅服務(wù)質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足消費(fèi)者需求的行業(yè),市場供求狀況和企業(yè)的成本效益也難以真實(shí)反映。
3.收入水平相對(duì)不高,服務(wù)消費(fèi)潛力不足。一切服務(wù)消費(fèi)的需求,均決定于消費(fèi)者的收入水平;一定的收入水平又決定著消費(fèi)需求的水平、結(jié)構(gòu)和層次。受收人水平的限制,城鄉(xiāng)居民家庭開銷以食品、衣物等生活用品為主,對(duì)服務(wù)業(yè)的需求有限。同時(shí),占總?cè)丝谳^大的農(nóng)村居民由于生活方式和收入水平的限制,對(duì)服務(wù)業(yè)需求潛能不足。
4_城市化水平相對(duì)偏低,專業(yè)化服務(wù)水平不高。服務(wù)管理業(yè)有兩個(gè)特點(diǎn),一是絕大多數(shù)服務(wù)產(chǎn)品,其生產(chǎn)與消費(fèi)在時(shí)間和空間上具有高度同一性,即服務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)同時(shí)進(jìn)行;二是要求最低的聚集效應(yīng),即人口須達(dá)一定規(guī)模,服務(wù)管理企業(yè)才能盈利,才能作為產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營。這就是服務(wù)管理業(yè)往往主要集中在城市特別是大城市的根本原因。根據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì),1995年全球高收入國家城市化率為75%,中等收入國家為60%,可以說目前的城市化水平滯后于其所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段所應(yīng)達(dá)到的水平;同時(shí),欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)水平偏低,服務(wù)管理市場體系不健全,資本市場、產(chǎn)權(quán)交易市場、技術(shù)市場、物資市場、人才市場、勞務(wù)市場等缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和促進(jìn)其發(fā)展的體制、政策和法制環(huán)境,也是導(dǎo)致服務(wù)管理業(yè)發(fā)展不暢的內(nèi)在因素。
5.最終消費(fèi)長期偏低,新型服務(wù)管理業(yè)帶動(dòng)作用不強(qiáng)。從源頭上講,消費(fèi)才是經(jīng)濟(jì)保持良性循環(huán)最根本的因素,消費(fèi)率的高低反映了勞動(dòng)成果直接轉(zhuǎn)化為消費(fèi)享用的程度。服務(wù)管理業(yè)發(fā)達(dá)國家的消費(fèi)率平均保持在75%以上,90年代中期,美國的消費(fèi)率達(dá)83.7%、加拿大為79.5%、日本為70%,而欠發(fā)達(dá)地區(qū)2003—2007年,平均消費(fèi)率38.6%。高積累和大規(guī)模出口對(duì)增加有效需求、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量起到了積極的作用,但在增加出口與投資的同時(shí),對(duì)本地消費(fèi)市場培育的投入尚顯不足,不利于經(jīng)濟(jì)增長與地區(qū)消費(fèi)之間的良性互動(dòng)。從服務(wù)管理業(yè)本身的增長動(dòng)力看,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍是服務(wù)業(yè)增長的主要力量,金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、信息咨詢、科技服務(wù)等具有現(xiàn)代服務(wù)管理業(yè)特征的新型服務(wù)管理業(yè)的主導(dǎo)帶動(dòng)作用不夠突出。
6.人才匱乏。現(xiàn)代服務(wù)管理業(yè)發(fā)展需要大量的專門人才,像企業(yè)管理、市場服務(wù)、科技研發(fā)、技術(shù)推廣、信息技術(shù)、電腦軟件、電子商務(wù)、金融保險(xiǎn)、咨詢中介、綜合物流等知識(shí)密集型服務(wù)行業(yè)的發(fā)展,更離不開高端人才的支撐。欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高學(xué)歷、高級(jí)職稱人員主要集中在教育衛(wèi)生、科技研發(fā)、信息技術(shù)、機(jī)關(guān)團(tuán)體、金融運(yùn)作等部門,多數(shù)現(xiàn)代服務(wù)管理行業(yè)專門人才稀缺。據(jù)勞動(dòng)力狀況調(diào)查結(jié)果表明:因市場經(jīng)濟(jì)應(yīng)運(yùn)而生、極具市場活力和發(fā)展?jié)摿Φ姆枪兄品?wù)行業(yè)中,大學(xué)本科以上學(xué)歷占從業(yè)人員的比重除科研技術(shù)有j成以上外,其他非公有制現(xiàn)代服務(wù)管理行業(yè)中的比重普遍較低。可見,現(xiàn)代服務(wù)管理業(yè)人才匱乏是影響其快速發(fā)展的又一制約因素。
四、結(jié)論和政策建議
發(fā)展現(xiàn)代管理服務(wù)業(yè)直接關(guān)系到中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全局發(fā)展,因此,欠發(fā)達(dá)地區(qū)更需要進(jìn)一步深化改革,擴(kuò)大開放,增創(chuàng)新優(yōu)勢,放寬市場準(zhǔn)人,支持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)國內(nèi)外資本在旅游、通信、金融等更廣泛的領(lǐng)域進(jìn)入現(xiàn)代服務(wù)管理業(yè),合理統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快工業(yè)化進(jìn)程,迅速壯大第一一、二產(chǎn)業(yè),提高城市化質(zhì)量,為現(xiàn)代服務(wù)管理業(yè)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。:
(一)優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境
欠發(fā)達(dá)地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)管理業(yè)點(diǎn)多面廣、涉及管理部門較多,強(qiáng)化政府服務(wù)職能,實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃,分類管理,加強(qiáng)指導(dǎo),提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)十分重要;同時(shí),充分發(fā)揮區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、資源、人文等優(yōu)勢,以服務(wù)工業(yè)化、推進(jìn)城市化、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為方向,進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境、深化改革、擴(kuò)大開放、加大投入,重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)管理業(yè),大力發(fā)展消費(fèi)管理業(yè),加快發(fā)展農(nóng)村服務(wù)管理業(yè),努力擴(kuò)大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓寬領(lǐng)域、提升品質(zhì)、加快構(gòu)筑與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、與現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相配套、與城市化進(jìn)程相協(xié)調(diào)、與國際市場相對(duì)接,機(jī)制靈活、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、開放度高、功能完善的服務(wù)體系,著重發(fā)展為第一、二產(chǎn)業(yè)配套的生產(chǎn)服務(wù)管理業(yè),構(gòu)建和壯大區(qū)域中心功能;積極推動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)參與區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工,有選擇地承接先發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,以第一、二產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸為主攻方向發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)管理業(yè),以增值服務(wù)提升第一、二產(chǎn)業(yè)水平。此外,欠發(fā)達(dá)地區(qū)還可以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展空間。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和加速現(xiàn)代服務(wù)管理業(yè)發(fā)展的必然要求。因此,搞好城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè),合理安排現(xiàn)代服務(wù)業(yè)經(jīng)營用地,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)集中尤為重要。欠發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)借助國家加大“三農(nóng)”支持力度的機(jī)遇,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)調(diào)整政府資金投向,積極引導(dǎo)社會(huì)資金向集鎮(zhèn)傾斜,加大農(nóng)村道路、供水、供電、學(xué)校、醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)投入,增強(qiáng)小城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民生活服務(wù)的功能,從而帶動(dòng)高效農(nóng)業(yè)、精細(xì)農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)以及相關(guān)配套服務(wù)業(yè)的發(fā)展。通過集聚商業(yè)、金融、科技、教育、文化、旅游、行政管理等活動(dòng),大力培育商務(wù)、會(huì)展、信息、葉1介。依據(jù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展實(shí)際,制定人才激勵(lì)機(jī)制及培育、使用、流動(dòng)的政策,多層次、多渠道培養(yǎng)現(xiàn)代服務(wù)管理業(yè)緊缺人才。加快推進(jìn)海內(nèi)外高級(jí)服務(wù)人才引進(jìn)計(jì)劃實(shí)施,吸引國內(nèi)外人才兼職、掛職與合作。激勵(lì)優(yōu)秀人才從事現(xiàn)代服務(wù)業(yè),對(duì)高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才,在培養(yǎng)、使用和待遇上一視同仁。通過各種有效形式拓寬求才渠道,采取靈活方式,吸引國內(nèi)外專家、學(xué)者形成良l生的社會(huì)互動(dòng)機(jī)制,為現(xiàn)代服務(wù)管理業(yè)發(fā)展提供智力支持。
【論文摘要】個(gè)性化的用戶信息需求引導(dǎo)數(shù)字圖書館信息服務(wù)向個(gè)性化轉(zhuǎn)變,個(gè)性化信息服務(wù)是時(shí)展的需要,是數(shù)字圖書館的發(fā)展方向。
我們正在步入個(gè)經(jīng)濟(jì)全球化、信息網(wǎng)絡(luò)化的新時(shí)代,圖書館事業(yè)亦未曾落伍,圖書館緊跟信息化時(shí)代的步伐,“十七大精神”對(duì)文化事業(yè)提出的要求,對(duì)圖書館事業(yè)來說是一個(gè)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),圖書館事業(yè)將謀求更高層次的文化大發(fā)展大繁榮。個(gè)性化的用戶信息需求引導(dǎo)數(shù)字圖書館信息服務(wù)向個(gè)性化轉(zhuǎn)變有效推動(dòng)了數(shù)字圖書館個(gè)性化信息服務(wù)的發(fā)展。
一、個(gè)性化特色服務(wù)主要表現(xiàn)形式
1.定題跟蹤服務(wù)
根據(jù)用戶所提供行業(yè)或企業(yè)的基本情況確定跟蹤的媒體,圍繞其業(yè)務(wù)領(lǐng)域、關(guān)注熱點(diǎn)問題以及同業(yè)竟?fàn)幥闆r進(jìn)行國內(nèi)外媒體跟蹤,提供監(jiān)測和報(bào)送服務(wù)。還可以依靠豐富的文獻(xiàn)資源和資深咨詢?nèi)藛T,根據(jù)用戶需求,在全面檢索文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上對(duì)文獻(xiàn)進(jìn)行進(jìn)一步的加工,針對(duì)文獻(xiàn)的特點(diǎn),加以分類、總結(jié),為用戶提供史專業(yè)的服務(wù)。
2.新科技查詢服務(wù)
科技查新是科學(xué)研究、產(chǎn)品開發(fā)和科技管理等活動(dòng)中的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作,它可為科研立項(xiàng)、科技項(xiàng)日評(píng)估、驗(yàn)收、獎(jiǎng)勵(lì)、專利申請、技術(shù)交易與人股等提供客觀評(píng)價(jià)依據(jù),為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供快速、準(zhǔn)確的信息服務(wù)。
3.電子信息及檢索服務(wù)
圖書館以覆蓋各學(xué)科領(lǐng)域的電子期刊,博碩士論文、學(xué)術(shù)會(huì)議論文及中、西、日、俄文等世界著名檢索期刊及國內(nèi)外聯(lián)機(jī)數(shù)據(jù)庫為依托,以環(huán)境幽雅、設(shè)備先進(jìn)的電子閱覽室及文獻(xiàn)檢索室為窗口,由專業(yè)的文獻(xiàn)檢索館員為國家重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)、大專院校、企事業(yè)單位和廣大讀者提供電子文獻(xiàn)檢索服務(wù)、論文查證服務(wù)、代檢代查服務(wù)。
4.企業(yè)信息服務(wù)
得天獨(dú)厚的條件使圖書館擁有無法比擬的信息資源、人才技術(shù)及業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,在為企業(yè)用戶提供服務(wù)時(shí)會(huì)得心應(yīng)手。建立圖書館企業(yè)信息服務(wù)中心,聘請有從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的信息咨詢師,以優(yōu)秀、誠摯的服務(wù)和專業(yè)的技術(shù)為用戶提供公眾媒體信息過濾、提煉、分析等優(yōu)質(zhì)的全方位資訊服務(wù)。為客戶提供包括英語、俄語以及一些小語種的翻譯服務(wù)。
二、數(shù)字圖書館個(gè)性化信息服務(wù)的特點(diǎn)
目前,國內(nèi)外許多數(shù)字圖書館都推出了各自的個(gè)性化信息服務(wù)系統(tǒng)。從廣度和深度上看,服務(wù)形式各有不同,服務(wù)效果各有長短。綜合分析,這些服務(wù)在很大程度上提高了數(shù)字化資源的利用率,并呈現(xiàn)出許多更具有發(fā)展?jié)摿Φ奶攸c(diǎn)。
2.1服務(wù)方式個(gè)性化
傳統(tǒng)信息服務(wù)‘以一適全”的模式難以有效地滿足用戶的個(gè)性化信息需求。而個(gè)性化的信息服務(wù)系統(tǒng)通過高效、便捷的用戶分析、交流與反饋機(jī)制為用戶量身定做合適的信息內(nèi)容和系統(tǒng)服務(wù)。它的服務(wù)方向與措施是以用戶的各種個(gè)性化特征和需求為牽引的。
2.2信息提供知識(shí)化
個(gè)性化信息服務(wù)強(qiáng)調(diào)由信息提供向知識(shí)提供的轉(zhuǎn)化,以及隱性知識(shí)的挖掘和顯性轉(zhuǎn)化,即信息提供的知識(shí)化。建立知識(shí)化的資源庫群和服務(wù)體系,提供能夠用于決策支持、科學(xué)研究和解決問題的知識(shí)化、個(gè)性化服務(wù)。
2.3服務(wù)手段智能化
個(gè)性化信息服務(wù)系統(tǒng)是利用各種智能化信息技術(shù),如個(gè)性化定制、數(shù)據(jù)挖掘、人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)等提供智能化的信息服務(wù)。數(shù)字圖書館個(gè)性化服務(wù)系統(tǒng)將充分考慮用戶的檢索知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足,更理解用戶的智能化信息服務(wù)手段。Agent智能技術(shù)就是目前能實(shí)現(xiàn)數(shù)字圖書館的智能化服務(wù)的重要技術(shù)之一。它能跟蹤用戶的信息活動(dòng),自動(dòng)捕捉用戶的興趣愛好,主動(dòng)搜索可能引起用戶興趣的信息并提供給用戶。
2.4服務(wù)模式集成化
數(shù)字圖書館是個(gè)集多種智能化技術(shù)于一身、融多種信息資源于一體的綜合性的信息資源庫。集成化是指針對(duì)某特定領(lǐng)域或特定用戶群的信息需求,集成多種信息技術(shù)把多種服務(wù)形式與分布式管理的信息資源集成為有機(jī)的整體,使用戶得到面向主題的“一站式”的信息服務(wù)。
2.5服務(wù)形式主動(dòng)化
個(gè)性化信息服務(wù)通過建立用戶模型,對(duì)用戶的個(gè)性化特征和信息需求進(jìn)行分析,把握用戶的專業(yè)力向,調(diào)整服務(wù)角度和內(nèi)容,利用智能技術(shù)、信息推送技術(shù)、信息過濾技術(shù)等,及時(shí)主動(dòng)地將符合用戶興趣和需求的信息隨時(shí)推薦給用戶,不必等待用戶的信息請求,這樣既節(jié)省了用戶的時(shí)間,又提高了服務(wù)效率。
三、更好的利用個(gè)性化服務(wù)于眾的形式
現(xiàn)代化科技給人們的生活帶來了無處不在的便利,圖書館也應(yīng)積極了解科技發(fā)展動(dòng)態(tài)、學(xué)習(xí)新生事物,做到推陳出新,積極利用現(xiàn)代化手段服務(wù)于自身事業(yè)。
我們時(shí)刻握在手中的通訊設(shè)備—手機(jī)也可以應(yīng)用在圖書館服務(wù)業(yè)中。利用手機(jī)短信服務(wù)或手機(jī)上網(wǎng),可以將圖書館中的某些業(yè)務(wù)或信息實(shí)時(shí)傳達(dá)給讀者,如瀏覽網(wǎng)站、圖書查詢、新書推薦、借閱查詢等,甚至還可以通過手機(jī)完成書籍的借還、對(duì)圖書館舉辦活動(dòng)的參與等,實(shí)現(xiàn)與圖書館的積極互動(dòng)。
“無線圖書館”已不是夢,無線上網(wǎng)技術(shù)也可以應(yīng)用到圖書館事業(yè)中。它去除掉了以往靠網(wǎng)線的繁瑣連接方式和空間的占用,它的存在將使圖書館內(nèi)各個(gè)角落充滿著信息化和網(wǎng)絡(luò)化,只要利用一部可以上網(wǎng)的設(shè)備,就可實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)的暢游,使讀者真切感受到圖書館的現(xiàn)代化氣息,可謂是一座實(shí)實(shí)在在的網(wǎng)絡(luò)化圖書館。
總之,個(gè)性化服務(wù)是提高圖書館服務(wù)質(zhì)量和信息資源使用效益的重要手段。爭先運(yùn)用現(xiàn)代新技術(shù)手段建立的高度集成化、個(gè)性化、開放化的信息服務(wù)系統(tǒng)。力圖達(dá)到信息資源數(shù)字化、信息傳遞網(wǎng)絡(luò)化、信息利用共化、信息提供智能化、知識(shí)化以及信息服務(wù)集成化、個(gè)性化、多元化的服務(wù)效果。
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[2]馬文峰,數(shù)字圖書館個(gè)性化信息服務(wù)的探索。圖書館雜志,2003,05
摘要:傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉儲(chǔ)企業(yè)向第三方物流企業(yè)轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志,是企業(yè)能否為客戶提供一體化物流服務(wù),是否擁有結(jié)成合作伙伴關(guān)系的核心客戶。從目前情況看,我國大部分物流企業(yè)仍然主要在提供運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等功能性物流服務(wù),通過比拼功能服務(wù)價(jià)格進(jìn)行市場競爭。要改變這種狀況,一個(gè)重要方面就是要超越傳統(tǒng)物流服務(wù)模式,在服務(wù)理念、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。首先,要認(rèn)清一體化物流與功能性物流在服務(wù)性質(zhì)、服務(wù)目標(biāo)和客戶關(guān)系上的本質(zhì)區(qū)別,樹立全新的服務(wù)理念;其次,要在運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、配送等功能基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)由物流基本服務(wù)向增值服務(wù)延伸,由物流功能服務(wù)向管理服務(wù)延伸,由實(shí)物流服務(wù)向信息流、資金流服務(wù)延伸,為客戶提供差異化、個(gè)性化物流服務(wù);同時(shí),要根據(jù)客戶需求,結(jié)合物流企業(yè)自身發(fā)展戰(zhàn)略,與客戶共同尋求最佳服務(wù)方式,實(shí)現(xiàn)從短期交易服務(wù)到長期合同服務(wù),從完成客戶指令到實(shí)行協(xié)同運(yùn)作,從提供物流服務(wù)到進(jìn)行物流合作。
關(guān)鍵詞:第三方物流,一體化物流,服務(wù),創(chuàng)新
傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉儲(chǔ)企業(yè)向第三方物流企業(yè)轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志,是企業(yè)能否為客戶提供一體化物流服務(wù),是否擁有結(jié)成合作伙伴關(guān)系的核心客戶。從目前情況看,我國大部分物流企業(yè)仍然主要在提供運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等功能性物流服務(wù),通過比拼功能服務(wù)價(jià)格進(jìn)行市場競爭。要改變這種狀況,一個(gè)重要方面就是要超越傳統(tǒng)物流服務(wù)模式,在服務(wù)理念、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。
一、服務(wù)理念的創(chuàng)新
我國的物流企業(yè)大都是從運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等功能切入物流市場的。要發(fā)展一體化物流,首先要認(rèn)清一體化物流與功能性物流在服務(wù)性質(zhì)、服務(wù)目標(biāo)和客戶關(guān)系上的本質(zhì)區(qū)別,樹立全新的服務(wù)理念。
1、一體化物流服務(wù)不是多個(gè)功能服務(wù)的簡單組合,而是提供綜合管理多個(gè)功能的解決方案
根據(jù)美國物流管理協(xié)會(huì)(CLM)的定義,一體化物流(INTEGRATEDLOGISTICS)是運(yùn)用綜合、系統(tǒng)的觀點(diǎn)將從原材料供應(yīng)到產(chǎn)成品分發(fā)的整個(gè)供應(yīng)鏈作為單一的流程,對(duì)構(gòu)成供應(yīng)鏈的所有功能(FUNCTION)進(jìn)行統(tǒng)一管理,而不是分別對(duì)各個(gè)功能進(jìn)行管理;第三方物流(3PL)提供商是為客戶提供多個(gè)物流服務(wù),最好是將這些服務(wù)一體化的企業(yè)??梢钥闯?,現(xiàn)代物流企業(yè)以一體化物流服務(wù)為發(fā)展方向。一體化物流服務(wù)不是單純提供運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、配送等多個(gè)功能性物流服務(wù)的組合,扮演物流參與者(INVOLVED)角色;而是需要將多個(gè)物流功能進(jìn)行整合,對(duì)客戶物流運(yùn)作進(jìn)行總體設(shè)計(jì)和管理,扮演的是物流責(zé)任人(COMMITTED)角色。
由于物流功能之間存在成本的交替損益(TRADE-OFF),因此,一體化物流服務(wù)不是簡單地就功能服務(wù)進(jìn)行報(bào)價(jià),而是要以降低客戶物流總成本為目標(biāo)制定解決方案,并根據(jù)優(yōu)化的方案進(jìn)行整體服務(wù)報(bào)價(jià)。美國物流專家BOBDELANEY將物流定義為“管理移動(dòng)和靜止的庫存”,認(rèn)為真正的物流節(jié)省來自于通過庫存管理和控制來降低庫存水平。比如將美國平均銷售庫存期從1.37個(gè)月降到1.3個(gè)月,就可以節(jié)省物流成本250億美元。但功能性物流公司只專注于自己提供服務(wù)的運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等功能領(lǐng)域的成本降低;而不能從整個(gè)供應(yīng)鏈的角度來“管理移動(dòng)和靜止的庫存”。因此,他們只能得到有限的成本節(jié)省,且很難持續(xù);而不能提供優(yōu)化整個(gè)或大部分供應(yīng)鏈的物流解決方案,最多只是提供次優(yōu)方案。
所以,一體化物流服務(wù)的市場競爭,實(shí)際上是物流解決方案合理性的競爭。物流企業(yè)在開發(fā)一體化物流項(xiàng)目時(shí),必須對(duì)目標(biāo)客戶的經(jīng)營狀況、物流運(yùn)作以及競爭對(duì)手的情況等有透徹的了解,根據(jù)物流企業(yè)自身優(yōu)勢找出客戶物流可以改進(jìn)之處,為客戶定制物流解決方案。而要做到這些,物流企業(yè)必須不斷研究目標(biāo)市場行業(yè)的物流特點(diǎn)和發(fā)展趨勢,成為這些行業(yè)的物流服務(wù)專家。
2、一體化物流服務(wù)的目標(biāo),不僅僅是降低客戶物流成本,而是全面提升客戶價(jià)值
從上世紀(jì)八十年代起,CLM就一直在組織對(duì)企業(yè)物流績效衡量和第三方物流價(jià)值的研究。根據(jù)最近的抽樣調(diào)查,在過去兩年里,第三方物流企業(yè)的客戶物流成本平均下降11.8%,物流資產(chǎn)下降24.6%,訂貨周期從7.1天下降到3.9天,庫存總量下降8.2%,說明第三方物流服務(wù)能從多方面提升客戶價(jià)值
。
實(shí)際上,貨主企業(yè)的不同管理者對(duì)第三方物流價(jià)值的理解各不相同。運(yùn)營總監(jiān)(COO)做出將企業(yè)物流運(yùn)作外包給第三方物流的決策,常常只是依據(jù)第三方物流更具效率的服務(wù)價(jià)格與企業(yè)現(xiàn)有運(yùn)作更高的成本之間的差別優(yōu)勢;市場總監(jiān)(CMO)則看重第三方物流在提升服務(wù)和送達(dá)現(xiàn)有和新增市場的能力,以便提高銷售額,與客戶建立更好的長期關(guān)系;財(cái)務(wù)總監(jiān)(CFO)愿意看到設(shè)施、設(shè)備甚至庫存等資產(chǎn)從企業(yè)財(cái)務(wù)平衡表上消失,釋放資金用于更具生產(chǎn)性的活動(dòng),即刻和不斷改進(jìn)企業(yè)的資產(chǎn)回報(bào);信息總監(jiān)(CIO)則常常因能夠利用第三方物流的系統(tǒng)與技術(shù)資源,避免自建系統(tǒng)不斷升級(jí)帶來成本和麻煩而高興。
總的來看,物流外包可以使企業(yè)將資源專注于核心競爭力,做更多自己擅長的,而將不擅長的交給第三方物流去做,使企業(yè)的物流總監(jiān)(CLO)可以不必?fù)碛匈Y源而能夠控制物流運(yùn)作的結(jié)果,并得到“一站式”物流服務(wù)。因此,物流企業(yè)在開發(fā)一體化物流項(xiàng)目時(shí),一方面,不要簡單地與客戶或競爭對(duì)手比服務(wù)價(jià)格,而是要讓客戶全面了解物流服務(wù)所帶來的價(jià)值;另一方面,要由企業(yè)高層管理人員與客戶的物流總監(jiān)或更高層管理人員商討物流合作問題,以便于在物流價(jià)值方面達(dá)成共識(shí)。
3、一體化物流服務(wù)的客戶關(guān)系,不是此消彼長的價(jià)格博弈關(guān)系,而是雙贏的合作伙伴關(guān)系
既然一體化物流服務(wù)是管理的服務(wù),目標(biāo)是全面提升客戶價(jià)值,那么一體化物流服務(wù)的收益就不應(yīng)僅僅來自功能收費(fèi),而應(yīng)該與客戶分享物流合理化所產(chǎn)生的價(jià)值。因此,目前發(fā)達(dá)國家第三方物流服務(wù)一般不按功能服務(wù)定價(jià)收費(fèi)(TRANSACTIONALPRICING),而是采用成本加成(COSTPLUS)定價(jià)方法,即第三方物流提供商與客戶達(dá)成協(xié)議,按物流成本的一定比例加價(jià)收費(fèi)或收取一定的管理費(fèi)。這樣做的好處一是可以使第三方物流提供商減少對(duì)各功能服務(wù)分別報(bào)價(jià)的難度與風(fēng)險(xiǎn),二是客戶可以與第三方物流提供商一起來分析物流成本,從而對(duì)自己的物流成本的了解更加清楚。
為了與客戶及其供應(yīng)鏈伙伴形成長期聯(lián)盟關(guān)系,第三方物流提供商越來越重視數(shù)據(jù)管理與基于活動(dòng)的成本管理(ABC),以提供及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、可操作的物流活動(dòng)數(shù)據(jù),用于客戶物流系統(tǒng)的計(jì)劃、調(diào)度、績效衡量、成本計(jì)算和報(bào)價(jià)。第三方物流提供商常常與客戶達(dá)成利益共享(GAINSHARING)協(xié)議,以合理分享物流改進(jìn)帶來的效益。這一聯(lián)盟還可以包括客戶的供應(yīng)鏈伙伴,即客戶的上游供應(yīng)商與下游客戶可以參與對(duì)物流的改進(jìn)并分享由此帶來的收益。
雖然我國現(xiàn)有的物流服務(wù)還沒有擺脫傳統(tǒng)的以運(yùn)輸費(fèi)、倉儲(chǔ)費(fèi)為指標(biāo)的結(jié)算方式,但物流企業(yè)在開發(fā)一體化物流項(xiàng)目時(shí),仍應(yīng)避免與客戶糾纏于就功能收費(fèi)進(jìn)行討價(jià)還價(jià)。要從客戶物流運(yùn)作的不足切入,與客戶共商如何改進(jìn),讓客戶先認(rèn)識(shí)到物流企業(yè)的服務(wù)能帶來的好處,再商談合理的服務(wù)價(jià)格。實(shí)際上,客戶因?yàn)槲锪骱侠砘l(fā)展壯大,物流外包規(guī)模自然會(huì)相應(yīng)擴(kuò)大,雙方合作的深度與廣度也會(huì)隨之增加,物流服務(wù)的收益和規(guī)模效益必然會(huì)提高,這就是雙贏的合作伙伴關(guān)系。
二、服務(wù)內(nèi)容的創(chuàng)新
物流企業(yè)要在一體化物流服務(wù)市場的激烈競爭中取得優(yōu)勢,就必須以客戶為中心,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,在運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、配送等功能基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容,為客戶提供差異化、個(gè)性化物流服務(wù)。
1、由物流基本服務(wù)向增值服務(wù)延伸
傳統(tǒng)物流服務(wù)是通過運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、配送等功能實(shí)現(xiàn)物品空間與時(shí)間轉(zhuǎn)移,是許多物流服務(wù)商都能提供的基本服務(wù),難以體現(xiàn)不同服務(wù)商之間的差異,也不容易提高服務(wù)收益。一體化物流服務(wù)則應(yīng)根據(jù)客戶需求,在各項(xiàng)功能的基本服務(wù)基礎(chǔ)上延伸出增值服務(wù),以個(gè)性化的服務(wù)內(nèi)容表現(xiàn)出與市場競爭者的差異性。
運(yùn)輸?shù)难由旆?wù)主要有運(yùn)輸方式與承運(yùn)人選擇、運(yùn)輸路線與計(jì)劃安排、貨物配載與貨運(yùn)招標(biāo)等,倉儲(chǔ)的延伸服務(wù)主要有集貨、包裝、配套裝配、條碼生成、貼標(biāo)簽、退貨處理等,配送的增值服務(wù)主要有JIT工位配送、配送物品的安裝、調(diào)試、維修等銷售支持等。根據(jù)美國年度物流報(bào)告(STATEOFLOGISTICSREPORT),2002年第三方物流收入650億美元,比上年增長6.9%;其中基于非資產(chǎn)的國內(nèi)運(yùn)輸管理收入195億美元,國際運(yùn)輸管理收入166億美元;基于資產(chǎn)的專用合同運(yùn)輸收入90億美元,倉儲(chǔ)及其增值服務(wù)收入169億美元;物流軟件收入30億美元;可見基于非資產(chǎn)的增值服務(wù)是第三方物流服務(wù)收益的主要來源。而根據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會(huì)與MERCER公司對(duì)我國第三方物流市場1999到2001年的收入分解,運(yùn)輸收入占53%,倉儲(chǔ)收入占32%,而物流信息與增值服務(wù)收入只占15%,說明我國的物流增值服務(wù)有很大的增長空間。
增值服務(wù)實(shí)際上是將企業(yè)物流外包的領(lǐng)域由非核心業(yè)務(wù)不斷向核心業(yè)務(wù)延伸。一般來說,企業(yè)確定物流外包領(lǐng)域時(shí),首先選擇運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、配送等非核心業(yè)務(wù),然后逐步延伸到訂單處理、組配、采購等介于核心與非核心之間的業(yè)務(wù),最后可能涉及售后支持等核心業(yè)務(wù)。隨著與第三方物流合作關(guān)系的深入,企業(yè)會(huì)不斷擴(kuò)大外包范圍,最終只專注于研究與開發(fā)、生產(chǎn)、銷售等最核心的環(huán)節(jié)。
2、由物流功能服務(wù)向管理服務(wù)延伸
一體化物流服務(wù)不是在客戶的管理下完成多個(gè)物流功能,而是通過參與客戶的物流管理,將各個(gè)物流功能有機(jī)銜接起來,實(shí)現(xiàn)高效的物流系統(tǒng)運(yùn)作,幫助客戶提高物流管理水平和控制能力,為采購、生產(chǎn)和銷售提供有效支撐。因此,在開發(fā)一體化物流項(xiàng)目時(shí),要在物流管理層面的服務(wù)內(nèi)容上做文章,包括客戶物流系統(tǒng)優(yōu)化、物流業(yè)務(wù)流程再造、訂單管理、庫存管理、供應(yīng)商協(xié)調(diào)、最終用戶服務(wù)等,從而為客戶提供一體化物流解決方案,實(shí)現(xiàn)對(duì)客戶的“一站式”服務(wù)。
美國物流咨詢公司LOGISTICSDEVELOPMENT研究發(fā)現(xiàn),企業(yè)物流外包產(chǎn)生的成本節(jié)省取決于外包的一體化程度。如果企業(yè)只是簡單地由第三方物流替代自營的物流功能,借助第三方物流的規(guī)模效應(yīng)和運(yùn)作專長,可預(yù)期取得0-5%的成本節(jié)??;如果企業(yè)利用第三方物流的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢進(jìn)行資源整合,部分改進(jìn)原有的物流流程,可預(yù)期取得5-10%的成本節(jié)省;如果企業(yè)通過第三方物流根據(jù)需要對(duì)物流流程進(jìn)行重組,使第三方物流服務(wù)延伸至企業(yè)整個(gè)供應(yīng)鏈,可預(yù)期取得10-20%的成本節(jié)省。
MERCER管理咨詢公司副總裁DAVIDBOVET指出,貨主只有以更多的進(jìn)取心和冒險(xiǎn)精神看待物流外包,才能發(fā)現(xiàn)其真正的價(jià)值;貨主預(yù)期從第三方物流得到的關(guān)鍵增值利益來自供應(yīng)鏈創(chuàng)新,通過創(chuàng)新提高企業(yè)的競爭力和盈利性;而要做到這一點(diǎn),貨主與第三方物流提供商必須建立共有目標(biāo)、共享利益與共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。比如CTI物流公司不僅為通用汽車(GM)管理零配件進(jìn)廠物流,而且按GM的采購訂單從選定的供應(yīng)商處采購零配件,組配后JIT配送到GM生產(chǎn)線,然后向GM收取包括采購費(fèi)、物流運(yùn)作費(fèi)和一定利潤的總體服務(wù)費(fèi)用。這樣就使CTI分擔(dān)了GM的零配件庫存占用與損壞風(fēng)險(xiǎn),激勵(lì)CTI提高物流效率和服務(wù)質(zhì)量。所以,第三方物流提供商由物流功能服務(wù)向管理服務(wù)延伸,不僅可以為客戶帶來更大的利益,而且可以密切與客戶的合作關(guān)系。
3、由實(shí)物流服務(wù)向信息流、資金流服務(wù)延伸
物流管理的基礎(chǔ)是物流信息,是用信息流來控制實(shí)物流;物流合理化的一個(gè)重要途徑,就是“用信息替代庫存”。因此,一體化物流服務(wù)必須在提供實(shí)物流服務(wù)的同時(shí),提供信息流服務(wù),否則還是物流功能承擔(dān)者,而不是物流管理者。物流信息服務(wù)包括預(yù)先發(fā)貨通知、送達(dá)簽收反饋、訂單跟蹤查詢,庫存狀態(tài)查詢、貨物在途跟蹤、運(yùn)行績效(KPI)監(jiān)測、管理報(bào)告等內(nèi)容。USCO物流公司為SUN提供服務(wù)器維修零配件物流信息平臺(tái),使SUN及其50多個(gè)供應(yīng)鏈伙伴實(shí)時(shí)共享訂單、送貨和庫存信息,取得消除中間環(huán)節(jié)、降低庫存、縮短交貨期、提高客戶服務(wù)水平的效果,被稱之為第三方信息提供商(3PI)。
近年來,國外領(lǐng)先的第三方物流提供商在客戶的財(cái)務(wù)、庫存、技術(shù)和數(shù)據(jù)管理方面承擔(dān)越來越大的責(zé)任,從而在客戶供應(yīng)鏈管理中發(fā)揮戰(zhàn)略性作用。
APL物流公司總裁DICKMETZLER認(rèn)為,物流外包影響供應(yīng)鏈管理的最大因素是數(shù)據(jù)管理,因?yàn)橛闷髽I(yè)及其供應(yīng)鏈伙伴廣泛接受的格式維護(hù)與提取數(shù)據(jù)以實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈的可視化是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn),第三方物流提供商不僅需要在技術(shù)方面進(jìn)行較大投入,而且還需要具備持續(xù)改進(jìn)、例外管理和流程再造能力。所以對(duì)技術(shù)、人才和信息基礎(chǔ)設(shè)施的投入已成為第三方物流提供商區(qū)別競爭對(duì)手的重要手段。
與此同時(shí),第三方物流提供商還通過提供資金流服務(wù),參與客戶的供應(yīng)鏈管理。如UPS并購美國第一國際銀行(FIRSTINTERNATIONAL),將其改造成UPS金融部門(UPSCAPITAL),為其物流服務(wù)的客戶提供預(yù)付貨款、信用擔(dān)保、代收貨款等增值服務(wù),以加快客戶的資金流轉(zhuǎn),釋放客戶的庫存占用資本,降低客戶的進(jìn)出口關(guān)稅,從而實(shí)現(xiàn)了為客戶提供實(shí)物流、信息流與資金流“三流合一”的完整的供應(yīng)鏈解決方案。
中郵物流在與世界著名化妝品企業(yè)雅芳(AVON)的物流合作中,不僅提供了從產(chǎn)品庫一直到專賣店的“端到端”物流服務(wù),而且實(shí)現(xiàn)了中郵物流信息系統(tǒng)與雅芳信息系統(tǒng)的實(shí)時(shí)對(duì)接,還依托中國郵政綠卡系統(tǒng)和支付網(wǎng)關(guān)為雅芳提供網(wǎng)上代收貨款服務(wù),成為我國物流企業(yè)開創(chuàng)“三流合一”服務(wù)的成功案例。
三、服務(wù)方式的創(chuàng)新
與傳統(tǒng)物流單一的功能易服務(wù)方式相比,一體化物流在服務(wù)方式上更具靈活性、長期性和交互性。根據(jù)美國佐治亞理工大學(xué)(GEORGIATECH)的調(diào)查,美國第三方物流合作30%采用風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)與利益共享方式,21%采用成本共擔(dān)方式,21%采用營業(yè)收入共享方式,19%采用相互參股方式,9%采用合資方式。因此,在開發(fā)一體化物流項(xiàng)目時(shí),要根據(jù)客戶需求,結(jié)合物流企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,與客戶共同尋求最佳服務(wù)方式,實(shí)現(xiàn)服務(wù)方式的創(chuàng)新。
1、從短期交易服務(wù)到長期合同服務(wù)
功能性物流服務(wù)通常采用與客戶“一單一結(jié)”的交易服務(wù)方式,物流企業(yè)與客戶之間是短期的買賣關(guān)系。而一體化物流服務(wù)提供商與客戶之間建立的是長期合作關(guān)系,需要與客戶簽訂一定期限的服務(wù)合同,因而第三方物流又稱為合同物流(CONTRACTLOGISTICS)。
物流合同是第三方物流合作的基礎(chǔ),物流企業(yè)要特別重視與客戶一起詳細(xì)制定合同內(nèi)容,包括服務(wù)性質(zhì)、期限和范圍,建立KPI,確定服務(wù)方式等。合同談判中一些關(guān)鍵問題如KPI基準(zhǔn)、服務(wù)費(fèi)率、問題解決機(jī)制、保險(xiǎn)與責(zé)任等,要有明確約定,否則容易引起糾紛,甚至斷送雙方的合作。
第三方物流提供商尋求的是與客戶長期合作,因而合同的簽訂只是合作的開始,要特別注意客戶關(guān)系的維護(hù),不斷深化與客戶的合作。USCO總裁ROBERTAURAY認(rèn)為,第三方物流提供商與客戶的合作要經(jīng)歷一個(gè)從戰(zhàn)術(shù)配合到戰(zhàn)略交互的發(fā)展過程,包括:(1)滿足客戶需求:合作開始時(shí),物流服務(wù)商要做到對(duì)客戶的服務(wù)要求具有良好的響應(yīng)性,使客戶感到容易合作,并保持客戶服務(wù)質(zhì)量;(2)超出客戶期望值:隨著合作的深入,物流服務(wù)商要加強(qiáng)與客戶的溝通,增強(qiáng)服務(wù)的主動(dòng)性,特別要提高信息系統(tǒng)能力,努力使物流服務(wù)超出客戶的期望值;(3)參與和滿足客戶需求:在熟悉客戶物流運(yùn)作后,物流服務(wù)商應(yīng)主動(dòng)了解客戶新的物流需求,參與發(fā)掘客戶物流改進(jìn)機(jī)會(huì),實(shí)現(xiàn)從戰(zhàn)術(shù)配合向戰(zhàn)略交互的轉(zhuǎn)變;(4)贏得客戶信任:物流服務(wù)商努力與客戶共同創(chuàng)造價(jià)值,最終贏得客戶信任,雙方建立起長期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。
2、從完成客戶指令到實(shí)行協(xié)同運(yùn)作
傳統(tǒng)物流是作業(yè)層面的功能,通常只需要單純地按照客戶指令完成服務(wù)功能。而一體化物流服務(wù)由于要參與客戶的物流管理,運(yùn)作與客戶共同制定的物流解決方案,因而物流企業(yè)需要自始至終與客戶建立有效的溝通渠道,按照項(xiàng)目管理模式協(xié)同完成物流運(yùn)作。
GEORGIATECH的調(diào)查顯示,客戶不滿意第三方物流的主要原因是服務(wù)商不能兌現(xiàn)服務(wù)與技術(shù)承諾,不能實(shí)現(xiàn)成本降低目標(biāo)和缺少戰(zhàn)略改進(jìn);人們一般把這些不足歸結(jié)于合作伙伴的選擇過程,但實(shí)際上,更多情況下問題出在沒有管理好項(xiàng)目的實(shí)施。因此,在簽訂合同后,雙方在互信的基礎(chǔ)上,協(xié)同完成項(xiàng)目的實(shí)施至關(guān)重要。雙方要各自設(shè)立項(xiàng)目經(jīng)理,并在相關(guān)功能上配備相應(yīng)人員;物流企業(yè)要詳細(xì)了解客戶的銷售、財(cái)務(wù)、IT、人力資源、制造和采購等各個(gè)部門的需求,與客戶共同制定詳細(xì)的實(shí)施方案;雙方實(shí)施小組要共同擬定績效衡量指標(biāo)以及獎(jiǎng)懲辦法,商討項(xiàng)目運(yùn)作細(xì)節(jié),特別是對(duì)例外情況的處理。在項(xiàng)目正式運(yùn)行前,還應(yīng)進(jìn)行試運(yùn)行,以發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。
為保障項(xiàng)目的順利運(yùn)行,物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立與客戶雙方物流人員聯(lián)合辦公制度,或成立由雙方物流人員聯(lián)合組成的運(yùn)作團(tuán)隊(duì),以及時(shí)處理日常運(yùn)作中的問題。為了保證物流服務(wù)的質(zhì)量,雙方應(yīng)共同商定績效監(jiān)測與評(píng)估制度,使合作關(guān)系透明化,通常應(yīng)保持運(yùn)作層每天的交流、管理層每月的績效評(píng)估以及不定期的檢查與年度評(píng)估。
3、從提供物流服務(wù)到進(jìn)行物流合作
傳統(tǒng)物流企業(yè)一般是基于自己的倉儲(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸設(shè)備等資產(chǎn)向客戶提供功能,而第三方物流提供商主要是基于自己的專業(yè)技能、信息技術(shù)等為客戶提供管理服務(wù),因而常常會(huì)根據(jù)客戶的需求和雙方的戰(zhàn)略意圖,探討在物流資產(chǎn)、資金和技術(shù)方面與客戶進(jìn)行合作,以取得雙贏的效果。
(1)系統(tǒng)接管客戶物流資產(chǎn):如果客戶在某地區(qū)已有車輛、設(shè)施、員工等物流資產(chǎn),而物流企業(yè)在該地區(qū)又需要建立物流系統(tǒng),則可以全盤買進(jìn)客戶的物流資產(chǎn),接管并擁有客戶的物流系統(tǒng)甚至接受客戶的員工。接管后,物流系統(tǒng)可以在為該客戶服務(wù)的同時(shí)為其它客戶服務(wù),通過資源共享以改進(jìn)利用率并分擔(dān)管理成本。如東方海外物流公司系統(tǒng)接管旺旺集團(tuán)在杭州的倉庫,將其改造為東方海外華東區(qū)域物流中心。
(2)與客戶簽訂物流管理合同:與希望自己擁有物流設(shè)施(資產(chǎn))的客戶簽訂物流管理合同,在為客戶服務(wù)的同時(shí),利用其物流系統(tǒng)為其他客戶服務(wù),以提高利用率并分擔(dān)管理成本。這種方式在商業(yè)企業(yè)的物流服務(wù)中比較常見,如和黃天百物流為北京物美商城提供的物流管理服務(wù)。
新農(nóng)村公共文化服務(wù)長效機(jī)制創(chuàng)新議論
黨的十六屆五中全會(huì)明確提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的奮斗目標(biāo),十七大再次強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,而農(nóng)村公共文化服務(wù)是農(nóng)村公共服務(wù)體系的重要組成部分,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村不僅要求生產(chǎn)發(fā)展,同時(shí)更應(yīng)重視經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。公共文化服務(wù)的內(nèi)容和水平不僅關(guān)系到農(nóng)民日益增長的精神文化需求的滿足,而且也事關(guān)農(nóng)民基本文化權(quán)利的實(shí)現(xiàn),因此加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè),提高公共文化服務(wù)水平,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵。
新農(nóng)村建設(shè)視野下的農(nóng)村公共文化服務(wù)
公共文化服務(wù)是由社會(huì)公共部門和準(zhǔn)公共部門共同提供的,為滿足社會(huì)公眾基本文化需求,實(shí)現(xiàn)公民基本文化權(quán)利所必需的文化環(huán)境與條件的公共產(chǎn)品和服務(wù)。它具有公平性、公益性的特點(diǎn),農(nóng)村公共文化服務(wù)的受益對(duì)象是全體農(nóng)民,服務(wù)內(nèi)容主要包括農(nóng)村娛樂、科技知識(shí)、文化信息。農(nóng)民公共文化需求的滿足程度,農(nóng)民文化素質(zhì)和文化水平的提高程度是衡量農(nóng)村公共文化服務(wù)體系效益的根本尺度。隨著黨和政府對(duì)公共文化服務(wù)的重視提高,及由經(jīng)濟(jì)發(fā)展型政府向公共服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變,農(nóng)村公共文化建設(shè)呈現(xiàn)出前所未有的新局面,但由于長期以來城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡,農(nóng)村文化建設(shè)投入不足造成農(nóng)村公共文化服務(wù)嚴(yán)重缺乏,農(nóng)村公共服務(wù)效益低下,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
(一) 先經(jīng)濟(jì)后文化,造成當(dāng)今農(nóng)村公共文化服務(wù)工作邊緣化
目前,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是各級(jí)政府首先追求的工作目標(biāo),認(rèn)為在農(nóng)村發(fā)展資金有限的情況下,由于農(nóng)村公共文化服務(wù)投入時(shí)間長且見效慢,理應(yīng)優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)。同時(shí)由于各級(jí)政府政績考核也存在重視經(jīng)濟(jì)效益,輕視社會(huì)效益,重視GDP的增長,輕視文化成果建設(shè)的傾向,以至于公共文化建設(shè)缺乏動(dòng)力、對(duì)思想文化發(fā)展缺少引導(dǎo),造成農(nóng)村公共文化投入嚴(yán)重不足,公共文化產(chǎn)品嚴(yán)重缺乏,直接影響了社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展。
(二)重“送文化”輕“種文化”,農(nóng)村公共文化服務(wù)供非所需
隨著對(duì)公共文化服務(wù)的重視,各級(jí)政府紛紛開展了“文化進(jìn)基層”、“文化下鄉(xiāng)”等活動(dòng),建立了流動(dòng)文化車、文化小分隊(duì),電影放映隊(duì),提供各種形式的文化服務(wù)。這些活動(dòng)豐富了廣大農(nóng)民的文化生活,緩解了農(nóng)村文化服務(wù)及產(chǎn)品不足的矛盾,但這種自上而下單向度灌輸性的文化供給方式,缺少農(nóng)民的參與,忽視農(nóng)民的情感表達(dá),往往表現(xiàn)為城市精英文化對(duì)鄉(xiāng)村文化的改造,遠(yuǎn)離了農(nóng)民的日常生活和鄉(xiāng)風(fēng)民俗,沒有了純樸的農(nóng)村氣息,導(dǎo)致適合農(nóng)民欣賞風(fēng)格和消費(fèi)水平的文化服務(wù)和反映農(nóng)民現(xiàn)實(shí)生活的文化產(chǎn)品寥寥無幾,且缺乏多樣性,難以滿足農(nóng)民群眾多層次、多方面的文化需求,造成農(nóng)村公共文化供給和農(nóng)民文化需求的嚴(yán)重錯(cuò)位。
(三)農(nóng)村文化生活匱乏,腐朽文化死灰復(fù)燃
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民生活水平有了很大提高,閑暇時(shí)間逐漸多起來了,私性文化迅速發(fā)展,農(nóng)民對(duì)文化服務(wù)的需求不斷提高,但目前農(nóng)民的主要活動(dòng)還是看電視、上網(wǎng)、打牌、打麻將、聊天,活動(dòng)內(nèi)容少,形式單調(diào),一些偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)民幾乎沒有文化生活。由于對(duì)農(nóng)村文化缺乏積極引導(dǎo)和管理,一些腐朽沒落文化出現(xiàn)畸形的發(fā)展,比如農(nóng)民熱衷于興建廟宇,燒香拜佛,修建祖譜等活動(dòng),由于文化生活缺乏,一些人精神空虛、信仰迷茫、價(jià)值觀缺位,造成賭博成風(fēng)、封建迷信盛行、地下猖獗等不良現(xiàn)象出現(xiàn),引起了農(nóng)村社會(huì)治安的混亂,違法犯罪活動(dòng)的增加,直接影響新農(nóng)村和諧社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。
(四)農(nóng)村公共文化服務(wù)基礎(chǔ)條件差,不能滿足文化發(fā)展的需要
由于資金投入不足,鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然建立了文化服務(wù)站,但有的連基本活動(dòng)場所都沒有,有的房屋破舊急需修建,且活動(dòng)設(shè)施陳舊短缺。一些村建立了圖書室,但提供的書籍少,且農(nóng)民看得懂用得著對(duì)農(nóng)民致富有所幫助的科技類圖書少之又少。圖書室開放時(shí)間短,有的甚至只是在應(yīng)付檢查時(shí)開放,圖書室成了擺設(shè)。同時(shí)農(nóng)村文化工作人員也面臨短缺的局面,由于工資少待遇差難以吸引具有高素質(zhì)的文化工作者到農(nóng)村來,然而一些有專業(yè)水平、懂管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨干人才卻紛紛跳槽,留下的專兼職人員年齡普遍偏大,知識(shí)老化,專業(yè)水平低,這些影響農(nóng)村文化活動(dòng)的開展。鄉(xiāng)村民間文化藝人是活躍于農(nóng)村中的一支重要隊(duì)伍,他們扎根農(nóng)村,有著深刻的農(nóng)村生活體驗(yàn)和濃厚的鄉(xiāng)土氣息,有些甚至是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承人,他們?yōu)檗r(nóng)民所熟悉和喜愛,但由于缺乏專業(yè)藝術(shù)指導(dǎo)和資金支持,活動(dòng)隨意性大,缺乏文化藝術(shù)創(chuàng)新,沒有充發(fā)揮地方文化生力軍的作用。
農(nóng)村公共文化服務(wù)理念創(chuàng)新
服務(wù)型政府的重要職責(zé)是提供公共服務(wù),農(nóng)村公共文化服務(wù)是其中一項(xiàng)重要內(nèi)容,要改變文化發(fā)展明顯落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)不均衡的現(xiàn)狀,必須首先樹立與人為本科學(xué)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)與文化統(tǒng)籌發(fā)展和基本公共文化服務(wù)均等化的理念,用先進(jìn)的理念指導(dǎo)農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)。
(一) 堅(jiān)持以人為本科學(xué)發(fā)展的理念
以人為本是人本觀在當(dāng)今社會(huì)的繼承和發(fā)展。以人為本就是黨和政府要以人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)、立足點(diǎn),不斷滿足人民群眾物質(zhì)文化需求,實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)必須堅(jiān)持以人為本科學(xué)發(fā)展的理念,也就是農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)要貼近農(nóng)村、貼近生活、貼近農(nóng)民,以服務(wù)廣大農(nóng)民為宗旨,以滿足農(nóng)民文化需求和精神需求,促進(jìn)人的全面發(fā)展為根本目的。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活水平的提高,農(nóng)民對(duì)文化的渴求越來越強(qiáng)烈,因此在農(nóng)村公共文化服務(wù)中堅(jiān)持以人為本科學(xué)發(fā)展理念首先必須明確以滿足農(nóng)民的文化需求為農(nóng)村公共文化建設(shè)的首要任務(wù)。也就是要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民的根本文化利益,切實(shí)解決農(nóng)民文化需求中最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題,這就要求政府應(yīng)提供更多的文化產(chǎn)品和服務(wù),滿足多層次、多樣化的文化需求,切實(shí)保證讓農(nóng)民享受到文化發(fā)展的成果。
其次,要重視人的全面發(fā)展。以人為本的根本就是要促進(jìn)人的全面發(fā)展,農(nóng)村公共文化服務(wù)不僅要著眼于滿足人民日益增長的文化需求,而且也要著眼于提高廣大農(nóng)民的思想道德修養(yǎng)和科技文化水平。在農(nóng)村公共文化服務(wù)中通過文化宣傳擺脫封建迷信思想和小農(nóng)意識(shí)束縛,通過普法教育增強(qiáng)農(nóng)民的法律意識(shí)和法制觀念,通過農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)提高農(nóng)民農(nóng)田科技水平,增強(qiáng)發(fā)家致富能力,從而實(shí)現(xiàn)文化服務(wù)的雙重目標(biāo),不斷促進(jìn)農(nóng)民的全面發(fā)展。
最后,要堅(jiān)持尊重農(nóng)民文化建設(shè)中的主體地位,重視農(nóng)民的創(chuàng)造性。應(yīng)鼓勵(lì)農(nóng)民積極投身于農(nóng)村文化建設(shè)中,支持農(nóng)民開展各種群眾性的文化活動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)民在公共文化建設(shè)中自我創(chuàng)造、自我管理、自我發(fā)展,同時(shí)虛心聽取農(nóng)民的意見建議,以農(nóng)民滿意不滿意,喜歡不喜歡作為評(píng)判農(nóng)村公共文化服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn),最大限度地發(fā)揮農(nóng)民的積極性主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
(二)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)與文化統(tǒng)籌發(fā)展的理念
就是要在大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),重視文化事業(yè)發(fā)展,不斷滿足人民群眾精神生活的需求,把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展與促進(jìn)文化進(jìn)步結(jié)合起來。在過去很長時(shí)間我國片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),忽視文化事業(yè)的發(fā)展,造成文化事業(yè)明顯滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并在很大程度上束縛了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,文化對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的影響作用越來越顯現(xiàn)出來,文化既是生產(chǎn)力,又是競爭力,現(xiàn)如今文化發(fā)展已深深融入經(jīng)濟(jì)之中,成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量,同時(shí)文化產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè),不僅滿足了人們的精神需求而且日益成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。因而,政府應(yīng)把發(fā)展文化事業(yè)納入整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃中,統(tǒng)籌安排,大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化互動(dòng)融合,把經(jīng)濟(jì)文化的協(xié)調(diào)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來,走一條可持續(xù)發(fā)展道路。由于文化事業(yè)發(fā)展具有周期長、見效慢,不能立竿見影的特點(diǎn),因此在文化建設(shè)中不能急功近利,而需長抓不懈,不斷推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)我國文化的大繁榮大發(fā)展。
特別是在新農(nóng)村建設(shè)中,一方面要通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)為農(nóng)村公共文化服務(wù)提供強(qiáng)有力的物質(zhì)保障和資金支持,另一方面通過農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè),逐步完善農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施,不斷創(chuàng)造出更多面向農(nóng)村的文化產(chǎn)品和文化服務(wù),最大限度地滿足農(nóng)民的文化需求,同時(shí)大力推進(jìn)文化內(nèi)容和服務(wù)的創(chuàng)新,增強(qiáng)文化的吸引力、感染力、影響力,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明,提高農(nóng)民整體素質(zhì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,因此應(yīng)把經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)放在同等重要的位置,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村的奮斗目標(biāo),建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)。
(三)尊重農(nóng)民的文化權(quán)利且堅(jiān)持均等化理念
文化權(quán)利是民主社會(huì)公民的一項(xiàng)基本權(quán)利,它包括選擇和享受文化成果的權(quán)利,參與文化活動(dòng)的權(quán)利,開展文化創(chuàng)造的權(quán)利以及文化成果應(yīng)受保護(hù)的權(quán)利四個(gè)方面內(nèi)容農(nóng)村公共文化服務(wù)必須滿足這些要求。尊重公民文化權(quán)利既是民主政治的根本要求,也是和諧社會(huì)的基本任務(wù)。公民文化權(quán)利的核心是公平性,因此在強(qiáng)調(diào)公民文化權(quán)利時(shí)應(yīng)堅(jiān)持基本公共文化服務(wù)均等化的原則。所謂基本公共文化服務(wù)均等化是指“全體公民享有基本公共文化服務(wù)的機(jī)會(huì)均等,結(jié)果大體相等,同時(shí)尊重社會(huì)成員的自由選擇權(quán)”。目前我國公共服務(wù)均等化還處于初級(jí)階段,強(qiáng)調(diào)的是“底線均等”,即基本公共文化服務(wù)均等,應(yīng)當(dāng)將基本公共文化服務(wù)均等化定位在實(shí)現(xiàn)區(qū)域基本公共文化均等化上,同時(shí)加快城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)均等化,兼及居民公共文化服務(wù)均等化。由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)長期以來農(nóng)村公共文化服務(wù)存在嚴(yán)重的不均衡性,城鄉(xiāng)差異大,因而在公共文化服務(wù)上要打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),建立城鄉(xiāng)一體的、統(tǒng)一的公共文化服務(wù)體系,在工作中應(yīng)重點(diǎn)突出農(nóng)村,國家政策資金應(yīng)向農(nóng)村傾斜,公共文化服務(wù)更多地面向農(nóng)村、面向基層。同時(shí)充分利用有限的文化資源建立城鄉(xiāng)文化互動(dòng)機(jī)制,比如通過流動(dòng)圖書館、流動(dòng)文化小分隊(duì)、流動(dòng)放映隊(duì)等形式,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的共享,確保廣大農(nóng)民群眾享受和城市居民均等的基本公共文化服務(wù)。除此之外,還要重視流走于城鄉(xiāng)之間的廣大農(nóng)民工的文化權(quán)利,由于他們長期離鄉(xiāng)背井來到城市,但又不能真正的融入城市生活,成為流走于城鄉(xiāng)之間的邊緣人,他們即不能享受農(nóng)村公共文化服務(wù)又不能和城里人享受同樣的公共文化服務(wù),造成農(nóng)民工長期以來文化生活缺乏、枯燥、精神空虛,呈現(xiàn)“文化孤島”現(xiàn)象。因此政府應(yīng)盡快將農(nóng)民工納入公共文化管理范圍,通過社區(qū)、工會(huì)等組織向農(nóng)民工提供公共文化服務(wù),讓農(nóng)民工和城市居民享受同等的基本公共文化服務(wù)。
新農(nóng)村公共文化服務(wù)體系長效機(jī)制的構(gòu)建
在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中要加快發(fā)展農(nóng)村公共文化事業(yè),提高農(nóng)村公共文化服務(wù)的質(zhì)量和水平,不僅要求政府要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)理念,還要求政府多方入手全面規(guī)劃,系統(tǒng)管理,不斷創(chuàng)新,建立完善的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系長效機(jī)制,從而保證農(nóng)村公共文化服務(wù)的順利開展。
(一) 加大農(nóng)村公共文化投入并拓展投資渠道,形成以政府投入為主
農(nóng)村公共文化服務(wù)的開展需要充足的資金投入,當(dāng)前政府的財(cái)政投入是農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)資金的主要來源。改革開放后,我國在公共文化服務(wù)上的投入逐年增加,但與公共文化服務(wù)的實(shí)際需求相比還存在資金短缺結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象,隨著公共財(cái)政體制的建立,鄉(xiāng)財(cái)縣管的分權(quán)財(cái)政體制是我國公共財(cái)政體制的一大進(jìn)步,但財(cái)權(quán)與事權(quán)的不對(duì)等,造成農(nóng)村公共文化建設(shè)資金不足,因此應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模,增加文化建設(shè)資金,均衡農(nóng)村公共服務(wù)能力,同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應(yīng)不斷開拓地方特色文化項(xiàng)目,從而更多地獲得中央及地方政府的專項(xiàng)資金投入和扶持。
政府的財(cái)政投入是農(nóng)村公共文化服務(wù)的主要資金來源,但不是唯一來源,因此,在發(fā)揮政府財(cái)政投入的主導(dǎo)力量的同時(shí)應(yīng)根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,積極拓展資金渠道,健全公共文化服務(wù)的資金投入機(jī)制,形成“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場運(yùn)作、群眾受益”的發(fā)展格局。鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)社會(huì)各界、民間團(tuán)體、公民個(gè)人參與公共文化事業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共文化服務(wù)社會(huì)化、市場化,為此應(yīng)消除非政府組織投入的體制性障礙,放寬對(duì)農(nóng)村文化市場投入的準(zhǔn)入條件,完善文化市場法律制度,并在政策、稅收、征地等方面給予優(yōu)惠,吸引社會(huì)資本通過投資、集資、捐資、贊助等形式興辦農(nóng)村公共文化事業(yè)。此外鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應(yīng)積極挖掘地方特色文化資源,大力發(fā)展地方特色文化產(chǎn)業(yè),通過特色演出和特色文化旅游等項(xiàng)目增加財(cái)政收入,自行解決一部分公共文化服務(wù)所需的資金,緩解農(nóng)村公共文化發(fā)展資金不足的問題。
(二)創(chuàng)新服務(wù)主體和服務(wù)方式,形成“一主多元”的供給新模式
公共服務(wù)是政府的一項(xiàng)基本職責(zé),政府是公共服務(wù)的核心主體,是公共文化服務(wù)的提供者和管理者。目前,我國農(nóng)村公共文化服務(wù)主要由政府部門和事業(yè)單位負(fù)責(zé),企業(yè)和民間力量較少參與,因此必須突破這種政府包辦文化的模式,創(chuàng)新農(nóng)村公共文化服務(wù)主體,轉(zhuǎn)變服務(wù)方式,鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織,農(nóng)民參與公共文化,通過多方合作相互影響相互配合,形成互動(dòng)機(jī)制,進(jìn)行優(yōu)勢互補(bǔ)。政府主導(dǎo)下,政府、市場、社會(huì)、個(gè)人相結(jié)合的“一主多元”的公共文化服務(wù)供給模式要求一方面繼續(xù)發(fā)揮政府的核心主導(dǎo)地位,在資金投入,配置農(nóng)村公共文化資源,確立農(nóng)村文化服務(wù)的內(nèi)容,制定文化服務(wù)法律政策、確保農(nóng)村文化服務(wù)均衡性、安排重大活動(dòng)等方面加強(qiáng)監(jiān)督管理,積極組織實(shí)施。
另一方面要積極引入企業(yè)和民間資本辦文化。企業(yè)是公共文化服務(wù)建設(shè)的積極參與主體,企業(yè)除了追求利潤的最大化承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任外還承擔(dān)著社會(huì)公共責(zé)任,現(xiàn)如今越來越多的企業(yè)熱心于社會(huì)公益事業(yè)、福利事業(yè)和公共文化事業(yè),因此,應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)通過捐資、捐助、扶持等形式參與農(nóng)村公共文化服務(wù)和產(chǎn)品的生產(chǎn)。對(duì)由于政府文化服務(wù)缺位,市場調(diào)控失靈,造成政府干不好或市場不愿干的文化服務(wù),可引入非營利性質(zhì)的社會(huì)組織,它們是公共文化服務(wù)建設(shè)的重要主體,由于這些社團(tuán)、基金組織具有志愿性、公益性、非營利性,對(duì)于一些農(nóng)村公共文化服務(wù)的真空地帶,如在教育科技、信息傳播、文化娛樂、法律援助等方面能為農(nóng)村居民提供大量公共文化服務(wù),有效彌補(bǔ)政府供給和農(nóng)村社區(qū)內(nèi)生性供給的不足。再者,大力支持、鼓勵(lì)農(nóng)民自辦文化,農(nóng)民既是文化服務(wù)的受益者,同時(shí)又是文化活動(dòng)的主體,要鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)建各種文化組織,比如“農(nóng)家書屋”、“農(nóng)民文化大院”、“業(yè)余表演隊(duì)”、“業(yè)余劇團(tuán)”等,支持農(nóng)民自辦多種形式的文化活動(dòng),農(nóng)民自己參與組織的文化活動(dòng)能貼近農(nóng)村的生活,反映農(nóng)民的心聲,獲得農(nóng)民歡迎,同時(shí)農(nóng)民自編自演、自娛自樂、自我教育,一方面能吸引廣大農(nóng)民積極參與,同時(shí)還能挖掘優(yōu)秀地方文化,形成當(dāng)?shù)靥厣肺幕?,也有利于形成文明、健康積極向上的社會(huì)風(fēng)氣,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
(三)重視培育人才,加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)
素質(zhì)好、專業(yè)技術(shù)水平高、管理能力強(qiáng)的文化人才隊(duì)伍是農(nóng)村文化事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的重要條件,但長期以來由于部門重視不夠,農(nóng)村公共文化管理和服務(wù)人才緊缺,且整體素質(zhì)不高。同時(shí)基層文化服務(wù)站工資少、待遇低,難以吸引高素質(zhì)人才,這些直接影響到農(nóng)村公共文化服務(wù)的效益和水平。
為此,必須強(qiáng)化幾方面的工作,首先建立一套能留住人才,吸引人才的良好制度。政府應(yīng)制定相關(guān)政策,解決工資待遇低等問題,通過人事制度改革打破身份、資歷限制,激勵(lì)文化人才脫穎而出,給予發(fā)展平臺(tái),充分發(fā)揮他們在農(nóng)村基層文化服務(wù)中的組織協(xié)調(diào)管理能力。同時(shí),積極創(chuàng)新基層文化人才的引進(jìn)模式,制定人才引進(jìn)計(jì)劃,鼓勵(lì)有專業(yè)水平和管理能力的人才擔(dān)任專兼職工作,發(fā)揮農(nóng)村文藝骨干和離退休文化工作者的作用。其次,重視人才培養(yǎng),加大農(nóng)村基層文化服務(wù)人員的培訓(xùn)、教育。政府應(yīng)制定人才培養(yǎng)計(jì)劃,定期組織基層人員到藝術(shù)院校、文化團(tuán)體系統(tǒng)學(xué)習(xí),或邀請文藝工作者,專家學(xué)者深入農(nóng)村,舉辦短期培訓(xùn)或現(xiàn)場指導(dǎo),通過這些措施提高基礎(chǔ)文化服務(wù)人員的思想素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平。再次,高度重視民間藝人的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)工作。農(nóng)村民間藝人扎根農(nóng)村,能農(nóng)能藝,他們的演出源于生活,貼近實(shí)際,為農(nóng)民群眾喜聞樂見,因此農(nóng)村民間藝人是農(nóng)村文化事業(yè)的一支重要隊(duì)伍,他們在豐富農(nóng)村文化生活,宣傳社會(huì)新風(fēng)尚和黨的方針政策及傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方面能夠發(fā)揮重要作用,但長期以來他們被排除在公共文化政策以外,成為邊緣文化群體,因此政府應(yīng)對(duì)民間藝人給予一定的物質(zhì)保障,解決他們基本生活問題,讓他們有更多精力用于文化創(chuàng)作上,同時(shí)為他們提供更多演出機(jī)會(huì),鼓勵(lì)、幫助民間藝人組織開展文化活動(dòng),引導(dǎo)他們互相學(xué)習(xí),加強(qiáng)交流,促進(jìn)鄉(xiāng)村文化和地方特色文化的繼承和發(fā)展。并為他們提供一定的學(xué)習(xí)深造機(jī)會(huì),為民間藝人搭建發(fā)展平臺(tái)。
(四)建立科學(xué)合理的公共文化服務(wù)績效評(píng)價(jià)體系,保障農(nóng)民的文化權(quán)益
但是隨著人們生活水平的不斷提高,電力客戶對(duì)用電可靠性及電能營銷服務(wù)水平不斷提出更高的要求,此外,市場化進(jìn)程也在不斷加快,電力監(jiān)管力度在不斷加強(qiáng),因此,提供優(yōu)質(zhì)的電能服務(wù)工作已成為供電企業(yè)提高自身競爭力的重要手段。
面對(duì)新的市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)營條件,供電企業(yè)電力客戶服務(wù)業(yè)務(wù)如何從傳統(tǒng)供電業(yè)務(wù)模式向新模式轉(zhuǎn)型,如何合理共享電能營銷服務(wù)資源,以及如何加強(qiáng)電力服務(wù)監(jiān)管、提高客戶服務(wù)水平已成為關(guān)系供電企業(yè)高效、穩(wěn)定運(yùn)營發(fā)展的重要課題。電力營銷服務(wù)精細(xì)化管理就是在立足于供電行業(yè)自身特色,深挖電能營銷服務(wù)內(nèi)部的潛力,用系統(tǒng)化、科學(xué)化、整合化的電能營銷經(jīng)營服務(wù)方式,使?fàn)I銷服務(wù)業(yè)務(wù)流程向管理精細(xì)化和合理化逐步轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)以智能電網(wǎng)為基礎(chǔ)和技術(shù)平臺(tái),從而有效提高電力客戶服務(wù)水平的目標(biāo)。
實(shí)施精細(xì)化營銷服務(wù)管理的條件
在世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響下,社會(huì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到了嚴(yán)重的影響,各類型企業(yè)經(jīng)營利潤均有明顯的降低,與此同時(shí)還出現(xiàn)了開工率下降,大型工程項(xiàng)目投建進(jìn)度變緩的現(xiàn)象。雖然目前我國經(jīng)濟(jì)有了明顯的改善,但是經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響還沒有完全退去,相應(yīng)供電企業(yè)的營銷環(huán)境受世界經(jīng)濟(jì)形勢影響,在工業(yè)和非工業(yè)用電的業(yè)務(wù)擴(kuò)展方面同比增速較緩。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
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級(jí)別:省級(jí)期刊
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級(jí)別:省級(jí)期刊
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