地方科技發(fā)展精選(九篇)

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第1篇：地方科技發(fā)展范文

論文關(guān)鍵詞：綜合性科技期刊；地方經(jīng)濟(jì)；輿論引導(dǎo)；信息傳播；溝通協(xié)調(diào)

科技創(chuàng)造財(cái)富，科技引領(lǐng)未來(lái)。作為展現(xiàn)當(dāng)?shù)乜萍脊ぷ鞯拇翱诤椭R(shí)傳播的平臺(tái)，地方綜合性科技期刊要在科技發(fā)展的浪潮中順勢(shì)而行，發(fā)揮自身特點(diǎn)，將雜志的發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合。這要求期刊有一個(gè)明晰的辦刊思路，將科技兩字貫穿始終，做深、做透科技這個(gè)大文章，只有心系地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展才是期刊生存和發(fā)展的活力所在。

1地方綜合性科技期刊發(fā)展現(xiàn)狀

一直以來(lái)，綜合性科技期刊在傳播黨和國(guó)家的科技方針、政策，科技法律、法規(guī)，科技發(fā)展動(dòng)態(tài)和科技管理工作方面發(fā)揮著重要的作用。但是，隨著社會(huì)科技事業(yè)的日益繁榮，綜合性科技期刊普遍存在著規(guī)模小、體制落后和思路狹窄等問(wèn)題，已經(jīng)難以適應(yīng)發(fā)展的需求，亟須走出“小科技”，融人“大科技”。

1．1地方綜合陛科技期刊存在的問(wèn)題

1)辦刊意識(shí)不強(qiáng)。目前，多數(shù)有著政府背景的綜合性科技期刊還依賴于靠上級(jí)管理部門(mén)給予一定的補(bǔ)助、收取微薄的論文版面費(fèi)來(lái)維持生存，對(duì)于刊物的未來(lái)．辦刊人缺乏統(tǒng)一、明晰的辦刊思路，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)意識(shí)和雜志品牌意識(shí)淡薄，嚴(yán)重影響著刊物的發(fā)展。

2)內(nèi)容與風(fēng)格缺乏特色。許多綜合性科技期刊的刊名大同小異，雜志的整體風(fēng)格類似，基本以刊登職稱論文為主，缺乏自身風(fēng)格和亮點(diǎn)。此外，為了降低運(yùn)營(yíng)成本，還人為地將雜志采訪、報(bào)道、活動(dòng)策劃等功能省略，取而代之刊登文件、領(lǐng)導(dǎo)講話、過(guò)時(shí)消息等一些枯燥乏味的內(nèi)容，嚴(yán)重影響著刊物的可讀性。

3)脫離實(shí)際、視野狹隘。一方面，關(guān)系稿、人情稿、職稱稿等充斥版面；另一方面，缺乏必要的調(diào)查研究和實(shí)踐探討，無(wú)法從更高的角度深層次挖掘和展現(xiàn)當(dāng)前的科技發(fā)展成就。及時(shí)分析當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題等。

1．2地方綜合性科技期刊承擔(dān)的責(zé)任

1)社會(huì)責(zé)任。綜合性科技期刊既是黨和政府重要信息的者，也應(yīng)是社會(huì)公共信息的者，起著二者之間相互聯(lián)系的紐帶和橋梁作用，既有公共產(chǎn)品的性質(zhì)，也有產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)，因此，也必須要有社會(huì)公益意識(shí)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

2)分析報(bào)道的責(zé)任。雖然雜志的特點(diǎn)決定了它不能像報(bào)紙那樣及時(shí)報(bào)道瞬時(shí)新聞，但應(yīng)借助于專業(yè)學(xué)科的背景知識(shí)，更深層次地挖掘內(nèi)涵，詳盡闡述所涉及領(lǐng)域的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)。綜合性科技期刊要在眾多雜志中脫穎而出，更應(yīng)牢牢把握與科技相關(guān)的各個(gè)領(lǐng)域，發(fā)揮雜志特點(diǎn)，確立自己的地位。

1．3地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要綜合性科技期刊助力

1)在綜合性科技期刊缺位的情況下，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究較多的還是大眾期刊，關(guān)注的焦點(diǎn)也只是集中在現(xiàn)象報(bào)道、宏觀建設(shè)、觀念改變等方面．缺乏專業(yè)背景的它們?cè)谟龅骄唧w問(wèn)題時(shí)仍無(wú)法深入解決。所以，綜合性科技期刊應(yīng)站在科技發(fā)展的前沿，從科技的角度擔(dān)當(dāng)起推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任。要針對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)解決實(shí)際問(wèn)題。

2)一批綜合性科技期刊的探索已初現(xiàn)端倪。《華東科技》《今日科技》《太原科技》等雜志紛紛改版，引進(jìn)大眾期刊的成功經(jīng)驗(yàn)，一改過(guò)去“論文期刊”的面貌，以各地指導(dǎo)科技工作窗口、企業(yè)科技顧問(wèn)、科學(xué)生活向?qū)橹饕獌?nèi)容，使雜志在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有了一定的指導(dǎo)性和權(quán)威性。用事實(shí)證明了綜合性科技期刊可以為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)力支持。

2綜合性科技期刊在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中大有可為

2．1宣傳典型為自主創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造良好環(huán)境

1)宣傳區(qū)域科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展焦點(diǎn)。把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)命脈，結(jié)合科技發(fā)展動(dòng)態(tài)，破解發(fā)展難題，積極探索符合地方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和科技自身發(fā)展規(guī)律的雜志內(nèi)容，宣傳報(bào)道各地推進(jìn)自主創(chuàng)新、依靠科技進(jìn)步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的新思路、新舉措，以及在產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)技術(shù)、市場(chǎng)與資本緊密結(jié)合等方面的案例。

以《今日科技》雜志為例，作為浙江省科技廳主管的一本綜合性科技期刊，該雜志自2005年改版以來(lái)，不斷在科學(xué)技術(shù)廳、科學(xué)技術(shù)局、科技型企業(yè)和科學(xué)大眾之間尋求平衡點(diǎn)。開(kāi)辟了“資訊·觀察、產(chǎn)業(yè)·財(cái)富、研究·創(chuàng)新、科普·時(shí)尚”四大欄目，一方面，報(bào)道全省科技動(dòng)態(tài)，宣傳各地科技局的重大科技舉措；另一方面，廣泛聯(lián)系科研工作者，關(guān)注大眾焦點(diǎn)。其中，每期的一大看點(diǎn)就是對(duì)縣域科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展亮點(diǎn)的宣傳，這是編輯人員在結(jié)合當(dāng)?shù)貐^(qū)域特色和政府部門(mén)的匯報(bào)材料的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)策劃、提煉而來(lái)的，如“景寧創(chuàng)業(yè)富民名茶科技強(qiáng)縣”“鹿城：打造自主創(chuàng)新溫州模式”“汽車科技涌動(dòng)路橋”等一系列展現(xiàn)區(qū)域發(fā)展特色和風(fēng)采的專題，不僅促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，而且成為各地交流經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái)。

2)宣傳企業(yè)自主創(chuàng)新典型。企業(yè)是自主創(chuàng)新的主體，一旦選擇好典型案例，大力宣傳企業(yè)自主創(chuàng)新方面的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)，就能引導(dǎo)企業(yè)從重視基本建設(shè)、技術(shù)改造的擴(kuò)大再生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到重視技術(shù)創(chuàng)新上來(lái)，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入力度，為地方企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好的氛圍。以《今日科技》雜志為例，《飛躍集團(tuán)——核心技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略》《海正集團(tuán)——博士后創(chuàng)新戰(zhàn)略》《“珠光”為世界刺繡無(wú)限光彩》等系列文章在“自主創(chuàng)新浙江行”欄目中的集中反映，展現(xiàn)了浙江民營(yíng)企業(yè)“在自主創(chuàng)新中迅猛發(fā)展”的新風(fēng)貌。同時(shí)，激勵(lì)了更多的企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，積極投身到自主創(chuàng)新上來(lái)。

3)宣傳科技相關(guān)部門(mén)的成功經(jīng)驗(yàn)。重點(diǎn)宣傳地方政府、科技部門(mén)、高等院校、科研院所在鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，構(gòu)筑公共科技創(chuàng)新平臺(tái)的成就和打造一流區(qū)域創(chuàng)新體系，營(yíng)造有利于創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面的新舉措。這對(duì)新時(shí)期轉(zhuǎn)變科技行政部門(mén)工作職能和工作方式，提高科技管理工作效率和科學(xué)決策水平，擴(kuò)大科技工作影響力有著特殊意義。《今日科技》雜志在2006年第6期，以較大篇幅刊登了位居“全國(guó)經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣(市)”第5位的慈溪市在開(kāi)展區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)中的基本做法，即“政策引導(dǎo)、主體培育、平臺(tái)打造、載體帶動(dòng)”，從科技工作的角度歸納和總結(jié)了近年來(lái)慈溪市委、市政府以自主創(chuàng)新推進(jìn)慈溪率先實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，與各地科技局密切聯(lián)系，為當(dāng)?shù)氐目萍季珠L(zhǎng)開(kāi)辟了“創(chuàng)新大講堂”欄目，使科技局長(zhǎng)的工作思路和聲音能在雜志上進(jìn)行廣泛地交流、引起爭(zhēng)鳴，為其他地區(qū)開(kāi)展科技工作提供了借鑒。

4)宣傳科技創(chuàng)新人才。綜合性科技期刊應(yīng)堅(jiān)持以人為本，大力加強(qiáng)對(duì)科技人才、科技先進(jìn)集體、科技系統(tǒng)先進(jìn)模范人物和先進(jìn)事跡的宣傳報(bào)道，在科技創(chuàng)新方面樹(shù)立學(xué)習(xí)典型，為廣大科技工作者營(yíng)造創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的良好輿論環(huán)境。

2007年，《今日科技》雜志開(kāi)辟了以反映科研人員的歷程、風(fēng)采、成就為主要內(nèi)容的特色欄目“科研人生”。宣傳報(bào)道了“科學(xué)精神與人文精神相結(jié)合”的中國(guó)計(jì)量學(xué)院院長(zhǎng)林建忠，執(zhí)著追求再造龍泉青瓷冰裂紋絕技的工藝美術(shù)大師葉小春等人物，得到了社會(huì)各界的認(rèn)同?！吧钊胪诰颉⒄鎸?shí)再現(xiàn)”，科技雜志以其特有的角度宣傳科技工作者，樹(shù)立了科技創(chuàng)新人員的典型。

2．2傳播信息為區(qū)域發(fā)展提供信息支持

1)政策信息。針對(duì)政府部門(mén)最新的方針政策、發(fā)展規(guī)劃、調(diào)研統(tǒng)計(jì)等重大信息，深入解讀其中涉及科技發(fā)展的政策措施，及時(shí)回答社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。綜合性科技期刊背靠的就是“科技”，對(duì)政策解讀的優(yōu)勢(shì)是其他刊物無(wú)法比擬的。

例如，《今日科技》開(kāi)辟了“本期特稿”“權(quán)威推薦”等欄目。作為浙江省科學(xué)技術(shù)廳的輿論陣地，該雜志對(duì)浙江省科技發(fā)展新舉措、科學(xué)技術(shù)廳政策法規(guī)、重大決策等都能夠及時(shí)分析解讀。

2)農(nóng)業(yè)科技信息。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的時(shí)期，農(nóng)民對(duì)技術(shù)、管理、經(jīng)營(yíng)等知識(shí)提出了新的要求。因此，為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)科技信息必將為我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)注入新的活力。

《今日科技》雜志的“聚焦三農(nóng)”欄目應(yīng)運(yùn)而生?！秾幒！白细适怼狈N出“生命軟黃金”》《創(chuàng)新科技特派員服務(wù)機(jī)制提升支農(nóng)水平》《稻魚(yú)共生：一號(hào)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)》等文章深受農(nóng)戶歡迎。一方面，探索了農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的道路；另一方面，為轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念，宣傳科普知識(shí)，提高農(nóng)民種養(yǎng)殖水平等起到了一定的作用。

3)國(guó)內(nèi)外發(fā)展動(dòng)態(tài)。就浙江經(jīng)濟(jì)而言．雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，但仍是資源小省，問(wèn)題突出。眾多企業(yè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)目光，在日益激烈的市場(chǎng)中利潤(rùn)不斷下降，缺乏競(jìng)爭(zhēng)后勁。因此，作為雜志媒體就應(yīng)關(guān)注、追蹤前沿，甚至預(yù)測(cè)趨向，幫助企業(yè)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換升級(jí)當(dāng)中發(fā)揮導(dǎo)向作用。同時(shí)，還應(yīng)以媒體的寬廣視野為區(qū)域科技發(fā)展決策提供參考。

“科技要聞”“科技在線”“科技廣角”等欄目就針對(duì)國(guó)內(nèi)外最新技術(shù)、產(chǎn)品和動(dòng)態(tài)予以報(bào)道．透視其中的關(guān)鍵。如《科技時(shí)代資訊前沿》綜合反映了國(guó)外最近科技產(chǎn)品，讓讀者了解與掌握了最新國(guó)際化產(chǎn)品。

2．3策劃活動(dòng)積極發(fā)展版外經(jīng)濟(jì)

1)策劃評(píng)選活動(dòng)。2006年，《今日科技》雜志社承辦“2006年浙江省百名科技自主創(chuàng)新青年標(biāo)兵”推選表彰活動(dòng)，正式啟動(dòng)后，反響巨大。來(lái)自全省各地的科技部門(mén)、科技企業(yè)、高等院校、科研院所都踴躍推薦，積極爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)首次科技自主創(chuàng)新青年標(biāo)兵的推選名額。

通過(guò)評(píng)選活動(dòng)，《今日科技》雜志發(fā)揮了科技期刊整合不同資源的優(yōu)勢(shì)。一方面，極大地提高了雜志的影響力；另一方面，通過(guò)推選、表彰高素質(zhì)的、具有蓬勃?jiǎng)?chuàng)新精神的青年科技人才，展示奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌，樹(shù)立標(biāo)兵和模范，引導(dǎo)更多的青年科技人才積極投身于創(chuàng)新型省份和科技強(qiáng)省建設(shè)中。

2)舉辦論壇。目前，眾多媒體都通過(guò)承辦論壇來(lái)共同為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策?！督袢湛萍肌冯s志通過(guò)承辦“首屆浙江省科技企業(yè)家論壇”，為浙江省的優(yōu)秀科技企業(yè)和優(yōu)秀科技企業(yè)家提供了一個(gè)展示自主創(chuàng)新成果、總結(jié)自主創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、交流自主創(chuàng)新思想、暢想自主創(chuàng)新未來(lái)的嶄新舞臺(tái)。通過(guò)雜志的影響力，邀請(qǐng)政府官員和企業(yè)家們做精彩演講，多角度地討論了浙江省企業(yè)如何進(jìn)一步提高自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)科技強(qiáng)省戰(zhàn)略的實(shí)施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

3)科技下鄉(xiāng)。綜合性科技期刊可以借助自身的信息資源優(yōu)勢(shì)和集中的科技網(wǎng)絡(luò)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)烤€搭橋?！督袢湛萍肌冯s志在數(shù)次科技下鄉(xiāng)中，不僅給廣大農(nóng)民帶去了豐富多樣的科普書(shū)籍．而且根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣珟チ艘恍?shí)用技術(shù)。甚至．編輯部還組織人力，對(duì)口與地方政府創(chuàng)辦試點(diǎn)性質(zhì)的企業(yè)，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

“科技結(jié)對(duì)楓樹(shù)灣”就是典型的例子。不僅給該村農(nóng)民送去科技書(shū)籍、科教光盤(pán)等科技物品．還與村干部和廣大農(nóng)民進(jìn)行面對(duì)面的座談．心與心的溝通。特邀科技特派員到楓樹(shù)灣村為該村楊梅種植戶舉辦了一期別開(kāi)生面的培訓(xùn)講座；暢談科技結(jié)對(duì)的3年計(jì)劃和近期具體事宜，設(shè)計(jì)推出楓樹(shù)灣村有史以來(lái)的第一個(gè)楊梅禮品包裝盒：提出“科技結(jié)對(duì)，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新．典型引路．跨越發(fā)展”的戰(zhàn)略思路；商討楓樹(shù)灣村楊梅市場(chǎng)招商引資、申請(qǐng)省級(jí)綠色農(nóng)副產(chǎn)品認(rèn)證、開(kāi)辦楊梅技術(shù)培訓(xùn)班、舉辦楊梅大會(huì)等內(nèi)容，得到了當(dāng)?shù)卮迕竦臒崃覛g迎。

第2篇：地方科技發(fā)展范文

[關(guān)鍵詞] 地方院校 科研 區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì) 和諧發(fā)展

一、引言

大學(xué)是促進(jìn)一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)器，科學(xué)研究是貫穿其核心的驅(qū)動(dòng)力，成為影響一個(gè)學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵因素。作為地方人才的“蓄水池”和地方經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新研發(fā)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面具有舉足輕重的作用。但此類院校辦學(xué)歷史短，學(xué)校名氣不大，多數(shù)是在20世紀(jì)90年代后期由一些?？圃盒：喜⑸穸鴣?lái)的。經(jīng)過(guò)上個(gè)世紀(jì)末國(guó)家對(duì)高等教育格局的調(diào)整與合并以來(lái)，地方院校所面臨的生存挑戰(zhàn)壓力越來(lái)越大。其中，科研力量薄弱的問(wèn)題日益顯現(xiàn)出來(lái)。

例如，唐山學(xué)院所處的唐山是位于河北省北部的一個(gè)較大城市。近20多年來(lái)，唐山市依靠煤炭、鋼鐵、陶瓷和礦產(chǎn)等支柱產(chǎn)業(yè)，以及港口的發(fā)展，已成為全省經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的區(qū)域之一。自2002年唐山學(xué)院成立以來(lái)，學(xué)院以“科研群體要形成規(guī)模，研究?jī)?nèi)容要產(chǎn)生效益，縱向課題要上層次，橫向課題要出規(guī)?！睘槟繕?biāo)，制定了一系列科研管理文件，對(duì)于推動(dòng)學(xué)院的科研發(fā)展起到很大促進(jìn)作用。但總體來(lái)看，由于受時(shí)間、地域、體制、資源等因素制約，學(xué)院仍存在科研力量相對(duì)比較薄弱，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的聯(lián)系不緊密；缺乏高水平的學(xué)科帶頭人，沒(méi)有形成較為穩(wěn)定的科研隊(duì)伍；科研資金配置不足，自主創(chuàng)新能力有待增強(qiáng)；科研方式封閉，大學(xué)與地方經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展科學(xué)理念尚不健全等問(wèn)題。在這樣的背景下，如何正確認(rèn)識(shí)地方院?？蒲邪l(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，地方院校如何實(shí)現(xiàn)高校的科研優(yōu)勢(shì)，融入到區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展之中，是學(xué)校改革發(fā)展過(guò)程中必須高度重視和認(rèn)真思考的問(wèn)題，也是地方院校能否獲得更好發(fā)展的重要前提。有鑒于此，筆者對(duì)地方院?？蒲信c區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的問(wèn)題做一初步研究。

二、地方院校科研與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的內(nèi)在機(jī)理

地方院校的科研發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展密不可分，地方院校科研應(yīng)該以區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題為研究對(duì)象，并以其研究成果服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。只有地方院校科研為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，地方才會(huì)參與院校科研，地方院校才會(huì)有更大的生存與發(fā)展空間；反過(guò)來(lái)，只有地方參與地方院?？蒲?，地方院?？蒲胁庞锌赡馨l(fā)展得更好，才會(huì)更積極地為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要靠資金、勞動(dòng)力、土地等生產(chǎn)要素的投入，但更重要的是技術(shù)。區(qū)域資源本身就是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和先導(dǎo)，也是區(qū)域科技創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)。地方院校的科研創(chuàng)新，只有從區(qū)域資源出發(fā)，努力尋找與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共同點(diǎn)，才符合科學(xué)研究的發(fā)展規(guī)律，才能真正服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)。地方經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中一旦能感受到地方院?？蒲械闹橇χС趾图夹g(shù)提升，就會(huì)從多方面促進(jìn)地方院?？蒲械娘w躍。

1.地方院校科研能促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良好發(fā)展

地方院?？蒲袑?duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展促進(jìn)作用主要表現(xiàn):(1)地方院?？蒲械膬r(jià)值就是在推動(dòng)和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)的，地方院校科研只有與區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密結(jié)合，其研究才能得到社會(huì)的支持，科研的發(fā)展才有持續(xù)的驅(qū)動(dòng)力，地方院校才能成為企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的后盾和依托。(2)地方院?？蒲邪l(fā)展也能夠提供輻射整個(gè)區(qū)域的新知識(shí)、新型實(shí)用技術(shù)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要新知識(shí)，以及新型實(shí)用技術(shù)，如果單純依靠外部的引入，無(wú)疑需要支付較高的成本。而如果恰當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)與區(qū)域發(fā)展的協(xié)和，將會(huì)越來(lái)越多地依靠地方院校提供技術(shù)與智力支持。

2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展為地方院?？蒲邪l(fā)展提供源動(dòng)力

區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展能夠?yàn)榈胤酱髮W(xué)科研提供資源支持主要表現(xiàn)在：(1)能夠?yàn)榈胤皆盒？蒲刑峁┱n題機(jī)會(huì)和資金支持。區(qū)域內(nèi)企業(yè)的發(fā)展會(huì)出現(xiàn)許多亟待解決的難題，這正好為地方院校科研指明方向，使之更加切合實(shí)際，易被市場(chǎng)接受，同時(shí)還可獲得一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，拓寬地方院?；I措科研經(jīng)費(fèi)的渠道，并為本校科研的再投入做出支撐。(2)能夠提高地方院?？蒲械膶?shí)踐能力。地方院校普遍存在著科研基礎(chǔ)較差的現(xiàn)象，要提高自身的科研實(shí)力，在實(shí)踐中鍛煉學(xué)習(xí)必不可少。為企業(yè)解決實(shí)際難題的過(guò)程，無(wú)疑也是自身學(xué)習(xí)積累的過(guò)程。只有區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良好發(fā)展，才能為他們提供資金、試驗(yàn)室，以及科研產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)和發(fā)展空間。

三、實(shí)現(xiàn)地方院校科研與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的途徑

實(shí)現(xiàn)地方院校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展，必須從當(dāng)前實(shí)際和各自優(yōu)勢(shì)出發(fā)，找準(zhǔn)兩者的結(jié)合點(diǎn)，構(gòu)建互為依托、和諧發(fā)展的新平臺(tái)。

1.準(zhǔn)確科研定位，創(chuàng)建區(qū)域科技創(chuàng)新系統(tǒng)

地方院?？蒲袘?yīng)緊密圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，結(jié)合自身研究特色，明確定位，解決相關(guān)領(lǐng)域的瓶頸問(wèn)題。地方院?？蒲械陌l(fā)展，一是要構(gòu)建地方院校科技創(chuàng)新體系聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)地方院校與區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)目標(biāo)的一致性，以服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。二是要立足于與區(qū)域企業(yè)界的合作，鼓勵(lì)企業(yè)科研機(jī)構(gòu)與院校合并或共建一些實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新功能。

2.加強(qiáng)地方院?？蒲信c區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，努力尋求共同點(diǎn)

當(dāng)今，知識(shí)更新和科技發(fā)展速度日新月異，地方院校科研與其所處的區(qū)域經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合是一種發(fā)展趨勢(shì)；誰(shuí)能把握好這種趨勢(shì)，誰(shuí)就能更好為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)。地方院?？蒲信c區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的基礎(chǔ)就在于謀求共同的利益。地方院校科研發(fā)展必須從區(qū)域特有資源出發(fā)，研究開(kāi)發(fā)地方在全國(guó)乃至世界上有影響的科學(xué)文化遺產(chǎn)和特有資源，挖掘區(qū)域特色，培育獨(dú)特的科研方向，提高學(xué)術(shù)水平，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.走“高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展模式”，建立科技服務(wù)支撐體系

地方院?？蒲袘?yīng)主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，走“高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展模式”，以人才為基礎(chǔ)，以技術(shù)改革和創(chuàng)新為紐帶，建立一個(gè)立體交叉的科技服務(wù)體系。第一，信息咨詢層。成立科技服務(wù)咨詢中心，提供政策、管理、業(yè)務(wù)、技術(shù)等咨詢服務(wù)，充分發(fā)揮地方院校智力資源優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)成為政府決策的“智囊團(tuán)”。其次，產(chǎn)學(xué)研合作層。政府應(yīng)幫助企業(yè)走產(chǎn)學(xué)研合作道路，本著因地而異、因企業(yè)而異、因項(xiàng)目而異的原則，開(kāi)展從低層面的技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢到高層次的聯(lián)合科研、共建研發(fā)基地或創(chuàng)建聯(lián)營(yíng)實(shí)體等多種形式。第三，科技成果轉(zhuǎn)化層。地方政府應(yīng)積極牽線搭橋促進(jìn)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化。如舉辦大學(xué)與企業(yè)合作洽談會(huì)，鼓勵(lì)大學(xué)對(duì)地方企業(yè)實(shí)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓、入股、合作，或聯(lián)合創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)等。地方院校科研管理部門(mén)應(yīng)緊緊圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，向企業(yè)征集技術(shù)開(kāi)發(fā)課題，組織科技人員走出校園，深入一線，為科研成果轉(zhuǎn)化提供平臺(tái)。

4.地方政府充分發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展

地方政府要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、政策支持的功能，促進(jìn)高校、政府、企業(yè)之間的溝通，為地方院?？蒲蟹?wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做好導(dǎo)航。此外，地方政府在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建設(shè)中應(yīng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，重視和發(fā)揮地方院校在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)設(shè)優(yōu)美環(huán)境，支持地方院?？蒲邪l(fā)展，充分發(fā)揮其輻射作用，促進(jìn)本地區(qū)整體實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，提高區(qū)域社會(huì)品位。

地方院?？蒲蟹e極探索與區(qū)域經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合的渠道、增強(qiáng)為社會(huì)服務(wù)的功能，既是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，也是地方院校自身謀求發(fā)展的臺(tái)階。實(shí)現(xiàn)兩者的和諧發(fā)展，既能發(fā)揮地方院校的科研優(yōu)勢(shì)，也利于圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地方特色資源形成強(qiáng)有力的科研團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)地方院校科研特色的培育。惟有如此，地方院校才能立足于本市，面向區(qū)域，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，使自己的科研工作取得長(zhǎng)足的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第3篇：地方科技發(fā)展范文

【關(guān)鍵詞】科學(xué)技術(shù)；房地產(chǎn)檔案管理；發(fā)展

引言

計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為房地產(chǎn)管理工作開(kāi)辟了一個(gè)新的發(fā)展方向，也使房地產(chǎn)管理有了更加廣闊的發(fā)展平臺(tái)，以前我國(guó)房地產(chǎn)檔案一直是手工記錄的工作模式，而在引入計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)之后，檔案管理開(kāi)始向著自動(dòng)化、信息化的模式轉(zhuǎn)變，這不僅大大提高了人們的工作效率，也大幅提高了檔案管理的質(zhì)量。可以說(shuō)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，為房地產(chǎn)檔案管理的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)普及提供了前提，而這也是時(shí)展與房地產(chǎn)檔案管理改革的必經(jīng)之路。

1.構(gòu)建完備的房地產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)

科學(xué)技術(shù)推動(dòng)了房地產(chǎn)檔案管理的發(fā)展進(jìn)程，使得房地產(chǎn)檔案管理進(jìn)入了現(xiàn)代化階段，與傳統(tǒng)檔案管理不同，科技背景下的房地產(chǎn)檔案管理呈現(xiàn)出了很多新的特點(diǎn);數(shù)字化的信息形態(tài)，對(duì)設(shè)備的依賴性、信息與載體的相分離性、信息的易更改性、信息的共享性等等。因此，必須要建立一個(gè)完備的檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)。就檔案管理而言，從科技信息的原始收集、儲(chǔ)存、整理、檢索、利用做起，再將這些信息輸入數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，做到資源共享。這樣能夠充分保障檔案的利用效率，也更有利于信息管理。

2.抓好組織建設(shè)，完善管理制度

事業(yè)單位中的檔案管理工作也應(yīng)該建立健全相應(yīng)的管理制度，使檔案管理人員能夠在這種管理制度下明確自身崗位職責(zé)，進(jìn)而在管理制度的要求下做好檔案管理工作。檔案管理工作的主要內(nèi)容，以抓好組織建設(shè)為基礎(chǔ)，不斷完善相關(guān)管理方案和管理制度，確保將主要工作落實(shí)到個(gè)人。作為檔案管理小組的主要領(lǐng)導(dǎo)成員，需要按照實(shí)際檔案需求以及檔案內(nèi)容，及時(shí)對(duì)各領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行任命，這種人員的任命方式，有助于管理制度的完善，保證了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及個(gè)人能夠按照上級(jí)的命令執(zhí)行任務(wù)。檔案管理制度的完善，需要滿足制度統(tǒng)一、計(jì)劃完整、檢查仔細(xì)、交流方便等原則，讓完善的管理制度更加方便各部門(mén)進(jìn)行工作。檔案工作內(nèi)容的建立，需要高層領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格把關(guān)，以企業(yè)內(nèi)部的發(fā)展和管理要求為基礎(chǔ)，在滿足前瞻性的同時(shí)，整體工作內(nèi)容應(yīng)更加積極主動(dòng)，并為員工創(chuàng)造良好的工作氛圍。檔案工作應(yīng)有明確的發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的管理意識(shí)，保證在對(duì)不同管理制度實(shí)施的過(guò)程中，能夠以強(qiáng)大的制度制約每一位工作人員，對(duì)出現(xiàn)錯(cuò)誤的人員進(jìn)行處罰，讓檔案完善工作變得更加順利。高層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)結(jié)合現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，不斷完善檔案管理內(nèi)容和管理要求，確保最終完成的檔案管理計(jì)劃能夠更好的應(yīng)用于實(shí)際，為日常的工作提供幫助。

3.加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)工作，基礎(chǔ)與科技并存

由于在長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)和管理的過(guò)程中，企業(yè)內(nèi)部會(huì)堆積不同年份不同人員的檔案信息，在對(duì)這些信息進(jìn)行完善和管理的時(shí)候，需要管理人員具有吃苦耐勞的能力，并具有長(zhǎng)期工作的意識(shí)，保證按照管理體系內(nèi)容，積極完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分配的檔案管理工作。由于領(lǐng)導(dǎo)所制定的檔案管理制度，在實(shí)際工作中能夠讓管理辦法變得更加科學(xué)合理，并對(duì)許多人員有一定的管理和制約作用，這也進(jìn)一步保證了檔案管理工作的嚴(yán)謹(jǐn)性與可靠性。檔案信息需要及時(shí)被利用，才能發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值，而在應(yīng)用之前，需要指派專業(yè)人員對(duì)檔案信息進(jìn)行管理，并及時(shí)整合最新的資訊內(nèi)容，完善原有的檔案信息。上級(jí)管理部門(mén)應(yīng)對(duì)檔案工作加大監(jiān)管力度，確保管理人員能夠按時(shí)完成規(guī)定的工作，并要求管理人員簽訂保密協(xié)議，以免重要檔案資料外漏，對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展造成影響。

4.加強(qiáng)管理者培訓(xùn)，強(qiáng)化隊(duì)伍科技能力

由于檔案管理工作是一個(gè)復(fù)雜且制度嚴(yán)格的崗位，因此，領(lǐng)導(dǎo)在對(duì)管理人員進(jìn)行挑選時(shí)，需要對(duì)管理人員的綜合能力進(jìn)行考察，確保這些人員具有較高的管理能力和良好的管理素質(zhì)以后，才能留在企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)。為進(jìn)一步提高這些管理人員的工作能力，企業(yè)需要不斷完善相關(guān)管理制度，并指派專業(yè)的管理負(fù)責(zé)人加強(qiáng)對(duì)這些人員的培訓(xùn)工作。在聘用專業(yè)管理人員以后，需要對(duì)這些管理人員的個(gè)人能力進(jìn)行測(cè)試，按照其能力范圍進(jìn)行崗位分配，確保合理的利用現(xiàn)有的人力資源。檔案管理人員應(yīng)及時(shí)完善個(gè)人信息，不斷提高管理意識(shí)和管理能力。為保證對(duì)各部門(mén)之間的檔案信息進(jìn)行有效的收集、整理和歸納，要將檔案管理人員分成若干小組，每組指派負(fù)責(zé)特定檔案信息的管理人員，并嚴(yán)格遵守保密協(xié)議。另外，引用外國(guó)先進(jìn)的管理技術(shù)和管理設(shè)備。對(duì)于管理方法，特別是對(duì)于管理流程的把控，要多進(jìn)行交流和模擬，進(jìn)行有計(jì)劃、有步驟的分類和歸檔，在查詢這些檔案時(shí)能一目了然。同時(shí)，要建立統(tǒng)一和快捷的登錄系統(tǒng)，這一系統(tǒng)不僅要保障檔案信息的安全，更要使信息的查詢和利用變得高效、方便。檔案管理人員需要具有較高的個(gè)人素質(zhì)，保證以最短的時(shí)間完成檔案的收集、整理和分檔處理工作，并不斷提高個(gè)人業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)水平。企業(yè)內(nèi)部應(yīng)定期舉辦培訓(xùn)班，有針對(duì)性的提高這些檔案管理人員的管理能力，對(duì)個(gè)人進(jìn)步較小、管理能力逐步減弱的人員，將撤離其本崗位，并指派更有能力的人員完成崗位人員交替工作,確保企業(yè)在長(zhǎng)期發(fā)展時(shí)擁有堅(jiān)實(shí)的后盾。

結(jié)束語(yǔ)

檔案管理應(yīng)滿足規(guī)范化、制度化的要求，管理人員也應(yīng)按照企業(yè)制定的管理制度和管理方案，不斷提高個(gè)人管理能力，讓企業(yè)能夠向更廣闊的市場(chǎng)邁進(jìn)。房地產(chǎn)行業(yè)檔案管理實(shí)現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展的過(guò)程中，必然需要借助先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，并構(gòu)建現(xiàn)代化的管理模式，檔案管理者要從強(qiáng)化自身管理理念與現(xiàn)代化管理能力入手，為科學(xué)技術(shù)在檔案管理中的普及奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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第4篇：地方科技發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：烏海市；可持續(xù)發(fā)展；粗放型增長(zhǎng)；治理整頓

中圖分類號(hào)：F202　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B　文章編號(hào)：1007－4392(2006)11－0056－04

一、烏海市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況

烏海市始建于二十世紀(jì)70年代中期，是一座單一資源依賴型小型工業(yè)城市，工業(yè)優(yōu)勢(shì)主要集中在能源、化工、建材、冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“十五”期間，烏海市大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，煤－電－化工、煤－焦－化工、煤－電－特色冶金等產(chǎn)業(yè)鏈條基本形成，基本構(gòu)建起了烏海市特色經(jīng)濟(jì)框架，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。

烏海市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展走的仍然是粗放型增長(zhǎng)之路，完全沒(méi)有脫離靠低水平重復(fù)建設(shè)、盲目發(fā)展形成的量的擴(kuò)張帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之路。所以產(chǎn)業(yè)層次相當(dāng)?shù)?，產(chǎn)品以初級(jí)產(chǎn)品加工為主，普遍存在規(guī)模小、工藝和技術(shù)水平低、產(chǎn)業(yè)、鏈條短、核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的問(wèn)題，且環(huán)境污染嚴(yán)重，可持續(xù)發(fā)展能力差，2003年國(guó)家開(kāi)始實(shí)施宏觀調(diào)控，大范圍企業(yè)清理整頓和關(guān)停對(duì)烏海市整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生較大的負(fù)面影響。2005年，烏海市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值120．1億元，同比增長(zhǎng)21．9％，低于上年同期9．8個(gè)百分點(diǎn)。其中：第二產(chǎn)業(yè)完成增加值73．8億元，同比增長(zhǎng)24．3％，低于上年同期14．46個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)景氣程度明顯下降。2005年，烏海市實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值64．7億元，占生產(chǎn)總值的53．87％，同比增長(zhǎng)27．2％，低于上年同期12．4個(gè)白‘分點(diǎn)；147戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值59億元，同比增長(zhǎng)28．3％，低于上年同期11．3個(gè)百分點(diǎn)。其中，重上業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值58．6億元，同比增長(zhǎng)28．4％，低于上年同期11．4個(gè)百分點(diǎn)；輕1．業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值0．41億元，同比下降17．1％，低于上年同期56．9個(gè)百分點(diǎn)。

實(shí)踐表明：以資源消耗為動(dòng)力、以高污染為特征、以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的高載能工業(yè)，使烏海市的經(jīng)濟(jì)走上了一條高投入、高耗能、低產(chǎn)出、低效益的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之路。隨著時(shí)間的推移，烏海市地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的矛盾越來(lái)越明顯，發(fā)展的阻力也越來(lái)越大，最終不得不走上一條大量清理整頓和關(guān)停不達(dá)標(biāo)、不合規(guī)企業(yè)的無(wú)奈之路。

二、政策制約對(duì)烏海市發(fā)展限制類行業(yè)未產(chǎn)生太大影響，導(dǎo)致企業(yè)大面積關(guān)停

20世紀(jì)90年代，國(guó)家就出臺(tái)了多項(xiàng)政策對(duì)電石、鐵合金、焦炭、煤炭等行業(yè)進(jìn)行限制發(fā)展，但烏海市在將上述行業(yè)列入重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)時(shí)，并沒(méi)有完全按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意圖，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高層次的方向發(fā)展，直接導(dǎo)致了宏觀調(diào)控中被動(dòng)局面的產(chǎn)生。

1999年，為了淘汰產(chǎn)品質(zhì)量低劣。環(huán)境污染嚴(yán)重，原材料和能源消耗高的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品，制止低水平重復(fù)建設(shè)問(wèn)題的蔓延，中央出臺(tái)了一系列政策，在政策的重壓之下，烏海市政府于2005年7月份下發(fā)了《關(guān)于對(duì)電石鐵合金焦炭等行業(yè)清理整頓關(guān)停取締有關(guān)企業(yè)的決定》，烏海市環(huán)保不達(dá)標(biāo)的28戶電石、鐵合金企業(yè)的41臺(tái)礦熱爐全部實(shí)施關(guān)停。加之市場(chǎng)因素的影響，目前，烏海市74戶高載能企業(yè)只有41戶能夠維持正常生產(chǎn)。烏海市政府下發(fā)了《關(guān)于對(duì)電石鐵合金焦炭等行業(yè)清理整頓關(guān)停取締有關(guān)企業(yè)的決定》，10月份再次下發(fā)了《關(guān)于關(guān)停取締20萬(wàn)噸以下焦化企業(yè)的通告》，在進(jìn)行實(shí)地逐戶核查后，由環(huán)保、電業(yè)、發(fā)改委、經(jīng)委、上商、公安等各部門(mén)共同對(duì)32戶年產(chǎn)量在20萬(wàn)噸以下、碳化室高度在2．8米以下的焦炭企業(yè)進(jìn)行了強(qiáng)制關(guān)閉。內(nèi)蒙古政府也先后印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治不具備安全生產(chǎn)條件煤礦的決定》、《關(guān)于印發(fā)煤礦整頓關(guān)閉工作實(shí)施方案的通知》、《關(guān)于堅(jiān)決整頓關(guān)閉不安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》、《2005年關(guān)于全區(qū)第四批關(guān)閉60處煤礦名單的公告》等清理整頓和關(guān)閉小煤礦的文件，先后直接對(duì)烏海市的90處小煤礦下達(dá)了關(guān)閉令，烏海市煤炭行業(yè)的發(fā)展步入低谷。

三、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式定位不當(dāng)引發(fā)企業(yè)關(guān)停對(duì)烏海市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度下降，影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意圖的實(shí)現(xiàn)

2005年，烏海市完成工定增加值64．7億元，距目標(biāo)值相差0．3億元；增速為27．3％，距目標(biāo)值38％相差10．8個(gè)百分點(diǎn)。這與烏海市在宏觀調(diào)控的大背景下大范圍天停企業(yè)有著直接的火系，經(jīng)測(cè)算，關(guān)停企業(yè)影響烏海市當(dāng)年工業(yè)產(chǎn)值增加約4．94億元，影響全市規(guī)模以上工業(yè)增速5．18個(gè)百分點(diǎn)。由于關(guān)停的32戶焦炭企業(yè)和94戶小煤礦都是在接近年底時(shí)實(shí)施的，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響在2006年開(kāi)始顯現(xiàn)。3月末，烏海市生產(chǎn)總值增速17．4％，低于上年同期7．6個(gè)百分點(diǎn)。主要產(chǎn)品產(chǎn)量受到極大影響。5月末，烏海市原煤的產(chǎn)量同比僅增長(zhǎng)4．6％，比去年同期下降了42．2個(gè)百分點(diǎn)，洗煤和焦炭的產(chǎn)量分別下降0．3％、21．8％．．規(guī)模以上工業(yè)企定產(chǎn)要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)反向變動(dòng)情況極其明顯，利潤(rùn)總額大幅下降，虧損額、應(yīng)收帳款、產(chǎn)成品資金占用不斷上升，經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)大幅度下滑。5月末，烏海市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額為－3455萬(wàn)元，同比下降115．93％；虧損企業(yè)虧損額2．0l億元，同比增長(zhǎng)82．24％；應(yīng)收帳款凈額21．05億元，同比增長(zhǎng)32．13％；產(chǎn)成品資金占用額9．39億元，同比增長(zhǎng)31．97％；經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)141．5％，同比下降15．76個(gè)百分點(diǎn)。由于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)趨緊，烏海市的招商引資阻力大增，直接影響了固定資產(chǎn)投資進(jìn)度。5月末，烏海市同定資產(chǎn)投資完成14．7l億元，同比下降47．5％，其中第二產(chǎn)業(yè)完成投資9．5億元，同比下降61．9％。根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況看，2006年烏海市各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)存在相當(dāng)大的困難。

宏觀調(diào)控政策有效落實(shí)使烏海市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨巨大的調(diào)整壓力，投資難以為繼，不僅影響了烏海市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，也使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意圖實(shí)現(xiàn)困難重重。日前，烏海市大部分企業(yè)為能耗大戶，小煤礦大量關(guān)閉造成煤源緊張，煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)走高，對(duì)耗煤大的企業(yè)負(fù)面影響加劇。一是煤源緊張引發(fā)企業(yè)開(kāi)工不足問(wèn)題越來(lái)越突出，這一點(diǎn)在電力、焦炭行業(yè)表現(xiàn)相當(dāng)明顯。二是煤源緊張為大量零散供煤戶以次充好提供了時(shí)機(jī)，嚴(yán)重影響了焦炭等用煤企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性。三是煤炭、洗煤價(jià)格的不斷上漲又大大增加了焦炭、電力企業(yè)的生產(chǎn)成本。開(kāi)工不足、成本上升、產(chǎn)品質(zhì)量下降等種種問(wèn)題集聚后，對(duì)企業(yè)正常牛產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形成綜合影響，削弱了企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和資金積累能力，

對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)形成了又一障礙。

(二)欠發(fā)達(dá)地區(qū)金融業(yè)生存與發(fā)展受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

烏海市涉及清理整頓和關(guān)停的重點(diǎn)行業(yè)由于在發(fā)展之初就與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策嚴(yán)重相悖，在起步之時(shí)即成為金融機(jī)構(gòu)信貸政策限制投入重點(diǎn)。所以，大范圍的企業(yè)關(guān)停對(duì)金融機(jī)構(gòu)信貸資金的安全影響也較小，2005年術(shù)，烏海市金融機(jī)構(gòu)在煤炭、電石、鐵合金、煉鐵、焦炭五行業(yè)貸款余額合計(jì)9．12億元，占全市人民幣各項(xiàng)貸款余額的9．99％。其中：關(guān)停企業(yè)涉及銀行貸款2917．3萬(wàn)元，占五行業(yè)貸款余額的3．17％，所占比例相當(dāng)小。從另一個(gè)角度考慮，近年金融機(jī)構(gòu)從烏海市支柱產(chǎn)業(yè)大量退出，新的信貸領(lǐng)域目前又難以開(kāi)辟，使烏海市金融機(jī)構(gòu)的信貸發(fā)展空間越來(lái)越有限，如果地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向不能隨政策導(dǎo)向而動(dòng)，這種被動(dòng)局面將愈演愈烈。從發(fā)展預(yù)期看，由于地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變需要一個(gè)過(guò)程，在今后較長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程仍將很難取得較廣泛的信貸支持，烏海市經(jīng)濟(jì)金融難以協(xié)調(diào)發(fā)展的問(wèn)題在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)仍將繼續(xù)存在。

(三)增加了社會(huì)的不穩(wěn)定因素

烏海市高載能、高耗能、高污染企業(yè)在賜與地區(qū)經(jīng)濟(jì)“畸形繁榮”及投資者“短期暴富”的同時(shí)，不僅加重了能源緊張局面，還使脆弱的牛態(tài)環(huán)境雪上加霜，在清理整頓結(jié)束后又產(chǎn)生了一系列嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)惡果。2005年，烏海市因清理整頓大量關(guān)停企業(yè)產(chǎn)生了幾萬(wàn)的下崗失業(yè)人員，其中不少職工是原國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)制、破產(chǎn)的下崗和失業(yè)人員，企業(yè)關(guān)停使這些職工面臨新的再就業(yè)問(wèn)題，這對(duì)烏海市原本嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)產(chǎn)生了更大的壓力，也增加了新的社會(huì)不穩(wěn)定因素。

四、大范圍清理整頓和關(guān)停企業(yè)的啟示

(一)不轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，GDP虛增的問(wèn)題將難以解決

烏海市的經(jīng)濟(jì)從快速發(fā)展到宏觀調(diào)控制裁只有短短的五年，這一過(guò)程實(shí)際是地方在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的選擇方面與中央的博弈過(guò)程。從1998年烏海市被確立為高載能園區(qū)時(shí)起，由于投資期短、利潤(rùn)回報(bào)率高、投資回收快等特點(diǎn)，高載能行業(yè)、焦炭行業(yè)成為地方政府急于做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)總量、追求GDP快速增長(zhǎng)的重要選擇日標(biāo)，也成為低水平重復(fù)建設(shè)、盲目發(fā)展的集合體。高載能行業(yè)、焦炭行業(yè)發(fā)展中暴露出的種種問(wèn)題反映出：國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策在以資源為依托的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)尋求快速發(fā)展捷徑的過(guò)程中被重重地打了折扣。在烏海市涉及關(guān)停的四大行業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，整體出現(xiàn)的低水平重復(fù)建設(shè)、盲目發(fā)展的局面與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策不能有效貫徹落實(shí)有著直接聯(lián)系，也是最終受到制裁的根本原因也在于此。事實(shí)證明，這種單純追求“量”的擴(kuò)張帶來(lái)的GDP的增長(zhǎng)足不可靠的，地方政府在對(duì)GDP的認(rèn)識(shí)問(wèn)題上與中央政府進(jìn)行博弈的結(jié)果最終損害的是地方利益。

(二)不轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，資源將難以支撐，環(huán)境將難以為繼

烏海市地處西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴于投資拉動(dòng)型特征非常明顯。為在短期內(nèi)迅速擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，各級(jí)政府在通過(guò)招商引資不斷為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力時(shí)，只注重了投入資金數(shù)量，而沒(méi)有注重資金投入質(zhì)量，致使高載能企業(yè)、煤炭、焦炭企業(yè)在烏海市發(fā)展呈現(xiàn)出多而散、小而濫的局面。由于技術(shù)設(shè)備和丁藝落后、規(guī)模小、未達(dá)到設(shè)計(jì)審批要求、單位能耗偏高，工業(yè)“三廢”不符合排放標(biāo)準(zhǔn)隨意排放，導(dǎo)致了資源的綜合利用效率低下、人為浪費(fèi)問(wèn)題突出和嚴(yán)重的環(huán)境污染。從資源方面看，就烏海市目前的資源儲(chǔ)備條件，支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不十分占優(yōu)勢(shì)，粗放式發(fā)展模式又加劇了資源的緊張局面，將很可能使烏海市在短期內(nèi)就受到資源供給的嚴(yán)重制約。從環(huán)境方面看，2005年烏海市城區(qū)大氣污染綜合指數(shù)為6．6l％，大氣污染已從民用燃煤型污染轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)煙粉塵污染和煤煙型污染的工業(yè)復(fù)合性大氣污染。據(jù)環(huán)保部門(mén)監(jiān)測(cè)顯示，烏海市空氣總懸浮微粒含量最大時(shí)超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的10倍。

(三)不轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，民間投資的盲目性將難以遏制

烏海市屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，企業(yè)資金積累能力相當(dāng)差，取得信貸支持又困難重重，依靠自身的力量實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大再生產(chǎn)的可能性非常小。所以，通過(guò)招商引資工作爭(zhēng)取越來(lái)越多民間資金的支持成為近年烏海經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基本保證。民間投資雖然帶動(dòng)了烏海市地方經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，但在宏觀調(diào)控中受到的打擊也最嚴(yán)重。2005年關(guān)停的164戶企業(yè)全部為民營(yíng)企業(yè)，國(guó)家宏觀調(diào)控政策的嚴(yán)格制裁使烏海市民間資本投資的企業(yè)損失慘重。民間資本在清理整頓關(guān)停企業(yè)中損失慘重問(wèn)題的出現(xiàn)，說(shuō)明投資者對(duì)產(chǎn)業(yè)政策的強(qiáng)制性認(rèn)識(shí)不足，在投資的選擇方面具有很大的盲目性，清理整頓和企業(yè)關(guān)停使烏海市的投資泡沫瞬間破滅。實(shí)踐表明：“資源、資本及驅(qū)動(dòng)式增長(zhǎng)的繁榮背后隱藏著深刻危機(jī)”。雖然民間資本的盲目性問(wèn)題得到了改善，卻使烏海市經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金鏈條發(fā)生嚴(yán)重?cái)嗔?。怎樣合理引?dǎo)民間資金向符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的方向流動(dòng)，幫助投資者降低投資的盲目性和風(fēng)險(xiǎn)，是否應(yīng)該成為引資者今后的一項(xiàng)主要責(zé)任值得我們深思。

(四)不轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，政策落實(shí)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系將難以理性協(xié)調(diào)

近年，為了達(dá)到國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的規(guī)模要求，烏海市對(duì)新投資建設(shè)的項(xiàng)目普遍采取項(xiàng)目上報(bào)時(shí)計(jì)劃規(guī)模較大，但在項(xiàng)目實(shí)際施工時(shí)分期進(jìn)行建設(shè)，普遍一期建設(shè)部難以達(dá)到設(shè)計(jì)審批要求，即用“大規(guī)模上報(bào)，小規(guī)模建設(shè)”的辦法應(yīng)對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的限制。特別是民間資金投入較多的焦炭行業(yè)這種情況更為多見(jiàn)。從表面上看，既達(dá)到了產(chǎn)業(yè)政策的要求，又解決了資金緊張問(wèn)題，但實(shí)質(zhì)卻是低水平重復(fù)建設(shè)問(wèn)題在符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的掩蓋下大范圍蔓延，為請(qǐng)理整頓和強(qiáng)制關(guān)停企業(yè)埋了伏筆。而各級(jí)政府部門(mén)為保證吸引更多資金投入，實(shí)際的管理和約束手段和力度都不夠強(qiáng)硬，出現(xiàn)了嚴(yán)重的“計(jì)劃投資規(guī)模大，實(shí)際完成投資少”的現(xiàn)象，這在一定程度上影響了對(duì)投資運(yùn)行質(zhì)量的判斷，也造成了“只有數(shù)據(jù)增長(zhǎng)，沒(méi)有質(zhì)量提高；只有增長(zhǎng)指標(biāo)，沒(méi)有發(fā)展基礎(chǔ)“的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀狀。可見(jiàn)，執(zhí)政者對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的理解，直接關(guān)系到產(chǎn)業(yè)政策落實(shí)的效果，只有產(chǎn)業(yè)政策得到很好的落實(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式才能徹底轉(zhuǎn)變。

五、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式　促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的建議

(一)積極落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變打造良好基礎(chǔ)

經(jīng)過(guò)兩年多的清理整頓，烏海市電石、鐵合金、焦化、煤炭行業(yè)低水平盲目擴(kuò)張的勢(shì)頭得到遏制，落后生產(chǎn)能力明顯減少，環(huán)境污染狀況有所改善。但烏海市整體產(chǎn)業(yè)層次較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)相當(dāng)艱巨。從“十一五”烏海市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃看，重點(diǎn)仍是圍繞能源、建材、化工和冶金四個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，并利用現(xiàn)有工業(yè)的優(yōu)勢(shì)，形成新的工業(yè)增長(zhǎng)極。因此，在進(jìn)行新的產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)應(yīng)逐步向新的產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)意見(jiàn)靠攏，盡量避免地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與

中央政策產(chǎn)生博弈，有效防止國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的負(fù)面影響。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)中央宏觀調(diào)控政策貫徹落實(shí)情況的檢查監(jiān)督力度，杜絕地方政府片面追求GDP增長(zhǎng)，使地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立在科學(xué)可持續(xù)的基礎(chǔ)之上。

(二)堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變

從自然條件和資源特點(diǎn)看，烏海市發(fā)展高載能工業(yè)和煤焦行業(yè)具有相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢(shì)。做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，集中發(fā)展煤化工、氯堿化工、硅化工等重化工產(chǎn)業(yè)集群，把烏海打造成自治區(qū)氯堿煤焦化工業(yè)基地已成為烏海市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)。所以，目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)應(yīng)該是如何結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，促進(jìn)現(xiàn)有工業(yè)逐步向生態(tài)工業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)方向發(fā)展。一是堅(jiān)持高起點(diǎn)和規(guī)?；l(fā)展相結(jié)合的原則。要對(duì)照國(guó)際、國(guó)內(nèi)的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)烏海市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興替代產(chǎn)業(yè)，都要高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，規(guī)?；?jīng)營(yíng)，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)和生產(chǎn)設(shè)備的大容量化、大規(guī)?；苿?dòng)烏海市產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平。二是堅(jiān)持技術(shù)先進(jìn)和主體創(chuàng)新相結(jié)合的原則。堅(jiān)持“以大代小、以新代老、以高代低、以多代少”的原則，通過(guò)積極推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，大力推廣新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝，以先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，對(duì)企業(yè)積極開(kāi)展體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新活動(dòng)，全方位提高優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的水平。

(三)樹(shù)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，從思想上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變

目前，烏海市已經(jīng)被定為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市，并在爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市。我們對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)應(yīng)該更深化一些，要把握這一問(wèn)題的本質(zhì)。政府在制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略任務(wù)時(shí)，應(yīng)制定一系列有效政策來(lái)引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)實(shí)施這項(xiàng)戰(zhàn)略。首先是統(tǒng)一協(xié)調(diào)各方面利益。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是一項(xiàng)跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨行業(yè)的系統(tǒng)工程，必須由各級(jí)政府主導(dǎo)統(tǒng)一協(xié)調(diào)各種利益，對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)一部署和科學(xué)決策，協(xié)調(diào)各部門(mén)、各地區(qū)、各企業(yè)問(wèn)的行動(dòng)；其次，是加大政府投資力度。一些社會(huì)公益的重要科研項(xiàng)目、循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)以政府為主導(dǎo)，組織科研開(kāi)發(fā)，財(cái)政投資興建。第三，整合現(xiàn)有企業(yè)資源，鼓勵(lì)可以形成產(chǎn)業(yè)鏈的不同企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合兼并，以實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，在提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的同時(shí)，有效實(shí)現(xiàn)資源的綜合利用，避免資源浪費(fèi)和環(huán)境污染，進(jìn)而達(dá)到延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目的。第四，堅(jiān)持構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合的原則。要積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，堅(jiān)持處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，以建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)為目標(biāo)，合理開(kāi)發(fā)和綜合利用自然資源。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，必須高度重視資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，既要講究經(jīng)濟(jì)效益，更要重視社會(huì)效益和生態(tài)效益，通過(guò)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)生態(tài)綠洲型工業(yè)城市，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。第五，盡快制定、落實(shí)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的延伸產(chǎn)業(yè)鏈條項(xiàng)目和“補(bǔ)鏈”項(xiàng)目，給予一定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)過(guò)渡，逐步實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)變。

(四)加快建立和完善有利于可持續(xù)發(fā)展的法規(guī)制度，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變提供法律依據(jù)

為保證各市場(chǎng)主體在關(guān)心自身經(jīng)濟(jì)利益的舊時(shí)，又能夠積極關(guān)注環(huán)境效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益，就必須盡快建立起發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策法規(guī)體系。通過(guò)一系列的法律法規(guī)來(lái)規(guī)范、引導(dǎo)政府和企業(yè)的行為。循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，只有建立公平有效的制度，創(chuàng)造市場(chǎng)平衡機(jī)制，才能把可持續(xù)發(fā)展理念變?yōu)槠髽I(yè)、政府、公眾的共同行為，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式才能得到徹底轉(zhuǎn)變。

(五)各相關(guān)部門(mén)有效協(xié)調(diào)配合，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建立和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變離不開(kāi)各有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，金融機(jī)構(gòu)和國(guó)土資源、環(huán)保、安全監(jiān)管等部門(mén)要嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策的要求，優(yōu)化信貸和土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，支持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目和企業(yè)的土地、信貸供應(yīng)；要防止信貸投放大起大落，積極支持市場(chǎng)前景好、有效益、有助于形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)的兼并重組；對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、供地政策、市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、國(guó)家明令淘汰的項(xiàng)目和企業(yè)，不得提供貸款和土地，城市規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保和安全監(jiān)管部門(mén)不得辦理相關(guān)手續(xù)。堅(jiān)決制止用壓低土地價(jià)格、降低環(huán)保和安全標(biāo)準(zhǔn)等辦法招商引資、盲目上項(xiàng)目。完善限制高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品出口的政策措施。

(六)加強(qiáng)人才培養(yǎng)和體制創(chuàng)新

做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需各種人才的培養(yǎng)工作，建立完善人才培育機(jī)制、人力資源開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)力市場(chǎng)體系。要制定一定的優(yōu)惠政策，使烏海市具備一定的吸引力，能留住人才；要?jiǎng)?chuàng)造寬松的環(huán)境，使現(xiàn)有的各類人才有川武之地。

課題主持人：周寶成

第5篇：地方科技發(fā)展范文

一、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重大意義

房地產(chǎn)業(yè)不僅僅要合理利用每一份寶貴的土地資源,還要為我們的子孫后代留下合理的發(fā)展道路。 房地產(chǎn)不是單單蓋房子與賣房子這么簡(jiǎn)單,還要考慮到其是否會(huì)影響環(huán)境、資源、金融等相關(guān)問(wèn)題。房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,它的暴利性是人們爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。尤其是近年來(lái),人民大眾、專家、媒體都對(duì)其批評(píng)與贊揚(yáng)爭(zhēng)論不休。我們不能否認(rèn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)在十年來(lái)帶給國(guó)人經(jīng)濟(jì)的提高。它的迅速發(fā)展不僅僅滿足了當(dāng)代人對(duì)房屋的需求,還帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要順應(yīng)社會(huì)發(fā)展、人口發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更要適應(yīng)生態(tài)的發(fā)展。過(guò)度的地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展勢(shì)必將導(dǎo)致地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)的衰退,從而制約多方面行業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以,房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)走可持續(xù)發(fā)展對(duì)社會(huì)有著十分重大的意義。

二、我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

1、總量性與結(jié)構(gòu)性的供求失衡,導(dǎo)致了大量的商品房空置

從目前的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)看,一個(gè)實(shí)際情況是,有相當(dāng)一部分商品房未得到有效的利用,空置率居高不下?？罩蒙唐贩慨a(chǎn)生的原因很多。包括開(kāi)發(fā)商資質(zhì)低,開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)質(zhì)量有問(wèn)題、銷售不暢,或缺乏自身特點(diǎn)導(dǎo)致的空置等等?？罩蒙唐贩坎坏加么罅繉氋F的資源,長(zhǎng)此以往,還將影響到整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2、無(wú)序的開(kāi)發(fā)與發(fā)展,導(dǎo)致了土地資源的浪費(fèi)及生態(tài)環(huán)境的破壞

房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中資源浪費(fèi)是一個(gè)普遍存在的問(wèn)題,我國(guó)人口眾多,土地資源有限。房地產(chǎn)業(yè)要想持續(xù)長(zhǎng)久發(fā)展,合理的利用有限的土地資源及有效的保護(hù)環(huán)境是必須考慮的問(wèn)題。

3、房?jī)r(jià)過(guò)高導(dǎo)致貧富懸殊的加劇,也增加了社會(huì)的不和諧因素

房?jī)r(jià)的超高上漲,使中低收入人群很難擁有一套房子,一般的老百姓買不起房,這樣一個(gè)龐大的社會(huì)階層必然存在一定的心理落差,導(dǎo)致社會(huì)失去和諧。社會(huì)財(cái)富的分配不公,各階層間嚴(yán)重對(duì)立就不可避免。房?jī)r(jià)不和諧導(dǎo)致了社會(huì)底層涌動(dòng)大量的不滿及憤怒情緒,貧富差距懸殊導(dǎo)致社會(huì)矛盾激化,也致使社會(huì)穩(wěn)定的成本過(guò)大,房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也將會(huì)受到嚴(yán)重的阻礙。 4、房地產(chǎn)投資的比重過(guò)大,造成金融潛在風(fēng)險(xiǎn)及行業(yè)不平衡

我國(guó)房地產(chǎn)金融雖已完成基本制度的建設(shè),形成了具有一定規(guī)模及良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的金融體系。但還存在一定的問(wèn)題。由于房地產(chǎn)的投資過(guò)大,住房消費(fèi)貸款的發(fā)放將給銀行資產(chǎn)帶來(lái)安全隱患,貸款資產(chǎn)流動(dòng)性不足,低進(jìn)低出運(yùn)營(yíng)的方式使資金使用低效率且有失公平。這些問(wèn)題得不到有效解決,將影響房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

5、在房屋的開(kāi)發(fā)建設(shè)上科技含量低,新材料、新技術(shù)使用量小

某些開(kāi)發(fā)商為了節(jié)省資金,在房屋建設(shè)過(guò)程中,不愿意運(yùn)用新技術(shù)、新材料,房屋建設(shè)的科技含量較低、質(zhì)量較差。因此,房地產(chǎn)業(yè)要想長(zhǎng)久發(fā)展,在建設(shè)上必須走上高科技、低消耗,少污染的可持續(xù)發(fā)展道路。

三、促進(jìn)我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

1、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管及宏觀調(diào)控,依靠科技進(jìn)步、加大科技投入

政府公平、高效的監(jiān)管與宏觀調(diào)控是房地產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展必須依靠的外部環(huán)境。政府部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)管理與監(jiān)督,減少或避免房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中的政府行為或腐敗與暗箱操作現(xiàn)象,相關(guān)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)法,并力求不斷的完善房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī),創(chuàng)造一個(gè)公平與透明的良性發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境,使房地產(chǎn)項(xiàng)目與市場(chǎng)需求相協(xié)調(diào)。并在開(kāi)發(fā)建設(shè)中依靠科技進(jìn)步,加大在房地產(chǎn)建設(shè)中的科技投入,提高城市住房的科技含量。將新科學(xué)知識(shí)運(yùn)用于住房建設(shè)實(shí)踐,不斷的開(kāi)發(fā)新材料代替有限的自然資源,重視新能源及可再生能源的開(kāi)發(fā)與利用,提高能源使用的效率,只有這樣才能保持房地產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

2、和諧的開(kāi)發(fā)與利用,注重對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)

房地產(chǎn)業(yè)是城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要的有機(jī)組成部分。所以,在進(jìn)行房地產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)時(shí),要進(jìn)行充分的調(diào)研,科學(xué)的進(jìn)行規(guī)劃,樹(shù)立“保護(hù)環(huán)境,以人為本”的設(shè)計(jì)理念。合理的利用及保護(hù)人類賴以生存的自然資源及生態(tài)環(huán)境,房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)要想持續(xù)發(fā)展,就必須處理好人類生存發(fā)展與保護(hù)自然資源之間的關(guān)系。房地產(chǎn)與環(huán)境因素的銜接應(yīng)自然優(yōu)美,房地產(chǎn)建設(shè)應(yīng)當(dāng)以低消耗、高效率為根本,確保環(huán)境質(zhì)量的不斷改善及有效提高。

3、逐步完善相關(guān)金融體系,建立與發(fā)展房地產(chǎn)金融二級(jí)市場(chǎng)

當(dāng)前,房地產(chǎn)業(yè)要想持續(xù)發(fā)展就必須依靠房地產(chǎn)金融基礎(chǔ)支持,這也是其發(fā)展過(guò)程中的重要一環(huán)。從我國(guó)當(dāng)前房地產(chǎn)金融的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看,必須要加強(qiáng)房地產(chǎn)貸款結(jié)構(gòu)的調(diào)整,注意防范金融風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。同時(shí),對(duì)于房地產(chǎn)金融發(fā)展資金來(lái)源的問(wèn)題、期限錯(cuò)配問(wèn)題及資產(chǎn)流動(dòng)性等問(wèn)題,房地產(chǎn)金融業(yè)就必須研究并進(jìn)一步建立起住房抵押貸款的二級(jí)市場(chǎng),逐步實(shí)現(xiàn)抵押貸款證券化,打通房地產(chǎn)市場(chǎng)和資本市場(chǎng)的聯(lián)系,這就從根本上解決了房地產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展資金來(lái)源的問(wèn)題,有效的分散了銀行貸款的風(fēng)險(xiǎn),房地產(chǎn)金融的市場(chǎng)化程度得到提高,加快了國(guó)有商業(yè)銀行轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲饬x上的商業(yè)銀行的步伐,提高了整個(gè)房地產(chǎn)金融的實(shí)際效率。

4、科學(xué)的規(guī)劃與管理,有效利用各種有限的資源

房地產(chǎn)業(yè)只有持續(xù)發(fā)展才能滿足人們不斷改善住房條件的需求。為了抑制在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中的各種不良現(xiàn)象的發(fā)生,就要加強(qiáng)管理,進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃,適度控制其發(fā)展規(guī)模與速度。在政策上限制粗放型的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì),使房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)走資源集約利用的發(fā)展道路。提高土地與空間資源的利用率。要發(fā)揮房地產(chǎn)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱作用,避免那種過(guò)分超前,危害經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為,形成房地產(chǎn)業(yè)同國(guó)民經(jīng)濟(jì)三大產(chǎn)業(yè)良性與協(xié)調(diào)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

第6篇：地方科技發(fā)展范文

關(guān)鍵詞學(xué)科建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)途徑服務(wù)方式

高校是知識(shí)創(chuàng)新的主要發(fā)源地，是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力源，是企業(yè)改革的驅(qū)動(dòng)器，在發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，把知識(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力方面起著重要的孵化器和輻射源的作用,因而逐漸從幕后走向臺(tái)前，成為人們?nèi)找骊P(guān)注的中心。早在19世紀(jì)初，美國(guó)一些著名的教育人士就提出，用大學(xué)的人才優(yōu)勢(shì)解決當(dāng)?shù)氐膶?shí)際問(wèn)題，大學(xué)要為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。學(xué)科建設(shè)是高校辦學(xué)的龍頭工作，從其建設(shè)內(nèi)容上來(lái)看，包含了學(xué)科的學(xué)術(shù)隊(duì)伍建設(shè)、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、基地建設(shè)等內(nèi)容，是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程。學(xué)科建設(shè)的內(nèi)容決定了其為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的屬性。

1地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)與高校學(xué)科建設(shè)的關(guān)系

1.1地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展水平直接影響所在區(qū)域高校學(xué)科建設(shè)水平

(1)財(cái)政建設(shè)資金的投入量直接影響高等學(xué)校的發(fā)展。我國(guó)由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式的影響，高等學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源主管部門(mén)，近幾年雖然開(kāi)始實(shí)行收費(fèi)制，但這只能是對(duì)高校辦學(xué)成本的一種補(bǔ)償。所以地方經(jīng)濟(jì)的投入及對(duì)本地區(qū)高校建設(shè)的發(fā)展?fàn)縿?dòng)作用十分重要。比如，我國(guó)地方經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的上海市、江蘇省、山東省、北京市等地區(qū)的高等教育近年來(lái)得到較快發(fā)展，而在西部如、新疆、寧夏等地區(qū)，其高等教育發(fā)展緩慢。

(2)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是高校學(xué)科建設(shè)的宏觀調(diào)控因素，特別是對(duì)地方院校。受地利、人和之便，高校培養(yǎng)的人才的出路和高校教師進(jìn)行科學(xué)研究的課題來(lái)源的主體是地方企事業(yè)單位，而地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須依托人才和科技創(chuàng)新這兩個(gè)核心。因此，地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r直接關(guān)系到高校培養(yǎng)人才的出路及對(duì)科技創(chuàng)新的需求。

1.2高校學(xué)科建設(shè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著直接推動(dòng)作用

受歷史的影響，我國(guó)許多高校的設(shè)立都是由所在部委直接設(shè)立的，并直接為所在行業(yè)的地方企事業(yè)單位服務(wù)，即行業(yè)辦學(xué)，行業(yè)辦學(xué)為行業(yè)服務(wù)的模式。如北京科技大學(xué)主要為首鋼培養(yǎng)人才，湖北汽車學(xué)院主要為二汽培養(yǎng)人才。這種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代留下的痕跡在短時(shí)間內(nèi)還不會(huì)消除，高校的人才輸出與科研服務(wù)對(duì)象相對(duì)固定。對(duì)地方的企事業(yè)單位而言，其主要的人才來(lái)源和幫助其開(kāi)展科技創(chuàng)新的高校也是單一的。人才和科技創(chuàng)新是企事業(yè)單位發(fā)展的關(guān)鍵所在，因此，高校的人才培養(yǎng)和科研水平，也就是學(xué)科建設(shè)水平直接影響到企事業(yè)單位的發(fā)展。

2學(xué)科建設(shè)服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方式與途徑

2.1科技創(chuàng)新服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑

(1)開(kāi)展基礎(chǔ)與高技術(shù)研究，進(jìn)行高新技術(shù)儲(chǔ)備?；A(chǔ)研究與高技術(shù)研究是關(guān)于科學(xué)探索和高技術(shù)前沿的研究，是產(chǎn)生原始創(chuàng)新的重要來(lái)源，也是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化先導(dǎo)和源頭。任何重大科技成果的產(chǎn)生及其轉(zhuǎn)化的實(shí)現(xiàn)，都是以基礎(chǔ)、高技術(shù)研究的突破為前提的。（2）與企業(yè)開(kāi)展科技研究與開(kāi)發(fā)。高等院校人才資源密集，科研水平高，實(shí)驗(yàn)手段先進(jìn)，技術(shù)實(shí)力雄厚，學(xué)術(shù)思路新穎，而企業(yè)直接面對(duì)生產(chǎn)第一線，生產(chǎn)能力強(qiáng)、銷售網(wǎng)絡(luò)暢通，成果轉(zhuǎn)化基礎(chǔ)條件較好，所以與高校有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，具有良好的合作基礎(chǔ)。同時(shí)，現(xiàn)在很多企業(yè)由于受自身獨(dú)立研發(fā)能力的限制，或出于想節(jié)約成本，縮短開(kāi)發(fā)時(shí)間，往往直接面對(duì)社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)，而高校教師由于集多種優(yōu)勢(shì)于一身，成為這一行為的最大受益者。

（3）直接轉(zhuǎn)讓學(xué)科建設(shè)科技成果。從整體上看,我國(guó)科研成果的轉(zhuǎn)化和推廣成功率還不高,科技成果推廣體系也不健全，且起步晚、發(fā)展慢,不能滿足日益快速增長(zhǎng)的社會(huì)需求,是實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略的重要制約因素之一。再加上我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系還不夠完善，各行各業(yè)的短期行為比較嚴(yán)重，風(fēng)險(xiǎn)抵御能力也較弱等，這些都使科研成果轉(zhuǎn)讓和推廣困難重重。

（4）直接參與重大工程。高校利用自身優(yōu)勢(shì)直接參與國(guó)家級(jí)、省部級(jí)重點(diǎn)、重大工程建設(shè)。華中科技大學(xué)利用多學(xué)科優(yōu)勢(shì)，參加了三峽工程、南水北調(diào)工程、西氣東輸工程、農(nóng)網(wǎng)改造工程、中國(guó)武漢光谷、政務(wù)信息化建設(shè)、武漢輕軌等多個(gè)國(guó)家和省市重點(diǎn)、重大項(xiàng)目的建設(shè)。僅在三峽工程建設(shè)中，承擔(dān)各類科研課題100多項(xiàng)。

（5）創(chuàng)辦科技公司。在我國(guó)由于長(zhǎng)期形成的企業(yè)專司生產(chǎn)、科研院所負(fù)責(zé)研究的模式，導(dǎo)致了科研與生產(chǎn)嚴(yán)重脫節(jié)，企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的應(yīng)用主體，缺乏技術(shù)的吸納能力，使得大量的科技成果難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。有鑒于此，高校以創(chuàng)辦科技企業(yè)的形式自我構(gòu)建技術(shù)的吸納平臺(tái)，加速科技成果的轉(zhuǎn)化，服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)，已成為高?？萍汲晒D(zhuǎn)化工作的一個(gè)重要組成部分，這也是現(xiàn)階段高校實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的必然選擇。

（6）派駐學(xué)術(shù)和管理骨干進(jìn)駐地方企事業(yè)單位。選派一批學(xué)術(shù)和管理骨干進(jìn)駐地方企事業(yè)單位，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策，搞技術(shù)更新、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，提高地方企業(yè)、政府機(jī)關(guān)的經(jīng)營(yíng)管理水平。實(shí)踐證明，取得了很好效果。

（7）政策、技術(shù)咨詢。一是研究社會(huì)發(fā)展過(guò)程中突發(fā)的重大問(wèn)題；二是開(kāi)展決策咨詢服務(wù)；三是開(kāi)展科技中介服務(wù)；四是服務(wù)于地方旅游資源開(kāi)發(fā)。

2.2培養(yǎng)人才服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑

（1）培養(yǎng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各類人才。為社會(huì)培養(yǎng)高素質(zhì)的人才是高等學(xué)校學(xué)科建設(shè)最基本的職能之一，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人才產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，需要得到市場(chǎng)的認(rèn)可。如果“產(chǎn)品”滯銷，將會(huì)嚴(yán)重影響學(xué)校的生存和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。正是在這種憂患意識(shí)的支配下，長(zhǎng)江大學(xué)按照“厚口徑、寬基礎(chǔ)、強(qiáng)能力、高素質(zhì)”原則，積極進(jìn)行教學(xué)改革和實(shí)踐創(chuàng)新，為社會(huì)培養(yǎng)8.8萬(wàn)名畢業(yè)生，他們廣泛分布于科學(xué)研究、技術(shù)推廣、教育教學(xué)、臨床醫(yī)療、行政管理、商業(yè)貿(mào)易等各個(gè)領(lǐng)域，很多已經(jīng)成為知名學(xué)者、專家、基礎(chǔ)教育骨干教師、管理干部和企業(yè)家。近年來(lái)，應(yīng)屆畢業(yè)生考研錄取率突破20%。

（2）開(kāi)展繼續(xù)教育，培訓(xùn)科技成果推廣人員。高校教師大多擔(dān)負(fù)大量教學(xué)、科研及管理任務(wù)，不能抽出大量時(shí)間和精力來(lái)進(jìn)行科技成果推廣工作，但市場(chǎng)又有大量需求，要解決這個(gè)矛盾，集中人員進(jìn)行科技培訓(xùn)，就是最好的選擇和最快捷的方式。一是承辦政府和企業(yè)舉辦的培訓(xùn)班，讓學(xué)員走進(jìn)學(xué)校；二是課堂進(jìn)企業(yè)，讓教師走出去。

3結(jié)語(yǔ)

第7篇：地方科技發(fā)展范文

1地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)與高校學(xué)科建設(shè)的關(guān)系

1.1地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展水平直接影響所在區(qū)域高校學(xué)科建設(shè)水平

(1)財(cái)政建設(shè)資金的投入量直接影響高等學(xué)校的發(fā)展。我國(guó)由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式的影響，高等學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源主管部門(mén)，近幾年雖然開(kāi)始實(shí)行收費(fèi)制，但這只能是對(duì)高校辦學(xué)成本的一種補(bǔ)償。所以地方經(jīng)濟(jì)的投入及對(duì)本地區(qū)高校建設(shè)的發(fā)展?fàn)縿?dòng)作用十分重要。比如，我國(guó)地方經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的上海市、江蘇省、山東省、北京市等地區(qū)的高等教育近年來(lái)得到較快發(fā)展，而在西部如、新疆、寧夏等地區(qū)，其高等教育發(fā)展緩慢。

(2)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是高校學(xué)科建設(shè)的宏觀調(diào)控因素，特別是對(duì)地方院校。受地利、人和之便，高校培養(yǎng)的人才的出路和高校教師進(jìn)行科學(xué)研究的課題來(lái)源的主體是地方企事業(yè)單位，而地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須依托人才和科技創(chuàng)新這兩個(gè)核心。因此，地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r直接關(guān)系到高校培養(yǎng)人才的出路及對(duì)科技創(chuàng)新的需求。

1.2高校學(xué)科建設(shè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著直接推動(dòng)作用

受歷史的影響，我國(guó)許多高校的設(shè)立都是由所在部委直接設(shè)立的，并直接為所在行業(yè)的地方企事業(yè)單位服務(wù)，即行業(yè)辦學(xué)，行業(yè)辦學(xué)為行業(yè)服務(wù)的模式。如北京科技大學(xué)主要為首鋼培養(yǎng)人才，湖北汽車學(xué)院主要為二汽培養(yǎng)人才。這種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代留下的痕跡在短時(shí)間內(nèi)還不會(huì)消除，高校的人才輸出與科研服務(wù)對(duì)象相對(duì)固定。對(duì)地方的企事業(yè)單位而言，其主要的人才來(lái)源和幫助其開(kāi)展科技創(chuàng)新的高校也是單一的。人才和科技創(chuàng)新是企事業(yè)單位發(fā)展的關(guān)鍵所在，因此，高校的人才培養(yǎng)和科研水平，也就是學(xué)科建設(shè)水平直接影響到企事業(yè)單位的發(fā)展。

2學(xué)科建設(shè)服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方式與途徑

2.1科技創(chuàng)新服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑

(1)開(kāi)展基礎(chǔ)與高技術(shù)研究，進(jìn)行高新技術(shù)儲(chǔ)備?；A(chǔ)研究與高技術(shù)研究是關(guān)于科學(xué)探索和高技術(shù)前沿的研究，是產(chǎn)生原始創(chuàng)新的重要來(lái)源，也是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化先導(dǎo)和源頭。任何重大科技成果的產(chǎn)生及其轉(zhuǎn)化的實(shí)現(xiàn)，都是以基礎(chǔ)、高技術(shù)研究的突破為前提的。

（2）與企業(yè)開(kāi)展科技研究與開(kāi)發(fā)。高等院校人才資源密集，科研水平高，實(shí)驗(yàn)手段先進(jìn)，技術(shù)實(shí)力雄厚，學(xué)術(shù)思路新穎，而企業(yè)直接面對(duì)生產(chǎn)第一線，生產(chǎn)能力強(qiáng)、銷售網(wǎng)絡(luò)暢通，成果轉(zhuǎn)化基礎(chǔ)條件較好，所以與高校有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，具有良好的合作基礎(chǔ)。同時(shí)，現(xiàn)在很多企業(yè)由于受自身獨(dú)立研發(fā)能力的限制，或出于想節(jié)約成本，縮短開(kāi)發(fā)時(shí)間，往往直接面對(duì)社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)，而高校教師由于集多種優(yōu)勢(shì)于一身，成為這一行為的最大受益者。

（3）直接轉(zhuǎn)讓學(xué)科建設(shè)科技成果。從整體上看,我國(guó)科研成果的轉(zhuǎn)化和推廣成功率還不高,科技成果推廣體系也不健全，且起步晚、發(fā)展慢,不能滿足日益快速增長(zhǎng)的社會(huì)需求,是實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略的重要制約因素之一。再加上我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系還不夠完善，各行各業(yè)的短期行為比較嚴(yán)重，風(fēng)險(xiǎn)抵御能力也較弱等，這些都使科研成果轉(zhuǎn)讓和推廣困難重重。

（4）直接參與重大工程。高校利用自身優(yōu)勢(shì)直接參與國(guó)家級(jí)、省部級(jí)重點(diǎn)、重大工程建設(shè)。華中科技大學(xué)利用多學(xué)科優(yōu)勢(shì)，參加了三峽工程、南水北調(diào)工程、西氣東輸工程、農(nóng)網(wǎng)改造工程、中國(guó)武漢光谷、政務(wù)信息化建設(shè)、武漢輕軌等多個(gè)國(guó)家和省市重點(diǎn)、重大項(xiàng)目的建設(shè)。僅在三峽工程建設(shè)中，承擔(dān)各類科研課題100多項(xiàng)。

（5）創(chuàng)辦科技公司。在我國(guó)由于長(zhǎng)期形成的企業(yè)專司生產(chǎn)、科研院所負(fù)責(zé)研究的模式，導(dǎo)致了科研與生產(chǎn)嚴(yán)重脫節(jié)，企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的應(yīng)用主體，缺乏技術(shù)的吸納能力，使得大量的科技成果難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。有鑒于此，高校以創(chuàng)辦科技企業(yè)的形式自我構(gòu)建技術(shù)的吸納平臺(tái)，加速科技成果的轉(zhuǎn)化，服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)，已成為高?？萍汲晒D(zhuǎn)化工作的一個(gè)重要組成部分，這也是現(xiàn)階段高校實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的必然選擇。

（6）派駐學(xué)術(shù)和管理骨干進(jìn)駐地方企事業(yè)單位。選派一批學(xué)術(shù)和管理骨干進(jìn)駐地方企事業(yè)單位，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策，搞技術(shù)更新、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，提高地方企業(yè)、政府機(jī)關(guān)的經(jīng)營(yíng)管理水平。實(shí)踐證明，取得了很好效果。

（7）政策、技術(shù)咨詢。一是研究社會(huì)發(fā)展過(guò)程中突發(fā)的重大問(wèn)題；二是開(kāi)展決策咨詢服務(wù)；三是開(kāi)展科技中介服務(wù)；四是服務(wù)于地方旅游資源開(kāi)發(fā)。

2.2培養(yǎng)人才服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑

（1）培養(yǎng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各類人才。為社會(huì)培養(yǎng)高素質(zhì)的人才是高等學(xué)校學(xué)科建設(shè)最基本的職能之一，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人才產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，需要得到市場(chǎng)的認(rèn)可。如果“產(chǎn)品”滯銷，將會(huì)嚴(yán)重影響學(xué)校的生存和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。正是在這種憂患意識(shí)的支配下，長(zhǎng)江大學(xué)按照“厚口徑、寬基礎(chǔ)、強(qiáng)能力、高素質(zhì)”原則，積極進(jìn)行教學(xué)改革和實(shí)踐創(chuàng)新，為社會(huì)培養(yǎng)8.8萬(wàn)名畢業(yè)生，他們廣泛分布于科學(xué)研究、技術(shù)推廣、教育教學(xué)、臨床醫(yī)療、行政管理、商業(yè)貿(mào)易等各個(gè)領(lǐng)域，很多已經(jīng)成為知名學(xué)者、專家、基礎(chǔ)教育骨干教師、管理干部和企業(yè)家。近年來(lái)，應(yīng)屆畢業(yè)生考研錄取率突破20%。

（2）開(kāi)展繼續(xù)教育，培訓(xùn)科技成果推廣人員。高校教師大多擔(dān)負(fù)大量教學(xué)、科研及管理任務(wù)，不能抽出大量時(shí)間和精力來(lái)進(jìn)行科技成果推廣工作，但市場(chǎng)又有大量需求，要解決這個(gè)矛盾，集中人員進(jìn)行科技培訓(xùn)，就是最好的選擇和最快捷的方式。一是承辦政府和企業(yè)舉辦的培訓(xùn)班，讓學(xué)員走進(jìn)學(xué)校；二是課堂進(jìn)企業(yè)，讓教師走出去。

3結(jié)語(yǔ)

第8篇：地方科技發(fā)展范文

關(guān)鍵詞： 我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展；研究；對(duì)策

隨著房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我們的老百姓在形態(tài)田園化、生活城市化中感受社會(huì)主義改革的偉大成就。然而發(fā)展與問(wèn)題并存。現(xiàn)階段環(huán)境的破壞、資源的浪費(fèi)、房?jī)r(jià)高漲、結(jié)構(gòu)失調(diào)等都對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展造成不同程度的影響。

1.房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展存在的問(wèn)題

1.1房地產(chǎn)建設(shè)對(duì)環(huán)境破壞嚴(yán)重，必將對(duì)現(xiàn)代人及后世子孫造成嚴(yán)重影響。房地產(chǎn)建設(shè)對(duì)環(huán)境最直接的影響就是噪聲、粉塵與污水。房地產(chǎn)整個(gè)建設(shè)周期長(zhǎng)并在建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生大量的粉塵與污水，以及分貝超高的噪聲。使方圓百米的百姓深受其苦。而且房地產(chǎn)建設(shè)會(huì)產(chǎn)生大量的建筑拉圾。我國(guó)每年因房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的建設(shè)筑垃圾大約為1.5億噸。因我國(guó)立法及技術(shù)原因，建筑垃圾沒(méi)辦法再利用，大多采用掩埋、焚燒方法處理，對(duì)環(huán)境造成極大破壞。

1.2房地產(chǎn)建設(shè)造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。

1.2.1地方政府為了追求短期目標(biāo)。對(duì)土地資源無(wú)序、過(guò)度開(kāi)發(fā)，造成土地資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)其實(shí)就是土地經(jīng)濟(jì)。土地資源的有限性決定了房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展必須合理利用土地，實(shí)現(xiàn)土地資源的可持續(xù)發(fā)展。然而現(xiàn)狀是沒(méi)有合理規(guī)劃利用土地，甚至侵占耕地進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。過(guò)度開(kāi)發(fā)的結(jié)果是房子空置率的不斷升高以及中國(guó)糧食的供應(yīng)危機(jī)。

1.2.2重復(fù)建設(shè)造成的浪費(fèi)無(wú)法估量。一個(gè)城市發(fā)展的好不好，規(guī)劃必須先行先試。然而我們的規(guī)劃部門(mén)卻缺少前瞻性。只顧眼前的利益沒(méi)有考慮幾十年、幾百年以后城市的發(fā)展，老百姓的需求。還正不行就拆。于是拆遷變成了改變中國(guó)城市面貌的主要手段。而在歐洲的許多地方靠著地鐵和出租車，你可以穿越時(shí)間，前后各跑數(shù)百年。人家?guī)装倌甑姆孔右廊辉跒槔习傩辗?wù)而且變成城市獨(dú)特的風(fēng)景。而我們的城市、我們的房子，少則幾年長(zhǎng)則幾十年就會(huì)面臨被拆除重建的命運(yùn)。

1.2.3房地產(chǎn)建設(shè)、使用過(guò)程能源消耗高，生產(chǎn)率低。我國(guó)的房地產(chǎn)業(yè)科技貢獻(xiàn)率低，還未擺脫粗放型生產(chǎn)方式。據(jù)測(cè)算，我國(guó)房地產(chǎn)消耗能源為發(fā)達(dá)國(guó)家的3-4倍，而勞動(dòng)生產(chǎn)率卻只有發(fā)達(dá)國(guó)家的1/5。由于我國(guó)歷史與技術(shù)原因，房地產(chǎn)使用過(guò)程中取暖、降溫、采光所耗用的能源大大超過(guò)了發(fā)達(dá)國(guó)家。

1.3房地產(chǎn)價(jià)格與居民收入水平相脫離，必將危害社會(huì)核心價(jià)值觀和體系的建立。據(jù)測(cè)算我國(guó)房?jī)r(jià)收入比已經(jīng)大大超出了1：6的國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)計(jì)劃在2030年達(dá)到75%的城市化率。房?jī)r(jià)一路走高會(huì)讓許多人無(wú)所居，最終成為城市化營(yíng)造的犧牲品。由于高房?jī)r(jià)的透支和擠壓，人們的精神生活，文化消費(fèi)將無(wú)法展開(kāi)。社會(huì)核心價(jià)值觀和體系無(wú)法建立。必然會(huì)加劇社會(huì)各階層的矛盾。

1.4房地產(chǎn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)失調(diào)。經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房等保障性住房的開(kāi)發(fā)力度太小，無(wú)法調(diào)劑市場(chǎng)，更無(wú)法解決低收入人群的居住問(wèn)題。自1998年以來(lái)為了緩解高房?jī)r(jià)帶來(lái)的各方壓力。中國(guó)政府開(kāi)始在全國(guó)推行住房保障制度。以期解決低收入人群的住房問(wèn)題。5年過(guò)去了，雖然在這方面小有成就，但仍然無(wú)法解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。表現(xiàn)在以下方面：①開(kāi)發(fā)數(shù)量有限；②申請(qǐng)過(guò)程繁鎖，且漏洞百出，無(wú)法解決真正困難人群；③社會(huì)上缺少公開(kāi)房產(chǎn)查詢體系，保障性住房的申請(qǐng)使用監(jiān)管困難，以致出現(xiàn)了中高收入人群侵占保障房的現(xiàn)象。④經(jīng)濟(jì)適用房所處位置都在偏遠(yuǎn)的郊區(qū)，對(duì)于出行不便的窮人來(lái)說(shuō)，大大提高了其生活成本，有失社會(huì)公平。

1.5城鄉(xiāng)發(fā)展呈現(xiàn)出二元結(jié)構(gòu)。有數(shù)據(jù)表明，我國(guó)農(nóng)村人口占全國(guó)人口的近70%，而公共衛(wèi)生資源不足全國(guó)總量的30%。資源的不平等使得大量農(nóng)民涌入城市置業(yè)買房。使城市的房地產(chǎn)需求旺盛從而助推房?jī)r(jià)上漲。

2、我國(guó)的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策。

房地產(chǎn)業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的一大支柱產(chǎn)業(yè)，是地方財(cái)政的主要來(lái)源，是牽一制百的產(chǎn)業(yè)。所以房地產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展關(guān)系到我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)發(fā)展。房地產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展：即包括土地資源的永續(xù)利用，也包括住宅業(yè)的穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，還包括房地產(chǎn)市場(chǎng)完善與人居環(huán)境改善等多方面內(nèi)容。現(xiàn)階段政府應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面入手，把我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)推上可持續(xù)發(fā)展道路。

2.1科學(xué)規(guī)劃，引領(lǐng)城市房地產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展首先要求我們的規(guī)劃部門(mén)要有可持續(xù)發(fā)展理念。因?yàn)槲覈?guó)土地使用年限制度，我們的規(guī)劃并沒(méi)有立足百年，再加上地方政府的房產(chǎn)財(cái)政制度。我們的規(guī)劃具有短期性和功利性。國(guó)家只有加強(qiáng)各地市用地規(guī)劃及建設(shè)規(guī)劃審批管理工作。才能使我們的土地得到可持續(xù)利用；才能有效的節(jié)約資源；才能保護(hù)現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境；才能協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展?？傊康禺a(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)起導(dǎo)向作用。

2.3節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境。實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

2.3.1加大違法用地的整治力度。嚴(yán)厲打擊侵占耕地進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的行為。要杜絕土地資源的浪費(fèi)。國(guó)家應(yīng)該對(duì)各地區(qū)人口、經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)有土地資源進(jìn)行可持續(xù)利用研究，給地方政府制定政策導(dǎo)向。地方政府應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《土地管理法》，加強(qiáng)用地規(guī)劃審批制度。加大違法用地行為的懲治力度。使我們的土地得到合理開(kāi)發(fā)利用，減少土地資源浪費(fèi)。

2.3.2加大房地產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新，逐步形成符合可持續(xù)發(fā)展要求的綠色建筑的設(shè)計(jì)理念和技術(shù)規(guī)范。利用新型綠色建筑材料，達(dá)到減少資源損耗，提高生產(chǎn)效率。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)技術(shù)提高建筑物的平均使用壽命，減少重復(fù)建設(shè)帶來(lái)的資源浪費(fèi)。

2.3.3利用現(xiàn)有的自然資源，進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)。即通過(guò)一個(gè)城市自然山水格局進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。充份利用自然條件建造現(xiàn)代化的居住小區(qū)。不斷提高人們的居住環(huán)境。

2.4建立住房保障體系，縮小城鄉(xiāng)差距，控制房?jī)r(jià)過(guò)快增長(zhǎng)以協(xié)調(diào)社會(huì)各階層利益，實(shí)現(xiàn)人與人和諧發(fā)展。

2.4.1繼續(xù)推行住房保障制度，解決低收入人群的住房問(wèn)題。住房保障制度要解決的問(wèn)題是，使不同收入狀況的居民住有所居。然而我國(guó)的保障性住房建設(shè)剛剛起步，成效不大，問(wèn)題還挺多。應(yīng)從以下幾個(gè)方面落手推進(jìn)其發(fā)展。①所有商品房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目都必須搭配一定比率的經(jīng)濟(jì)適用房，否則不予立項(xiàng)審批。這樣就能保證各個(gè)區(qū)域的窮人有所居，克服目前保障房建在郊區(qū)給住房人帶來(lái)的不便。②展開(kāi)社會(huì)低收入人群的生活現(xiàn)狀調(diào)查，一方面可以維護(hù)分配公平性一方面也可以通過(guò)需求安排相應(yīng)的保障房建設(shè)規(guī)模。③建立全國(guó)統(tǒng)一的房產(chǎn)信息系統(tǒng)，對(duì)所有公民的住房情況統(tǒng)一監(jiān)管。杜絕中高收入人群侵占保障房的現(xiàn)象。④利用現(xiàn)在信息手段，逐步推行保障房網(wǎng)上申請(qǐng)審批制度，維護(hù)保障房分配的公平，提高辦事效率。④建立社會(huì)監(jiān)督體系。在社會(huì)上公開(kāi)保障房建設(shè)及持有人情況，請(qǐng)全民監(jiān)督。提高保障房分配的透明度。

2.4.2推行城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)差距。因?yàn)槌青l(xiāng)資源分配不均，使得中國(guó)的農(nóng)村人口大量涌入城市，很大程度上造成的市區(qū)的房地產(chǎn)供不應(yīng)求，從而助推了房?jī)r(jià)上漲。所以應(yīng)從以下幾個(gè)方面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，使城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。①以土地整理和村莊整治為切入點(diǎn)，創(chuàng)新城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)等方面的體制，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中、工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民居住向城鎮(zhèn)及規(guī)劃中心村集中。②組織編制村莊總體發(fā)展布局，推行“十配套”工程即公園、小學(xué)、幼兒園、衛(wèi)生服務(wù)站、文化站、社區(qū)超市、銀行網(wǎng)點(diǎn)、村道路燈、公交?？空尽⑸鐓^(qū)服務(wù)中心。③進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)，以點(diǎn)帶面逐步推進(jìn)。

2.4.3加大政府宏觀調(diào)控力度，控制房?jī)r(jià)過(guò)快增長(zhǎng)。眾所周知房地產(chǎn)業(yè)是爆利行業(yè)，房?jī)r(jià)過(guò)快增長(zhǎng)會(huì)加速社會(huì)兩極分化，激化社會(huì)各階層的矛盾。中央政府應(yīng)該繼續(xù)深化金融體制改革、推進(jìn)房地產(chǎn)相關(guān)稅制改革等手段控制房?jī)r(jià)過(guò)快增長(zhǎng)，以促進(jìn)人與社會(huì)、人與人的和諧發(fā)展。

總之，我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)仍處于發(fā)展階段，開(kāi)發(fā)潛力巨大，政府必須引導(dǎo)我國(guó)房地產(chǎn)走上可持續(xù)發(fā)展道路，以促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 邢燕.淺析我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展[J].現(xiàn)代商業(yè)，2010，（6）

第9篇：地方科技發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：土地集約化使用；金融業(yè)；房地產(chǎn)業(yè)；可持續(xù)性發(fā)展

中圖分類號(hào)：F28文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198（2008）08-0072-01

1 引言

眾所周知，我國(guó)人均占有土地少，耕地面積的數(shù)量?jī)H占全部土地面積的10.4%，且耕地資源總體水平差，土地浪費(fèi)嚴(yán)重，利用率低，而隨著人口的不斷增加和城市化進(jìn)程的推進(jìn)，耕地每年還在以數(shù)百萬(wàn)畝的速度遞減。隨著時(shí)間的推移，人地矛盾必將異常尖銳。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，如何實(shí)現(xiàn)土地資源的內(nèi)涵集約化使用和房地產(chǎn)業(yè)界的可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)各相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)關(guān)注的課題。由于房地產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)之間存在著較高的關(guān)聯(lián)，本文針對(duì)金融信貸對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的支持水平與房地產(chǎn)業(yè)每年開(kāi)發(fā)的土地規(guī)模的相關(guān)性進(jìn)行實(shí)證研究，并從金融學(xué)的角度提出實(shí)現(xiàn)土地集約化使用以及房地產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的政策建議。

2 文獻(xiàn)綜述

Meir(2001)通過(guò)對(duì)歐洲工業(yè)社會(huì)早期數(shù)據(jù)的研究得出：土地的使用權(quán)決定于融資成本以及融資的可得性，而可得性則主要取決于資金需求者（地產(chǎn)者）是否能給予供給者客觀的資本利得。Tomas和David（2007）在對(duì)美國(guó)大部分企業(yè)的調(diào)查研究后發(fā)現(xiàn)：50％的企業(yè)擁有自己的土地，他們囤積土地并用于擔(dān)保抵押獲得更多的融資。同時(shí)伴隨房地產(chǎn)價(jià)格的上漲可以獲得資本利得，而這些所得則用于獲得新的融資。本文認(rèn)為這種放寬限制的信貸制度是導(dǎo)致美國(guó)次貸危機(jī)的主要原因之一。周京奎（2006）對(duì)中國(guó)20個(gè)城市的住房?jī)r(jià)格與土地價(jià)格的互動(dòng)傳導(dǎo)機(jī)制實(shí)證分析后得出：銀行貸款的增加可以促進(jìn)房地產(chǎn)投資，從而推動(dòng)房?jī)r(jià)上漲，并導(dǎo)致土地購(gòu)置面積的增加。也就是說(shuō)，銀行貸款間接推動(dòng)了房地產(chǎn)業(yè)對(duì)于土地的購(gòu)買和開(kāi)發(fā)。易憲容（2007）認(rèn)為我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)最大的問(wèn)題之一是房地產(chǎn)市場(chǎng)的收益市場(chǎng)化與生產(chǎn)要素（如土地、資金）非市場(chǎng)化的矛盾，從而導(dǎo)致了收益為少數(shù)人所有，成本則要整個(gè)社會(huì)承擔(dān)的局面。房地產(chǎn)業(yè)對(duì)銀行信貸的過(guò)分依賴在于國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的融資不是依照市場(chǎng)本身、依照企業(yè)融資法則來(lái)進(jìn)行，而是政府過(guò)于頻繁、過(guò)多的介入所致。對(duì)房地產(chǎn)融資體系的改革，僅是金融市場(chǎng)的技術(shù)性調(diào)整和改革是不夠的，應(yīng)該從改變政府對(duì)金融市場(chǎng)的控制方式和改善與市場(chǎng)運(yùn)作的效率入手。從尊重企業(yè)融資內(nèi)在法則入手，去除政府對(duì)金融的壟斷，形成有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

盡管房地產(chǎn)業(yè)對(duì)土地的開(kāi)發(fā)會(huì)受到各種因素的影響，如國(guó)民收入的增加，導(dǎo)致對(duì)住房的需求的增加，使得房地產(chǎn)業(yè)加大了對(duì)土地的開(kāi)發(fā)程度，也導(dǎo)致了住房?jī)r(jià)格的上升，但本文僅從金融業(yè)資金供給對(duì)房地產(chǎn)業(yè)土地開(kāi)發(fā)的影響作出定量分析。

3 研究方法和數(shù)據(jù)描述

本文將采用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法，建立單變量回歸模型，對(duì)房地產(chǎn)業(yè)每年土地開(kāi)況與銀行信貸支持之間的關(guān)系進(jìn)行

實(shí)證分析。由于可能產(chǎn)生違回歸，因此，首先要對(duì)所采用的變量數(shù)據(jù)進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)，然后進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)，以確立金融信貸對(duì)房地產(chǎn)發(fā)展是否具有穩(wěn)定的關(guān)系。最后，采用誤差修正模型分析金融信貸與房地產(chǎn)發(fā)展的互動(dòng)關(guān)系。

4 實(shí)證分析結(jié)果

(1)平穩(wěn)性檢驗(yàn)。在設(shè)立模型和對(duì)模型進(jìn)行估計(jì)之前，需要先考察數(shù)據(jù)序列X和Y的平穩(wěn)性，并且分別記他們對(duì)應(yīng)的差分序列為ΔX和ΔY，2階差分序列表示為Δ2X和Δ2Y。對(duì)于1997年至2006年期間的年度數(shù)據(jù)，進(jìn)行單位根后得出的檢驗(yàn)結(jié)果如表1所示。

表1的結(jié)果顯示X是2階單整的，Y是2階單整的。根據(jù)協(xié)整的定義，只有當(dāng)單整的階數(shù)相同時(shí)， 才有可能存在長(zhǎng)

期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。因此，本文根據(jù)E-G兩步法對(duì)房地產(chǎn)土地開(kāi)發(fā)面積和金融貸款支持的關(guān)系進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)。首先，應(yīng)用普通最小二乘法進(jìn)行回歸分析，得到回歸方程為：

Y=5489.24+4.50XR2=0.896

(3.65)(8.29)

然后，通過(guò)樣本觀測(cè)值與估計(jì)值，得到殘差，對(duì)殘差進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果得到，在5%的顯著水平下，殘差序列不存在單位根，是平穩(wěn)序列。檢驗(yàn)結(jié)果顯示房地產(chǎn)土地開(kāi)發(fā)面積和金融貸款支持存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。國(guó)內(nèi)銀行對(duì)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的貸款支持每增加1億元，房地產(chǎn)土地開(kāi)發(fā)面積就增加了4.5萬(wàn)平方米。在統(tǒng)計(jì)意義下，貸款支持對(duì)房地產(chǎn)土地開(kāi)發(fā)面積影響顯著。擬和優(yōu)度較高，國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)業(yè)對(duì)土地開(kāi)發(fā)的程度有89.6％的變化，可以由銀行貸款數(shù)量解釋。

5 結(jié)論和建議

通過(guò)實(shí)證分析得到，房地產(chǎn)業(yè)土地開(kāi)發(fā)程度與銀行業(yè)信貸對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的支持程度相關(guān)。房地產(chǎn)市場(chǎng)是金融市場(chǎng)的服務(wù)對(duì)象之一，同時(shí)房地產(chǎn)也是金融資產(chǎn)的重要組成部分。

因此，本文認(rèn)為，基于銀行信貸對(duì)于房地產(chǎn)業(yè)土地開(kāi)發(fā)的影響，政府可以通過(guò)控制銀行對(duì)于房地產(chǎn)業(yè)的信貸水平，來(lái)控制房地產(chǎn)業(yè)對(duì)于土地這種稀缺資源的開(kāi)發(fā)。

(1)在總量上減緩銀行業(yè)對(duì)于房地產(chǎn)業(yè)信貸的幅度，從而在總體上控制房地產(chǎn)商對(duì)土地的過(guò)度開(kāi)發(fā)。

(2)在結(jié)構(gòu)上進(jìn)行控制，實(shí)行區(qū)別對(duì)待的激勵(lì)機(jī)制?？梢詫?duì)那些不再占用新的土地尤其是農(nóng)田的房地產(chǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)行更優(yōu)惠和鼓勵(lì)的信貸供給政策。這樣，交給市場(chǎng)自身去實(shí)現(xiàn)土地的集約化使用。

(3)采取一定的行政指導(dǎo)方法來(lái)解決眼下的土地過(guò)度開(kāi)發(fā)的問(wèn)題也是必要的。當(dāng)前，要一方面“把好土地、信貸兩個(gè)閘門(mén)”，減少增量供應(yīng)，盤(pán)活土地和房屋存量；另一方面繼續(xù)“遏制投機(jī)、抑制投資”。通過(guò)一系列的組合調(diào)控，既管好稀缺的土地資源，又能實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

［1］顧海波.房地產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)性思考［J］. 國(guó)土資源，2007.