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教師是教育事業(yè)的第一資源和核心要素。在推進(jìn)教育均衡發(fā)展上發(fā)揮重要作用。
1.加強(qiáng)師德建設(shè)
師德師風(fēng),是為師從教的靈魂所在。換言之,師德對學(xué)生的影響某種層度上超過教師的學(xué)識對學(xué)生的影響。筆者所在學(xué)校通過開展師德師風(fēng)教育活動,圍繞師德建設(shè)目標(biāo),建立充滿著人文關(guān)懷,具有積極、健康、向上的教師隊伍。辦“良心育人”與“責(zé)任育人”的放心教育。力爭把我校建成一個求真的知識世界,一個向善的人際世界和一個美好的心靈樂園。實踐證明,這種做法是值得推廣的,它從知識層面和心里層面教育留守子女,讓他們有歸依感,有利于教育均衡化目標(biāo)的實現(xiàn)。
2.提升師能質(zhì)量
學(xué)校的發(fā)展與生存與教師的專業(yè)水平有直接關(guān)系。用錢可以買來學(xué)校的優(yōu)美環(huán)境和現(xiàn)代化設(shè)施,卻買不到教師的專業(yè)質(zhì)量。立足教師專業(yè)能力提高,能解決教師職業(yè)倦怠問題,提升教師學(xué)習(xí)力。強(qiáng)化教師培訓(xùn)工作,開展校本培訓(xùn),把提高教師能力素質(zhì)作為工作重點。鼓勵教師參加學(xué)習(xí),提高服務(wù)能力,充實專業(yè)知識。同時,拓寬專業(yè)成長視野,促使學(xué)習(xí)型組織構(gòu)建,增強(qiáng)教師競爭力。具體途徑有:創(chuàng)建書香校園;督勵教師學(xué)習(xí);建立監(jiān)督機(jī)制。
3.健全督勵機(jī)制
時下,考公務(wù)員日趨白熱化,誘使教師無心教書。凸顯“官本位”思想的同時,致使教師心理失衡,引發(fā)不良反應(yīng)。加強(qiáng)師資建設(shè),應(yīng)健全督勵機(jī)制。首先,落實《教師法》,確保教師工資不低于公務(wù)員工資,提供物質(zhì)保障。其次,健全教師晉升體制,立法加以規(guī)范實施。第三,對教師違規(guī)行為懲處,強(qiáng)化責(zé)任意識。最后,獎罰分明,公私分清,擺正督勵機(jī)制身姿。
4.建立績效評價體系
教師具有生命力和吸引力,有工作積極性和創(chuàng)造性,需建立科學(xué)的績效評價體系。學(xué)校在職稱評聘、人才選拔等方面給予政策傾斜,能讓教師感受到學(xué)校對自己貢獻(xiàn)的認(rèn)可,有利于保證教學(xué)團(tuán)隊的高效運轉(zhuǎn)。在教師團(tuán)隊內(nèi)部,建立科學(xué)的教師績效評價體系。教師競聘上崗,教師的合理有序流動等,也同樣依附績效評價體系的建立。
二、結(jié)語
總而言之,解決留守子女教育問題,需要調(diào)動教師的積極性。推進(jìn)教育均衡化進(jìn)程,不僅需要建立完善的規(guī)章制度,也需完善績效評價體系制度。只有在充分發(fā)揮各種合力的作用下,確保教育在健康,公平和均衡的環(huán)境中推進(jìn),才能切實幫助留守子女走出面臨的教育困境。
(一)小學(xué)的分布
所調(diào)查的鎮(zhèn)現(xiàn)有村級小學(xué)20所,幾乎每一個村都有一所小學(xué),整體分布比較均勻。其中有四所小學(xué)是完全小學(xué),包括從小學(xué)一年級到小學(xué)六年級的六個年級。這四所小學(xué)分布在人口相對集中的幾個村。而其他的小學(xué)只有從一到五的五個年級,為非完全小學(xué)。完全小學(xué)的每個年級一般有1到3個班,每班大概在50人左右。而非完全小學(xué)的每個年級只有一個班,每班也在50人左右。全鎮(zhèn)面積為81平方千米,平均每4平方千米的面積就有一所小學(xué)。這樣一來,小學(xué)與小學(xué)之間的平均距離大概為2千米。整體來說全鎮(zhèn)小學(xué)的密度和分布符合《河南省教育廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整意見》(豫政辦〔2010〕143號)里的要求。每所小學(xué)都有一個學(xué)前班。非完全小學(xué)的學(xué)生讀完五年級以后可以就近選擇一所完全小學(xué)繼續(xù)讀完六年級。
(二)平時教學(xué)情況
調(diào)查的三所小學(xué)均為非完全小學(xué)。調(diào)查情況顯示,一、二年級開設(shè)的課程有語文、數(shù)學(xué)、體育、音樂、美術(shù);三到五年級除了以上課程外還開設(shè)有品德與社會和科學(xué)兩門課。其中體、音、美三門課在大多數(shù)情況下由其他課程的老師兼任的,沒有專職老師。除此之外,在大部分學(xué)校體、音、美三門課的上課時間不固定,并且還受到其他課程的嚴(yán)重擠壓。除了課程設(shè)置,學(xué)生的上課形式幾乎還是停留在傳統(tǒng)的教學(xué)模式上,老師、粉筆和黑板,以傳授式為主。大部分小學(xué)沒有電教室和多媒體教室,調(diào)查發(fā)現(xiàn)每個小學(xué)只有一臺電腦僅僅供老師使用。
(三)教師相關(guān)情況
在調(diào)查的30位老師中,年齡在21~40歲之間的老師有12位,占調(diào)查人數(shù)的40%。年齡在41-60歲之間的老師有18位,占調(diào)查人數(shù)的60%。他們的學(xué)歷分布情況是:有11人具有大專學(xué)歷(其中有一半左右是后來進(jìn)修的),占總?cè)藬?shù)36.7%;有3人具有高中學(xué)歷,占總?cè)藬?shù)的10%;16人具有中師資格(相當(dāng)于中專學(xué)歷)。教師工資從900元/月到2500元/月不等,平均工資為1595元/月,其中年齡在40歲以下(包括40歲)老師的平均工資為1280元/月,年齡在40歲以上老師的平均工資為1805元/月。據(jù)了解,一位老師教齡工資每年的增長幅度是20元左右。根據(jù)小學(xué)一到五年級的開課情況,一所非完全小學(xué)每學(xué)期要開的課程為31門。而每所小學(xué)的老師人數(shù)平均為10人。那么這樣一來,平均每個老師每學(xué)期要擔(dān)任三門課以上的教學(xué)任務(wù)。
(四)學(xué)生相關(guān)情況
調(diào)查中一位小學(xué)校長說,現(xiàn)在小學(xué)的學(xué)生人數(shù)在不斷減少,并且有70%的學(xué)生是留守兒童。根據(jù)調(diào)查情況顯示,非完全小學(xué)的在校學(xué)生人數(shù)一般在220左右。學(xué)生人數(shù)減少的原因一般有兩種:一是很多家長把自己的孩子送到條件更好的城里的學(xué)校上學(xué),一般家長會把孩子送進(jìn)全日制的學(xué)校,這樣孩子除了學(xué)習(xí)在學(xué)校以外,吃住也在學(xué)校;二是有的家長在城市務(wù)工的同時也把孩子也帶進(jìn)了城,在城里讀書。小學(xué)階段學(xué)生的父母年齡一般在二三十歲,正是打工的好時候。這樣一來農(nóng)村孩子因父母在外打工而在外讀書的比例也相當(dāng)高。而那些沒有隨父母進(jìn)城的孩子就是所說的留守兒童,他們一般由留守在家的老人代為扶養(yǎng)。
(五)硬件設(shè)施
盡管農(nóng)村村級小學(xué)近幾年來在校舍建設(shè)及硬件設(shè)施配套等方面有了很大的改善,但與中心小學(xué)特別是與城市小學(xué)相比,差距還非常大。其一,村級小學(xué)雖說大都建了一幢教學(xué)樓(一般為兩層),但由于項目資金有限,配套設(shè)施跟不上,比如說實驗室、多媒體教室、學(xué)生宿舍、教師用房等都沒有相應(yīng)設(shè)施;其二,由于課桌凳的自然損耗較嚴(yán)重,又沒有得到及時的更新,很多學(xué)校已經(jīng)在東拼西湊老舊課桌凳;其三,沒有專門的校舍維修資金,校舍出現(xiàn)了需要較大額資金維修時學(xué)校就束手無策;其四,配置了遠(yuǎn)程教育資源設(shè)備的學(xué)校只是少數(shù),而且因為絕大多數(shù)學(xué)校沒有安裝網(wǎng)線,很多設(shè)備都形同虛設(shè),得不到很好的使用;最后,村級小學(xué)的圖書資料、儀器設(shè)備等大都不全,達(dá)不到要求。
二、存在的問題
根據(jù)以上調(diào)查的基本情況,筆者認(rèn)為現(xiàn)在鄉(xiāng)村小學(xué)還存在如下幾個問題需要解決。
(一)部分學(xué)科教師及教學(xué)資源缺失
一是,農(nóng)村小學(xué)缺少英語、體育、美術(shù)、音樂、計算機(jī)等方面的專職老師和相應(yīng)的教學(xué)設(shè)備。在現(xiàn)代社會里,由于農(nóng)村小學(xué)教育在很多方面的嚴(yán)重缺失,導(dǎo)致農(nóng)村的孩子與城里的孩子在競爭的過程中失去了很多可以改變他們命運的機(jī)會。
(二)教師待遇差,師資水平低
農(nóng)村小學(xué)老師的工資過低、任務(wù)偏重、人數(shù)較少、缺少積極性。部分老師知識陳舊,教學(xué)方法落后。調(diào)查數(shù)據(jù)已經(jīng)顯示農(nóng)村小學(xué)老師的平均工資是1595元/月,加上這些老師人數(shù)少、任務(wù)重,大多數(shù)老師覺得自己的工資過低,還不比村里外出務(wù)工的農(nóng)民的收入高。因此很多老師缺少積極性,造成部分優(yōu)秀老師流向城市,而有的老師選擇外出打工。二十幾歲的青年教師,往往是剛剛畢業(yè)的學(xué)生,留有對教育事業(yè)的熱愛和激情,所以所占比例也較高。由于大部分老師年齡在40歲以上,他們接受新知識的能力和速度較差,所掌握知識陳舊,使用的教學(xué)方法落后,很多老師教過祖孫三代人。再加上村級小學(xué)教師缺少交流,長年呆在同一個地方年復(fù)一年地重復(fù)著同樣的工作,多年來堅持著同一種教學(xué)方法,教育觀念落后,更不用提什么教學(xué)創(chuàng)新。
(三)留守兒童問題突出
留守兒童的教育成為影響農(nóng)村村級小學(xué)發(fā)展的一大難題。留守兒童由于父母長期不在身邊,家庭管理以隔代管理或托管式管理為主,所以存在著很多隱患。首先是心理問題嚴(yán)重。留守兒童有心理問題的比例較之普通兒童要高得多,性格孤僻,不善交流;其次是家庭教育缺失。教育包括學(xué)校教育、家庭教育和社會教育,而留守兒童的家庭教育普遍缺失,如同三足鼎立一般缺少一足必定形成不完全教育;再次就是安全問題較多。由于父母不在身邊,缺少交流及親情的缺失易導(dǎo)致很多兒童易走入極端。
(四)硬件設(shè)施嚴(yán)重落后于城市學(xué)校
雖然為了加快在中小學(xué)普及信息技術(shù)教育的步伐,教育部2000年11月14日發(fā)出《關(guān)于在中小學(xué)實施“校校通”工程的通知》,決定在全國中小學(xué)實施“校校通”工程。但是由于大部分農(nóng)村小學(xué)地處偏僻,網(wǎng)絡(luò)配置上不足,即使有多媒體教室也無法正常使用。還有的小學(xué)沒有圖書館,學(xué)生在學(xué)校接觸的只是課本知識。
三、改善農(nóng)村小學(xué)的對策及建議
農(nóng)村義務(wù)教育是我國教育體系的重要構(gòu)成部分,在農(nóng)村教育體系中居于基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性的地位。所以如何提高農(nóng)村地區(qū)(尤其是偏遠(yuǎn)貧困地區(qū))小學(xué)的教育質(zhì)量已經(jīng)是不容忽視的問題。針對此種情況筆者認(rèn)為可以采取以下幾點措施。
(一)提高農(nóng)村小學(xué)教師待遇
首先優(yōu)秀人才本來就不愿意到農(nóng)村工作,在農(nóng)村工作的生活條件遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上城里的條件,如果工資又低當(dāng)然沒人愿意去。每年國家有許多高校畢業(yè)的本科生、研究生找不到工作。但是他們就是在城市找不到工作也不愿回到農(nóng)村。從調(diào)查的數(shù)據(jù)可以看到,30位小學(xué)老師沒有一位是本科及其以上學(xué)歷的。這也就是說高校的畢業(yè)生很少有人愿意到農(nóng)村工作的。如果真的能夠做到小學(xué)老師的工資待遇和城市里老師的待遇一樣,甚至比城里老師的待遇還高,那么可以解決很多問題:首先,可以留住學(xué)校優(yōu)秀的老師,同時能提高小學(xué)老師的教學(xué)積極性和社會地位;其次,還能吸引高校師范畢業(yè)生到農(nóng)村工作,那時農(nóng)村小學(xué)缺少英語、體育、美術(shù)、音樂、計算機(jī)等方面的專職老師的問題也就不是問題了,同時還可以提高教師的門檻,教師隊伍的素質(zhì)自然上升。再次,可以給高校畢業(yè)生多一條就業(yè)途徑,緩解嚴(yán)峻的就業(yè)形勢。
(二)加大投資力度,著重改善農(nóng)村小學(xué)硬件設(shè)施建設(shè)
僅僅提高老師的待遇不能解決所有的問題,舉個例子來講,假如現(xiàn)在學(xué)校不缺音樂老師了,但是如果沒有教室和教學(xué)樂器,那么音樂課還是沒法上。而且還應(yīng)該結(jié)合社會各方面的力量,建立圖書館,并落實“校校通”工程。
(三)加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童教育管理
想要徹底地解決農(nóng)村留守兒童問題,不是單獨地靠學(xué)校和教育部門就能夠完全解決的。當(dāng)然農(nóng)民朋友大多外出打工是個社會經(jīng)濟(jì)問題。所以,學(xué)校和教育部門就要做到完善學(xué)校教職工與留守兒童結(jié)對幫扶機(jī)制,加強(qiáng)與留守兒童家長的溝通聯(lián)系,注重心理疏導(dǎo),充分發(fā)揮學(xué)校教育在留守兒童教育中的主陣地作用。
(四)重視學(xué)生德育,讓農(nóng)村的老師學(xué)生和家長樹立危機(jī)意識
【關(guān)鍵詞】義務(wù)教育教育公平公共產(chǎn)品
一、義務(wù)教育及其純公共產(chǎn)品的性質(zhì)
義務(wù)教育是根據(jù)法律規(guī)定,適齡兒童和青少年都必須接受,是國家必須予以保障的公益性事業(yè)。與其他教育制度和教育工作相比,義務(wù)教育有其自己的特征。
1.國家強(qiáng)制性。即國家頒布法律、命令保證義務(wù)教育法律制度的實行,任何阻礙或者破壞義務(wù)教育實施的違法行為,都要受到法律的制裁。
2.普及性。即全體適齡兒童、青少年,除依法律、法規(guī)規(guī)定辦理緩學(xué)或免學(xué)手續(xù)的以外,都必須入學(xué)完成規(guī)定年限的義務(wù)教育。
3.公共性。義務(wù)教育事業(yè)是國家必須予以保障的公益性事業(yè),任何社會組織或個人對國家進(jìn)行監(jiān)督。
4.國家依法強(qiáng)制適齡兒童、青少年必須接受的一定年限的義務(wù)教育,這一階段的教育為適齡兒童、少年將來繼續(xù)受教育及參與社會生活提供了必要的社會及文化知識的基礎(chǔ)。
5.免費性。即國家實施義務(wù)教育不收學(xué)費、雜費,國家建立義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制,保證義務(wù)教育制度實施。
義務(wù)教育具有純公共產(chǎn)品的屬性,即消費的非競爭性和受益的非排他性。首先,消費的非競爭性源于產(chǎn)品的不可分性,是指某個人或某個群體對公共產(chǎn)品的享用不會妨礙或減少其他人或群體對這種產(chǎn)品的同時享用,即增加一個消費者不會減少任何一個對該物品的消費量。其次,受益的非排他性是指某個人或某個群體在享用公共產(chǎn)品的同時,無法將另一些人或群體排除在公共產(chǎn)品的受益范圍之外。
二、我國義務(wù)教育現(xiàn)狀及簡單評價
針對九年義務(wù)教育,國家開展了“兩基”工程,即“基本普及九年義務(wù)教育,基本掃除青壯年文盲縣”。到2006年底,實現(xiàn)“兩基”驗收的縣(市、區(qū))累計達(dá)到2973個(含其它縣級行政區(qū)劃單位205個),占全國總縣數(shù)的96%,“兩基”人口覆蓋率達(dá)到98%。把全國所有省分成三個類別,即“三片”。“一片”包括九個相對比較發(fā)達(dá)的沿海省份。“二片”是中部12個?。喊不?、福建、海南、河北、黑龍江、河南、湖北、湖南、江西、陜西、山西和四川。其余的省份大多在西部,屬于“三片”:重慶、甘肅、廣西、貴州、內(nèi)蒙古、寧夏、青海、、新疆和云南。一片地區(qū)的省份在1996-1997年實現(xiàn)了普及九年義務(wù)教育,二片地區(qū)的省份到2000年在90%的人口地區(qū)實現(xiàn)了普及九年義務(wù)教育。對三類地區(qū)省份的目標(biāo)更為遲一些,到2000年這些省份要在65%的人口地區(qū)實現(xiàn)普九。以下我們對各省的情況做一簡要評價。
1.基本數(shù)據(jù)。2004~2006年來我國義務(wù)教育普通小學(xué)的學(xué)校數(shù)分別為39.42、36.62、34.16萬所,學(xué)生數(shù)為11246.23、10864.07、10711.53萬人,專任教師數(shù)為562.89、559.25、558.76萬人。這三年中,由于在校生數(shù)的下降,致使學(xué)校數(shù)和專任教師數(shù)也隨之下降。而生師比三年分別為19.98,19.43,19.17。從初中來看,三年的學(xué)校數(shù)分別為6.31、6.25、6.06萬所,在校生數(shù)分別為6475.00、6171.81、5937.38萬人,專任教師數(shù)為347.68、347.18、346.35萬人,每校學(xué)生數(shù)為980.57、987.71、1026.80人,生師比為17.15、17.80、18.65。在校生數(shù)逐年遞減,而學(xué)校數(shù)及專任教師06、05年較04年存在較大幅度的調(diào)整,致使每校學(xué)生數(shù)以及生師比的下降幅度趨緩,轉(zhuǎn)而平穩(wěn)。這些數(shù)字說明,我國義務(wù)教育穩(wěn)步發(fā)展,學(xué)校數(shù)和學(xué)生數(shù)逐年遞減的原因可能與我國的人口政策執(zhí)行的結(jié)果有關(guān),適齡人口減少;也有可能與私立學(xué)校和社會辦學(xué)的增多,辦學(xué)條件的改善有一定關(guān)系。2.經(jīng)費籌集。從絕對值來看,北京、江蘇、浙江、山東、廣東等“一片地區(qū)”的省份總經(jīng)費籌集較多。而從所籌資金的結(jié)構(gòu)上來說,在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū),其信息傳播也較為發(fā)達(dá),例如,北京、上海、江蘇、浙江等地,其經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),財政收入較大,從絕對額來講財政教育撥款也較多,但在這些地區(qū)辦學(xué)的籌資來源多,對國家財政撥款的依賴性相對較小。而像內(nèi)蒙古、貴州、云南、、甘肅、青海、寧夏、新疆等地的教育對國家財政撥款的依賴性較強(qiáng),同時其對學(xué)費和雜費的依賴性也較強(qiáng)。由于我國義務(wù)教育的地方負(fù)責(zé),分級管理,造成了教育經(jīng)費的籌集狀況與該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān),這在無形中就造成了各省之間的教育支出的不平衡,因此,中央要注意對貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付,以保證其適齡兒童同樣擁有一個平等的受教育機(jī)會。
3.公平問題。義務(wù)教育領(lǐng)域的“教育公平”應(yīng)表現(xiàn)為入學(xué)權(quán)利與機(jī)會平等、就學(xué)條件平等、充分教育、尊重差異性、平等相對于差異的優(yōu)先性等方面。王蓉(2001)《我國義務(wù)教育經(jīng)費的地區(qū)性差異研究》的分析中指出,以全國而論,小學(xué)和初中的生均教育事業(yè)性經(jīng)費支出上的不平等更多是由省內(nèi)差異引起的,而非省際差異。這一結(jié)論表明,在各省內(nèi)部的不同地區(qū)和不同學(xué)校間的差異性更為嚴(yán)重,如城市地區(qū)和農(nóng)村地區(qū),重點校和非重點校之間的差別。作者因此建議對于省級政府在義務(wù)教育中的財政責(zé)任問題需要加強(qiáng)關(guān)注。另外,小學(xué)和初中的預(yù)算外事業(yè)性經(jīng)費的地區(qū)性差異大于預(yù)算內(nèi)事業(yè)性經(jīng)費的地區(qū)性差異。這一研究也明確提出在地方財力和學(xué)生人數(shù)占總?cè)丝诒壤嗤那闆r下,我國中部的很多省的生均預(yù)算內(nèi)經(jīng)費投入甚至低于西部地區(qū);在地方財力相同的情況下,中部“二片”省的縣、區(qū)對小學(xué)教育的投入比西部“三片”省的縣、區(qū)更依賴于預(yù)算外資金。我國義務(wù)教育資金分配不均衡的結(jié)果:(1)政府對于普九事業(yè)和西部地區(qū)的重視和因此采取的投入措施看來已經(jīng)產(chǎn)生了正面的效果,未普九地區(qū)的生均預(yù)算內(nèi)事業(yè)性經(jīng)費已經(jīng)超過了已普九地區(qū)。(2)一縣之內(nèi)的各種類型學(xué)校之間存在嚴(yán)重的資源分配差異。今年,我國更是把支持“三農(nóng)”、促進(jìn)教育為預(yù)算安排的重點,真正關(guān)注到最底層和最不利的學(xué)校和人群,努力在基層政府管理中貫徹公平原則,努力使我國的義務(wù)教育向更為普及、公平的方向發(fā)展。
以上僅對義務(wù)教育的情況進(jìn)行了簡單粗略的分析,如何促進(jìn)義務(wù)教育的發(fā)展已經(jīng)由計劃部署階段步入實施階段,目前取得了不菲的成績。教育部《2006年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示:全國實現(xiàn)“兩基”的地區(qū)人口覆蓋率進(jìn)一步提高,達(dá)到98%。到2006年底,通過“兩基”驗收的縣(市、區(qū))總數(shù)達(dá)到2973個(含其他縣級行政區(qū)劃單位205個)。但是仍要清醒地認(rèn)識目前存在和正在著手解決的一些問題。要堅決保證義務(wù)教育發(fā)展資金,并實現(xiàn)有計劃的增長。改善我國義務(wù)教育投入總體水平偏低,不能完全滿足人們需要的現(xiàn)象;逐漸消除各地區(qū)間從教育資金籌集到分配的不平衡問題,特別是農(nóng)村地區(qū);教育費附加法律級次亟待提高,以在法律上確保教育事業(yè)的地位;調(diào)整同省的不同地區(qū)、不同學(xué)校之間資金分配上的不平衡,以致造成強(qiáng)者愈強(qiáng),學(xué)校間差距拉大等等問題。今后,還要注意我國義務(wù)教育的發(fā)展所面臨的需求總量壓力。隨著城市化進(jìn)程的加速,越來越多的人口跨城鄉(xiāng)、跨區(qū)域流動,隨之產(chǎn)生了流動兒童的就學(xué)問題。還需更加重視義務(wù)教育資金的效益和效率問題研究,盡快建立合理全面的教育績效評價指標(biāo)體系和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。貫徹“以人為本”、“以學(xué)生為中心”的教育價值觀。更多地關(guān)注學(xué)生、關(guān)注個體,充分的實現(xiàn)公平教育。
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[1]中國教育經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng).
[2]義務(wù)教育法.
一、我國義務(wù)教育投資現(xiàn)存的問題
(一)義務(wù)教育投資不足
盡管國家已把教育放在“優(yōu)先發(fā)展”的戰(zhàn)略地位,逐年加大對教育的投入,但由于國家百廢待興,財力有限,再加上實行中央與地方財政的分級管理以后,國家財政占國民生產(chǎn)總值的份額連年下降,已由1978年31.2%下降到1992年14.7%,因此國家不可能在教育投入上有更快的增長,近三年來教育投資占國家財政總支出一直徘徊在12.7%,就足以說明這一問題??傮w教育經(jīng)費的投入不足,義務(wù)教育經(jīng)費的短缺也就在所難免了。
一方面是教育投入的不足,一方面是接受九年義務(wù)教育人數(shù)的急劇增加。據(jù)有關(guān)學(xué)者測算,到2000年7-12周歲小學(xué)適齡組人口約1.4億人,比1987年1.15億人增加近21.7%,國家預(yù)算內(nèi)義務(wù)教育投資需800-1000億元,而1993年教育總經(jīng)費是600.94億元,可見在未來的幾年里我國普及九年義務(wù)教育要達(dá)到預(yù)期的目標(biāo),亟需義務(wù)教育投資的大幅度增加。
此外,我國在義務(wù)教育投資方面,由于,還存在著性投入不足,尤其是在教育基本建設(shè)方面,欠帳過多,到現(xiàn)在中小學(xué)校還有大量的舊房、危房需要維修和擴(kuò)建,而的教育投入只能勉強(qiáng)維持眼前的需求,無力彌補(bǔ)欠帳,因此更顯出教育經(jīng)費的短缺。
(二)義務(wù)教育投資的內(nèi)、外部結(jié)構(gòu)不合理
首先從義務(wù)教育投資的外部分配狀況看,總體教育投資過于向高等教育傾斜,義務(wù)教育投資比例相對偏低,這可以從初等、中等、高等三級教育生均費用之比中得到證實。1988年我國三級教育生均費用之比為1:2.31:33.72,而世界一般發(fā)展家為1:1.7:8,發(fā)達(dá)國家為1:1.1:1.3或1:4:3.7??梢娫谖覈囵B(yǎng)一名大學(xué)生的費用竟相當(dāng)于培養(yǎng)一名小學(xué)生的30或40倍。這種偏重于高層次教育投資的方針與分配比例政策,無疑從結(jié)構(gòu)上造成我國義務(wù)教育投資的短缺,因此非常不利于九年義務(wù)教育的普及,特別是目前仍處在普及初等教育階段的經(jīng)濟(jì)貧困地區(qū)。
其次在義務(wù)教育投資內(nèi)部使用結(jié)構(gòu)上也存在著不合理的地方,一是在義務(wù)教育總投資中,教育事業(yè)經(jīng)費與教育基本建設(shè)投資比例不協(xié)調(diào),基建投資比例偏低,不到2%,農(nóng)村中小學(xué)的校舍建設(shè)幾乎是由農(nóng)民自籌資金解決的,就說明了這一問題。二是在義務(wù)教育事業(yè)經(jīng)費中,人員經(jīng)費擠占公用經(jīng)費現(xiàn)象嚴(yán)重,1993年普通中學(xué)用于人員部分達(dá)82.81%,小學(xué)將近90%,公用經(jīng)費所剩無幾。為此,許多地區(qū)連起碼的教學(xué)條件都保證不了,更何談義務(wù)教育質(zhì)量的提高。
(三)義務(wù)教育投資管理體制不完善
自80年代以來,我國實行了由地方負(fù)責(zé)、分級管理的義務(wù)教育投資體制,它打破了過去那種統(tǒng)收統(tǒng)支、高度集中、管理僵化的分配格局,從而調(diào)動了地方政府和辦學(xué)的積極性,增加了基礎(chǔ)教育管理與發(fā)展的靈活性。但同時,隨著這一體制的實施,其本身固有的一些弊病也就越加明顯地暴露出來。
首先,現(xiàn)行的義務(wù)教育投資管理體制不能有效地保證各地區(qū)義務(wù)教育普及進(jìn)程的均衡發(fā)展。根據(jù)我國實行的財政劃分收支、分級包干的體制要求,義務(wù)教育的投資支出是全部下劃到地方財政--城市是市財政,農(nóng)村是縣、鄉(xiāng)財政,由地方政府全部負(fù)責(zé)和安排對義務(wù)教育的投資,這樣就使得義務(wù)教育的普及與發(fā)展只能取決于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,取決于各地方政府的財政收支狀況。由于各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總是不平衡的,總存在著一定甚至是比較懸殊的差距,各地區(qū)的財政收入水平以及各地區(qū)對義務(wù)教育的投資能力也各不相同,落后、不發(fā)達(dá)地區(qū)的義務(wù)教育發(fā)展也因此不可能得到有效的投資保障,那么由此引起各地區(qū)義務(wù)教育普及與發(fā)展的不均衡也就在所難免,事實也正是如此。
其次,這種投資管理體制還缺乏對地方政府投資行為的有效約束,從而不利于保證地方政府對財政資金和教育投資的合理運用,保障地方教育事業(yè)發(fā)展對教育投資的正常需要。這是因為,現(xiàn)行的投資管理體制要想正常的發(fā)揮作用,必須以地方政府行為的規(guī)范化為前提。地方政府只有按照社會或上級政府的意愿,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)合理與效率的原則來安排對教育的投資支出,才能保證義務(wù)教育的正常發(fā)展;否則既使是這一地方經(jīng)濟(jì)上存在著使義務(wù)教育大力發(fā)展的可能性,也會因地方政府對支出的不合理安排而使義務(wù)教育事業(yè)的發(fā)展受到嚴(yán)重的抑制或損害。由于我國在體制、法規(guī)上存在著許多不完善的地方,再加上地方一些政府官員的素質(zhì)不高,先經(jīng)濟(jì)后文教,輕視教育的思想觀念根深蒂固,因此地方政府在財政支出方面的行為是相當(dāng)不規(guī)范的,擠占、挪用、削減教育經(jīng)費的現(xiàn)象時有發(fā)生,而且得不到有效地抑制和解決,前面提到的長期拖欠教師工資的事例正是現(xiàn)行體制下地方政府種種不規(guī)范行為的具體表現(xiàn)。
(四)義務(wù)教育投資使用效益不高
義務(wù)教育投資不足,這只是問題的一個方面,另一方面,既使這有限的經(jīng)費,由于使用效益低,也沒有充分發(fā)揮出它應(yīng)有的作用,反而加劇了教育經(jīng)費的短缺,其主要表現(xiàn)是:
1.中小學(xué)教職工與學(xué)生比逐年下降,學(xué)校機(jī)構(gòu)臃腫,超編現(xiàn)象嚴(yán)重,占用了大量的人員經(jīng)費開支。按現(xiàn)行編制,目前,全國中小學(xué)教職工超編66萬多人,若以人均支出200元/月計算,每年需多支出人頭費13億多元,可見教育經(jīng)費因冗員過多的浪費是驚人的。
2.學(xué)校布局不合理,規(guī)模效益比較差。這在廣大的農(nóng)村表現(xiàn)尤為突出。義務(wù)教育自從實行“地方負(fù)責(zé)、分級管理”的體制后,較為普遍的形式是縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級辦學(xué)。在農(nóng)村,以自然村布局設(shè)校,勢必造成學(xué)校布點多,規(guī)模小,班額不足,形不成一定的教學(xué)能力,師資、設(shè)施得不到充分的使用,辦學(xué)的規(guī)模效益也就無從談起。
3.由于種種原因形成的中小學(xué)生輟學(xué)、留級現(xiàn)象的大量存在,也占用、浪費著有限的教育經(jīng)費。全國每年小學(xué)輟學(xué)的兒童約在3%,初中輟學(xué)率7%以上,在農(nóng)村小學(xué)生的留級率高達(dá)20-25%。這樣,按正常入學(xué)率投入的年度教育經(jīng)費,由于學(xué)生輟學(xué)而獲益較小,又由于留級率高,使正常的投入又往往不夠,需追加投入,從而造成浪費。
二、提高義務(wù)投資的基本思路
要想使義務(wù)教育擺脫的困境,加快普及進(jìn)程,實現(xiàn)到本世紀(jì)末全國基本普及九年義務(wù)教育的宏偉目標(biāo),教育投入上的穩(wěn)定增長是當(dāng)務(wù)之急。為此,提出以下幾方面的建議:
第一,做為義務(wù)教育辦學(xué)主體的各級政府,還應(yīng)進(jìn)一步加大對義務(wù)教育投資的力度,要切實落實《教育改革和綱要》所規(guī)定的,到本世紀(jì)末國家財政性教育經(jīng)費支出占國民生產(chǎn)總值的比例達(dá)到4%,和“八五”期間財政支出中教育經(jīng)費支出水平全國平均不低于15%的目標(biāo),以及近期召開的全國教育工作會議上中央進(jìn)一步提出的,省級政府的教育投入應(yīng)占財政支出比例的20%以上,市、縣級政府的投資比例還要更高的要求。
為此,要使教育經(jīng)費在國家及各級政府預(yù)算中占有穩(wěn)定的份額,不因、或其它因素的而經(jīng)常波動,應(yīng)把教育經(jīng)費列為預(yù)算母項,實行預(yù)算單列,使教育事權(quán)和財權(quán)相統(tǒng)一,并且加強(qiáng)對各級政府教育投入水平的監(jiān)控,建立、建全教育經(jīng)費支出監(jiān)督檢查制度。
同時,要盡快出臺有關(guān)教育投資的法規(guī),使教育經(jīng)費的籌措、支出有法可依,充分顯示的權(quán)威性,以法約束和懲治地方政府在教育經(jīng)費使用上的不規(guī)范行為,從而切實保證政府撥款的主渠道作用。在法規(guī)中,應(yīng)規(guī)定教育經(jīng)費在中央財政和省級財政支出中的比例,用于義務(wù)教育的經(jīng)費應(yīng)在教育總經(jīng)費中單獨立項等有關(guān)條款,各級地方政府也應(yīng)制定出相應(yīng)的法規(guī)、細(xì)則。
此外,為避免由教育投資內(nèi)部分配結(jié)構(gòu)不合理而造成的義務(wù)教育的投入不足,應(yīng)使義務(wù)教育投資在教育總投資中有合理的比重,以保證中小學(xué)生均費用的逐年提高;義務(wù)教育投資內(nèi)各部分經(jīng)費分配也應(yīng)有協(xié)調(diào)的比例關(guān)系。
第二,進(jìn)一步調(diào)整和完善現(xiàn)行的義務(wù)教育投資管理體制。既然現(xiàn)行的全面由地方政府直接負(fù)責(zé)的投資管理辦法,不能有效地保證我國義務(wù)教育的正常普及與發(fā)展,存在著前面提到的種種弊端,而過去高度集中的管理體制已經(jīng)實踐證明存在著管得過死,不利于調(diào)動各級政府和對教育投資的積極性,因此應(yīng)把適當(dāng)?shù)募泻头稚⒐芾斫Y(jié)合起來,針對不同的地區(qū),采取不同的。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū),因不存在經(jīng)費緊張等,可仍實行原來的體制和辦法,義務(wù)教育經(jīng)費仍由縣、鄉(xiāng)共管,充分發(fā)揮鄉(xiāng)財政的作用。在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)或落后地區(qū),則采取相對集中的管理體制,義務(wù)教育經(jīng)費由市或縣財政統(tǒng)籌管理、調(diào)配,直接安排給其下屬的各個學(xué)校,以防止被中途截流或挪用。由于對中小學(xué)教育的投資主要是用于支付教師的工資,而教師工資的發(fā)放相對比較規(guī)范、穩(wěn)定,因此這種??钪С隹芍饕糜诎l(fā)放教師工資,這樣用,不僅不會對學(xué)校經(jīng)費的運用產(chǎn)生管理過死的弊端,反而有利于全國(全?。┓秶鷥?nèi)為中小學(xué)教師創(chuàng)造一個大體相近的福利條件,既有利于改善貧困落后地區(qū)教師的待遇,也有利于加強(qiáng)對教師隊伍的集中管理和調(diào)度,當(dāng)然在實行這種方法的同時,應(yīng)加強(qiáng)對現(xiàn)行教師隊伍的整頓與管理,以保證教師隊伍的精干和高效率。
為使邊遠(yuǎn)、貧困落后地區(qū)的義務(wù)教育普及進(jìn)程能盡快趕上全國的步伐,使我國義務(wù)教育能均衡發(fā)展,除進(jìn)一步完善投資管理體制外,中央和地方縣級以上各級政府都應(yīng)設(shè)立和增加對此類地區(qū)實施義務(wù)教育的專項經(jīng)費,并保證??顚S?。
第三,為確保義務(wù)教育投資有穩(wěn)定來源,除了要充分發(fā)揮政府財政撥款的主渠道作用,還要進(jìn)一步在多渠道籌措資金上下功夫。在這方面《綱要》已做出較全面的部署,這里僅提幾個補(bǔ)充的建議。
首先,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善教育費附加征收制度。自1986年城鄉(xiāng)教育費附加開征以來,已成為國家預(yù)算外義務(wù)教育的一個穩(wěn)定來源,對緩解基礎(chǔ)教育經(jīng)費緊缺,起到了重大作用。但由于征收制度、管理辦法尚不健全,近兩年不能如數(shù)征收的現(xiàn)象比較嚴(yán)重,這在尤為突出。過去農(nóng)村教育費附加以隨糧征收的辦法向農(nóng)民統(tǒng)一收取,可近兩年糧食等農(nóng)副產(chǎn)品市場放開,農(nóng)民沒有了直接向糧食收購站交送公糧的義務(wù),附加費的征收遂失去依憑,出現(xiàn)了征收難的危機(jī)。與此同時,伴隨著減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的措施的實行,有些地方采取“一刀切”的辦法,把教育費附加也給取消了,致使這筆資金不能如數(shù)征收,1992年如按1.5%的比例,全國應(yīng)征收110億左右,而實際只征到50多億。有鑒于此,為使這一政策具有法律的強(qiáng)制性,使征收的數(shù)額能穩(wěn)定增長,建議在此基礎(chǔ)上,開征社會教育稅,從稅制的角度保證義務(wù)教育經(jīng)費的穩(wěn)定來源。
其次,義務(wù)教育階段免收學(xué)費,但應(yīng)適當(dāng)提高學(xué)雜費的收費標(biāo)準(zhǔn)。長期以來,中小學(xué)學(xué)雜費的收費標(biāo)準(zhǔn)偏低,與教育事業(yè)發(fā)展、物價上漲的現(xiàn)實極不相符,因此應(yīng)隨物價上漲指數(shù)同步增長,藉以維持教育的簡單再生產(chǎn)。學(xué)雜費的收費數(shù)額應(yīng)由各地教育部門根據(jù)實際情況制定,統(tǒng)一公布執(zhí)行,并接受公眾的監(jiān)督。
作為公共事業(yè),教育管理通過提供優(yōu)質(zhì)足量的教育產(chǎn)品來保證公眾的個性發(fā)展需求和社會發(fā)展需求。優(yōu)質(zhì)足量涉及效率,保證公眾的個性發(fā)展和促進(jìn)社會公共利益涉及公平。公共事業(yè)的發(fā)展涉及到效率和公平的問題。
效率是一個完全的經(jīng)濟(jì)概念,強(qiáng)調(diào)投入與產(chǎn)出之間的關(guān)系,公平強(qiáng)調(diào)教育管理的效果與教育管理的本質(zhì)和最終目的的關(guān)系。企業(yè)基于其生存和追求利潤的目標(biāo),效率成了其當(dāng)然的首要指標(biāo)。效率作為一種手段,有利于提高辦學(xué)效益,它與私營企業(yè)的區(qū)別就在于效益在私營企業(yè)看來是一種目標(biāo),而就公共事業(yè)而言,只能是一種手段,是服務(wù)于公平的手段,最終必須服務(wù)于公平的需要,教育不能本末倒置,這是公共教育事業(yè)管理的特性所決定的:
從本質(zhì)上講,教育事業(yè)是關(guān)系到社會大眾基本生活質(zhì)量和公共利益的特定的社會公眾事務(wù)。從理論上分析,公共教育事業(yè)管理,涉及到兩個理論:一個公共事務(wù)理論,一個是公共產(chǎn)品理論。當(dāng)然由于教育的準(zhǔn)公共產(chǎn)品性,也說明教育既有公共性又有私人性,教育的不同部分,其純與私的程度是完全不同的:非義務(wù)的高中階段和高等教育的受益,很大程度主要體現(xiàn)在教育者個人,私人產(chǎn)品性也很突出,產(chǎn)品提供的方式以混合提供為主要,實行成本分擔(dān)機(jī)制?;A(chǔ)教育階段,實行強(qiáng)制義務(wù)教育,以滿足社會的共同需要為主要目標(biāo),社會受益面最大,教育的非排他性和非競爭性、外部性最高,因此決定了這類教育產(chǎn)品公共性程度非常高,已是傾向于純公共產(chǎn)品的準(zhǔn)公共產(chǎn)品,甚至某種意義上就是純公共產(chǎn)品。產(chǎn)品的提供方式以政府的公共提供為主要形式,即由政府無償?shù)叵蛳M者提供,實行免費教育,滿足社會的公共消費需要。
二、問題:目前義務(wù)教育的非公平問題
目前教育最受詬病的就是教育公平問題。特別是義務(wù)教育階段,由于牽涉到社會大眾的共同利益而成為影響社會穩(wěn)定的重要因素。社會大眾對教育公平的基本要求是:人人享有受教育的機(jī)會,人人公平接受高質(zhì)量的敦育。但是基礎(chǔ)教育階段存在背離公平原則的傾向,主要體現(xiàn)在校際資源配置的不均衡和教育政策制定上的不合理。1986年國家頒布的《義務(wù)教育法》明確規(guī)定:地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置小學(xué)、初級中等學(xué)校,使兒童、少年就近入學(xué)。對于基礎(chǔ)教育來說,由于政府實行義務(wù)教育的政策,基礎(chǔ)教育是公共性很強(qiáng)的準(zhǔn)公共產(chǎn)品。既然是公共產(chǎn)品,每個人的享用應(yīng)當(dāng)是公平公正的,不應(yīng)該存在不公平的現(xiàn)象。
由于提倡提高辦學(xué)效益,教育提出重點發(fā)展個別高質(zhì)量的小學(xué)、中學(xué)的主張,政府在教育投入、教師資源配置、學(xué)生資源配置上給予傾斜,這樣的結(jié)果是優(yōu)質(zhì)教育基本上集中在少數(shù)學(xué)校手中。重點學(xué)校制度使國家有限的教育資源配置失衡。對于義務(wù)教育階段來說,資源的非均衡分配本身就是不公平的,學(xué)校間的差距造成了公眾享受教育資源的不公平,重點學(xué)校制度以精英教育培養(yǎng)尖子生為目標(biāo),與義務(wù)教育使人人享用平等教育的宗旨是背離的。就近入學(xué)制度是保證義務(wù)教育的主要手段,但是教育資源配置現(xiàn)狀的不合理,學(xué)校間明顯差距的存在使這一政策無法體現(xiàn)它的公平原則。就近入學(xué)意味著你沒有選擇好學(xué)校的余地,碰巧跟好學(xué)校做鄰居,那么你就可以上好學(xué)校,碰不巧就只能上差學(xué)校,這本身就是帶有偶然性的,有人稱之為是“家庭居所決定是否享有優(yōu)質(zhì)資源”。
擇校意愿的產(chǎn)生和擇校制度,就是因為伴隨優(yōu)質(zhì)教育資源集中化而派生出來的。從理論上看,擇校是“家長們放棄了義務(wù)教育階段適齡兒童按學(xué)區(qū)免費就近入學(xué)的優(yōu)惠政策,主動選擇其他學(xué)校就讀”,是個人選擇性的行為,并沒有違背“人人享有教育機(jī)會”的教育公平。而且從理論上講,擇校給予受教育者選擇自己心儀學(xué)校的權(quán)利,擇校有助于構(gòu)筑學(xué)校間的競爭機(jī)制,推動教育質(zhì)量的提高。但是從現(xiàn)實上看,擇校與高收費往往是聯(lián)系在一起的,許多名校通過留出一定比例的擇校名額而獲得額外的經(jīng)費,已經(jīng)是一個不爭的事實。由于教育優(yōu)質(zhì)資源的稀缺,為了能得到較好的教育,老百姓不得不在義務(wù)教育階段就為孩子的受教育付出高昂的教育成本。對家境富裕的家庭來說,擇校制度能使他們通過交納高額的費用就可以享受到好的教育資源,好的教育資源是公共資源的一部分,但是當(dāng)它一旦與高收費聯(lián)系在一起時,就意味著部分的人占有了本應(yīng)是大家共有的資源,這對于弱勢群體來說是極其不公平的。如果說民辦學(xué)校因為其民辦性質(zhì),是有滿足個體(下轉(zhuǎn)第151頁)(上接第147頁)受教需要,提高辦學(xué)質(zhì)量、效率的話,無須承擔(dān)義務(wù)教育的責(zé)任,采取擇校高收費無可厚非,那么,通過將公辦學(xué)校的優(yōu)質(zhì)初中部轉(zhuǎn)化為民辦途徑而使擇校高收費合法化,這就是說把本來屬于公共的物品變成了部門和教育實體的私人物品,而使公眾失去平等享受優(yōu)質(zhì)公共資源,這就是從理論上和道德上完全說不過去的。盡管從理論上說擇??梢詭椭阃ㄟ^交費或考試的方式,重新選擇,但這是不是又是對交不起高學(xué)費的人來說是不公平呢?而實際上對負(fù)得起高額學(xué)費的家庭來說,也并不意味著公平,因為教育的公平除了基本的要求是上學(xué)的人人機(jī)會平等外,還包含“人人公平享受高質(zhì)量的教育”,但是高質(zhì)量的教育卻必須花費高額的費用。目前各項制度推出的結(jié)果并不能實現(xiàn)對公平的維護(hù),而恰恰相反是對公平的損害,以“精英教育”為導(dǎo)向,以分?jǐn)?shù)為取向的重點學(xué)校制度成為了推廣普及素質(zhì)教育的障礙,損害的正是大多數(shù)人享受義務(wù)教育階段高質(zhì)量教育的利益,這是對義務(wù)教育普及素質(zhì)教育的宗旨的背離。對此楊東平教授深刻地指出:一般認(rèn)為,就事實而言,世界各國在教育質(zhì)量上的不公平比教育機(jī)會不公平嚴(yán)重得多?!叭巳讼硎芨哔|(zhì)量的基礎(chǔ)教育仍然是20世紀(jì)末的重大挑戰(zhàn)之一”。
三、對策:推行義務(wù)教育資源均衡配置政策
為了切實轉(zhuǎn)變應(yīng)試教育,實現(xiàn)素質(zhì)教育的良性運作,有必要在基礎(chǔ)教育階段將教育資源均衡配置作為一項重要的公共政策。教育資源的均衡配置是義務(wù)教育維護(hù)公平原則和公平目標(biāo)的手段和重要保障。目前應(yīng)試教育之所以仍然是基礎(chǔ)教育的主要內(nèi)容,其根本原因就在于存在著優(yōu)質(zhì)教育不均衡。由于重點學(xué)校制度和選拔精英的教育主導(dǎo),就必然會有應(yīng)試教育和擇校高收費,就必然會有學(xué)校與學(xué)校間進(jìn)一步的差距。推行義務(wù)教育資源均衡配置,需要考慮采取相應(yīng)的措施:取消重點小學(xué)、重點初級中學(xué);將原來重點小學(xué)、重點初中的師資進(jìn)行重組,調(diào)配到原薄弱中小學(xué)去,加強(qiáng)薄弱中小學(xué)的師資力量和硬件設(shè)施,以強(qiáng)帶弱,實現(xiàn)義務(wù)教育水平均衡發(fā)展。在各校資源均衡的背景下,義務(wù)教育階段實行的就近免費、就近免試入學(xué)的政策,才能夠真正實現(xiàn),水平相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)上的競爭才是有效和合理的。沒有了重點小學(xué)、重點初中,各校均衡水平發(fā)展,老百姓也就不需要為子女避免進(jìn)入差學(xué)校而四處擇校,學(xué)生也不需要在基礎(chǔ)教育階段為考上一所重點小學(xué)、重點中學(xué)奔忙于各種輔導(dǎo)班而失去了本應(yīng)快樂輕松的童年。只有這樣素質(zhì)教育才能真正取代應(yīng)試教育,而不是只停留在口頭上,如此中國的教育才能發(fā)生根本性的變化,真正地解放我們的孩子。為保證義務(wù)教育公平目標(biāo)的實現(xiàn),就有必要加強(qiáng)政府對教育經(jīng)費的均衡投入和加強(qiáng)政府對教育的宏觀調(diào)控上。因為教育的相當(dāng)部分,提供的屬于公共產(chǎn)品或準(zhǔn)公共產(chǎn)品,特別是義務(wù)教育,提供的是公共產(chǎn)品,政府為保證社會的大部分成員合理享用到公共教育資源,需要承擔(dān)經(jīng)費投入和監(jiān)管調(diào)控的職責(zé),以此保證教育公益性。
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高校公共藝術(shù)教育作為一項重要教育內(nèi)容,對于學(xué)生審美能力的提高有著非常重要的作用,它可以豐富他們的精神世界,培養(yǎng)團(tuán)隊意識和創(chuàng)造性思維,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的實現(xiàn)。藝術(shù)教育能夠加強(qiáng)學(xué)生的審美能力,提高學(xué)生的道德修養(yǎng)和綜合素質(zhì),因此,高校公共藝術(shù)教育是其他任何學(xué)科都不能替代的一門重要學(xué)科。為了促進(jìn)學(xué)校公共藝術(shù)教育的實施,我國教育部先后頒布實行了《學(xué)校藝術(shù)教育工作規(guī)程》、《全國普通高等學(xué)校公共意識課程指導(dǎo)方案》等條例,加快了公共藝術(shù)教育的制度化與規(guī)范化進(jìn)程,并且已經(jīng)取得了顯著的成效。我們在為高校公共藝術(shù)教育取得成績感到欣喜的同時,還要清醒地認(rèn)識到其存在的突出問題。從我國高校公共藝術(shù)教育的整體情況來看,基本上都設(shè)置了相關(guān)課程,但是得到的重視程度卻比較低,甚至沒有配備專業(yè)的老師,存在其他學(xué)科教師兼職的情況。另外,公共藝術(shù)教育的課程體系不夠合理,教學(xué)內(nèi)容和形式比較單一、落后,只是機(jī)械地向?qū)W生灌輸理論知識,忽視了實踐的環(huán)節(jié),學(xué)生上課的積極性和主動性不高,上課的目的主要是湊學(xué)分或者是單純地覺得好玩,很難達(dá)到藝術(shù)教育原本的教學(xué)效果。
二、區(qū)域非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承
在世界歷史發(fā)展的長河中,中國以一個悠久的國家屹立于世界的東方,從古代中國到現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、綜合國力等方面都很強(qiáng)大的現(xiàn)代化的中國,積淀了豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn),是世界上唯一一個文化沒有中斷的國家。我國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)包括表演藝術(shù)、傳統(tǒng)手工藝、社會禮儀、節(jié)日、風(fēng)俗等方面,與藝術(shù)之間有著非常緊密的聯(lián)系。我國國務(wù)院于2005年頒布了《關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》,其中對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)做出這樣的界定:“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是指各種以非物質(zhì)形式存在的、與群眾生活密切相關(guān)、世代傳承的傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式,包括口頭傳述、傳統(tǒng)表演藝術(shù)、民俗活動和禮儀與節(jié)慶、有關(guān)自然界和宇宙的民間傳統(tǒng)知識與實踐、傳統(tǒng)手工藝技能及與上述傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的文化空間。”隨著時代的發(fā)展變化,人們普遍熱衷于追求快節(jié)奏、現(xiàn)代化的生活方式,對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的認(rèn)識和了解越來越少,如果任這種情況繼續(xù)發(fā)展下去的話,將來的某一天,我們的子孫后代可能無法體會到優(yōu)秀非物質(zhì)文化帶來的民族自豪感。保護(hù)與傳承我國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn),可以在潛移默化中加深人們對非物質(zhì)文化的了解,也有助于弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,讓中國文化之魂在世界上長盛不衰。
三、高校公共藝術(shù)教育引入?yún)^(qū)域非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的策略
我國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是一種寶貴的教育資源,不僅可以增強(qiáng)學(xué)生的民族榮譽(yù)感和自豪感,還能發(fā)揮藝術(shù)的熏陶作用,提升學(xué)生的審美情趣。高校公共藝術(shù)教育的開展,應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)與區(qū)域非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的結(jié)合,讓文化的魅力得到充分的發(fā)揮,提高藝術(shù)教育的效果。
(一)樹立傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的教育理念
我國高校公共藝術(shù)教育的專業(yè)性和系統(tǒng)性比較強(qiáng),主要引用的是一些正統(tǒng)的文化和藝術(shù),忽視了對本土非物質(zhì)文化的引用,還沒有正式把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)納入課程體系中,因而造成公共藝術(shù)教育與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承的脫節(jié)現(xiàn)象。高校公共藝術(shù)教師要樹立正確的教育理念,充分認(rèn)識到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的教育價值,逐漸養(yǎng)成“文化自覺”的思想,讓優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化發(fā)揮出現(xiàn)代價值,不斷豐富高校公共藝術(shù)教育的內(nèi)容,實現(xiàn)藝術(shù)教育與文化傳承的有機(jī)統(tǒng)一。
(二)構(gòu)建科學(xué)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)課程體系
區(qū)域性的非物質(zhì)文化遺產(chǎn),是當(dāng)?shù)貏趧尤嗣裆钆c勞動的積淀,具有很強(qiáng)的地域性和針對性,對區(qū)域非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行整理和提煉,挖掘其中的藝術(shù)內(nèi)容和教育價值,并融入到高效藝術(shù)教育課程體系中,可以建立一套科學(xué)的課程體系,讓非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的精神內(nèi)涵繼續(xù)發(fā)揚光大。高效公共藝術(shù)教育要實現(xiàn)與民間音樂、舞蹈、工藝美術(shù)、雜技等的融合,不斷拓展其題材和內(nèi)容,吸引更多學(xué)生的眼球。
(三)建設(shè)一支非物質(zhì)文化遺產(chǎn)教師隊伍
從高校公共藝術(shù)教育的師資力量來看,他們大都畢業(yè)于正規(guī)的藝術(shù)院校,正朝著年輕化的方向發(fā)展,他們掌握了豐富的藝術(shù)理論知識,但是對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的認(rèn)識和了解較少,很難實現(xiàn)文化傳承與藝術(shù)教育的融合。針對這樣一種情況,高校要加強(qiáng)對藝術(shù)教師的培訓(xùn),讓他們掌握一定的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識,鼓勵他們深入研究與文化遺產(chǎn)有關(guān)的課題,不斷提升教學(xué)素養(yǎng)和能力,為藝術(shù)教育效果的提高打下基礎(chǔ)。
(四)實現(xiàn)課堂教學(xué)與參觀實踐的結(jié)合
非物質(zhì)文化的教育功能,主要通過其藝術(shù)載體展現(xiàn)出來,如果單純依靠老師的講解或者是欣賞圖片、觀看影響的形式,則不能收到較好的藝術(shù)效果。高校公共藝術(shù)教育與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承,要走出課堂的限制,讓學(xué)生近距離與文化藝術(shù)進(jìn)行交流,在輔助以必要的講解,把遺產(chǎn)中蘊(yùn)含的民族精神和藝術(shù)思想傳達(dá)給學(xué)生,教會學(xué)生一些欣賞藝術(shù)作品的方法,引導(dǎo)學(xué)生提出新穎的看法,培養(yǎng)和提高學(xué)生的創(chuàng)造性思維。筆者于公共藝術(shù)教育與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)兩者融合的實際教學(xué)中總結(jié)出如下一些經(jīng)驗。
1.將公共藝術(shù)教育當(dāng)作融入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的教學(xué)平臺,并將其納入專業(yè)課堂。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,這個教學(xué)平臺必須要與社會需求相適應(yīng)。因此在教學(xué)過程中必須讓學(xué)生知道,知識應(yīng)該更新?lián)Q代,并不等于寶貴的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)就要遭到拋棄,與之相反,對其傳承與發(fā)揚理念應(yīng)當(dāng)貫穿于公共藝術(shù)教育的始終。
2.在教學(xué)中抓住校內(nèi)建立的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心以及一定數(shù)量的校外實踐基地作為教學(xué)的基礎(chǔ)元素,積極踐行設(shè)計實踐、采風(fēng)實踐以及假期社會實踐和畢業(yè)實習(xí),并且?guī)暑I(lǐng)學(xué)生進(jìn)行實地考察,這樣可以將民間工藝美術(shù)在校內(nèi)外得到廣泛傳承和發(fā)揚。
3.使用多媒體以及校內(nèi)刊物作為公共藝術(shù)教育的學(xué)術(shù)交流和專業(yè)教學(xué)的平臺,配合與公共藝術(shù)教育相關(guān)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)窗口和欄目,征集理論上有創(chuàng)新學(xué)術(shù)上價值的觀點和論文,以便輔助高校公共藝術(shù)教育教學(xué),從而提高設(shè)計的教學(xué)效果,達(dá)到設(shè)計的教學(xué)目的。
4.老師可以利用假期或周末,組織學(xué)生參觀當(dāng)?shù)氐牟┪镳^,或者拜訪一些民間藝人,讓學(xué)生記下心得體會,鼓勵學(xué)生發(fā)掘更多的本地文化遺產(chǎn)。
四、結(jié)語
在舞蹈教學(xué)中教師應(yīng)具有專業(yè)的口語表達(dá)??谡Z表達(dá)表現(xiàn)在說話的內(nèi)容、態(tài)度、語氣以及語調(diào)等多個方面。舞蹈教師在講授過程中會運用特定的專用名詞和術(shù)語以及概念。舞蹈教師通過口語表達(dá)讓學(xué)生明白舞蹈教學(xué)的最基本的目的,明白應(yīng)該掌握的動作是什么,舞蹈的感情基調(diào)如何,并且通過教師的闡述使學(xué)生清楚舞蹈動作應(yīng)該達(dá)到的效果。由于口頭語言貫穿于每節(jié)課的始終,在舞蹈教學(xué)中要求教師的口頭語言要準(zhǔn)確。在講授舞蹈動作時,教師的語言必須嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確,比如動作如何做、動作要領(lǐng)及舞蹈的風(fēng)格特點,必須清楚地講授給學(xué)生。在教授一個新的舞蹈動作時,應(yīng)該清楚地講解這一動作的做法及其表現(xiàn)的特定內(nèi)容以及感情基調(diào)??陬^語言還要生動形象,語言的生動性在舞蹈教學(xué)中是非常必要的,舞蹈教師應(yīng)盡可能用形象的語言,將動作描繪得盡可能生動些,使學(xué)生能夠產(chǎn)生身臨其境的感覺,加深對動作的理解和印象,引起學(xué)生的興趣,進(jìn)而感染學(xué)生。當(dāng)然,教師在授課前還應(yīng)該做好充分的備課準(zhǔn)備,做好進(jìn)行口頭語言闡述的準(zhǔn)備。在教授舞蹈動作和技巧的時候,教師要運用由淺入深、循序漸進(jìn)的方法進(jìn)行授課,力求做到條理更加清晰、邏輯更加合理。
二、教師應(yīng)具有的肢體語言
肢體語言也可以叫做身體語言,是指由身體完成的各種動作,從而代替口頭語言而達(dá)到表達(dá)感情的溝通目的。在這里肢體語言只包括運用身體和四肢所表達(dá)的意義,不包括面部感情方面。學(xué)習(xí)舞蹈和學(xué)習(xí)文化課知識有比較大區(qū)別,必須親自實踐也就是需要親自做動作。在教學(xué)中,如果教師只用口頭語言來表達(dá)意思,要求學(xué)生做怎樣的動作以及動作達(dá)到的某種程度,卻沒有任何示范,學(xué)生常常不能比較好地領(lǐng)悟動作要領(lǐng)。舞蹈教學(xué)必須通過教師的肢體示范,讓學(xué)生親眼觀察并感受每一個動作以及動作之間如何銜接。肢體語言能夠提供給學(xué)生最直觀的舞蹈的感覺,只有找到了舞蹈的感覺,一支舞才會可能演繹的精彩。舞蹈是肢體語言,它能直接地、強(qiáng)烈地表達(dá)人們的情感。因此,教師在教學(xué)中,通過肢體示范,不僅僅要求學(xué)生動作如何做到位,還要求學(xué)生把舞蹈的情感通過動作的銜接進(jìn)而流暢的展現(xiàn)出來。“在教學(xué)過程中,無論是要教授新的動作,還是要復(fù)習(xí)老的動作,舞蹈教師都必須要通過身體的各個部位的協(xié)調(diào)運作,將規(guī)范的、科學(xué)的動作用肢體語言的形式表達(dá)出來并傳授給學(xué)生,讓學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)和模仿,這樣就完成部分授課環(huán)節(jié)。因此,在舞蹈教學(xué)中,肢體語言是教師向?qū)W生傳授知識的主要手段和載體,任何教學(xué)內(nèi)容和環(huán)節(jié)都必須通過教師的肢體動作實施完成。”舞蹈教學(xué)是一個具有動態(tài)特征的傳輸知識和技能等信息的過程,而舞蹈本身就是一種肢體語言,如果教師能夠在課堂上很好的運用肢體語言,對提高舞蹈教學(xué)水平有非常大地幫助。準(zhǔn)確的肢體語言是舞蹈教師首要必備的條件,教師的肢體語言也應(yīng)該具有啟發(fā)性和審美性。只有準(zhǔn)確的肢體語言學(xué)生才能理解到正確的動作,才能進(jìn)行正確的舞蹈,可以說準(zhǔn)確的肢體語言是舞蹈教學(xué)的基礎(chǔ)和必備條件。其次,舞蹈教師優(yōu)美的肢體語言還應(yīng)該達(dá)到啟發(fā)學(xué)生對舞蹈的理解,讓學(xué)生頓悟的目的。當(dāng)然,舞蹈作為一門藝術(shù)具有其極其獨特的審美價值,它是對現(xiàn)實生活中美的集中體現(xiàn),向人們傳遞各種美的信息,還能夠使人們的認(rèn)識提升,提升理解和感悟美的品位。因此,舞蹈教師的肢體語言也應(yīng)具有審美性。
三、教師應(yīng)具有的表情語言
舞蹈教師在教學(xué)過程中還要注意表情語言的運用。舞蹈演員的形體是舞蹈這門藝術(shù)的物質(zhì)載體,舞蹈最重要的表現(xiàn)形式就是身體的動作,因此舞蹈藝術(shù)的獨特性就是通過舞蹈演員的舞蹈技巧和身體動作來展現(xiàn)出的。但只有身體方面的舞蹈動作遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是舞蹈藝術(shù),還必須要和富于感情流露的表情相結(jié)合,這樣才能產(chǎn)生藝術(shù)的效果。舞蹈的動作、肢體表達(dá)再到位,舞蹈技巧再高超,可如果表情呆板,那觀眾將會感覺非常乏味,觀眾也更是無法理解和領(lǐng)會舞蹈的感情。然而在舞蹈教學(xué)中,表情語言容易被學(xué)生忽視,但是在具體的舞蹈表演中面部表情卻更容易讓觀眾領(lǐng)會感受舞蹈所要表達(dá)的感情??梢姵浞诌\用面部表情,才能夠提高舞蹈的舞臺表現(xiàn)力。這就要求教師在舞蹈教學(xué)中要向?qū)W生強(qiáng)調(diào)表情語言的重要性,動作示范之前注意提醒學(xué)生觀察表情,并且在動作示范過程中注意表情語言的運用,從內(nèi)心而發(fā)使其面部表情也在變化。“教師在舞蹈示范時還要注意到舞蹈表演中的眼神等表情要比生活中更夸張、更具戲劇性,表演者與觀眾要有一定的眼神交流,這些都決定著作品的美及觀眾的審美。”但是需要強(qiáng)調(diào)的是,盡管表情對于舞蹈表演效果的好壞非常重要,但也一定要注意不能太過夸張,也不能喧賓奪主,否則會分散觀眾的注意力,影響觀眾對舞蹈作品的整體欣賞。相比于口頭表達(dá)和肢體語言外,表情語言的感彩更加豐富。教師除了在示范動作時要表情豐富,在教學(xué)的其他方面也應(yīng)該具有較豐富的表情。因為面部表情往往能表達(dá)一個人的情緒,教師的面部表情能夠向?qū)W生傳遞非常多的信息,通過面部表情也可以完成老師和學(xué)生之間的交流。另外,由于教師在課堂上的位置,使老師的面部成為學(xué)生的視覺最容易集中的目標(biāo),教師要善于用表情語言給學(xué)生一些提示、暗示或是贊許、鼓勵,因此舞蹈教師在教學(xué)時合理使用表情語言并注意適時控制自己的面部表情具有重要意義。在舞蹈教學(xué)中,口頭語言讓學(xué)生明白舞蹈教學(xué)的最基本的目的,明白應(yīng)該掌握的動作是什么,舞蹈的感情基調(diào)如何,并且通過教師的闡述清楚舞蹈動作應(yīng)該達(dá)到的效果??梢哉f,口頭語言貫穿于舞蹈教學(xué)的始終,是必不可少的。而肢體語言作為舞蹈教學(xué)中教師向?qū)W生傳授知識的主要手段和載體,占有基礎(chǔ)地位,準(zhǔn)確的運用肢體語言非常重要。面部表情在舞蹈表演中能起到畫龍點睛的作用,因此,在舞蹈教學(xué)中表情語言的運用是不可忽視的。
四、結(jié)語
(一)缺少具有高職高專特色的口譯教材
目前的口譯教材,基本上是本科生所使用的教材。適合高職高專商務(wù)英語的口譯教材,主要有外研社的《商務(wù)現(xiàn)場口譯》和大連理工大學(xué)出版社的《世紀(jì)商務(wù)英語口譯教程》。上述兩種教材在內(nèi)容上,雖然適合高職高專學(xué)生的特點與水平,但在有的方面與學(xué)生未來從事的崗位相距甚遠(yuǎn),在“以培養(yǎng)崗位能力為目標(biāo)”的高職商務(wù)英語教學(xué)要求的前提下,缺乏實用性。
(二)口譯課學(xué)時少,學(xué)生實踐的機(jī)會欠缺
高職院校的學(xué)制短,有的學(xué)校安排將近一年的校外實習(xí),實際在校上課時間只有兩年??谧g課有的學(xué)校只開設(shè)一學(xué)期,每學(xué)期16周課,一學(xué)期32學(xué)時。隨著近幾年高校擴(kuò)招,高職院校英語專業(yè)的班級、人數(shù)越來越多,在幾十人一個班的課堂教學(xué)環(huán)境下,在90分鐘的有限時間里,效果可想而知。而口譯課程是需要大量實踐來完成的,這種方法培養(yǎng)出來的學(xué)生,如果學(xué)生自己課外不抓緊時間大量練習(xí),口譯教師很難實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)。
(三)能夠進(jìn)行口譯教學(xué)的教師缺乏
由于我國口譯教學(xué)起步較晚,從事口譯教學(xué)的教師大多是年輕教師,他們大學(xué)畢業(yè)直接登上講臺,缺少教學(xué)經(jīng)驗,更沒有企業(yè)實踐經(jīng)歷。教師水平有限,經(jīng)驗不足,口譯教學(xué)質(zhì)量難以保證。況且班級學(xué)生多,上課學(xué)時數(shù)有限,對學(xué)生進(jìn)行課外指導(dǎo)來實現(xiàn)口譯教學(xué)目標(biāo)是很難實現(xiàn)的。
(四)口譯教學(xué)形式單調(diào),方法單一
教師上口譯課是給學(xué)生講口譯技能,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行口譯實踐。而許多口譯課教學(xué)仍然采用教師說漢語,學(xué)生翻譯成英語;或者教師播放漢語錄音,學(xué)生翻譯,最后教師點評的陳舊模式。課堂學(xué)生人數(shù)多、時間短,課堂上學(xué)生開口說話的時間就更少,記錄正確答案反而是學(xué)生唯一的目標(biāo)了。在信息化時代,教學(xué)設(shè)計和教學(xué)媒體沒能充分發(fā)揮作用,教師只重視傳授知識,而忽視了學(xué)生的參與實踐。學(xué)生不能在有限的時間里得到語言上的充分鍛煉。因此在高職商務(wù)英語口譯課堂教學(xué)中,實行“項目驅(qū)動”下的合作式口譯課程教學(xué)。也就是以項目為依托,把教學(xué)過程采用幾個項目來完成,在方案設(shè)計上采用項目教學(xué)的模式,然后讓學(xué)生以合作方式的方式進(jìn)行口譯實踐,這樣能提高學(xué)生的口譯技能,教學(xué)效果也得到了保證。
二、以項目為依托,改進(jìn)口譯教學(xué)
(一)選擇適合學(xué)生口譯教學(xué)的內(nèi)容,確定具體項目,自編教材講義
由于高職學(xué)生英語基礎(chǔ)較差,學(xué)習(xí)的積極性和主動性不高。而口譯技能訓(xùn)練不但要求學(xué)生具有很高的英語基礎(chǔ),還要具備較高的漢英雙語理解和表達(dá)能力。高職院校的口譯課是一門高技能的實踐課程,在選材上既要考慮高職學(xué)生的綜合素質(zhì)及英語水平,還要考慮社會的需求,盡量避免太難、太深的內(nèi)容。口譯材料的準(zhǔn)備要有背景知識介紹,并結(jié)合課堂所授技能和真實口譯對學(xué)生進(jìn)行課上口譯訓(xùn)練。要“以工作過程”為依據(jù)開發(fā)高職商務(wù)英語口譯課程,教學(xué)內(nèi)容從典型的工作任務(wù)出發(fā),包括對外貿(mào)易過程中不同場景的口譯訓(xùn)練。根據(jù)工作任務(wù)設(shè)計課程教學(xué)模塊,以一個完整的外貿(mào)業(yè)務(wù)流程為例,主要有以下幾個模塊:歡迎外賓、參觀工廠及介紹產(chǎn)品、商務(wù)談判、商務(wù)宴請、安排旅游、歡送外賓等。教學(xué)內(nèi)容模塊包括:模塊一:歡迎外賓(接機(jī)、酒店入住、行程安排)模塊二:參觀工廠及介紹產(chǎn)品(參觀并介紹產(chǎn)品性能、特點、功能等)模塊三:商務(wù)談判(就產(chǎn)品的價格、付款條件、包裝、運輸?shù)仁乱诉M(jìn)行談判并簽訂合同)模塊四:商務(wù)宴請(致歡迎詞及祝酒詞)模塊五:安排旅游(制訂旅游行程及介紹地方特色)模塊六:歡送外賓(表達(dá)進(jìn)一步合作并贈送禮品)以第三模塊———商務(wù)談判項目模塊為例,課堂教學(xué)設(shè)計如下:教學(xué)任務(wù):模擬實踐情景與客戶進(jìn)行商務(wù)談判。地點:酒店咖啡廳人物:外貿(mào)業(yè)務(wù)經(jīng)理、商務(wù)客戶教學(xué)目標(biāo):①掌握商務(wù)談判用語;②能夠在真實的情境下進(jìn)行商務(wù)談判③在真實的情景中,訓(xùn)練學(xué)生的口語表達(dá)能力,及口譯現(xiàn)場翻譯能力。教學(xué)要求:①能夠就產(chǎn)品的價格、付款條件、包裝、運輸?shù)仁乱顺浞直磉_(dá)自己的觀點;②掌握外貿(mào)業(yè)務(wù)工作流程。教學(xué)內(nèi)容及步驟:1.參觀工廠,介紹公司,讓外賓了解公司產(chǎn)品并介紹公司最新產(chǎn)品。2.進(jìn)行商務(wù)談判,就產(chǎn)品的價格、付款條件、包裝、運輸?shù)仁乱伺c外賓進(jìn)行談判,表達(dá)愿意與對方進(jìn)行合作的愿望。在課堂教學(xué)過程中,每組有三名學(xué)生,其中兩名學(xué)生進(jìn)行對話,有漢語對話,英語對話,另外一名學(xué)生扮演口譯員。訓(xùn)練之前,教師要安排好各自的角色、對話的內(nèi)容及場景,這樣學(xué)生由于事先了解一些所要進(jìn)行口譯的情景,做起口譯來就會輕松自如。另外教師在進(jìn)行口譯訓(xùn)練中,還要進(jìn)行角色互換,這樣做對話的學(xué)生也有機(jī)會實踐口譯技能。在課堂訓(xùn)練中,扮演的角色都是熟悉的同學(xué),完全沒有緊張情緒,學(xué)生能夠輕松完成口語訓(xùn)練??谧g教學(xué)課堂應(yīng)該選擇多功能翻譯實訓(xùn)室。因為該實訓(xùn)室采用了先進(jìn)的同聲傳譯訓(xùn)練系統(tǒng),每位學(xué)生都戴耳機(jī)進(jìn)行訓(xùn)練,對于學(xué)生對話內(nèi)容,每位學(xué)生能夠很清楚地聽到,并對所聽內(nèi)容做好記錄。另外,該訓(xùn)練系統(tǒng)還可以將訓(xùn)練的過程進(jìn)行錄音,使學(xué)生產(chǎn)生現(xiàn)場口譯訓(xùn)練的感覺,還能進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,以便提高學(xué)生的口譯水平。
(二)教學(xué)方法
第一,授課前的準(zhǔn)備。任課教師在進(jìn)行每個教學(xué)模塊教學(xué)前,首先把本模塊能夠用得到的常用的詞匯,專業(yè)術(shù)語,及相關(guān)表達(dá)方式傳授給學(xué)生,讓學(xué)生了解并掌握這些英語知識,為了更好地使學(xué)生了解該項目的內(nèi)容,任課教師還要給出幾篇與本項目有關(guān)的英語對話。在進(jìn)行實踐教學(xué)前,教師有必要事先檢查學(xué)生對已給的詞匯,專業(yè)術(shù)語,及相關(guān)表達(dá)方式,看學(xué)生是否已經(jīng)掌握這些內(nèi)容,并引導(dǎo)學(xué)生就教學(xué)內(nèi)容在課外收集該項目的材料,編寫對話。第二,課上演練。課上演練是指學(xué)生就事先準(zhǔn)備好的對話進(jìn)行實踐,同時要求另外一名同學(xué)就他們的對話進(jìn)行現(xiàn)場口譯。這樣在有準(zhǔn)備的前提下進(jìn)行商務(wù)現(xiàn)場口譯,顯然學(xué)生對教師布置的任務(wù)能夠順利完成,學(xué)生的口譯技能也得到提高。另外,操練過程是在真實情景中完成的,使學(xué)生體驗到了現(xiàn)場真實感。
(三)教師歸納總結(jié)
在課堂教學(xué)實踐過程中,所有學(xué)生都在認(rèn)真觀看聆聽其他同學(xué)的表演,并針對有疑問的地方記錄下來,以便在糾錯時加以改正。在表演結(jié)束后,教師要針對學(xué)生出錯的地方進(jìn)行提問,其目的是看其他同學(xué)是否認(rèn)真聽講,發(fā)現(xiàn)哪些地方學(xué)生沒有弄清楚,并給出自己的觀點。使每次總結(jié),學(xué)生都能得到知識的提升,并對學(xué)生口譯中出現(xiàn)的主要問題再作一次強(qiáng)調(diào),加深記憶。
三、結(jié)語
1.1醫(yī)學(xué)微生物學(xué)教學(xué)中,加強(qiáng)醫(yī)學(xué)人文教育是基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)教育的根本要求
醫(yī)學(xué)微生物學(xué)是基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)中的一門重要學(xué)科,其直接的研究對象雖然不是人,但是研究的病原微生物學(xué)與人類健康關(guān)系密切,研究目的也是為了預(yù)防和治療疾病,提高人類健康水平。醫(yī)學(xué)微生物學(xué)教學(xué)中培養(yǎng)的對象是醫(yī)學(xué)生,其走上崗位后直接的服務(wù)對象就是人,研究的是人的疾病,人既有自然屬性,又有社會屬性,這就決定了醫(yī)生除了研究疾病外還要了解患者,研究人,懂得有效溝通,進(jìn)一步了解和認(rèn)識社會。真正意識到疾病-人-社會之間的復(fù)雜關(guān)系。我國的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)中崇尚“醫(yī)乃仁術(shù)”,這是對醫(yī)學(xué)人文精神最深刻、最本質(zhì)的概括[5]?;A(chǔ)醫(yī)學(xué)作為醫(yī)學(xué)生學(xué)醫(yī)過程中最基本的醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)知識、操作技能和研究方法的學(xué)習(xí),整個過程中,除了教育好學(xué)生基本的醫(yī)學(xué)原理外,重要的就是對醫(yī)學(xué)生醫(yī)學(xué)人文的培養(yǎng)和教育,讓醫(yī)學(xué)生學(xué)會了解患者,有效和患者溝通,學(xué)會關(guān)心患者,愛護(hù)患者,進(jìn)一步有利于醫(yī)德的教育。醫(yī)學(xué)微生物學(xué)作為基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)課程的重要組成學(xué)科更應(yīng)該在教學(xué)過程中加強(qiáng)醫(yī)學(xué)人文教育,由此可見,基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)教育自身的特點決定了醫(yī)學(xué)微生物學(xué)教學(xué)中加強(qiáng)醫(yī)學(xué)人文教育的必要性。
1.2醫(yī)學(xué)微生物學(xué)教學(xué)中,加強(qiáng)醫(yī)學(xué)人文教育是醫(yī)學(xué)教學(xué)改革的內(nèi)在要求
隨著社會的發(fā)展,一些矛盾的不斷激化,醫(yī)患關(guān)系日趨緊張,對醫(yī)生的要求也越來越高,特別是對醫(yī)生的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)要求不斷提高。對承擔(dān)著教育醫(yī)學(xué)生成長成才的醫(yī)學(xué)院校不斷提出新的要求和考驗,面對復(fù)雜的社會環(huán)境,醫(yī)學(xué)院校只有不斷深化教學(xué)改革,加強(qiáng)實踐,才能更好地促進(jìn)醫(yī)學(xué)生成長成才。在教學(xué)改革中就是要不斷加強(qiáng)醫(yī)學(xué)人文教育,把醫(yī)學(xué)人文教育滲透到各個基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)和臨床醫(yī)學(xué)的學(xué)科,更有效地幫助醫(yī)學(xué)生樹立正確的世界觀、價值觀和人生觀。
1.3醫(yī)學(xué)微生物學(xué)教學(xué)中,加強(qiáng)醫(yī)學(xué)人文教育是高素質(zhì)醫(yī)學(xué)人才的總體需要
現(xiàn)代的醫(yī)學(xué)教育除了教學(xué)生醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)知識、操作技能和研究方法外,還注重醫(yī)學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)和突出個性的全面發(fā)展。隨著社會的發(fā)展,對醫(yī)生的需求正發(fā)生著轉(zhuǎn)變,原來只是簡單的需要掌握一定的醫(yī)術(shù),到未來需求全面發(fā)展的綜合素質(zhì)高復(fù)合型人才,除了會看病,還必須具備很強(qiáng)的綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)能力,同時具備較高的人文素質(zhì)。在醫(yī)學(xué)微生物學(xué)教學(xué)中,加強(qiáng)醫(yī)學(xué)人文教育可以幫助醫(yī)學(xué)生在學(xué)習(xí)理論知識的同時,用醫(yī)學(xué)人文知識武裝自己,幫助其樹立新的疾病診療觀、疾病預(yù)防觀,提高其的服務(wù)和協(xié)調(diào)能力、處理矛盾的能力,同時培養(yǎng)良好的心理素質(zhì),提高綜合素質(zhì),更好地為社會、為病人服務(wù)。
1.4醫(yī)學(xué)微生物學(xué)教學(xué)中,加強(qiáng)醫(yī)學(xué)人文教育可以有效緩解醫(yī)患關(guān)系
目前醫(yī)療糾紛的原因主要有:一些醫(yī)院存在“以藥養(yǎng)醫(yī)”的問題,藥品的收入成為重要的收入來源[6];部分醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德不良,導(dǎo)致醫(yī)患溝通不足[7];疾病確診率達(dá)不到患者的期望,目前疾病確診率約為70%,搶救成功率為70%~80%[8]。2.5醫(yī)學(xué)微生物學(xué)教學(xué)中,加強(qiáng)醫(yī)學(xué)人文教育有利于實踐社會主義核心價值觀當(dāng)代大學(xué)生基本上認(rèn)同社會主義核心價值體系理念,只有少數(shù)大學(xué)生存在思想偏差[9],醫(yī)學(xué)微生物學(xué)中加強(qiáng)醫(yī)學(xué)人文教育可以把這少部分人轉(zhuǎn)變,同時可以避免新媒體技術(shù)對教育內(nèi)容的極大沖擊作用[10]。
2醫(yī)學(xué)微生物學(xué)教學(xué)中加強(qiáng)醫(yī)學(xué)人文教育的途徑
2.1與時俱進(jìn),轉(zhuǎn)變教育教學(xué)觀念,把醫(yī)學(xué)人文教育融入醫(yī)學(xué)微生物學(xué)教學(xué)中
隨著社會的發(fā)展,社會對人才的需求,不單看其知識水平的高低,還要考慮其綜合素質(zhì)的高低,特別是對醫(yī)學(xué)人文素質(zhì)越來越重視,而事實上,有些大學(xué)生的知識水平較高,但是人文素質(zhì)較差。要適應(yīng)社會的發(fā)展,必須與時俱進(jìn),轉(zhuǎn)變原有的教育教學(xué)觀念,在注重專業(yè)知識教育的同時加強(qiáng)醫(yī)學(xué)人文教育,把醫(yī)學(xué)人文教育融入各個學(xué)科的教學(xué)中。
2.2創(chuàng)新教育教學(xué)方法,把醫(yī)學(xué)人文教育融入醫(yī)學(xué)微生物學(xué)教學(xué)中
傳統(tǒng)的“填鴨式”理論大課堂灌輸式教學(xué)已經(jīng)不能滿足學(xué)生的需求,應(yīng)在傳統(tǒng)教學(xué)方法的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新,開展PBL教學(xué)、討論式教學(xué)和學(xué)導(dǎo)式教學(xué)等多種教學(xué)方法,在醫(yī)學(xué)微生物學(xué)教學(xué)過程中以不同的形式融入醫(yī)學(xué)人文教育。
2.3轉(zhuǎn)變教師角色,促進(jìn)醫(yī)學(xué)人文教育
在醫(yī)學(xué)微生物學(xué)的教學(xué)中,教師不能照本宣科,不能錯誤地認(rèn)為上課就是簡單地把課本知識講完就可以了。教師要轉(zhuǎn)變角色觀念,不能把自己限制于教師的角色,不要錯誤地認(rèn)為教師就是簡單地傳授知識,要做到除了傳授知識外,還應(yīng)該是一種精神的傳遞,醫(yī)學(xué)人文關(guān)懷和精神的傳遞,所以,教師本身要學(xué)習(xí)領(lǐng)悟醫(yī)學(xué)人文知識和理念,在授課中不單教給學(xué)生知識,要把醫(yī)學(xué)人文的精神文化教給學(xué)生和感動學(xué)生,讓學(xué)生體會到醫(yī)學(xué)人文精神的內(nèi)涵,培養(yǎng)他們的愛心、關(guān)懷別人之心、理解別人之心和責(zé)任心,只有這樣他們當(dāng)醫(yī)生后才能更好地治病救人,因此,在醫(yī)學(xué)微生物學(xué)的教學(xué)中,教師要轉(zhuǎn)變角色,在傳授知識的過程中把醫(yī)學(xué)人文的精神傳遞給學(xué)生,促進(jìn)醫(yī)學(xué)人文教育。
2.4開展第二課堂,加強(qiáng)醫(yī)學(xué)人文教育
培養(yǎng)和提高醫(yī)學(xué)生的醫(yī)學(xué)人文素質(zhì),除了第一課堂的教育外,還應(yīng)該積極開展第二課堂教育,在第二課堂中營造良好的學(xué)習(xí)氛圍,讓醫(yī)學(xué)生在濃厚醫(yī)學(xué)人文知識的熏陶中,逐漸提高個人的人文素質(zhì)修養(yǎng)。結(jié)合醫(yī)學(xué)微生物學(xué)的學(xué)科特點在第一課堂教學(xué)外,積極開展第二課堂,通過實踐、競賽和科研等,給學(xué)生營造一個積極、健康、向上的醫(yī)學(xué)人文知識氛圍,對醫(yī)學(xué)生起到潛移默化的作用,同時對高校醫(yī)學(xué)人文素質(zhì)教育起著良好的促進(jìn)作用[11]。
3結(jié)語