勞動報酬精選(九篇)

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第1篇：勞動報酬范文

論文摘要　《刑法修正案（八）》增設(shè)的拒不支付動報酬罪侵犯了勞動者的勞動報酬權(quán)，同時也有損于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，具有嚴(yán)重的社會危害性。作為一項(xiàng)新的罪名，需要就“勞動者”、“勞動報酬”、“政府有關(guān)部門責(zé)令支付”等司法認(rèn)定問題進(jìn)行研究，以更好地指導(dǎo)司法實(shí)踐。

論文關(guān)鍵詞　拒不支付勞動報酬罪　勞動報酬　勞動者 

一、拒不支付勞動報酬罪的價值蘊(yùn)含

拒不支付勞動報酬入刑后，刑法中已有四個屬于保護(hù)勞動者合法權(quán)益的“勞動刑法”范疇的罪名：拒不支付勞動報酬罪、強(qiáng)迫職工勞動罪、雇傭童工從事危重勞動罪、重大安全事故責(zé)任罪，以保障、維護(hù)弱勢群體的公平正義為價值基礎(chǔ)的“勞動刑法”雛形正在形成，勞動者的財產(chǎn)所有權(quán)、生命健康權(quán)等權(quán)利有日趨完善的刑法保障，這對刑法向保障人權(quán)的方向有著深遠(yuǎn)意義。為了更好的維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，加強(qiáng)對民生的刑法保護(hù)，《刑法修正案（八）》（以下簡稱《修正案（八）》）第41條第1款規(guī)定了拒不支付勞動報酬罪。該罪的設(shè)立具有以下重要價值：一是符合社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。近年來，拒不支付勞動報酬的現(xiàn)象在我國呈現(xiàn)愈演愈烈之勢，該行為不僅對勞動者及其家庭的生存造成了巨大威脅，而且引發(fā)群體性事件或個人極端事件，成為影響社會穩(wěn)定的重要隱患，具有嚴(yán)重的社會危害性，因此需要運(yùn)用刑法進(jìn)行抗制。二是加強(qiáng)了對弱勢群體的權(quán)利保障。在勞動關(guān)系中，勞動者與用人單位地位平等但不對稱，利益關(guān)聯(lián)但不一致，處于弱勢方的勞動者的利益往往受到威脅。將拒不支付勞動報酬罪規(guī)定為公訴案件，由控訴方承擔(dān)舉證責(zé)任，加強(qiáng)了對社會弱勢群體的保護(hù)，有助于全社會形成公平正義的價值理念。三是有利于與其他部門法的銜接?！缎拚福ò耍穼⒕懿恢Ц秳趧訄蟪晷袨槿胱铮剐淌绿幜P與行政監(jiān)管措施、民事救濟(jì)措施相互銜接、相互補(bǔ)充，形成嚴(yán)密的勞動法律保障體系，以更有效地預(yù)防和懲處侵害勞動者合法權(quán)益的違法犯罪行為。四是符合國際刑事法治的發(fā)展趨勢?！督?jīng)濟(jì)、社會和文化權(quán)利公約》第7條要求締約國應(yīng)“保證最低限度給予所有人公平的工資和同工同酬而沒有任何歧視”。為貫徹相應(yīng)的國際義務(wù)，很多國家和地區(qū)紛紛通過國內(nèi)立法，用刑事手段懲治拖欠工資的行為。在當(dāng)今世界各國法制相互交流、相互借鑒與吸收的大環(huán)境之下，《修正案（八）》將拒不支付勞動報酬行為入罪，是我國信守國際條約、貫徹國際義務(wù)的體現(xiàn)，彰顯了我國作為一個新興的負(fù)責(zé)任的大國形象。

二、本罪犯罪構(gòu)成的探析

（一）本罪犯罪對象

本罪犯罪對象即為勞動報酬，其范圍需界定。勞動報酬指勞動者付出體力、腦力勞動所得的對價，是勞動者創(chuàng)造的社會價值，用人單位支付的報酬包括三部分：（1）貨幣，即用人單位以貨幣支付勞動者的工資、補(bǔ)貼等；（2）實(shí)物，即用人單位以免費(fèi)或低于成本價供給勞動者物品或服務(wù)；（3）社會保險，指用人單位為勞動者應(yīng)當(dāng)向有關(guān)保險部門支付的失業(yè)、醫(yī)療等保險金?，F(xiàn)實(shí)中還經(jīng)常存在雇主或單位故意拖欠勞動者的退休金、在職務(wù)中受工傷應(yīng)得的醫(yī)療費(fèi)。筆者認(rèn)為，將報酬范圍重新表述為“勞動報酬及其他法定為勞動者應(yīng)付款項(xiàng)”，擴(kuò)大勞動者應(yīng)得的合法權(quán)益，最大化保障勞動者財產(chǎn)權(quán)益。另外，“數(shù)額較大”的標(biāo)準(zhǔn)需界定，概括性規(guī)定不能為法官對定罪量刑提供絕對值的。筆者認(rèn)為實(shí)踐中，應(yīng)通過將所拖欠報酬數(shù)額同勞動者收入及當(dāng)?shù)厝司钕M(fèi)水平對比，來具體認(rèn)定。

（二）本罪客觀方面

本罪客觀方面為以轉(zhuǎn)移、逃匿等方法逃避支付勞動報酬或有能力支付而不支付勞動報酬，數(shù)額較大，經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令仍不支付的行為。

1．拒不支付勞動報酬的不作為行為多樣。既有行為人采取逃避、抗拒履行支付義務(wù)的積極不作為，也有直接不履行義務(wù)應(yīng)對勞動者討薪的消極不作為。筆者認(rèn)為，超時工作不發(fā)加班費(fèi)、隨意扣留罰款等隱性欠薪現(xiàn)象屬于非法克扣，這也屬于不作為的具體方式，用人單位在無正當(dāng)理由情況下，通過各種途徑、借口扣減勞動者勞動報酬，支付一部分扣下一部分。因其也具有行為危害性，將其界定為拒不支付勞動報酬行為，符合本法保護(hù)勞動者合法權(quán)益的立法精神。

2．經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令的地位。理論上仍有主張將該條刪除，認(rèn)為這一要件使有關(guān)部門的監(jiān)管成為構(gòu)成該罪的必要程序，否則法院不會受理，會將刑法束之高閣，不利于刑法對欠薪“嚴(yán)打嚴(yán)懲”，這實(shí)質(zhì)上是寄希望于重刑的“刑罰迷信主義”。筆者認(rèn)為這一設(shè)置并非多余。從法律體系上看，目前我國《勞動合同法》及相關(guān)法規(guī)針對拖欠克扣勞動者工資的行為有明文規(guī)定的處罰，此條件可限制眾多情節(jié)輕微的欠薪行為被起訴來節(jié)約刑法資源，邊沁有名言：“沒有包治百病的靈藥，必須根據(jù)患者的性質(zhì)及情況同時適用不同的措施，醫(yī)藥的秘訣就是研究所有的措施，將它們結(jié)合使用”對于欠薪，各部門法有其優(yōu)點(diǎn)與局限性，必須“審時度勢”運(yùn)用刑法，避免以“重罰勝于嚴(yán)管”的理念來對待現(xiàn)象。

（三）本罪的主體

本罪的犯罪主體既包括了人也包括單位犯罪主體。勞務(wù)派遣形式下犯罪主體需具體界定，根據(jù)《勞動合同法》的規(guī)定，在勞動者未被派遣的情況下，用人單位為勞務(wù)派遣單位，筆者認(rèn)為，此時的責(zé)任主體為勞務(wù)派遣單位。在勞動者被派遣的情況下，該種情況下勞務(wù)派遣單位和用工單位均應(yīng)為用人單位，此種認(rèn)定才能最大限度的保證勞動者合法權(quán)益。現(xiàn)實(shí)中還存在轉(zhuǎn)包、分包等民事關(guān)系，此時與勞動者直接負(fù)有支付報酬義務(wù)的單位或個人才能構(gòu)成本罪主體，其他“經(jīng)手人”則可以通過民事等程序解決。

（四）本罪的主觀方面

主觀故意的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)需具體化。實(shí)踐中認(rèn)定拖欠報酬的原因比較復(fù)雜，筆者認(rèn)為，如果行為人由于生產(chǎn)受到困難，一時難以支付報酬，那么行為人主觀上并非故意拖欠，而是受制于條件迫不得已。反之行為人在沒有任何支付困難的情況下，為非法占有報酬的目的，采取奢侈消費(fèi)、卷款潛逃、直接拒付等方式不履行支付義務(wù)，那么主觀上就應(yīng)為故意。因此認(rèn)定是否存在主觀故意，應(yīng)綜合考慮的客觀環(huán)境條件及企業(yè)自身拖欠的時間因素。

1．客觀環(huán)境條件是指行為人在拖欠報酬時，是否有條件、能力讓其足額支付勞動報酬。該認(rèn)定條件包括拖欠報酬是否由于自然不可抗力；由于市場環(huán)境的急劇變化或自身經(jīng)營惡化；是否因陷入三角債務(wù)關(guān)系，等待債權(quán)的實(shí)現(xiàn)等導(dǎo)致無法支付的情形。如2008年海嘯，眾多國內(nèi)企業(yè)因?yàn)橥赓Q(mào)訂單急劇下滑及貨款無法回收而瀕臨破產(chǎn)，此時用人單位確實(shí)無力支付勞動報酬，因此不能認(rèn)定其有主觀故意。

2．某些拖欠僅由于企業(yè)自身效率低下，那么也不能斷然認(rèn)定行為人的主觀上故意。只有將拖欠行為時間及拖欠的次數(shù)進(jìn)行全面考慮，才能得出正確認(rèn)定。一方面，拖欠的時間不能過長，筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)借鑒、國外的相關(guān)規(guī)定，限定拖欠報酬為三個月的時限；另一方面，應(yīng)限定拖欠報酬的一定次數(shù)，不能過于頻繁。否則，行為人可能會利用高頻率的方式，變相拖欠勞動報酬，逃避制裁。

第2篇：勞動報酬范文

    仲裁結(jié)果

    仲裁委員會作出裁決：

    1.楊某1997年收回貨款為894622.20元，可計(jì)酬35784.89元，扣除超過3個月未收回貸款計(jì)息13202.83元及未退挪用款12000元，水泥廠付楊某合計(jì)10582.06元；

第3篇：勞動報酬范文

一、拒不支付勞動報酬罪侵犯的法益

《刑法修正案（八）》將拒不支付勞動報酬罪作為刑法第二百七十六條之一增設(shè)在侵犯財產(chǎn)罪一章中，毫無疑問，拒不支付勞動報酬罪所侵犯的法益可以從其隸屬的類罪――侵犯財產(chǎn)罪的法益內(nèi)容得出提示性的答案。侵犯財產(chǎn)罪，是指以非法占有為目的，取得公私財物，或者挪用單位財物，故意損壞公私財物的行為。對侵犯財產(chǎn)罪法益的正確理解，將直接影響違法犯罪行為的定性。在我國刑法理論界，財產(chǎn)犯的法益是財產(chǎn)的所有權(quán)，沒有任何爭議，即財產(chǎn)罪侵犯的是公民的公私財產(chǎn)所有權(quán)，是對所有權(quán)整體全能的侵犯，這是絕大部分侵犯財產(chǎn)罪的本質(zhì)屬性。所以，作為侵犯財產(chǎn)罪之一的拒不支付勞動報酬罪，他所保護(hù)的法益亦為勞動者的財產(chǎn)所有權(quán)。

有觀點(diǎn)認(rèn)為財產(chǎn)犯所侵犯的法益首先應(yīng)該是財產(chǎn)所有權(quán)及其他本權(quán)，這里所提及的“財產(chǎn)所有權(quán)”可以根據(jù)民法來加以確定，即財產(chǎn)所有權(quán)包括財產(chǎn)的占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處分權(quán)。“本權(quán)”包括合法占有財物的權(quán)利和債權(quán)，在合法占有財產(chǎn)的情況下，占有者雖然享有占有的權(quán)利，卻沒有其他權(quán)利尤其沒有處分權(quán)。有觀點(diǎn)認(rèn)為拒不支付勞動報酬罪侵犯的法益是勞動者獲得勞動報酬的權(quán)利，而非所謂的財產(chǎn)所有權(quán)，此觀點(diǎn)的依據(jù)是，盡管我國《憲法》對勞動者勞動報酬的權(quán)利沒有明確具體的規(guī)定，但是在《勞動法》第三條明確規(guī)定：“勞動者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利、取得勞動報酬的權(quán)利、休息休假的權(quán)利、獲得勞動安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利、接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利、享受社會保險和福利的權(quán)利、提請勞動爭議處理的權(quán)利以及法律規(guī)定的其他勞動權(quán)利?！奔热粍趧诱攉@取勞動報酬的權(quán)利已經(jīng)被規(guī)定在勞動法中，那么拒不支付勞動報酬罪所侵犯的法益即為勞動者的勞動報酬權(quán)。筆者認(rèn)為，勞動者的勞動報酬可以認(rèn)定為民法上的債權(quán)，即上文中提到的本權(quán)，拒不支付勞動報酬的行為是侵犯財產(chǎn)權(quán)的行為，但是其侵害的法益應(yīng)該是債權(quán)。根據(jù)《民法》的相關(guān)規(guī)定，財產(chǎn)所有權(quán)和債權(quán)之間有著明確的界限：第一、權(quán)利主體有所不同。財產(chǎn)所有權(quán)的權(quán)利主體是特定的，而義務(wù)主體不特定，然而債權(quán)的權(quán)利主體和義務(wù)主體均是特定的。拒不支付勞動報酬罪是勞動者與特定的用人單位之間的勞務(wù)關(guān)系，權(quán)利義務(wù)均特定。第二、內(nèi)容有所不同。債權(quán)的內(nèi)容是債權(quán)人享有的權(quán)利和債務(wù)人應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，債權(quán)表現(xiàn)為一種請求權(quán)，其實(shí)現(xiàn)需要借助債務(wù)人的作為行為，而財產(chǎn)所有權(quán)表現(xiàn)為支配權(quán)，其權(quán)利的實(shí)現(xiàn)需要他人的不作為。拒不支付勞動報酬罪表現(xiàn)為勞動者對于用人單位拖欠自己的勞動報酬的一種請求權(quán)，因此應(yīng)界定為債權(quán)。第三、權(quán)利的產(chǎn)生途徑不同。財產(chǎn)所有權(quán)的取得主要為原始取得和繼受取得，而債權(quán)的取得主要有合同之債和法定之債，本罪恰恰是由合同而引起的合同之債，因此拒不支付勞動報酬罪所侵犯的法益為債權(quán)。

雖然侵犯財產(chǎn)罪這一類罪所侵犯的法益為財產(chǎn)所有權(quán)，但是二者并不矛盾，因?yàn)閭鶛?quán)也是一種財產(chǎn)權(quán)，只不過在具體罪名下，將法益表述為債權(quán)更加形象更加貼切更加具體。本罪從法律關(guān)系上來講，行為人拒付勞動者勞動報酬之行為，是侵權(quán)和違約二者之間的競合，其本質(zhì)為債權(quán)債務(wù)的糾紛，是侵犯財產(chǎn)的行為。本文之所以說拒不支付勞動報酬中勞動者勞動報酬的權(quán)利屬于債權(quán)，除了以上提到的兩點(diǎn)區(qū)別以外，還有以下兩個方面的原因：第一，根據(jù) 2013 年 1月 23 日最高人民法院出臺的《關(guān)于審理拒不支付勞動報酬刑事案件適用法律若干問題的解釋》的規(guī)定，刑法所保護(hù)的勞動者的勞動報酬，是指勞動者依照《勞動法》和《勞動合同法》等法律的規(guī)定應(yīng)得的勞動報酬，而勞動合同則是勞動者與用人單位確立勞動關(guān)系的有力憑證，也是權(quán)利受侵害時獲取公力救濟(jì)的最好保障。然而在現(xiàn)實(shí)生活中，有很多勞務(wù)雙方?jīng)]有簽訂勞動合同，此時，如果雙方存在事實(shí)上的勞務(wù)關(guān)系，其勞動報酬仍然能夠獲得刑法上的保護(hù)；第二、勞動者與用人單位簽訂合同或者口頭協(xié)議以后，通常情況下都是勞動者先向用人單位提供勞動服務(wù)，在經(jīng)過一段時間的勞動之后，用人單位才針對勞動情況或者根據(jù)勞動合同向勞動者支付相應(yīng)對價，即支付勞動者勞動報酬。但是當(dāng)勞動者通過自己辛苦的勞動提供勞務(wù)之后，其用人單位以轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動報酬，使得勞動者不能獲取相應(yīng)對價，嚴(yán)重侵害勞動者的勞動報酬權(quán)，此時勞動者的勞動報酬應(yīng)是用人單位將自己的一部分金錢義務(wù)性的轉(zhuǎn)移給勞動者，即民法上的交付所有權(quán)轉(zhuǎn)移。所以，本罪所侵犯的法益為勞動者的債權(quán)。

二、拒不支付勞動報酬罪的構(gòu)成要件

1.拒不支付勞動報酬罪的主體要件為為一般主體，即企業(yè)和自然人。

2.拒不支付勞動報酬罪的主觀方面表現(xiàn)為故意，包括直接故意和間接故意。即主觀上明知自己的“不支付勞動者勞動報酬”的這種不作為行為會產(chǎn)生勞動者不能及時實(shí)際得到勞動報酬的社會危害后果，卻希望或放任這種后果發(fā)生。應(yīng)認(rèn)定為故意的幾種情況：（1）明確表示拒不作為的，即明確拒絕支付勞動者勞動報酬的，應(yīng)當(dāng)然地認(rèn)定為故意。包括無正當(dāng)理由拖欠，不論是否以非法占有為目的。（2）雖表示應(yīng)支付，但主動實(shí)施作為，為不支付找借口的，應(yīng)認(rèn)定故意。如無正當(dāng)理由轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，造成無支付能力假像的；用人單位主要負(fù)責(zé)人或指使發(fā)放勞動者勞動報酬的工作人員逃匿，造成無法支付假像的；或非法克扣工資或罰款的。

第4篇：勞動報酬范文

一、勞動報酬比重變動的理論依據(jù)

黨的十報告明確指出，勞動者報酬是勞動者在一定時期內(nèi)從企事業(yè)單位以貨幣工資等方式獲取的勞動報酬，要提高居民收入在國民收入分配中所占的比率，提高勞動報酬在初次分配中所占的比率。涉及收入分配領(lǐng)域的理論主要有西方收入分配理論與馬克思的收入分配理論。馬克思的收入分配理論以勞動價值論為理論基礎(chǔ)，在勞動價值論的基礎(chǔ)之上提出按勞分配的分配方式。馬克思得出的一個基本觀點(diǎn)是資本有機(jī)構(gòu)成與勞動報酬份額是呈負(fù)相關(guān)的。這一觀點(diǎn)是在資本積累和有機(jī)構(gòu)成的基礎(chǔ)上，研究資本報酬份額和勞動報酬份額的變動后得出的。馬克思根據(jù)資本在勞動過程中是否能夠使價值增值，把資本分為可變資本(V)和不變資本(C)。以馬克思勞動價值論為基礎(chǔ)，我國學(xué)者梁東黎把一個經(jīng)濟(jì)體看成由技術(shù)應(yīng)用部門和技術(shù)發(fā)明部門組成的兩部門模型，把經(jīng)濟(jì)體分為開放經(jīng)濟(jì)和封閉經(jīng)濟(jì)兩種基本類型，把技術(shù)進(jìn)步看成基本的事實(shí)，著重對技術(shù)進(jìn)步的資本有機(jī)效應(yīng)進(jìn)行研究。梁東黎通過深入的理論研究后發(fā)現(xiàn)，技術(shù)進(jìn)步對整個社會資本有機(jī)構(gòu)成的影響具有階段性，這一階段就是初級階段、中級階段和高級階段。技術(shù)發(fā)明部門的發(fā)展程度是影響發(fā)展階段的決定性因素。

在初級階段，技術(shù)創(chuàng)新使得整個社會資本有機(jī)構(gòu)成上升。在開放型經(jīng)濟(jì)中，發(fā)展中國家全社會資本有機(jī)構(gòu)成上升的原因是經(jīng)濟(jì)發(fā)展初級階段呈現(xiàn)發(fā)展中國家主要依賴經(jīng)濟(jì)己發(fā)展國家先進(jìn)技術(shù)的輸入方式來發(fā)展社會生產(chǎn)。在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初級階段，由于技術(shù)發(fā)明部門的發(fā)展程度比較緩慢，而技術(shù)應(yīng)用部門規(guī)模較大，技術(shù)創(chuàng)新或技術(shù)進(jìn)步使得技術(shù)應(yīng)用部門資本有機(jī)構(gòu)成趨向上升，等于整個社會資本有機(jī)構(gòu)成呈現(xiàn)出上升勢頭。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中級階段，技術(shù)創(chuàng)新對整個社會C:和V構(gòu)成的影響不明顯;在開放經(jīng)濟(jì)中，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)國家通過自主創(chuàng)新和技術(shù)輸入促進(jìn)本國技術(shù)進(jìn)步的同時，技術(shù)輸入對技術(shù)應(yīng)用部門產(chǎn)生了影響，并且對技術(shù)發(fā)展部門也產(chǎn)生了重要影響，其結(jié)果是兩部門的發(fā)展較為相當(dāng)，技術(shù)進(jìn)步對兩部門資本有機(jī)構(gòu)成的正負(fù)效應(yīng)相互抵消平衡，使得整個社會C:和V構(gòu)成保持不變。開放經(jīng)濟(jì)條件下，在歷史發(fā)展的高級階段，發(fā)達(dá)國家來通過技術(shù)輸出使對技術(shù)發(fā)明部門勞動投入的需求在根本上擺脫了對該國技術(shù)應(yīng)用部門產(chǎn)品需求的制約，使技術(shù)發(fā)明部門相對獨(dú)立于本國技術(shù)應(yīng)用部門而獲得較快的發(fā)展。在社會發(fā)展的高級階段，技術(shù)發(fā)明部門由于整個社會技術(shù)水平很高而得到很大的發(fā)展，技術(shù)進(jìn)步導(dǎo)致技術(shù)發(fā)明部門C:和V構(gòu)成下降的影響大于技術(shù)進(jìn)步導(dǎo)致技術(shù)應(yīng)用部門C:和V構(gòu)成提高的影響，從而使整個社會資本有機(jī)構(gòu)成下降。其結(jié)果是技術(shù)進(jìn)步導(dǎo)致全社會C:和V構(gòu)成下降。這與我國學(xué)者李稻葵等(2009)指出全球化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、民營化等是影響勞動報酬占比的重要因素的研究結(jié)論基本一致。按照梁東黎運(yùn)用技術(shù)發(fā)明部門的發(fā)展程度判斷我國所處的發(fā)展階段，勞動報酬占GDP比重在持續(xù)下降是因?yàn)楝F(xiàn)階段技術(shù)進(jìn)步導(dǎo)致全社會資本有機(jī)構(gòu)成提高?，F(xiàn)階段，我國不是封閉經(jīng)濟(jì)，走過了單純依賴發(fā)達(dá)國家先進(jìn)技術(shù)的輸入發(fā)展生產(chǎn)的階段，正處于歷史發(fā)展從初級階段向中級階段過渡的時期，勞動報酬在初次分配領(lǐng)域處于低水平的均衡狀態(tài)。未來一定時期內(nèi)，經(jīng)濟(jì)增長己經(jīng)不是社會發(fā)展的最主要目標(biāo)，所以初次分配領(lǐng)域必須進(jìn)行比率的調(diào)整，所以提高勞動報酬在初次分配中的比率的重要性才出現(xiàn)在十報告里，可見提高勞動報酬意義之重大，影響之深遠(yuǎn)。馬克思的收入分配理論認(rèn)為，勞動者具有物所不具備的適應(yīng)人類需求改造自然的能力。人和物在生產(chǎn)過程中都是必不可少的，但兩者的作用是不同的。物不論多么重要，它在生產(chǎn)過程中是一個被動的因素，像資本的價值只轉(zhuǎn)移到新生產(chǎn)的產(chǎn)品中，并不創(chuàng)造新的價值，我們不能指望靠巧合得到新財富。人是主動的因素，可以適應(yīng)人類的需要去改造自然，使物相對于人來說具有的新價值，這是人類財富增多的主要來源，所以必須提高勞動者的報酬收入。國民收入初次分配公平性的表現(xiàn)是勞動者的報酬總額占GDP的比重提高，勞動者的積極性、主動性才會被極大地調(diào)動。在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展使勞動者獲益增加的前提下.我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能獲得強(qiáng)大的后勁和持久的動力，整個國家的社會財富才會持續(xù)不斷地增長。因此，要調(diào)動廣大社會勞動群眾的生產(chǎn)主動性、積極性和創(chuàng)造性，就需要提高勞動群眾的勞動報酬。

二、提高勞動報酬的實(shí)現(xiàn)路徑

通過研究，我們己經(jīng)掌握資本有機(jī)構(gòu)成與勞動報酬比重內(nèi)部的變動規(guī)律。為此，要提高勞動報酬比重，實(shí)現(xiàn)路徑需要從制度或體制、政策、經(jīng)濟(jì)層面進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)整，形成合力。

(一)制度或體制層面

1.制度方面要完善收入分配機(jī)制

我國在不斷建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，初次分配主要由市場決定各要素或資源的收益。初次分配時，在注重效率基礎(chǔ)上還要重視公平。對于地區(qū)勞動報酬的差異，實(shí)行差別稅率，調(diào)節(jié)地區(qū)之間的收入分配關(guān)系，以縮小地區(qū)間的勞動報酬差別。在分配領(lǐng)域，要保障低收入者收入，通過逐步完善稅收制度，實(shí)行優(yōu)惠的稅收政策保障他們的利益。

2.完善勞動力市場機(jī)制

建立一個統(tǒng)一、開放的勞動力市場，實(shí)現(xiàn)勞動力的充分競爭和市場統(tǒng)一。我國的基本現(xiàn)狀是勞動力供給大于需求，勞動力供求結(jié)構(gòu)的失衡影響著勞動就業(yè)的實(shí)現(xiàn)及其工資水平的提高，要通過調(diào)整勞動力供給結(jié)構(gòu)來調(diào)節(jié)勞動力供求的失衡。合理的工資水平是在市場充分競爭中形成的，要完善勞動力市場機(jī)制，這是提高勞動報酬在初次分配中的比率的前提，同時深化勞動就業(yè)制度改革，取消計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代遺留下來的勞動者的城鄉(xiāng)差別、不同用工形式等身份界限、不同所有制之間的差別，維護(hù)勞動者公平就業(yè)的權(quán)利，切實(shí)維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)按勞動要素貢獻(xiàn)分配的公平分配原則。

3.引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型

建立有利于市場配置資源基礎(chǔ)性作用發(fā)揮的經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)營管理機(jī)制，加快走股份合作發(fā)展的道路。勞動密集型產(chǎn)業(yè)要繼續(xù)生存，必須促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型，走品牌、差異化的道路?，F(xiàn)在中小企業(yè)面臨的重重困難，正是引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型的好時期。國家應(yīng)當(dāng)為企業(yè)走科技創(chuàng)新之路創(chuàng)造良好的環(huán)境，提供優(yōu)惠的信貸政策，幫助企業(yè)進(jìn)行RD活動;企業(yè)應(yīng)加大自主創(chuàng)新投入，通過提升創(chuàng)新能力、掌握核心技術(shù)不斷提升企業(yè)競爭力。

4.建立和完善工資增長機(jī)制

目前仍然沒有明確的法律法規(guī)和制度來對工資的增長進(jìn)行規(guī)范和保障。要建立職工工資的正常增長機(jī)制，把勞動報酬增長納入到對地方政府的政績評價中。從制度上保障勞動者的合法權(quán)益，增強(qiáng)勞動者與企業(yè)的博弈能力，建立平等的勞資關(guān)系。提高勞動者的報酬收入就必須建立職工工資水平隨經(jīng)濟(jì)增長、企業(yè)效益、物價水平等變動相應(yīng)的增長機(jī)制，實(shí)現(xiàn)勞動者報酬的增長與經(jīng)濟(jì)的增長速度相匹配，保證廣大勞動者共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。

(二)政策層面

1.國家要轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)對收入分配的宏觀調(diào)控

推進(jìn)依法行政和社會管理創(chuàng)新，理順政府與公民和社會組織的關(guān)系，建設(shè)服務(wù)、責(zé)任、法治、廉潔政府。切實(shí)把政府工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到提供公共服務(wù)上來，做政府該做的事。要建立健全適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的收入分配制度，理順政府與市場的關(guān)系，更好地發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，完善宏觀調(diào)控體系。

2.政策制定和制度創(chuàng)新要向勞動要素傾斜

為提高我國勞動者報酬，縮小地區(qū)之間的收入差距，政府在制定政策和制度時必須有所側(cè)重。首先，在資本與勞動之間，政府要改變過去向資本傾斜的慣性思維，政策和制度要逐步向勞動要素傾斜，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整鼓勵和支持勞動密集型中小企業(yè)的發(fā)展。政府在制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策時要向勞動密集型中小企業(yè)傾斜，在市場準(zhǔn)入條件方面應(yīng)當(dāng)放寬，改善投融資環(huán)境，鼓勵其吸納勞動力就業(yè)。同時，政府定期頒布行業(yè)工資標(biāo)準(zhǔn)和最低工資限額，根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)整體和各個行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r定期調(diào)整和完善，切實(shí)維護(hù)勞動者的收益。其次，政府在制定財稅、投資、貿(mào)易等政策時，向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的中西部傾斜，使全國的人才、資金、技術(shù)、信息等要素能夠大規(guī)模流向這些區(qū)域。

3.建立健全職業(yè)培訓(xùn)機(jī)制，提高勞動者素質(zhì)

首先，提高人力資本存量。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，勞動者的報酬水平總體上與他們所接受的教育和文化程度成正比。要提高勞動報酬的比例，就需要不斷提高勞動者自身的文化教育水平。政府要把為勞動者提供公平的教育機(jī)會，督促企業(yè)對勞動者進(jìn)行在職培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)及職業(yè)教育作為己任，努力將我國的人口數(shù)量優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人力資源紅利。其次，按照職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)和不同行業(yè)、不同工種、不同崗位對從業(yè)人員的技能要求，根據(jù)各地區(qū)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展對勞動者素質(zhì)的不同要求及各用工企業(yè)的需求，制訂切實(shí)可行的職業(yè)技能培訓(xùn)方案，促使我國的人口數(shù)量優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y本紅利。

(三)經(jīng)濟(jì)層面

1.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

第5篇：勞動報酬范文

一、收入分配已成影響社會穩(wěn)定重要因素。近年來,我國出現(xiàn)了一些由勞動關(guān)系矛盾引發(fā)的群體性極端事件,如“通鋼事件”以及部分地區(qū)“出租車停運(yùn)事件”,其重要原因是普通職工的收入水平低、福利待遇差。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),因收入分配和保險福利問題引發(fā)的勞動糾紛占勞動糾紛的65%以上,已經(jīng)成為影響社會和諧穩(wěn)定的重要因素。

我國居民勞動報酬占GDP的比重,在1983年達(dá)到56.5%的峰值后,就持續(xù)下降,2005年已經(jīng)下降到36.7%,22年間下降了近20個百分點(diǎn)。而從1978年到2005年,與勞動報酬比重的持續(xù)下降形成了鮮明對比的,是資本報酬占GDP的比重上升了20個百分點(diǎn)。

全國總工會近期一項(xiàng)調(diào)查顯示,23.4%的職工5年未增加工資。

二、部分企業(yè)經(jīng)營者抵觸工資集體協(xié)商。目前,工人提高待遇最有利的工具為工資集體協(xié)商制度,截至2009年,全國簽訂集體合同124.7萬份,覆蓋企業(yè)211.2萬個,覆蓋職工16196.4萬人。

但目前推動集體協(xié)商機(jī)制建設(shè)還存在諸多困難:一是有的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為集體合同會束縛自己,害怕集體協(xié)商會帶來麻煩,因此有抵觸情緒;二是一些工會干部認(rèn)為自己受雇于企業(yè),開展集體協(xié)商無能為力;三是一些職工對集體協(xié)商不太關(guān)心,自我維權(quán)意識還不夠。

第6篇：勞動報酬范文

關(guān)鍵詞：初次分配；勞動報酬；比重

中圖分類號：F124.7 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）11-0073-02

提高勞動報酬在初次分配中的比重，具有重要的政治、經(jīng)濟(jì)和社會意義。這是推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧和實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)的客觀要求，對于建立健全合理有序的收入分配格局，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新階段的普通勞動者收入偏低、收入差距過大等問題，具有重要的指導(dǎo)意義。

一、勞動報酬在初次分配中的比重逐年降低

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，通常用收入法核算的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）來解析國民收入初次分配的基本狀況。按收入法核算的GDP可細(xì)分為勞動者報酬、生產(chǎn)稅凈額、固定資產(chǎn)折舊和營業(yè)盈余四種要素收入。其中，勞動者報酬是勞動者所得，生產(chǎn)稅凈額是政府所得，固定資產(chǎn)折舊和營業(yè)盈余是企業(yè)所得。

改革開放以來，我國勞動報酬在初次分配中的比重呈逐年下降趨勢，這引起了社會各界的廣泛關(guān)注。

從國民收入初次分配的總量和結(jié)構(gòu)看，收入分配長期以來向政府、企業(yè)傾斜，而作為居民收入主體的勞動報酬增長滯后、比重偏低。據(jù)有關(guān)研究，1992—2007年，國民總收入增長了8.44倍，在國民收入初次分配中，政府收入增長了9.36倍，企業(yè)收入增長了10.36倍，居民收入增長了7.66倍。從分配結(jié)構(gòu)來看，1992—2007年，政府所得比重從15.53%上升到17.05%，上升了1.52個百分點(diǎn)；企業(yè)所得比重從19.06%上升到22.95%，上升了3.89個百分點(diǎn)；居民所得比重從65.41%下降到60%，下降了5.41個百分點(diǎn)[1]。數(shù)據(jù)顯示，近年來，政府收入和企業(yè)收入的增長速度都高于居民收入增長，并且超過了國民總收入的平均增長速度，居民收入增長速度則低于國民總收入的平均增長速度；在初次分配格局中，政府收入和企業(yè)收入比重都在上升，居民收入比重卻在下降。

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)，從地區(qū)生產(chǎn)總值收入法項(xiàng)目結(jié)構(gòu)看，我國勞動報酬在初次分配中的比重也是不斷下降的。在2002年以前，勞動報酬所占比重均在50%以上，2002年為50.92%，2003年下降到50%以下，到2007年則已經(jīng)下降到39.74%，2002—2007年5年下降了11.18個百分點(diǎn)；與此同時，反映資本凈收入的營業(yè)盈余在2002年為19.36%，到2007年快速上升為31.29%，5年上升了11.99個百分點(diǎn)；在這期間，反映政府收入的生產(chǎn)稅凈額也是逐漸上升的，從2002年的14.04%上升到2007年的14.81% [2] 。數(shù)據(jù)顯示，國民收入初次分配結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)為“強(qiáng)資本、弱勞動”的格局。

二、勞動報酬在初次分配中比重偏低的影響

國民收入初次分配中勞動報酬占比偏低對社會經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生了一系列深刻影響。從短期看，勞動報酬占比偏低在一定時期內(nèi)產(chǎn)生了推動經(jīng)濟(jì)增長的正能量。比如由于我國勞動力成本相對較低，這就提高了資本利潤率，從而吸引了大量外商到中國投資。外商大量投資緩解了我國資本不足的矛盾，并帶來了先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營理念，從而促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展和綜合國力的提高。

但從長期看，勞動報酬占比偏低的消極影響則日益顯見。

（一）勞動報酬在初次分配中的比重偏低會削弱經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力來源于消費(fèi)、投資、出口，然而近年來，由于國民收入長期偏向于政府和企業(yè)，勞動報酬在初次分配中的比重偏低，導(dǎo)致消費(fèi)者貨幣支付能力下降，消費(fèi)乏力。一般來說，中低收入者的邊際消費(fèi)傾向高于高收入者，擴(kuò)大消費(fèi)應(yīng)該多在這些人身上努力。中低收入者的收入來源主要是勞動報酬，然而收入過低，他們只能維持最基本的生活，甚至無力維持子女正常的生活和教育所需的費(fèi)用，生活成本之大自然會削弱他們消費(fèi)的動機(jī)。而且當(dāng)前我國存在宏觀經(jīng)濟(jì)失衡和結(jié)構(gòu)矛盾的問題，如果我們依然過度依賴凈出口和投資需求，就不可能解決這些問題。我國前期的投資將在未來幾年形成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)能力，如果不能增加消費(fèi)需求，這些生產(chǎn)能力將會造成生產(chǎn)過剩危機(jī)，從而引發(fā)經(jīng)濟(jì)衰退，經(jīng)濟(jì)是很難得到穩(wěn)定發(fā)展的。

（二）勞動報酬在初次分配中的比重偏低會導(dǎo)致社會公平正義的缺失

“合理的收入分配制度是社會公平的重要體現(xiàn)。”付出勞動就要獲得勞動報酬，付出的勞動越多，獲得的勞動報酬也應(yīng)該越多，這是社會公平與正義的基本要求，也是社會公平正義的重要體現(xiàn)。目前，我國收入分配差距日益擴(kuò)大。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)公開數(shù)據(jù)顯示，城鄉(xiāng)居民收入比從2001年的2.90：1擴(kuò)大到2009年的3.33：1。而且，壟斷行業(yè)和普通行業(yè)之間的收入差距也在擴(kuò)大。根據(jù)人力資源和社會保障部的統(tǒng)計(jì)，煙草、電力等壟斷行業(yè)職工的平均工資是其他行業(yè)的2—3倍。收入分配差距擴(kuò)大的一個非常重要的原因是廣大居民的勞動報酬在初次分配中所占的比重偏低。據(jù)專家估算，1978—2005年，勞動報酬所占比重持續(xù)下降，相反，資本報酬占GDP的比重卻上升了20個百分點(diǎn)。收入分配領(lǐng)域的矛盾尤為尖銳，收入差距過大，已經(jīng)成為影響我國改革和穩(wěn)定的一個重要因素。如果勞動報酬過低的狀況不能得到緩解，勢必會導(dǎo)致社會公平正義缺失，甚至引發(fā)社會動亂。

（三）勞動報酬在初次分配中的比重偏低會加重勞資矛盾

“我國的勞動爭議、勞資沖突正在以每年30%的速度遞增”，[3]爭議的主要原因則是勞動報酬過低，勞動者的勞動權(quán)益受到嚴(yán)重侵害。眾所周知，我國是人力資源大國，勞動力供給長期處于相對過剩狀態(tài)，勞動力市場存在需求壟斷，雇主和勞動者雙方力量明顯不對稱。作為壟斷者的雇主處于優(yōu)勢地位，而勞動者卻處于相對弱勢地位。因此，在勞動與資本的博弈中，企業(yè)的收入分配就逐步向資本傾斜，而勞動者的實(shí)際工資往往在勞動力價值之下。所以，在我們這樣一個勞動力大國，勞動者的積極性和創(chuàng)造性很難充分發(fā)揮，長期以來，初次分配中勞動報酬比重逐年降低只會加劇勞資矛盾與沖突，甚至阻礙我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

（四）勞動報酬在初次分配中的比重偏低不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變

由于勞動報酬偏低，企業(yè)即使粗放經(jīng)營也能得到較高的利潤，這就維持了目前高投入、高消耗、高排放、高污染、低效率的粗放型增長方式。雖然改革開放以來，我國企業(yè)保持了高速的增長率和利潤率，例如，1998—2005年間，全國國有及規(guī)模以上非國有工業(yè)企業(yè)的利潤規(guī)模由1 458億元增加到14 802億元，年均名義增長率高達(dá)39.2%。但是，這種高利潤率和高增長率在很大程度上是以壓低勞動者報酬為代價獲得的。我國工人工資與世界其他國家相比是極低的，例如，2004年中國生產(chǎn)工人平均工資僅為每小時0.8美元，這一水平僅相當(dāng)于德國的2.61%、韓國的8%和泰國的40.8% [4] 。工資支出作為企業(yè)成本的一部分，如果一直被壓制在一個較低的水平，企業(yè)成本也就降低了，粗放型的增長方式也就能維持，在這種情況下企業(yè)仍能獲得較高的利潤，因而也就缺乏轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)在動力。

三、提高初次分配中勞動報酬比重的對策設(shè)想

（一）調(diào)整居民、企業(yè)和政府三者的分配關(guān)系，為提高勞動報酬比重提供有利的條件

調(diào)整居民、企業(yè)和政府三者的分配關(guān)系，逐步提高勞動報酬在GDP中的比重。通過適當(dāng)限制企業(yè)利潤和政府稅收的過快增長，逐步扭轉(zhuǎn)勞動報酬比重逐年降低的態(tài)勢。同時，政府要堅(jiān)持與落實(shí)以人為本和按勞分配為主的分配方式，完善勞動、資本、技術(shù)、管理等要素參與分配的初次分配機(jī)制。在提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資待遇的同時，加強(qiáng)國有企業(yè)高管薪酬管理，通過有效措施引導(dǎo)各類企業(yè)提高工人工資待遇，逐步縮小各類勞動者之間的收入差距。

（二）逐步建立現(xiàn)代企業(yè)分配制度，實(shí)現(xiàn)勞資雙方利潤共享

把勞動者的勞動能力當(dāng)做資本，并和物質(zhì)資本一樣，在補(bǔ)償其實(shí)際消耗后，繼續(xù)享有企業(yè)剩余索取權(quán)，以體現(xiàn)投資回報的公平性、合理性，是現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理理論的一個重要觀點(diǎn)。在全面建成小康社會的新階段，人們的收入分配已不僅僅局限于生活資料消費(fèi)的分配與滿足，為適應(yīng)時代要求，必須實(shí)行勞資利潤共享。政府應(yīng)通過輿論和其他措施引導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)分配制度，逐步實(shí)施勞資雙方利潤共享制度。同時政府管理部門也可以通過完善工資指導(dǎo)線制度和最低工資標(biāo)準(zhǔn)等引導(dǎo)企業(yè)提高職工工資待遇。職工可以以其擁有的人力資本參與企業(yè)利潤分享，如技術(shù)分紅、管理分紅等，也可用剩余的工資購買所在企業(yè)股份，以資金形勢參與企業(yè)的收益分配，從而達(dá)到勞資雙方互利雙贏。

（三）不斷提高勞動力自身文化和技能素質(zhì)

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，勞動力的收入水平總體上與其所接受的教育和文化程度成正比。要提高初次分配中勞動報酬的比例，就需要不斷積累人力資本。從目前中國勞動力市場狀況來看，職業(yè)技能素質(zhì)高的勞動力供不應(yīng)求，出現(xiàn)了所謂的技工荒，所以需要加大勞動力技能素質(zhì)的培養(yǎng)。通過健全面向全體勞動者的職業(yè)培訓(xùn)制度，建立健全向農(nóng)民工免費(fèi)提供職業(yè)教育和技能培訓(xùn)制度，提高技能人才的經(jīng)濟(jì)待遇和社會地位。勞動者只有不斷加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)，提高自身含金量，提升綜合素質(zhì)，成為工作領(lǐng)域內(nèi)的核心人才，企業(yè)才會認(rèn)同自身的價值，進(jìn)而提高勞動報酬。

參考文獻(xiàn)：

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第7篇：勞動報酬范文

近幾年來，我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)高速發(fā)展，社會流動人口大量增加，不少農(nóng)民選擇進(jìn)城務(wù)工，而由此也產(chǎn)生了大量的勞動爭議。全國各地因?yàn)榫懿恢Ц秳趧訄蟪晷袨橐l(fā)的暴力討薪、自殺討薪屢屢發(fā)生，例如河南省鄭州市民工討薪被砍、河北省石家莊市民工討薪上吊、尤其是河南民工為討薪“開胸驗(yàn)肺”事件更是引起了全國范圍的大討論。這些事件已經(jīng)由普通的勞動糾紛轉(zhuǎn)化成了危害社會穩(wěn)定的惡性公共事件，不僅侵害了勞動者的財產(chǎn)利益，更是嚴(yán)重侵害了勞動者的人身利益。此前我國法律對這些惡意欠薪行為的規(guī)定主要體現(xiàn)在《合同法》、《勞動法》、《勞動保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)中，這些法律規(guī)范雖然規(guī)定了欠薪者違法后應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，但由于僅僅表現(xiàn)為三種類型：經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、責(zé)令支付勞動報酬和責(zé)令支付賠償金，這對于勞動者所遭受到的損失來看，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以彌補(bǔ)他們的傷害，對用人單位惡意欠薪行為的打擊力度也不夠。而我國的現(xiàn)行立法對受害者救濟(jì)方法的規(guī)定也存在一些漏洞，就導(dǎo)致有關(guān)措施不能有效地發(fā)揮其作用。因此，將“拒不支付勞動報酬”納入刑法調(diào)整的范圍，有助于對勞動者合法權(quán)益的保護(hù)，更是對用人單位規(guī)范其生產(chǎn)經(jīng)營、打擊其違法犯罪的有力手段;也進(jìn)一步彌補(bǔ)了我國的立法漏洞，完善了我國的刑法體系。

二、“拒不支付勞動報酬”入罪的可行性

(一)本罪適用法律沖突的問題

“拒不支付勞動報酬”這一行為入罪后，很多人認(rèn)為不支付勞動報酬問題屬于民法上的違約，是一種民事行為，不應(yīng)由刑法調(diào)整，這種觀點(diǎn)值得探討。人們對其違法行為應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，但是一違法行為究竟應(yīng)該用刑事制裁還是民事制裁要根據(jù)其社會危害程度來決定。況且我國的社會經(jīng)濟(jì)是不斷發(fā)展變化的，法律也應(yīng)隨之改變，使之適應(yīng)當(dāng)前的社會形勢。不能認(rèn)為一個違法行為觸犯刑法而又違反了民法的規(guī)定就應(yīng)選擇適用民事制裁，這種想法是極其錯誤的。由于我國拒不支付勞動報酬的問題愈演愈烈，單純地采取行政手段或者民事制裁尚不足以抑制其發(fā)生，所以國家為了維護(hù)勞動者的合法利益、穩(wěn)定社會秩序，將“拒不支付勞動報酬”行為入罪就在所難免了。這不僅不會造成法律之間的沖突，而且會填補(bǔ)我國的立法漏洞，是非常有必要的。

(二)本罪的規(guī)定符合國際發(fā)展趨勢

世界上許多國家和地區(qū)都已經(jīng)將拒不支付勞動報酬的行為納入了刑法的調(diào)整范圍。例如我國香港的《雇傭條例》規(guī)定，雇主必須在確實(shí)可行的范圍內(nèi)盡快支付工資，任何情況下，不得遲于工資期屆滿后7天內(nèi)支付，雇主如故意及無合理辯解而違反上述規(guī)定，即屬違法，一經(jīng)定罪，最高可判罰款35萬元及監(jiān)禁3年。韓國的《勞動標(biāo)準(zhǔn)法》規(guī)定必須以現(xiàn)金形式按時足額支付工資、補(bǔ)償金等，否則可以判處3年以下監(jiān)禁或處于2000萬韓元以下罰款。此外，諸如俄羅斯、日本等國的許多國家也將這一行為歸入了犯罪，可見我國刑法對拒不支付勞動報酬罪的規(guī)定符合國際發(fā)展趨勢，積極與其他國家接軌。

三、拒不支付勞動報酬罪的構(gòu)成要件分析

(一)本罪的犯罪主體

根據(jù)《刑法修正案(八)》的規(guī)定，本罪的犯罪主體為一般主體，即年滿16周歲的公民，并具有刑事責(zé)任能力。另外，單位也可成為此罪的犯罪主體，包括公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和團(tuán)體，本罪主要涉及的就是單位犯罪。根據(jù)最高法《關(guān)于審理單位犯罪案件具體應(yīng)用法律解釋有關(guān)問題的解釋》，單位包括國有、集體所有的公司、企業(yè)、事業(yè)單位，還包括依法設(shè)立的合資經(jīng)營、合作經(jīng)營企業(yè)和具有法人資格的獨(dú)資、私營等公司、企業(yè)、事業(yè)單位。而對于例如個體工商戶犯本罪是否為單位犯罪，社會上有不同看法。個人認(rèn)為，根據(jù)我國《民法通則》的規(guī)定，個體工商戶以其自然人個體的財產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任。因此，個體工商戶不宜視作為單位。

(二)本罪的主觀方面

本罪的主觀方面表現(xiàn)為故意，包括直接故意和間接故意。即行為人主觀上明知拒不支付勞動報酬的行為會發(fā)生危害社會的結(jié)果，并且希望或者放任這種危害結(jié)果的發(fā)生。具體表現(xiàn)為以轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報酬的行為是直接故意，而有能力支付而不支付勞動者的勞動報酬，數(shù)額較大，經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付的是間接故意。

(三)本罪的客體

本罪所侵犯的客體為復(fù)雜客體，不僅侵犯了勞動者的財產(chǎn)權(quán)，還侵犯了我國正常的社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序。本罪主要侵犯的是勞動者的獲得報酬權(quán)，其次侵犯的才是社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序。這里所說的勞動者的財產(chǎn)權(quán)主要是指勞動者獲得報酬的權(quán)利，即勞動者在用人單位工作，履行了勞動義務(wù)，用人單位就必須按照規(guī)定發(fā)放勞動者的工資。也就是說勞動者的勞動報酬集中體現(xiàn)為“工資”。根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》第四條：“工資總額又下列六個部分組成：(1)計(jì)時工資：(2)計(jì)件工資;(3)獎金;(4)津貼和補(bǔ)貼;(5)加班加點(diǎn)工資;(6)特殊情況下支付的工資。

(四)本罪的客觀方面

根據(jù)《刑法修正案(八)》的規(guī)定，本罪的客觀方面表現(xiàn)為以轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報酬或者有能力支付而不支付勞動者的勞動報酬，數(shù)額較大，經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付，包括了危害行為和危害結(jié)果。對于此條文規(guī)定的“數(shù)額較大”，刑法沒有給出明確的標(biāo)準(zhǔn)，這就給司法實(shí)踐造成了一定程度的困難。因?yàn)楦鞯亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相一致，關(guān)于本罪的“數(shù)額較大”的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)參照刑法的其他侵犯財產(chǎn)性犯罪的規(guī)定，并且要綜合考慮當(dāng)?shù)厣弦荒甓鹊穆毠て骄杖搿?/p>

四、拒不支付勞動報酬罪的法律后果

根據(jù)《刑法修正案(八)》的規(guī)定，犯本罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。有前兩款行為，尚未造成嚴(yán)重后果，在提起公訴前支付勞動者的勞動報酬，并依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的，可以減輕或者免除處罰。

本罪的法律后果可以分為對自然人

--------- 的處罰和對單位的處罰。對自然人的處罰分兩個層次：處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金和造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。但是何謂“嚴(yán)重后果”?法律和司法解釋均未對此作規(guī)定，可以參考其他財產(chǎn)性犯罪對“嚴(yán)重后果”的規(guī)定。首先，對于勞動者，如果由于討不到勞動報酬而自殺、自傷，導(dǎo)致勞動者本人或者其家庭遭到不可挽回的損失。其次，對于社會，如果勞動者的討薪行為引起了公共秩序的混亂，破壞了社會的和諧，給人們的生產(chǎn)和生活造成了極大的困擾，都應(yīng)認(rèn)定為“嚴(yán)重后果”。

本罪同時規(guī)定了可以減輕或者免除處罰的情節(jié)。首先，必須是行為人尚未造成嚴(yán)重后果;其次，行為人在被檢察院提起公訴之前支付了勞動者的報酬;最后，行為人依法承擔(dān)了相應(yīng)的賠償責(zé)任。同時滿足以上三個條件的，才可以考慮減免刑事處罰。

五、對拒不支付勞動報酬罪的設(shè)想

拒不支付勞動報酬罪于2011年被寫入我國刑法，給人們造成了我國此前似乎一直沒有法律保護(hù)勞動者獲得工資權(quán)利的感覺。事實(shí)上，我國對于解決此類問題頒布的法律法規(guī)有很多，因?yàn)橛萌艘环讲恢Ц秳趧诱吖べY，而大部分勞動者又是農(nóng)民工，不懂得拿起法律的武器來保護(hù)自己。例如我國的《勞動合同法》和《勞動保障監(jiān)察條例》均對用人一方不支付勞動者報酬的行為作出了規(guī)定。因此，針對這一社會問題，并不是單純地將其入罪就可以解決，而是需要勞動者提高法律意識，勇于維護(hù)自己的合法權(quán)益，更重要的是應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管力度和執(zhí)法力度。另外，我國法律規(guī)定勞動糾紛的訴訟案件必須以勞動仲裁為前置程序。很多勞動者在面對先仲裁后訴訟的繁瑣程序又無精力財力應(yīng)付久拖不決的官司時，往往選擇減少賠償而盡快結(jié)束訴訟，這就導(dǎo)致他們實(shí)際拿到的補(bǔ)償比所應(yīng)得的報酬少很多。所以有必要對勞動糾紛案件的司法程序予以簡化或者設(shè)立特別程序。而且對于不支付勞動者報酬這一問題，僅靠法律規(guī)定是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，應(yīng)該重視各種法律法規(guī)之間的銜接，加強(qiáng)有關(guān)部門的聯(lián)合管理。一方面不僅有助于解決多個部門之間互相推諉的問題，另一方面也有助于提高對不支付勞動報酬行為的打擊力度。另外，要及時出臺相關(guān)的司法解釋，因?yàn)樾谭▽Ρ咀锏囊?guī)定有些不近清楚，及時制定有關(guān)的司法解釋，能使勞動者及時拿到勞動報酬，為維護(hù)勞動者的合法權(quán)益提供有力的保障，進(jìn)一步規(guī)范社會經(jīng)濟(jì)秩序。

六、對拒不支付勞動報酬罪的審慎使用

首先，在我國，一般勞動糾紛主要由當(dāng)事人靠市場機(jī)制自行解決，比較嚴(yán)重的勞動糾紛才會借助行政、民事或刑事來調(diào)整制裁。刑事制裁作為保護(hù)公民合法權(quán)益的最后一道屏障，應(yīng)該在窮盡一切救濟(jì)手段之后再適用。刑事制裁后置可以充分發(fā)揮其他法律的作用，在迫不得已時再適用能充分體現(xiàn)刑法的嚴(yán)厲性，保證整體法律規(guī)制的作用。

其次，根據(jù)現(xiàn)行刑事訴訟法的規(guī)定，要追究本罪犯罪嫌疑人的責(zé)任需要經(jīng)過立案、偵查、起訴、審判等階段，整個訴訟過程耗時較長，而且受害者也不能充分有效地參與到訴訟中來。相比較而言，行政制裁和民事制裁程序更為簡便高效，且耗時較短，而受害者在參與過程中享有比較大的處分權(quán)和主動性，使問題盡快得到解決。

再次，刑法規(guī)定這一罪名的直接目的是打擊拒不支付勞動報酬的行為，對其處以刑罰，但是規(guī)定該罪名仍是要求任何個人和任何單位不得侵害勞動者的獲得報酬權(quán)，對他們的合法利益予以保護(hù)。對于這一目的，行政、民事和刑事的責(zé)任追究是互通的，在選擇適用哪一個制裁方式上要考慮是否有利于對勞動者的權(quán)利救濟(jì)。相反，如果因?yàn)樽肪坑萌藛挝坏男淌仑?zé)任而導(dǎo)致其經(jīng)營中斷，使其無法支付勞動者的報酬，那么這一結(jié)果就與法律規(guī)定的目的背道而馳。

最后，對用人單位或個人追究犯此罪的刑事責(zé)任的前提條件是查明其是否有拒不支付勞動報酬的行為，拒不支付勞動報酬的數(shù)額大小、雙方是否有特別的約定、是否有抗辯的事由等，這些都涉及民事審查。為了實(shí)現(xiàn)刑事責(zé)任與行政責(zé)任的相區(qū)別，本罪規(guī)定“經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付”作為追究其刑事責(zé)任上的前置程序，要求對拒不支付勞動報酬的行為先于行政處理。經(jīng)過民事和行政審查后，真正能夠上升為刑事犯罪的就大大減少，不能僅僅通過適用數(shù)量來判斷最終效果的好壞。

第8篇：勞動報酬范文

關(guān)鍵詞：居民收入分配；勞動報酬；民營經(jīng)濟(jì)

作者簡介：李心愉，女，北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授，從事宏觀經(jīng)濟(jì)理論研究；蔡志洲，男，北京大學(xué)中國國民經(jīng)濟(jì)核算與經(jīng)濟(jì)增長研究中心研究員，從事宏觀經(jīng)濟(jì)與統(tǒng)計(jì)學(xué)研究。

中圖分類號：F830.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1000-7504（2017）01-0058-10

我國已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會的攻堅(jiān)階段，而改善居民家庭的收入以及分配差異，全面提高全體人民整體的生活水平，是這一階段我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要任務(wù)。本文通過對國民經(jīng)濟(jì)核算與居民收支調(diào)查的數(shù)據(jù)的分析，對新世紀(jì)以來我國居民收入分配的特征、所存在的問題進(jìn)行分析，對改善中國居民收入分配、擴(kuò)大中等收入人群的路徑進(jìn)行了探討。

一、基尼系數(shù)

在世界各國，基尼系數(shù)是用來反映居民收入分配差距的一個重要指標(biāo)，通常使用居民可支配收入來計(jì)算。從表1中可以看到，2004―2015年，我國的基尼系數(shù)經(jīng)歷了一個首先上升然后下降的過程。2004―2008年，我國的基尼系數(shù)是逐漸上升的，在2008年到達(dá)最高值0.4911；2009年以后，我國的基尼系數(shù)開始不斷下降，2015年下降到0.462。這一趨勢性變化，和前面資金流量表中反映的變化是一致的，即在2008年前后，我國自改革開放以后居民收入分配差異不斷擴(kuò)大的現(xiàn)象出現(xiàn)了扭轉(zhuǎn)。正是在那一時間的前后，我國在經(jīng)濟(jì)總量上超過了日本2，人均國民總收入由下中等收入跨入上中等收入的行列1。顯然，中國居民收入分配格局的扭轉(zhuǎn)，是和中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相互關(guān)聯(lián)的。當(dāng)我們從低收入水平開始起步實(shí)現(xiàn)加速經(jīng)濟(jì)增長時，我們要允許“一部分人、一部分地區(qū)先富起來”，但由此可能造成居民收入差距的擴(kuò)大；而當(dāng)我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高到一定程度時，我們的政策就開始調(diào)整，更加強(qiáng)調(diào)“共同富?！薄＿@種政策上的調(diào)整是符合客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求的。在發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家發(fā)展過程中，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，居民家庭的收入差也大多經(jīng)歷了首先是不斷擴(kuò)大然后再逐漸縮小的過程，但這一過程在市場經(jīng)濟(jì)條件下要經(jīng)歷一個漫長的過程。著名的庫茲涅茨曲線所揭示的就是這樣的統(tǒng)計(jì)規(guī)律。但在我們國家，由于政府政策的積極推動（如調(diào)節(jié)各個地方的最低工資標(biāo)準(zhǔn)等），這一進(jìn)程被加快了。從變化程度上看，中國的基尼系數(shù)在7年間下降了約0.03，居民收入分配差異得到了明顯的改善。如果按照這個速度，那么在2020年前后，我們國家的基尼系數(shù)將會下降到0.43左右，雖然和人們常說的0.40的警戒線水平仍然還有一定的差距，但是從發(fā)展趨勢看，我們與這個標(biāo)準(zhǔn)之間的差距不是在擴(kuò)大而是在不斷縮小。

二、從資金流量表看我國居民可支配收入的構(gòu)成

表2列出的是根據(jù)資金流量表總結(jié)的2013年我國住戶部門可支配收入也就是居民可支配總收入的構(gòu)成以及各個項(xiàng)目的占比。表中第1項(xiàng)“增加值”為個體經(jīng)濟(jì)當(dāng)年所創(chuàng)造的增加值，扣除掉第2項(xiàng)他們對雇員支付的勞動者報酬，再扣除對政府支付的生產(chǎn)稅凈額，就是第4項(xiàng)居民部門的個體經(jīng)濟(jì)的純收入，占全部居民可支配收入的11.4%。而他們支付的“勞動者報酬”在這里被扣除后，在被包括進(jìn)第7項(xiàng)中，反映為居民部門由本部門以及其他部門（非金融企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和政府）所獲得的全部勞動報酬，占全部可支配收入的83.7%。在居民的初次收入分配中，還要扣除掉對其他部門支付的財產(chǎn)支出，如為購買住房向銀行貸款后而支付的利息等；與此同時，居民家庭還從其他部門獲得財產(chǎn)收入，如銀行存款利息、債券利息收入、投資企業(yè)的分紅收入等；這一部分收入較過去有比較大的增加，但是從其占可支配收入的比重看仍然不大，目前只有6.1%，如果從凈收入的角度看，只占4%。這三部分構(gòu)成了居民收入的初次分配。這說明在居民初次分配收入中，勞動者報酬是主體，個體經(jīng)營收入的比重開始增加，而財產(chǎn)收入所占的比重仍然不大。這說明私營企業(yè)家在其所有的企業(yè)取得收益后，更愿意將收益留在企業(yè)用于擴(kuò)大再生產(chǎn)（也存在一些家庭支出列入企業(yè)成本的現(xiàn)象），而不是進(jìn)行分配成為居民家庭也就是住戶部門的收入，這就出現(xiàn)民營企業(yè)在迅速發(fā)展后，他們的財產(chǎn)收入（這里主要指的是紅利收入）在居民部門卻沒有顯著增加的現(xiàn)象。初次分配收入還在經(jīng)過再分配，除了個別居民家庭之間的經(jīng)常收支外，主要是通過政府部門的經(jīng)常轉(zhuǎn)移收入（所得稅和財產(chǎn)稅、社會保險的繳款等）和經(jīng)常轉(zhuǎn)移支出（政府社會保障支出、對困難群體的補(bǔ)助等）。從表2中可以看出，這一部分的收支在居民可支配收入中的比重達(dá)到10%以上。這說明政府在再分配領(lǐng)域中的經(jīng)常轉(zhuǎn)移收支，對平抑居民收入差別還是起了一定的作用。

三、城鄉(xiāng)居民之間的收入差距

在表3中，我們分別列出了城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入的名義指數(shù)（包括價格變動因素）和實(shí)際指數(shù)（剔除了價格變動因素）。從公布數(shù)據(jù)的時點(diǎn)上看，這些數(shù)據(jù)往往能夠當(dāng)年公布，所以在這一節(jié)中，我們使用的是2000―2014年的時間序列，個別地方使用了2015年的數(shù)據(jù)。從總體上看，在2000―2014年期間，由于我國的經(jīng)濟(jì)增長（人均GDP年均實(shí)際增長9.2%），使我國城鄉(xiāng)居民收入有了明顯增加，這說明經(jīng)濟(jì)增長是改善人民收入的基礎(chǔ)，如果沒有經(jīng)濟(jì)增長，那么居民家庭收入是不可能在整體上得到改善的。在2004―2013年期間，從整體上看，我國農(nóng)村居民收入的增長低于城鎮(zhèn)居民收入的增長，但近年來這一局面已經(jīng)開始發(fā)生變化。從變化過程上看，城鄉(xiāng)居民收入之間的差距開始是不斷擴(kuò)大的，到達(dá)一定點(diǎn)后又逐漸縮小。從表3中可以看到，從2004―2007年，我國城鄉(xiāng)居民的收入比（即城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為農(nóng)村居民人均純收入的倍數(shù)）是上升的，但上升的幅度已經(jīng)放慢（2000年是2.79倍），2007―2009年間徘徊了三年，從2009年之后開始逐年下降，2013年已經(jīng)回落到3倍（2014年回落到3倍以下）。與這種變化相對應(yīng)的是，自2004―2008年，我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的實(shí)際和名義增長率，都高于農(nóng)村居民人均純收入，但2008年后卻發(fā)生了逆轉(zhuǎn)，農(nóng)村居民收入的增長超過了城鎮(zhèn)居民，從而使城鄉(xiāng)居民的收入差距重新縮小。這一期間，也是我國的居民可支配收入在全部可支配收入中的比重又重新提高的時期，這說明改善農(nóng)村居民的收入對于改善整體的收入分配具有重要意義。

從表4中可以看出，在2004年至2013年農(nóng)村居民純收入各個項(xiàng)目的年均增長率中，比重增加最大的是工資性收入，增加了11.3%，現(xiàn)在已經(jīng)超過家庭經(jīng)營純收入。轉(zhuǎn)移性收入和財產(chǎn)收入的年均增長率更高（主要是因?yàn)檗D(zhuǎn)移性支出增長，體現(xiàn)了國家對低收入群體的扶持），但是占比仍然較低。這說明農(nóng)村居民的非農(nóng)業(yè)就業(yè)，是改善收入的主要途徑。而近些年來，我國非農(nóng)就業(yè)的擴(kuò)大，主要依賴于非傳統(tǒng)公有制企業(yè)1，這也就是說，非傳統(tǒng)公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是改善城鄉(xiāng)居民收入差距的基本手段。

四、城鎮(zhèn)居民內(nèi)部和城鎮(zhèn)居民之間的收入差距

表5列出了2000―2008年期間按收入分組城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，從表中可以看到這一時期全部城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入的年均增長率為12.21%，但是不同收入組的居民家庭增長的幅度不同，收入等級越低，收入的年均增長率就越低，這就拉開了收入分配的差距。2000年，最高收入戶的收入是最低收入戶的5.02倍，但是到了2008年則上升到了9.17倍，接近于原來的兩倍。這種收入差距的擴(kuò)大，必然會在基尼系數(shù)上表現(xiàn)出來。

但是從表6中可以看到，自2009年以后，居民按收入水平分組的我國城鎮(zhèn)居民可支配收入的增長情況比之前（尤其是2000―2008年期間）有了根本性改善。改變?yōu)槭杖朐礁叩慕M別的收入增長率越低，收入越低的組別的收入增長率越高，不僅從長期趨勢看是這樣，而且各年的增長也是如此。這就使得城鎮(zhèn)居民之間的收入差距開始縮小，這是影響我國基尼系數(shù)重新走低的主要原因，說明隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的提升、勞動力供求關(guān)系的變化以及國家采取的一系列政策，我國城鎮(zhèn)居民的收入分配差異正在得到不斷的改善。

表7中列出了2013年和2014年我國在城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化改革后新口徑城鎮(zhèn)居民可支配收入的分組數(shù)據(jù)，而圖1則是這兩年城鎮(zhèn)居民可支配收入累計(jì)分布的曲線即洛倫斯曲線。

從圖1中可以看到，2014年的累積分布曲線（右線）基本上是2013年曲線（左線）平移的結(jié)果，各個收入組之間的曲線的斜率沒有發(fā)生顯著變化，這說明城鎮(zhèn)居民的收入分配沒有繼續(xù)變差。但是在另一方面，我們也要看到，圖中最低收入平移的程度要低于最高收入的平移程度，這是因?yàn)檩^低的收入組的基數(shù)低，較高的收入組的基數(shù)高，即使較低的收入組的增長率高于較高的收入組，但是如果增長率沒有達(dá)到一定的高度，那么增長的具體數(shù)量仍然有可能高于較高的收入組。圖中的兩條洛倫斯曲線都是上凸的，說明基尼系數(shù)在0.5以上。分組別看，較低收入組的斜率較大，組距較短，較高收入組的斜率較小，組距較長，即收入越高，分布越廣，這說明我國城鎮(zhèn)居民的收入分配正在趨向于合理。如果要繼續(xù)改善收入分配，就要進(jìn)一步加大較低收入組之間的斜率，或者說，減少按收入水平分的低收入組的人數(shù)（也就是增加低收入人群的收入）。通過對圖中面積的簡單計(jì)算（即曲線上方的面積除以曲線上下方的總面積）可以算出我國城鎮(zhèn)居民可支配收入的基尼系數(shù)大約在0.35左右，也就是說，我國城鎮(zhèn)居民可支配收入的基尼系數(shù)，目前仍然處于國際公認(rèn)的警戒線水平0.4以下。這也就是說，我國城鎮(zhèn)居民的收入分配差異目前仍然處于合理的區(qū)間內(nèi)，雖然仍然需要改善，但是應(yīng)該對這種差異程度有一個客觀的估計(jì)。

五、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與中等收入群體

經(jīng)過30多年的發(fā)展，企業(yè)內(nèi)部的職工收入差異已經(jīng)不再是我國收入分配差異繼續(xù)擴(kuò)大的主要原因。現(xiàn)在的問題是，在不同的行業(yè)之間，由于生產(chǎn)要素投入的結(jié)構(gòu)不同（如高科技企業(yè)需要資金、技術(shù)、人才的投入）和準(zhǔn)入（如一些領(lǐng)域只允許內(nèi)資或國資進(jìn)入）等，不同的行業(yè)在總生產(chǎn)成本中能夠用于支付勞動成本或者是在總收益中用于勞動報酬的規(guī)模也不同。作為一個加速工業(yè)化和現(xiàn)代化中的發(fā)展中國家，一方面我們的新興產(chǎn)業(yè)在迅速發(fā)展，另一方面相當(dāng)一部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍在繼續(xù)，升級緩慢。這就造成了行業(yè)之間收入增長的不平衡并由此導(dǎo)致行業(yè)之間勞動者報酬上的差別。而作為居民的家庭主要收入的勞動者報酬上的差異的擴(kuò)大化，是居民收入分配差異擴(kuò)大化的主要原因。當(dāng)然，財產(chǎn)收入作為居民家庭收入中的另一重要來源，尤其是高收入家庭的收入的重要來源，也影響著收入分配差異的變化，但目前這一部分收入在居民部門可支配收入仍然只占較小比重，所以影響我國收入分配的主因還是勞動者報酬（2013年勞動者報酬占居民可支配收入的比重約為83%）。我們這里將通過對勞動者報酬的行業(yè)差異的分析對居民收入分配進(jìn)行研究。

從表8中可以看到，我國2012―2013年的全部從業(yè)人員（不是全體居民）的人均勞動報酬在38000多元，低于這一平均水平的只有農(nóng)、林、牧、漁業(yè)和批發(fā)零售貿(mào)易、住宿、餐飲業(yè)這兩個傳統(tǒng)行業(yè)，其他行業(yè)均高于平均水平，收入最高的3個行業(yè)分別為金融業(yè)、采礦業(yè)、電力熱力及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，從前面的分析中可以看出，這都屬于國有經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員占比較大的行業(yè)。其他行業(yè)的人均勞動報酬在4萬元到6.5萬元之間。

圖2是按照各個國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)的人均勞動者報酬排序后繪制的就業(yè)人員分布圖。由于圖中的資料來源于投入產(chǎn)出表，農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)勞動者的報酬使用的是統(tǒng)一口徑，與國民收入指標(biāo)相銜接（屬于國內(nèi)生產(chǎn)總值的組成部分），所以不存在城鄉(xiāng)居民收入口徑不一致的問題。從圖中可以看出，按國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)的平均勞動報酬分組后形成的就業(yè)人員分布是非對稱的。收入最高的3個行業(yè)（金融業(yè)、采礦業(yè)、電力熱力及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)）的平均勞動報酬雖然高，但全部從業(yè)人員中只占了很小的比重（3%），所以他們對收入分配的格局在數(shù)量上的影響力是有限的（當(dāng)然，在社會輿論上產(chǎn)生的負(fù)面影響不低）。但收入最低的兩個行業(yè)（農(nóng)、林、牧、漁業(yè)和批發(fā)零售貿(mào)易、住宿、餐飲業(yè)）的情況就不同了，他們的從業(yè)人員在全部從業(yè)人員中所占的比重非常高，達(dá)到45%以上，對整個收入分配格局的影響非常大。而中等收入的5個部門（按順序?yàn)榉康禺a(chǎn)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，建筑業(yè)，運(yùn)輸倉儲郵政、信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，制造業(yè)，其他服務(wù)業(yè)）所占的比重僅僅在50%左右。我們可以把圖2中的行業(yè)分成3個組，圖2中左側(cè)的兩個點(diǎn)為低收入組，分別反映了農(nóng)業(yè)和批發(fā)零售業(yè)的平均勞動報酬和從業(yè)人數(shù)，從中可以看出他們的平均勞動報酬很低，但人數(shù)眾多；右側(cè)的3個點(diǎn)為高收入組，則分別是金融業(yè)、采礦業(yè)、電力熱力及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)的平均詼報酬和從業(yè)人數(shù)，他們的報酬很高，但人數(shù)不多；中間的5個點(diǎn)則是中等收入組，反映了其余5個行業(yè)（房地產(chǎn)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，建筑業(yè)，運(yùn)輸倉儲郵政、信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，制造業(yè)，其他服務(wù)業(yè)）的平均勞動報酬和從業(yè)人數(shù)，他們的分布基本上是正常的。其中的其他服務(wù)業(yè)的平均勞動報酬之所以較高，主要原因在于它包括了政府機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位（如教育、科學(xué)、文化等事業(yè)單位）的工作人員，這些人的收入在社會上屬于中上水平，人數(shù)也較多。顯然，中等收入組的分布是比較均衡的，如果要改善行業(yè)間的收入分配，一方面要繼續(xù)提升低收入行業(yè)的收入并相應(yīng)地減少就業(yè)人數(shù)，另一方面要控制高收入行業(yè)的收入?？刂聘呤杖胄袠I(yè)的收入是相對容易做到的，因?yàn)檫@些行業(yè)的高收入本來就是在政府干預(yù)的情況下出現(xiàn)的，那么同樣可以通過適度的政府干預(yù)使之不再加劇甚至合理回落；但低收入行業(yè)提高平均勞動報酬卻需要經(jīng)過一個相對長期的過程，尤其是農(nóng)業(yè)，其產(chǎn)量的增長要受到自然條件的影響，因此提高勞動生產(chǎn)率既要在分子中通過提高總產(chǎn)量，又要在分母中減少剩余勞動力，改革開放后我們一直在加強(qiáng)這方面的努力，近些年的進(jìn)步尤其明顯，但真正要解決城鄉(xiāng)發(fā)展二元化的矛盾，僅僅靠農(nóng)業(yè)本身的發(fā)展是不夠的，更要靠大力推進(jìn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并帶動相應(yīng)的就業(yè)。而非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)增長，就要靠民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從行業(yè)分析中還可以看出，我國各行業(yè)之間平均勞動報酬之間的差別和經(jīng)濟(jì)類型是相關(guān)的。收入較高的4個行業(yè)，金融業(yè)、采礦業(yè)、電力熱力及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)以及其他服務(wù)業(yè)，都是傳統(tǒng)公有制或者是國有經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員所占比重較高行業(yè)，而民營經(jīng)濟(jì)占比較高勞動者報酬則相對較低，個體經(jīng)濟(jì)占比較大的批發(fā)零售業(yè)和農(nóng)業(yè)的人均勞動報酬為最低。但是在批發(fā)零售業(yè)中的個體經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員，除了取得勞動報酬外，還有經(jīng)營性收入（即營業(yè)盈余），而農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的全部經(jīng)營收入，在投入產(chǎn)出表中都被歸入勞動者報酬，所以從實(shí)際平均收入看，批發(fā)零售業(yè)和其他行業(yè)的差距并沒有那么大，真正低收入的行業(yè)只有農(nóng)業(yè)。從這個角度看，要加大中等收入人群的數(shù)量或比重，一方面是要增加農(nóng)業(yè)勞動者的報酬，但農(nóng)業(yè)本身的發(fā)展受自然條件、技術(shù)因素等多方面的限制，所以更重要的是在另一方面，通過非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展使更多的農(nóng)業(yè)勞動者轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中去。而從前面的分析可以看到，我國非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的新增就業(yè)主要是要依靠民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在改善我國的收入分配中具有舉足輕重的作用。

從整體上看，我國當(dāng)前較大的收入分配差異，主要原因不在于少數(shù)人的高收入，而在于自20世紀(jì)90年代初期以來，中等收入的這些行業(yè)的平均勞動報酬的增長長期高于低收入行業(yè)的增長，因此在中等收入和低收入行業(yè)之間拉開了差距，在統(tǒng)計(jì)上表現(xiàn)為雙峰分布的峰值之間的差距不斷拉大，方差與離散系數(shù)不斷提升，導(dǎo)致包括城鄉(xiāng)在內(nèi)的全國居民收入的基尼系數(shù)提升。

這種差異是我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化進(jìn)程中城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)所帶來的結(jié)果或者是陣痛。由于我國各個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不同，二元化結(jié)構(gòu)的程度也不同，所以人均收入的水平也不同，因而造成收入分配的差異上的差別。在中國，一個地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平越低，人均GDP也越低，由此決定的人均可支配收入也就越低，由城鄉(xiāng)收入差異造成的全體居民的收入差異也就越大（基尼系數(shù)也就越高）。所以在中國，從地區(qū)比較來看，收入分配差異是同各個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城鎮(zhèn)化程度相關(guān)的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，收入差異也就越小，對中國大多數(shù)地區(qū)而言，改善收入分配根本途徑，是通過非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和在國民經(jīng)濟(jì)中所占的比重來提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度看，一個地區(qū)的高收入及中等收入行業(yè)的比重越大，其平均收入就越高，其收入分配差異也就越?。ㄒ?yàn)閲?yán)重影響收入分配均衡的低收入行業(yè)尤其是農(nóng)業(yè)勞動力所占的比重低），反之，一個地區(qū)的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員比重越大，收入分布中雙峰的現(xiàn)象也就越嚴(yán)重，收入分配差異以及反映這種差異的基尼系數(shù)也就越大。如果從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度上看，越是傳統(tǒng)和低端的產(chǎn)業(yè)或行業(yè)勞動者的平均報酬越低，越是新興的和高端的產(chǎn)業(yè)或行業(yè)勞動者的平均報酬也就越高，那么一個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度越高，它的收入分配差異也就越小，反之就越大1[1]；而從準(zhǔn)入條件上看，準(zhǔn)入條件越高的產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的勞動者報酬越高，準(zhǔn)入條件越低的企業(yè)或行業(yè)的勞動者報酬越低，那么在高準(zhǔn)入條件企業(yè)或單位聚焦的地區(qū)或城市（尤其是北京）的收入分配差異也就越小，反之也就越大。由此得出的結(jié)論是，一個地區(qū)的居民家庭平均收入，是和這個地區(qū)由產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度所決定的平均收入（主要是平均勞動報酬）相關(guān)的。一個地區(qū)的平均收入越高，說明這個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度也就越高，它的收入分配差異也就越小。而在中國的城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化進(jìn)程中，發(fā)達(dá)地區(qū)通常有較高的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度，主要表現(xiàn)為新興和高端產(chǎn)業(yè)在不斷發(fā)展，而欠發(fā)達(dá)地區(qū)通常只有傳統(tǒng)和低端的產(chǎn)業(yè)或者說產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度較低。所以地區(qū)之間居民收入之間的差異，從根本上說還是由于地區(qū)間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度上的差別造成的。所以就全國而言，要改善我國當(dāng)前的收入分配狀況，關(guān)鍵是要加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)和中等發(fā)達(dá)地區(qū)的工業(yè)化和城市化進(jìn)程，促進(jìn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高這些地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度和非農(nóng)就業(yè)水平，各級政府尤其是中央政府要創(chuàng)造各種條件（尤其是市場條件）合理地引導(dǎo)各種資源向欠發(fā)達(dá)地區(qū)和中等發(fā)達(dá)地區(qū)流動，通過這些地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)之間的互補(bǔ)來全面地提高我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

從以上分析中可以看出，伴隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，我們的產(chǎn)權(quán)制度和所有制結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化，并且導(dǎo)致了我國收入分配格局的巨大變化。這種變化在宏觀上體現(xiàn)為國民收入分配格局的變化，在微觀中體現(xiàn)為居民收入分配的變化。這些變化推動了我國的經(jīng)濟(jì)增長以及經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展，但在一定時期內(nèi)，也造成了居民收入分配的擴(kuò)大化等問題。隨著我國進(jìn)入上中等收入國家的行列，近些年來我國的收入分配格局有了一定的改善，中等收入群體在不斷擴(kuò)大，但是地區(qū)間、行業(yè)間、不同的收入群體間的居民收入分配差距仍需要改善。從現(xiàn)在的情況看，主要矛盾是農(nóng)業(yè)發(fā)展受到限制，農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需要經(jīng)歷一個漸進(jìn)的過程，這也是我國仍然屬于一個發(fā)展中國家的原因。從非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上看，各個行業(yè)之間、不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)之間的發(fā)展仍然不平衡，政府應(yīng)該引導(dǎo)更多的經(jīng)濟(jì)資源向更有發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)和地區(qū)流動，尤其需要為這些行業(yè)和地區(qū)的民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造更好的條件，通過這些行業(yè)和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高人們的平均收入水平。與此同時，要深入國有企業(yè)的體制改革，在發(fā)展過程中逐步縮小國有經(jīng)濟(jì)與社會一般收入水平之間的差距。通過逐步地降低低收入人群和高收入人群的比重，來增加中等收入人群的比重。

結(jié) 論

從居民部門內(nèi)部的收入分配看，近些年來，我國城鄉(xiāng)居民收入分配差異經(jīng)過了一個逐步擴(kuò)大，又重新縮小的過程，基尼系數(shù)在2008年前后到達(dá)高點(diǎn)后開始逐步下降。從城鎮(zhèn)居民內(nèi)部的收入分配差異看，現(xiàn)在的基尼系數(shù)其實(shí)是在警戒線水平以下（2013―2014年在0.35左右）。但城鄉(xiāng)合并計(jì)算的基尼系數(shù)仍然偏高（2013―2014年在0.47左右，2015年下降到0.462）。勞動者報酬在我國居民可支配收入中占絕大比重（80%以上）。通過對按國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類的從業(yè)人員的人均勞動者報酬的分析表明，近些年來我國城鄉(xiāng)居民收入以及城鎮(zhèn)居民內(nèi)部收入差異的擴(kuò)大的主要影響因素是行業(yè)因素：首先是農(nóng)業(yè)和非農(nóng)行業(yè)之間的就業(yè)人員的平均勞動報酬存在著很大的差異，其次是在非農(nóng)行業(yè)內(nèi)部，傳統(tǒng)行業(yè)與新興行業(yè)之間存在著差異。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度看，一個地區(qū)的平均勞動者報酬的水平與其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度之間存在著明顯的聯(lián)系。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度越高，平均勞動者報酬的水平也就越高，收入分配差異也就越小。所以收入分配差異實(shí)際上是和一個地區(qū)的工業(yè)化和城市化程度密切聯(lián)系的，要改善一個地區(qū)的平均勞動報酬以及居民可支配收入，就必須提升當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，首先是要加非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和增加非農(nóng)就業(yè)，收入分配差異也將會隨之改善。而非農(nóng)企業(yè)的擴(kuò)張和就業(yè)的改善，主要必須依賴非傳統(tǒng)公有制企業(yè)的發(fā)展，因此，從總體上改善我國居民收入分配，包括提高平均收入水平和減少收入分配差異，必須堅(jiān)持改革開放的道路，大力發(fā)展非傳統(tǒng)公有制經(jīng)濟(jì)。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 劉偉、張輝、黃澤華：《中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度與工業(yè)化進(jìn)程和地區(qū)差異的考察》，載《經(jīng)濟(jì)學(xué)動態(tài)》2008年第11期.

第9篇：勞動報酬范文

[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)全球化； 勞動者報酬； 動態(tài)作用； 研究

中圖分類號：F014.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）35-0355-01

引言：隨著我國實(shí)施改革開放的政策，我國的經(jīng)濟(jì)與國際進(jìn)行了接軌，隨著國民經(jīng)濟(jì)不斷平穩(wěn)增長，使得我國的收入差距呈現(xiàn)出較大的變化，尤其是勞動者收入較低這一問題一直受到各界政府的關(guān)注，相關(guān)學(xué)者和專家對經(jīng)濟(jì)的各方面也進(jìn)行了分析與研究，經(jīng)濟(jì)全球化影響著所有參與的經(jīng)濟(jì)實(shí)體的每一方面，對于我國來說，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好時機(jī)，很大程度上提高了收入的水平，此外，我國的收入分配局勢也受到了很深的影響，這種影響在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時期對不同的人群產(chǎn)生不同的積極作用。本文試著對勞動者的收入規(guī)律進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)分析與總結(jié)，以便提出切實(shí)可行的建議。

一、全球經(jīng)濟(jì)化對勞動者報酬的動態(tài)作用

自中國改革開放三十以來，我國勞動者報酬總體水平在經(jīng)濟(jì)全球化因素的影響下呈現(xiàn)出動態(tài)的階段性特征。

1.上世紀(jì)八十年代。自1978年實(shí)施改革開放政策以來，我國逐步打開對外開放的大門，但仍處在起步階段，市場經(jīng)濟(jì)還達(dá)不到建立的要求，在國外的投資較少，雖然產(chǎn)生了一定的影響，但是由于處在經(jīng)濟(jì)全球化的時期較短，為了提高勞動者的報酬以及激發(fā)勞動者的生產(chǎn)熱情，必須對陳舊的制度進(jìn)行改革制定促進(jìn)生產(chǎn)力的有效政策

2.九十年代初到本世紀(jì)初。從大約1990年開始，隨著外國直接投資的大量進(jìn)入，我國對外貿(mào)易和生產(chǎn)快速增長，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)全球化對勞動者報酬的影響與逐漸增大。說到底勞動者工資增長的主要原因就是生產(chǎn)率的提高，提高勞動生產(chǎn)率從根本上提高了勞動者報酬。具體來講，我國勞動者受益的原因有：一是全球化為中國更來了更多的就業(yè)崗位，二是廉價的物品提高了勞動者的實(shí)際收入，三是生產(chǎn)率提高使勞動者工資水平上升。

首先，工資收入的提高在于一個國家的物品生產(chǎn)與勞務(wù)能力，經(jīng)濟(jì)全球化在我國這個大型的勞動集中地開辟了廣闊的市場，與此同時，一些先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和高水平人才不斷擁入中國的大門，投資的企業(yè)大大提高了生產(chǎn)效率，為中國國內(nèi)的企業(yè)樹立了標(biāo)準(zhǔn)也起到了積極的領(lǐng)導(dǎo)作用。

然后，我國人口眾多在此時成為一大優(yōu)勢，特別是廣大農(nóng)村地區(qū)更是為勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了許多勞動力，使中國在國際貿(mào)易方面占有很大優(yōu)勢。當(dāng)中國為全世界生產(chǎn)勞動密集型制造業(yè)產(chǎn)品時，全世界的就業(yè)機(jī)會大部分轉(zhuǎn)移到中國來，使許多下崗職工可以在就業(yè)。我國農(nóng)村地少人多，這樣一來，大量的勞動力沒被利用，適時地融入全球化為大量勞動人口進(jìn)入工廠提供必要的條件，由此可以提高勞動者報酬總量。

最后，經(jīng)濟(jì)全球化為中國消費(fèi)者帶來了更為豐富便宜的消費(fèi)品，勞動生產(chǎn)率的提高大大降低了生產(chǎn)單位所需的勞動時間，進(jìn)而降低了商品實(shí)際價格，勞動者的實(shí)際收入水平就會大幅提高。

3.本世紀(jì)初至今。雖然我國經(jīng)濟(jì)全球化程度不斷上升，但是中國在國際產(chǎn)業(yè)鏈中的地位卻沒有實(shí)質(zhì)性改變，一直處于低利潤率。在這一階段全球化對我國勞動者報酬的影響具有以下主要特征：

一是全球化對不同技術(shù)能力等級勞動者的影響不一樣。很明顯，具有某些專業(yè)特長的勞動者收入增長大大快于非熟練技術(shù)工人。有高技能的勞動者具有較高的流動性，從而有更多機(jī)會調(diào)到生產(chǎn)率更高的地方，而沒有嫻熟技能的勞動者很少有機(jī)會進(jìn)入生產(chǎn)率高的單位就業(yè)。在開放經(jīng)濟(jì)條件下，勞動力要素是分層的，全球化對勞動力的影響也不同。

二是全球化帶來的好處普通勞動者沒有充分享受到。中國作為一個勞動力豐富的國家，普通勞動者占為多數(shù)，他們的就業(yè)情況和收入水平以及其變化，是評價經(jīng)濟(jì)發(fā)展成敗的根本標(biāo)準(zhǔn)。近十多年的時期里， 我國勞動者報酬的提高低于GDP 增長率，普通勞動者未能充分享受到經(jīng)濟(jì)增長所帶來的好處。

三是部分體制不完善障礙提高我國在國際產(chǎn)業(yè)鏈中地位。經(jīng)濟(jì)全球化包括技術(shù)、資本、服務(wù)和產(chǎn)品等諸要素的全球化，但不是全部經(jīng)濟(jì)要素的全球化?？傊醒胝蚱萍扔欣娓窬趾瓦M(jìn)一步深化改革力度的不足，國民經(jīng)濟(jì)對舊有增長模式的強(qiáng)烈路徑信賴等等，都構(gòu)成了提升我國在全球經(jīng)濟(jì)體系中地位的根本。

二、提出的政策建議

1. 首先要做的就是擺脫對現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)增長模式的路徑依賴，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由投資及出口導(dǎo)向型向國內(nèi)消費(fèi)導(dǎo)向型的轉(zhuǎn)變。提振國內(nèi)消費(fèi)，有利于企業(yè)的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。

2.其次，要關(guān)注低收入人群的生活狀態(tài)，從提高就業(yè)培訓(xùn)、基礎(chǔ)教育質(zhì)量等長期性的措施入手幫助低收入的勞動者提高收入水平。具體講就是打破貧窮的代際傳遞，為低收入者打開向社會中上層的致富通道，讓低收入者慢慢致富，實(shí)現(xiàn)全體勞動者的體面勞動。

3.再次，需要創(chuàng)造更加公平的生產(chǎn)市場環(huán)境。資本、勞動力、土地和信息是生產(chǎn)經(jīng)營活動中要使用的各種資源。目前來看，我國的生產(chǎn)要素市場中仍然存在大量的流動，即是大量農(nóng)村土地?zé)o法滿足集約生產(chǎn)條件，同時把過量的勞動力束縛在土地上。勞動力市場不健全，戶籍制度也成為農(nóng)村勞動力城鎮(zhèn)化的障礙。以上這些問題中有些是因?yàn)槭袌鰴C(jī)制的不健全而間接作用于勞動者報酬，有些則是因?yàn)橄拗屏藙趧恿α鲃有远苯又萍s了勞動者報酬的增長。

結(jié)語：就理論方面而言，經(jīng)濟(jì)全球化和收入高低差距兩者中間沒有一種簡單肯定的內(nèi)在關(guān)系。筆者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)全球化在勞動者收入方面所起的作用絕對不能片面的歸結(jié)于好處多或者壞處多。兩者其實(shí)存在著一種動態(tài)的聯(lián)系，就像經(jīng)濟(jì)全球化勞動收入的高低差距由他在產(chǎn)業(yè)鏈中所處的位置而定。

參考文獻(xiàn)

[1]鐘堅(jiān)，劉曉晗.經(jīng)濟(jì)全球化對我國勞動者報酬的動態(tài)作用[J].深圳大學(xué)學(xué)報（人文社會科學(xué)版）.2013.3

[2]關(guān)春芳.經(jīng)濟(jì)全球化對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響及對策[J].哈爾濱師范大學(xué).2010.6