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日本日前對食品衛(wèi)生法進(jìn)行了修訂,在禁止傳入的動物疫病名單中新增加了57種動物傳染病,這意味著日本將禁止銷售攜帶這些疫病的畜禽肉類,這一法規(guī)一旦實施將對中國動物產(chǎn)品出口日本造成重大影響。
法規(guī)草案中新增加的57種疫病種類,包括國際獸醫(yī)局即OIE組織關(guān)于牛、羊、豬、禽、馬的B類病,而且還包括牛中山病、赤羽病等16種其他新增疫病。草案禁止攜帶以上疫病的肉類進(jìn)口作為食品出售,并禁止加工、使用、存儲這些產(chǎn)品。
據(jù)了解,世界動物衛(wèi)生組織主要根據(jù)疫病的傳染性及對動物健康的影響程度不同規(guī)定了A類和B類疫病,A類疫病的傳染性較強(qiáng),對動物健康的影響大;而B類疫病的傳染性相對較弱,對動物健康的影響也相對較小。
有關(guān)人士表示,修訂把動物傳染病防治法下的57種傳染病列入檢測內(nèi)容,這57種傳染病有的不是世界衛(wèi)生組織A類和B類的范圍之內(nèi),這樣我們的禽肉類產(chǎn)品達(dá)到日本口岸后,就面臨更多需要檢測的機(jī)會,由于檢測頻繁,檢測工作難度大,這樣可能導(dǎo)致增加滯港時間,增加滯港時間的直接后果就是增加費用。
據(jù)統(tǒng)計,2003年1至9月,中國動物產(chǎn)品出口總額11.9億美元,產(chǎn)品主要以活動物、肉及食用雜碎、肉類制品為主,日本是中國最大的動物產(chǎn)品進(jìn)口國。
第一條為加強(qiáng)保健食品的監(jiān)督管理,保證保健食品質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》(下稱《食品衛(wèi)生法》)的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法所稱保健食品系指表明具有特定保健功能的食品。即適宜于特定人群食用,具有調(diào)節(jié)機(jī)體功能,不以治療疾病為目的的食品。
第三條國務(wù)院衛(wèi)生行政部門(以下簡稱衛(wèi)生部)對保健食品、保健食品說明書實行審批制度。
第二章保健食品的審批
第四條保健食品必須符合下列要求:
(一)經(jīng)必要的動物和/或人群功能試驗,證明其具有明確、穩(wěn)定的保健作用;
(二)各種原料及其產(chǎn)品必須符合食品衛(wèi)生要求,對人體不產(chǎn)生任何急性、亞急性或慢性危害;
(三)配方的組成及用量必須具有科學(xué)依據(jù),具有明確的功效成分。如在現(xiàn)有技術(shù)條件下不能明確功能成分,應(yīng)確定與保健功能有關(guān)的主要原料名稱;
(四)標(biāo)簽、說明書及廣告不得宣傳療效作用。
第五條凡聲稱具有保健功能的食品必須經(jīng)衛(wèi)生部審查確認(rèn)。研制者應(yīng)向所在地的省級衛(wèi)生行政部門提出申請。經(jīng)初審?fù)夂?,報衛(wèi)生部審批。衛(wèi)生部對審查合格的保健食品發(fā)給《保健食品批準(zhǔn)證書》,批準(zhǔn)文號為"衛(wèi)食健字()第號"。獲得《保健食品批準(zhǔn)證書》的食品準(zhǔn)許使用衛(wèi)生部規(guī)定的保健食品標(biāo)志(標(biāo)志圖案見附件)。
第六條申請《保健食品批準(zhǔn)證書》必須提交下列資料:
(一)保健食品申請表;
(二)保健食品的配方、生產(chǎn)工藝及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);
(三)毒理學(xué)安全性評價報告;
(四)保健功能評價報告;
(五)保健食品的功效成分名單,以及功效成分的定性和/或定量檢驗方法、穩(wěn)定性試驗報告。因在現(xiàn)有技術(shù)條件下,不能明確功效成分的,則須提交食品中與保健功能相關(guān)的主要原料名單;
(六)產(chǎn)品的樣品及其衛(wèi)生學(xué)檢驗報告;
(七)標(biāo)簽及說明書(送審樣);
(八)國內(nèi)外有關(guān)資料;
(九)根據(jù)有關(guān)規(guī)定或產(chǎn)品特性應(yīng)提交的其它材料。
第七條衛(wèi)生部和省級衛(wèi)生行政部門應(yīng)分別成立評審委員會承擔(dān)技術(shù)評審工作,委員會應(yīng)由食品衛(wèi)生、營養(yǎng)、毒理、醫(yī)學(xué)及其它相關(guān)專業(yè)的專家組成。
第八條衛(wèi)生部評審委員會每年舉行四次評審會,一般在每季度的最后一個月召開。經(jīng)初審合格的全部材料必須在每季度第一個月底前寄到衛(wèi)生部。衛(wèi)生部根據(jù)評審意見,在評審后的30個工作日內(nèi),作出是否批準(zhǔn)的決定。
衛(wèi)生部評審委員會對申報的保健食品認(rèn)為有必要復(fù)驗的,由衛(wèi)生部指定的檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)驗。復(fù)驗費用由保健食品申請者承擔(dān)。
第九條由兩個或兩個以上合作者共同申請同一保健食品時,《保健食品批準(zhǔn)證書》共同署名,但證書只發(fā)給所有合作者共同確定的負(fù)責(zé)者。申請者除提交本辦法所列各項資料外,還應(yīng)提交由所有合作者簽章的負(fù)責(zé)者推薦書。
第十條《保健食品批準(zhǔn)證書》持有者可憑此證書轉(zhuǎn)讓技術(shù)或與他方共同合作生產(chǎn)。轉(zhuǎn)讓時,應(yīng)與受讓方共同向衛(wèi)生部申領(lǐng)《保健食品批準(zhǔn)證書》副本。申領(lǐng)時,應(yīng)持《保健食品批準(zhǔn)證書》,并提供有效的技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同書?!侗=∈称放鷾?zhǔn)證書》副本發(fā)放給受讓方,受讓方無權(quán)再進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓。
第十一條已由國家有關(guān)部門批準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營的藥品,不得申請《保健食品批準(zhǔn)證書》。
第十二條進(jìn)口保健食品時,進(jìn)口商或人必須向衛(wèi)生部提出申請。申請時,除提供第六條所需的材料外,還要提供出產(chǎn)國(地區(qū))或國際組織的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),以及生產(chǎn)、銷售國(地區(qū))有關(guān)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出具的允許生產(chǎn)或銷售的證明。
第十三條衛(wèi)生部對審查合格的進(jìn)口保健食品發(fā)放《進(jìn)口保健食品批準(zhǔn)證書》,取得《進(jìn)口保健食品批準(zhǔn)證書》的產(chǎn)品必須在包裝上標(biāo)注批準(zhǔn)文號和衛(wèi)生部規(guī)定的保健食品標(biāo)志。
口岸進(jìn)口食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)憑《進(jìn)口保健食品批準(zhǔn)證書》進(jìn)行檢驗,合格后放行。
第三章保健食品的生產(chǎn)經(jīng)營
第十四條在生產(chǎn)保健食品前,食品生產(chǎn)企業(yè)必須向所在地的省級衛(wèi)生行政部門提出申請,經(jīng)省級衛(wèi)生行政部門審查同意并在申請者的衛(wèi)生許可證上加注"××保健食品"的許可項目后方可進(jìn)行生產(chǎn)。
第十五條申請生產(chǎn)保健食品時,必須提交下列資料:
(一)有直接管轄權(quán)的衛(wèi)生行政部門發(fā)放的有效食品生產(chǎn)經(jīng)營衛(wèi)生許可證;
(二)《保健食品批準(zhǔn)證書》正本或副本;
(三)生產(chǎn)企業(yè)制訂的保健食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范及制訂說明;
(四)技術(shù)轉(zhuǎn)讓或合作生產(chǎn)的,應(yīng)提交與《保健食品批準(zhǔn)證書》的持有者簽定的技術(shù)轉(zhuǎn)讓或合作生產(chǎn)的有效合同書;
(五)生產(chǎn)條件、生產(chǎn)技術(shù)人員、質(zhì)量保證體系的情況介紹;
(六)三批產(chǎn)品的質(zhì)量與衛(wèi)生檢驗報告。
第十六條未經(jīng)衛(wèi)生部審查批準(zhǔn)的食品,不得以保健食品名義生產(chǎn)經(jīng)營;未經(jīng)省級衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)的企業(yè),不得生產(chǎn)保健食品。
第十七條保健食品生產(chǎn)者必須按照批準(zhǔn)的內(nèi)容組織生產(chǎn),不得改變產(chǎn)品的配方、生產(chǎn)工藝、企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及產(chǎn)品名稱、標(biāo)簽、說明書等。
第十八條保健食品的生產(chǎn)過程、生產(chǎn)條件必須符合相應(yīng)的食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范或其它有關(guān)衛(wèi)生要求。選用的工藝應(yīng)能保持產(chǎn)品的功效成分的穩(wěn)定性。加工過程中功效成分不損失,不破壞,不轉(zhuǎn)化和不產(chǎn)生有害的中間體。
第十九條應(yīng)采用定型包裝。直接與保健食品接觸的包裝材料或容器必須符合有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或衛(wèi)生要求。包裝材料或容器及其包裝方式應(yīng)有利于保持保健食品功效成分的穩(wěn)定。
第二十條保健食品經(jīng)營者采購保健食品時,必須索取衛(wèi)生部發(fā)放的《保健食品批準(zhǔn)證書》復(fù)印件和產(chǎn)品檢驗合格證。
采購進(jìn)口保健食品應(yīng)索取《進(jìn)口保健食品批準(zhǔn)證書》復(fù)印件及口岸進(jìn)口食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)的檢驗合格證。
第四章保健食品標(biāo)簽、說明書及廣告宣傳
第二十一條保健食品標(biāo)簽和說明書必須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求,并標(biāo)明下列內(nèi)容:
(一)保健作用和適宜人群;
(二)食用方法和適宜的食用量;
(三)貯藏方法;
(四)功效成分的名稱及含量。因在現(xiàn)有技術(shù)條件下,不能明確功效成分的,則須標(biāo)明與保健功能有關(guān)的原料名稱;
(五)保健食品批準(zhǔn)文號;
(六)保健食品標(biāo)志;
(七)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或要求所規(guī)定的其它標(biāo)簽內(nèi)容。
第二十二條保健食品的名稱應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、科學(xué),不得使用人名、地名、代號及夸大容易誤解的名稱,不得使用產(chǎn)品中非主要功效成分的名稱。
第二十三條保健食品的標(biāo)簽、說明書和廣告內(nèi)容必須真實,符合其產(chǎn)品質(zhì)量要求,不得有暗示可使疾病痊愈的宣傳。
第二十四條嚴(yán)禁利用封建迷信進(jìn)行保健食品的宣傳。
第二十五條未經(jīng)衛(wèi)生部按本辦法審查批準(zhǔn)的食品、不得以保健食品名義進(jìn)行宣傳。
第五章保健食品的監(jiān)督管理
第二十六條根據(jù)《食品衛(wèi)生法》以及衛(wèi)生部有關(guān)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)加強(qiáng)對保健食品的監(jiān)督、監(jiān)測及管理。衛(wèi)生部對已經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)的保健食品可以組織監(jiān)督抽查,并向社會公布抽查結(jié)果。
第二十七條衛(wèi)生部可根據(jù)以下情況確定對已經(jīng)批準(zhǔn)的保健食品進(jìn)行重新審查:
(一)科學(xué)發(fā)展后,對原來審批的保健食品的功能有認(rèn)識上的改變;
(二)產(chǎn)品的配方、生產(chǎn)工藝、以及保健功能受到可能有改變的質(zhì)疑;
(三)保健食品監(jiān)督監(jiān)測工作需要。
經(jīng)審查不合格或不接受重新審查者,由衛(wèi)生部撤銷其《保健食品批準(zhǔn)證書》。合格者,原證書仍然有效。
第二十八條保健食品生產(chǎn)經(jīng)營者的一般衛(wèi)生監(jiān)督管理,按照《食品衛(wèi)生法》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章罰則
第二十九條凡有下列情形之一者,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門按《食品衛(wèi)生法》第四十五條進(jìn)行處罰。
(一)未經(jīng)衛(wèi)生部按本辦法審查批準(zhǔn),而以保健食品名義生產(chǎn)、經(jīng)營的;
(二)未按保健食品批準(zhǔn)進(jìn)口,而以保健食品名義進(jìn)行經(jīng)營的;
(三)保健食品的名稱、標(biāo)簽、說明書未按照核準(zhǔn)內(nèi)容使用的。
【中圖分類號】 R 179 G 478.5
【文章編號】 1000-9817(2007)07-0670-01
【關(guān)鍵詞】 食品處理和加工;行政策理;學(xué)生保健服務(wù)
溫嶺市自2001年下半年實施衛(wèi)生監(jiān)督體制改革后,食品衛(wèi)生行政執(zhí)法工作取得了顯著成 效,學(xué)校食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。2002-2005年累計對42所學(xué)校食堂違反 《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》(以下簡稱《食品衛(wèi)生法》)行為54起進(jìn)行立案查處,筆者就 54起處罰案件的違法主體、處罰種類、處罰原因、處罰程序等進(jìn)行分析,以便找出經(jīng)營中存 在衛(wèi)生問題的根源,提出改進(jìn)意見,進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校食堂的經(jīng)營行為,保障學(xué)校師生的食品 衛(wèi)生與安全;同時通過對案件的分析,積累經(jīng)驗,規(guī)范執(zhí)法行為,提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力, 提升衛(wèi)生執(zhí)法水平,推動依法行政和公正執(zhí)法。
1 資料來源與方法
1.1 資料來源 資料來源于溫嶺市衛(wèi)生監(jiān)督所2002-2005年,對42所學(xué)校的5 4起食堂違反《食品衛(wèi)生法》行為實施的行政處罰案件檔案材料。
1.2 方法 對54起衛(wèi)生行政處罰案件的案件來源、違法主體、處罰原因、處 罰種類、處罰程序等進(jìn)行分析。
2 結(jié)果
2.1 基本情況 截止2005年底,全市有各級各類中小學(xué)校209所,學(xué)生15余 萬名,其中有151所學(xué)校設(shè)有食堂157家。2002-2005年分別立案查處學(xué)校食品衛(wèi)生違法行為2 5起、17起、3起和9起,共54起。
2.2 案件來源分布 54起案件中,49起為經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn),4起 為有關(guān)部門移送,1起為基層衛(wèi)生院報告。
2.3 違法主體 在42所學(xué)校54起被處罰案件中,學(xué)校類別為:中學(xué)30所41起 ,小學(xué)10所11起,電大1所1起,小學(xué)含初中的1所1起;公辦學(xué)校32所41起,民辦學(xué)校9所11 起,部門辦1所2起。承包經(jīng)營的28起,學(xué)校集體經(jīng)營的26起。
2.4 處罰原因 54起違法案件中主要違反《食品衛(wèi)生法》第二十六條,從業(yè) 人員未經(jīng)健康體檢上崗的30起,占55.6%;違反第八條,生產(chǎn)經(jīng)營過程不符合衛(wèi)生要求的27 起,占50.0%;違反第二十七條,未辦理衛(wèi)生許可證的19起,占35.2%;違反第九條第四項等 ,禁止經(jīng)營未經(jīng)獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗檢疫的肉食品10起,占18.5%。1家違法單位違反以上其中1條 條款的31起,占57.41%;違反2條條款的19起,占35.18%;違反3條條款的4起,占7.41%。
2.5 行政處罰 54起行政處罰案件,適用一般程序的43起,適用聽證程序的 11起,未使用簡易程序。54起被處罰人均放棄陳述、申辯或聽證權(quán)利,全部實施行政處罰, 罰款總額8.99萬元,最少300元,最多為12 000元,平均每案1 634.5元;給予取締19家,警 告26起,責(zé)令整改33起,銷毀未經(jīng)獸醫(yī)檢驗檢疫的生豬肉185.5公斤,責(zé)令公告收回5家 。
在54起行政處罰案件中,1 a內(nèi)被處罰2次的3家;4 a內(nèi)被處罰2次的6家,被處罰3次的1家。
2.6 送達(dá) 54起處罰案例的行政處罰決定事先告知和行政處罰決定告知,53 起由衛(wèi)生監(jiān)督員直接送達(dá),1起郵寄送達(dá);在處罰決定事先告知送達(dá)時,均向被處罰者依法 告知其享有陳述、申辯或聽證權(quán)利,54起均聲明放棄上述權(quán)利。
2.7 履行 54起行政處罰案件均自覺完全履行,未引起行政復(fù)議、訴訟和賠 償。
3 討論與建議
54起被處罰學(xué)校均放棄救濟(jì)權(quán)利,無一起要求進(jìn)行陳述、申訴、聽證,并自覺完全履行。一 是違法案件事實清楚,執(zhí)法行為規(guī)范;二是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)屬高文化層次,經(jīng)過教育,對違法行為 有較深認(rèn)識,均自覺履行行政處罰并落實整改。
54起學(xué)校食堂違法案例主要違法行為有:無證經(jīng)營、從業(yè)人員無證上崗、經(jīng)營場所不符合衛(wèi) 生要求、經(jīng)營未經(jīng)獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗檢疫的肉食品等。分析以上案件造成的違法原因主要有:一 是投入不足,公立學(xué)校是公共事業(yè),由政府投資辦學(xué),私立學(xué)校則由民營經(jīng)濟(jì)投入,如所需 經(jīng)費不能保證提供,食堂硬件設(shè)施無法改造,無法提供衛(wèi)生設(shè)施,導(dǎo)致無法取得衛(wèi)生許可證 或衛(wèi)生設(shè)施無法適應(yīng)食品衛(wèi)生需要。二是這些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)食品衛(wèi)生法律意識淡薄,民辦學(xué)校和 承包經(jīng)營者還受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動,對食品衛(wèi)生安全認(rèn)識不足,制度不健全,衛(wèi)生措施不落實, 出現(xiàn)管理缺位,造成加工過程和經(jīng)營場所不衛(wèi)生,從業(yè)人員無證上崗,甚或出現(xiàn)向?qū)W生提供 未經(jīng)獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗的肉食品等。有少數(shù)學(xué)校食堂4 a內(nèi)被處罰2次以上,更有3家食堂1 a內(nèi)被 處罰2次。三是從業(yè)人員衛(wèi)生知識缺乏,衛(wèi)生行為不良,與學(xué)校未按規(guī)定定期組織培訓(xùn),大 部分從業(yè)人員文化素質(zhì)低等有關(guān)。
為保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全,維護(hù)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會穩(wěn)定,根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》(國發(fā)〔20*〕23號)、《無照經(jīng)營查處取締辦法》(國務(wù)院令第370號)的規(guī)定,結(jié)合我縣實際,現(xiàn)就查處取締無證無照食品經(jīng)營違法行為,提出如下意見。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以*重要思想為指導(dǎo),以建立公平、有序、規(guī)范的食品市場秩序為目標(biāo),堅持查處與疏導(dǎo)相結(jié)合和標(biāo)本兼治的原則,全面清理整治無證無照食品經(jīng)營行為,整改證照不全和超范圍經(jīng)營的經(jīng)營戶,取締無證無照生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),禁止城區(qū)無證無照食品經(jīng)營行為,基本消除城鄉(xiāng)結(jié)合部無證無照食品經(jīng)營行為,并建立長效防范機(jī)制。
二、職責(zé)分工
按照“條塊結(jié)合、以塊為主、行業(yè)指導(dǎo)、屬地管理”的原則,建立由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門各司其職、齊抓共管的監(jiān)管機(jī)制。流通領(lǐng)域食品安全的行業(yè)管理工作由經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé);餐飲業(yè)、食品經(jīng)營企業(yè)和食品加工生產(chǎn)企業(yè)無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營行為的查處,分別由衛(wèi)生、工商部門負(fù)責(zé);農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作由農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé);對應(yīng)當(dāng)辦理排污許可證的餐飲業(yè)、食品經(jīng)營企業(yè)而未辦理的,由環(huán)保部門依法查處。城區(qū)范圍內(nèi)流動經(jīng)營的食品攤點,由城管部門依法查處;對食品生產(chǎn)加工企業(yè)依法應(yīng)當(dāng)取得食品生產(chǎn)許可證而未取得的,由質(zhì)監(jiān)部門進(jìn)行查處;對存在重大食品安全隱患,依法應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N衛(wèi)生許可證或營業(yè)執(zhí)照的,質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)及時移送衛(wèi)生、工商部門處理。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實落實食品質(zhì)量安全知情報告和協(xié)查協(xié)管職責(zé),及時掌握轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)(點)和有關(guān)物業(yè)出租情況,發(fā)現(xiàn)無證無照或證照不齊的食品生產(chǎn)經(jīng)營行為以及生產(chǎn)假冒偽劣、有毒有害食品的,要及時報告有關(guān)職能部門進(jìn)行查處。落實有獎舉報制度,鼓勵群眾向衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管部門舉報無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)(點),有關(guān)部門接到舉報后必須及時進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查,經(jīng)核查屬實,由查處單位對舉報者給予獎勵。出租房屋業(yè)主為無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營提供場地的,由工商部門根據(jù)《無證無照查處取締辦法》第十五條的規(guī)定進(jìn)行處罰。出租房屋業(yè)主違反公安部《租賃房屋治安管理規(guī)定》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)出租房屋管理工作有關(guān)問題的通知》(公通字〔20*〕83號)有關(guān)規(guī)定,由公安部門依法查處。
三、工作要求
(一)扎實做好調(diào)查摸底工作。縣食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室要組織有關(guān)部門對我縣無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行調(diào)查摸底,調(diào)查工作要充分細(xì)致,不留死角。在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,分析無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營行為產(chǎn)生的根源,提出解決辦法。
(二)開展聯(lián)合專項整治行動。查處取締無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,實行衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管、環(huán)保、城管、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法,對轄區(qū)內(nèi)無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營活動集中的地區(qū)進(jìn)行重點整治。各相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)按照本通知的要求,加大監(jiān)管力度,堅決查處無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為,爭取取得明顯成效。
此次活動,由《舒?適COMFORT》攜手法國第一休閑品牌馬飛仕圖和法國干邑世家馬爹利,盛邀馬飛仕圖與舒適雜志VIP會員參與其中,李征余曉霞夫婦、Mr.Roger Luo、徐連蘋、謝民、辛?xí)悦?、王禎、陳鵬、徐凡以及中國藝術(shù)家藍(lán)正輝、法國藝術(shù)家Philippe Bouvet等眾多嘉賓共襄盛舉。
在展覽現(xiàn)場,不僅可以看到馬飛仕圖的精美鞋履展示,還可以看到陳文令為馬爹利“銘”限版設(shè)計的裝置“人文山水”、藍(lán)正輝的水墨作品、Philippe Bouvet帶來的Annick Gaston作品、韓國著名漆畫藝術(shù)家全龍福的漆器。
其中,這件題為“人文山水”的裝置作品,是在傳統(tǒng)雕塑的維度上增加諸多當(dāng)代元素,如LED燈的流光溢彩、鏡面不銹鋼的虛實互動、富有流動感的雕塑視錯覺、以及夜空星辰與山體云水的合二為一等等,這都為作品注入一種詩意、浪漫、魔幻的超現(xiàn)實主義的藝術(shù)氣息。這種氣息也與酒文化有著千絲萬縷的關(guān)系,更是“流金歲月,優(yōu)雅留現(xiàn)”的體現(xiàn),作品有意無意的營造出一種絕妙的論酒和品酒的氣場,同時也是一種流變、融合與重建的時代氣場。展覽現(xiàn)場讓所有到場的會員嘉賓,都體驗到“法式品位 舒適生活”――高端舒適生活方式的樂趣,打造多重視覺饕餮。
參觀展覽后,嘉賓們步入宴會廳參加晚宴。在席間,通過中國藝術(shù)家藍(lán)正輝、法國藝術(shù)家Philippe Bouvet與《舒?適COMFORT》雜志出版人董的對話,為到場嘉賓會員詮釋中法文化的異同。藍(lán)正輝是中國重水墨的開拓者,他是中國重水墨領(lǐng)域最重要的藝術(shù)家。他在中國水墨面書寫的體能表達(dá)和抽象結(jié)構(gòu)表現(xiàn)方面有突出貢獻(xiàn)。而Philippe Bouvet作為法國音樂制作人,他奔忙于世界各地偏遠(yuǎn)的角落,致力于保護(hù)和傳播瀕臨消亡的原生態(tài)音樂。十年來他深入中國四川村落,采集錄制了大量的羌族民謠,整理成專輯在歐洲發(fā)行,為中國的少數(shù)民族音樂展現(xiàn)于世界付出了很多心血。兩位藝術(shù)家皆認(rèn)為法式品位存在于精心打造的細(xì)節(jié)中,唯有如此,才能成就舒適生活。而這,也正是馬飛仕圖和馬爹利征服萬千賓客的原因之一。
何為法式品位,舒適生活?來自法國的馬飛仕圖強(qiáng)調(diào)采用精心挑選的天然材料,以符合最高的品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)――舒適生活。為達(dá)到最佳效果,每雙馬飛仕圖皮鞋均由手工精制而成,直到現(xiàn)在,這還是生產(chǎn)高級皮鞋不可取代的優(yōu)良傳統(tǒng)。頂級的皮料,精湛的工藝和高科技的制鞋技術(shù),最終令馬飛仕圖成為世界上最舒適、知名度最高的皮鞋品牌之一。
1、衛(wèi)生檢驗在食品安全應(yīng)急工作中的作用
衛(wèi)生檢驗擔(dān)負(fù)著包括食品安全在內(nèi)的全部公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急檢測任務(wù)。它是食源性疾病、食物中毒和食品污染事故鑒定的技術(shù)支撐。它的檢測水平代表著疾控機(jī)構(gòu)處理食品安全事故的業(yè)務(wù)水平和能力。它提供的數(shù)據(jù)是具有法律效力的科學(xué)依據(jù)。在分析判斷危害因子、確定毒性級別、控制事故發(fā)展和搶救治療病人中都起著非常重要的指導(dǎo)作用。
2、衛(wèi)生檢驗工作的現(xiàn)狀
2.1機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員狀況
目前,衛(wèi)生檢驗部門均屬各疾控中心的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),沒有獨立的法人,一切從屬于疾控中心法人的領(lǐng)導(dǎo)。隨著食品監(jiān)測任務(wù)劃出以后,衛(wèi)生檢驗就不能給單位帶來大筆的經(jīng)濟(jì)收入了,因此受重視的程度大打折扣。人員配備、崗位設(shè)置、學(xué)術(shù)梯隊建設(shè)以及應(yīng)急處理的“核心能力”人才培養(yǎng)都受到了許多不該有的制約。衛(wèi)檢人員占疾控機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)的比例低,檢驗人員較其他科室人員的待遇差,培訓(xùn)進(jìn)修少,信息不暢通,許多學(xué)檢驗的專業(yè)人員都不愿再干該工作,造成了僅有的人才資源不斷流失,嚴(yán)重地影響了食品安全檢測科研活動的開展,也影響了處理食品安全事故的能力建設(shè)。
2.2儀器設(shè)備狀況
眾所周知,應(yīng)急檢測最重要的是定性準(zhǔn)確與快速。而儀器設(shè)備則是應(yīng)急檢測最基本的技術(shù)保障,也是衛(wèi)生檢驗科學(xué)發(fā)展的必備條件。2003年SARS發(fā)生以后,國家項目資金給各級衛(wèi)檢實驗室配置一些常規(guī)儀器,如:氣相色譜、原子吸收、原子熒光、紫外可見、極譜、各種級別的電子天平、顯微鏡、培養(yǎng)箱以及生化分析儀、酶標(biāo)儀等。但用于應(yīng)急檢測的大型儀器如:氣-質(zhì)聯(lián)用,液-質(zhì)聯(lián)用、紅外光譜、微生物快速鑒定儀、熒光免疫分析儀等卻非常缺乏,大多數(shù)市、縣級衛(wèi)檢實驗室都沒有。疾控機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)一般也不愿自己籌錢去購買。另外,各個食品安全監(jiān)管部門的資源分散,僅有的設(shè)備利用率也不高,你有的大家都有;你沒有的大家都沒有。許多的食品安全危害因子不能就地檢測和快速檢出,影響了突發(fā)事件的定性和搶救治療病人的速度,有時還會付出生命的代價。
2.3質(zhì)量監(jiān)督與管理狀況
現(xiàn)在,大多數(shù)疾控機(jī)構(gòu)的衛(wèi)檢實驗室都通過了計量認(rèn)證,少部分實驗室還通過了國家實驗室認(rèn)可。但質(zhì)量管理和體系運行仍然存在著不少問題。如:內(nèi)審和管理評審不能按期舉行,開展了也流于形式;有的單位質(zhì)控科根本就無專人管理,質(zhì)量監(jiān)督和控制不能有效進(jìn)行。在實際工作中,重檢驗文書管理,輕采樣檢測過程;重報告結(jié)果數(shù)據(jù),輕量值溯源過程;重儀器檔案收集,輕運行狀態(tài)檢查的現(xiàn)象非常普遍。還有食品安全檢驗方法的書籍和標(biāo)準(zhǔn)購買難,許多不安全事故發(fā)生了還找不到檢測方法和標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。因而也導(dǎo)致了應(yīng)急檢測水平不高,不能及時準(zhǔn)確的發(fā)出檢測信息,滿足不了食品安全應(yīng)急工作的正常需要。
3、抽樣方法
3.1簡單抽樣方法
根據(jù)GB10111-88《利用隨機(jī)數(shù)般子進(jìn)行隨機(jī)抽樣的方法》規(guī)定,簡單隨機(jī)抽樣是指從“含有N個個體的總體中抽取n個個體,使包含有n個個體的所有可能的組合被抽取的可能性都相等”。它是完全不帶有主觀限制條件的隨機(jī)抽樣方法,操作時可將批內(nèi)的每一個單位產(chǎn)品按1到N的順序編號,根據(jù)獲得的隨機(jī)數(shù)抽取相應(yīng)編號的單位產(chǎn)品,隨機(jī)數(shù)可按國際用擲般子、或者抽簽、查隨機(jī)數(shù)表等方法獲得。
3.2分層隨機(jī)抽樣
如果一個批是由質(zhì)量明顯差異的幾個部分所組成,則可將其分為若干層,使層內(nèi)的質(zhì)量較為均勻,而層間的差異較為明顯。從各層按一定比例隨機(jī)抽樣,即稱為分層隨機(jī)抽樣。
3.3系統(tǒng)隨機(jī)抽樣
如果一個批取產(chǎn)品可按一定的順序排列,并可將其分為數(shù)量相當(dāng)?shù)膸讉€部分,此時,每個部分按簡單隨機(jī)抽樣方法確定的相同位置,各抽取一個單位產(chǎn)品構(gòu)成一個樣本,這種抽樣方法即為系統(tǒng)隨機(jī)抽樣。
3.4分段隨機(jī)抽樣
如果先將一定數(shù)量的單位產(chǎn)品包裝在一起,再將若干個包裝單位(例如若干箱)組成批時,第一段抽樣以箱作為基本單元,先隨機(jī)抽出K箱,第二段再從抽到的K個箱中分別抽取m個產(chǎn)品,集中在一起構(gòu)成一個樣本,即稱為分段隨機(jī)抽樣。
3.5整群隨機(jī)抽樣
如果在分段隨機(jī)抽樣的第一段,將抽到的K組產(chǎn)品中的所有產(chǎn)品即作為樣本單位,此時即稱為整群隨機(jī)抽樣。
4、抽樣方法的應(yīng)用
以蘋果為例加以說明,假如有一百箱蘋果,需要檢測錫的含量,而蘋果是在被鎬污染的地區(qū)出產(chǎn)的,每箱平均裝有2009左右的蘋果64個,100箱共6400個,總重量1280kg。分析鎬時,一次需要試樣509大約1/4個蘋果,如果隨機(jī)取一個蘋果,取1/4檢測,檢測結(jié)果為含福3PPm,正常標(biāo)準(zhǔn)值為小于IPPm,由此斷定100箱蘋果都不可食用,不能作為商品出售,這是不可行的,因為這1/4個蘋果是否能代表100箱蘋果是有疑問的。為了知道全部蘋果中錫的含量,必須取能代表所有蘋果的樣品,就要采用合理的取樣方法,具體方法如下:
(1)第一步是從100箱蘋果中任意地挑選出10箱,即先在箱上標(biāo)上l-100的號碼,從中隨機(jī)取出10個,假如取出的是8,14,26,15,92,73,67,14,28,10這十個數(shù),就選出這10箱蘋果。
(2)打開這10箱蘋果,從每箱中任意取出8個蘋果,方法是將每箱的64個蘋果編上號碼,從1-64號隨機(jī)取出8個號碼或者取出一個一位數(shù)的號碼,再每隔8個號碼選出7個蘋果,共8個蘋果,比如2,10,18,26,34,42,50,58。
(3)將前項(每箱8個共80個)取出蘋果混在一起,從中任意取出9個蘋果是可以代表這批蘋果的,完成抽樣過程。其他箱裝酒、奶、蛋等可參考蘋果的方法。
5、問題食品抽樣應(yīng)用
5.1污染或懷疑污染的食品
一些食品在生產(chǎn)、運輸、貯存過程中往往易受到污染,抽取已證明污染或懷疑的典型性食品,同時抽取一些確實未被污染的同種食品作空白對照。
5.2摻偽或懷疑摻偽的食品
如發(fā)現(xiàn)市售干豆腐有許多黃色斑點,涼粉發(fā)藍(lán)、綠、彈性很強(qiáng),應(yīng)抽取典型樣品;發(fā)現(xiàn)辣椒面放在水中有明顯紅色,則應(yīng)抽取部分典型樣品;如發(fā)現(xiàn)西瓜切開后,顏色不均勻則全部抽取,如有必要,抽取部分上述正常食品作對照試驗。
5.3中毒或懷疑中毒的樣品
引起食物中毒的樣品或懷疑造成食物中毒的樣品應(yīng)抽取,還應(yīng)抽取根據(jù)中毒癥狀、可疑中毒物質(zhì)、性質(zhì)、要求、抽取含量最多的樣品、中毒者吃剩的食物、餐具(未洗測)等典型性樣品。
參考文獻(xiàn):
第二條本辦法適用于在我國生產(chǎn)并在國內(nèi)銷售的一切食品及其生產(chǎn)經(jīng)營者,進(jìn)口食品及其貨主?!都仁鞘称酚质撬幤返钠贩N名單》所列的品種除外。
根據(jù)對外貿(mào)易合同要求或?qū)Ψ絿遥ǖ貐^(qū))法規(guī)所生產(chǎn)的專供出口(包括面向港、澳、臺地區(qū))的除外,但不符合我國標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的不得在國內(nèi)銷售。
第三條本辦法用語定義如下:
特殊營養(yǎng)食品:通過改變食品中天然營養(yǎng)素的成份含量比例或控制熱量以適應(yīng)某些疾病人群營養(yǎng)需要的食品。
藥膳:為輔助治療某些疾病,根據(jù)辯證施治的原則加入中藥配制而成的非定型包裝菜肴。
第四條使用營養(yǎng)強(qiáng)化劑必須遵照《食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和《食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑衛(wèi)生管理辦法》的規(guī)定。
第五條《既是食品又是藥品的品種名單》由衛(wèi)生部頒發(fā)。
利用《既是食品又是藥品的品種名單》和《食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》以外的物品(包括藥材)作食品新資源的,按照《食品新資源衛(wèi)生管理辦法》規(guī)定的程序報請審批。
第六條利用中藥材作食品新資源者,報請審批時除《食品新資源衛(wèi)生管理辦法》第三條要求的資料外,還應(yīng)提供其藥理作用的特殊針對性指標(biāo)的試驗資料。其安全性毒理學(xué)評價資料要求如下:
(一)在古代醫(yī)籍中有兩部以上食療本草記載無毒性、無服用禁忌(包括不宜久食)的品種,提供《食品安全性毒理學(xué)評價程序》第一、第二階段的試驗資料。
(二)在古代醫(yī)籍中無食療記載的屬于生物性原料的品種,提供《食品安全性毒理學(xué)評價程序》第一、第二、第三階段的試驗資料。
(三)在古代醫(yī)籍中無食療記載的屬于非生物性原料的品種,提供《食品安全性毒理學(xué)評價程序》第一、第二、第三、第四階段的試驗資料。
第七條在食品衛(wèi)生法生效以前,傳統(tǒng)上把藥物作為添加成份加入,不宣傳療效并有30年以上連續(xù)生產(chǎn)歷史的定型包裝食品品種,經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)并向衛(wèi)生部備案,可以銷售,銷售地區(qū)不限。
在食品衛(wèi)生法生效以前,按照習(xí)慣把藥物作為添加成份加入食品中配制的非定型包裝食品,且已沿用三十年以上的,經(jīng)所在地縣以上(含縣)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn),可以在本地加工銷售,但不得使用藥膳名稱。
上述食品被批準(zhǔn)后,不準(zhǔn)增加藥物品種、用量,不準(zhǔn)擴(kuò)大添加的食品品種范圍。
第八條藥膳餐廳必須經(jīng)當(dāng)?shù)刂嗅t(yī)行政部門審查合格并發(fā)給藥膳經(jīng)營許可證后,方可按食品衛(wèi)生法第二十六條的規(guī)定申請食品衛(wèi)生許可證。
藥膳餐廳用于配制藥膳的中藥品種(除《既是食品又是藥品的品種名單》規(guī)定的品種以外)需報當(dāng)?shù)刂嗅t(yī)行政部門審核批準(zhǔn);藥膳配方需報當(dāng)?shù)刂嗅t(yī)行政部門備案。
藥膳餐廳的食品衛(wèi)生由當(dāng)?shù)厥称沸l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督。
第九條特殊營養(yǎng)食品的生產(chǎn)經(jīng)營者在生產(chǎn)前必須提出配方及其根據(jù)、實驗研究資料(可引用其他研究者的結(jié)論),報省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。
特殊營養(yǎng)食品必須采用定型包裝,并在包裝和標(biāo)簽上使用表示其營養(yǎng)特點的名稱,說明主要成份及其含量、使用注意事項、出廠日期、保存期等。
第十條按本辦法第四、第五、第六、第七、第九條批準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營的食品禁止宣傳療效或保健作用。禁止在包裝、標(biāo)簽、說明書或廣告上有下列內(nèi)容:
(一)“療效食品”、“保健食品”、“強(qiáng)壯食品”、“補(bǔ)品”、“營養(yǎng)滋補(bǔ)食品”或其他類似詞句。
(二)“返老還童”、“延年益壽”、“白發(fā)變黑”、“齒落更生”、“防老抗癌”、“祖?zhèn)髅胤健?、“宮廷秘方”或其他類似詞句。
(三)中醫(yī)辯證施治各項治療原則的用語。
(四)在食品名稱上冠以中藥名稱,或以中藥圖像、名稱暗示療效和保健作用。
第十一條對違反本辦法和食品衛(wèi)生法的食品生產(chǎn)經(jīng)營者,依照食品衛(wèi)生法的有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。
關(guān)鍵詞 食品微生物;考試方法;高職院校
中圖分類號:G712 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:B 文章編號:1671-489X(2012)18-0069-03
考試是整個教學(xué)過程至關(guān)重要的環(huán)節(jié),起到“指揮棒”的作用,是檢驗教師教學(xué)水平和學(xué)生學(xué)習(xí)成果的重要手段和方法,是提高教學(xué)質(zhì)量的重要手段[1]。食品微生物課程傳統(tǒng)考試主要采取筆試的形式,學(xué)校統(tǒng)一組織,由任課教師命題,給出標(biāo)準(zhǔn)答案,期末考試一次定成績。
1 這種考試方式存在的弊病
1.1 與高職教育培養(yǎng)目標(biāo)不一致
教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》指出,高等職業(yè)教育作為高等教育中的重要類型和職業(yè)教育的重要組成部分,旨在培養(yǎng)適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理和服務(wù)第一線需要的高技能人才。這就要求學(xué)生不僅掌握必要的理論知識,更重要是熟練地掌握職業(yè)技能。只有理論考試一張卷,勢必導(dǎo)致學(xué)生重理論輕實踐,達(dá)不到培養(yǎng)學(xué)生熟練職業(yè)技能的要求,造成學(xué)生不能很快適應(yīng)相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)要求。這就好比是學(xué)開車,開車?yán)碚搶W(xué)得再好也開不走車,只有經(jīng)過科2、科3的學(xué)習(xí)和考核,才能達(dá)到開車上路的要求。
1.2 與食品微生物課程特點不一致
食品微生物課程是理論與實踐并重的一門課程,該課程除要求學(xué)生具備必要理論知識外,還要求學(xué)生掌握較多的操作技能,單純以一張理論試卷對學(xué)生進(jìn)行考核,顯然是片面的,它只考核了學(xué)生的理論知識水平,卻未對操作技能進(jìn)行考核。
1.3 考試效果差
傳統(tǒng)的考試方式卷面試題中記憶性成分所占比重較大,易出現(xiàn)善于記憶和努力記憶的人獲得較高的分?jǐn)?shù),但解決實際問題能力卻很差,這就是所謂的“高分低能”[2]。而那些實際動手能力較強(qiáng),但不善于死記硬背的學(xué)生考試成績平平。致使造成學(xué)生考前拼命記憶,考后四大皆空,不能很好地起到驗證、督促學(xué)生學(xué)習(xí)的目的。雖然許多學(xué)校把期中成績和平時成績也按比例考慮到最終成績里,但效果甚微。
1.4 不能因才施考
傳統(tǒng)的考試時間固定,一般都安排在期末,這就造成學(xué)生不管學(xué)得怎樣,考試都必須在期末進(jìn)行,致使基礎(chǔ)好、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的學(xué)生時間浪費,基礎(chǔ)差、學(xué)習(xí)能力差學(xué)生考試通不過,起不到因材施教、因材施考的目的。
2 考試改革方法
傳統(tǒng)的考試模式制約了教育教學(xué)改革的發(fā)展,與高職院校以就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)宗旨相矛盾,必須對僵化的考試模式進(jìn)行徹底的改革和創(chuàng)新。
考試方法改革的指導(dǎo)思想是:建立以素質(zhì)教育為基礎(chǔ)、專業(yè)技術(shù)為標(biāo)準(zhǔn)的考試制度,樹立以能力為本位、以能力測試為核心的現(xiàn)代考試觀念,結(jié)合高職教育教學(xué)特點,不斷完善考試管理體制,建立科學(xué)的考評體系。
基于上述原因,包頭輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院對食品微生物課程進(jìn)行考試方法改革探索,具體做法是將食品微生物課程考核分成兩部分,如圖1所示。
1)理論1主要考核學(xué)生對食品微生物基本知識掌握情況,題型是選擇題,考試方式是機(jī)考,題庫隨機(jī)抽題,每份試卷50道題,每題2分,共100分,考試時間60分鐘;
2)理論2主要考核學(xué)生理論綜合能力,題型是論述題,考試方式可以機(jī)考也可以筆試,題庫隨機(jī)抽題,每份試卷10道題,每題10分,共100分,考試時間60分鐘;
3)基本技能考核主要考核微生物試驗中基本的單元操作技能(如接種、分離、制片、染色、包扎等)的標(biāo)準(zhǔn)程度和熟練程度,考試方式學(xué)生隨機(jī)抽題,教師準(zhǔn)備好試驗材料,采用一對一方式考核,按操作評分標(biāo)準(zhǔn)給學(xué)生打分,總分100分,考試時間60分鐘;
4)綜合技能考核主要考核分析問題、解決問題能力,考試方式學(xué)生隨機(jī)抽題,要求學(xué)生自己設(shè)計方案,自己提出需要的儀器、設(shè)備、藥品等,自己動手實驗得出準(zhǔn)確結(jié)果,最后根據(jù)實驗方案、實驗操作、實驗結(jié)果綜合評分,總分100分,考試時間依據(jù)試題不同而不同。
以上4個方面考核均合格是為考試及格,取得相應(yīng)的學(xué)分。
3 考試方法改革的優(yōu)點
3.1 考核全面,利于學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)
現(xiàn)代職業(yè)教育更強(qiáng)調(diào)和注重學(xué)生能力培養(yǎng),以全面素質(zhì)為基礎(chǔ)、以職業(yè)能力培養(yǎng)為重點是當(dāng)前深化高職教育教學(xué)改革的核心觀念[3]。這種考核方式既有理論知識考核又有技能考核,理論1的題型是選擇題,該題型利于測量學(xué)生較低層次的知識水平,由于考題面廣,成績真實可信,評分客觀公正,可以較全面考核學(xué)生對食品微生物基本知識掌握情況;而理論2題型是論述題,該題型利于測量學(xué)生認(rèn)識領(lǐng)域高層次的知識水平,要求學(xué)生必須充分運用所掌握的知識,通過自己的語言給出簡練、條理清晰而又邏輯性強(qiáng)的答案;基本技能考核主要考核學(xué)生對基本技能的掌握情況,綜合技能考核主要考核學(xué)生分析問題、解決問題及歸納總結(jié)等綜合能力。這種考核方式有利于指導(dǎo)教師更注重學(xué)生綜合能力的培養(yǎng),也利于學(xué)生有目的地鍛煉自己的綜合能力。
3.2 考核公開性好,能指導(dǎo)學(xué)生有目的地學(xué)習(xí)
考試方法具有很強(qiáng)的導(dǎo)向作用,考什么、怎樣考,直接影響教師教什么、怎樣去教,學(xué)生學(xué)什么、怎樣去學(xué)??己饲敖處煱芽己嗽囶}全部公開,使學(xué)生知道全部考核內(nèi)容;把考核評分標(biāo)準(zhǔn)全部公開,讓學(xué)生知道學(xué)習(xí)時應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn);把考核形式和程序全部公開,讓學(xué)生知道怎樣報名和應(yīng)試。通過這樣的方式讓學(xué)生知道應(yīng)該學(xué)習(xí)什么,學(xué)到什么程度,這樣可以使學(xué)生有目的地去學(xué)習(xí)。
3.3 考核靈活性強(qiáng),有利于調(diào)動學(xué)生積極性
考核時4項考核不分先后,先考哪一項都行??己瞬辉偈莻鹘y(tǒng)的期末(課程講完)全班統(tǒng)一考試,而是采用約考的方法,只要準(zhǔn)備好,學(xué)生隨時可進(jìn)行考試。這使學(xué)生學(xué)習(xí)的時間和方式也比較靈活,可以參加統(tǒng)一授課,可自己找教師單獨培訓(xùn),也可自學(xué);同時學(xué)習(xí)時間可以很短(幾個星期),也可很長。只要4項考核全及格,則取得相應(yīng)學(xué)分。這樣,學(xué)生可以自主地安排自己的學(xué)習(xí),提高學(xué)習(xí)的自主性和積極性。
3.4 考核標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,有利于寬進(jìn)嚴(yán)出
高職學(xué)生從來源上比較復(fù)雜,有通過高考錄取的普通高中畢業(yè)生,也有通過參加對口高職考試而來的中專、技校、職業(yè)高中畢業(yè)生。從整體上看,高職學(xué)生的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)習(xí)慣都參差不齊,特別是相當(dāng)一部分學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)差,學(xué)習(xí)能力不強(qiáng),學(xué)習(xí)習(xí)慣不好,如果仍然采用以知識為中心的傳統(tǒng)教學(xué)和考核,不但不符合高技能人才培養(yǎng)的要求,而且還會使不少學(xué)生因考試不及格而失去學(xué)習(xí)的熱情和信心。
此種由于考試標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)全部制定,并且對所有的人都標(biāo)準(zhǔn)一致,不會像傳統(tǒng)考試那樣一年和一年考試試題難易不一,也不會因?qū)W生基礎(chǔ)差而降低標(biāo)準(zhǔn),這有利于保證教學(xué)質(zhì)量。同時考試采用約考制,基礎(chǔ)好、接受快的學(xué)生可以先考,而較差的學(xué)生可以后考。只要最后考核合格就取得相應(yīng)的學(xué)分,這就適應(yīng)了不同基礎(chǔ)的學(xué)生的學(xué)習(xí),有利于因材施教、因材施考,同時利于實行寬進(jìn)嚴(yán)出的教學(xué)體制。
3.5 利于實行學(xué)分制和彈性學(xué)制
如果專業(yè)的每門課程都采用這種方法考核,可以在該專業(yè)實行學(xué)分制和彈性學(xué)制。
3.6 利于實現(xiàn)教考分離
此種考試方法每次考試都是從題庫中隨機(jī)抽題,改變了傳統(tǒng)教學(xué)中任課教師既是教授者,又是出題者,同時又是閱卷者的現(xiàn)象,實現(xiàn)考教分離。這樣能更好地發(fā)揮考試有效檢驗和促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的杠桿作用,能客觀、公平、公正地評價教學(xué)效果,充分調(diào)動廣大教師的工作積極性,促使學(xué)生刻苦認(rèn)真地學(xué)習(xí),使任課教師和學(xué)生既有壓力,又有動力,這樣有利于促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高。
4 建議
1)采用此種考核方法要求必須在試題上下工夫,如果試題偏頗,就會影響考試的激勵作用、診斷作用、評價作用的效果,所以應(yīng)首先根據(jù)食品微生物課程知識體系和培養(yǎng)目標(biāo)以及相關(guān)職業(yè)崗位的知識技能要求,確定需考核的知識點、技能點,再根據(jù)知識點、技能點編制試題,試題需做到全面、合理、典型性強(qiáng)、代表性好,難易適宜。
2)采用此種考核方法要求規(guī)定知識點、技能點上必須達(dá)到的水平,并制定相應(yīng)的課程考核標(biāo)準(zhǔn),考核標(biāo)準(zhǔn)的制定必須詳細(xì)、合理。
3)采用此種考核方法要求考試管理嚴(yán)格規(guī)范,最好有專門的機(jī)構(gòu)管理。
參考文獻(xiàn)
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[3]吳疆,楊開明.高職教育考試方法改革的思考與實踐[J].中國電力教育,2010(19):52-53.
各部門經(jīng)理為本部門食品衛(wèi)生的第一責(zé)任人。對所管轄區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生負(fù)有直接的責(zé)任,并有責(zé)任、有義務(wù)組織全體職工認(rèn)真學(xué)習(xí)并執(zhí)行本責(zé)任書所列條款。
一、保障食品質(zhì)量安全
1、嚴(yán)格遵守國家《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品衛(wèi)生法》、《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,保證食品質(zhì)量安全符合國家有關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。
2、保證食品必須經(jīng)檢驗合格后出售,未經(jīng)檢驗及檢驗不合格的產(chǎn)品決不出售。
3、保證食品加工工藝流程科學(xué)、合理,生產(chǎn)加工過程嚴(yán)格、規(guī)范,對生產(chǎn)關(guān)鍵工序進(jìn)行嚴(yán)格控制。保證生產(chǎn)食品所用的原材料、添加劑等符合國家有關(guān)規(guī)定,不使用非食用性原輔材料加工食品。
4、保證食品的包裝材料、貯存、運輸和裝卸食品的容器、包裝、工具、設(shè)備安全,保持清潔,對食品無污染。
5、、積極配合執(zhí)法部門依法進(jìn)行的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查和日常監(jiān)管。
二、加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理,營造整潔、大方的就餐服務(wù)環(huán)境
按照《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真做好餐廳(食堂)的環(huán)境衛(wèi)生工作,保持餐廳(食堂)地面、餐桌椅、灶臺、服務(wù)臺、收費機(jī)衛(wèi)生。消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其它有害昆蟲及其孳生條件。充分利用餐廳(食堂)現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備,保持餐飲用具潔凈、消毒,符合國家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
三、加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營人員健康監(jiān)督和衛(wèi)生知識培訓(xùn)
餐廳(食堂)所有工作人員必須具有健康檢查、衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證,對新進(jìn)人員,必須先辦證后上崗;管理人員有責(zé)任對餐廳(食堂)工作人員進(jìn)行健康監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》和《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》中關(guān)于食品加工人員的衛(wèi)生要求,對餐廳(食堂)職工進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督、管理。對不符合要求的個人,立即責(zé)令其整改,執(zhí)意不改的或故意拖延時間的,可勒令其停止生產(chǎn)經(jīng)營活動。
四、嚴(yán)格食品原材料、調(diào)料和食品添加劑的管理,防止食物中毒
嚴(yán)格驗收、保管貨品原材料,保證食品原料新鮮、無腐爛、無蟲害、無變質(zhì)現(xiàn)象;對味精、食鹽、醬油、醋等調(diào)味品和食品添加劑,凡過期、變質(zhì)、標(biāo)識不清或感官性狀異常的,一律不得使用。
五、嚴(yán)格環(huán)境、食品衛(wèi)生管理,做到制度化、責(zé)任化
對各餐廳(食堂)各崗位工作人員進(jìn)行嚴(yán)格要求,培養(yǎng)其衛(wèi)生習(xí)慣和衛(wèi)生意識,真正做到各履其職,各負(fù)其責(zé)。
六、責(zé)任追究
本責(zé)任書以《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》為執(zhí)行細(xì)則,對違反其中任何條款所造成的事故或責(zé)任,將追究本部門責(zé)任人和崗位負(fù)責(zé)人責(zé)任。
七、獎懲
對認(rèn)真履行本責(zé)任書條款,確保全年無食品衛(wèi)生安全事故和重大隱患的責(zé)任人,公司將給予適當(dāng)?shù)莫剟睢?以上內(nèi)容將納入年終考核評審)
八、本責(zé)任書一式二份,公司留存一份,各部門留存一份,自雙方簽字之日起生效。
公司(簽字蓋章): 部門: