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根據(jù)以上對(duì)我國中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及其主要問題的分析,結(jié)合當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循整體性、彈性、比例、優(yōu)化等原則,在此基礎(chǔ)上有效發(fā)揮企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度的作用。
1.整體性原則
對(duì)于中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作,往往從籌集資金到收回貨幣資金要經(jīng)歷較多的環(huán)節(jié)。而且以上環(huán)節(jié)相互作用和聯(lián)系,具有整體性。同時(shí),中小企業(yè)具有資金流動(dòng)較快的特點(diǎn),因此在財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)上,應(yīng)當(dāng)從財(cái)務(wù)管理的內(nèi)外部的聯(lián)系出發(fā),重視各個(gè)組成部分之間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。比如,財(cái)務(wù)管理在實(shí)行分權(quán)管理中,需要協(xié)調(diào)各個(gè)責(zé)任部門的利益,促使整體效益的最優(yōu)化。
2.彈性原則
彈性原則強(qiáng)調(diào)收治平衡,最好是略有結(jié)余的實(shí)現(xiàn)。由于任何決策都存在一定的不確定性,也即存在風(fēng)險(xiǎn)性。對(duì)此,財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)應(yīng)當(dāng)確保合理的彈性。當(dāng)然,該彈性范圍受到企業(yè)環(huán)境、決策可靠性等因素的影響,也要求中小企業(yè)科學(xué)評(píng)估面對(duì)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),從而提高財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的確定性。
3.比例原則
財(cái)務(wù)管理不僅規(guī)劃和控制著絕對(duì)量的資金,還必須利用各因素的比例關(guān)系,從而找到管理中的問題,并采取相應(yīng)的對(duì)策,促使比例合理化。比如,財(cái)務(wù)管理中經(jīng)常碰到的負(fù)債比率、流動(dòng)比率等內(nèi)容。在財(cái)務(wù)管理工作中,需要進(jìn)行比率分析,保持各種比例關(guān)系的合理,從而確保企業(yè)資金結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定、合理。
4.優(yōu)化原則
一般來說,最優(yōu)原則包括三個(gè)方面:首先就是多方案中的最優(yōu)選擇,也即在財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)中選擇最優(yōu)的問題解決方案;其次就是確定最優(yōu)總量,比如理想現(xiàn)金金額,企業(yè)籌資總額等總量的確定;最后就是確認(rèn)最優(yōu)比例關(guān)系,包括利潤分配比例、資本結(jié)構(gòu)比例等。
二、加強(qiáng)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)的措施
1.優(yōu)化財(cái)務(wù)管理環(huán)境
對(duì)于中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè),必須構(gòu)建良好的財(cái)務(wù)管理環(huán)境,從而為確保財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量。為此,首先是掌握企業(yè)外部財(cái)務(wù)管理環(huán)境。企業(yè)財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)清醒認(rèn)識(shí)到影響財(cái)務(wù)管理的因素,比如政治、經(jīng)濟(jì)、法律制度、市場狀況等,對(duì)搜集的相關(guān)資料全面分析研究。其次,中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)企業(yè)管理層對(duì)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)程度,提升財(cái)務(wù)管理的重視程度。另外,企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證財(cái)務(wù)管理的獨(dú)立性,確保審計(jì)工作和財(cái)務(wù)監(jiān)督工作得到切實(shí)執(zhí)行,從而為企業(yè)管理層提供真實(shí)、完整的財(cái)務(wù)信息,促使企業(yè)決策科學(xué)性、合理性。
2.提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)
財(cái)務(wù)人員是企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的主體,也是財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行者。只要充分提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員責(zé)任意識(shí),企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量才能不斷提高。對(duì)此,企業(yè)需要增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)教育力度,尤其是重視在崗培訓(xùn),促使財(cái)務(wù)人員了解企業(yè)自身的特點(diǎn),并掌握企業(yè)財(cái)務(wù)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),進(jìn)而根據(jù)各自的崗位需求,開展做很對(duì)性的培訓(xùn)工作。同時(shí),中小企業(yè)還需要加大高素質(zhì)人才的引進(jìn)力度,嚴(yán)把財(cái)務(wù)人員的用人關(guān)。另外,通過科學(xué)的激勵(lì)約束體制的建設(shè),增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員工作的積極性和主動(dòng)性,尤其是培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德意識(shí),通過高素質(zhì)的財(cái)務(wù)人員來完善財(cái)務(wù)管理制度上的不足,進(jìn)而提升財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量。
3.完善財(cái)務(wù)管理體制,明確財(cái)務(wù)管理職責(zé)與權(quán)限
結(jié)合某國有中小企業(yè)的實(shí)際情況,該公司財(cái)務(wù)管理基本任務(wù)包括加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理,建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)行為,提高財(cái)務(wù)運(yùn)行效率,明確母子公司財(cái)務(wù)管理職責(zé),有效利用資源,以實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化和提升企業(yè)管理水平為目的,努力提高經(jīng)濟(jì)效益。其次,在財(cái)務(wù)管理體制建設(shè)上,公司財(cái)務(wù)管理體制實(shí)行統(tǒng)一管理,分級(jí)負(fù)責(zé)制。各級(jí)單位須按照國家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī),獨(dú)立從事經(jīng)營活動(dòng),獨(dú)立納稅,規(guī)范會(huì)計(jì)核算,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,獨(dú)立承擔(dān)民事及經(jīng)濟(jì)責(zé)任,自主經(jīng)營,自負(fù)盈虧,保證出資人、投資者、債權(quán)人權(quán)益不受侵犯,確保國有資產(chǎn)的保值增值。另外,財(cái)務(wù)部分的職責(zé)包括以下幾個(gè)方面:一是會(huì)計(jì)核算的職責(zé)。遵循會(huì)計(jì)核算原則,真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地對(duì)企業(yè)日常經(jīng)營收支狀況進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,編制資金、成本、費(fèi)用、利潤預(yù)算,編報(bào)月、年度財(cái)務(wù)報(bào)告,反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。二是財(cái)務(wù)監(jiān)督的職責(zé)。規(guī)范企業(yè)的日常財(cái)務(wù)收支行為,對(duì)本企業(yè)的日常財(cái)務(wù)收支活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,杜絕和糾正企業(yè)經(jīng)營中違規(guī)和違紀(jì)財(cái)務(wù)事項(xiàng)。如發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營中違規(guī)違紀(jì)甚至違法行為的,應(yīng)立即向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。三是參與經(jīng)營管理的職責(zé)。參與企業(yè)的經(jīng)營管理和重大經(jīng)營決策。按照有關(guān)規(guī)定并結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況,制定和完善內(nèi)部控制制度和財(cái)務(wù)管理制度,有效降低和控制成本費(fèi)用增長。四是財(cái)務(wù)信息管理的職責(zé)。利用會(huì)計(jì)信息,分析、預(yù)測、控制、評(píng)價(jià)和考核公司財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果,揭示管理中存在的問題,及時(shí)提出增收節(jié)支的措施和建議。
三、結(jié)語
論文關(guān)鍵詞:企業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理 財(cái)務(wù)分析 對(duì)策
一、前言
為保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)提供保障,能夠加強(qiáng)其真實(shí)性和可信性,其目的是對(duì)各項(xiàng)管理措施的有力執(zhí)行.能夠使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益快速增長。隨著國家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的擴(kuò)大。施工企業(yè)要抓住機(jī)遇,樹立全新理財(cái)觀念,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理職能,建立健全財(cái)務(wù)制度,加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督和管理,降低施工項(xiàng)目成本,提高經(jīng)濟(jì)效益,增加資金積累.為今后施工企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)打好基礎(chǔ).發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部控制措施這就需要建立健全一種符合企業(yè)內(nèi)部管理的各項(xiàng)規(guī)章制度.極大的發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部控制的作用,以期達(dá)到期管理的促進(jìn)作用,其目的是起到提高財(cái)務(wù)管理水平防止財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和嚴(yán)格財(cái)務(wù)紀(jì)律目的。企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及主要問題加強(qiáng)企業(yè)單位財(cái)務(wù)管理,提高資金的使用率從而推進(jìn)企業(yè)更好的走向市場經(jīng)濟(jì)一定會(huì)起到巨大作用。
二、企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及及主要問題
在具體的實(shí)施過程中.一定要堅(jiān)決摒棄受到傳統(tǒng)思想的影響以及各種社會(huì)問題的牽制.雖然在形式的表現(xiàn)上似乎是按規(guī)則或相關(guān)準(zhǔn)則及規(guī)章制度來執(zhí)行的但依然存在與科學(xué)和有效的企業(yè)財(cái)務(wù)管理機(jī)制存在十分大的差距的。企業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在諸多問題,主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:
l、財(cái)務(wù)管理較混亂,人員素質(zhì)不高。一是內(nèi)控制度不健全,有些部門、單位缺乏相互制約的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制.賒賬過多、過濫,對(duì)實(shí)行統(tǒng)一有效的管理帶來一定的困難。二是有些財(cái)務(wù)人員是領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系或親屬,有的未經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),有的政治素質(zhì)不高。
2、內(nèi)部控制意識(shí)不強(qiáng):企業(yè)內(nèi)部控制度執(zhí)行不力。有相當(dāng)一部分單位認(rèn)為建立各項(xiàng)控制制度必然要消耗大量人力和物力,其消耗所能帶來的經(jīng)濟(jì)效益又難于確認(rèn),因此,并對(duì)內(nèi)控制缺乏主動(dòng)性與積極性。
3、財(cái)務(wù)的基礎(chǔ)工作薄弱:有些財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)低下.會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)極少進(jìn)行,沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的也大有人在。在企業(yè)中單位財(cái)會(huì)人員是一崗多職以及崗位之間也存在沒有互相監(jiān)督互相牽制的作用。
4、隱瞞收入,私設(shè)“小金庫”。一是有些企業(yè)單位利用國家賦予的職權(quán)、巧立名目,對(duì)外亂收費(fèi),存放于有關(guān)科室,用于干部職工的生活補(bǔ)貼。
5、考核與相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制不到位:內(nèi)部審核機(jī)構(gòu)大多數(shù)與財(cái)務(wù)部門并行且依附于執(zhí)行機(jī)構(gòu),獨(dú)立性、權(quán)威性不夠:在審計(jì)內(nèi)容上對(duì)企業(yè)單位內(nèi)部各個(gè)組織機(jī)構(gòu)所執(zhí)行指定職能的效率評(píng)定涉及很少,也從根本上起不到監(jiān)督資金的使用與管理情況。同時(shí),企業(yè)忽視內(nèi)部財(cái)會(huì)控制制度與考核相掛鉤的監(jiān)督保證機(jī)制.形成了重復(fù)考核而輕視內(nèi)部財(cái)會(huì)制度控制的現(xiàn)象。
6、財(cái)務(wù)報(bào)告失真,固定資產(chǎn)管理混亂。一是單位的財(cái)務(wù)報(bào)告本應(yīng)根據(jù)總賬和有關(guān)明細(xì)賬中的部分?jǐn)?shù)字來填制.而目前有些單位卻根據(jù)不同需要和目的來填制財(cái)務(wù)報(bào)表。從而出現(xiàn)了同一單位同一時(shí)期向不同的部門報(bào)送的財(cái)務(wù)報(bào)表其數(shù)據(jù)各不一樣。
三、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理與控制的有效措施
企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理制度的建設(shè)是要按照國家的法律法規(guī)以及及企業(yè)的規(guī)章制度,對(duì)企業(yè)進(jìn)行依法治理和管理.并且將企業(yè)內(nèi)部形成的各種類型的制度標(biāo)準(zhǔn)以及工作程序以企業(yè)立法、建章的形式固定下來以此來作為規(guī)范企業(yè)組織行為的準(zhǔn)則。
1、加強(qiáng)思想的統(tǒng)一和認(rèn)識(shí)的提高。各級(jí)財(cái)政管理部門要及時(shí)調(diào)整好新時(shí)期財(cái)政工管理的規(guī)章方向,把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到加強(qiáng)財(cái)政支出管理與改革種,不要時(shí)刻惦記“分錢”的怪圈,切實(shí)加大個(gè)部門預(yù)算支出的監(jiān)督和管理以及檢查力度只有如此才能極大的提高其資金的使用效率。
2在新的財(cái)務(wù)管理模式下制定一套適應(yīng)適合本企業(yè)自身特點(diǎn)與管理要求的內(nèi)部財(cái)務(wù)制度,從而規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)的行為充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中應(yīng)有的作用。
3、制定完善的財(cái)務(wù)管理制度,為了使企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作有章可循,企業(yè)要結(jié)合自身定制的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度始終如一地地貫徹執(zhí)行。企業(yè)不僅要制定詳細(xì)的財(cái)務(wù)管理制度還必須搞好企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作。
4、加強(qiáng)集中核算制度的力度。是將企業(yè)單位的財(cái)務(wù)收支實(shí)行集中支付和統(tǒng)一開戶并實(shí)行分戶核算的管理的科學(xué)模式,是深化財(cái)政支出改革和強(qiáng)化預(yù)算約束并加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督從而提高財(cái)政資金使用效益的一項(xiàng)新的有力措施。在財(cái)務(wù)管理工作總是核算中心將企業(yè)單位的財(cái)務(wù)核算集中起來,財(cái)政部門將企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督從事后轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑芭c事中以及事后全過程監(jiān)督這有利于財(cái)經(jīng)紀(jì)律的貫徹執(zhí)行。并對(duì)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督起到了不可忽視的作用。
5、完善企業(yè)單位財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制。對(duì)財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的一些難點(diǎn)和困難,有關(guān)部門要予以高度重視。各業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)對(duì)企業(yè)單位進(jìn)行定期財(cái)務(wù)審計(jì)。
6、全面提高企業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作。建議主管部門配備專職人員負(fù)責(zé)管理企業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作,針對(duì)企業(yè)單位行業(yè)分散、規(guī)模較小、服務(wù)形式和會(huì)計(jì)核算各有差異的特點(diǎn),對(duì)所屬企業(yè)單位財(cái)務(wù)工作進(jìn)行分類指導(dǎo)和監(jiān)督,促使其做好各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作。
第一,按照市委組織部、市委老干局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老干部黨支部建設(shè)的指示精神,大力加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè),吸收離退休黨員進(jìn)入干休所離退休黨支部,過組織生活。進(jìn)一步完善離退休黨支部的組織建設(shè)和制度建設(shè),廣泛開展各項(xiàng)活動(dòng),與各支部簽訂目標(biāo)責(zé)任書,要求各支部每月按時(shí)開展組織活動(dòng)兩次,總支每半年進(jìn)行一次通報(bào)。
第二,打造“五好支部”建設(shè),給予各離退休支部一定的活動(dòng)經(jīng)費(fèi),并為老干部訂閱金秋雜志,豐富閱覽室藏書數(shù)量和種類,千方百計(jì)的為組織建設(shè)提供各種有利條件。按照省市要求,推動(dòng)“五好支部”建設(shè)力度,打造“支部班子好、黨員隊(duì)伍好、組織設(shè)置好、活動(dòng)開展好、群眾反映好”的五好黨支部。
二、 著力解決老干部工作面臨的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,積極推進(jìn)所內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
努力爭取市委、市政府重視支持,多方籌措資金,為老干部生活創(chuàng)造必要物質(zhì)條件。今年要將院內(nèi)地平整治、花園維修、8號(hào)老干部住宅樓樓頂漏雨這三項(xiàng)工程抓緊、抓好,落實(shí)到位。特別是老干部住宅樓漏雨問題,關(guān)系到老干部日常生活,要特別加以重視,力爭實(shí)現(xiàn)老干部生活、居住環(huán)境在今年內(nèi)有質(zhì)的提高。
三、 按照銅老干發(fā)(2011)9號(hào)文件要求,深入開展“大比賽”主題活動(dòng)
我所將開展“大比賽”主題活動(dòng)列為年度工作的重要內(nèi)容,
以“人人參與活動(dòng)、人人受到教育、人人得到提高”為基本要求,促進(jìn)干部職工的工作能力明顯提高、業(yè)務(wù)技能明顯提高、綜合素質(zhì)明顯提高。認(rèn)真對(duì)照實(shí)施步驟,制定學(xué)習(xí)計(jì)劃與內(nèi)容,選拔能力較為突出的4~5名同志組建參賽小組。在認(rèn)真組織好老干部工作者論文寫作比賽的基礎(chǔ)上,評(píng)選優(yōu)秀論文報(bào)送市局辦公室。結(jié)合年度課題調(diào)研內(nèi)容(如何做好老干部、遺屬工作),推選優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告,通過廣泛的形式,抓好調(diào)研報(bào)告、優(yōu)秀論文的交流、推薦工作。同時(shí)開展學(xué)習(xí)筆記展覽、組織業(yè)務(wù)演講、舉辦書面測試來做好學(xué)習(xí)的考核檢查,并組織老干部參與。
四、 活躍豐富老干部文化生活,開展各項(xiàng)有益身心健康的活動(dòng)
組織老干部開展各項(xiàng)有益于身心健康的活動(dòng),以春游踏青、新農(nóng)村參觀的形式,并結(jié)合老干部身體狀況,有選擇性的前往周邊地區(qū),開展2~3次外出活動(dòng)。同時(shí),活躍老干部晚年生活,開展各項(xiàng)文體活動(dòng),并繼續(xù)推進(jìn)暢想夕陽老年合唱團(tuán)的建設(shè)。
五、 解放思想,充分發(fā)揮老干部在實(shí)現(xiàn)銅川跨越式大發(fā)展中的積極作用
繼續(xù)落實(shí)陜老干發(fā)(2011)11號(hào)文件的要求,本著自覺自愿、量力而行、發(fā)揮特長、服務(wù)中心的原則,開展老干部座談會(huì),聽取老干部對(duì)我所各項(xiàng)工作的意見和建議,充分發(fā)揮老干部余熱。同時(shí),打造具有獨(dú)特優(yōu)勢的“老干部講黨課”活動(dòng),引導(dǎo)離退休干部用自己的知識(shí)、專業(yè)特長和豐富的人生經(jīng)驗(yàn),教育干部職工。
六、 著力開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè),不斷加強(qiáng)老干部工作隊(duì)伍自身發(fā)展
按照市局要求,開展“學(xué)習(xí)楊瑞輝,做老干部的貼心人”活動(dòng),進(jìn)一步提高老干部工作隊(duì)伍的整體素質(zhì),為做好老干部工作提供有利保證;認(rèn)真鞏固“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)成果,努力營造“想干事、能干事、干成事”的良好氛圍;加強(qiáng)對(duì)科室工作人員的指導(dǎo),圍繞“管理科辦公室有機(jī)結(jié)合,創(chuàng)造性開展工作”的目標(biāo)要求,做好老干部服務(wù)工作。同時(shí),要開展機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律整頓,努力提升干休所自身建設(shè)水平。積極響應(yīng)市直機(jī)關(guān)工委開展“一人讀一本好書”活動(dòng)。改進(jìn)工作作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),主動(dòng)為老干部排憂解難。與此同時(shí),完善相關(guān)財(cái)務(wù)制度,繼續(xù)實(shí)行“三堂會(huì)審”的透明財(cái)務(wù)管理辦法。并繼續(xù)辦好“紅旗街干休所工作簡訊”,加強(qiáng)醫(yī)務(wù)所建設(shè)和今冬取暖工作,逐步將所內(nèi)各項(xiàng)工作理順。
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論文摘 要:會(huì)計(jì)委派制度是指政府部門、產(chǎn)權(quán)單位向其所屬單位委派會(huì)計(jì)人員,并授權(quán)會(huì)計(jì)人員監(jiān)督單位會(huì)計(jì)行為和其他 經(jīng)濟(jì) 活動(dòng)的一種制度。該文主要從三個(gè)方面進(jìn)行探討。
會(huì)計(jì)委派制度是會(huì)計(jì)委派制度是指政府部門、產(chǎn)權(quán)單位向其所屬單位委派會(huì)計(jì)人員,并授權(quán)會(huì)計(jì)人員監(jiān)督在單位會(huì)計(jì)行為和其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種制度。該制度完全改變了原有企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)組織機(jī)構(gòu),是會(huì)計(jì)人員管理體制的改革,是強(qiáng)化監(jiān)督制約的嘗試。會(huì)計(jì)委派制在發(fā)揮會(huì)計(jì)人員的職能作用、保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)和完整、強(qiáng)化內(nèi)部控制、提升管理水平、防范財(cái)務(wù)管理漏洞、從源頭上預(yù)防和治理違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為等方面發(fā)揮了應(yīng)有的作用。但是,該制度在實(shí)施中也表現(xiàn)出許多不完善的地方,需要進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。
1.會(huì)計(jì)委派制的優(yōu)勢
1.1委派人成為集團(tuán)公司對(duì)下屬企業(yè)的最佳監(jiān)督者
實(shí)行委派制后,委派會(huì)計(jì)受財(cái)產(chǎn)所有者委派,為企業(yè)提供會(huì)計(jì)服務(wù),同時(shí)約束和監(jiān)督經(jīng)營管理反面的不良行為,克服了集團(tuán)公司與各個(gè)單位經(jīng)營者兩者獲知信息的不對(duì)稱狀況產(chǎn)生的“內(nèi)部人控制”問題。
1.2委派制使集團(tuán)公司對(duì)個(gè)單位的監(jiān)督管理更為及時(shí)和有效
實(shí)行委派制后,會(huì)計(jì)人員直接隸屬于集團(tuán)公司,這種監(jiān)督顯示出巨大的威力。其一,委派人在理性審核經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí),可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)不合理、不合規(guī)定的事項(xiàng),使經(jīng)營管理者的舞弊行為難以繼續(xù)隱藏在企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況之中;其二,會(huì)計(jì)人員可以隨時(shí)就重大問題向財(cái)產(chǎn)所有者匯報(bào),便于財(cái)產(chǎn)所有者及時(shí)采取預(yù)防措施。
1.3委派制保障了會(huì)計(jì)人員依法行使職權(quán),反映真實(shí)的會(huì)計(jì)信息
實(shí)行委派制,解決了會(huì)計(jì)人員處于兩難境地的問題——會(huì)計(jì)人員既是經(jīng)營管理者的下屬,又要通過披露真實(shí)信息對(duì)其行為進(jìn)行約束。為保障會(huì)計(jì)人員依法行使職權(quán),防止因堅(jiān)持原則而遭受不公正的待遇,以及防止單位使用不稱職或?yàn)^職的會(huì)計(jì)人員的問題,財(cái)務(wù)總監(jiān)辦公室對(duì)財(cái)務(wù)人員實(shí)行定期的業(yè)績考核,能督促會(huì)計(jì)人員依據(jù)財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度,客觀地進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,反映真實(shí)的會(huì)計(jì)信息。
1.4委派制有利于個(gè)單位經(jīng)營管理者集中精力搞好企業(yè) 發(fā)展
實(shí)行委派制,會(huì)計(jì)人員由集團(tuán)公司統(tǒng)一選派,業(yè)務(wù)由財(cái)務(wù)總監(jiān)辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo),使單位經(jīng)營管理者從過去煩
瑣復(fù)雜的財(cái)務(wù)工作中解放出來,集中精力研究企業(yè)發(fā)展的問題。
2.推行會(huì)計(jì)委派制的弊端
2.1頻繁的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人輪崗,相對(duì)制約了下屬公司財(cái)務(wù)管理的深度。委派辦法規(guī)定,被委派人員實(shí)行定期輪崗制。被委派人員到達(dá)下屬公司后,要經(jīng)歷一個(gè)了解、適應(yīng)、熟悉的過程,工作才能走上正軌。一個(gè)好的做法,一個(gè)好的財(cái)務(wù)管理思路可能被中斷,不利于下屬公司財(cái)務(wù)管理的縱向發(fā)展。所以,被委派人員如何盡快進(jìn)入角色,如何讓好的財(cái)務(wù)管理理念得到延續(xù),是應(yīng)該考慮的。
2.2被委派人員身兼雙重身份,在傳統(tǒng)管理歷年的前提下,處理與下屬公司領(lǐng)導(dǎo)層及財(cái)務(wù)人員的關(guān)系上帶來一定難度。委派后集團(tuán)統(tǒng)一管理被委派人員的任免、調(diào)遣、考核、獎(jiǎng)懲、工資和福利待遇。被委派人員是下屬公司財(cái)務(wù)部門的直接負(fù)責(zé)者,又是集團(tuán)委派下來的監(jiān)督者。這種模式表明被委派人員既代表所有者,同時(shí)又代表經(jīng)營者。被委派人員就上要對(duì)集團(tuán)負(fù)責(zé),就下要對(duì)下屬公司的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),通常會(huì)陷入兩難,取舍于監(jiān)督與實(shí)際執(zhí)行的矛盾中。會(huì)計(jì)人員最終服從于哪一方,如何配備會(huì)計(jì)人員,定位他們的隸屬關(guān)系,如何改變目前被委派人員與會(huì)計(jì)人員存有分歧的現(xiàn)狀,值得探討。下屬公司領(lǐng)導(dǎo)層、會(huì)計(jì)人員及職工對(duì)委派的認(rèn)可度至關(guān)重要。
2.3現(xiàn)有被委派人員考核辦法存在一定弊端,需要不斷完善。財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人委派制賦予被委派人員相對(duì)的工作獨(dú)立性,降低了下屬公司對(duì)委派人員的約束控制,使其敢于行使會(huì)計(jì)監(jiān)督權(quán);同時(shí)委派辦法規(guī)定,集團(tuán)對(duì)被委派人員實(shí)行年度考核,考核分多個(gè)檔次,由集團(tuán)會(huì)同有關(guān)部門,重點(diǎn)聽取所屬公司領(lǐng)導(dǎo)層、會(huì)計(jì)人員和相關(guān)部門人員的意見,將考核情況和意見計(jì)入被委派人員個(gè)人檔案,作為提拔、續(xù)任、免職、獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。忠于職守,盡職盡責(zé)的被委派人員可能得罪人,相反的則可能會(huì)獲得比較圓滿的考核結(jié)果。所以,現(xiàn)有的考核辦法可能會(huì)制約被委派人員的工作責(zé)任心。
3.關(guān)于集團(tuán)企業(yè)推行委派制的建議
3.1集團(tuán)財(cái)務(wù)管理需要一套完善的財(cái)務(wù)核算軟件,良好的硬件裝備,跟上時(shí)代日新月異、快速高效的發(fā)展節(jié)奏。新一輪委派后,被委派人員需要盡快進(jìn)入角色,盡快熟悉下屬公司的財(cái)務(wù)核算流程。沒有相對(duì)統(tǒng)一的財(cái)務(wù)配套軟件,很難達(dá)到委派所起的目的和功效。讓原始、繁瑣的會(huì)計(jì)處理,用電腦在我們的眼皮底下輕松完成。我們需要懂得駕馭電腦,熟悉財(cái)務(wù)軟件的各個(gè)關(guān)節(jié);需要不斷完善財(cái)務(wù)軟件、輔助軟件。財(cái)務(wù)管理要體現(xiàn)簡潔、明快、有深度,硬件、軟件必須具備,可通過資金、技術(shù)的投入來解決,并逐步嘗試新的開發(fā)軟件,進(jìn)行財(cái)務(wù)智能分析。
3.2培養(yǎng)學(xué)習(xí)型、復(fù)合型的財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍,全面提高財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)。 企業(yè) 規(guī)模不斷壯大,財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)、人員卻在精簡,培養(yǎng)一支具有復(fù)合型知識(shí)的財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍顯得尤為重要。人才的作用是不可估量的。要提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì),需要花力氣,需要行之有效的方法。人員的素質(zhì)體現(xiàn)在品德、素養(yǎng)方面,體現(xiàn)在處事能力方面,體現(xiàn)在對(duì)新興知識(shí)的熟知運(yùn)用方面。一支復(fù)合型的財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍應(yīng)該有過硬的技術(shù),超凡的品德,共把金錢出入關(guān),體現(xiàn)出財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)的高效、精湛,為委派制的實(shí)踐打下良好的基礎(chǔ)。
3.3加快完善制度建設(shè),建立集團(tuán)制度網(wǎng),為開展財(cái)務(wù)委派工作提供一個(gè)及時(shí)有效的制度保障。財(cái)務(wù)管理需要依法、依制度處理事務(wù),就像法官引用 法律 條文。國家的財(cái)務(wù)法律、法規(guī)是第一依據(jù),集團(tuán)的財(cái)務(wù)制度是第二依據(jù),下屬公司的規(guī)章制度是第三依據(jù)。 會(huì)計(jì) 法是前提。集團(tuán)財(cái)務(wù)制度的出臺(tái)隨時(shí)間、環(huán)境而變化,需要及時(shí)完善。被委派人員對(duì)下屬公司的了解,一般從財(cái)務(wù)制度下手。集團(tuán)有必要建立一個(gè)連續(xù)的、集合歷年財(cái)務(wù)制度總匯的制度網(wǎng),利于委派工作的良好開端。閱讀書面的制度匯本,總不如 網(wǎng)絡(luò) 來得更全面、更直觀。制度的網(wǎng)絡(luò)化可以組成 現(xiàn)代 財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)內(nèi)容。制度的全面編列也可為會(huì)計(jì)人員崗位調(diào)動(dòng)提供便利,會(huì)計(jì)人員可以根據(jù)需要自主學(xué)習(xí)相關(guān)的財(cái)務(wù)規(guī)章制度。下屬公司的規(guī)章制度與集團(tuán)制度網(wǎng)相接軌,利于被委派人員相互了解下屬公司之間的有關(guān)信息。通過制度網(wǎng)絡(luò)化,為被委派人員和財(cái)務(wù)人員的 科學(xué) 性操作提供良好的制度保障。
3.4建立先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理模式,規(guī)范化的財(cái)務(wù)管理框架,便于被委派人員快速融于某個(gè)下屬公司。集團(tuán)有多個(gè)下屬公司,存在諸多共同點(diǎn)?,F(xiàn)實(shí)中,許多成功的規(guī)?;驹谠S多城市都有自己的連鎖店、分店。內(nèi)部的布局、管理模式基本一致,成果累累。下屬公司的日常財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)基本流程差不多。集團(tuán)上下有了比較先進(jìn)、統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理模式框架,利于被委派人員在共性中尋找下屬公司的異性。集團(tuán)布置一項(xiàng)任務(wù),如各自設(shè)置一頁格式相同的報(bào)表,如果20家下屬公司,你作你的,我作我的,資源相當(dāng)浪費(fèi)。建立先進(jìn)規(guī)模的財(cái)務(wù)操作框架、流程,對(duì)集團(tuán)本部的財(cái)務(wù)力量是一個(gè)考驗(yàn)。如果被委派人員任期的一半都處在摸索下屬公司的一般化操作中,比較依賴主辦會(huì)計(jì),效果就適得其反了。完整的財(cái)務(wù)日志,可為未來的財(cái)務(wù)實(shí)務(wù)操作留下寶貴的 參考 ,共用先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理模式,達(dá)到財(cái)務(wù)資源的共享。
3.5不斷完善委派制度,加強(qiáng)集團(tuán)隊(duì)下屬公司領(lǐng)導(dǎo)的管理,創(chuàng)建和諧的委派新局面。下屬公司領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì),其決策和態(tài)度直接影響著財(cái)務(wù)委派工作的質(zhì)量和方向。靠被委派人員孤軍作戰(zhàn),難以達(dá)到財(cái)務(wù)委派的功效。集團(tuán)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)下屬公司領(lǐng)導(dǎo)層的管理,建立對(duì)其合理的業(yè)績評(píng)價(jià)、考核標(biāo)準(zhǔn)與獎(jiǎng)懲制度,讓其充分認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)委派工作。不斷完善委派制度,加強(qiáng)對(duì)被委派人員的管理、指導(dǎo),讓他們有一個(gè)穩(wěn)健的后盾。建設(shè)和諧的財(cái)務(wù)人際關(guān)系,形成有利于財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督的新局面。
3.6在財(cái)務(wù)委派制的基礎(chǔ)上,需要不斷創(chuàng)新理念,探索先進(jìn)核算流程,發(fā)掘新路子。當(dāng)前, 交通 運(yùn)輸業(yè)迎來了高速成長期,今天的觀念在明天可能被淘汰,要隨時(shí)做好觀念更新的準(zhǔn)備,適時(shí)調(diào)整。創(chuàng)新是一個(gè)永恒的主題,是時(shí)代前進(jìn)的源動(dòng)力,財(cái)務(wù)人員,正從實(shí)行財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人委派制,相信存在更精辟的財(cái)務(wù)管理理念,需要大膽地設(shè)想、嘗試。財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人委派制是一種新型的財(cái)務(wù)管理模式,對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員管理體制改革有著重要的意義,被委派人員在工作中需要不斷體會(huì)、 總結(jié) 、完善,充分發(fā)揮出委派制的良好作用。
參考 文獻(xiàn) :
[1]財(cái)政部、監(jiān)察部《關(guān)于印發(fā)(關(guān)于試行會(huì)計(jì)委派制度工作地意見)地通知》2000,09.07.
[2]朱俊華.《對(duì)會(huì)計(jì)委派制地若干思考》. 經(jīng)濟(jì) 師,2002,8.
[3]黃芙萍.《淺議推行會(huì)計(jì)委派制》.福建稅務(wù),2002,2.
公司財(cái)務(wù)經(jīng)理工作計(jì)劃一、加強(qiáng)規(guī)范管理、做好日常核算
1、根據(jù)公司核算要求和各部門的實(shí)際情況,按照會(huì)計(jì)法和企業(yè)會(huì)計(jì)制度的要求,做好財(cái)務(wù)軟件的初始化工作。
2、配合會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)公司第七年度的年終會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行審計(jì),并按有關(guān)部門的要求,完成會(huì)計(jì)報(bào)表的匯總和上報(bào)工作。
3、配合外部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)總公司上一年度財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì),提高資金使用效益。
4、配合公司領(lǐng)導(dǎo)完成各責(zé)任中心經(jīng)濟(jì)責(zé)任指標(biāo)的預(yù)算及制訂工作,并做好公司有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度的擬稿工作,加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè)。
5、做好日常會(huì)計(jì)核算工作。按照會(huì)計(jì)制度,分清資金渠道,認(rèn)真審核每筆原始憑證,正確運(yùn)用會(huì)計(jì)科目,編制會(huì)計(jì)憑證,進(jìn)行記賬。做到“三及時(shí)”:即及時(shí)編制有關(guān)會(huì)計(jì)報(bào)表,及時(shí)報(bào)送稅務(wù)等部門;及時(shí)裝訂會(huì)計(jì)憑證;及時(shí)清理往來款項(xiàng)。出納要嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理辦法和銀行結(jié)算制度,辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù);及時(shí)準(zhǔn)確登記銀行、現(xiàn)金日記賬,做到日清月結(jié);嚴(yán)格支票領(lǐng)用手續(xù),按規(guī)定簽發(fā)現(xiàn)金支票和轉(zhuǎn)帳支票。
6、配合銷售部了解貨款回收情況,做好貨款回收工作。
7、積極籌措資金,從多方面保證公司資金運(yùn)營的流暢。
8、努力加大新業(yè)務(wù)開拓力度,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。企業(yè)未來的發(fā)展空間將重點(diǎn)集中在新業(yè)務(wù)領(lǐng)域,務(wù)必在認(rèn)識(shí)、機(jī)制、措施和組織推動(dòng)等方面下真功夫,花大力氣,力爭使在較短時(shí)間內(nèi)投資、發(fā)展新業(yè)務(wù),走在同業(yè)前面,占領(lǐng)市場。
9、完成公司董事會(huì)及CEO臨時(shí)交辦的其他工作。
二、加強(qiáng)基礎(chǔ)防范、做好安全工作
1、貨幣資金安全。定期檢查現(xiàn)金提取、送存過程中的安全問題,檢查現(xiàn)金是否超庫存存放;對(duì)有關(guān)設(shè)備的完好性進(jìn)行檢查,若有隱患,及時(shí)處理并向上反映;及時(shí)加以整改。
2、票證管理安全。做好現(xiàn)金、收據(jù)、發(fā)票、各種有價(jià)票證的管理工作以及安全防范工作,確保不漏不遺不缺。
3、負(fù)責(zé)防火安全。嚴(yán)格執(zhí)行用電管理規(guī)定并保證每日下班時(shí)切斷主電源;對(duì)辦公室吸煙進(jìn)行嚴(yán)格管理,采取有效措施保證地上無亂扔煙頭。
4、負(fù)責(zé)防盜安全。定期檢查安全措施的完好性,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理并向上匯報(bào)。
三、加強(qiáng)考核考評(píng)、提高工作質(zhì)量
1、嚴(yán)格遵守《會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德》和有關(guān)規(guī)定,對(duì)違反規(guī)定的人員提出處理意見。
2、嚴(yán)格進(jìn)行考勤工作。嚴(yán)格執(zhí)行上下班制度,保證每日工作的正常進(jìn)行。
3、要建立和健全各項(xiàng)管理基礎(chǔ)工作制度,促進(jìn)企業(yè)管理整體水平提高。企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)管理基礎(chǔ)工作制度,包括:財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)產(chǎn)物資管理及清查盤點(diǎn)制度、行政管理制度,根據(jù)各項(xiàng)管理制度的基礎(chǔ)工作的要求,實(shí)行崗位責(zé)任制,規(guī)定每個(gè)員工必須做什么、什么時(shí)候做、在什么情況下應(yīng)怎么做,以及什么不能做,做錯(cuò)了怎么辦等細(xì)則。這樣,每個(gè)崗位的每個(gè)責(zé)任者對(duì)各自承擔(dān)的財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作都清楚,要求人人遵守。通過實(shí)施這些制度,進(jìn)一步提高企業(yè)管理整體水平。
4、建立和健全自我約束的企業(yè)機(jī)制,確保企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展,嚴(yán)格審核費(fèi)用開支,控制預(yù)算,加強(qiáng)資金日常調(diào)度與控制,落實(shí)內(nèi)部各層次、各部門的資金管理責(zé)任制。盡量避免無計(jì)劃、無定額使用資金。
四、加強(qiáng)素質(zhì)養(yǎng)成、推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)
隨著后勤集團(tuán)的不斷壯大,面對(duì)日趨復(fù)雜的市場和日益加大的競爭,提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)日顯重要。
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)法、企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度、工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度和有關(guān)的財(cái)務(wù)制度,提高會(huì)計(jì)人員的法制觀念,加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德,樹立牢固地依法理財(cái)?shù)挠^念,做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,貫徹執(zhí)行黨的方針政策,自覺遵守法律、法規(guī),維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,抵制不正之風(fēng)。
2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)水平。定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),更新業(yè)務(wù)知識(shí),擴(kuò)大知識(shí)面。在掌握基礎(chǔ)知識(shí)的同時(shí),加強(qiáng)計(jì)算機(jī)知識(shí)的學(xué)習(xí),以適應(yīng)現(xiàn)階段財(cái)務(wù)管理的要求。與此同時(shí),認(rèn)真學(xué)些稅務(wù)、金融、等相關(guān)性知識(shí),以拓展知識(shí)面,提高理論和實(shí)際操作水平。
3、加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流。學(xué)術(shù)交流是提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的重要方面。通過撰寫論文,可促進(jìn)理論知識(shí),有利于總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn),提高業(yè)務(wù)水平,還能提高寫作能力和口述能力。通過對(duì)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的培養(yǎng),全面提高公司的財(cái)務(wù)管理水平,以適應(yīng)新形勢下對(duì)會(huì)計(jì)信息的快速的、準(zhǔn)確的、真實(shí)的要求,確保公司和各部門各項(xiàng)工作有序運(yùn)轉(zhuǎn)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
公司財(cái)務(wù)經(jīng)理工作計(jì)劃時(shí)光荏苒,20XX年很快就要過去了,新的一年即將到來。
承蒙公司領(lǐng)導(dǎo)信任,讓我在財(cái)務(wù)管理崗位上擔(dān)任如此重要的職務(wù)。財(cái)務(wù)部是公司的核心部門,對(duì)內(nèi)財(cái)務(wù)管理水平的要求應(yīng)不斷提升,對(duì)外要應(yīng)對(duì)稅務(wù)、審計(jì)及財(cái)政等機(jī)關(guān)的各項(xiàng)檢查,掌握稅收政策及合理應(yīng)用。我到公司不到一個(gè)月的時(shí)間,通過與各相關(guān)部門的溝通了解,同時(shí)在熟悉業(yè)務(wù)的過程中,發(fā)現(xiàn)了財(cái)務(wù)方面存在著的很多漏洞與不足之處,公司財(cái)務(wù)、倉庫部門基本上處于混亂無序的癱瘓狀態(tài),如此重要的部門體現(xiàn)不到反映監(jiān)督控制核審的作用。
現(xiàn)針對(duì)財(cái)務(wù)工作中發(fā)現(xiàn)的問題及今后工作的打算簡述如下:
一、存在的問題
1、財(cái)務(wù)總帳:
財(cái)務(wù)帳薄設(shè)立不健全,無固定資產(chǎn)臺(tái)帳,無總帳,無明細(xì)帳,無往來帳,無材料帳,財(cái)務(wù)提供不出任何真實(shí)有效的數(shù)據(jù),財(cái)務(wù)部門形同虛設(shè)。
2、成本費(fèi)用方面:
財(cái)務(wù)部不能正確的核算成本,諸多原因,造成材料成本的核算僅僅反映到5月份,大量出入庫單堆積,倉庫形成了失控狀態(tài),財(cái)務(wù)沒有起到監(jiān)督與控制作用,更不能反映出真實(shí)的成本。各種費(fèi)用反映都不真實(shí),沒有具體反映到各車間部門上。
3、倉庫方面:
倉庫入庫出庫退庫手續(xù)不明確,責(zé)任不到位,出入庫單有漏記重記現(xiàn)象發(fā)生。材料擺放不整齊,分類不明確,無條理性,沒懸掛物料卡,無標(biāo)示牌。
4、財(cái)務(wù)檔案方面:
各有關(guān)部門的銷售合同、采購合同、租賃合同等,沒有傳遞到財(cái)務(wù)上,造成很多工作脫節(jié),財(cái)務(wù)工作處于被動(dòng)狀態(tài),財(cái)務(wù)起不到監(jiān)督與核審作用,沒有做到事前控制。
二 、工作計(jì)劃
1、費(fèi)用成本方面的管理
規(guī)范庫存材料的核算管理,嚴(yán)格控制材料庫存的合理儲(chǔ)備,減少資金占用。建立材料領(lǐng)用制度,根據(jù)成本核算需求,嚴(yán)格劃分定額、開發(fā)、售后、維修調(diào)試等用料。 細(xì)劃成本費(fèi)用的管理,分門別類的各部門車間的費(fèi)用項(xiàng)目,真實(shí)反映生產(chǎn)成本、銷售成本和管理成本。為以后各部門各車間的績效管理提供參考依據(jù)。
一、 強(qiáng)化發(fā)展意識(shí),服務(wù)全縣大局。
大力爭項(xiàng)爭資。面對(duì)金融危機(jī),國家出臺(tái)了保增長、擴(kuò)內(nèi)需的一系列措施,為我縣爭項(xiàng)爭資帶來了新的機(jī)遇。今年來,我們緊跟政策,勤跑省、市,加強(qiáng)銜接,協(xié)調(diào)相關(guān)部門積極向上申報(bào),到目前為止,共向國家、省、市申報(bào)固定資產(chǎn)和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目200多個(gè),投資規(guī)模達(dá)20多億元,爭取中央新增投資項(xiàng)目資金9060萬元,已到位資金4875.6萬元,尚待跟蹤落實(shí)資金5000多萬元,據(jù)市發(fā)改委統(tǒng)計(jì),爭取中央新增投資金額位居全市首位。
加強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測。
二、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提升行政效能。
縣委將今年定為行政效能建設(shè)年,為此,我局緊跟縣委縣政府部署,創(chuàng)新工作方法,創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境,行政效能進(jìn)一步提升。
加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè),提高財(cái)務(wù)效能。我局嚴(yán)格執(zhí)行《機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度》的相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格招待標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范用車行為,全局上下厲行節(jié)約,在確保局機(jī)關(guān)正常運(yùn)作的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)支出只減不增的目標(biāo)。
加強(qiáng)項(xiàng)目制度建設(shè),規(guī)范項(xiàng)目管理。出臺(tái)了**縣項(xiàng)目建設(shè)考核方案,增強(qiáng)了全縣爭項(xiàng)爭資競爭意識(shí);以縣政府辦的名義下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全縣項(xiàng)目庫建設(shè)的通知》,加強(qiáng)了項(xiàng)目建設(shè)前期工作,按照拿的出、調(diào)的動(dòng)、銜接的上的要求建立了全縣100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫,目前已完成工作量的60%;起草了《**縣嚴(yán)格國有建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)管意見(草案)》,提交了政府常務(wù)會(huì)審查,項(xiàng)目監(jiān)管進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)。
加緊協(xié)調(diào)銜接,提高服務(wù)意識(shí)。出臺(tái)并落實(shí)了《充分履行發(fā)改職能優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境實(shí)施方案》,簡化了審批程序,對(duì)項(xiàng)目行政審批分別實(shí)行審批、核準(zhǔn)、備案制,縮短了辦事時(shí)間,對(duì)符合審批條件的項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)了一周辦結(jié)制,并于5月10日進(jìn)縣政務(wù)大廳辦公。
三、強(qiáng)化創(chuàng)優(yōu)意識(shí),各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)。
在突出爭項(xiàng)爭資這個(gè)重點(diǎn)外,我局樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識(shí),統(tǒng)籌兼顧,狠抓落實(shí),各項(xiàng)工作都得到了加強(qiáng)。
招商引資工作。我局招商引資負(fù)責(zé)**山風(fēng)力發(fā)電場、**抽水蓄電站兩個(gè)項(xiàng)目。今年我們通過多次與**公司總部協(xié)商,促成縣政府與武漢**公司簽訂了******山風(fēng)電場開發(fā)協(xié)議,投資規(guī)模約為6個(gè)億,裝機(jī)容量為5萬千瓦,年發(fā)電量為7500萬度。4月份完成了**分公司注冊,正在進(jìn)行環(huán)評(píng)和辦理用地手續(xù)。**抽水蓄能電站,人大陳意均主任合同我局多次赴北京、省、市發(fā)改委匯報(bào)工作,爭取該項(xiàng)目進(jìn)入省十二五規(guī)劃,能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,項(xiàng)目已從全省207個(gè)選點(diǎn)項(xiàng)目中進(jìn)入前4名,目前中南院20多名專家正在**進(jìn)行選點(diǎn)勘測,預(yù)計(jì)8月中旬可出臺(tái)選點(diǎn)勘測報(bào)告
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。我局黨委認(rèn)真部署,做到規(guī)定動(dòng)作不走樣,自選動(dòng)作有創(chuàng)新,學(xué)習(xí)調(diào)研階段全局干部共學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀人均40個(gè)小時(shí),局黨委開展調(diào)研活動(dòng)12次,形成了高質(zhì)量的調(diào)研論文8篇。分析檢查階段,通過廣泛征求意見、召開民主生活會(huì)、撰寫黨委分析檢查報(bào)告,認(rèn)真查找了自身存在的突出問題,提出了切實(shí)可行的整改措施,活動(dòng)得到了縣委的認(rèn)可,黨員干部干事創(chuàng)業(yè),為民服務(wù)意識(shí)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
幫扶企業(yè)活動(dòng)。****電子是我局幫扶對(duì)象,今年以來,我局深入企業(yè)開展調(diào)研,幫助企業(yè)解決了一些實(shí)際困難,一是幫助企業(yè)與市國稅局協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)了企業(yè)稅200多萬元稅金分年度補(bǔ)交的目標(biāo),今年上半年已上繳35萬元;二是積極向省信息產(chǎn)業(yè)廳、省發(fā)改委聯(lián)系,爭取國家信息產(chǎn)業(yè)無償支持資金300萬元;三是積極向縣政府反映,取得縣政府50萬元資金支持。四是幫助其與人民銀行**分行聯(lián)系,計(jì)劃爭取銀行貸款400萬元。
扶貧工作活動(dòng)。我局扶貧村是**鄉(xiāng)**村,今年來,我們共捐款6000多元,先后兩次到**村扶貧慰問貧困戶40多戶,與支村委共同制訂了**村兩年發(fā)展工作規(guī)劃,幫助村上新修水渠5千米,新造楠竹基地150畝,爭取扶貧資金6萬多元。
【關(guān)鍵詞】 部門預(yù)算; 績效管理; 國庫集中支付; 政府采購
為適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下公共財(cái)政體系建設(shè)的要求,2000年,中央本級(jí)率先在農(nóng)業(yè)部、科技部、教育部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部等四部門試編了部門預(yù)算。高等學(xué)校的財(cái)務(wù)預(yù)算作為教育部門預(yù)算的主要內(nèi)容納入政府的部門預(yù)算管理,并根據(jù)部門預(yù)算的原則、方法和程序編制高等學(xué)校預(yù)算,按照國家有關(guān)財(cái)政法規(guī)制度和教育主管部門的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算。但目前,這項(xiàng)制度在高等學(xué)校的實(shí)踐中仍然存在許多問題需要進(jìn)一步完善。筆者現(xiàn)結(jié)合廣東省高等院校情況,對(duì)深化部門預(yù)算改革問題進(jìn)行剖析和探討。
一、目前我省高校部門預(yù)算編制和執(zhí)行中存在的突出問題
(一)預(yù)算“兩張皮”現(xiàn)象普遍
高等學(xué)校預(yù)算應(yīng)當(dāng)與編制和報(bào)送的部門預(yù)算保持一致,禁止“部門預(yù)算”與“學(xué)校預(yù)算”兩張皮的現(xiàn)象,這是部門預(yù)算對(duì)高等學(xué)校預(yù)算最基本的要求。但目前,高等學(xué)校普遍存在部門預(yù)算和單位內(nèi)部預(yù)算“兩張皮”的現(xiàn)象。一是按照部門預(yù)算的要求編制學(xué)校的“部門預(yù)算”,上交教育主管部門和財(cái)政部門;二是根據(jù)學(xué)校辦學(xué)的實(shí)際情況,按照現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度的規(guī)定編制的校內(nèi)執(zhí)行的綜合財(cái)務(wù)收支預(yù)算,這就形成“兩本預(yù)算、兩張皮”的弊端。部門預(yù)算是按照《政府收支分類科目》的規(guī)定,按“類”、“款”、“項(xiàng)”分基本支出和項(xiàng)目支出編制的;而單位綜合財(cái)務(wù)收支預(yù)算是按照現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度規(guī)定的支出的用途編制的,并作為高等學(xué)校校內(nèi)預(yù)算執(zhí)行的主要依據(jù)。由于兩本預(yù)算編制的依據(jù)和編制的方法不同,使得兩本預(yù)算的差異很大,相互脫節(jié)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
(二)預(yù)算編制方法不夠科學(xué)
當(dāng)前高校預(yù)算的編制方法仍然多采用增量預(yù)算法,即以上一年的實(shí)際支出為基礎(chǔ),考慮下年度財(cái)務(wù)收支的各種因素的變化來確定新年度的預(yù)算。這種方法雖然簡單易行,但易于形成剛性支出,不利于支出數(shù)額與支出結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。況且基數(shù)是多年形成的,其中包含有不科學(xué)和不合理的因素,因此用這種方法編制的預(yù)算基本結(jié)果是一年比一年提高,節(jié)約使用經(jīng)費(fèi)的意識(shí)淡薄。廣東省高校部門預(yù)算“一上”編制的文件一般在暑假期間八月下達(dá),要求10天左右報(bào)送,部門預(yù)算的編制也主要由財(cái)務(wù)部門個(gè)別人員參與,因?yàn)樗麄儾粎⑴c學(xué)校戰(zhàn)略規(guī)劃,無法了解下一年度的工作計(jì)劃,對(duì)學(xué)校紛繁復(fù)雜的業(yè)務(wù)活動(dòng)也了解有限,使得編制預(yù)算只能是在往年的開支基礎(chǔ)上進(jìn)行簡單的加減,只要能保證填寫完整,保證勾稽關(guān)系正確,通過審核按時(shí)報(bào)送上去就行了,缺乏科學(xué)認(rèn)證,編制預(yù)算成為“數(shù)字游戲”,使得教育主管部門難以了解和掌握高校部門預(yù)算的實(shí)際情況。
(三)預(yù)算編制范圍不完整
部門預(yù)算中應(yīng)該把實(shí)際用于該部門的全部政府性財(cái)力都反映出來,實(shí)現(xiàn)部門預(yù)算內(nèi)容的完整。《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》提出了高校預(yù)算新概念,并規(guī)定了“大口徑”范圍,將學(xué)校的全部收支都納入預(yù)算管理,以準(zhǔn)確反映高校財(cái)務(wù)收支總體規(guī)模。但是,由于高校資金來源日益多元化,下屬各院(系)、部門多渠道創(chuàng)收的收入和相應(yīng)的支出往往沒有全部納入到預(yù)算中,脫離了預(yù)算的監(jiān)督管理,而上級(jí)財(cái)政部門或主管部門對(duì)高校的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥款,由于年初具有不確定性,因此無法在年初部門預(yù)算中反映,只能在年中追加,特別是項(xiàng)目確立滯后,預(yù)算指標(biāo)一般在下半年甚至年末下達(dá),致使部門預(yù)算內(nèi)容殘缺,預(yù)算不完整,使預(yù)算收支的口徑與會(huì)計(jì)核算的口徑不一致,對(duì)預(yù)算執(zhí)行的考核缺乏可比性。
(四)信息系統(tǒng)有待進(jìn)一步完善
實(shí)行部門預(yù)算、政府采購和國庫單一賬戶后,不但部門預(yù)算軟件沒有和原來各高校使用的會(huì)計(jì)賬務(wù)管理軟件聯(lián)網(wǎng),部門預(yù)算、政府采購、國庫支付三個(gè)軟件也是互相獨(dú)立的。廣東省高校部門預(yù)算采用單機(jī)版的部門預(yù)算系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)預(yù)算數(shù)據(jù)錄入和倒盤上報(bào)預(yù)算數(shù)據(jù),基本屬于數(shù)據(jù)錄入軟件,并沒有實(shí)現(xiàn)預(yù)算監(jiān)督執(zhí)行等管理功能;政府采購軟件實(shí)現(xiàn)政府采購計(jì)劃申報(bào);國庫支付系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)財(cái)政撥款資金的用款計(jì)劃申報(bào)和支付申請(qǐng),高校財(cái)務(wù)部門使用的各軟件系統(tǒng)之間沒有銜接配套,不能達(dá)到數(shù)據(jù)共享。
(五)預(yù)算制度缺乏績效信息
目前,我國部門預(yù)算支出績效評(píng)價(jià)僅僅處于試點(diǎn)階段,尚未全面推開,并且缺乏系統(tǒng)性研究。從高等學(xué)校來說,存在重分配、輕監(jiān)督的問題,當(dāng)前的財(cái)政資金績效審計(jì)也主要監(jiān)督各預(yù)算單位編制和執(zhí)行預(yù)算的規(guī)范性,對(duì)資金使用的效益性和社會(huì)效果的關(guān)注不夠。各高校部門預(yù)算編制方法仍是投入預(yù)算,重心放在爭取預(yù)算撥款,而對(duì)預(yù)算執(zhí)行中資金的產(chǎn)出和效果并不關(guān)心,資金分配后,缺少跟蹤問效,預(yù)算多少和績效之間沒有聯(lián)系,加之現(xiàn)行的《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》沒有成本核算的概念,不能適應(yīng)部門預(yù)算進(jìn)一步深化改革建立預(yù)算績效考評(píng)的需要。
二、解決上述問題的對(duì)策和思路
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念,高度重視部門預(yù)算編制工作
部門預(yù)算編制的好壞,直接關(guān)系到一個(gè)部門下一年度經(jīng)費(fèi)需求的保障程度、各項(xiàng)工作的正常開展和各項(xiàng)任務(wù)的順利完成。因此,高校一定要認(rèn)真把部門預(yù)算編制工作當(dāng)作一件大事來抓,加強(qiáng)對(duì)部門預(yù)算編制工作的領(lǐng)導(dǎo)。單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自主持預(yù)算的制定,并監(jiān)督執(zhí)行。同時(shí),在組織機(jī)構(gòu)上要給予充分保障,加大編制預(yù)算的組織管理力度。要抽調(diào)一批政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志,集中匯審編制預(yù)算,保證預(yù)算編制和報(bào)送時(shí)間。要明確各單位的責(zé)任,做到分工合理,責(zé)任明確,相互配合,環(huán)環(huán)相扣,保證預(yù)算編制工作的順利進(jìn)行。要適應(yīng)國家預(yù)算管理制度改革的要求,加快職能轉(zhuǎn)變的步伐,強(qiáng)化預(yù)算管理力量,將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)變到加強(qiáng)預(yù)算管理和監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行上來。
(二)完善制度,提高部門預(yù)算綜合性
現(xiàn)行的《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》和《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》是1997,1998年頒布實(shí)施的,這兩項(xiàng)制度頒布實(shí)施時(shí)正值我國市場經(jīng)濟(jì)體制改革的初期,與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的公共財(cái)政體系建設(shè)問題尚處于理論探討階段,相應(yīng)的財(cái)政預(yù)算管理體制改革是2000年前后的事。所以,相對(duì)于部門預(yù)算、政府采購、國庫單一賬戶等公共財(cái)政制度來說,現(xiàn)行的高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度已不能適應(yīng)公共財(cái)政建設(shè)及相應(yīng)制度改革的需要,必須及時(shí)地加以研究并作出修訂。但另一方面高校應(yīng)當(dāng)重視和加強(qiáng)預(yù)算管理,根據(jù)各項(xiàng)事業(yè)活動(dòng)需要和財(cái)力可能,按照《預(yù)算法》和《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》的規(guī)定編制預(yù)算,把高校的所有財(cái)務(wù)收支都納入預(yù)算管理。同時(shí),也應(yīng)當(dāng)按照公共財(cái)政建設(shè)和部門預(yù)算制度改革的規(guī)定,編制高校的財(cái)務(wù)預(yù)算。也就是說,高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)把學(xué)校的財(cái)務(wù)預(yù)算與部門預(yù)算有機(jī)地統(tǒng)一起來,嚴(yán)禁把高校校內(nèi)預(yù)算與部門預(yù)算割裂開來,或把部門預(yù)算當(dāng)作應(yīng)付財(cái)政部門和主管部門的需要。只有把部門預(yù)算作為學(xué)校預(yù)算年度執(zhí)行的校內(nèi)預(yù)算來認(rèn)真對(duì)待、認(rèn)真編制,才能保證部門預(yù)算制度得到貫徹實(shí)施,也才能真正樹立起預(yù)算的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
(三)健全預(yù)算信息管理系統(tǒng)
為提高部門預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和工作效率,加強(qiáng)部門預(yù)算編制基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的搜集、整理工作,應(yīng)采用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)據(jù)庫管理模式,使部門預(yù)算的編制能建立在一個(gè)扎實(shí)的基礎(chǔ)之上,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的信息系統(tǒng)建設(shè),為部門預(yù)算改革提供必要的技術(shù)信息保證,提高預(yù)算管理信息化水平。各高校應(yīng)將現(xiàn)有的各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)整合,建立綜合信息平臺(tái),將單機(jī)版部門預(yù)算系統(tǒng)改進(jìn),變成網(wǎng)絡(luò)版,統(tǒng)籌管理預(yù)算基礎(chǔ)信息、專項(xiàng)支出項(xiàng)目庫、預(yù)算編制審查、預(yù)算指標(biāo)管理、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)測分析等工作,并將各項(xiàng)預(yù)算數(shù)據(jù)及預(yù)算執(zhí)行情況都集中體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上,財(cái)務(wù)部門預(yù)算控制人員可隨時(shí)調(diào)用,查詢預(yù)算執(zhí)行情況及單位財(cái)務(wù)狀況,以便全面控制各責(zé)任單位的業(yè)務(wù)活動(dòng)情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題所在,糾正預(yù)算執(zhí)行偏差。同時(shí),在執(zhí)行數(shù)據(jù)的匯總與分析的基礎(chǔ)上為滾動(dòng)預(yù)算做數(shù)據(jù)準(zhǔn)備。
(四)健全績效機(jī)制
績效管理作為一種有效的管理手段,它提供的絕對(duì)不僅僅是一個(gè)獎(jiǎng)罰措施,更重要的意義在于它能為高校提供一個(gè)促進(jìn)財(cái)務(wù)預(yù)算工作改進(jìn)和業(yè)績提高的信號(hào)。這里,實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)耗費(fèi)的資源是成本費(fèi)用的概念,而不是傳統(tǒng)預(yù)算管理中的支出概念。預(yù)算績效考核是對(duì)經(jīng)費(fèi)支出與產(chǎn)生的效果和影響進(jìn)行評(píng)價(jià)的行為,是以支出“結(jié)果”和“追蹤問效”為導(dǎo)向,是以定性分析和定量評(píng)判為手段的預(yù)算支出管理模式,這對(duì)強(qiáng)化支出管理意識(shí),優(yōu)化預(yù)算支出結(jié)構(gòu),提高預(yù)算支出的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益具有重要作用。績效指標(biāo)自20世紀(jì)80年代開始就在國外高校中得到了比較普遍的應(yīng)用??冃е笜?biāo)的測量能夠提供關(guān)于高校運(yùn)行狀況的準(zhǔn)確信息,同時(shí)也衡量高校完成戰(zhàn)略目標(biāo)的情況,使高校在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)有據(jù)可依,確定了十分詳細(xì)和縝密的關(guān)鍵績效指標(biāo)。我國高校績效指標(biāo)體系可以使用平衡計(jì)分卡評(píng)價(jià)體系和關(guān)鍵績效指標(biāo)體系相結(jié)合的方法,并借鑒《英國高校管理統(tǒng)計(jì)和績效指標(biāo)體系》的做法,將我國高校的戰(zhàn)略目標(biāo)劃分為教學(xué)績效、科研績效、自籌能力、資產(chǎn)績效、校產(chǎn)績效、聲譽(yù)績效等六大層次,然后在這六大層次中選取更詳盡的關(guān)鍵績效指標(biāo),對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果加以衡量,從一些看似細(xì)微的關(guān)鍵點(diǎn)衡量預(yù)算執(zhí)行效果以及資金使用效率。
(五)完善監(jiān)督體系
監(jiān)督部門預(yù)算是一項(xiàng)復(fù)雜的行為,需要若干部門或組織分別從不同的角度進(jìn)行,并形成一個(gè)有機(jī)體系。首先要落實(shí)人大的監(jiān)督權(quán),每年預(yù)算在上一年12月底前完成,人大代表要在次年3月人大會(huì)議期間審議,這說明每年在人大審議通過前其實(shí)已經(jīng)在執(zhí)行,而且審議時(shí)間只有短短幾天,并且多數(shù)代表并非這方面相關(guān)專家,所以每年都會(huì)提出報(bào)表看不懂的意見。為此,我們應(yīng)通過一系列制度建設(shè)改進(jìn)審批的效果,具體包括:人大代表可通過培訓(xùn)或聘請(qǐng)專家或中介機(jī)構(gòu)提高預(yù)算監(jiān)督力量及專業(yè)水平,同時(shí)提前和延長預(yù)算審查時(shí)間,保證人大代表有足夠的時(shí)間進(jìn)行審議,以提高預(yù)算監(jiān)督的效率和效果。其次提高審計(jì)機(jī)構(gòu)監(jiān)督地位,每年高校內(nèi)部審計(jì)部門會(huì)對(duì)部門預(yù)算進(jìn)行例行審計(jì),但審計(jì)的意見和建議得不到全面的落實(shí)和執(zhí)行,所以很難發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督預(yù)算的作用,建議提高審計(jì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督地位,拓寬審計(jì)監(jiān)督的范圍、推進(jìn)預(yù)算審計(jì)的深度、增加預(yù)算審計(jì)的頻率等。再次是擴(kuò)大及提升財(cái)政部門監(jiān)督視角。目前高校已全面實(shí)現(xiàn)了國庫集中支付、收支兩條線及政府采購等各項(xiàng)改革,其中國庫集中支付和政府采購都是采用與財(cái)政聯(lián)網(wǎng)的系統(tǒng)實(shí)現(xiàn),財(cái)政部門可以實(shí)時(shí)對(duì)部門預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)管,財(cái)政部門應(yīng)該充分利用這一優(yōu)勢,不但對(duì)具體支付細(xì)節(jié)進(jìn)行審核監(jiān)控,更重要的是加強(qiáng)對(duì)財(cái)政部門預(yù)算的宏觀調(diào)控和對(duì)資源配置管理的優(yōu)化。最后,加強(qiáng)群眾監(jiān)督。對(duì)于高校來說就是要將部門預(yù)算通過教代會(huì)、互聯(lián)網(wǎng)等多渠道以易理解的方式向廣大教職工和學(xué)生公開,內(nèi)容包括預(yù)算的編制和執(zhí)行。這樣不僅有利于部門預(yù)算編制質(zhì)量的提高,也有利于部門預(yù)算的執(zhí)行。
總之,部門預(yù)算編制是一項(xiàng)涉及面廣、技術(shù)性強(qiáng)的工作,不僅需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持,還需要不斷總結(jié)部門預(yù)算編制與執(zhí)行中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),完善預(yù)算編制方法,提高預(yù)算資金管理水平,保證高等學(xué)校持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
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探尋新疆郵政局發(fā)展壯大的歷史進(jìn)程,分析其商業(yè)化的經(jīng)營戰(zhàn)略,考察其頗具特色的企業(yè)文化,探索其日新月異的創(chuàng)新精神,全面總結(jié)其成功的財(cái)務(wù)管理模式,不僅對(duì)新疆乃至對(duì)全國郵政事業(yè)的發(fā)展都具有借鑒意義。
在這里我們不能不提一個(gè)人,那就是新疆郵政局主管全局財(cái)務(wù)工作的副局長劉君同志,初見劉君是在剛到新疆的當(dāng)天下午,劉君給人的第一印象是,精神矍鑠,思維敏捷,充滿自信,為人低調(diào),能把深?yuàn)W的財(cái)務(wù)專業(yè)術(shù)語很通俗地表達(dá)出來。劉君圍繞當(dāng)前新疆郵政局的主要工作任務(wù),對(duì)其負(fù)責(zé)新疆郵政局財(cái)務(wù)管理工作以來,在單位改革發(fā)展與如何充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理職能等方面介紹了經(jīng)驗(yàn)和做法。
劉君指出,經(jīng)過幾年的探索,新疆郵政局保持了經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。通過加快郵政核心能力建設(shè),規(guī)范和整治郵政市場秩序,積極推進(jìn)郵政改革和商業(yè)化發(fā)展進(jìn)程,加強(qiáng)郵政隊(duì)伍建設(shè)等方面取得了階段性成果。與此同時(shí),財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)工作也積極服務(wù)于全局發(fā)展戰(zhàn)略的需要,緊緊圍繞財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)管理中心地位的重要作用,夯實(shí)管理基礎(chǔ),抓住企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵,集中全局的力量,挖掘全局的潛力;以增效減負(fù)為主線,最大限度發(fā)揮優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的增值作用,釋放主業(yè)產(chǎn)能,積極盤活低效存量資產(chǎn),主動(dòng)整合、做優(yōu)輔業(yè),使得企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和綜合發(fā)展能力不斷得到提升,實(shí)現(xiàn)了新疆局各項(xiàng)工作的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
挖潛盤活,減負(fù)增效
劉君告訴筆者,由于郵政行業(yè)是混業(yè)經(jīng)營,包含郵務(wù)、速遞、物流和金融等幾個(gè)方面,十幾種業(yè)務(wù)并存,因此在客觀上增加了財(cái)務(wù)核算管理的難度。上個(gè)世紀(jì)90年代末期,國家對(duì)郵政電信實(shí)行分營改革,當(dāng)時(shí)新疆郵政基礎(chǔ)差、底子薄,資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)50%以上,處于全行業(yè)第2位,高出同行業(yè)20個(gè)百分點(diǎn),年銀行貸款利息達(dá)6000多萬,當(dāng)時(shí)全局的資金壓力很大,擺在新疆局面前首要的問題是如何解決全局一萬多人的開支吃飯問題。由于新疆局特殊的歷史背景,資產(chǎn)質(zhì)量差,總資產(chǎn)中35%屬于低效資產(chǎn),而且資產(chǎn)總量結(jié)構(gòu)不合理。因此增效減負(fù),培育效益增長點(diǎn),是新疆局不得不逾越的高山。按照國務(wù)院和國家郵政局的相關(guān)政策,他們從改造主要業(yè)務(wù)模塊入手,通過資產(chǎn)出售、關(guān)停、置換等財(cái)務(wù)手段,對(duì)低效或劣質(zhì)資產(chǎn)進(jìn)行了盤活和處置。經(jīng)過幾年的不斷努力和國家局的大力支持,新疆局不但渡過了困難期,而且財(cái)務(wù)狀況明顯改善,資產(chǎn)負(fù)責(zé)率下降了一半,財(cái)務(wù)費(fèi)用大幅下降。僅2005年一年就成功變現(xiàn)資產(chǎn)1.8個(gè)億,租賃收入達(dá)2000萬左右,有效地緩解了建設(shè)資金的缺口問題。
另外,針對(duì)人力資源成本管理問題,劉君分析指出:由于區(qū)域、行業(yè)、因素使人工成本越來越高,人力資源成本增大,郵政行業(yè)當(dāng)中人工成本占到了總成本的48%,新疆郵政局共有職工13000多人,其中9000人是國家正式職工,4000人屬于社會(huì)用工。近年來,依據(jù)國家政策,主要采取了“替代”的方式解決人工成本增長過快的問題。管理人員替代一線人員、正式職工替代勞務(wù)用工、城市職工替代農(nóng)民用工,同時(shí)輔助內(nèi)退手段對(duì)富余人員進(jìn)行分流。幾年下來,在全局業(yè)務(wù)規(guī)模翻了一翻的情況下,職工總數(shù)并沒有增加。通過有效管理,企業(yè)總成本支出也控制在郵電分營時(shí)的水平,經(jīng)濟(jì)效益明顯提升。
發(fā)揮紐帶作用,引領(lǐng)管理創(chuàng)新
談到財(cái)務(wù)管理,劉君指出,在過去的四年里,新疆郵政局的改革和發(fā)展取得了重大的進(jìn)展。新疆郵政局的財(cái)務(wù)管理工作作為企業(yè)的基礎(chǔ)工作之一,也取得了非常明顯的進(jìn)步,各項(xiàng)成績和成果都得到了國家郵政局的充分肯定。以改革財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)為基本切入點(diǎn),在2000年廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,于2001年明確提出了加強(qiáng)資金財(cái)務(wù)集中管理的理財(cái)方針。在整合財(cái)務(wù)、實(shí)施動(dòng)態(tài)的過程管理中,新疆郵政局以全面預(yù)算管理為主要手段,以資金集中管理、投資控制為重點(diǎn)內(nèi)容,通過實(shí)施財(cái)務(wù)制度創(chuàng)新、委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人,財(cái)務(wù)流程再造等財(cái)務(wù)控制方法,將風(fēng)險(xiǎn)防范滲透于經(jīng)營活動(dòng)全過程,保證了資金、資產(chǎn)的高效運(yùn)作,財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)工作也都卓有成效。
一是財(cái)務(wù)資金集中管理。按照“資金財(cái)務(wù)集中管理”的要求,裁短管理鏈條,企業(yè)管理實(shí)現(xiàn)扁平化;在改革核算與管理模式的基礎(chǔ)上,按照有利于財(cái)權(quán)向區(qū)局和地州局二級(jí)財(cái)務(wù)主體集中的原則,對(duì)各地市局普遍實(shí)行“一體化”管理,達(dá)到了財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)人員、財(cái)務(wù)權(quán)利的相對(duì)集中,企業(yè)間資產(chǎn)鏈條逐步清晰,管理運(yùn)作進(jìn)一步順暢的良好局面;以集中管理為主線,亂投資、亂擔(dān)保得到有效控制,取消了基層企業(yè)對(duì)外擔(dān)保的權(quán)力,投資和經(jīng)營失誤大大減少;對(duì)建設(shè)資金、銀行貸款實(shí)行高度集中管理,對(duì)銀行賬戶進(jìn)行清理歸并,通過建立地區(qū)資金結(jié)算中心和網(wǎng)上銀行結(jié)算系統(tǒng),減少了在途資金,實(shí)現(xiàn)了對(duì)各區(qū)域資金流轉(zhuǎn)過程的實(shí)時(shí)控制和反映,保證了全局資金的平穩(wěn)運(yùn)作,有效地支撐了主業(yè)的快速發(fā)展。
二是強(qiáng)化預(yù)算管理。預(yù)算管理與業(yè)績考核工作正朝著制度化、全面化、規(guī)范化的方向發(fā)展,新疆郵政局總部和各地州局層面的預(yù)算管理工作初見成效。各級(jí)單位以管理成本為基礎(chǔ),以營業(yè)收入為起點(diǎn),結(jié)合利潤、成本、營業(yè)規(guī)模間的依存關(guān)系,強(qiáng)調(diào)投入產(chǎn)出,合理安排各類預(yù)算;強(qiáng)化指標(biāo)的分解,將總目標(biāo)分解到各地州局,明確到部門,落實(shí)到個(gè)人,真正做到了橫向到邊,縱向到底;加速“壓力傳遞”和“指標(biāo)傳遞”,強(qiáng)化“背著壓力闖市場,背著指標(biāo)奔目標(biāo)”的考核要求,通過采取人格化、數(shù)據(jù)化、法制化等各項(xiàng)措施,在新疆局與各地州局之間建立逐級(jí)考核體系,層層加強(qiáng)業(yè)績考核,考核面覆蓋到全部地州局,考核兌現(xiàn)工作基本上轉(zhuǎn)入正軌。通過預(yù)算指標(biāo)與業(yè)績考核掛鉤,提高了各下屬單位業(yè)務(wù)拓展的積極性。
三是制度建設(shè)取得突破性進(jìn)展。按照財(cái)務(wù)制度體系建設(shè)的總體規(guī)劃,新疆郵政局逐步修訂和完善了符合企業(yè)實(shí)際的財(cái)務(wù)管理制度。該制度包括新疆郵政局的戰(zhàn)略管理、投資管理、財(cái)務(wù)計(jì)劃管理、資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益管理、成本控制、會(huì)計(jì)報(bào)表、法律事務(wù)以及檔案管理等內(nèi)容,具有很強(qiáng)的實(shí)用性和可操作性,是新疆郵政局系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作的操作指南。
履行職能,錘煉隊(duì)伍
談到如何做好財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的工作時(shí),劉君結(jié)合自身的工作體會(huì),認(rèn)為一名優(yōu)秀的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人所應(yīng)具備的素質(zhì)和能力主要包括道德素質(zhì)和知識(shí)能力素質(zhì)兩個(gè)方面。
針對(duì)道德素質(zhì),劉君認(rèn)為要做到:第一是作風(fēng)正派,一個(gè)優(yōu)秀的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有良好的工作作風(fēng),不論做人還是做事都必須事實(shí)求是、光明正大,在財(cái)務(wù)管理工作中遵紀(jì)守法,廉潔奉公,嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事,堅(jiān)持原則;第二要有敬業(yè)精神,應(yīng)當(dāng)熱愛本職工作,把工作視為一種需要和自我價(jià)值的體現(xiàn),在工作中,勤懇踏實(shí),不斷追求創(chuàng)新,自覺學(xué)習(xí)相關(guān)工作知識(shí)與技能,不斷提高自身業(yè)務(wù)水平;第三對(duì)企業(yè)忠誠,,視企業(yè)利益高于自身利益,不做任何不利于企業(yè)的事情,針對(duì)企業(yè)財(cái)會(huì)工作中的各種商業(yè)機(jī)密,要嚴(yán)格保守,并自覺維護(hù)企業(yè)形象。
針對(duì)知識(shí)能力素質(zhì),劉君認(rèn)為應(yīng)該做到:首先,必須具備微觀與宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí);其次,必須熟練掌握會(huì)計(jì)知識(shí);再次,必須掌握相關(guān)專業(yè)知識(shí)以及國家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的政策法規(guī);最后,還應(yīng)具備組織協(xié)調(diào)能力、分析判斷能力、參與決策的能力、溝通交流能力、使用人及培養(yǎng)人的能力等等。
劉君介紹,新疆郵政局在培養(yǎng)現(xiàn)代企業(yè)財(cái)會(huì)人才方面,也積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。新疆郵政局在財(cái)務(wù)戰(zhàn)線上積極倡導(dǎo)建立學(xué)習(xí)型的專業(yè)團(tuán)隊(duì),分層次、有針對(duì)性地大力開展財(cái)務(wù)人員的全員培訓(xùn)工程,同時(shí)鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)理論知識(shí),把理論運(yùn)用于實(shí)踐,不斷推動(dòng)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新。新疆郵政局主要做了以下四個(gè)方面的工作:第一,重點(diǎn)開展對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn),進(jìn)一步提高他們在財(cái)務(wù)決策和風(fēng)險(xiǎn)防范方面的能力;第二,推行財(cái)務(wù)人員強(qiáng)制培訓(xùn)制度,切實(shí)提高全體財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì);第三,有計(jì)劃地安排各類業(yè)務(wù)培訓(xùn),注重專業(yè)技術(shù)帶頭人和專業(yè)技術(shù)管理人才的培養(yǎng);第四,實(shí)施全員培訓(xùn)工程,通過多層次、多角度地開展各類培訓(xùn)活動(dòng),全面提升財(cái)務(wù)人員素質(zhì),優(yōu)化財(cái)務(wù)人力資源結(jié)構(gòu)。
劉君強(qiáng)調(diào),新疆郵政局始終重視財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)工作,堅(jiān)持抓好全體財(cái)會(huì)人員的會(huì)計(jì)繼續(xù)教育,向廣大財(cái)會(huì)人員普及最新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)。近兩年,新疆郵政局每年都選派業(yè)務(wù)骨干去相關(guān)院校進(jìn)行短期進(jìn)修,定期舉辦財(cái)會(huì)人員技術(shù)比武活動(dòng),同時(shí)特別注重對(duì)財(cái)會(huì)人員的分層次培養(yǎng),在確保財(cái)會(huì)隊(duì)伍整體素質(zhì)的基礎(chǔ)上,加速對(duì)高層次、復(fù)合型人才的培養(yǎng)。目前,新疆郵政局財(cái)會(huì)人員中,具有碩士學(xué)歷的有10人,正在攻讀碩士學(xué)位的近70人,大專及以上學(xué)歷職工占總?cè)藬?shù)的70%,會(huì)計(jì)師及以上職稱職工占到了會(huì)計(jì)人員總數(shù)的20%,使財(cái)會(huì)隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)滿足了公司轉(zhuǎn)型和發(fā)展的需要。
另外,新疆郵政局還準(zhǔn)備與一些知名院校合作,重點(diǎn)培養(yǎng)和吸引一些熟悉國際理財(cái)規(guī)則的經(jīng)濟(jì)分析專家、財(cái)務(wù)政策專家、風(fēng)險(xiǎn)控制專家等知識(shí)型財(cái)務(wù)高級(jí)管理人才。新疆郵政局一直堅(jiān)持“使用是最好的培養(yǎng)”的觀點(diǎn),對(duì)未來專業(yè)帶頭人要有計(jì)劃、有步驟地在不同層次、不同崗位上進(jìn)行使用,提高其理論和實(shí)踐的結(jié)合能力、實(shí)際操作能力、綜合協(xié)調(diào)能力等,縮短全面成才的時(shí)間,為他們進(jìn)行職業(yè)生涯設(shè)計(jì),提供展示能力和發(fā)展的平臺(tái),同時(shí)也為企業(yè)財(cái)會(huì)隊(duì)伍儲(chǔ)備人才。
構(gòu)想“十一五”,財(cái)務(wù)續(xù)新功
近20年的職業(yè)生涯,面對(duì)人生的每一個(gè)拐點(diǎn),劉君副局長總能從容應(yīng)對(duì)。他從一名普通的財(cái)務(wù)人員干起,由于扎實(shí)的理論基礎(chǔ)和卓越的工作表現(xiàn),于2000年從黑龍江郵政局交流到新疆郵政局工作,從財(cái)務(wù)處長干起,一步一個(gè)腳印,于2004年被國家郵政局正式任命為新疆維吾爾自治區(qū)郵政局副局長。
劉君坦言,目前正是郵政事業(yè)改革進(jìn)入攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)期,作為在改革風(fēng)口浪尖上舉足輕重的人物,財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人在財(cái)務(wù)管理方面的各項(xiàng)工作一定要站在市場價(jià)值運(yùn)作和企業(yè)戰(zhàn)略決策需要的高度來考慮,學(xué)會(huì)跳出財(cái)務(wù)管財(cái)務(wù)。
劉君對(duì)“十一五”計(jì)劃期間的財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)方面談了自己的構(gòu)想。在未來規(guī)劃期間,公司的財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)主要圍繞以下三個(gè)方面展開:
一是構(gòu)建保障全局生產(chǎn)增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整資金需求的運(yùn)作體系。圍繞“企業(yè)管理以財(cái)務(wù)管理為中心,財(cái)務(wù)管理以資金管理為中心”的方針,加強(qiáng)政策研究,規(guī)避資金風(fēng)險(xiǎn);堅(jiān)持資金高度集中管理,盤活存量資產(chǎn);提高資金使用效率。
二是創(chuàng)新成本效益管理體系。圍繞成本管理體系建設(shè),新疆郵政局將從推行成本精細(xì)化管理,將成本管理由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變;建立靈敏的市場反映機(jī)制,及時(shí)反饋市場信息;創(chuàng)新成本管理思路,構(gòu)建戰(zhàn)略成本管理模式等方面展開財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新。
三是打造一支誠信廉潔、精干高效的財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)。圍繞財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè),新疆郵政局將從制度建設(shè),員工培訓(xùn),團(tuán)隊(duì)凝聚力,主要業(yè)務(wù)流程及關(guān)鍵、敏感崗位的監(jiān)控,定期崗位輪換等方面加強(qiáng)建設(shè)與管理,不斷提高財(cái)會(huì)人員的執(zhí)業(yè)水平。
個(gè)人簡介
一、參加財(cái)務(wù)人員繼續(xù)教育
每年財(cái)務(wù)人員都要參加財(cái)政局組織的財(cái)務(wù)人員繼續(xù)教育,但是20xx年11月底,繼續(xù)教育教材全變,由于國家財(cái)務(wù)部最新公告:年財(cái)務(wù)上將有大的變動(dòng),實(shí)行《新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》《新科目》《新規(guī)范制度》,可以說財(cái)務(wù)部年的工作將一切圍繞這次改革展開工作,由唯重要的是這次改革對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)人員提出了更高的要求。首先參加財(cái)務(wù)人員繼續(xù)教育,了解新準(zhǔn)則體系框架,掌握和領(lǐng)會(huì)新準(zhǔn)則內(nèi)容,要點(diǎn)、和精髓。全面按新準(zhǔn)則的規(guī)范要求,熟練地運(yùn)用新準(zhǔn)則等,進(jìn)行帳務(wù)處理和財(cái)務(wù)相關(guān)報(bào)表、表格的編制。參加繼續(xù)教育后,匯報(bào)學(xué)習(xí)情況報(bào)告。
二、加強(qiáng)規(guī)范現(xiàn)金管理,做好日常核算
1、根據(jù)新的制度與準(zhǔn)則結(jié)合實(shí)際情況,進(jìn)行業(yè)務(wù)核算,做好財(cái)務(wù)工作。
2、做好本職工作的同時(shí),處理好同其他部門的協(xié)調(diào)關(guān)系。
3、做好正常出納核算工作。
按照財(cái)務(wù)制度,辦理現(xiàn)金的收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù),努力開源結(jié)流,使有限的經(jīng)費(fèi)發(fā)揮真正的作用,為公司提供財(cái)力上的保證。加強(qiáng)各種費(fèi)用開支的核算。及時(shí)進(jìn)行記帳,編制出納日?qǐng)?bào)明細(xì)表,匯總表,月初前報(bào)交總經(jīng)理留存,嚴(yán)格支票領(lǐng)用手續(xù),按規(guī)定簽發(fā)現(xiàn)金以票和轉(zhuǎn)帳支票。
4、財(cái)務(wù)人員必須按崗位責(zé)任制堅(jiān)持原則,秉公辦事,做出表率。
5、完成領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的其他工作。
三、個(gè)人見意措施
要求財(cái)務(wù)管理科學(xué)化,核算規(guī)范化,費(fèi)用控制全理化,強(qiáng)化監(jiān)督度,細(xì)化工作,切實(shí)體現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的作用。使得財(cái)務(wù)運(yùn)作趨于更合理化、健康化,更能符合公司發(fā)展的步伐??傊谛碌囊荒昀铮視?huì)借改革契機(jī),繼續(xù)加大現(xiàn)金管理力度,提高自身業(yè)務(wù)操作能力,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)的職能作用,積極完成全年的各項(xiàng)工作計(jì)劃,以最大限度地報(bào)務(wù)于公司。為我公司的穩(wěn)健發(fā)展而做出更大的貢獻(xiàn)。
四、工作目標(biāo)及希望
望在年做好出納本職工作外,在不影響其他人員的工作前提下,能接觸月度、季度、年終財(cái)務(wù)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)報(bào)告等。雖然現(xiàn)在的能力水平可以編制資產(chǎn)負(fù)債表、損益表等,但只有理論知識(shí),沒有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),因此想多學(xué)習(xí)一些財(cái)務(wù)的實(shí)際操作技能,希望以后能對(duì)公司的工作有所幫助。
具體抓好五項(xiàng)操作:
一是財(cái)務(wù)開支操作:對(duì)營業(yè)費(fèi)用實(shí)行費(fèi)用額和費(fèi)用率控制,嚴(yán)格實(shí)行了“以收定支、先提后支、多收多支、少收少支、以率定額,超支自負(fù)”的費(fèi)用計(jì)提開支原則,將費(fèi)用控制在核定比例之內(nèi)。
二是比例操作:即在費(fèi)用開支方面針對(duì)國家有關(guān)政策規(guī)定,對(duì)職工福利費(fèi),工會(huì)經(jīng)費(fèi),養(yǎng)老保險(xiǎn),待業(yè)保險(xiǎn)金等按比例準(zhǔn)確計(jì)提。對(duì)招待費(fèi)、宣傳費(fèi)等要在規(guī)定比例之內(nèi)節(jié)約使用。
三是預(yù)算操作:對(duì)培訓(xùn)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、修理費(fèi)、電子設(shè)備費(fèi)購置及運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)實(shí)行了預(yù)算制,做到了在具體操作中嚴(yán)格按照預(yù)算控制支出。
四是包干操作:對(duì)差旅費(fèi)、郵電費(fèi)、水電費(fèi)、公雜費(fèi)等我們結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H和市場物價(jià)情況合理制定包干使用辦法,無正當(dāng)理由超出包干限額的社,其超額部分扣減個(gè)人費(fèi)用。五是成本操作:嚴(yán)格加強(qiáng)了其他成本項(xiàng)目和營業(yè)外支出的管理,堅(jiān)持按月監(jiān)控,防止以其他名義列支。
財(cái)務(wù)主管年度個(gè)人工作計(jì)劃一、加強(qiáng)規(guī)范管理、做好日常核算
1、根據(jù)公司核算要求和各部門的實(shí)際情況,按照會(huì)計(jì)法和企業(yè)會(huì)計(jì)制度的要求,做好財(cái)務(wù)軟件的初始化工作。
2、配合會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)公司第七年度的年終會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行審計(jì),并按有關(guān)部門的要求,完成會(huì)計(jì)報(bào)表的匯總和上報(bào)工作。
3、配合外部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)總公司上一年度財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì),提高資金使用效益。
4、配合公司領(lǐng)導(dǎo)完成各責(zé)任中心經(jīng)濟(jì)責(zé)任指標(biāo)的預(yù)算及制訂工作,并做好公司有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度的擬稿工作,加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè)。
5、做好日常會(huì)計(jì)核算工作。按照會(huì)計(jì)制度,分清資金渠道,認(rèn)真審核每筆原始憑證,正確運(yùn)用會(huì)計(jì)科目,編制會(huì)計(jì)憑證,進(jìn)行記賬。做到“三及時(shí)”:即及時(shí)編制有關(guān)會(huì)計(jì)報(bào)表,及時(shí)報(bào)送稅務(wù)等部門;及時(shí)裝訂會(huì)計(jì)憑證;及時(shí)清理往來款項(xiàng)。出納要嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理辦法和銀行結(jié)算制度,辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù);及時(shí)準(zhǔn)確登記銀行、現(xiàn)金日記賬,做到日清月結(jié);嚴(yán)格支票領(lǐng)用手續(xù),按規(guī)定簽發(fā)現(xiàn)金支票和轉(zhuǎn)帳支票。
6、配合銷售部了解貨款回收情況,做好貨款回收工作。
7、積極籌措資金,從多方面保證公司資金運(yùn)營的流暢。
8、努力加大新業(yè)務(wù)開拓力度,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。企業(yè)未來的發(fā)展空間將重點(diǎn)集中在新業(yè)務(wù)領(lǐng)域,務(wù)必在認(rèn)識(shí)、機(jī)制、措施和組織推動(dòng)等方面下真功夫,花大力氣,力爭使在較短時(shí)間內(nèi)投資、發(fā)展新業(yè)務(wù),走在同業(yè)前面,占領(lǐng)市場。
9、完成公司董事會(huì)及CEO臨時(shí)交辦的其他工作。
二、加強(qiáng)基礎(chǔ)防范、做好安全工作
1、貨幣資金安全。定期檢查現(xiàn)金提取、送存過程中的安全問題,檢查現(xiàn)金是否超庫存存放;對(duì)有關(guān)設(shè)備的完好性進(jìn)行檢查,若有隱患,及時(shí)處理并向上反映;及時(shí)加以整改。
2、票證管理安全。做好現(xiàn)金、收據(jù)、發(fā)票、各種有價(jià)票證的管理工作以及安全防范工作,確保不漏不遺不缺。
3、負(fù)責(zé)防火安全。嚴(yán)格執(zhí)行用電管理規(guī)定并保證每日下班時(shí)切斷主電源;對(duì)辦公室吸煙進(jìn)行嚴(yán)格管理,采取有效措施保證地上無亂扔煙頭。
4、負(fù)責(zé)防盜安全。定期檢查安全措施的完好性,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理并向上匯報(bào)。
三、加強(qiáng)考核考評(píng)、提高工作質(zhì)量
1、嚴(yán)格遵守《會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德》和有關(guān)規(guī)定,對(duì)違反規(guī)定的人員提出處理意見。
2、嚴(yán)格進(jìn)行考勤工作。嚴(yán)格執(zhí)行上下班制度,保證每日工作的正常進(jìn)行。
3、要建立和健全各項(xiàng)管理基礎(chǔ)工作制度,促進(jìn)企業(yè)管理整體水平提高。企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)管理基礎(chǔ)工作制度,包括:財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)產(chǎn)物資管理及清查盤點(diǎn)制度、行政管理制度,根據(jù)各項(xiàng)管理制度的基礎(chǔ)工作的要求,實(shí)行崗位責(zé)任制,規(guī)定每個(gè)員工必須做什么、什么時(shí)候做、在什么情況下應(yīng)怎么做,以及什么不能做,做錯(cuò)了怎么辦等細(xì)則。這樣,每個(gè)崗位的每個(gè)責(zé)任者對(duì)各自承擔(dān)的財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作都清楚,要求人人遵守。通過實(shí)施這些制度,進(jìn)一步提高企業(yè)管理整體水平。
4、建立和健全自我約束的企業(yè)機(jī)制,確保企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展,嚴(yán)格審核費(fèi)用開支,控制預(yù)算,加強(qiáng)資金日常調(diào)度與控制,落實(shí)內(nèi)部各層次、各部門的資金管理責(zé)任制。盡量避免無計(jì)劃、無定額使用資金。
四、加強(qiáng)素質(zhì)養(yǎng)成、推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)
隨著后勤集團(tuán)的不斷壯大,面對(duì)日趨復(fù)雜的市場和日益加大的競爭,提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)日顯重要。
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)法、企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度、工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度和有關(guān)的財(cái)務(wù)制度,提高會(huì)計(jì)人員的法制觀念,加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德,樹立牢固地依法理財(cái)?shù)挠^念,做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,貫徹執(zhí)行黨的方針政策,自覺遵守法律、法規(guī),維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,抵制不正之風(fēng)。
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