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高??蒲薪?jīng)費(fèi)主要是指承擔(dān)和完成各類科研任務(wù)和技術(shù)服務(wù)性工作而獲得,用于解決特定科學(xué)技術(shù)問題發(fā)展科學(xué)技術(shù)事業(yè)的經(jīng)費(fèi)。按照經(jīng)費(fèi)來源渠道可分為計(jì)劃外科研經(jīng)費(fèi)與計(jì)劃內(nèi)科研經(jīng)費(fèi)。計(jì)劃外科研經(jīng)費(fèi)是指高校以學(xué)校名義申請(qǐng)或個(gè)人爭(zhēng)取的橫向科研經(jīng)費(fèi)與縱向科研經(jīng)費(fèi)的總稱??v向科研經(jīng)費(fèi)是指經(jīng)費(fèi)來源為中央或地方財(cái)政資金且項(xiàng)目按照國家各類計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法進(jìn)行管理的經(jīng)費(fèi)。橫向科研經(jīng)費(fèi)是指經(jīng)費(fèi)來源為社會(huì)資金且項(xiàng)目按照橫向合同或協(xié)議執(zhí)行的經(jīng)費(fèi)。計(jì)劃內(nèi)科研經(jīng)費(fèi)是指高校設(shè)立的科研基金、科研獎(jiǎng)勵(lì)及各種科研補(bǔ)的科研事業(yè)費(fèi)。凡以高校名義或以個(gè)人申請(qǐng)的各種研究經(jīng)費(fèi),應(yīng)被視為學(xué)校的科研收入,實(shí)行收支兩條線,由財(cái)務(wù)及科研管理部門共同管理。
一、我國研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)管理現(xiàn)狀分析
隨著經(jīng)濟(jì)不斷的高速發(fā)展,為我國各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來,國家對(duì)研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)的投入穩(wěn)步提高,科學(xué)研究取得快速進(jìn)步與發(fā)展,建設(shè)成效顯著提高。
(一)我國科研經(jīng)費(fèi)投入現(xiàn)狀
根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站的《2014年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》提供的數(shù)據(jù)顯示,研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)逐年提高,大大促進(jìn)了科教事業(yè)的快速進(jìn)步與發(fā)展。2012年經(jīng)費(fèi)投入首次突破萬億元大關(guān),2014年研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入竟達(dá)到13 312億元,創(chuàng)歷史最高水平,同比增長12.4%,占GDP比重2.09%[1]。
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010―2020)》中提出:“充分發(fā)揮高校在國家創(chuàng)新體系中的重要作用,鼓勵(lì)高校在知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、國防科技創(chuàng)新和區(qū)域創(chuàng)新中做出貢獻(xiàn)”。國家在高??蒲薪?jīng)費(fèi)和教育經(jīng)費(fèi)的投入上,力度不斷加大,推動(dòng)了高校進(jìn)一步知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新,履行服務(wù)國家和服務(wù)社會(huì)的重要職責(zé)。我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,為高校的建設(shè)與發(fā)展奠定了良好的物質(zhì)條件,隨著我國科教興國戰(zhàn)略的逐步實(shí)施,對(duì)高校的教育經(jīng)費(fèi)及科研經(jīng)費(fèi)的投入也逐年加大。高校研究經(jīng)費(fèi)的飛速增長,促進(jìn)了高校科研事業(yè)的發(fā)展。高??蒲薪?jīng)費(fèi)一直占全國科研投入的7%~8%左右[2],2009年高??蒲薪?jīng)費(fèi)468.20億元,2013年較2009年增加了83%,達(dá)856.70億元[3]。
雖然我國科研經(jīng)費(fèi)的投入在穩(wěn)步提高,促進(jìn)了我國科研事業(yè)的健康發(fā)展,但在科研經(jīng)費(fèi)投入力度上與發(fā)達(dá)國家相比還有巨大差距,無論是投入的絕對(duì)數(shù)還是占GDP的比例,都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家。2014年我國共投入科研經(jīng)費(fèi)13 312億元(折合美元為2 040億美元),占GDP比例為2.09%,而美國2014年投入的科研經(jīng)費(fèi)為6 860億美元,占美國GDP(17.4萬億美元)比例約為3.94%,美國科研經(jīng)費(fèi)的絕對(duì)數(shù)是我國的3.36倍。因此,我國還需繼續(xù)保持科研投入的穩(wěn)步提高,建立與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的科研投入機(jī)制,來保障我國科研事業(yè)的不斷發(fā)展。
(二)高??蒲薪ㄔO(shè)成效現(xiàn)狀
1. 我國高校科研態(tài)勢(shì)發(fā)展良好,論文數(shù)量不斷增多,質(zhì)量不斷提高,國際影響力不斷增強(qiáng)。根據(jù)2000―2014年中國科技論文歷年統(tǒng)計(jì)報(bào)告(中國科技信息研究所公布)的結(jié)果,數(shù)據(jù)顯示(見表1):2004―2014年9月,我國國際論文共發(fā)表136.98萬篇,世界排名第2位,比2013年的統(tǒng)計(jì)數(shù)量增加了19.8%,位次保持不變;我國國際論文共被引用1 037.01萬次,排在世界第4位[4]。我國國際論文被引用次數(shù)的增長速度顯著超過了其他國家。論文平均被引用6.59次。論文的被引用次數(shù),可以反映論文影響力的大小。
報(bào)告數(shù)據(jù)顯示,其中高校成績表現(xiàn)最為突出。從2013年SCI論文所屬機(jī)構(gòu)類型分布看(圖1),其中高校168 908篇,占82.77%,研究機(jī)構(gòu)27 046篇,占13.25%。
2013年國際論文被引用篇數(shù)較多的高等院校前三名分別是浙江大學(xué)(29 004篇)、清華大學(xué)(22 503篇)和上海交通大學(xué)(21 694篇)。
按論文第一作者第一單位統(tǒng)計(jì),2013年國際論文數(shù)高等院校排名前三的是浙江大學(xué)、上海交通大學(xué)和清華大學(xué)。按論文的全部作者單位統(tǒng)計(jì),2013年國際論文數(shù)高等院校排名前三的是浙江大學(xué)、上海交通大學(xué)和北京大學(xué)。
2004―2014年,我國有高被引用論文12 279篇,其被引用次數(shù)處于世界前1%,占有10.4%世界份額,論文數(shù)量比2013年統(tǒng)計(jì)數(shù)增加了28.9%,居世界第4位,排在美、德、英之后,位次保持不變,但其占有的世界份額上升了1.8%。其中,有6篇論文的單篇被引次數(shù)在千次以上,分別來自華大基因、清華大學(xué)(2篇)、廈門大學(xué)、中國科技大學(xué)、上海交通大學(xué)5個(gè)單位,分屬生物與生物化學(xué)、化學(xué)、物理3個(gè)學(xué)科[5]。
另外,對(duì)于的期刊水平和創(chuàng)新性等多個(gè)指標(biāo),統(tǒng)計(jì)報(bào)告在2013年表現(xiàn)不俗的論文中評(píng)選出了100篇最具國際影響學(xué)術(shù)論文,這100篇論文的第一作者分布于68個(gè)機(jī)構(gòu),論文數(shù)量在3篇以上的機(jī)構(gòu)有7個(gè),分別是北京大學(xué)、浙江大學(xué)(各6篇),復(fù)旦大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、中國科學(xué)院物理所(各4篇),東南大學(xué)(3篇),清華大學(xué)等12個(gè)機(jī)構(gòu)各2篇。
總之,以上數(shù)據(jù)顯示,我國高校在國家科研體系中起著舉足輕重的作用,所占比重不斷加大,論文數(shù)量不斷增加,影響力不斷提高,成為我國科研主力軍。高校科研的建設(shè)成效顯著,成績斐然。
2. 我國高??蒲薪ㄔO(shè)初見成效的同時(shí),要有清醒的自我認(rèn)識(shí),雖然我國高校在論文數(shù)量、質(zhì)量和被引用次數(shù)上不斷提高,但是還沒有出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性變化,與發(fā)達(dá)國家相比,還有相當(dāng)長的路要走(見表2)。
如表2所示,我國雖然在論文數(shù)量上排名第2,僅次于美國,但跟美國的論文數(shù)量相比,相差甚遠(yuǎn)。在論文被引用次數(shù)上,我國排在美、德、英之后,排名第4位,說明我國論文質(zhì)量與發(fā)達(dá)國家相比,差距還很大。盡管我國國際論文被引用次數(shù)增長較快,平均每篇達(dá)到6.59次,但與世界平均值10.69次相比,還存在不小差距。因此,我國要不斷加大科研投入,完善科研管理體制,為我國的科研事業(yè)的發(fā)展,奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。
二、高校在科研經(jīng)費(fèi)管理中存在的問題
高校作為重要研究機(jī)構(gòu),國家的投入不斷加大,高校承擔(dān)的科研項(xiàng)目大幅增加,科研收入比重不斷上升,且科研經(jīng)費(fèi)來源渠道的多元化越來越明顯。針對(duì)科研收入的不斷增長及來源渠道的多元化特點(diǎn),高校已經(jīng)初步形成了自己的管理模式,對(duì)科研收入實(shí)行收支兩條線,實(shí)行專項(xiàng)管理,??顚S?,單獨(dú)核算。但在實(shí)際管理過程中仍然存在著諸多問題[6]。
1. 科研人員對(duì)科研收入性質(zhì)的認(rèn)識(shí)存在偏差。很多人對(duì)科研收入的性質(zhì)出現(xiàn)了錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí),認(rèn)為靠個(gè)人申請(qǐng)爭(zhēng)取到的科研經(jīng)費(fèi)是自己的“私有財(cái)產(chǎn)”,財(cái)務(wù)管理部門只是代為管理,對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的支出不能限制干涉。這些認(rèn)識(shí)誤區(qū)是由于科研人員對(duì)財(cái)務(wù)制度不了解而產(chǎn)生的,因此需加強(qiáng)對(duì)科研人員的宣傳力度,培訓(xùn)相關(guān)方面的專業(yè)知識(shí),消除他們的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。凡是以高校名義或以高校教職工個(gè)人身份申請(qǐng)取得的各類科研經(jīng)費(fèi),均列為學(xué)??蒲惺杖?,是高校收入的重要組成部分,屬于學(xué)校所有,服從學(xué)校管理,應(yīng)主動(dòng)接受財(cái)務(wù)部門的管理及審計(jì)部門的監(jiān)督。
2. 對(duì)科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理缺乏必要的科研項(xiàng)目成本核算。由于高校是事業(yè)單位,財(cái)務(wù)部門執(zhí)行的是教育事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度,該制度沒有成本核算,因此在對(duì)科研經(jīng)費(fèi)核算上只能從支出核算方面進(jìn)行,缺乏成本核算。成本核算制度的缺失,使財(cái)務(wù)管理部門對(duì)科研經(jīng)費(fèi)核算變成了“流水賬”。我國科技部的相關(guān)文件規(guī)定中,首次把科研過程中發(fā)生的支出按性質(zhì)劃分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用,把一些設(shè)備采購支出、能源動(dòng)力支出、實(shí)驗(yàn)材料支出、學(xué)術(shù)交流支出、分析測(cè)試支出、差旅會(huì)議支出、勞務(wù)支出等直接與科研項(xiàng)目相關(guān)的支出列為直接費(fèi)用;把學(xué)校提供的場(chǎng)地、實(shí)驗(yàn)設(shè)備及水電暖等支出計(jì)入科研的間接費(fèi)用。科研經(jīng)費(fèi)入賬后,財(cái)務(wù)管理部門一般將其列為預(yù)算外資金管理??蒲胁块T按比例提取科研管理費(fèi),并沒有將那些與科研有關(guān)的水、氣、電、暖費(fèi)等以及科研用房、儀器、設(shè)備等的折舊費(fèi)等計(jì)入科研成本。高校在統(tǒng)一核算教育事業(yè)支出與科研支出時(shí),將科研活動(dòng)所消耗的水電暖費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)等都列入到學(xué)校教育事業(yè)支出中,未將其消耗量計(jì)入科研項(xiàng)目成本。另外,人工成本也是科研項(xiàng)目成本的重要組成部分,人工成本中大部分是智力成本,此類成本在工作中無法量化,也無法計(jì)入科研項(xiàng)目成本。這些問題造成教育事業(yè)支出與科研成本支出信息失真。
3. 科研項(xiàng)目支出構(gòu)成比例不合理。財(cái)務(wù)管理部門對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的支出核算主要體現(xiàn)在科研經(jīng)費(fèi)支出范圍和經(jīng)費(fèi)支出額度上。由于科研經(jīng)費(fèi)管理制度還不完善,在報(bào)銷審核過程中,缺乏實(shí)際可操作的依據(jù),在支出金額和核算范圍方面沒有限制性規(guī)定。只要簽字正確、票據(jù)合法,即給予報(bào)銷,但票據(jù)內(nèi)容的真實(shí)性、金額的大小與科研相關(guān)性,會(huì)計(jì)人員沒有依據(jù)無法審核,造成科研經(jīng)費(fèi)支出的結(jié)構(gòu)不合理,科研經(jīng)費(fèi)支出混亂,例如招待費(fèi)支出、人員經(jīng)費(fèi)支出、辦公用品支出、交通費(fèi)或差旅費(fèi)支出比重過高,而真正用于科研開發(fā)的比重卻很低,甚至應(yīng)由個(gè)人開支的私家車保險(xiǎn)費(fèi)及維修費(fèi)、交通費(fèi)、學(xué)費(fèi)、家用電話費(fèi)等也從中列支。還有的虛造勞務(wù)費(fèi)、加班費(fèi)等支出,造成支出結(jié)構(gòu)不合理,科研成本失真。
4. 完善科研項(xiàng)目預(yù)算編制工作??蒲许?xiàng)目預(yù)算編制工作是一項(xiàng)專業(yè)性比較強(qiáng)的工作,該工作應(yīng)以《預(yù)算法》為依據(jù)進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算表的編制,并應(yīng)遵循以下原則:預(yù)算的經(jīng)濟(jì)合理性原則,預(yù)算與科研目標(biāo)相關(guān)性原則,預(yù)算與政策相符性原則。在實(shí)際管理過程中,由于科研人員大都是教學(xué)、科研雙肩挑,很少有時(shí)間去學(xué)習(xí)研究財(cái)經(jīng)法律及財(cái)務(wù)管理制度,因此課題負(fù)責(zé)人往往不重視經(jīng)費(fèi)預(yù)算,未按項(xiàng)目實(shí)際應(yīng)發(fā)生哪些費(fèi)用等進(jìn)行預(yù)測(cè)或者預(yù)測(cè)的不夠精細(xì),造成在科研項(xiàng)目實(shí)施過程中,發(fā)生的一些費(fèi)用超出預(yù)算,或預(yù)算指標(biāo)與支出金額不符。項(xiàng)目預(yù)算編制工作的不足表現(xiàn)如下:項(xiàng)目預(yù)算編制工作缺乏財(cái)務(wù)人員的預(yù)算指導(dǎo);項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、科研管理部門與財(cái)務(wù)部門三方缺乏有效溝通;科研項(xiàng)目預(yù)算編制工作不被科研人員所重視等。
5. 高校科研管理制度不完善。目前,財(cái)政部、科技部、教育部尚無有關(guān)高??蒲薪?jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理制度,財(cái)務(wù)管理部門在對(duì)科研經(jīng)費(fèi)核算過程中,無據(jù)可依,造成各種各樣問題的出現(xiàn),雖然教育部等國家主管部門針對(duì)高??蒲许?xiàng)目管理不同時(shí)期出現(xiàn)的不同問題,出臺(tái)了一些宏觀性指導(dǎo)意見,但是內(nèi)容不夠詳細(xì),可操作性不強(qiáng)。高校制定的科研管理辦法是在參照《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》的基礎(chǔ)上制定的。因此用它來管理科研經(jīng)費(fèi)是不合適的。高校財(cái)務(wù)管理部門在管理過程中,常無法可依,無據(jù)可查,因此,相互之間出現(xiàn)分歧在所難免[7]。
6. 科研資產(chǎn)管理存漏洞,流失嚴(yán)重,共享更難。高校對(duì)科研資產(chǎn)管理制度的缺失,導(dǎo)致科研資產(chǎn)大量流失,主要表現(xiàn)在:科研人員將經(jīng)費(fèi)掛靠外單位,逃避學(xué)校管理;將科研經(jīng)費(fèi)以科研協(xié)作等方式轉(zhuǎn)到校外;利用本校實(shí)驗(yàn)設(shè)備等學(xué)校資產(chǎn)承攬校外實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目;科研人員購買固定資產(chǎn)時(shí)為了逃避學(xué)校的管理常常想盡一切辦法,采用多種方式,如開成購買專用材料發(fā)票等以達(dá)到逃避固定資產(chǎn)管理的目的。有的科研人員用科研經(jīng)費(fèi)購入許多儀器設(shè)備,這些設(shè)備形成科研小組的專用設(shè)備,購買時(shí)并沒有論證及調(diào)查研究,學(xué)校在管理這些設(shè)備時(shí)又不能統(tǒng)籌管理,合理配置,設(shè)備難以共享,因此造成資產(chǎn)使用效率低下,大量資源浪費(fèi)[8]。
三、開拓創(chuàng)新,提高高校科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理水平
解放思想,轉(zhuǎn)變思路,勇于創(chuàng)新是研究高??蒲薪?jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理的方式和方法。轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理思維定式。將以核算型為主的管理模式向以核算為基礎(chǔ)的管理型模式轉(zhuǎn)變。主要表現(xiàn)在:
1. 提高相關(guān)人員對(duì)科研經(jīng)費(fèi)性質(zhì)的認(rèn)識(shí),加大科研人員財(cái)經(jīng)法規(guī)培訓(xùn)力度。提高項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、科研人員對(duì)科研經(jīng)費(fèi)性質(zhì)的認(rèn)識(shí)水平,樹立起正確的思想觀念。第一,要明確財(cái)務(wù)部門對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的管理是科研項(xiàng)目管理的核心。第二,要明確科研經(jīng)費(fèi)是學(xué)校的科研收入,屬學(xué)校所有,不是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人個(gè)人的經(jīng)費(fèi),應(yīng)納入學(xué)校統(tǒng)一管理,集中核算。第三,要明確科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算,這是財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ),它的使用應(yīng)以項(xiàng)目申請(qǐng)書的經(jīng)費(fèi)預(yù)算為依據(jù),??顚S茫y(tǒng)一管理。改變舊的思想觀念,形成對(duì)財(cái)務(wù)管理的正確認(rèn)識(shí),才能在法律法規(guī)的框架之內(nèi)使用科研經(jīng)費(fèi)和規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)管理程序。
為了做好高校科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理工作,需采取措施做好對(duì)教師的宣傳和培訓(xùn)工作。除要培訓(xùn)相關(guān)的法律知識(shí)外,更應(yīng)該加強(qiáng)宣傳與培訓(xùn)學(xué)校的科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理制度,并針對(duì)科研項(xiàng)目預(yù)算的編制等薄弱環(huán)節(jié),重點(diǎn)講解其理論,樹立起按照財(cái)務(wù)管理制度管理科研經(jīng)費(fèi)的意識(shí)。杜絕科研項(xiàng)目預(yù)算編制和使用中的隨意性,消除科研項(xiàng)目支出構(gòu)成比例不合理的現(xiàn)象。當(dāng)科研人員有了正面認(rèn)識(shí)后,才會(huì)主動(dòng)做好科研經(jīng)費(fèi)管理工作,才能配合財(cái)務(wù)部門提高科研項(xiàng)目核算的管理水平,為建立良好的科研管理體制打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[9]。
2. 提高科研成本核算意識(shí),建立成本核算制度。高校財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)根據(jù)其特點(diǎn),并參照企業(yè)成本核算制度及企業(yè)核算原則,以及《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》,制定直接費(fèi)用與間接費(fèi)用分配標(biāo)準(zhǔn),以及確立科研經(jīng)費(fèi)成本核算范圍、設(shè)立成本核算項(xiàng)目,歸集和分配科研費(fèi)用,對(duì)發(fā)生的科研費(fèi)用該預(yù)提的預(yù)提,該攤銷的攤銷,并對(duì)科研資產(chǎn)計(jì)提折舊,加強(qiáng)對(duì)科研資產(chǎn)的管理。如對(duì)科研活動(dòng)利用學(xué)校資源所發(fā)生的水、電、氣、暖等費(fèi)用,科研用房、儀器、設(shè)備等固定資產(chǎn)使用費(fèi),折舊費(fèi)等按照確立的原則,把這些費(fèi)用進(jìn)行歸集與分配,真實(shí)反映科研成本。
3. 加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行的管理,如實(shí)客觀反映科研項(xiàng)目成本。預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行分屬科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的兩個(gè)不同階段。預(yù)算編制專業(yè)性很強(qiáng),科研人員在做預(yù)算書的過程中,應(yīng)有財(cái)務(wù)等專業(yè)人員全程參與,為預(yù)算的編制提供建議。預(yù)算書編制完成后,進(jìn)入預(yù)算執(zhí)行階段,按照預(yù)算書所列科研項(xiàng)目的成本費(fèi)用指標(biāo)為依據(jù),進(jìn)行日常核算科研項(xiàng)目的開支??蒲许?xiàng)目的成本日常管理,其開支要符合客觀性與真實(shí)性原則。對(duì)科研經(jīng)費(fèi)核算實(shí)行精細(xì)化和科學(xué)化管理,形成預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、決算編制的科學(xué)的預(yù)算管理體系。充分保障科研項(xiàng)目的成本的真實(shí)性、及時(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性[10]。
4. 管理部門協(xié)同合作,完善科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理制度,對(duì)科研經(jīng)費(fèi)實(shí)行細(xì)化管理??萍继帯⑸缈铺?、財(cái)務(wù)處、審計(jì)處、監(jiān)察處、各學(xué)院和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人明確職責(zé)和權(quán)限,在科研經(jīng)費(fèi)使用、管理與監(jiān)督方面各負(fù)其責(zé),協(xié)同合作,共同做好科研經(jīng)費(fèi)管理工作。第一,要細(xì)化管理。確定科研經(jīng)費(fèi)的核算標(biāo)準(zhǔn),列出其開支范圍,建立經(jīng)費(fèi)審批程序,規(guī)范大額采購與支出,對(duì)于符合政府采購要求的,實(shí)行政府統(tǒng)一招標(biāo)采購,對(duì)于超過10 000元支出的,要有審計(jì)部門的審計(jì)報(bào)告。第二,要根據(jù)科研經(jīng)費(fèi)的不同類型,采用不同的核算原則,橫向科研則要按權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則將科研支出進(jìn)行歸集和分配,正確反應(yīng)科研成本和期間費(fèi)用。第三,根據(jù)科研經(jīng)費(fèi)的性質(zhì),建立新的會(huì)計(jì)科目,核算其科研成本支出。如設(shè)立待攤費(fèi)用、預(yù)提費(fèi)用、應(yīng)收合同款、應(yīng)交稅金等科目,全面反映科研收入、成本支出等情況??蒲许?xiàng)目還應(yīng)正確核算項(xiàng)目結(jié)余情況,并按學(xué)校有關(guān)規(guī)定進(jìn)行結(jié)余分配[11]。
5. 統(tǒng)一管理,統(tǒng)一調(diào)配,提高科研資產(chǎn)的使用效率。利用科研經(jīng)費(fèi)采購的資產(chǎn),都是國有資產(chǎn),屬學(xué)校所有,歸學(xué)校管理,接受設(shè)備管理部門管理,并逐一進(jìn)行登記,財(cái)務(wù)部門與設(shè)備部門相互協(xié)調(diào)。設(shè)備管理部門統(tǒng)一管理,統(tǒng)一配置,提高科研資產(chǎn)的使用效率。建立科研資產(chǎn)卡片管理制度[12],做到賬卡一致,賬實(shí)相符,定期盤點(diǎn),計(jì)提折舊。因此,第一,要做到建立完整的產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)及明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系。第二,要建立定期和不定期清查制度。第三,增加“累計(jì)折舊”會(huì)計(jì)科目,對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。第四,重點(diǎn)管理無形資產(chǎn),確立知識(shí)產(chǎn)權(quán)所屬關(guān)系,加大保護(hù),提高意識(shí)[13]。
關(guān)鍵詞:科研信息管理系統(tǒng);數(shù)據(jù)庫;B/S結(jié)構(gòu);角色;模塊化
中途分類號(hào):TP315文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-3044(2012)27-6444-02
Design of .NET Based B/S Research Management System
WANG Zhen-ling
(Department of Computer Science and Technology, Dezhou University, Dezhou 253023, China)
Abstract: Using layered design ideas of Dot Net environment and C# language, SQL Server2005 database a interface friendly B/ S version Research Information Management System was built. Based on development Background of information management system, it was divided into various modules:paper management module, works management module, patent management mod? ule, project management module, award management module, special management module, career promotion module and sys? tem management module,etc.
Key words: research and information management system; database; B/S structure; role; modular
高??蒲泄芾砉ぷ鳜嵥槎謴?fù)雜,手工操作工作量非常大,不僅容易出錯(cuò),而且進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和計(jì)算,需要耗費(fèi)大量人力物力。開發(fā)一套根據(jù)高校自身特點(diǎn)的量身定做的科研管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)管理高??蒲泄ぷ鞯淖詣?dòng)化和規(guī)范化,不僅能夠保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確無誤,還可以利用計(jì)算機(jī)對(duì)有關(guān)科研成果信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和計(jì)算。因此能夠極大地提高科研信息管理的效率。通過對(duì)我??蒲泄芾淼男枨蟮恼{(diào)研,并考慮到科研管理人員使用的便利性,系統(tǒng)既要方便科研管理部門科研處的監(jiān)督管理,同時(shí)又要方便協(xié)調(diào)各院、系、部各層級(jí)的科研管理工作,系統(tǒng)需具備錄入、修改、刪除、查看、統(tǒng)計(jì)、匯總等必要功能,同時(shí)要考慮管理系統(tǒng)人機(jī)界面的友好性和易用性,還要采取措施保證科研管理系統(tǒng)的安全性,防止系統(tǒng)數(shù)據(jù)被非法修改、刪除和破壞。
1系統(tǒng)功能與設(shè)計(jì)
該系統(tǒng)需要實(shí)現(xiàn)的功能包括如下基本功能:
①論文管理功能:論文級(jí)別分值對(duì)照:查看論文級(jí)別所對(duì)應(yīng)的分值;刊物級(jí)別認(rèn)定:查詢與編輯刊物的名稱、類型、級(jí)別、認(rèn)定年份等信息;論文管理查詢:用于對(duì)作者的論文進(jìn)行錄入、編輯和查詢等;論文審核查詢:管理員可以對(duì)提交的論文進(jìn)行審核和查詢等;論文綜合查詢:用于查詢作者論文的分值和審核進(jìn)度等信息。②著作管理功能:提供作者著作成果信息的錄入、編輯、查詢等功能。③專利管理功能:提供教師專利信息的錄入、編輯、查詢等功能。④獲獎(jiǎng)管理功能:提供教師獲獎(jiǎng)信息的錄入、編輯、查詢等功能。⑤立項(xiàng)管理功能:提供教師立項(xiàng)信息的錄入、編輯、查詢等功能。⑥專項(xiàng)管理功能:提供教師專項(xiàng)信息的錄入、編輯、查詢等功能。⑦系統(tǒng)維護(hù)功能:人員管理:提供科研人員信息的錄入、編輯、查詢等功能;密碼維護(hù):用于對(duì)科研人員的密碼進(jìn)行修改。
各模塊之間并非各個(gè)獨(dú)立,而是相互聯(lián)系,相互關(guān)聯(lián)在一起的,從而使本系統(tǒng)能夠完成設(shè)計(jì)目標(biāo)。系統(tǒng)有3種不同角色[2]:校級(jí)管理員、院系管理員、一般科研人員。不同角色可做不同的操作。每個(gè)角色具有自己不同的權(quán)限。①管理員角色:校管理員亦可以操作自己的信息??梢詾g覽、編輯、新增、刪除學(xué)校的公共信息。審核申報(bào)的項(xiàng)目和成果,瀏覽和編輯項(xiàng)目和成果信息、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和成果經(jīng)費(fèi)、科研分?jǐn)?shù)等信息。②院系管理員角色:院系管理員亦可以操作自己的信息。但是只能瀏覽、編輯、新增、刪除自己院系的公共信息。審核申報(bào)的項(xiàng)目和成果,瀏覽和編輯項(xiàng)目和成果信息、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和成果經(jīng)費(fèi)、科研分?jǐn)?shù)等信息。③科研人員角色:科研人員登錄系統(tǒng)后可以操作屬于自己的信息??梢陨陥?bào)自己的項(xiàng)目和成果、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和成果經(jīng)費(fèi)、瀏覽查看自己的項(xiàng)目和成果信息、瀏覽查看自己的科研分?jǐn)?shù)情況等權(quán)限。
2科研管理系統(tǒng)的功能框架設(shè)計(jì)
基于以上對(duì)科研管理系統(tǒng)具體功能的分析,可以畫出如圖1的系統(tǒng)功能框架圖:
3數(shù)據(jù)庫中主要表的設(shè)計(jì)
獲獎(jiǎng)分類信息表主要用于存儲(chǔ)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的序號(hào)、級(jí)別、位次、得分和備注等信息。獲獎(jiǎng)信息表主要用于存儲(chǔ)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的序號(hào)、編號(hào)、成果名稱、獲獎(jiǎng)名稱、頒獎(jiǎng)部門、等級(jí)、時(shí)間、本人位次、是否政府授獎(jiǎng)、基本分值、最終得分、院系審核、校級(jí)審核、職稱編輯時(shí)間、備注等信息。立項(xiàng)信息表主要用于存儲(chǔ)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的序號(hào)、編號(hào)、橫縱向、理工社科、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目層次、來源、時(shí)間、有無資助、到位經(jīng)費(fèi)、是否合作單位、合作人數(shù)、本人位次、立項(xiàng)分值、經(jīng)費(fèi)分值、本人得分、院系審核、校級(jí)審核、職稱編輯時(shí)間、備注等信息。項(xiàng)目分類表主要用于存儲(chǔ)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的序號(hào)、項(xiàng)目來源、級(jí)別、立項(xiàng)分值、經(jīng)費(fèi)分值、文理分類、備注等信息。
4系統(tǒng)具體實(shí)現(xiàn)
1)立項(xiàng)類別管理:科研人員可以進(jìn)行查詢;院級(jí)管理員的權(quán)限同科研人員的權(quán)限相同;校級(jí)管理員可以進(jìn)行立項(xiàng)類別的新建、查詢和刪除等功能。新建項(xiàng)目必須校級(jí)管理員執(zhí)行。
2)立項(xiàng)管理查詢:科研人員可以新建項(xiàng)目,在選擇課題來源時(shí),課題級(jí)別和立項(xiàng)分值會(huì)自動(dòng)彈出;院級(jí)管理員可以新建項(xiàng)目和查詢本院已存檔的項(xiàng)目,并且對(duì)這些項(xiàng)目個(gè)別信息進(jìn)行修改和刪除操作;校級(jí)管理員可以新建項(xiàng)目和查詢以及修改和刪除全校存檔的項(xiàng)目。
3)立項(xiàng)審核管理:科研管理人員不可以進(jìn)行操作;院級(jí)管理員可以對(duì)該院的科研項(xiàng)目進(jìn)行審核管理和刪除操作;校級(jí)管理員可以對(duì)全校的科研項(xiàng)目進(jìn)行審核管理和刪除操作。
4)獲獎(jiǎng)分類管理:科研人員、院級(jí)管理員、校級(jí)管理員都可以查看獲獎(jiǎng)?lì)悇e信息。
5)獲獎(jiǎng)管理查詢:本界面科研人員可以新建自己的獲獎(jiǎng)信息,不可以查詢;院級(jí)管理員不僅可以新建獲獎(jiǎng)信息,還可以查詢?cè)撛核垣@獎(jiǎng)信息,也可以對(duì)獲獎(jiǎng)信息進(jìn)行修改;校級(jí)管理員可以新建、查詢和修改全校獲獎(jiǎng)信息。
6)獲獎(jiǎng)審核管理:院級(jí)管理員可以進(jìn)行查詢?cè)撛韩@獎(jiǎng)信息和對(duì)獲獎(jiǎng)信息進(jìn)行審核修改和刪除操作;校級(jí)管理員可以查詢?nèi)+@獎(jiǎng)信息,也可以對(duì)全校獲獎(jiǎng)信息進(jìn)行審核修改和刪除操作。
5總結(jié)與展望
科研信息管理系統(tǒng)是典型的信息管理系統(tǒng),可以有效地提高了高校科研管理工作的效率,實(shí)現(xiàn)高??蒲泄ぷ鞴芾淼南到y(tǒng)化和規(guī)范化,也是高校信息化工作的一個(gè)組成部分??蒲泄芾硐到y(tǒng)的設(shè)計(jì)開發(fā)不僅節(jié)省了大量繁瑣、重復(fù)的、機(jī)械的勞動(dòng),同時(shí)保證數(shù)據(jù)的精確完整無誤,方便實(shí)現(xiàn)對(duì)教師個(gè)人和部門單位的科研成果進(jìn)行精確的統(tǒng)計(jì)與匯總,使一些計(jì)算過程繁瑣且數(shù)據(jù)量大的工作能夠自動(dòng)計(jì)算完成。未來要對(duì)實(shí)際使用過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行修正和完善。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞 科研管理 科研誠信 高??蒲?/p>
中圖分類號(hào):G644 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.16400/ki.kjdkx.2016.12.001
Abstract As the valuation of university research socialization and the impact of economic interests, it have occurred misconduct of research integrity sometimes. By the perspective of economics, the paper analyzed the motivation behind the phenomenon of university research integrity misconduct, and compared the expected revenue and cost, analyzed the economical reasons behind the misconduct of research. And gave some advice of university research integrity management by perspective of system design.
Keywords research management; integrity; scientific research in university
1 國內(nèi)外科研誠信問題研究現(xiàn)狀
科研誠信是世界性的問題。在我國,誠信一直是數(shù)千年主流文化的核心價(jià)值觀之一,尤其是精英階層一直堅(jiān)守“人無信則不立”的古訓(xùn)。然而,在近十年來,原本是個(gè)人內(nèi)修外顯的基本道德準(zhǔn)則――誠信卻出現(xiàn)了一系列問題,就連原本屬于社會(huì)精英階層的學(xué)術(shù)界,也出現(xiàn)了科研誠信問題。國內(nèi)外對(duì)于科研誠信的關(guān)注要比國內(nèi)在時(shí)間上早很多,相關(guān)研究已從單一科研管理領(lǐng)域延伸到法學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域,取得很多值得借鑒的理論成果。歸納起來主要有以下幾點(diǎn):一是對(duì)科研誠信的內(nèi)涵、科學(xué)精神、研究人員的責(zé)任與倫理道德方面的研究;二是對(duì)科研誠信失范行為的成因研究;三是對(duì)科研誠信失范行為的規(guī)制和防治管理研究。
2 科研誠信問題的經(jīng)濟(jì)學(xué)特征
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)是以信用為基礎(chǔ),不管是以國家信用為基礎(chǔ)的貨幣體系;還是在商品交易過程中,供需雙方對(duì)彼此認(rèn)可的契約履行和承諾的兌現(xiàn),都體現(xiàn)了信用的經(jīng)濟(jì)功能。因此,因失信而產(chǎn)生的誠信問題,首先是一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,其次才是一種道德問題。
就科研誠信問題而言,科研是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的相對(duì)獨(dú)立子系統(tǒng),由于科研誠信失范沒有直接危害經(jīng)濟(jì)體系,因此,公眾更多的是把科研誠信問題歸到科研學(xué)術(shù)范疇的倫理道德問題。然而,依據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示:近十年來,我國政府和企業(yè)投入科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)年平均增長20.6%,全國科研經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重已超過2%,2015年,我國研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到1.4萬億元。顯然,如此龐大的科研投入經(jīng)M,在這一領(lǐng)域存在失信問題不再僅僅是倫理道德問題,而是一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。
作為科研主體的對(duì)象是社會(huì)人,在社會(huì)信用存在一定危機(jī)的大背景下,顯然,來自社會(huì)倫理道德的約束是乏力的。因此,科研行為主體是否遵約守信,并不是因?yàn)檫x擇主體的基本道德缺失,而是在科研失信成本和科研失信收益之間進(jìn)行必要的權(quán)衡,做出有利于自己的選擇。依據(jù)“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè),科研行為主體在分析科研失信的期望成本小于期望收益的情況下,科研失信的選擇就極有可能發(fā)生。而當(dāng)科研失信的收益小于失信成本,科研失信需行為主體付出高昂的代價(jià),行為主體根據(jù)趨利避害的原則,就會(huì)選擇避免失信。
3 科研誠信問題成因的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
國內(nèi)學(xué)者們對(duì)當(dāng)前我國科研誠信問題的研究可歸納為以下幾類:科研成果作假類:如剽竊他人成果、篡改科研數(shù)據(jù)等行為;科研經(jīng)費(fèi)使用違規(guī)類:如套取科研經(jīng)費(fèi)、經(jīng)費(fèi)挪作他用、不按預(yù)算使用等行為;科研成果權(quán)屬的侵權(quán)類:如學(xué)錢交易、不當(dāng)署名等。
3.1 科研成果作假類失范行為的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
剽竊和篡改數(shù)據(jù)這一類成果作假的科研誠信失范現(xiàn)象多發(fā)生在教師職稱評(píng)審所發(fā)表的科研論文和研究生完成學(xué)業(yè)中。
現(xiàn)代高校職稱評(píng)審制度,一般需要參加職稱評(píng)定的教師提供一定數(shù)量和一定級(jí)別的科研成果。部分高校教師由于科研能力不足或者日常工作繁雜、精力有限,在不做實(shí)驗(yàn)或調(diào)研的情況下直接引用他人的研究成果或是篡改編造實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)來;同時(shí),少部分雜志社沒有嚴(yán)格審查來稿就刊出這一類論文,使作者剽竊行為變成現(xiàn)實(shí)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角來看,科研誠信失范行為除了承擔(dān)直接成本――支付版面費(fèi)或者人情關(guān)系的聯(lián)絡(luò)費(fèi)用,還要承擔(dān)失范行為查實(shí)之后的其他不確定性損失,尤其是名譽(yù)損失。若不考慮事件發(fā)生的概率,僅從成本和收益的比較來分析,顯然,失范者承擔(dān)身敗名裂的損失是遠(yuǎn)大于收益。但不管是竊取他人研究成果還是篡改或編造實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù),由于手法隱蔽,被查證科研失范的概率較小。因此,失范行為的期望成本較小。而論文在職稱評(píng)審?fù)ㄟ^后,作者將從職稱晉升中終生享受薪水和待遇提高等方面的受益,發(fā)生的概率是確定的。因此,在內(nèi)心權(quán)衡之后,若是個(gè)人道德約束不足,科研誠信失范行為的發(fā)生屬于大概率事件。
3.2 科研經(jīng)費(fèi)使用違規(guī)類行為的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
科研經(jīng)費(fèi)顧名思義是用來解決科學(xué)技術(shù)難題的經(jīng)費(fèi),這一類經(jīng)費(fèi)一般是由政府、企業(yè)、民間組織資助。很多學(xué)者或科研團(tuán)隊(duì)在申請(qǐng)到科研經(jīng)費(fèi)后不按照預(yù)算支出科研經(jīng)費(fèi),將科研經(jīng)費(fèi)挪做他用。先后出現(xiàn)過用科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷家用支出,利用科研經(jīng)費(fèi)以考察為名行旅游之實(shí),更有甚者用虛假發(fā)票套取科研經(jīng)費(fèi)。
科研經(jīng)費(fèi)使用從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角來看,本身科研經(jīng)費(fèi)使用是遵循經(jīng)濟(jì)利益最大化的原則。一般而言,絕大部分學(xué)者在從事科研工作的過程中,科研精神往往處于主導(dǎo)地位,取得科研突破或科研成果才是他們內(nèi)心的最高追求,在探知未知世界的過程中,他們獲得了心理最大的滿足感。因此,對(duì)于這些真正從事科研的學(xué)者而言,他們獲得科研經(jīng)費(fèi)后在使用過程中往往按照預(yù)算,本著節(jié)約原則在使用。
對(duì)于部分違規(guī)甚至違法使用、挪用科研經(jīng)費(fèi)的行為,主要是兩個(gè)原因?qū)е?。第一個(gè)原因是項(xiàng)目審批立項(xiàng)機(jī)制有一定的局限性。行為失范者在申請(qǐng)科研經(jīng)費(fèi)做預(yù)算的時(shí)候,由于立項(xiàng)經(jīng)費(fèi)通常是在申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上有所縮減。這一慣例常使教師申報(bào)科研經(jīng)費(fèi)時(shí)會(huì)虛高,部分項(xiàng)目在立項(xiàng)時(shí)就存在經(jīng)費(fèi)超過實(shí)際需要的情況。這一類項(xiàng)目從一開始就出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)有余,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人又不想經(jīng)費(fèi)被收回,就必然出現(xiàn)違規(guī)使用經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象。
還有一種原因是科研人員的內(nèi)在動(dòng)機(jī)不純,導(dǎo)致科研誠信失范。這部分科研人員有時(shí)會(huì)用同一個(gè)課題項(xiàng)目換個(gè)馬甲在同一部門多次申報(bào)項(xiàng)目,或者是同一類課題在多個(gè)部門申報(bào)項(xiàng)目。在獲得項(xiàng)目立項(xiàng)后,由于經(jīng)費(fèi)充足,往往導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)濫用,甚至出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)使用違法現(xiàn)象,曾經(jīng)就有因科研團(tuán)隊(duì)的科研經(jīng)費(fèi)在套取后分贓不均,相互舉報(bào)的問題。
科研經(jīng)費(fèi)使用失范行為,本身就有經(jīng)濟(jì)問題。在經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管制度設(shè)計(jì)方面也存在一定局限性,現(xiàn)在的科研經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管,通常是項(xiàng)目立項(xiàng)單位委托高校內(nèi)部管理部門監(jiān)管的模式。對(duì)于高校而言,一方面大部分的科研經(jīng)費(fèi)是來自第三方,而且,學(xué)校管理部門也是本著相信老師能夠正確對(duì)待科研經(jīng)費(fèi)的使用,因此,來自學(xué)校的監(jiān)管相對(duì)屬于松散管理。沒有嚴(yán)格的科研經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管機(jī)制約束,出現(xiàn)違規(guī)使用科研經(jīng)費(fèi)也是一種必然。
3.3 科研成果權(quán)屬侵權(quán)類失范行為的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
就侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)而言,主要體現(xiàn)在不當(dāng)署名、錢學(xué)交易方面。在高校中,由于科研資源在配置過程中,往往會(huì)向領(lǐng)導(dǎo)層傾斜,而實(shí)際從事科研工作的教師為了利益和討好上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),獲得一定科研資源, 給那些沒有做實(shí)質(zhì)性從事科研工作學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)署名,進(jìn)而換取一定的科研資源或者是其他利益。有些從事科研工作出身的高校領(lǐng)導(dǎo),由于進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)崗位后,行政管理事務(wù)占據(jù)了大部分的時(shí)間,而又想在學(xué)術(shù)領(lǐng)域取得一定成果和影響力,有時(shí)也會(huì)直接侵占他人的研究成果,利用他人研究的數(shù)據(jù)、資料,不給有貢獻(xiàn)的人署名或做出說明。而被侵權(quán)的一些科研人員為了討好領(lǐng)導(dǎo),亦或迫于領(lǐng)導(dǎo)的壓力采取了默認(rèn)的態(tài)度。這一類行為從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看,實(shí)際是一種利益交換。
4 科研誠信問題的制度經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
4.1 管理制度的局限性引發(fā)科研誠信問題
目前,國內(nèi)各級(jí)科研項(xiàng)目的一般管理流程是申報(bào)―立項(xiàng)―中期檢查―結(jié)項(xiàng),時(shí)間跨度上一般項(xiàng)目多是從立項(xiàng)到結(jié)項(xiàng)歷時(shí)2年。而各部委、部門內(nèi)的重點(diǎn)項(xiàng)目因課題內(nèi)容而定,一般是2~5年不等。我國大部分科研項(xiàng)目申報(bào)集中于每年3月份,到審批立項(xiàng),科研經(jīng)費(fèi)到達(dá)高??蒲泄芾聿块T一般是6月份以后。而部分高??蒲泄芾碇贫仍O(shè)計(jì)時(shí),會(huì)將教師按時(shí)課題科研計(jì)入科研工作量與教師的績效工資待遇掛鉤。在這樣一種制度設(shè)計(jì)安排方面,部分教師為了及時(shí)的結(jié)題,會(huì)出現(xiàn)科研誠信方面的失范行為,為了急于求成一方面可能出現(xiàn)數(shù)據(jù)造假或篡改、抄襲或剽竊等行為;在科研經(jīng)費(fèi)方面,自然也就難以按照科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行支出,又不想科研經(jīng)費(fèi)在結(jié)題時(shí)被收回,就想方設(shè)法地把科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷套現(xiàn)。
4.2 研究生培養(yǎng)機(jī)制的局限性引發(fā)科研誠信問題
我國部分高校研究生培養(yǎng)機(jī)制一般是院系兩級(jí)管理下的導(dǎo)師負(fù)責(zé)制,研究生自入學(xué)后一般在修滿學(xué)分后由導(dǎo)師督導(dǎo)其學(xué)習(xí)和研究。這種師傅帶徒弟的培養(yǎng)模式在一定程度上為我國研究生培養(yǎng)做出了很大貢獻(xiàn)。但現(xiàn)在很多學(xué)校規(guī)定研究生在校期間需要發(fā)表一定數(shù)量的科研論文在導(dǎo)師認(rèn)可后方能參加畢業(yè)論文答辯。研究生們?yōu)榱藢W(xué)業(yè),不僅付出了學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)還付出了一定的機(jī)會(huì)成本。從成本分析的角度,研究生入學(xué)屬于行業(yè)準(zhǔn)入的高積淀成本行業(yè),需要借助順利畢業(yè)來兌現(xiàn)入學(xué)時(shí)積淀的高額成本。因此,就出現(xiàn)了部分研究生論文數(shù)據(jù)造假、抄襲他人研究成果的失范行為。
5 科研誠信失范行為的規(guī)制建議
5.1 強(qiáng)化制度建設(shè),健全監(jiān)管機(jī)制
2009年,雖然國家教育部前部長周濟(jì)就已經(jīng)提出了對(duì)學(xué)術(shù)不端行為 “零容忍”。但多年來高校科研誠信問題時(shí)有發(fā)生,主要是高校教師存在理性“經(jīng)濟(jì)人”的一面,會(huì)根據(jù)成本收益進(jìn)行比較分析,尋求自身利益最大化。此時(shí)的比較不是單純絕對(duì)數(shù)量的比較,而是根據(jù)期望收益與成本的期望值進(jìn)行比較。就絕對(duì)值而言,其實(shí),一旦個(gè)體科研誠信失范行為得證查實(shí),僅僅是精神的打擊對(duì)絕大部分高校教師而言都是難以承受的,他們鋌而走險(xiǎn)是因?yàn)楂@證的概率較低。一方面主要是我國歷來有“民不舉、官不究”的文化影響,覺得自己人緣好,不會(huì)有人為難自己;二是當(dāng)他們對(duì)自己學(xué)術(shù)不端行為產(chǎn)生收益和可能的成本進(jìn)行比較時(shí),期望收益遠(yuǎn)大于成本的期望值,因此,在進(jìn)行多方博弈分析后,部分自我道德約束力差的教師就會(huì)選擇科研誠信失范。
根據(jù)上述原因,在制度建設(shè)層面,不管是現(xiàn)代科研項(xiàng)目管理制度還是研究生培養(yǎng)制度,一種制度的建立總難以盡善盡美,對(duì)于制度的完善也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)。在科研誠信失范時(shí)有發(fā)生的今天,應(yīng)該強(qiáng)化科研誠信失范行為的監(jiān)管,建議高??蒲泄芾聿块T應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的科研監(jiān)管職能,或者是在現(xiàn)有科研管理系統(tǒng)中,相關(guān)部門增加其科研誠信監(jiān)管的職責(zé),從制度層面弱化高校教師科研誠信失范行為選擇的動(dòng)能。
5.2 改進(jìn)職稱評(píng)審制度和研究生培養(yǎng)制度 (下轉(zhuǎn)第6頁)(上接第2頁)
高??蒲姓\信問題看似個(gè)體行為選擇,但其實(shí)質(zhì)與科研評(píng)價(jià)制度設(shè)計(jì)關(guān)聯(lián)。目前,我國教師職稱晉升、碩士博士的畢業(yè)門檻等都和一定數(shù)量一定級(jí)別的科研成果掛鉤。這種社會(huì)化評(píng)價(jià)機(jī)制在初始設(shè)計(jì)時(shí),其合理性不容置疑。把學(xué)術(shù)成果交由學(xué)術(shù)期刊編輯部來評(píng)審,顯然有著較高的公平性。然而,這種制度設(shè)計(jì)在當(dāng)前出現(xiàn)了異化,部分利益團(tuán)體把學(xué)術(shù)期刊作為一種掙錢的工具,交了版面費(fèi)和一定的中介費(fèi)就,這就使原本相對(duì)公平公正的社會(huì)化評(píng)審機(jī)制偏移。
因此,改進(jìn)國內(nèi)高校職稱評(píng)審制度和研究生培養(yǎng)的評(píng)價(jià)制度體系,建議學(xué)校采取以學(xué)術(shù)論文評(píng)價(jià)為主,教學(xué)評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)的多元化評(píng)價(jià)體系。在學(xué)術(shù)期刊論文評(píng)審發(fā)表方面,應(yīng)以發(fā)表具有創(chuàng)新性的新觀點(diǎn)、新理論和能夠解決實(shí)際問題,具有應(yīng)用價(jià)值的論文為主。對(duì)于部分以營利為目的,質(zhì)量不高的學(xué)術(shù)期刊,高校應(yīng)該做出選擇性認(rèn)定,給出認(rèn)定期刊名錄。
總之,對(duì)于科研誠信失范問題的解決不能一蹴而就,需要采取與時(shí)俱進(jìn)的態(tài)度,根據(jù)社會(huì)發(fā)展和高??蒲邪l(fā)展中不斷出現(xiàn)的現(xiàn)象和問題,有針對(duì)性地進(jìn)行制度建設(shè)。
課題受南京農(nóng)業(yè)大學(xué)工學(xué)院2015年黨建思政與高教管理研究課題經(jīng)費(fèi)資助(項(xiàng)目編號(hào):GJ201510)和中央高?;究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)人文社會(huì)科學(xué)研究基金資助(項(xiàng)目編號(hào):SK2014009)資助
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依據(jù)北京林業(yè)大學(xué)園林專業(yè)的教學(xué)計(jì)劃,在第八學(xué)期安排12?17周的畢業(yè)論文、畢業(yè)設(shè)計(jì)教學(xué)環(huán)節(jié)。這個(gè)環(huán)節(jié)是園林學(xué)院風(fēng)景園林專業(yè)、園林專業(yè)、旅游專業(yè)極為重要的綜合性強(qiáng)、實(shí)踐性強(qiáng)的實(shí)踐教學(xué)過程。通過畢業(yè)論文與畢業(yè)設(shè)計(jì),學(xué)生可綜合地利用所學(xué)的知識(shí),在指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下,通過較長時(shí)間的獨(dú)立研究與學(xué)習(xí),掌握與應(yīng)用本專業(yè)綜合知識(shí)的能力,以便更好地將課程學(xué)習(xí)與生產(chǎn)實(shí)踐有機(jī)地結(jié)合起來,使學(xué)生更快適應(yīng)即將面臨的實(shí)際工作。
二、園林專業(yè)畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))題目的來源
從近幾年的實(shí)踐情況來看,園林學(xué)院學(xué)生畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))的題目來源,主要有以下幾個(gè)方面:
(1)獨(dú)立承擔(dān)社會(huì)生產(chǎn)實(shí)踐題目 此類題目多由生產(chǎn)單位向園林學(xué)院提出要求,學(xué)院根據(jù)題目的性質(zhì)、規(guī)模、要求統(tǒng)一安排計(jì)劃。此外,學(xué)院調(diào)動(dòng)廣大教師的積極性,通過教師的廣泛聯(lián)系,解決了許多同學(xué)的畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))的題目。
(2)參與教師、設(shè)計(jì)院主持的生產(chǎn)實(shí)踐項(xiàng)目 此類題目是指由園林學(xué)院的教師或園林規(guī)劃設(shè)計(jì)院承擔(dān)的生產(chǎn)實(shí)踐項(xiàng)目。教師或設(shè)計(jì)師根據(jù)任務(wù)的要求,將同學(xué)的畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)有機(jī)地與其承擔(dān)的項(xiàng)目結(jié)合起來,既完成了生產(chǎn)實(shí)踐任務(wù),又使同學(xué)在畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)完成過程中得到較大的提髙。
(3)參與教師的科學(xué)研究項(xiàng)目 此類題目多為畢業(yè)論文題目,結(jié)合教師所承擔(dān)的科研課題,劃分不同的單項(xiàng)或子課題,由學(xué)生負(fù)責(zé)完成。
(4)科技扶貧項(xiàng)目 此類題目多為畢業(yè)設(shè)計(jì)題目,由學(xué)院與各地有關(guān)部門聯(lián)系,對(duì)邊遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行科技扶貧工作。我院唐學(xué)山教授幾年來承擔(dān)了多項(xiàng)廣西壯族自治區(qū)風(fēng)景區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目,瞿志、李雄副教授承擔(dān)的北京市遠(yuǎn)郊縣的風(fēng)景旅游規(guī)劃工作均取得了良好的效果。
(5)“真題假做”的題目 此類題目多為畢業(yè)設(shè)計(jì),由于其它類型的題目沒有聯(lián)系好,一般采用“真題假做”的方法解決。即采用已完成的生產(chǎn)實(shí)際項(xiàng)目的圖紙,采用同樣的甲方要求,由同學(xué)完成規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù),再與已完成的規(guī)劃設(shè)計(jì)成果進(jìn)行比較,找出畢業(yè)設(shè)計(jì)中的差距。
三、畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))的教學(xué)效果評(píng)價(jià)
園林學(xué)院學(xué)生的畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))與生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合,使學(xué)生在畢業(yè)前接受綜合能力的訓(xùn)練,提前接觸社會(huì)與生產(chǎn),使同學(xué)把理論學(xué)習(xí)與生產(chǎn)實(shí)踐結(jié)合起來,具有重要的意義。具體表現(xiàn)為:
(1)社會(huì)效益 學(xué)生承擔(dān)了大量的生產(chǎn)實(shí)踐項(xiàng)目,完成和解決了地方生產(chǎn)建設(shè)的需要,得到了大多數(shù)單位的充分肯定和好評(píng),為擴(kuò)大學(xué)校在社會(huì)上的影響起到了積極的作用。特別是一些扶貧項(xiàng)目,其社會(huì)效益尤為顯著。
(2)素質(zhì)效益 學(xué)生通過畢血論文(設(shè)計(jì))提前半年走上了社會(huì),走上了生產(chǎn)實(shí)踐。這對(duì)學(xué)生利用所學(xué)的知識(shí)進(jìn)行綜合能力、綜合素質(zhì)的鍛煉具有積極的作用,也是學(xué)生業(yè)務(wù)素質(zhì)、口語表達(dá)、綜合能力訓(xùn)練的一個(gè)重要實(shí)踐環(huán)節(jié)。實(shí)踐表明,通過畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))環(huán)節(jié)的訓(xùn)練,學(xué)生可以更快地適應(yīng)未來的工作崗位。
(3)經(jīng)濟(jì)效益 將畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))與生產(chǎn)部門的實(shí)際題目相結(jié)合,由生產(chǎn)單位提供一定的經(jīng)費(fèi),緩解了學(xué)校教學(xué)經(jīng)費(fèi)的緊張。據(jù)統(tǒng)計(jì),我院99級(jí)畢業(yè)生的畢業(yè)設(shè)計(jì)題目全部為生產(chǎn)實(shí)際題目,共計(jì)18項(xiàng),以每個(gè)項(xiàng)目平均3萬元計(jì),就有50-60萬元補(bǔ)充到教學(xué)經(jīng)費(fèi)中來。每年園林學(xué)院派5~8名學(xué)生赴深圳園林設(shè)計(jì)院進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計(jì),直接節(jié)省教學(xué)經(jīng)費(fèi)1~2萬元。同時(shí),學(xué)生也為設(shè)計(jì)單位作出了相應(yīng)的貢獻(xiàn)。
(4)能力效益 通過畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))提高學(xué)生的業(yè)務(wù)素質(zhì)是最根本的目標(biāo)。通過與生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合的方法,使學(xué)生在業(yè)務(wù)能力方面有了較大提髙。①方案設(shè)計(jì)能力的提高。學(xué)生由原有單純的課程設(shè)計(jì)改變?yōu)槊嫦蛏鐣?huì)、生產(chǎn)的綜合設(shè)計(jì)。因而在方案構(gòu)思上,學(xué)生可了解到甲方的要求,懂得把主觀的構(gòu)想與客觀條件相結(jié)合,了解了主觀設(shè)想與方案的可實(shí)施性相協(xié)調(diào),了解從方案設(shè)計(jì)到方案實(shí)施的整個(gè)環(huán)節(jié)。②繪圖能力的提高。學(xué)生在校內(nèi)由于條件的限制,無法全部用計(jì)算機(jī)繪制圖紙,而目前社會(huì)所要求的圖紙大多要用計(jì)算機(jī)繪制。這樣迫使學(xué)生不得不強(qiáng)化自己的計(jì)算機(jī)能力。而結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際的設(shè)計(jì)項(xiàng)目可為學(xué)生租賃計(jì)算機(jī),或直接使用現(xiàn)有的計(jì)算機(jī)設(shè)備。③方案匯報(bào)能力的提高。學(xué)生過去由于缺乏接觸生產(chǎn)實(shí)踐,往往形成了圖面較好,而方案匯報(bào)時(shí)口語表達(dá)較差的狀況。通過與生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合的畢業(yè)論文(設(shè)計(jì)),在其實(shí)踐過程中,學(xué)生已通過了多次方案匯報(bào)的鍛煉。在畢業(yè)答辯過程中,口語表達(dá)通順、流暢。
(5)壓力效益 學(xué)生承擔(dān)生產(chǎn)實(shí)踐題目,可以使其明確生產(chǎn)單位的要求,增加其工作的責(zé)任感、責(zé)任心,改變以往課程設(shè)計(jì)的拖拉問題。
四、面臨的問題與今后改革探索
學(xué)生畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))結(jié)合生產(chǎn)的方法,由于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立,使其面臨新的問題與挑戰(zhàn)。
(1)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)問題 園林規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)與國家宏觀經(jīng)濟(jì)狀況直接關(guān)聯(lián),隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力的增大,有時(shí)難以承擔(dān)到生產(chǎn)實(shí)際題目,不能滿足學(xué)生畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))所需。
(2)畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))時(shí)間的局限 學(xué)生畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))的時(shí)間一般在每年3~7月進(jìn)行,而一般園林規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)多在年底和春節(jié)前進(jìn)行設(shè)計(jì)和報(bào)項(xiàng),時(shí)間的差異造成了較大的矛盾。
(3)規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目的難度問題 學(xué)生畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))的選題受題目的難度限制較大。題目難度過大、面積、規(guī)模過大,學(xué)生難以獨(dú)立完成。難度小、面積規(guī)模不夠,難以滿足學(xué)生畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))的基本要求。
針對(duì)目前所面臨的問題,在園林專業(yè)學(xué)生畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))工作中應(yīng)注重以下幾個(gè)方面:
(1)保證題目的來源 調(diào)動(dòng)學(xué)院教師的積極性,進(jìn)行廣泛的業(yè)務(wù)聯(lián)系,保證學(xué)生畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))的題目來源。
(2)改進(jìn)傳統(tǒng)畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))的時(shí)間 園林專業(yè)學(xué)生畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))的布置工作,一般在每年的11-12月進(jìn)行。由于目前新形勢(shì)的要求,已將畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))的安排時(shí)間改在7月底進(jìn)行。一則可以結(jié)合園林專業(yè)學(xué)生的南方綜合實(shí)習(xí)為畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))做有針對(duì)性的準(zhǔn)備工作,二則延長了畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))的準(zhǔn)備時(shí)間。
(3)加強(qiáng)畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))的中期檢查工作 由于學(xué)生目前所面臨的自主擇業(yè)的壓力,造成了部分學(xué)生不夠重視畢業(yè)論文(設(shè)計(jì)),使第八學(xué)期的教學(xué)工作難以保質(zhì)保量的完成。因此,加強(qiáng)畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))的中期檢査勢(shì)在必行。每年4~5月應(yīng)對(duì)畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))進(jìn)行1~2次的中期檢査,督促學(xué)生畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))的工作進(jìn)度,對(duì)不夠認(rèn)真或進(jìn)度較慢的同學(xué)應(yīng)提出批評(píng)。同時(shí),應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)教師的責(zé)任心。
(4)規(guī)范畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))答辯、評(píng)定環(huán)節(jié) 應(yīng)制定統(tǒng)一的學(xué)生答辯事項(xiàng)、答辯委員事項(xiàng)、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。
關(guān)鍵詞: 制藥工程專業(yè) 本科畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文) 教學(xué)實(shí)踐
畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)是本科專業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃中最后一個(gè)綜合性實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),該過程是實(shí)現(xiàn)本科培養(yǎng)目標(biāo)要求的重要培養(yǎng)階段,是對(duì)其它教學(xué)環(huán)節(jié)的教育質(zhì)量和學(xué)生獨(dú)立工作能力進(jìn)行全面檢查的過程,是培養(yǎng)學(xué)生工程實(shí)踐能力、理論研究能力和創(chuàng)新意識(shí)的重要途徑,是學(xué)生畢業(yè)及學(xué)位資格認(rèn)定的重要依據(jù)。做好畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)工作對(duì)培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高素質(zhì)人才具有極其重要的意義。[1]今年伊始,教育部和財(cái)政部以教高2007年1號(hào)文件,正式出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程的意見》,中央財(cái)政投入25億元,正式啟動(dòng)“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”,即“質(zhì)量工程”。《教育部關(guān)于進(jìn)一步深化本科教學(xué)改革全面提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見》(教高[2007]2號(hào))文件,共20條,是教育部作為《質(zhì)量工程》實(shí)施的配套文件,目的是加強(qiáng)對(duì)教學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理,加大對(duì)教學(xué)工作的經(jīng)費(fèi)投入,加大教師隊(duì)伍建設(shè)力度,加強(qiáng)教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為“質(zhì)量工程”的順利實(shí)施提供支持與保障。2號(hào)文件第9條提出要“高度重視實(shí)踐環(huán)節(jié),提高學(xué)生的實(shí)踐能力”,由過去05年1號(hào)文件的“大力加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)”,上升到“高度重視”,可見重視的程度顯著增強(qiáng)。探討新時(shí)期普通地方工科院校本科畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)教學(xué)模式也已成為高教工作的一項(xiàng)重大課題。因此加強(qiáng)畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)環(huán)節(jié)教學(xué)質(zhì)量管理,建立有效的教學(xué)質(zhì)量保障機(jī)制,是工科專業(yè)面臨的、共同關(guān)注的問題。兩年來,制藥工程專業(yè)對(duì)本專業(yè)的畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文) 教學(xué)環(huán)節(jié)教學(xué)質(zhì)量管理,建立有效的教學(xué)質(zhì)量保障機(jī)制等進(jìn)行了廣泛的探討與研究。
一、現(xiàn)階段畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)教學(xué)中存在的問題
近年來我院提出的“上手快、后勁足”的人才培養(yǎng)目標(biāo),與教育部提倡的實(shí)踐能力和可持續(xù)發(fā)展的能力是相吻合的。但對(duì)其具體的人才培養(yǎng)實(shí)踐缺乏系統(tǒng)的、全方位的思考,缺少足夠的亮點(diǎn)來支撐,例如:在本科畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)教學(xué)中就有許多工作需要進(jìn)一步完善。
1.就業(yè)與畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)教學(xué)沖突。
目前,本科生的就業(yè)工作對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)的沖擊最大,面對(duì)愈來愈嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì),正常的教學(xué)、學(xué)習(xí)秩序受到干擾,學(xué)生的主要精力開始偏移,學(xué)習(xí)成績開始下降。第八學(xué)期應(yīng)是本科學(xué)生開始進(jìn)入畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)工作的關(guān)鍵時(shí)刻,也是整個(gè)大學(xué)學(xué)習(xí)的一個(gè)非常重要的時(shí)期。但按目前高校畢業(yè)生就業(yè)工作時(shí)間安排,這個(gè)時(shí)期又是畢業(yè)生求職擇業(yè)的高峰期,擇業(yè)的巨大壓力使得學(xué)生不得不把主要精力放在尋找就業(yè)單位上,加之有些用人單位在選聘畢業(yè)生時(shí),不考慮畢業(yè)生畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)做得如何,造成了學(xué)生也認(rèn)為畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)對(duì)就業(yè)的影響不大,因此,他們把大部分精力放在擇業(yè)上,無暇顧及畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)。
2.招生規(guī)模與教學(xué)經(jīng)費(fèi)和教學(xué)條件矛盾。
近幾年,我院雖然加大了對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)經(jīng)費(fèi)的投入,但仍然不能滿足擴(kuò)招形勢(shì)下日益增長的學(xué)生需求,存在著實(shí)習(xí)、設(shè)計(jì)經(jīng)費(fèi)不足,試驗(yàn)條件不具備、設(shè)計(jì)資料種類數(shù)量缺乏等問題。經(jīng)費(fèi)的短缺使不少高校學(xué)生失去了現(xiàn)場(chǎng)感受工程設(shè)計(jì)實(shí)踐的機(jī)會(huì),在設(shè)計(jì)中很多只能紙上談兵,學(xué)生不能得到充分的動(dòng)手能力的鍛煉,一些課題的成果只能用圖紙或計(jì)算機(jī)演示,這些都將會(huì)影響學(xué)生按計(jì)劃完成畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)的質(zhì)量。[2]
3.學(xué)生重視不夠。
在畢業(yè)設(shè)計(jì)中學(xué)生態(tài)度、學(xué)習(xí)的自覺性和主動(dòng)性等都對(duì)其畢業(yè)設(shè)計(jì)有著重要的影響。學(xué)生在畢業(yè)設(shè)計(jì)這個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)中既是受教育者,又是活動(dòng)的主要實(shí)施者,在該教學(xué)活動(dòng)中學(xué)生的主體性表現(xiàn)得尤為突出。因此,畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)能否有創(chuàng)新,能否高質(zhì)量、高水平的完成,關(guān)鍵在于學(xué)生主觀能動(dòng)作用能否得到充分的發(fā)揮。而學(xué)生的主觀能動(dòng)作用則取決于學(xué)生對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)重要性的認(rèn)識(shí)程度,所以,能否提高學(xué)生對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)工作的認(rèn)識(shí),對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)能否高質(zhì)量的完成起著至關(guān)重要的作用。
二、制藥工程專業(yè)畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)環(huán)節(jié)教學(xué)實(shí)踐
制藥工程專業(yè)作為一個(gè)整合的新專業(yè),其專業(yè)人才的培養(yǎng)模式(特別是實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié))都需要我們?cè)趯?shí)踐中不斷探索與研究。兩年來,我們?cè)趯?duì)本專業(yè)的畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文) 教學(xué)環(huán)節(jié)、教學(xué)質(zhì)量管理、建立有效的教學(xué)質(zhì)量保障機(jī)制等進(jìn)行了廣泛的探討與研究的基礎(chǔ)上,借鑒其他高校的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)[3]-[7],結(jié)合淮海工學(xué)院實(shí)際,建立了適應(yīng)蘇北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要本科畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)教學(xué)體系,并不斷完善教學(xué)內(nèi)容,改進(jìn)教學(xué)方法,取得了較好的教學(xué)效果。具體做法如下:
1.調(diào)整畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)環(huán)節(jié)的教學(xué)時(shí)間和順序安排。
由于藥廠的特殊性,制劑車間為潔凈區(qū),非生產(chǎn)人員不能進(jìn)入,學(xué)生很難進(jìn)入制劑車間實(shí)習(xí),只能參觀非潔凈區(qū)車間,很難達(dá)到實(shí)習(xí)效果,加上學(xué)生又要提前落實(shí)就業(yè)單位,畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)與就業(yè)沖突,畢業(yè)環(huán)節(jié)教學(xué)矛盾突出。因此,我們對(duì)畢業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行教學(xué)時(shí)間和順序的調(diào)整,在時(shí)間上,將畢業(yè)實(shí)習(xí)從第7學(xué)期調(diào)整到第8學(xué)期進(jìn)行,與就業(yè)相結(jié)合,待學(xué)生落實(shí)就業(yè)單位后,安排學(xué)生到就業(yè)單位實(shí)習(xí),這樣,學(xué)生可以直接進(jìn)入車間實(shí)習(xí),提高了實(shí)習(xí)的針對(duì)性,達(dá)到良好實(shí)習(xí)的效果。畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)環(huán)節(jié)由第8學(xué)期調(diào)整為7~8學(xué)期,拉長畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)環(huán)節(jié)的時(shí)間跨度,但學(xué)時(shí)數(shù)不變,學(xué)生在第7學(xué)期利用原來的實(shí)習(xí)時(shí)間進(jìn)行查閱資料,制訂畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)方案,寫開題報(bào)告等畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)前期工作,畢業(yè)生落實(shí)就業(yè)單位在第8學(xué)期與畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)實(shí)驗(yàn)工作交叉進(jìn)行,避免了畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)與就業(yè)沖突而影響畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)的質(zhì)量,使學(xué)習(xí)與就業(yè)兩不誤,達(dá)到“雙贏”。
2.畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)教學(xué)與教師科研相結(jié)合。
近幾年,我院雖然加大了對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)經(jīng)費(fèi)的投入,但仍然不能滿足擴(kuò)招形勢(shì)下日益增長的學(xué)生需求,存在著實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)經(jīng)費(fèi)不足、實(shí)驗(yàn)條件不具備、設(shè)計(jì)資料種類數(shù)量缺乏等問題。為了解決經(jīng)費(fèi)不足問題,我們采取畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)教學(xué)與教師科研相結(jié)合,將教師科研課題部分內(nèi)容作為學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)選題,學(xué)生直接參與教師科研,協(xié)助教師完成部分科研任務(wù),教師拿出部分科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)充畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)經(jīng)費(fèi)不足部分,較好地解決了經(jīng)費(fèi)問題。
3.建立畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)教學(xué)質(zhì)量保障體系。
兩年來,我們對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)教學(xué)質(zhì)量保障體系的確立進(jìn)行了廣泛的研究與探討,確立了合理的畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)教學(xué)質(zhì)量保障體系,完成了畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)教學(xué)大綱和其他教學(xué)文件的修改和編寫。我們通過畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)選題、審題表對(duì)學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)題目進(jìn)行審核把關(guān);教師通過下發(fā)畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)任務(wù)書向?qū)W生書面布置任務(wù);學(xué)生通過畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)外文資料翻譯〔含原文〕了解課題的國外研究趨勢(shì)及動(dòng)向,通過寫畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)開題報(bào)告〔含文獻(xiàn)綜述〕設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)方案,通過畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)中期檢查表對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文) 中期進(jìn)行的情況進(jìn)行檢查。我們還可以通過教師評(píng)閱和畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)答辯對(duì)學(xué)生進(jìn)行考核,使畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)教學(xué)工作始終在監(jiān)控情況下運(yùn)行,保證了畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)教學(xué)質(zhì)量。
總之,在兩年的實(shí)踐中,我們通過不斷完善教學(xué)內(nèi)容,改進(jìn)教學(xué)方法,較好地解決了幾個(gè)影響畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)教學(xué)環(huán)節(jié)中的突出問題,使教學(xué)工作得以順利進(jìn)行,教學(xué)質(zhì)量逐年提高,教學(xué)效果良好。
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一、高校基礎(chǔ)科學(xué)研究現(xiàn)狀
目前,我國高校科技發(fā)展較快,特別是“九五”以來,高校的科研經(jīng)費(fèi)在總量上逐年增加,承擔(dān)國家重大、重點(diǎn)項(xiàng)目的數(shù)量日趨增多,科技成果轉(zhuǎn)化率不斷提高。
根據(jù)2003年度科技統(tǒng)計(jì),高??蒲腥藛T和承擔(dān)科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)都有顯著增加,約25.6萬名科學(xué)家和工程師以及12萬名研究生參與了科研活動(dòng),承擔(dān)各類科研課題16.5萬項(xiàng),全國高??蒲薪?jīng)費(fèi)總額超過253億元,項(xiàng)目支出超過165億元。
全國高校共有3.5萬人次出席了2003年度各種國際學(xué)術(shù)會(huì)議,交流學(xué)術(shù)論文2.6萬篇,派遣訪問學(xué)者1.7萬人,接受訪問學(xué)者1.4萬人;出版科技專著6778部,發(fā)表學(xué)術(shù)論文38.7萬篇;被國際三大檢索系統(tǒng)收錄論文63510篇。2003年內(nèi)地高校獲國家三大獎(jiǎng)115項(xiàng),其中國家自然科學(xué)獎(jiǎng)13項(xiàng),占全國68.4%;國家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)11項(xiàng),占全國57.9%國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)91項(xiàng),占全國59.1%23。
在全國科研經(jīng)費(fèi)(見表1)投入中,高校從事基礎(chǔ)研究與研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出比例是科研院所的2倍左右,全國有1/3的基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)和2倍于科研機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)研究人員集中在高校[3]。高校是我國科技論文產(chǎn)出的最大群體(見表2),2003年高校被SCI、EI、ISTP收錄的論文數(shù)比上一年均有增加,論文質(zhì)量提高,各項(xiàng)指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于科研機(jī)構(gòu)。由表1、表2數(shù)據(jù)可以看出,我國高校與科研機(jī)構(gòu)相比在全國基礎(chǔ)研究中占有一定優(yōu)勢(shì)。長期以來,高校以其特有的身份和競(jìng)爭(zhēng)力,在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域得到了迅速發(fā)展,并取得了顯著成績,代表基礎(chǔ)研究科技成果產(chǎn)出的論文逐年增長,已經(jīng)逐步成為我國基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的主力軍,同時(shí)基礎(chǔ)研究在建設(shè)高水平研究型大學(xué)和提高教師隊(duì)伍素質(zhì)方面又起著重要作用;科研院所依靠國家前幾年科研投入的政策慣性及早期形成的研發(fā)隊(duì)伍,在科技開發(fā)領(lǐng)域保持著明顯優(yōu)勢(shì),但是在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的創(chuàng)新能力不斷減弱。隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來,高校在人才、學(xué)科、設(shè)備、團(tuán)隊(duì)等方面具有適應(yīng)基礎(chǔ)研究創(chuàng)新與發(fā)展的綜合優(yōu)勢(shì),在科技創(chuàng)新中的巨大潛力不斷凸顯。但是由于資源分配和經(jīng)費(fèi)不足等因素,又制約了高?;A(chǔ)研究的跨越式發(fā)展。
二、高校基礎(chǔ)研究的制約因素
20世紀(jì)90年代以來,我國對(duì)基礎(chǔ)研究的投入逐年加大,投入渠道增多,我國高?;A(chǔ)研究在近期取得了一定成就,在國際上的地位日益提高,但總體來說,在發(fā)展的同時(shí)也存在著一定的問題,主要表現(xiàn)在以下方面。
1.基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)不足,分配不合理
科技投入水平體現(xiàn)著一個(gè)國家的綜合實(shí)力,足夠的財(cái)力投入是保證科技活動(dòng)順利開展的關(guān)鍵。近四年來我國研發(fā)經(jīng)費(fèi)(R&D)占GDP的平均值為1.16%(見表3),與1993年國家提出的1.5%的目標(biāo)仍有一定差距,而美日英等發(fā)達(dá)國家的比例均在25%~3.0%。
世界工業(yè)化國家在其經(jīng)濟(jì)起飛初期,對(duì)基礎(chǔ)研究的投入呈現(xiàn)超常規(guī)增長,研究經(jīng)費(fèi)投入占全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)的比重均在20%以上。由表3可以看出,我國R&D經(jīng)費(fèi)占GDP的比重逐年增加2003已達(dá)到1.31%,但是全國基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占R&D的比重變化不大,2000一2003年分別為5.2%、5.3%、5.7%、5.7%,國外基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占R&D經(jīng)費(fèi)的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我國,2002年度,美國為16.2%,日本為13.8%,韓國為14.1%,英德法均在25%左右。
我國高校基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占有比例更低,近年來占全國基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)不足40%,占R&D經(jīng)費(fèi)的2%左右,但是這些經(jīng)費(fèi)卻支持了占全國約70%的基礎(chǔ)研究人員。顯而易見,在王要從事基礎(chǔ)研究的高校中人均占有基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,這直接阻礙了高校原始創(chuàng)新能力的提升。
高?;A(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入比例失調(diào)制約了基礎(chǔ)研究的發(fā)展?;A(chǔ)研究是應(yīng)用的先導(dǎo)和源泉,是促進(jìn)三個(gè)研究階段緊密銜接和良性循環(huán)發(fā)展的基石。我國高校內(nèi)部R&D三類研究經(jīng)費(fèi)分配結(jié)構(gòu)如下:“九五”期間,全國高校獲得R&D經(jīng)費(fèi)303億元,其中基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入分別為55.9億元、167.4億元和79.7億元,三者比例為18%、55%、27%;“十五”前三年,全國高校獲得R&D經(jīng)費(fèi)395.2億元,其中基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入分別為79.7億元-213.4億元和國在1970—1995年期間,大學(xué)R&D經(jīng)費(fèi)總支出為2726億美元,其中基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出比例為68%、25%、7%發(fā)達(dá)國家研究型大學(xué)的基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占R&D經(jīng)費(fèi)比重一般都在60%以上。由以上數(shù)字可以看出,我國高?;A(chǔ)研究資源配置和經(jīng)費(fèi)投入不符合發(fā)達(dá)國家驗(yàn)證的“金字塔”型結(jié)構(gòu),分配比例嚴(yán)重失調(diào),這與大學(xué)的研究優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)研究實(shí)力不相適應(yīng),抑制了高校高水平創(chuàng)新成果的產(chǎn)出和高層次創(chuàng)新人才作用的發(fā)揮。
2. 基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)來源單一,競(jìng)爭(zhēng)激烈
目前,我國高校除科研事業(yè)費(fèi)和科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)以外,主要通過兩條途徑獲得基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi),一是以定向研究為目的的國家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究計(jì)劃(“973”計(jì)劃),該計(jì)劃單項(xiàng)資助額度高,但涉及面窄,每年約30項(xiàng);二是最具影響力的國家自然科學(xué)基金,該基金分為人才培養(yǎng)和項(xiàng)目資助兩個(gè)板塊,鼓勵(lì)自由探索,是高??萍既藛T獲得基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)的主要渠道。而地方和社會(huì)力量對(duì)基礎(chǔ)研究的戰(zhàn)略性、前瞻性和基礎(chǔ)性地位認(rèn)識(shí)不足,經(jīng)常急功近利,對(duì)研究周期長、經(jīng)濟(jì)效益潛隱的基礎(chǔ)研究缺乏興趣,不愿為其提供科研經(jīng)費(fèi)。
由于資源短缺,從事基礎(chǔ)研究的科研人員將大部分時(shí)間浪費(fèi)在經(jīng)費(fèi)的競(jìng)爭(zhēng)中,甚至扼殺了許多創(chuàng)新性思維,違反了基礎(chǔ)研究的發(fā)展規(guī)律。國外經(jīng)驗(yàn)表明,基礎(chǔ)研究的發(fā)展需要多方面的支持和充足的、多元化經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制,這樣才能保護(hù)科學(xué)的多樣性和科學(xué)探索的自由性。
3. 資源整合不足,高校科技創(chuàng)新潛力難以充分發(fā)揮
伴隨我國現(xiàn)代科技發(fā)展綜合化、一體化的趨勢(shì),高??萍紕?chuàng)新要實(shí)現(xiàn)重大突破,就必須在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域有創(chuàng)新性成果,并增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)能力。我國高校目前面臨的突出問題是科技資源分割、力量分散、成果不能共享、效率較低等,這直接導(dǎo)致高?!瘓F(tuán)作戰(zhàn)”能力較差和重復(fù)研究現(xiàn)象嚴(yán)重。由于高校的人才優(yōu)勢(shì)和學(xué)科優(yōu)勢(shì)不能充分發(fā)揮作用,使得科技成果的數(shù)量相對(duì)較少。
三、促進(jìn)高校基礎(chǔ)研究的對(duì)策
1.優(yōu)化基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)分配結(jié)構(gòu),建立以高校為主體的基礎(chǔ)研究模式
我國現(xiàn)行科技體制是沿襲前蘇聯(lián)模式和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的產(chǎn)物形成中科院與高校并行的科研系統(tǒng)。20世紀(jì)90年代以前,國家把大量的基礎(chǔ)研究任務(wù)和科研經(jīng)費(fèi)投向中科院,高校以培養(yǎng)學(xué)生為主要任務(wù)。隨著改革開放和我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,這種體制越來越顯露弊端,中科院系統(tǒng)在得到大量科研經(jīng)費(fèi)的同時(shí),只有10%的研究人員和10%的經(jīng)費(fèi)用于基礎(chǔ)研究,而高校因基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)的缺乏不能將教學(xué)與科研有機(jī)地銜接起來,不能形成創(chuàng)辦高水平大學(xué)所必須的高水平基礎(chǔ)研究成果。國外經(jīng)驗(yàn)證明,創(chuàng)辦一流大學(xué)是發(fā)達(dá)國家取得科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展的法寶,也是發(fā)展中國家趕超世界科技先進(jìn)水平的捷徑。
建立以高校為主體的基礎(chǔ)研究模式,是實(shí)施科教興國,迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代挑戰(zhàn)的重要舉措,是創(chuàng)建一流大學(xué)和培養(yǎng)高層次人才的需要,是由我國高校在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的實(shí)力和優(yōu)勢(shì)所決定的。目I前應(yīng)依據(jù)中科院和高校等科教系統(tǒng)的人員配置及運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行合理分工,國家通過政策調(diào)節(jié),加大投資力度,改變基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)的投資取向,由高校側(cè)重承擔(dān)基礎(chǔ)研究,中科院等科研機(jī)構(gòu)側(cè)重應(yīng)用基礎(chǔ)研究和共性技術(shù)的開發(fā),有效配置基礎(chǔ)研究資源,使各部門發(fā)揮所長,各盡所能。
2.以政策為導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)科技投入多元化
科技經(jīng)費(fèi)的多途徑來源是科學(xué)研究和研究思路多樣化的保證。目前,我國大學(xué)基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)來源單一,主要靠政府部門的投入,在較短時(shí)間內(nèi)還不能有較大增長。
美國對(duì)基礎(chǔ)研究給予了多渠道支持,所有與科技有關(guān)的政府機(jī)構(gòu)對(duì)基礎(chǔ)研究給予了重視和支持,并且結(jié)合國家總體目標(biāo)制定各自的基礎(chǔ)研究發(fā)展規(guī)劃和評(píng)估辦法。根據(jù)統(tǒng)計(jì),美國政府對(duì)基礎(chǔ)研究的支持強(qiáng)度逐年遞增,1998年美國用于基礎(chǔ)研究的經(jīng)費(fèi)為379億美元,其中聯(lián)邦政府資助202億美元,占533%企業(yè)界資助113億美元,占29.8%;大學(xué)系統(tǒng)自身籌集經(jīng)費(fèi)32億美元,占8.4%非盈利機(jī)構(gòu)提供19億美元,占5.0%地方政府資助13億美元,占3.5%。由以上數(shù)據(jù)可以看出,美國政府和產(chǎn)業(yè)部門是基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)的主要資助者。
依據(jù)我國目前的實(shí)際情況,高校基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)的80%以上來源于國家的直接投入,并且總量有限。政府部門一方面應(yīng)提高對(duì)高?;A(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)的投入比重,另一方面應(yīng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)對(duì)基礎(chǔ)研究投資,并在政策上給予傾斜,使其認(rèn)識(shí)到基業(yè)發(fā)明創(chuàng)造的重要性,廣泛吸收社會(huì) 資金,真正實(shí)現(xiàn)科技投入的多元化發(fā)展。
3. 整合資源,合理布局,構(gòu)建高校科技創(chuàng)新體系
Abstract Teaching reform in Colleges and universities is an important measure to realize the goal of training talents. Education and teaching reform research project is an effective means to ensure the quality of higher education. In this paper, take Guangdong University of Petrochemical Technology as an example, the analysis of the current situation of the teaching reform of local undergraduate colleges and universities, the existing problems are analyzed and the corresponding recommendations.
Keywords local colleges; education reform project management; current situation
0 前言
高校教學(xué)改革工作是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要舉措。目前各高校根據(jù)高等教育發(fā)展規(guī)律,結(jié)合學(xué)校自身辦學(xué)特色,有計(jì)劃地開展教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目(以下簡稱教改項(xiàng)目)立項(xiàng)工作,實(shí)現(xiàn)了以教學(xué)改革提升教學(xué)質(zhì)量且成效顯著。但隨著高等教育教學(xué)改革的不斷深入,現(xiàn)行的高校教改項(xiàng)目管理方式顯露出各種問題。本文以廣東石油化工學(xué)院(以下簡稱我校)為例,對(duì)地方本科院校教改項(xiàng)目管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析,就目前現(xiàn)存問題進(jìn)行深入剖析并給出相應(yīng)建議。
1 地方高校教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目實(shí)施
從表1可以看出,省級(jí)教改項(xiàng)目相比校級(jí)教改項(xiàng)目而言,其在經(jīng)費(fèi)使用、結(jié)題率方面均大大高于校級(jí)教改項(xiàng)目,從2001年-2016年我校省級(jí)教改項(xiàng)目共立項(xiàng)74項(xiàng),到期項(xiàng)目24項(xiàng),結(jié)題率為91.66%,總經(jīng)費(fèi)撥款數(shù)額為114萬元,經(jīng)費(fèi)利用率在95%以上。從表1來看,我校校級(jí)教改項(xiàng)目結(jié)題率除2004年之外,到期課題結(jié)題率均較高,經(jīng)費(fèi)使用率則普遍偏低,除2015年之外,所有年度經(jīng)費(fèi)使用率均低于50%。
1.1 過程管理方面
我校省級(jí)教改項(xiàng)目中期檢查、開題論證工作完成度達(dá)100%,校?項(xiàng)目開題論證完成度為14%,中期檢查(或者階段性檢查)完成度30%。
1.2 項(xiàng)目研究規(guī)劃方面
我校校級(jí)教改立項(xiàng)項(xiàng)目立項(xiàng)方向包括:
(1)課程教學(xué)改革,包括實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革、課程體系建設(shè)、在線開發(fā)課程等;此類項(xiàng)目占教改項(xiàng)目總立項(xiàng)的60%以上。
(2)人才培養(yǎng)改革類,包括應(yīng)用型轉(zhuǎn)型發(fā)展研究、產(chǎn)教融合模式改革、學(xué)分制、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育機(jī)制,應(yīng)用型人才培養(yǎng)機(jī)制等;此類項(xiàng)目占教改項(xiàng)目總立項(xiàng)的10%以上。
(3)實(shí)踐、實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)建設(shè)類;此類項(xiàng)目占教改項(xiàng)目總立項(xiàng)的4%以上。
(4)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與管理類;此類項(xiàng)目占教改項(xiàng)目總立項(xiàng)的1%以上。
(5)根據(jù)學(xué)校辦學(xué)特色開設(shè)的各類專項(xiàng)項(xiàng)目,如大工程觀專項(xiàng)、卓越人才培養(yǎng)計(jì)劃專項(xiàng)項(xiàng)目、OBE理念下的人才培養(yǎng)方案修訂專項(xiàng)、產(chǎn)教融合模式專項(xiàng)、課程考試改革專項(xiàng)、理工科課程改革專項(xiàng)、以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維的課程改革專項(xiàng)。此類項(xiàng)目占教改項(xiàng)目總立項(xiàng)的25%以上。
1.3 研究成果方面
各類校級(jí)專項(xiàng)研究項(xiàng)目研究成果完全應(yīng)用于教學(xué)工作中,研究成果使用率為100%,部分研究作為省級(jí)教改項(xiàng)目的培育項(xiàng)目,研究成果較為提出的作為各級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)培育項(xiàng)目。成果后續(xù)推廣工作做得比較到位。
除校級(jí)教改專項(xiàng)項(xiàng)目以外的,其余非專項(xiàng)的省級(jí)、校級(jí)教改項(xiàng)目成果形式主要包括論文、研究報(bào)告、專利,軟件,平臺(tái),人才培養(yǎng)方案等:其中論文、研究報(bào)告占總研究成果的90%以上,高質(zhì)量論文(核心及以上期刊)僅占20%左右;各類專利、軟件、教學(xué)平臺(tái)、人才培養(yǎng)方案、網(wǎng)站等,這類型的研究成果占比總研究成果的10%左右。且研究成果利用率不高,大多數(shù)項(xiàng)目結(jié)題以后未做后續(xù)研究,研究成果應(yīng)用于教學(xué)的轉(zhuǎn)化率較低。
2 地方高校教學(xué)改革項(xiàng)目管理存在的問題
2.1 重上級(jí)項(xiàng)目建設(shè),輕本校自身特色項(xiàng)目建設(shè)
從上述分析情況來看,我校校級(jí)教改項(xiàng)目目前共立項(xiàng)540項(xiàng),省級(jí)74項(xiàng),從立項(xiàng)數(shù)量方面校級(jí)教改項(xiàng)目大大多于省級(jí)教改項(xiàng)目,但是課題結(jié)題率、經(jīng)費(fèi)使用率方面較省級(jí)教改項(xiàng)目均偏低;項(xiàng)目研究成果質(zhì)量、有效性、可操作性、轉(zhuǎn)化率較省級(jí)教改項(xiàng)目差距甚大。這都表明我校不論在學(xué)校管理層面還是在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人個(gè)人層面,對(duì)上級(jí)教改項(xiàng)目建設(shè)的重視程度明顯高于本校自身校級(jí)教改項(xiàng)目建設(shè)。
隨著”十一五”以來各級(jí)教育主管部門將 "質(zhì)量工程"項(xiàng)目及教改項(xiàng)目作為對(duì)高校教學(xué)評(píng)估及業(yè)績考核的重要指標(biāo)。故各高校高度重視省級(jí)及以上質(zhì)量工程以及教改項(xiàng)目建設(shè),建立起了與之相匹配的校級(jí)項(xiàng)目作為培育對(duì)象,削弱了對(duì)本校教學(xué)改革實(shí)際情況研究,在項(xiàng)目的宏觀設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌方面較為薄弱。如我校為本校開展的教學(xué)改革計(jì)劃制定的校級(jí)教改專項(xiàng)項(xiàng)目的僅占1/4左右,這勢(shì)必會(huì)影響學(xué)校教學(xué)改革工作的推進(jìn)和提高。
2.2 重立項(xiàng)結(jié)題,輕過程管理
一直以來,不論是質(zhì)量工程項(xiàng)目管理還是教改項(xiàng)目管,“重立項(xiàng)結(jié)題,輕實(shí)施過程”的現(xiàn)象比比皆是,項(xiàng)目管理部門缺失對(duì)項(xiàng)目的過程性管理,或雖有中期檢查等相關(guān)管理制度,但實(shí)際執(zhí)行過程中往往流于形式,對(duì)項(xiàng)目中期檢查中發(fā)現(xiàn)的問題并未采取有效措施去監(jiān)督整改。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人缺乏與管理部門進(jìn)行有效溝通,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及參與人變更隨意性大,有的不能按項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)書中的建設(shè)目標(biāo)完成研究任務(wù)。
2.3 重成果展現(xiàn),輕成果轉(zhuǎn)化及推廣
目前,教改項(xiàng)目驗(yàn)收有固定的量化指標(biāo),將等研究成果作為衡量項(xiàng)目建設(shè)成果的唯一指標(biāo),教改項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及高校教改項(xiàng)目管理部門只重視教改項(xiàng)目建設(shè)能否滿足驗(yàn)收指標(biāo),忽略了教改項(xiàng)目研應(yīng)究依托于教學(xué)實(shí)踐,服務(wù)于教學(xué)需要,對(duì)建設(shè)成果向教學(xué)的轉(zhuǎn)化以及推廣應(yīng)用極為缺失。
就我校而言,除校級(jí)專項(xiàng)項(xiàng)目以外的,其余非專項(xiàng)的省級(jí)、校級(jí)教改項(xiàng)目成果形式主要包括論文、研究報(bào)告、專利,軟件,平臺(tái),人才培養(yǎng)方案等:其中論文、研究報(bào)告占總研究成果的90%以上,高質(zhì)量論文(核心及以上論文)僅占20%左右;專利、軟件、平臺(tái)、人才培養(yǎng)方案,這類型的研究成果占比總研究成果的10%左右。且研究成果利用率不高,大多數(shù)在項(xiàng)目結(jié)題以后未做后續(xù)研究,成果轉(zhuǎn)化率較低。
3 對(duì)提高地方高校教學(xué)改革項(xiàng)目管理水平的建議
3.1 重視本校自身特色項(xiàng)目并積極扶持
重視校級(jí)項(xiàng)目的規(guī)劃,從學(xué)校教學(xué)改革實(shí)際情況著手編寫立項(xiàng)指南,側(cè)重項(xiàng)目的實(shí)踐性、實(shí)用性,對(duì)真正有研究價(jià)值和對(duì)教學(xué)實(shí)踐有推廣價(jià)值的特色項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)扶持。就我校而言,筆者認(rèn)為應(yīng)按照學(xué)校自身教學(xué)改革的實(shí)際情況,修改校級(jí)教學(xué)改革項(xiàng)目立項(xiàng)指南,在項(xiàng)目立項(xiàng)比重上應(yīng)做以下調(diào)整:
(1)學(xué)校根據(jù)自身教?W實(shí)踐中的需求以及自辦學(xué)特色開設(shè)的各類專項(xiàng)項(xiàng)目屬重點(diǎn)扶持項(xiàng)目,立項(xiàng)比例由原來的25%調(diào)整到40%以上,經(jīng)費(fèi)撥款根據(jù)項(xiàng)目研究價(jià)值而定。
(2)人才培養(yǎng)改革類項(xiàng)目屬規(guī)劃類項(xiàng)目,研究成果對(duì)學(xué)校教學(xué)改革有指向性作用,此類項(xiàng)目立項(xiàng)比例由原來的10%調(diào)整到20%。
(3)實(shí)踐、實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)建設(shè)類歸屬于課程改革類項(xiàng)目,比例調(diào)整為35%。
(4)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與管理類項(xiàng)目負(fù)責(zé)人來自教學(xué)管理部門,研究成果與對(duì)我校教學(xué)管理有實(shí)際意義,此類項(xiàng)目占教改項(xiàng)目總立項(xiàng)的5%以上。
(5)為鼓勵(lì)青年教師積極參加教學(xué)改革工作,另設(shè)立青年教師專項(xiàng)(10項(xiàng)-20項(xiàng)),此項(xiàng)目立項(xiàng)不占其余校級(jí)教改項(xiàng)目立項(xiàng)比重。
3.2 加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目過程管理,實(shí)施合同制
各級(jí)科研項(xiàng)目幾乎都采用了合同制度管理,教研項(xiàng)目因經(jīng)費(fèi)不多、多數(shù)屬個(gè)人項(xiàng)目等原因缺少合同制管理機(jī)制,致使項(xiàng)目管理部門無法了解項(xiàng)目建設(shè)情況。因此,在教改項(xiàng)目中采用合同管理制度,可讓項(xiàng)目管理部門在項(xiàng)目中期檢查及驗(yàn)收的時(shí)候有據(jù)可依,也能督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按期進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。
目前,我校校級(jí)教改項(xiàng)目雖有中期檢查管理制度,但限于各種原因,項(xiàng)目學(xué)校項(xiàng)目管理部門對(duì)省級(jí)教改項(xiàng)目均會(huì)進(jìn)行中期檢查,但并非對(duì)每批校級(jí)教改立項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行中期檢查或階段性檢查。為保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量,學(xué)校項(xiàng)目管理部門應(yīng)每年固定對(duì)校級(jí)教改進(jìn)行中期檢查或階段性檢查,在檢查中出現(xiàn)的問題督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及時(shí)整改和調(diào)整研究計(jì)劃,并在形成階段性成果后撥予后期建設(shè)經(jīng)費(fèi),項(xiàng)目結(jié)題時(shí)將中期檢查整改情況作為考核指標(biāo)之一。
3.3 加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)成果鑒定和推廣,構(gòu)建項(xiàng)目后評(píng)估機(jī)制
教改項(xiàng)目研究成果有論文等顯性成果,也有在實(shí)際中推動(dòng)教學(xué)改革,產(chǎn)生實(shí)際的效益的隱形成果,故需摒棄棄成果鑒定的片面化,更要注重隱形成果的價(jià)值。規(guī)范鑒定程序及方法,以完成成果的創(chuàng)新性、科學(xué)性、應(yīng)用性為重要指標(biāo)。此外,項(xiàng)目管理部門還應(yīng)保證成果推廣渠道暢通,設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,對(duì)推廣應(yīng)用有貢獻(xiàn)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在教改項(xiàng)目在結(jié)題驗(yàn)收之后,則終止項(xiàng)目研究,項(xiàng)目管理部門應(yīng)構(gòu)建后評(píng)估機(jī)制,對(duì)已經(jīng)驗(yàn)收1年到3年的項(xiàng)目建設(shè)成果進(jìn)行后評(píng)估。項(xiàng)目后評(píng)估結(jié)果用于指導(dǎo)今后的教改項(xiàng)目的規(guī)劃和統(tǒng)籌,進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)校教學(xué)改革。
【關(guān)鍵詞】基礎(chǔ)醫(yī)學(xué);實(shí)驗(yàn)教學(xué);綜合實(shí)驗(yàn)
隨著醫(yī)學(xué)教育改革的逐漸深入,建立適應(yīng)當(dāng)代醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式是實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革的一項(xiàng)重要而迫切的任務(wù)。為了適應(yīng)創(chuàng)新型醫(yī)學(xué)人才的培養(yǎng)要求,深圳大學(xué)醫(yī)學(xué)部秉承“早接觸臨床、早接觸實(shí)踐、早接觸科研”的教育理念,在五年制臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)開展探索性基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)綜合性實(shí)驗(yàn)課程?;A(chǔ)醫(yī)學(xué)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)課程是一門實(shí)踐課程,該課程主要目的在于培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立的科研思維和科研能力,充分發(fā)揮學(xué)生科研活動(dòng)自主性、探索性、過程性和協(xié)作性的特點(diǎn),培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維以及發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力。通過5年的實(shí)踐,取得了很好的教學(xué)效果。
1基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)課程構(gòu)建的背景
基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)課程的成功構(gòu)建一方面在于我校大力倡導(dǎo)學(xué)生開展科研活動(dòng)。為了支持本科生從事科研活動(dòng),學(xué)校設(shè)立了針對(duì)本科生的基金項(xiàng)目,如“大學(xué)生開放基金項(xiàng)目”和“大學(xué)生挑戰(zhàn)杯校級(jí)項(xiàng)目”,學(xué)生覆蓋面廣,學(xué)生參與科研的意識(shí)較強(qiáng)。2012以來,臨床醫(yī)學(xué)本科生累計(jì)承擔(dān)開放基金項(xiàng)目236項(xiàng),挑戰(zhàn)杯項(xiàng)目129項(xiàng)??蒲许?xiàng)目的支撐為基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)課程的開設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)課程的成功實(shí)施另一個(gè)重要原因在于醫(yī)學(xué)部本科生早接觸科研的教育理念。深圳大學(xué)醫(yī)學(xué)部臨床醫(yī)學(xué)本科生采用雙導(dǎo)師制培養(yǎng),分別為基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)導(dǎo)師和臨床醫(yī)生導(dǎo)師。導(dǎo)師制的管理模式使學(xué)生很早接觸了導(dǎo)師的科研團(tuán)隊(duì),有很固定的科研場(chǎng)所,科研能力也得到了很好的培養(yǎng)。
在此背景環(huán)境下,2012年適逢我校醫(yī)學(xué)部進(jìn)行系統(tǒng)器官課程整合。在系統(tǒng)器官課程整合的大環(huán)境下,也將基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)課程進(jìn)行梳理,將生理學(xué)、病理生理學(xué)和藥理學(xué)實(shí)驗(yàn)課整合為機(jī)能實(shí)驗(yàn)課,將部分機(jī)能實(shí)驗(yàn)學(xué)時(shí)減少,增設(shè)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)課程36學(xué)時(shí),最終實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)課程的成功開設(shè)。
2基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)課程具體實(shí)施方法
基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)課程開設(shè)對(duì)象為二年級(jí)的臨床學(xué)生。教師于放寒暑假前布置創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)內(nèi)容,學(xué)生根據(jù)自身感興趣的課題或?qū)熥灾鬟x題在假期內(nèi)進(jìn)行文獻(xiàn)檢索和實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì),開學(xué)提交項(xiàng)目申請(qǐng)書并進(jìn)行開題報(bào)告課堂討論,確定方案后進(jìn)行預(yù)實(shí)驗(yàn)和正式實(shí)驗(yàn),并進(jìn)行進(jìn)展答辯。獲取數(shù)據(jù)后,獨(dú)立進(jìn)行數(shù)據(jù)整理和分析,進(jìn)行結(jié)題答辯,并最終提交實(shí)驗(yàn)論文。整個(gè)過程以學(xué)生獨(dú)立實(shí)踐為主,在教師的指導(dǎo)下完成。探索性實(shí)驗(yàn)課程開展的時(shí)間貫穿一個(gè)學(xué)期,業(yè)余時(shí)間實(shí)驗(yàn)室均向?qū)W生開放。
在課程結(jié)束后,由學(xué)生擔(dān)任主編和編委,將學(xué)生的實(shí)驗(yàn)論文編集成冊(cè),論文集內(nèi)容包含:領(lǐng)導(dǎo)寄語、優(yōu)秀開題報(bào)告、優(yōu)秀中期報(bào)告、優(yōu)秀結(jié)題報(bào)告、學(xué)生感想、花絮、學(xué)生論文展示和教師總結(jié)。論文集的制作目的在于展示學(xué)生的科研成果,實(shí)驗(yàn)教學(xué)的優(yōu)秀成果可以期望長江后浪推前浪。此外,教師可依據(jù)學(xué)生的能力,鼓勵(lì)一部分優(yōu)秀學(xué)生繼續(xù)有目標(biāo)地培養(yǎng),并組織參加國家級(jí)大學(xué)生基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)創(chuàng)新論壇暨實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)大賽和“挑戰(zhàn)杯”全國大學(xué)生系列科技學(xué)術(shù)競(jìng)賽。
3基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)課程考核方法
本課程考核方式采用答辯結(jié)合論文的形式,主要考核學(xué)生的創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力和論文寫作規(guī)范性。成績?cè)u(píng)定包括開題報(bào)告成績(20%)、中期報(bào)告成績(20%)、結(jié)題報(bào)告成績(30%)和平時(shí)表現(xiàn)(30%)。
1)開題報(bào)告(總分100分,占總成績20%),評(píng)分參考標(biāo)準(zhǔn):立項(xiàng)依據(jù)(20分);研究內(nèi)容(20分);技術(shù)路線與可行性(20分);創(chuàng)新性(20分);總體規(guī)范性(20分)。
2)中期報(bào)告(總分100分,占總成績20%),評(píng)分參考標(biāo)準(zhǔn):實(shí)驗(yàn)進(jìn)展(60分);回答問題(20分);ppt格式和質(zhì)量(20分)。
3)結(jié)題報(bào)告(總分100分,占總成績30%),評(píng)分參考標(biāo)準(zhǔn):答辯內(nèi)容(60分);回答問題(20分);ppt格式和質(zhì)量(20分)。
4)平時(shí)表現(xiàn)(總分100分,占總成績30%),評(píng)分參考標(biāo)準(zhǔn):主要考核學(xué)生參與度、團(tuán)隊(duì)合作,實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)操作以及解決問題的能力。
4開設(shè)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)課程的效果分析
現(xiàn)階段,醫(yī)學(xué)人才的培養(yǎng)重點(diǎn)在于培養(yǎng)學(xué)生終身獲取知識(shí)的能力,而不在于給學(xué)生灌輸了多少知識(shí)。通過基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)課程,使學(xué)生掌握了醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)的查閱方法,能夠自主了解學(xué)科發(fā)展動(dòng)態(tài),以及一些醫(yī)學(xué)相關(guān)的最新理論、知識(shí)和技術(shù)。通過基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)課程,提高了學(xué)生探索生命奧秘的興趣,大大提高了學(xué)生的自學(xué)能力。此外,開設(shè)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)課程打破了以課本為中心的實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式,建立學(xué)生為主體的教學(xué)觀念,從根本上扭轉(zhuǎn)了學(xué)生按部就班完成實(shí)驗(yàn)操作,驗(yàn)證理論知識(shí)的被動(dòng)學(xué)習(xí)模式,培養(yǎng)了學(xué)生靈活綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)、良好的創(chuàng)新思維以及發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力。同時(shí),學(xué)生進(jìn)行科研活動(dòng)時(shí)難免遇到困難和失敗,學(xué)生必須不畏失敗、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、吃苦耐勞和持之以恒才能順利完成實(shí)驗(yàn),這對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生將來在崗位上克服困難、不驕不躁的精神具有重要的作用??傊?,開設(shè)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)是行之有效的培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新型醫(yī)學(xué)人才的途徑。
5開設(shè)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)課程的不足之處
首先,由于學(xué)生的科研活動(dòng)在導(dǎo)師科研實(shí)驗(yàn)室完成,學(xué)生能否有效參與基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)創(chuàng)新課程,很大程度上取決于導(dǎo)師對(duì)學(xué)生的支持。多數(shù)導(dǎo)師都很樂意培養(yǎng)學(xué)生的科研能力,但由于科研場(chǎng)地限制,本科生參與科研活動(dòng)對(duì)導(dǎo)師的科研空間進(jìn)行了擠占,部分導(dǎo)師對(duì)本科生動(dòng)手參與實(shí)驗(yàn)并不十分支持,導(dǎo)致部分學(xué)生只能觀看或只是配合研究生完成實(shí)驗(yàn)。為此,我們需要建設(shè)獨(dú)立的本科生創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室,以保證學(xué)生能夠全天候自由開展實(shí)驗(yàn)。此外,由于創(chuàng)新課程以2-3人小組為單位,學(xué)生參與程度取決于學(xué)生自身的學(xué)習(xí)態(tài)度和科研興趣,部分學(xué)生參與度少,但卻很難監(jiān)管。
其次,基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)課程的開設(shè)是一項(xiàng)相對(duì)較復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要大量經(jīng)費(fèi)投入,解決科研經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地和相對(duì)應(yīng)的實(shí)驗(yàn)設(shè)備。在如今實(shí)驗(yàn)教學(xué)資源日益緊張的前提下,學(xué)院對(duì)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)課程應(yīng)高度重視,并給予政策傾斜和支持。雖然全部學(xué)生參與了基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)課程,有部分學(xué)生從導(dǎo)師方面得到的經(jīng)費(fèi)支持仍然有限,僅靠本科生基金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和醫(yī)學(xué)教學(xué)實(shí)驗(yàn)中心的經(jīng)費(fèi)支持無法滿足,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步增加該課程教學(xué)經(jīng)費(fèi)的投入。
一、努力提高學(xué)校的知名度
學(xué)校的知名度是吸引考生報(bào)考,擴(kuò)大生源和提高招生質(zhì)量的主要因素之一。學(xué)校的知名度越高,考生報(bào)考的人數(shù),尤其是高素質(zhì)考生的報(bào)考人數(shù)就越多,就越有利于提高招生的質(zhì)量。
學(xué)校的知名度除了取決于學(xué)校的歷史積淀外,還取決于學(xué)?,F(xiàn)實(shí)的辦學(xué)水平。由于歷史的原因,林業(yè)高等院校的知名度普遍不高。北京林業(yè)大學(xué)雖然是林科高等院校中唯一的國家重點(diǎn)大學(xué),但在過去相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)是一所以林學(xué)為主導(dǎo)的單科性大學(xué),學(xué)校的知名度不高,一定程度上影響了研究生的招生質(zhì)量。近幾年,我校抓住了教育大發(fā)展的機(jī)會(huì),在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和廣大師生的共同努力下,學(xué)校已發(fā)展成為一所以林學(xué)、林業(yè)工程學(xué)等學(xué)科為特色,理、工、文、管、經(jīng)、藝術(shù)協(xié)調(diào)發(fā)展的多科性全國重點(diǎn)大學(xué)。1997年學(xué)校進(jìn)入國家重點(diǎn)建設(shè)的“211工程”;2000年教育部批準(zhǔn)我校試辦研究生院,在全國林業(yè)院校中率先進(jìn)入研究生院的行列;2001年開始實(shí)施“面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃”。學(xué)校的知名度有了很大提高,本科生和研究生的生源得到了擴(kuò)大,招生數(shù)量和質(zhì)量得到了明顯提高。1983年以前,我校每年招收科學(xué)學(xué)位研究生不足20人,但1999年上升為163人,2003年高達(dá)900人。僅1999年至2003年間的招生人數(shù)就擴(kuò)大了5倍。以前報(bào)考我校的生源比較單一,主要是來自本校和其他農(nóng)林院校的畢業(yè)生。近年來,包括來自北京大學(xué)、北京師范大學(xué)及全國其他綜合大學(xué)的考生逐年增加,研究生的生源擴(kuò)大,招生質(zhì)量得到了明顯的提高。
二、嚴(yán)把招生和培養(yǎng)質(zhì)量
嚴(yán)把培養(yǎng)質(zhì)量,是提高學(xué)校知名度,進(jìn)而提高學(xué)校招生質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。尤其是在各個(gè)學(xué)校招生規(guī)模迅速擴(kuò)大的情況下,這一問題顯得尤為重要。有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,現(xiàn)在研究生生源競(jìng)爭(zhēng)激烈,如果在報(bào)名條件、入學(xué)考試、錄取及其后學(xué)習(xí)、考核和畢業(yè)論文的要求上比較嚴(yán)格,將會(huì)影響本校的生源。但我們的體會(huì)是,只有嚴(yán)把學(xué)生入學(xué)和培養(yǎng)質(zhì)量關(guān),培養(yǎng)出的研究生能得到用人單位和社會(huì)的一致認(rèn)可,學(xué)校才能真正吸引高素質(zhì)的考生。些學(xué)校,只為盲目擴(kuò)大生源,降低入學(xué)門檻和培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),短時(shí)期內(nèi)達(dá)到了擴(kuò)大招生規(guī)模的目的,但這種做法卻損害了學(xué)校的聲譽(yù),長期下去,考生和社會(huì)最終會(huì)擯棄這些學(xué)校。正確的做法應(yīng)該是,嚴(yán)把招生和培養(yǎng)質(zhì)量關(guān),為學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)和生活條件,使他們真正能學(xué)到知識(shí),增長能力,順利地成為生產(chǎn)和科研上的合格人才。只有這樣,才能大量吸引高素質(zhì)的考生報(bào)考,最終提高本校研究生的質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)研究生招生和培養(yǎng)的良性循環(huán)。
近年來,我校通過碩士生提前攻博、與國外高水平大學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)研究生、資助研究生在國內(nèi)外高水平雜志上發(fā)表學(xué)術(shù)論文、建立優(yōu)秀博士論文評(píng)選制度、建立優(yōu)秀論文激勵(lì)機(jī)制、資助出版優(yōu)秀博士論文等措施,顯著地提高了研究生的質(zhì)量。全國優(yōu)秀博士論文是學(xué)校研究生培養(yǎng)質(zhì)量的一塊試金石,目前我校已有森林培育學(xué)科和木材科學(xué)與技術(shù)學(xué)科的兩篇論文入選全國百篇博士論文,林業(yè)院校唯此一家,在全國農(nóng)林院校中并列第二,在全國大學(xué)中排名并列第八。2002年1月參加北京市研究生英語學(xué)位統(tǒng)一考試,我校碩士生的一次通過率達(dá)到62.3%,博士生達(dá)到41.6%,已進(jìn)入北京市高校先進(jìn)行列。
三、多渠道籌集科研經(jīng)費(fèi)
研究生的培養(yǎng)和本科生不同,培養(yǎng)目的主要是為企業(yè)和教學(xué)科研單位培養(yǎng)具有獨(dú)立科研能力的高級(jí)科技人才。只有具備一定的科研項(xiàng)目和科研經(jīng)費(fèi),研究生的培養(yǎng)質(zhì)量才能得到保證。根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定,一名碩士研究生平均每年的培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)為9000元,3年需要2.7萬元;一名博士研究生平均每年的培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)為1.1萬元,3年需要3.3萬元。林業(yè)科學(xué)具有明顯的特點(diǎn),它主要研究的對(duì)象樹木和森林生長周期長,進(jìn)行科學(xué)研究環(huán)境艱苦、工作量大,需要的科研經(jīng)費(fèi)較多。因此,林業(yè)高等院校要保證研究生的培養(yǎng)質(zhì)量,研究生導(dǎo)師就必須擁有較充足的科研經(jīng)費(fèi)。但近年來,隨著研究生招生規(guī)模的迅速擴(kuò)大,一部分導(dǎo)師的研究經(jīng)費(fèi)明顯不足,使正常的研究生培養(yǎng)計(jì)劃無法落實(shí)。因此,我校要求研究生導(dǎo)師和學(xué)校有關(guān)部門在積極申報(bào)國家自然基金和各類國家科技項(xiàng)目的同時(shí),加強(qiáng)和地方及社會(huì)上各單位的橫向科研合作,彌補(bǔ)科研經(jīng)費(fèi)的不足。
我校研究生院除了配合導(dǎo)師和學(xué)校有關(guān)部門廣開各類科研項(xiàng)目的申請(qǐng)門路外,從2001年開始,在全國率先設(shè)立了研究生培養(yǎng)基金,通過多種途徑、籌集經(jīng)費(fèi),資助由于各種原因?qū)е碌难芯可鷮W(xué)位論文科研經(jīng)費(fèi)不足的學(xué)生。2001年資助33人,投資13萬元;2002年資助53人,投資20萬元;2003年資助70人,投資25萬元。我校計(jì)劃在多方籌集資金的基礎(chǔ)上,資助人數(shù)每年增加20%,資助金額每年增加25%,加大資助范圍和資助力度。
四、對(duì)專業(yè)學(xué)位強(qiáng)調(diào)應(yīng)用能力的培養(yǎng)
農(nóng)業(yè)推廣(林科)碩士專業(yè)學(xué)位是我國一種新型的學(xué)位類型。與林學(xué)及相關(guān)科學(xué)碩士學(xué)位相比,農(nóng)業(yè)推廣碩士(林科)專業(yè)學(xué)位的主要特點(diǎn)是側(cè)重于應(yīng)用,為林業(yè)技術(shù)推廣和林業(yè)發(fā)展培養(yǎng)高層次應(yīng)用型人才。針對(duì)農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學(xué)位的特點(diǎn),為保證招生質(zhì)量,我校農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學(xué)位的招生嚴(yán)格按照以下程序進(jìn)行:按照國務(wù)院學(xué)位辦下達(dá)的當(dāng)年錄取限額,根據(jù)考生入學(xué)考試的總成績擇優(yōu)確定擬錄取名單,并對(duì)擬錄取人員進(jìn)行復(fù)試,復(fù)試著重考查考生從事農(nóng)業(yè)推廣和農(nóng)村發(fā)展工作的潛在素質(zhì)、崗位經(jīng)歷和業(yè)績。為了向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線上的優(yōu)秀人才傾斜,保證符合招生條件的優(yōu)秀在職人員有更多的入學(xué)機(jī)會(huì),真正達(dá)到農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學(xué)位的招生目的,對(duì)有中高級(jí)技術(shù)職稱,或獲得一定級(jí)別獎(jiǎng)勵(lì)的基層單位業(yè)務(wù)骨干,在同等條件下,予以優(yōu)先錄取。在培養(yǎng)方面,針對(duì)農(nóng)業(yè)推廣(林科)研究生注重應(yīng)用的特點(diǎn),我校在云南、貴州、福建、江西、浙江、廣西、山東、山西、遼寧、河北、內(nèi)蒙古、北京等地區(qū)建立了教學(xué)實(shí)習(xí)點(diǎn),許多應(yīng)用性和現(xiàn)場(chǎng)性強(qiáng)的課程均在教學(xué)實(shí)習(xí)點(diǎn)進(jìn)行。在論文選題方面,要求農(nóng)業(yè)推廣(林科)研究生的論文選題應(yīng)直接來源于生產(chǎn)實(shí)際和具有明確的生產(chǎn)背景和應(yīng)用價(jià)值,能解決實(shí)際問題,同時(shí)要具有一定的難度和先進(jìn)性。上述措施的實(shí)施,使我校農(nóng)業(yè)推廣(林科)碩士專業(yè)學(xué)位研究生的質(zhì)量得到了保證,在林業(yè)生產(chǎn)單位和社會(huì)上建立了良好的口碑。隨著學(xué)校聲譽(yù)的提高,農(nóng)業(yè)推廣(林科)碩士專業(yè)學(xué)位研究生招生人數(shù)穩(wěn)步增加,近年來的招生人數(shù)一直居全國農(nóng)林院校的第2位,生源的質(zhì)量和數(shù)量都得到了保證。
五、就業(yè)狀況對(duì)學(xué)科招生質(zhì)量的影響
一個(gè)專業(yè)的就業(yè)率和考生的報(bào)考數(shù)量和質(zhì)量是呈正比的。如果某些學(xué)科和專業(yè)的社會(huì)需求量大,就業(yè)率高或就業(yè)前景看好,這些學(xué)科和專業(yè)的報(bào)考人數(shù)將會(huì)顯著增加,招生質(zhì)量也會(huì)相應(yīng)提高。反之,如果一些學(xué)科和專業(yè)的社會(huì)需求量小,就業(yè)率長期偏低或就業(yè)前景不好,這些學(xué)科和專業(yè)的報(bào)考人數(shù)將會(huì)減少,招生質(zhì)量也會(huì)相應(yīng)下降。
我校研究生的招生,在保證國家重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)專業(yè)及對(duì)國計(jì)民生和國家生態(tài)環(huán)境建設(shè)有重要基礎(chǔ)作用的學(xué)科專業(yè)外,在國家招生計(jì)劃允許的范圍內(nèi),向那些社會(huì)需求量大、就業(yè)率高或就業(yè)前景看好的學(xué)科和專業(yè)傾斜。例如,我校的城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)、園林植物與觀賞園藝、林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)等專業(yè)近年來的招生和就業(yè)均很好,生源質(zhì)量較高。我校已有計(jì)劃地提高這些專業(yè)的招生比例,將研究生的擴(kuò)招名額適度地向這些學(xué)科傾斜。
六、積極有效的宣傳
有的放矢,積極開展宣傳活動(dòng),針對(duì)考生的各種問題,解疑釋惑,對(duì)學(xué)生的報(bào)考和招生質(zhì)量的提高有積極促進(jìn)作用。近年來,國家不斷加大生態(tài)環(huán)境工程建設(shè)項(xiàng)目的力度,相應(yīng)的科學(xué)研究項(xiàng)目大量增加,林業(yè)戰(zhàn)線上對(duì)高級(jí)科技人才的需求量也大量增加,林業(yè)科學(xué)的高級(jí)科技人才大有用武之地。林業(yè)高等院校的研究生招生單位,應(yīng)結(jié)合當(dāng)前這一大好形勢(shì),在符合報(bào)考條件的人員中廣為宣傳,積極引導(dǎo)高素質(zhì)的考生投身到國家生態(tài)環(huán)境建設(shè)的宏偉事業(yè)中來。
1999年以來,我校在研究生招生方面進(jìn)行了一系列改革,在全國建立了10余個(gè)招生基地,派專人在全國不同地區(qū)進(jìn)行了數(shù)十次招生宣傳,宣傳地區(qū)的研究生報(bào)考和錄取人數(shù)明顯增多,取得了良好的效果。我們有效利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)招生信息或在影響面廣的報(bào)紙等媒體上進(jìn)行招生宣傳。我校每年舉辦2次咨詢會(huì),深入到院系學(xué)生中解答學(xué)生的各種問題,引導(dǎo)和促使一批素質(zhì)較高的應(yīng)屆畢業(yè)生報(bào)考本校研究生。
七、軟硬件條件的良好保障
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫