中小企業(yè)采購管理辦法精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的中小企業(yè)采購管理辦法主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：中小企業(yè)采購管理辦法范文

企業(yè)信息管理準(zhǔn)確

1引言

隨著計(jì)算機(jī)科學(xué)的運(yùn)用日益成熟，慢慢的計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用已深入到各個(gè)行業(yè)，基本實(shí)現(xiàn)了很多領(lǐng)域的智能可控管理，在人類社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮了越來越重要的作用。中小企業(yè)的信息管理長期是采用人工管理的方式。對(duì)于各個(gè)控制環(huán)中的各控制點(diǎn)的信息采集均是采用手工的方式進(jìn)行采集、統(tǒng)計(jì)和分析，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)信息收集不規(guī)范、對(duì)系統(tǒng)缺陷的歸類、缺陷頻次的統(tǒng)計(jì)不精確、信息可追溯性較差等諸多問題。同時(shí)人工操作必然帶來了出錯(cuò)率高，效率低、保密性差，大量的耗費(fèi)了時(shí)間及人力物力，時(shí)間一長，將產(chǎn)生大量的文件和數(shù)據(jù)，這給數(shù)據(jù)資料的查找、更新及維護(hù)都帶來了不可避免的麻煩及難度。針對(duì)以上問題，開發(fā)一套實(shí)用的企業(yè)信息管理系統(tǒng)，具有了其實(shí)際的意義。

2系統(tǒng)業(yè)務(wù)分析

系統(tǒng)主要業(yè)務(wù)流程包括客戶訂單處理流程、生產(chǎn)管理流程、原材料采購流程。

客戶訂單處理流程為：訂單錄入（看板自動(dòng)掃碼）集貨發(fā)貨。

生產(chǎn)管理流程為：看板回收制定生產(chǎn)計(jì)劃書生產(chǎn)完成品入庫。

采購流程為：看板回收制定采購計(jì)劃原材料采購采購?fù)瓿扇霂?/p>

客戶訂單流程觸發(fā)生產(chǎn)管理流程，生產(chǎn)管理流程觸發(fā)采購流程。觸發(fā)其流程的紐帶看板循環(huán)。

一般商品生產(chǎn)分為計(jì)劃生產(chǎn)、消息生產(chǎn)模式和后補(bǔ)充生產(chǎn)模式。后補(bǔ)充生產(chǎn)模式是保證倉庫中具備一定的庫存數(shù)量，客戶來訂單時(shí)，從庫存里面直接取貨。消息生產(chǎn)模式是庫存里面不備貨，在客戶下訂單時(shí)，再進(jìn)行生產(chǎn)。計(jì)劃生產(chǎn)是按月制定生產(chǎn)計(jì)劃，按日發(fā)放生產(chǎn)計(jì)劃書和看板。無論那種生產(chǎn)模式，都可以用以上的流程模式來進(jìn)行處理。

調(diào)整看板：在下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)之后，有時(shí)出現(xiàn)原材料剩余的情況，而且如果保存到明天，原材料將作廢，因此要使用這些原材料生產(chǎn)一些商品，生產(chǎn)課領(lǐng)取一些調(diào)整看板領(lǐng)取調(diào)整看板時(shí)，由管理課掃碼，制定生產(chǎn)計(jì)劃書。調(diào)整看板的生產(chǎn)在系統(tǒng)要單獨(dú)標(biāo)志。

系統(tǒng)主要業(yè)務(wù)流程如圖1所示。

3系統(tǒng)功能分析

本文設(shè)計(jì)的企業(yè)信息管理系統(tǒng)能夠完成系統(tǒng)管理、人員管理、客戶訂單管理、集貨管理、生產(chǎn)管理、采購管理、庫存管理、發(fā)貨管理、查詢報(bào)表等功能。每個(gè)功能說明如下：

（1）系統(tǒng)管理包括維護(hù)系統(tǒng)用戶、操作權(quán)限，維護(hù)系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)（商品信息、材料信息、生產(chǎn)線、倉庫信息、客戶資料、供貨商資料等），設(shè)置系統(tǒng)運(yùn)行參數(shù)（看板循環(huán)周期、商品生產(chǎn)周期、商品預(yù)警庫存等），看板管理。

（2）人員管理包括人員資料維護(hù)，人員績效考核等。

（3）客戶訂單包括客戶訂單資料維護(hù)查詢，客戶看板掃碼，生成集貨指示書。

（4）集貨管理包括客戶看板是生產(chǎn)看板一一對(duì)比掃碼，自動(dòng)錄入集貨指示書完成狀態(tài)，集貨訂單編號(hào)和客戶訂單編號(hào)一一對(duì)應(yīng)。

（5）發(fā)貨管理對(duì)客戶訂單（或者集貨指示書）進(jìn)行掃碼，更新訂單狀態(tài)為（已發(fā)貨）。

（6）生產(chǎn)管理包括制定生產(chǎn)計(jì)劃書，對(duì)生產(chǎn)看板進(jìn)行掃碼，編排生產(chǎn)任務(wù)，完成品入庫時(shí)通過手持終端掃碼自動(dòng)入庫。

（7）采購管理包括制定采購計(jì)劃書，對(duì)供貨商供貨材料進(jìn)行掃碼入庫。

（8）倉庫管理包括庫存查詢，庫存預(yù)警監(jiān)視，特殊情況下的商品、材料入出庫，制作盤點(diǎn)單，盤點(diǎn)結(jié)果掃碼錄入。

（9）查詢報(bào)表包括客戶訂單統(tǒng)計(jì)，欠品狀態(tài)查詢，集貨狀態(tài)查詢，發(fā)貨狀態(tài)查詢，生產(chǎn)狀態(tài)查詢，采購狀態(tài)查詢，庫存查詢，庫存預(yù)警。

系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)圖如圖2所示。

4關(guān)鍵功能實(shí)現(xiàn)

4.1客戶訂單處理

物流班長在定期（一般1小時(shí)一次）客戶看板架上查看客戶看板信息，如果有客戶看板，就對(duì)這些看板進(jìn)行掃碼處理。掃碼完成后，按照系統(tǒng)提示自動(dòng)生產(chǎn)集貨指示書，之后把集貨指示書和客戶看板放置在集貨看板架上。如果這些訂購商品是屬于消息生產(chǎn)的，系統(tǒng)會(huì)提示制作這些商品的生產(chǎn)計(jì)劃書，并把生產(chǎn)計(jì)劃書和生產(chǎn)看板（一次性）放在生產(chǎn)看板架上。

4.2 材料采購

生產(chǎn)班長在生產(chǎn)過程中，從倉庫中提取所需要的材料，并將材料看板取下放置到材料回收看板架上。采購主管定期從回收看板架上取下材料看板，通過掃碼的方式制定采購計(jì)劃書。并將采購計(jì)劃書和采購看板發(fā)送到供貨商，供貨商將所采購材料、采購看板、采購訂單一并發(fā)貨給新明纖維。采購主管收到貨物后，將材料放置到指定倉庫，并對(duì)材料看板進(jìn)行掃碼入庫，

最后簽收訂單。有欠品時(shí)把訂單先扣下，等補(bǔ)齊后，掃碼入庫再簽收訂單。

5小結(jié)

隨著我國企業(yè)的規(guī)模和數(shù)量日益增多，原先的紙質(zhì)記錄、手工服務(wù)方式已遠(yuǎn)不能滿足如今企業(yè)的管理和業(yè)務(wù)需求。針對(duì)這一現(xiàn)狀，本文在此提出實(shí)施無紙化的企業(yè)管理辦法，通過信息化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)基礎(chǔ)資料、訂單業(yè)務(wù)審核流程、項(xiàng)目實(shí)施流程、庫存報(bào)表等功能，提高員工的工作效率，降低服務(wù)成本，促進(jìn)中小企業(yè)的信息化建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

第2篇：中小企業(yè)采購管理辦法范文

關(guān)鍵詞：政府采購;中小企業(yè);創(chuàng)新發(fā)展;路徑

中圖分類號(hào)：F276.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2015）22-0009-03

受資金短缺、人才流動(dòng)性大、管理粗放和抗風(fēng)險(xiǎn)能力差等因素影響，北京中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展存在諸多障礙。為鼓勵(lì)中小企業(yè)參與政府采購，促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，近年來北京市出臺(tái)了一系列創(chuàng)新舉措，探索政策先行先試，取得了良好成效。

一、政府采購促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀

1.規(guī)模不斷擴(kuò)大，領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“四擴(kuò)展、一轉(zhuǎn)變”

近年來，納入北京政府采購范圍的中小企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)已發(fā)展到上百個(gè)。2014年，政府集中采購目錄的貨物與服務(wù)項(xiàng)目達(dá)到26個(gè)品種60個(gè)小類。政府采購規(guī)模已從2002年的45.7億元，增加到2012年的335.6億元，增長了6.3倍，年均增長22.1%，累計(jì)節(jié)約財(cái)政資金61.3億元。

北京中小企業(yè)新技術(shù)產(chǎn)品采購實(shí)現(xiàn)了“四擴(kuò)展，一轉(zhuǎn)變”，由行政辦公類用品采購向政府投資類服務(wù)產(chǎn)品采購擴(kuò)展，由市級(jí)采購向區(qū)縣級(jí)采購擴(kuò)展，由地方采購向軍事采購擴(kuò)展，由采購產(chǎn)品向采購技術(shù)和服務(wù)擴(kuò)展，實(shí)現(xiàn)政府采購中關(guān)村創(chuàng)新產(chǎn)品試點(diǎn)工作向經(jīng)常性、日常性和長效性工作轉(zhuǎn)變。截至2012年，已累計(jì)實(shí)現(xiàn)政府采購中關(guān)村自主創(chuàng)新產(chǎn)品200億元左右，涉及軌道交通設(shè)備、自控系統(tǒng)與精密儀器儀表和數(shù)字化醫(yī)療器械等10個(gè)領(lǐng)域。

2.管采分離，監(jiān)督“四位一體”

為適應(yīng)中小企業(yè)發(fā)展，提升政府采購工作實(shí)效，在市政府采購中心從財(cái)政局分離的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化中小企業(yè)參與政府采購流程，建立并形成“管采分離、機(jī)構(gòu)分設(shè)、政事分開、相互制約”的工作機(jī)制，財(cái)政局作為政府采購的監(jiān)管部門，政府采購中心作為具體執(zhí)行和操作部門。

同時(shí)，北京政府采購工作已形成行政、市場、司法、供應(yīng)商“四位一體”的監(jiān)督框架。在市場監(jiān)督方面，積極引入專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，對(duì)供應(yīng)商的信用進(jìn)行審查和追蹤，加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商投標(biāo)、履約行為的第三方監(jiān)管。引入了公證機(jī)制，積極拓展公證范圍。進(jìn)一步暢通供應(yīng)商投訴渠道，提升業(yè)務(wù)投訴處理能效，及時(shí)分析查找各環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題和原因，及時(shí)采取有效措施，防止類似問題再次發(fā)生。

3.初步形成配套規(guī)章制度

為促進(jìn)政府采購工作的規(guī)范化、法制化，北京市加強(qiáng)配套制度建設(shè)，出臺(tái)了一系列采購管理辦法，并對(duì)采購監(jiān)管考核工作提出具體要求。進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購機(jī)構(gòu)管理，對(duì)政府采購機(jī)構(gòu)履職服務(wù)進(jìn)行考核，實(shí)現(xiàn)考核結(jié)果與紀(jì)檢審計(jì)部門有效對(duì)接。由財(cái)政、政策部門組成聯(lián)合考核小組，對(duì)每年政策供應(yīng)商的服務(wù)情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果與下一次入圍掛鉤。

4.政策功能日益顯現(xiàn)

近年來，北京政府采購的政策功能日益顯現(xiàn)，社會(huì)關(guān)注度和影響力逐漸提高。政府采購的功能從最初節(jié)約資金、治理腐敗等較為基本的層面，提升到在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮一些重要的政策功能的層面，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的調(diào)控作用日益增強(qiáng)。例如，利用政府采購支持民族產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護(hù)、中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，新技術(shù)新產(chǎn)品政府采購有效拉動(dòng)中關(guān)村乃至北京市的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程等等，這些都是政府采購政策功能的集中體現(xiàn)。

5.從業(yè)隊(duì)伍進(jìn)一步壯大

目前，在北京市級(jí)備案的政府采購機(jī)構(gòu)有140多家，建立了政府采購專家評(píng)審庫。結(jié)合政府采購政策、業(yè)務(wù)變化的特點(diǎn)，北京市每年組織若干期對(duì)政府采購人、采購機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商的有針對(duì)性的培訓(xùn)。僅2012年，參加政府采購培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)從業(yè)人員就達(dá)2 000人以上，有效推動(dòng)了政府采購隊(duì)伍職業(yè)化的進(jìn)程。

二、政府采購促進(jìn)北京中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展存在的問題

1.中小企業(yè)參與領(lǐng)域狹窄

近幾來，北京中小企業(yè)參與政府采購工作已取得了一定成效，但中小企業(yè)有效參與并實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的領(lǐng)域仍十分狹窄。一些成功案例大多出自工程采購領(lǐng)域，主要涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建筑、節(jié)水節(jié)能、環(huán)保和資源循環(huán)利用、交通管理、公共安全。由于貨物和服務(wù)采購領(lǐng)域中采購的商品多數(shù)為辦公用品、電器、耗材等，除了新能源汽車等領(lǐng)域，大多為產(chǎn)品定型、技術(shù)含量不高的商品，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新的范圍狹窄、可能性不大，造成中小企業(yè)很難參與貨物和服務(wù)采購領(lǐng)域的競爭。

2.中小企業(yè)缺乏相應(yīng)資質(zhì)與經(jīng)驗(yàn)

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，多數(shù)中小企業(yè)在獲得政府采購前，已有數(shù)年發(fā)展歷程，具備較強(qiáng)的研發(fā)、管理、營銷能力和社會(huì)知名度及影響力。但這些企業(yè)缺少在相應(yīng)領(lǐng)域內(nèi)參與政府采購的資質(zhì)、業(yè)績和口碑效應(yīng)。而未取得相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)很難獲得采購人的青睞?！皼]有資質(zhì)就沒有中標(biāo)的機(jī)會(huì)，而獲得中標(biāo)機(jī)會(huì)又需要先有資質(zhì)”已成為北京中小企業(yè)參與政府采購難以逾越的一條鴻溝。

3.大型企業(yè)的長期壟斷

中小企業(yè)參與政府采購需要跨越技術(shù)創(chuàng)新、資金規(guī)模、企業(yè)資質(zhì)等多個(gè)障礙，而在克服化解這些障礙以后，中小企業(yè)還需打破國內(nèi)外大型企業(yè)在同一領(lǐng)域的長期壟斷。如德國（西門子）、法國（阿爾斯通）、加拿大（阿爾卡特）依靠自身的技術(shù)優(yōu)勢，長期壟斷北京乃至中國地鐵信號(hào)系統(tǒng)領(lǐng)域的采購項(xiàng)目，使得我國中小企業(yè)難以涉足地鐵信號(hào)領(lǐng)域。

4.企業(yè)融資難，市場風(fēng)險(xiǎn)大

中小企業(yè)大多都是初創(chuàng)期企業(yè)，創(chuàng)業(yè)期科技型企業(yè)資金缺口大，而這些“三無”（無可抵押物、無擔(dān)保方、無銀行信用記錄）狀態(tài)企業(yè)很難得到政府金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)投資的青睞。這些企業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)品進(jìn)入市場存在較大風(fēng)險(xiǎn)。初次進(jìn)入市場的新技術(shù)產(chǎn)品需要一個(gè)磨合期，若在此期間發(fā)生質(zhì)量、運(yùn)行管理等問題，將會(huì)嚴(yán)重影響部門運(yùn)行和信譽(yù)。很少有政府部門愿意購買中小企業(yè)的技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)，并承擔(dān)相應(yīng)的市場風(fēng)險(xiǎn)。

三、政府采購促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的相關(guān)路徑

1.創(chuàng)建科技創(chuàng)新及轉(zhuǎn)化平臺(tái)

中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)是北京中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的聚集地。為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，北京應(yīng)創(chuàng)建促進(jìn)中小企業(yè)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化落地的相關(guān)平臺(tái)（中心），下設(shè)新技術(shù)產(chǎn)品政府采購和應(yīng)用推廣的工作小作組，負(fù)責(zé)推動(dòng)和實(shí)施新技術(shù)、新產(chǎn)品政府采購和重大應(yīng)用示范工程，促進(jìn)北京市中小企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。

2.造就企業(yè)市場地位

促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，政府采購政策的切入點(diǎn)就是要為中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展“營環(huán)境、搭平臺(tái)、找市場”，努力為中小企業(yè)發(fā)展造就市場地位。通過政府采購為中小企業(yè)樹形象、增資質(zhì)、掙信譽(yù)、積經(jīng)驗(yàn)，打破中小企業(yè)面臨的“沒有資質(zhì)就沒有中標(biāo)的機(jī)會(huì)，獲得中標(biāo)機(jī)會(huì)又需要先有資質(zhì)”的循環(huán)困境。

3.以技術(shù)創(chuàng)新打破國外市場壟斷

目前，我國中小企業(yè)難以參與到政府采購的一個(gè)重要原因是國外企業(yè)擁有較強(qiáng)的技術(shù)和市場壟斷能力。在政府采購過程中，這些企業(yè)牢牢掌控著技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和市場準(zhǔn)入門檻;同時(shí)，這些企業(yè)具有較強(qiáng)的資金實(shí)力和信用資質(zhì)。中小企業(yè)要想在這些領(lǐng)域打開政府采購的門檻，必須通過技術(shù)創(chuàng)新打破國外的長期壟斷，走出一條特色的技術(shù)創(chuàng)新路徑。

4.拓展融資渠道和機(jī)遇

資金是中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的血液，初創(chuàng)期中小企業(yè)資金缺口大，其“三無”（無可抵押物、無擔(dān)保方、無銀行信用記錄）狀況很難得到金融機(jī)構(gòu)的青睞。拓展融資渠道和機(jī)遇是政府采購促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的一條便捷路徑。政府采購不僅可以為中小企業(yè)提供雪中送炭的“救命錢”，為中小企業(yè)打開市場、造就口碑，還可以幫助中小企業(yè)拓寬通向金融市場的渠道。

5.疏解市場風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)揮政府影響力和扶持力

正是在資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)、新技術(shù)產(chǎn)品推廣等方面存在先天不足，中小企業(yè)的新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)入市場存在較大風(fēng)險(xiǎn)。政府采購可充分發(fā)揮在市場信用和資質(zhì)擔(dān)保等方面的作用和優(yōu)勢，通過建立相應(yīng)的科技保險(xiǎn)機(jī)制，轉(zhuǎn)移科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，使政府自身參與到中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的各環(huán)節(jié)，幫助中小企業(yè)疏解市場風(fēng)險(xiǎn)。

政府部門發(fā)揮宣傳引導(dǎo)作用。政府部門應(yīng)轉(zhuǎn)變陳舊觀念，重新定位自身角色，進(jìn)一步發(fā)揮在宣傳引導(dǎo)等方面的關(guān)鍵和積極作用，調(diào)動(dòng)各方力量，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)性工作，為政府采購促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造政策環(huán)境。

四、政府采購促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的對(duì)策措施

1.建立采購體制，激勵(lì)自主創(chuàng)新

在明確政府采購流程的基礎(chǔ)上，建立具體可行的激勵(lì)機(jī)制。在市、區(qū)縣兩級(jí)政府投資的重點(diǎn)工程中，對(duì)中小企業(yè)的采購比例應(yīng)控制在一定水平之上。在同等條件下，應(yīng)優(yōu)先采購中關(guān)村中小企業(yè)的自主創(chuàng)新產(chǎn)品。對(duì)采用中小企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品的政府投資項(xiàng)目，優(yōu)先安排評(píng)估、審批和財(cái)政預(yù)算，確保面向中小企業(yè)的資金額度。在同等條件下，政府采購應(yīng)加大對(duì)中小企業(yè)自主創(chuàng)新產(chǎn)品的支持力度，對(duì)提供自主創(chuàng)新產(chǎn)品的企業(yè)、高校、科研院所，優(yōu)先給予技術(shù)產(chǎn)品推廣支持。

2.擴(kuò)大信用擔(dān)保，降低中小企業(yè)成本

在《北京市開展政府采購信用擔(dān)保試點(diǎn)工作實(shí)施方案》基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大信用擔(dān)保覆蓋面，更多惠及中小企業(yè)。通過實(shí)施信用擔(dān)保，進(jìn)一步提升中小企業(yè)信用資質(zhì)，使其更易獲得政府金融機(jī)構(gòu)貸款和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)投資的青睞。同時(shí)，政府采購信用擔(dān)保將減少中小企業(yè)政府采購保證金支付，進(jìn)一步降低中小企業(yè)參與政府采購的成本。

3.構(gòu)筑誠信體系，加強(qiáng)考核監(jiān)督

結(jié)合政府采購政策推介會(huì)等活動(dòng)，面向中（下轉(zhuǎn)38頁）（上接10頁）小企業(yè)普及政府采購支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展發(fā)的政策。引導(dǎo)中小企業(yè)與審計(jì)、監(jiān)察、金融和信用擔(dān)保等部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，積極參與政府采購誠信體系建設(shè)，建立政府采購供應(yīng)商誠信評(píng)價(jià)體系和政府采購中小企業(yè)信用庫。

通過開展政府采購供應(yīng)商專項(xiàng)檢查、建立退出淘汰機(jī)制和“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”等措施，加強(qiáng)面向中小企業(yè)政府采購的考核監(jiān)管。通過年度公示考核，督促中小企業(yè)供應(yīng)商提高自我約束能力和市場危機(jī)意識(shí)，進(jìn)一步提升政府采購工作能效，促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

4.運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，拓展政府采購發(fā)展

在傳統(tǒng)體制機(jī)制基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算在政府采購工作中的優(yōu)勢，讓中小企業(yè)能夠及時(shí)了解和掌握政府采購相關(guān)信息。以公共采購網(wǎng)為平臺(tái)，優(yōu)化面向中小企業(yè)政府采購工作流程，打破采購內(nèi)部操作，進(jìn)一步推動(dòng)政府采購工作開放化、透明化，真正在扶持中小企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展過程中發(fā)揮有效作用。

第3篇：中小企業(yè)采購管理辦法范文

PPP項(xiàng)目政府采購管理辦法解讀問：制定《磋商辦法》和《PPP辦法》的背景是什么?

答：制定《磋商辦法》和《PPP辦法》主要是順應(yīng)兩方面的需要。一方面，是為了進(jìn)一步貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持立法先行和依法采購。本屆政府提出了推進(jìn)政府購買服務(wù)、推廣PPP模式等重要改革任務(wù)。與此相關(guān)的采購活動(dòng)，在采購需求、采購方式、合同管理、履約驗(yàn)收、績效評(píng)價(jià)等方面存在一定特殊性，需要在政府采購現(xiàn)行法律框架下，作出創(chuàng)新和針對(duì)性的制度安排，對(duì)具體工作進(jìn)行指引和規(guī)范，以確保采購工作順暢、高效開展。另一方面，政府購買服務(wù)、推廣PPP模式等工作，具有較強(qiáng)的公共性和公益性，其采購活動(dòng)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)科技創(chuàng)新、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境等政府采購政策功能，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，需要明確相關(guān)采購活動(dòng)的法律適用和操作規(guī)則。

問：競爭性磋商采購方式的核心內(nèi)容、主要思路是什么，與競爭性談判采購方式有哪些聯(lián)系和區(qū)別?

答：我國政府采購法規(guī)定的政府采購方式包括：公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價(jià)、國務(wù)院政府采購監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購方式。競爭性磋商采購方式是財(cái)政部首次依法創(chuàng)新的采購方式，核心內(nèi)容是先明確采購需求、后競爭報(bào)價(jià)的兩階段采購模式，倡導(dǎo)物有所值的價(jià)值目標(biāo)。

競爭性磋商和競爭性談判兩種采購方式在流程設(shè)計(jì)和具體規(guī)則上既有聯(lián)系又有區(qū)別：在明確采購需求階段，二者關(guān)于采購程序、供應(yīng)商來源方式、磋商或談判公告要求、響應(yīng)文件要求、磋商或談判小組組成等方面的要求基本一致;在競爭報(bào)價(jià)階段，競爭性磋商采用了類似公開招標(biāo)的綜合評(píng)分法，區(qū)別于競爭性談判的最低價(jià)成交。之所以這樣設(shè)計(jì)，就是為了在需求完整、明確的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)合理報(bào)價(jià)和公平交易，并避免競爭性談判最低價(jià)成交可能導(dǎo)致的惡性競爭，將政府采購制度功能聚焦到物有所值的價(jià)值目標(biāo)上來，達(dá)到質(zhì)量、價(jià)格、效率的統(tǒng)一。

問：競爭性磋商采購方式的適用范圍有哪些?

答：《磋商辦法》規(guī)定了五種適用情形：一是政府購買服務(wù)項(xiàng)目;二是技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的;三是因藝術(shù)品采購、專利、專有技術(shù)或者服務(wù)的時(shí)間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的;四是市場競爭不充分的科研項(xiàng)目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目;五是按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目以外的工程建設(shè)項(xiàng)目。其中，前三種情形主要適用于采購人難以事先確定采購需求或者合同條款，需要和供應(yīng)商進(jìn)行溝通協(xié)商的項(xiàng)目;第四種情形主要適用于科研項(xiàng)目采購中有效供應(yīng)商不足三家，以及需要對(duì)科技創(chuàng)新進(jìn)行扶持的項(xiàng)目;第五種情形主要適用于政府采購工程類項(xiàng)目，并與招標(biāo)投標(biāo)法律制度和《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》(財(cái)政部令第74號(hào))做了銜接。綜合來看，競爭性磋商采購方式在政府購買服務(wù)、PPP、科技創(chuàng)新扶持、技術(shù)復(fù)雜的專用設(shè)備等項(xiàng)目采購中將具有較高的可操作性和適用性。

問：為什么PPP項(xiàng)目選擇社會(huì)資本合作者適用政府采購法律制度?

答：《PPP辦法》主要適用于PPP項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)(采購人)選擇合作社會(huì)資本(供應(yīng)商)的情形。將PPP項(xiàng)目選擇合作者的過程納入政府采購管理的主要考慮是：

一是PPP是政府從公共服務(wù)的生產(chǎn)者轉(zhuǎn)為提供者而進(jìn)行的特殊采購活動(dòng)。我國政府采購法第二條第七款規(guī)定本法所稱服務(wù)，是指除貨物和工程以外的其他政府采購對(duì)象，對(duì)政府采購服務(wù)做了兜底式定義。從法律定義上看，PPP屬于服務(wù)項(xiàng)目政府采購范疇。同時(shí)，世界主要國際組織和國家在選擇PPP合作方時(shí)都遵循政府采購規(guī)則，并把服務(wù)和工程特許經(jīng)營權(quán)的授予也視為政府采購公共服務(wù)的一種方式，將其納入政府采購監(jiān)管。因此，將PPP項(xiàng)目選擇合作者的過程納入政府采購管理，可以進(jìn)一步促進(jìn)我國政府采購制度與國際規(guī)則對(duì)接，也符合世界貿(mào)易組織《政府采購協(xié)定》(GPA)對(duì)政府采購的定義為了政府目的以任何合同方式開展的采購活動(dòng)。

二是我國政府采購法規(guī)定了公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價(jià)、單一來源五種采購方式，并授權(quán)監(jiān)管部門認(rèn)定新的采購方式。這些法定采購方式(包括競爭性磋商方式)，能夠比較好地適用于PPP項(xiàng)目采購中公開競爭、選擇性競爭和有限競爭的情況，并充分實(shí)現(xiàn)物有所值的價(jià)值目標(biāo)，使PPP項(xiàng)目采購更具可操作性。

三是政府采購法律制度規(guī)定了優(yōu)先采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，支持中小企業(yè)等宏觀調(diào)控和政策功能目標(biāo)。將PPP項(xiàng)目選擇合作者的過程納入政府采購管理，將更加有利于PPP項(xiàng)目發(fā)揮公共性和公益性作用。

問：《PPP辦法》的主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)有哪些?

第4篇：中小企業(yè)采購管理辦法范文

物業(yè)管理行業(yè)有其自身的行業(yè)特點(diǎn),因此財(cái)務(wù)管理相比較于其他行業(yè)也存在一定的特殊性,如何加強(qiáng)和完善物業(yè)公司的財(cái)務(wù)管理,不僅關(guān)系著物業(yè)公司自身的發(fā)展,還涉及到社區(qū)的和諧穩(wěn)定。

一、當(dāng)前物業(yè)管理公司財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

(一)物業(yè)管理者缺乏現(xiàn)財(cái)觀念,不重視成本管理工作

傳統(tǒng)意義上的物業(yè)管理走的是“誰開發(fā),誰管理”的路子。隨著物業(yè)管理需求的進(jìn)一步擴(kuò)大,物業(yè)管理開始走向市場化、專業(yè)化、規(guī)模化和智能化。但長期以來,受“物業(yè)管理工作就是簡單的維修保養(yǎng)、清潔衛(wèi)生以及環(huán)境綠化和保安”等觀念的影響,致使一些物業(yè)公司尤其是一些中小型物業(yè)企業(yè),缺乏現(xiàn)代管理理念和科學(xué)的市場定位,沒有長遠(yuǎn)的經(jīng)營謀略,形不成規(guī)模效益,再加上不重視財(cái)務(wù)管理工作,人、財(cái)、物、信息等資源未能優(yōu)化配置,甚至存在嚴(yán)重浪費(fèi),致使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低下。因此,物業(yè)企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)樹立現(xiàn)財(cái)觀和成本核算觀。

(二)物業(yè)管理公司的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制不規(guī)范

總體來說,物業(yè)管理公司內(nèi)部財(cái)務(wù)控制不夠規(guī)范,物業(yè)管理公司還沒有完整的財(cái)務(wù)管理辦法可供遵循,而且有的物業(yè)公司由于核算簡單,并沒有制定相應(yīng)的內(nèi)部財(cái)務(wù)制度,這對(duì)于物業(yè)公司來說都是不合理的。大部分企業(yè)需要設(shè)立賬目,但會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理薄弱、依法建賬不到位,并沒有按照會(huì)計(jì)科目的要求分門別類的設(shè)置明細(xì)的賬目,這不僅不利于公司及時(shí)的向業(yè)主客戶反映物業(yè)管理費(fèi)的使用情況,而且會(huì)計(jì)信息也不能得到真實(shí)的反映。

(三)物業(yè)管理公司的資金管理力度不夠

資金不足和籌資能力差是當(dāng)前物業(yè)企業(yè)管理中普遍存在的問題,物業(yè)管理資金的來源渠道和數(shù)量都非常有限。主要包括物業(yè)管理的啟動(dòng)資金,即資本金;物業(yè)維修資金;日常綜合管理服務(wù)費(fèi)及經(jīng)營性收入。至于其他渠道,如銀行借款資金,由于物業(yè)管理企業(yè)幾乎都是中小企業(yè),其注冊資本較少,資本實(shí)力有限,土地、房屋等銀行認(rèn)可的不動(dòng)產(chǎn)資產(chǎn)數(shù)量較少,缺乏信用保證,所以難以銀行貸款。

(四)物業(yè)管理公司財(cái)務(wù)報(bào)表過于籠統(tǒng),無法滿足各層次的管理需要

物業(yè)公司根據(jù)會(huì)計(jì)制度的要求,對(duì)外提供的報(bào)表,只有資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表,數(shù)據(jù)過于籠統(tǒng)和宏觀,缺少管理需要的各種報(bào)表。如提供給業(yè)主的各房屋維修基金使用情況表、提供給業(yè)務(wù)部門的各小區(qū)各樓宇、各項(xiàng)目成本費(fèi)用明細(xì)表和利潤表、應(yīng)收未收物業(yè)費(fèi)明細(xì)表、提供給公司決策者使用的資金狀況表、客戶付款周期表和客戶信用檔案等各種財(cái)務(wù)信息,只能采取統(tǒng)計(jì)辦法獲取,耗時(shí)耗力,且容易出現(xiàn)差錯(cuò),無法滿足內(nèi)部管理的需要。

二、關(guān)于完善物業(yè)管理公司財(cái)務(wù)管理的幾點(diǎn)建議

(一)要強(qiáng)化成本觀念,建立財(cái)務(wù)成本分析控制制度

物業(yè)管理作為服務(wù)性行業(yè),財(cái)務(wù)管理的一個(gè)重要方面就是成本管理,因?yàn)槠渥钪匾某杀局С鍪侨斯こ杀竞凸芾碣M(fèi)用的支出,因此物業(yè)管理公司應(yīng)該樹立全員成本控制觀念。物業(yè)管理企業(yè)一方面應(yīng)確立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理和成本控制目標(biāo),提高全員成本素質(zhì)和意識(shí)。另一方面通過對(duì)人力資源的科學(xué)整合,激活人才潛力,減少冗員,降低人工成本。同時(shí)還要通過職業(yè)道德及服務(wù)技術(shù)培訓(xùn),造就一批敬崗愛業(yè)、懂技術(shù)、會(huì)管理的高素質(zhì)復(fù)合型人才隊(duì)伍,來提高工作質(zhì)量和效率。

(二)要全面展開財(cái)務(wù)分析,保證資金合理運(yùn)用

物業(yè)企業(yè)在開展經(jīng)營的過程中,經(jīng)濟(jì)收益主要來自于兩個(gè)方面,一個(gè)是為客戶提供物業(yè)管理,收取管理費(fèi)。另一個(gè)就是開展多種經(jīng)營,多元化、分散化投資。如果企業(yè)想從中獲取利潤,使得企業(yè)發(fā)展壯大,就要對(duì)企業(yè)進(jìn)行有效的財(cái)務(wù)分析,保持企業(yè)良性運(yùn)行。物業(yè)管理的財(cái)務(wù)分析就是以物業(yè)企業(yè)的報(bào)表為依據(jù)展開分析,從而為客戶及投資者提供有用信息。

首先,財(cái)務(wù)管理部門要評(píng)價(jià)公司的財(cái)務(wù)狀況,了解公司一定時(shí)期的資產(chǎn)、負(fù)債水平,從而判斷企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),保證資金合理運(yùn)作。企業(yè)在發(fā)展壯大時(shí)需要投資籌資,企業(yè)通過財(cái)務(wù)分析可以及時(shí)了解企業(yè)資金的構(gòu)成比例,充分利用閑置資金,合理安排長期借款或者是短期借款,有效控制資金成本。

其次,財(cái)務(wù)分析要評(píng)價(jià)企業(yè)的管理效率,管理效率的高低是企業(yè)管理能力的集中反映。企業(yè)要分析自身的管理效率,及時(shí)了解企業(yè)的運(yùn)作情況,要對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)制度進(jìn)行檢查,以有效防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),健全財(cái)務(wù)控制,保證業(yè)務(wù)流程流暢運(yùn)作。

最后,企業(yè)的財(cái)務(wù)管理分為三個(gè)部分,投資、融資以及利潤分配。企業(yè)要進(jìn)行利益分配,就要對(duì)企業(yè)的獲利能力進(jìn)行評(píng)價(jià),贏利多少不僅跟自身有關(guān)系,而且跟投資者、債權(quán)人都息息相關(guān)。因此,對(duì)企業(yè)贏利能力的評(píng)估是必須的,不僅可以滿足投資者的需要,而且還可以根據(jù)自身的活力能力及時(shí)做出財(cái)務(wù)預(yù)測。

(三)就是要加強(qiáng)物業(yè)管理資金的籌措及運(yùn)作管理

物業(yè)管理資金的來源,除資本本金或者銀行貸款外,其他物業(yè)管理收入都是向業(yè)主或使用人收取的管理費(fèi)用,所以資金的籌措必須注重社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。同時(shí),加強(qiáng)資金有計(jì)劃及合理使用,把有限的資金用在必要的物業(yè)管理項(xiàng)目上,增加資金使用的透明度。另外,進(jìn)行科學(xué)的投資決策,積極防范投資風(fēng)險(xiǎn)。物業(yè)管理企業(yè)多是中小企業(yè),更應(yīng)選擇科學(xué)合理的投資模式,盡可能地采用中短期投資,揚(yáng)長避短,在科學(xué)合理的投資模式下,加強(qiáng)投資項(xiàng)目的可行性研究和論證。同時(shí),加強(qiáng)項(xiàng)目投資實(shí)施過程中的控制和管理,搞好監(jiān)督工作。

(四)要建立和健全物業(yè)公司內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度

物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定,結(jié)合本身的經(jīng)營特點(diǎn)和內(nèi)部管理要求,制定規(guī)范企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)活動(dòng)的《財(cái)務(wù)管理辦法》。同時(shí),還要不斷細(xì)化完善這項(xiàng)制度,配以與財(cái)務(wù)管理有關(guān)的分支管理辦法。如:《收費(fèi)員管理辦法》,《預(yù)售電費(fèi)系統(tǒng)工作規(guī)則》,《空置房、報(bào)停房管理辦法》,《兼職收費(fèi)員管理辦法》,《物資采購管理辦法》等等;制定小區(qū)管理者的考核指標(biāo)和收費(fèi)員考核指標(biāo),并對(duì)小區(qū)臺(tái)賬、上交的各種財(cái)務(wù)資料進(jìn)行日常核對(duì);對(duì)小區(qū)的收入進(jìn)行定期、不定期的檢查監(jiān)督。因此,物業(yè)管理企業(yè)只有建立一套科學(xué)、完整、規(guī)范的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,才能充分落實(shí)好理財(cái)自,形成一系列適應(yīng)物業(yè)公司財(cái)務(wù)核算和財(cái)務(wù)管理要求的財(cái)務(wù)管理體系和自我約束機(jī)制,才能規(guī)范企業(yè)的財(cái)務(wù)行為,促進(jìn)物業(yè)管理企業(yè)的健康有序發(fā)展。

第5篇：中小企業(yè)采購管理辦法范文

[關(guān)鍵詞]通信　運(yùn)營商　銷售隊(duì)伍管理

[中圖分類號(hào)]C93-03

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1009-5349(2010)09-0050-02

通信運(yùn)營商銷售性質(zhì)的公司主要是指公司的產(chǎn)品終端使用用戶為在我國范圍內(nèi)的三大通信運(yùn)營商，包括中國移動(dòng)、中國聯(lián)通、中國電信。對(duì)于如何才能夠有效地管理銷售隊(duì)伍，我將從以下幾個(gè)方面進(jìn)行探討。

一、市場情況分析

通信運(yùn)營商銷售企業(yè)指的是公司產(chǎn)品面向通信行業(yè)，目標(biāo)客戶主要針對(duì)我國現(xiàn)有三大通信運(yùn)營商所需產(chǎn)品進(jìn)行銷售。目前隨著我國通信產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，通信行業(yè)每年的采購量不斷的增加，從最終客戶所使用的手機(jī)到網(wǎng)絡(luò)發(fā)展所需要的主設(shè)備以及運(yùn)營管理中辦公用品和營業(yè)廳內(nèi)為客戶提供服務(wù)所需的服務(wù)設(shè)備。采購種類越來越多，產(chǎn)品使用規(guī)模越來越廣泛，目前我國通信運(yùn)營商行業(yè)每年的基礎(chǔ)建設(shè)及維護(hù)費(fèi)用都以千億規(guī)模來計(jì)算，市場非常龐大，全球所有知名通信運(yùn)營商設(shè)備供應(yīng)商全都在國內(nèi)設(shè)有分公司，擁有龐大的銷售團(tuán)隊(duì)。但是這些主流的設(shè)備供應(yīng)商所供應(yīng)的產(chǎn)品主要在主設(shè)備上的市場競爭，其他的一些辦公及維護(hù)和服務(wù)所需的設(shè)備基本都是由國內(nèi)一些中小企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)銷售，但是隨著國內(nèi)通信運(yùn)營商采購管理越來越規(guī)范，市場采購越來越集中，基本上每一款新的產(chǎn)品在市場上銷售一年以后，通信運(yùn)營商企業(yè)都會(huì)采取集中采購模式進(jìn)行采購，因此將以往的一些不規(guī)范的銷售方式所淘汰。在這種條件下，銷售機(jī)會(huì)尤其重要，如果在一年的采購中企業(yè)沒有在通信運(yùn)營商的集中采購時(shí)入圍產(chǎn)品采購名單，那么就意味著在這一年內(nèi)，所在區(qū)域內(nèi)通信運(yùn)營商的市場銷售機(jī)會(huì)已經(jīng)喪失殆盡，而中標(biāo)公司在這一年內(nèi)在中標(biāo)區(qū)域?qū)@得長足發(fā)展，公司競爭實(shí)力不斷加大，公司有著充足的資本支持、良好的客戶關(guān)系，因此在下一年度的集中采購中將會(huì)有很大的產(chǎn)品降價(jià)空間，導(dǎo)致市場競爭不斷加大。每一個(gè)市場機(jī)會(huì)的把握都極為重要，因此公司銷售團(tuán)隊(duì)的能力將變得極為重要，銷售團(tuán)隊(duì)管理的好壞決定著公司生存與發(fā)展的關(guān)鍵。

二、人員培訓(xùn)

人員培訓(xùn)在每一個(gè)公司當(dāng)中都會(huì)伴隨著銷售人員在公司的工作時(shí)間內(nèi)，從最初的公司規(guī)章制度的培訓(xùn)到產(chǎn)品的培訓(xùn)以及后期研發(fā)產(chǎn)品，培訓(xùn)是持續(xù)不斷的。

作為一個(gè)成熟的管理經(jīng)驗(yàn)豐富的銷售團(tuán)隊(duì)來講，培訓(xùn)并不應(yīng)當(dāng)僅僅局限于這些，還應(yīng)當(dāng)包含銷售人員的基本素質(zhì)培訓(xùn)、職業(yè)道德培訓(xùn)、待人接物培訓(xùn)、人生價(jià)值觀的培訓(xùn)等等一系列的對(duì)銷售人員自身成長有幫助的培訓(xùn)。也許這些培訓(xùn)在很多大型的公司或是企業(yè)內(nèi)已經(jīng)能夠貫徹執(zhí)行，但是一些中小企業(yè)從企業(yè)自身的能力及投入上來講，要將這些培訓(xùn)都融入到對(duì)人員的培訓(xùn)當(dāng)中或許有些難度，那么如何在不需要投入太多的資源來保證這些培訓(xùn)能夠進(jìn)行就是一個(gè)銷售團(tuán)隊(duì)的管理者所需要考慮的問題，有些時(shí)候聘請外部機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)也不失為一個(gè)較好的解決辦法，有著專業(yè)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)能夠讓每一個(gè)參與到培訓(xùn)當(dāng)中的人員有種成就感，認(rèn)為公司對(duì)自身價(jià)值的認(rèn)可，從培訓(xùn)開始就已經(jīng)在進(jìn)行投入。

任何一個(gè)團(tuán)隊(duì)的管理者都不希望自己的團(tuán)體內(nèi)出現(xiàn)那些銷售業(yè)績很好但是個(gè)人素質(zhì)或是修養(yǎng)落后和粗俗的銷售人員。如今銷售工作是針對(duì)人的銷售，產(chǎn)品在當(dāng)今科技高速發(fā)展的情況下很難做到一家壟斷，如果說在產(chǎn)品無差別，銷售人員對(duì)于產(chǎn)品的理解都相同的情況下，銷售人員的基本素質(zhì)或是個(gè)人修養(yǎng)就成為銷售成功的關(guān)鍵。一個(gè)言談舉止非常得體、待人接物恰到好處、誠實(shí)守信的銷售人員是每一個(gè)企業(yè)采購人員或是領(lǐng)導(dǎo)所喜歡接待的，相反一個(gè)言談舉止粗俗、待人接物毫無尺度、不能夠誠實(shí)守信的銷售人員很難做到被客戶所接受，更別說形成銷售機(jī)會(huì)。細(xì)節(jié)決定成敗，不要因?yàn)殇N售人員的一個(gè)毫無干系的不良習(xí)慣讓銷售機(jī)會(huì)喪失。因此企業(yè)的培訓(xùn)當(dāng)中，產(chǎn)品的培訓(xùn)必不可少，但是培訓(xùn)的關(guān)鍵是要把握對(duì)人的培訓(xùn)，只有對(duì)人的培訓(xùn)完善了，才能夠證明培訓(xùn)是成功的，才能為企業(yè)培養(yǎng)出一個(gè)優(yōu)秀的、忠誠的銷售人員。

三、人員管理辦法

銷售團(tuán)隊(duì)的管理，一直是企業(yè)管理層在不斷摸索和改進(jìn)的重點(diǎn)，當(dāng)企業(yè)做好各方面準(zhǔn)備的情況下，對(duì)于銷售人員的管理就顯得尤為重要。銷售人員由于工作性質(zhì)的特殊性，需要經(jīng)常出差拜訪客戶，尋找項(xiàng)目信息，長期在外工作時(shí)間及工作內(nèi)容無法掌握，公司管理人員對(duì)于銷售人員的工作內(nèi)容都依靠電話溝通及公司的工作匯報(bào)表格。這就要求匯報(bào)表格內(nèi)容的詳細(xì)性及內(nèi)容的周密性，表格的內(nèi)容一直是各大企業(yè)在探討的關(guān)鍵，根據(jù)行業(yè)的不同或是銷售性質(zhì)的不同，管理表格的內(nèi)容也會(huì)有所區(qū)別，但是不外乎對(duì)每日的工作進(jìn)行記錄，拜訪客戶的單位、部門、職位、聯(lián)系電話、談話內(nèi)容、項(xiàng)目初期判斷、競爭廠家在所拜訪企業(yè)的基本情況等等內(nèi)容，但是如何能夠通過表格上的內(nèi)容，來反映出銷售人員的日常拜訪工作情況及項(xiàng)目進(jìn)展情況，做到詳細(xì)而細(xì)致的管理，是每一個(gè)銷售團(tuán)隊(duì)管理者都要面對(duì)的一個(gè)問題。市面上有很多做管理類型的公司，會(huì)根據(jù)公司的基本情況來制定適合于公司銷售人員管理的表格，但這些表格往往會(huì)相當(dāng)?shù)姆爆?，有些甚至于管理人員都不知道該如何準(zhǔn)確地填寫表格。有時(shí)只能是讓銷售人員根據(jù)個(gè)人的理解來填寫。還有些表格的內(nèi)容設(shè)計(jì)也是不合理的，如果在一個(gè)長期做大項(xiàng)目的銷售團(tuán)隊(duì)中，每周都要填寫客戶成交紀(jì)錄或是回款預(yù)期，那么對(duì)于銷售人員來講是一個(gè)非常讓人討厭的事情。日常管理表格既要做到能反映基本情況，同時(shí)也要給銷售人員個(gè)人能力發(fā)揮的部分，有時(shí)銷售人員的一個(gè)思維跳躍就會(huì)帶來銷售機(jī)會(huì)。同時(shí)表格中要附帶銷售人員建議欄，根據(jù)一線人員的想法和建議進(jìn)行部分調(diào)整。銷售團(tuán)隊(duì)的管理人員也要積極地參與到銷售流程當(dāng)中去，親自考察市場的基本情況，只有管理人員能夠充分地熟悉市場、了解市場、跟進(jìn)項(xiàng)目，才能夠明確制定公司的管理方式，不能采取管理體制一旦指定就一成不變的原則，要根據(jù)市場的變化及時(shí)調(diào)整公司的管理流程，分配公司資源，根據(jù)報(bào)表進(jìn)行市場規(guī)劃是極其可怕的。

銷售人員希望什么樣的管理方式，是一個(gè)基于公司對(duì)銷售人員職業(yè)道德基本信任的情況下而制定的表格，銷售人員不希望公司像防賊一樣防著自己。對(duì)于銷售人員的信任，加強(qiáng)其自身的自律性，恪守銷售人員的職業(yè)操守才是管理的最佳辦法。

四、薪水及獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

銷售工作目前已經(jīng)成為一份高危職業(yè)，即使有種種的困難，仍然有很多人投身于銷售工作，主要的原因還是因?yàn)楹芏噤N售人員看到銷售工作的投入與產(chǎn)出。良好業(yè)績帶來的高收入是每一位投身于銷售工作的人員的最主要原因。銷售人員喜歡這種挑戰(zhàn)性的工作，但前提是在能夠保證日常生活為基礎(chǔ)的，所以銷售人員的基本工資需能夠保證銷售人員正常的生活，很少會(huì)選擇無保障的銷售工作，因此企業(yè)在招聘人員時(shí)，制定薪水就需要考慮到員工的基本生活，在此基礎(chǔ)上再制定公司的獎(jiǎng)金制度。獎(jiǎng)金的目的是為了鼓勵(lì)銷售人員更好地工作，標(biāo)準(zhǔn)的制定極其重要，百分百能夠獲得獎(jiǎng)金的制度不是一個(gè)好制度。獎(jiǎng)金的設(shè)立要求百分之八十人員通過自己的努力能夠獲得，而另外百分之二十不能獲得，這樣的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制才是好的機(jī)制。

獎(jiǎng)金的制定要考慮全面，做到公開、公正、公平，獎(jiǎng)金的制定不應(yīng)當(dāng)只針對(duì)銷售人員的銷售業(yè)績，在制定獎(jiǎng)金制度的同時(shí)要考慮到市場開拓及項(xiàng)目信息，但是這些考核指標(biāo)在銷售業(yè)績考核中所占的比例不要過高，最好不要超過百分之十五，畢竟銷售人員的主要任務(wù)是銷售產(chǎn)品，不要讓其他非銷售因素對(duì)考核指標(biāo)干擾過多，容易造成考核不公平，也容易使公司在獎(jiǎng)金發(fā)放上花費(fèi)過多。

每個(gè)員工都希望自己的職業(yè)生涯能夠有較好的發(fā)展，單純的獎(jiǎng)金制度有時(shí)也并不能完全地激勵(lì)員工的積極性，職位的晉升會(huì)是銷售人員在保證收入的前提下所要考核的第二因素。公司對(duì)于在工作中有著優(yōu)良表現(xiàn)的員工可以提供合適的領(lǐng)導(dǎo)職位，但是職位的晉升一定要考慮到被晉升人員的綜合素質(zhì)，要考慮被晉升人員是否適合于從事團(tuán)隊(duì)管理，能夠從事好銷售工作的人員未必能夠很好地帶動(dòng)整個(gè)團(tuán)隊(duì)的發(fā)展，讓銷售隊(duì)伍有更好的歸屬感和成就感。

以上幾點(diǎn)是關(guān)于在通信運(yùn)營商行業(yè)銷售團(tuán)隊(duì)管理的淺談，基本為個(gè)人的觀點(diǎn)。相信在科學(xué)的管理下，銷售業(yè)績會(huì)不斷提升，管理水平也會(huì)越來越高。

[參考文獻(xiàn)]

[1]丹尼爾?A?雷思.管理思想的演變[M].北京：中國社會(huì)科學(xué)出版社，2000.

[2]阮平南.建立中國特色的管理模式――基于管理哲學(xué)的思考[J].北京工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2002(2).

第6篇：中小企業(yè)采購管理辦法范文

【關(guān)鍵詞】集中采購；審計(jì)分析；操作規(guī)程；詢價(jià)；協(xié)議供貨

集中采購，作為會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作的重要內(nèi)容，是衡量各行會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)水平的核心指標(biāo)之一。隨著政府采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，其內(nèi)容日趨合理，對(duì)各核算主體業(yè)務(wù)指導(dǎo)的操作性加強(qiáng)，但實(shí)際中，對(duì)于地市中心支行，因人員構(gòu)成、職責(zé)分工、觀念等因素影響，集中采購業(yè)務(wù)操作流程仍未實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，這一方面是因?yàn)楦餍兴幍赜虻慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同；另一方面，也反映出各行會(huì)計(jì)人員配備方面的差異。本文將對(duì)近年審計(jì)實(shí)踐中可能涉及的、典型的部分問題進(jìn)行逐一分析。

一、集中采購、分散采購、零星采購的異同分析

集中采購、分散采購?fù)瑢僬少彿懂牐M織、實(shí)施中執(zhí)行政府采購程序，強(qiáng)調(diào)內(nèi)部控制有效性、采購方式合理性，零星采購不在政府采購范疇，程序簡單，限制少；相比分散采購，集中采購有明確的采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)采購項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，劃分各級(jí)機(jī)構(gòu)權(quán)限，實(shí)施中注重計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)分析，更利于提高資金使用效率；分散采購作為集中采購的補(bǔ)充，在政府集中采購目錄以外，一定限額以上，由需求機(jī)構(gòu)實(shí)施，強(qiáng)化對(duì)其他重要項(xiàng)目采購資金管理、控制。

二、集中采購的內(nèi)部控制有效性分析

1.單位層面。目前，大部分中心支行實(shí)現(xiàn)了財(cái)事權(quán)分離，由會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)科承擔(dān)會(huì)計(jì)管理職能，辦公室、后勤服務(wù)中心、科技科、人事教育科、貨幣金銀科等部門承擔(dān)相應(yīng)的事權(quán)審核職能；但實(shí)踐中，個(gè)別行財(cái)、事權(quán)部門未實(shí)現(xiàn)相互制約，典型表現(xiàn)為后勤服務(wù)中心具備財(cái)務(wù)費(fèi)用審批權(quán)，集中采購內(nèi)部控制有效性喪失。

2.職責(zé)分工層面。不相容崗位分離是集中采購內(nèi)部控制環(huán)節(jié)的又一風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對(duì)于地市中心支行一級(jí)，因人員等因素制約，一般未設(shè)立采購中心，普遍表現(xiàn)為會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)科、后勤服務(wù)中心在采購實(shí)施、評(píng)標(biāo)、驗(yàn)收環(huán)節(jié)職責(zé)劃分不清，流程未實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化，管采不分離，不利于相互制約。

三、集中采購管理

1.需求調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析。實(shí)踐中，通常，需求部門在報(bào)送采購目標(biāo)的核心技術(shù)規(guī)格、參數(shù)方面會(huì)出現(xiàn)定位不精確的情況，或直接指定某款產(chǎn)品，且市場調(diào)查止步于價(jià)格比對(duì)層面，不利于實(shí)現(xiàn)資金高效使用；同時(shí)，日常使用環(huán)節(jié)，未建立在用商品、服務(wù)的維護(hù)檔案，對(duì)其重要指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，全面反映其優(yōu)缺點(diǎn)，供今后采購參考。需求調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析不完善易形成需求與實(shí)際背離，表面節(jié)約費(fèi)用，使用周期內(nèi)受維護(hù)成本高、故障多等因素影響，資金實(shí)際使用效率大打折扣。

2.采購方式選擇。審計(jì)實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，多數(shù)中心支行采購中，或者在采購檔案中表現(xiàn)的多為詢價(jià)方式，部分標(biāo)注為競爭性談判、邀請招標(biāo)的項(xiàng)目，因其操作環(huán)節(jié)缺少成立談判小組、談判記錄、正式標(biāo)書等要素，實(shí)質(zhì)上也是詢價(jià)方式，這反映出一方面可能由于時(shí)間緊、競標(biāo)和談判成本過高而被迫采用詢價(jià)方式實(shí)施采購；另一方面，部分會(huì)計(jì)人員對(duì)詢價(jià)方式適用的范圍尚不完全清楚，認(rèn)為詢價(jià)簡便易行，進(jìn)而任意使用該方式進(jìn)行采購；競爭性談判的特點(diǎn)是因行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不一致或有差異等因素，不能直接取得報(bào)價(jià)，需要供應(yīng)商詳細(xì)描述所售商品的性能、參數(shù)指標(biāo)，在此基礎(chǔ)上提出報(bào)價(jià)，供采購方選擇，但實(shí)際中，會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)人員往往忽略了這一實(shí)質(zhì)特征，為滿足采購多樣的要求，將本應(yīng)劃為詢價(jià)的項(xiàng)目定義為競爭性談判；邀請招標(biāo)作為公開招標(biāo)的補(bǔ)充形式，執(zhí)行中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注標(biāo)書的全面性，貫徹實(shí)質(zhì)重于形式的原則。

3.典型采購項(xiàng)目實(shí)施。耗材類商品采購方面，因其種類較多且需求具有一定的不可預(yù)見性，多數(shù)中心支行對(duì)大額耗材支出采用詢價(jià)方式采購，面對(duì)緊急、小額需求時(shí)，選擇直接購買，該行為屬于零星采購，與制度要求不符。

車輛加油、維修保養(yǎng)、保險(xiǎn)采購方面，多數(shù)中心支行在油料采購方面，僅與謀加油站、公司簽訂一份協(xié)議，未針對(duì)具體情況就采購事宜進(jìn)行例外、事前約定，實(shí)際執(zhí)行中出現(xiàn)未在協(xié)議公司加油的現(xiàn)象；維修、保養(yǎng)方面，多數(shù)中心支行通常只與當(dāng)?shù)?家汽車維修公司簽訂定點(diǎn)維修協(xié)議，實(shí)際執(zhí)行中，進(jìn)口車在協(xié)議公司無法維修，便交由品牌授權(quán)機(jī)構(gòu)維修，與機(jī)動(dòng)車管理辦法相違背；定點(diǎn)維修并非要求僅可在一個(gè)固定公司維修，而是應(yīng)將機(jī)動(dòng)車分類，按照實(shí)際需要，合理選擇維修、保養(yǎng)機(jī)構(gòu)，提高機(jī)動(dòng)車養(yǎng)護(hù)水平；機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)采購中，多數(shù)中心支行對(duì)保費(fèi)金額、投保項(xiàng)目進(jìn)行推敲，通常直接選擇與知名財(cái)險(xiǎn)公司締約，而不關(guān)注具體的條款約定、賠付標(biāo)準(zhǔn)，在極端情況下機(jī)動(dòng)車事故的出現(xiàn)易誘發(fā)大額免賠、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的情況。如各保險(xiǎn)公司在三者險(xiǎn)賠付方面，針對(duì)責(zé)任比例與賠付的約定不同，共分為A、B、C三類，其具體表述存在明顯差異。

2015-2016年總行集中采購項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)文件要求分支行下載采購目錄，實(shí)踐中，部分機(jī)構(gòu)僅將該文件直接提及的項(xiàng)目納入集中采購計(jì)劃，對(duì)政府采購目錄中投影儀、掃描儀、計(jì)算機(jī)軟件、視頻會(huì)議系統(tǒng)及會(huì)議音頻系統(tǒng)、服務(wù)器、鈔票處理設(shè)備等未予以關(guān)注。

4.公示。集中采購涉及的公示主要是采購年度結(jié)束后，對(duì)本年采購情況以適當(dāng)方式公開的情況，分支行在該環(huán)節(jié)因時(shí)間、恰當(dāng)方法等原因，多未能較好執(zhí)行。

四、改進(jìn)建議

針對(duì)上述常見、典型問題，應(yīng)從如下幾個(gè)方面改進(jìn)。首先，完善內(nèi)部控制，全面實(shí)現(xiàn)財(cái)、事權(quán)分離；調(diào)整職責(zé)分工，將不相容崗位分離；根據(jù)日常采購實(shí)際，改進(jìn)、完善操作規(guī)程，規(guī)避隨機(jī)風(fēng)險(xiǎn)；其次，改進(jìn)需求調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析，由需求部門綜合成交價(jià)格、使用年限、維護(hù)費(fèi)用、便利程度等因素，提出備選方案，再由會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部門結(jié)合本年、歷年預(yù)算，兼顧項(xiàng)目特點(diǎn)，選擇合理采購方式，交后勤部門實(shí)施；同時(shí)，應(yīng)追加使用周期養(yǎng)護(hù)情況作為統(tǒng)計(jì)分析的主要內(nèi)容，在相似、相同采購中作為參考，從根本上實(shí)現(xiàn)預(yù)算資金的高效使用；再次，在采購項(xiàng)目認(rèn)定、方式選擇上，應(yīng)組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國人民銀行集中采購管理辦法》及分行、省會(huì)中心支行下發(fā)的集中采購文件，及時(shí)調(diào)整、修訂本行實(shí)施細(xì)則，明確項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)要求。

具體實(shí)施中，耗材等項(xiàng)目具有在一定期間，規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)不變，采購具有連續(xù)性的特點(diǎn)，實(shí)行定點(diǎn)采購、協(xié)議供貨應(yīng)為最佳采購方式，但該方式下的供應(yīng)商需通過公開招標(biāo)的方式確定，考慮公開招標(biāo)費(fèi)用、人員不足等因素制約，應(yīng)參照《中國人民銀行辦公廳關(guān)于2015-2016年集中采購項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)的通知》（銀辦發(fā)[2015] 93號(hào)）中“應(yīng)當(dāng)從中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心或各省市地方政府采購中心確定的協(xié)議供貨商、定點(diǎn)采購供應(yīng)商或電子商城中選擇”的建議，從中央國家機(jī)關(guān)或所在地政府采購中心確定的協(xié)議供貨商處采購，繼而降低費(fèi)用、減少舞弊；同時(shí)，通過登陸政府采購網(wǎng)，利于分支機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)對(duì)節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品的認(rèn)定、預(yù)留專門面向中小企業(yè)的采購目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)采購應(yīng)綜合報(bào)價(jià)，賠付標(biāo)準(zhǔn)、方式以及保險(xiǎn)公司綜合實(shí)力等多方面因素，同時(shí)，考慮到最大限度保護(hù)被保險(xiǎn)人利益的客觀要求，選擇出具A類條款的保險(xiǎn)公司較為合適，其代表為人保財(cái)險(xiǎn)；機(jī)動(dòng)車維修保養(yǎng)方面，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，如，運(yùn)鈔車的維修保養(yǎng)，介于其用途特殊，可定點(diǎn)運(yùn)鈔車制造廠商指定維修點(diǎn)；其他車輛可視情況采取競爭性談判、詢價(jià)等方式，如，針對(duì)進(jìn)口車應(yīng)優(yōu)先選擇品牌4S店，合資、國產(chǎn)車應(yīng)綜合考慮技術(shù)水平、服務(wù)價(jià)格等因素選擇定點(diǎn)維修機(jī)構(gòu)；當(dāng)然，也可選擇政府公務(wù)用車指定維修廠作為定點(diǎn)機(jī)構(gòu)。

公示環(huán)節(jié)的操作需要會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)科人員綜合采購價(jià)格、數(shù)量、使用人等因素，合理選擇公示范圍，對(duì)涉及敏感信息的部分可以選擇備案、報(bào)集中采購管理委員會(huì)審核的方式不公開；公開是采購?fù)瓿傻暮罄m(xù)環(huán)節(jié)，是否可以合理公示，一方面需要會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)科匯總采購數(shù)據(jù)、分析后商定；另一方面則由集中采購的方式?jīng)Q定，如，機(jī)動(dòng)車維修、耗材等日常支出頻繁、金額較大的項(xiàng)目，選擇地方政府協(xié)議供應(yīng)商、摘錄其公示信息可減少工作量，該方式下，會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)人員的工作量、責(zé)任相對(duì)較輕。

集中采購的實(shí)質(zhì)要求是在會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)科統(tǒng)籌全行資金，在期間連續(xù)、資金有限條件下對(duì)資源進(jìn)行合理配置的過程，各行因所處地域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人員素質(zhì)差異，所選擇的方式也不會(huì)完全一致，但都應(yīng)以計(jì)劃、有效節(jié)約、連續(xù)可行為基本操作原則。

參考文獻(xiàn)：

[1]《中國人民銀行集中采購管理辦法》（銀發(fā)〔2010〕21號(hào)）.

[2]《中國人民銀行集中采購工作規(guī)程》（銀辦發(fā)〔2007〕1號(hào)）.

[3]《中國人民銀行辦公廳關(guān)于2015-2016年集中采購項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)的通知》（銀辦發(fā)〔2015〕93號(hào)）.

[4]《中華人民共和國政府采購法》.

第7篇：中小企業(yè)采購管理辦法范文

電子化政府采購是全球政府采購發(fā)展的必然趨勢，是我國政府采購改革的方向。目前世界各國都在積極進(jìn)行政府電子采購系統(tǒng)建設(shè)，許多國家已經(jīng)開始實(shí)行，并取得了很多成功經(jīng)驗(yàn)。

一、政府采購電子化的重要性

目前，我國大部分政府采購活動(dòng)主要是以紙質(zhì)為媒介，依靠人工操作。這種方式存在諸多弊端。第一對(duì)于財(cái)政部門，面對(duì)眾多預(yù)算單位的各種需求和數(shù)以萬計(jì)的商品，無法把握市場行情，準(zhǔn)確了解各單位的真實(shí)需求，容易造成盲目審批采購預(yù)算；第二對(duì)于使用單位，首先要申報(bào)各種表格，往返于各個(gè)部門之間，逐級(jí)蓋章審批，時(shí)間長，效率低，成本高；第三對(duì)于采購機(jī)構(gòu)，公告、組織招標(biāo)、邀請專家評(píng)標(biāo)、簽約驗(yàn)收，需花費(fèi)大量人力、物力、財(cái)力等；第四對(duì)于供應(yīng)商，沒有一個(gè)集中全面獲取招標(biāo)信息的渠道，為參與招標(biāo)多次往返，需花費(fèi)大量的人工和差旅費(fèi)用。第五采購工作必須現(xiàn)場辦公，碰到節(jié)假日，采購活動(dòng)只能順延，延誤了時(shí)效，異地投標(biāo)更是無法實(shí)現(xiàn)。

另外，政府采購具有范圍廣數(shù)量大的特點(diǎn)，很容易造成“買方壟斷”，一些部門權(quán)力較大，人為干預(yù)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。例如變招標(biāo)采購為定點(diǎn)采購，對(duì)“關(guān)系”供應(yīng)商透露招標(biāo)信息，真“內(nèi)定”、假投標(biāo)，抬高競標(biāo)“門檻”等“暗箱”行為，這樣不僅使競爭機(jī)制不復(fù)存在，而且還容易產(chǎn)生在政府采購包裝下變非法為合法的腐敗現(xiàn)象。

為解決以上傳統(tǒng)政府采購中存在的種種弊端，世界各國政府積極推行政府電子采購。電子采購就是通過互聯(lián)網(wǎng)完成采購作業(yè)，其實(shí)質(zhì)就是利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和通訊技術(shù)，改造政府采購流程，在形式上和技術(shù)上改變了傳統(tǒng)采購業(yè)務(wù)的處理方式，打破時(shí)間和空間障礙，從而優(yōu)化了采購過程，提高了采購效率，降低了采購成本，達(dá)到提高采購?fù)该鞫?，增?qiáng)競爭和減少欺詐，規(guī)范政府采購行為，抑制腐敗現(xiàn)象發(fā)生的目的。政府電子采購主要具有以下明顯的優(yōu)點(diǎn)：

（一）實(shí)現(xiàn)信息披露的公開化、及時(shí)化

政府采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)可以通過網(wǎng)站及時(shí)政策法規(guī)、招標(biāo)、詢價(jià)、中標(biāo)結(jié)果等信息，采購相關(guān)方可以通過網(wǎng)絡(luò)及時(shí)獲取所需信息，掌握政府采購動(dòng)態(tài)，而且可以達(dá)到最大范圍的告知，讓更多符合條件的供應(yīng)商參與競標(biāo)，增加了采購的選擇性，使政府采購市場的競爭更趨充分。

（二）節(jié)省了采購的時(shí)間和費(fèi)用

政府采購的整個(gè)流程全都采用現(xiàn)代信息技術(shù)，供應(yīng)商可在網(wǎng)上獲取信息并及時(shí)提交標(biāo)書，極大地減少了時(shí)間。傳統(tǒng)采購方式在采購計(jì)劃的擬訂、招標(biāo)和投標(biāo)文件的發(fā)送，以及采購合同的簽訂等方面需要耗費(fèi)巨大的人工、差旅、印刷和郵遞成本，實(shí)行電子采購可以節(jié)省這方面的全部支出，大幅度地削減采購成本。

（三）提高了政府采購的效率

隨著政府采購規(guī)模的擴(kuò)大和范圍的拓展，傳統(tǒng)政府采購方式無法進(jìn)行高效的管理。電子采購縮短了采購各方的時(shí)空距離，大大減少中間環(huán)節(jié)，可以即時(shí)地互動(dòng)交流，減少了由人工操作帶來的不便以及容易出錯(cuò)等問題，從而使采購各方可以做到最優(yōu)采購，提高采購效率。

（四）更有效地從源頭遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生

電子采購使采購由政府代表(人)――廠商(人)轉(zhuǎn)化為政府代表(人)――網(wǎng)絡(luò)(機(jī))――廠商代表(人)的互動(dòng)過程，人人界面改為人機(jī)界面，所有采購行為都記錄在案，交易流程一覽無遺，提高了采購過程的透明度，消除了人為干預(yù)，作弊機(jī)會(huì)大大降低。監(jiān)管部門和社會(huì)公眾可以通過網(wǎng)絡(luò)對(duì)采購過程進(jìn)行有效監(jiān)督，有利于從源頭遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

（五）有利于實(shí)現(xiàn)政府的各項(xiàng)政策功能

電子化采購變分散采購為集中采購，形成政府采購規(guī)模。利用規(guī)模優(yōu)勢，可以充分發(fā)揮政府采購保護(hù)環(huán)境，支持節(jié)能環(huán)保，支持自主創(chuàng)新，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等政策功能。政府采購對(duì)中小型企業(yè)發(fā)展的扶持，使中小企業(yè)在競爭中不斷提升自己的產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平，并可通過獲得政府訂單取得資金上的支持，這對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展非常有利，同時(shí)也有利于政府采購市場競爭機(jī)制的形成，政府采購的公平宗旨得以更充分地實(shí)現(xiàn)。

（六）推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)尤其是信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

政府電子采購就是政府信息化工程的重要內(nèi)容，它的實(shí)施對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需具有強(qiáng)大的拉動(dòng)效應(yīng)。初步估計(jì)，實(shí)施我國縣級(jí)以上政府采購網(wǎng)絡(luò)化就需要1000億元的投入，而IT 產(chǎn)業(yè)具有高度關(guān)聯(lián)性，對(duì)IT 產(chǎn)品的消費(fèi)需求將直接促進(jìn)和拉動(dòng)許多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其次，政府采購的總額通常占到本國GDP的10～15%，而我國的政府采購規(guī)模發(fā)展空間更大，因此，通過政府采購的電子化，促使相關(guān)企業(yè)既成為網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)商，同時(shí)也成為網(wǎng)絡(luò)采購商，這將引導(dǎo)、促進(jìn)企業(yè)的信息化，對(duì)推動(dòng)我國整個(gè)信息化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我國政府“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化”的戰(zhàn)略起到積極作用。

（七）加入WTO《政府采購協(xié)議》與國際接軌的要求

我國已加入WTO，馬上面臨著簽署《政府采購協(xié)議》的壓力。一旦加入?yún)f(xié)議后，我國必須履行協(xié)議所規(guī)定的義務(wù)，其中非常重要的一項(xiàng)就是與政府采購有關(guān)的項(xiàng)目將逐步由政府包辦轉(zhuǎn)為完全按照市場機(jī)制運(yùn)作，采購交易及信息的和公開需要一個(gè)正式并得到成員國承認(rèn)的平臺(tái)，管理更需要規(guī)范化和科學(xué)化，要達(dá)到這樣的目標(biāo)一個(gè)最直接和有效的途徑就是實(shí)行政府電子采購，建立統(tǒng)一平臺(tái)與國際接軌。

二、政府采購電子化發(fā)展現(xiàn)狀

目前，世界各國都在積極進(jìn)行政府采購的電子化建設(shè)，如美國、加拿大、日本、新加坡、韓國、澳大利亞及歐盟等國家的政府電子采購系統(tǒng)，都是利用電子商務(wù)的理念再造傳統(tǒng)采購流程。如韓國的電子化政府采購KONEPS系統(tǒng)，第一步由政府機(jī)關(guān)、國有企業(yè)等公共部門在系統(tǒng)的相關(guān)模塊上填寫采購需求；第二步系統(tǒng)自動(dòng)合并同類項(xiàng)目并公布招標(biāo)公告；第三步采購各環(huán)節(jié)均通過系統(tǒng)操作，并對(duì)全部過程實(shí)施即時(shí)監(jiān)控，直至交易最終完成。美國聯(lián)邦事務(wù)管理總局建立了專業(yè)的電子化采購平臺(tái)和科學(xué)全面的數(shù)據(jù)庫，框架協(xié)議及其他方式的采購全部通過電子化采購?fù)瓿伞Ｐ录悠?997年啟動(dòng)了“GeBIZ”的計(jì)劃，創(chuàng)建全國統(tǒng)一的政府采購交易平臺(tái)，全面公布采購商品和服務(wù)清單，把政府各部門與機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)系統(tǒng)和采購軟件整合，具有競爭充分、存貨更低和自動(dòng)采集數(shù)據(jù)等優(yōu)勢，使信息快捷地到達(dá)世界各地供應(yīng)商。

我國政府采購電子化起步較晚，大多數(shù)地方還處于探索實(shí)踐階段，現(xiàn)實(shí)中還有很多問題急需解決。

法規(guī)的不完善是我國發(fā)展電子化政府采購的 瓶頸之一。我國目前還沒有專門針對(duì)政府采購電子化的法律。我國《政府采購法》與《招投標(biāo)法》兩法沖突，政府采購制度還存在著體制不順、機(jī)制不健全，監(jiān)督、管理執(zhí)行責(zé)職定位模糊不清，大量社會(huì)中介參與政府采購等問題。此外，由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，各地發(fā)展水平不一，大部分地方還只是停留在信息階段，并且系統(tǒng)兼容性很差，形成“信息孤島”，嚴(yán)重影響了國家政策法令的貫徹執(zhí)行以及全國統(tǒng)一政府采購市場的形成。

三、政府采購電子化發(fā)展新趨勢

我國在《電子商務(wù)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》中明確提出要普及深化電子商務(wù)應(yīng)用，提高國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率和質(zhì)量，大力發(fā)展電子商務(wù)服務(wù)業(yè)，形成國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，《規(guī)劃》要求政府應(yīng)當(dāng)率先應(yīng)用電子商務(wù)，主要包括兩個(gè)方面：一是引入市場機(jī)制，采用特許經(jīng)營模式，適時(shí)建設(shè)統(tǒng)一的政府采購電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)政府采購部門、采購機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商等政府采購當(dāng)事人之間的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，為各級(jí)政府部門提供采購信息和交易等方面的全程服務(wù)。二是政府部門要充分利用專業(yè)化的第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，在信息處理等信息技術(shù)應(yīng)用方面實(shí)施服務(wù)外包，形成穩(wěn)定的、規(guī)?；氖袌鲂枨螅扔行Ы档驼男畔⒒杀?，又切實(shí)帶動(dòng)信息技術(shù)外包等電子商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

目前，加快政府采購的電子化建設(shè)已經(jīng)成為各級(jí)政府的共識(shí)。我國政府采購電子化建設(shè)應(yīng)該在借鑒國外成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，探索出適合我國國情的電子化采購模式。

首先，政府采購電子化建設(shè)需要政府的重視和支持以及相關(guān)法律作保障，需要一個(gè)良好的社會(huì)和法律環(huán)境。如韓國在籌備電子化采購系統(tǒng)時(shí)開展了龐大的“e-Korea”計(jì)劃，組成了“總統(tǒng)特別委員會(huì)”，由11個(gè)掌握行政權(quán)力的部門聯(lián)合組成。因此，我國政府采購電子化建設(shè)應(yīng)該建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，由專人負(fù)責(zé)。同時(shí)，在借鑒西方發(fā)達(dá)國家政府采購制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合近幾年來政府采購過程中出現(xiàn)的法律漏洞及電子采購所需要的制度環(huán)境，及時(shí)修改和調(diào)整政府采購相關(guān)法律；研究制定信用管理、在線支付、隱私權(quán)保護(hù)等方面的法律法規(guī)；加快制定虛擬貨幣、電子合同、在線產(chǎn)品信息管理辦法等，為政府采購電子化發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

其次，建立健全政府采購管理體制和運(yùn)行機(jī)制，加快政府采購制度改革步伐，借鑒海關(guān)、工商、稅務(wù)等部門的做法，設(shè)立政府采購垂直管理體系及相應(yīng)的主管部門，改變目前政府采購各自為政、群龍無首的狀態(tài)，保證政府采購政策法令通暢；統(tǒng)一作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)流程，優(yōu)化資源配置，使得電子化采購系統(tǒng)的建設(shè)更具可行性和可操作性；同時(shí)政府采購電子化要根據(jù)政府采購管理體制改革進(jìn)展情況進(jìn)行設(shè)計(jì)、開發(fā)和應(yīng)用，形成良性互動(dòng)機(jī)制，為構(gòu)建全國統(tǒng)一的電子化政府采購平臺(tái)提供體制、機(jī)制保障。

第三，在投資機(jī)制的建立上，應(yīng)該通過政府特許經(jīng)營的方式引入社會(huì)資金，建立適應(yīng)政府采購電子化發(fā)展的多元化、多渠道投融資機(jī)制。與市場相結(jié)合是國際政府采購電子化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)。如加拿大的政府采購網(wǎng)站“MERX”是通過供應(yīng)商付費(fèi)來維持運(yùn)轉(zhuǎn)的，政府不用投資；韓國政府采購電子化發(fā)展初始階段也鼓勵(lì)企業(yè)加入。我們應(yīng)該研究制定促進(jìn)金融業(yè)與電子商務(wù)相關(guān)企業(yè)互相支持、協(xié)同發(fā)展的相關(guān)政策，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)在政府采購電子化建設(shè)投資中的主體地位。在政府采購電子化建設(shè)及電子交易平臺(tái)的維護(hù)運(yùn)轉(zhuǎn)方面，走公共服務(wù)社會(huì)化和市場化相結(jié)合的道路。

第四，加強(qiáng)采購隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，加大對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，打造一支既掌握政府采購專業(yè)知識(shí)，又熟悉信息技術(shù)的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，為電子化政府采購提供人才支持；盡快建立電子化政府采購培訓(xùn)的制度和辦法，推行資格認(rèn)定和持證上崗制度，建立政府采購師資格認(rèn)證體系；同時(shí)，在政府采購過程中，科學(xué)的績效評(píng)估體系不可缺少，對(duì)政府采購的投入和最終成果進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，為政府管理部門提供決策依據(jù)。

第8篇：中小企業(yè)采購管理辦法范文

關(guān)鍵詞：集中采購 審計(jì)分析 操作規(guī)程 詢價(jià) 定點(diǎn)采購

中圖分類號(hào)：F239

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2017）01-137-02

集中采購，作為會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作的重要內(nèi)容，是衡量各行會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)水平的核心指標(biāo)之一。隨著政府采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，其內(nèi)容日趨合理，對(duì)各核算主體業(yè)務(wù)指導(dǎo)的操作性加強(qiáng)，但實(shí)際中，對(duì)于地市中心支行，因人員構(gòu)成、職責(zé)分工、觀念等因素影響，集中采購業(yè)務(wù)操作流程仍未實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，這一方面是因?yàn)楦餍兴幍赜虻慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，另一方面，也反映出各行會(huì)計(jì)人員配備方面的差異。本文將對(duì)近年審計(jì)實(shí)踐中可能涉及的、典型的部分問題進(jìn)行逐一分析。

一、集中采購、分散采購、零星采購的異同分析

集中采購、分散采購?fù)瑢僬少彿懂?，組織、實(shí)施中執(zhí)行政府采購程序，強(qiáng)調(diào)內(nèi)部控制有效性、采購方式合理性，零星采購不在政府采購范疇，程序簡單，限制少；相比分散采購，集中采購有明確的采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)采購項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，劃分各級(jí)機(jī)構(gòu)權(quán)限，實(shí)施中注重計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)分析，更利于提高資金使用效率；分散采購作為集中采購的補(bǔ)充，在政府集中采購目錄以外，一定限額以上，由需求機(jī)構(gòu)實(shí)施，強(qiáng)化對(duì)其他重要項(xiàng)目采購資金管理、控制。

二、集中采購的內(nèi)部控制有效性分析

1.單位層面。目前，大部分中心支行實(shí)現(xiàn)了財(cái)事權(quán)分離，由會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)科承擔(dān)會(huì)計(jì)管理職能，辦公室、后勤服務(wù)中心、科技科、人事教育科、貨幣金銀科等部門承擔(dān)相應(yīng)的事權(quán)審核職能；但實(shí)踐中，個(gè)別行財(cái)、事權(quán)部門未有效相互制約，典型表現(xiàn)為后勤服務(wù)中心直接擁有費(fèi)用審批權(quán)，集中采購內(nèi)部控制有效性難以保證。

2.職責(zé)分工層面。不相容崗位分離是集中采購內(nèi)部控制環(huán)節(jié)的又一風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對(duì)于地市中心支行一級(jí)，因人員等因素制約，一般未設(shè)立采購中心，普遍表現(xiàn)為會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)科、后勤服務(wù)中心在采購實(shí)施、評(píng)標(biāo)、驗(yàn)收環(huán)節(jié)職責(zé)劃分不清，流程未實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化，管采不分離，不利于相互制約。

三、集中采購管理

1.需求調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析。實(shí)踐中，通常需求部門在報(bào)送采購目標(biāo)的核心技術(shù)規(guī)格、⑹方面會(huì)出現(xiàn)定位不精確的情況，或直接指定某款產(chǎn)品，且市場調(diào)查止步于價(jià)格比對(duì)層面，不利于實(shí)現(xiàn)資金高效使用；同時(shí)，日常使用環(huán)節(jié)，未全面建立在用商品、服務(wù)的維護(hù)檔案，對(duì)其重要指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，全面反映其優(yōu)缺點(diǎn)，供今后采購參考。需求調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析不完善易形成需求與實(shí)際背離，表面節(jié)約費(fèi)用，使用周期內(nèi)受維護(hù)成本高、故障多等因素影響，資金實(shí)際使用效率大打折扣。

2.采購方式選擇。審計(jì)實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，多數(shù)中心支行采購中，或者在采購檔案中表現(xiàn)的多為詢價(jià)方式，部分標(biāo)注為競爭性談判、邀請招標(biāo)的項(xiàng)目，因其操作環(huán)節(jié)缺少成立談判小組、談判記錄、正式標(biāo)書等要素，實(shí)質(zhì)上也是詢價(jià)方式，這反映出一方面可能由于時(shí)間緊、競標(biāo)和談判成本過高而被迫采用詢價(jià)方式實(shí)施采購；另一方面，部分會(huì)計(jì)人員對(duì)詢價(jià)方式適用的范圍尚不完全清楚，認(rèn)為詢價(jià)簡便易行，進(jìn)而任意使用該方式進(jìn)行采購；競爭性談判的特點(diǎn)是因行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不一致或有差異等因素，不能直接取得報(bào)價(jià)，需要供應(yīng)商詳細(xì)描述所售商品的性能、參數(shù)指標(biāo)，在此基礎(chǔ)上提出報(bào)價(jià)，供采購方選擇，但實(shí)際中，會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)人員往往忽略了這一實(shí)質(zhì)特征，為滿足采購多樣的要求，將本應(yīng)劃為詢價(jià)的項(xiàng)目定義為競爭性談判；邀請招標(biāo)作為公開招標(biāo)的補(bǔ)充形式，執(zhí)行中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注標(biāo)書的全面性，貫徹實(shí)質(zhì)重于形式的原則。

3.典型采購項(xiàng)目實(shí)施。（1）種類多、單價(jià)低、需求具有不可預(yù)見性商品采購方面，多數(shù)中心支行對(duì)大額支出采用詢價(jià)方式采購，面對(duì)緊急、小額需求時(shí)，選擇直接購買，該行為屬于零星采購范疇，與制度要求不符。（2）車輛加油、維修保養(yǎng)、保險(xiǎn)采購方面，多數(shù)中心支行在油料采購方面，僅與謀加油站、公司簽訂一份協(xié)議，未針對(duì)具體情況就采購事宜進(jìn)行例外、事前約定，實(shí)際執(zhí)行中出現(xiàn)未在協(xié)議公司加油的現(xiàn)象；維修、保養(yǎng)方面，多數(shù)中心支行通常只與當(dāng)?shù)匾患移嚲S修公司簽訂定點(diǎn)維修協(xié)議，實(shí)際執(zhí)行中，進(jìn)口車在協(xié)議公司無法維修，便交由品牌授權(quán)機(jī)構(gòu)維修，與機(jī)動(dòng)車管理辦法相違背；定點(diǎn)維修并非要求僅可在一個(gè)固定公司維修，而是應(yīng)將機(jī)動(dòng)車分類，按照實(shí)際需要，合理選擇維修、保養(yǎng)機(jī)構(gòu)，提高機(jī)動(dòng)車養(yǎng)護(hù)水平；機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)采購中，多數(shù)中心支行對(duì)保費(fèi)金額、投保項(xiàng)目進(jìn)行推敲，通常直接選擇與知名財(cái)險(xiǎn)公司締約，而不關(guān)注具體的條款約定、賠付標(biāo)準(zhǔn)，在極端情況下機(jī)動(dòng)車事故的出現(xiàn)易誘發(fā)大額免賠、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的情況，如，各保險(xiǎn)公司在三者險(xiǎn)賠付方面，針對(duì)責(zé)任比例與賠付的約定不同。（3）2015-2016年總行集中采購項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)文件要求分支行下載采購目錄，實(shí)踐中，部分機(jī)構(gòu)僅將該文件直接提及的項(xiàng)目納入集中采購計(jì)劃，對(duì)政府采購目錄中投影儀、掃描儀、計(jì)算機(jī)軟件、視頻會(huì)議系統(tǒng)及會(huì)議音頻系統(tǒng)、服務(wù)器、鈔票處理設(shè)備等未予以關(guān)注。

四、改進(jìn)建議

針對(duì)上述常見、典型問題，應(yīng)從如下幾個(gè)方面改進(jìn)。首先，完善內(nèi)部控制，全面實(shí)行財(cái)、事權(quán)分離；調(diào)整職責(zé)分工，將不相容崗位分離；根據(jù)日常采購實(shí)際，改進(jìn)、完善操作規(guī)程，尤其是非招標(biāo)方式流程、基本要求；其次，改進(jìn)需求調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析，由需求部門綜合成交價(jià)格、使用年限、維護(hù)費(fèi)用、便利程度等因素，提出備選方案，再由會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部門結(jié)合本年、歷年預(yù)算，兼顧項(xiàng)目特點(diǎn)，選擇合理采購方式，交后勤部門實(shí)施；同時(shí)，應(yīng)追加使用周期養(yǎng)護(hù)情況作為統(tǒng)計(jì)分析的主要內(nèi)容，在相似、相同采購中作為參考，從根本上實(shí)現(xiàn)預(yù)算資金的高效使用；再次，在采購項(xiàng)目認(rèn)定、方式選擇上，應(yīng)組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國人民銀行集中采購管理辦法》及分行、省會(huì)中心支行下發(fā)的集中采購文件，及時(shí)調(diào)整、修訂本行實(shí)施細(xì)則，明確項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)要求。

具體實(shí)施中，鑒于部分商品單價(jià)低、采購頻率不易確定的特點(diǎn)，定點(diǎn)采購應(yīng)為最佳采購方式，考慮成本效益原則，應(yīng)參照《中國人民銀行辦公廳關(guān)于2015-2016年集中采購項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)的通知》（銀辦發(fā)〔2015〕93號(hào)）中“應(yīng)當(dāng)從中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心或各省市地方政府采購中心確定的協(xié)議供貨商、定點(diǎn)采購供應(yīng)商或電子商城中選擇”的建議，從中央國家機(jī)關(guān)或所在地政府采購中心確定的協(xié)議供貨商處采購，繼而降低費(fèi)用、減少舞弊；同時(shí)，通過登陸政府采購網(wǎng)，利于分支機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)對(duì)節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品的認(rèn)定、預(yù)留專門面向中小企業(yè)的采購目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)采購應(yīng)綜合報(bào)價(jià)，賠付標(biāo)準(zhǔn)、方式以及保險(xiǎn)公司綜合實(shí)力等多方面因素，參考車輛使用頻率、行駛范圍、整零比，選擇合適險(xiǎn)種，固定合作關(guān)系，減少賠付環(huán)節(jié)難點(diǎn)；維修保養(yǎng)方面，應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)有車輛狀況，合理分配場所，做到相對(duì)固定，批量結(jié)算，提高資金效率；當(dāng)然，也可選擇政府公務(wù)用車指定維修廠作為定點(diǎn)機(jī)構(gòu)。

集中采購的實(shí)質(zhì)要求是在會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)科統(tǒng)籌全行資金，在期間連續(xù)、資金有限條件下對(duì)資源進(jìn)行合理配置的過程，各行因所處地域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人員素質(zhì)差異，所選擇的方式也不會(huì)完全一致，但都應(yīng)以計(jì)劃、有效節(jié)約、連續(xù)可行為基本操作原則。以上表述是在工作中對(duì)集中采購業(yè)務(wù)的一些見解，文中典型問題以地市中心支行審計(jì)發(fā)現(xiàn)為主。

參考文獻(xiàn)：

[1] 《中國人民銀行集中采購管理辦法》（銀發(fā)〔2010〕21號(hào)）

[2] 《中國人民銀行集中采購工作規(guī)程》（銀辦發(fā)〔2007〕1號(hào)）

[3] 《中國人民銀行辦公廳關(guān)于2015-2016年集中采購項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)的通知》（銀辦發(fā)〔2015〕93號(hào)）

[4] 《中華人民共和國政府采購法》

[5] 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中央預(yù)算單位2015-2016年政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)的通知》（〔2014〕53號(hào)）

第9篇：中小企業(yè)采購管理辦法范文

[關(guān)鍵詞]強(qiáng)化;公路建設(shè)物資管理;提高經(jīng)濟(jì)效益

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.11.107

當(dāng)前中國公路建設(shè)發(fā)展較快，公路建設(shè)里程逐年增加，在道路建設(shè)工作中，抓好施工管理是關(guān)鍵，施工管理主要包括資金管理、成本管理、物資管理和設(shè)備管理等。其中物資管理在公路工程施工部門起著舉足輕重的作用，因?yàn)槲镔Y材料占用資金的比例較大，是工程施工必備條件之一，是工程核算中的重要戲，公路管理部門都會(huì)高度重視的，不會(huì)因物資管理不好而損失經(jīng)濟(jì)利益?？梢哉f，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，只有抓好公路建設(shè)物資管理，才能壓縮公路建設(shè)成本，降低損耗，促進(jìn)施工任務(wù)圓滿完成，提高工程質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。

那么，如何強(qiáng)化物資管理提高經(jīng)濟(jì)效益？筆者根據(jù)多年的工作實(shí)踐，結(jié)合幾年來在公路物資管理中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)為加強(qiáng)管理必須建立在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，完善管理辦法，加大工作力度，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，明確各職能部門的責(zé)、權(quán)、利，在建立互相配合、互相制約、互相監(jiān)督的管理機(jī)制的前提下，才能管理好物資材料工作。

1 規(guī)范物資管理，抓實(shí)環(huán)節(jié)管理

加強(qiáng)對(duì)物資管理控制重要環(huán)節(jié)管理，強(qiáng)化全過程管理。

第一，要抓物資成本的預(yù)測和目標(biāo)計(jì)劃環(huán)節(jié)。物資管理部門要與工程建設(shè)施工部門同步了解工程的概況，介入施工前做好施工圖預(yù)算工作，掌握項(xiàng)目工程所需投入的物資成本，單獨(dú)把物資成本計(jì)劃作為一個(gè)控制目標(biāo)，并依據(jù)相關(guān)進(jìn)度安排、資金計(jì)劃等編制物資進(jìn)場計(jì)劃，以保證物資的資金使用和物資供應(yīng)有序，掌握市場行情、掌握工程物資與進(jìn)度同步。

第二，要抓好物資消耗環(huán)節(jié)。此過程也就是項(xiàng)目工程建設(shè)對(duì)各種物資進(jìn)行有計(jì)劃需求的階段，要建立嚴(yán)格的限額領(lǐng)料制度和費(fèi)用開支審批制度，對(duì)一切施工用物資費(fèi)用進(jìn)行隨時(shí)隨地的審核，及時(shí)制止不合理開支，制定物資調(diào)整具體措施，避免出現(xiàn)物資供應(yīng)過量和停工待料。

第三，加強(qiáng)成本核算。成本核算是即將竣工時(shí)的初步核算，應(yīng)對(duì)其消耗的物資進(jìn)行全面清點(diǎn)、核算，將所消耗的各類物資成本匯總，與預(yù)算目標(biāo)成本相比較，可對(duì)項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)作出準(zhǔn)確有效的評(píng)定。

2 綜合采購方式，完善物資采購管理

充分利用網(wǎng)絡(luò)的實(shí)時(shí)信息，做好物資價(jià)格采集工作。構(gòu)建物資價(jià)格信息平臺(tái)是公路建設(shè)事業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求和有效手段。從網(wǎng)上廣泛收集所用的主要材料（如：鋼材、水泥、木材、沙石料）的價(jià)格信息，然后通過電話溝通、當(dāng)面洽談，多次召開辦公會(huì)議議價(jià)等細(xì)節(jié)過程進(jìn)行多方價(jià)格比對(duì)后，有物資采購管理部門協(xié)同財(cái)務(wù)、用料單位、試化驗(yàn)等相關(guān)人員，組織統(tǒng)一采購，嚴(yán)把價(jià)格、質(zhì)量關(guān)。這種做法既體現(xiàn)了公開、公平、公正的原則，又達(dá)到了“價(jià)格低、質(zhì)量好、效率高和服務(wù)優(yōu)”的目的，只有這樣同商家簽訂詳細(xì)的采購合同，才能確保工程物資的質(zhì)量達(dá)標(biāo)和數(shù)量準(zhǔn)確。

2010年年初單位負(fù)責(zé)人在掌握市場行情的情況下，在得知鋼材、水泥、砂石料價(jià)格在波動(dòng)后有可能漲價(jià)的信息后，單位領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)籌帷幄，積極組織籌措資金，在凌源鋼廠一次性訂購鋼材1000噸，占工程計(jì)劃的50%，提前冬季儲(chǔ)備水泥20000噸，占計(jì)劃的40%，相對(duì)工程開工期的市場價(jià)格，僅以上兩類物資的提前訂購就為單位節(jié)約資金近100萬元。

在物資材料采購中，實(shí)行招標(biāo)采購，陽光透明。單位制定切合實(shí)際的《物資材料管理辦法》和《集中招標(biāo)采購辦法》，成立物資材料管理招標(biāo)辦，嚴(yán)格貫徹落實(shí)，對(duì)采購范圍內(nèi)的材料按規(guī)定上報(bào)，對(duì)自購材料堅(jiān)決實(shí)行招標(biāo)采購不具備招標(biāo)條件的實(shí)行詢價(jià)采購，從符合條件的供應(yīng)商中確定不少于三家向其詢價(jià)、報(bào)價(jià)、比較及確定最優(yōu)價(jià)格。就是我們通常所說的貨比三家，它是一種相對(duì)簡單而又快速的采購方式。通過“貨比三家，比質(zhì)比價(jià)，擇優(yōu)采購”，實(shí)現(xiàn)效益最大化。對(duì)5萬元以下主要材料或1萬元以下其他材料，不具備招標(biāo)條件，必須進(jìn)行“貨比三家”擇優(yōu)采購。建立采購信息網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)用市場競爭機(jī)制，選擇質(zhì)量好、價(jià)格低、運(yùn)費(fèi)少、服務(wù)優(yōu)的多家廠商進(jìn)行分析，比較論證，由項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加，集體研究決定供貨廠商，努力降低物資采購成本。對(duì)批量小、品種雜，單種物資采購價(jià)值低，零星采購次數(shù)頻繁，較難形成招標(biāo)采購的物資，由單位部分管物資工作的領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)、物資等人員一同廣泛調(diào)查市場行情及價(jià)格信息后制定限價(jià)，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，實(shí)行限價(jià)采購，控制采購成本。

比如，在碎石的采購上進(jìn)行招標(biāo)采購，以市場最低價(jià)購得了優(yōu)質(zhì)石料。把握了解市場最新行情、最新動(dòng)態(tài)和相關(guān)行業(yè)政策及規(guī)則為基本任務(wù)，以便更好地掌握物資采購主動(dòng)權(quán)，不受供應(yīng)商單方面因素的影響。近年來，我們工程物資采購價(jià)格明顯較以往有所下降，如我們在采購沙石料時(shí)，首先提取樣品進(jìn)行試化驗(yàn)，符合工程設(shè)計(jì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)方可采用。同時(shí)還考慮到運(yùn)距、道路、產(chǎn)量、供應(yīng)范圍等事宜，做到了價(jià)比三家，擇優(yōu)采購。由于我們事先進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，對(duì)各碎石供應(yīng)商的情況掌握的比較清楚，分析供應(yīng)商對(duì)這個(gè)市場的心理，充分利用“大市場”資源吸引更多的供應(yīng)商參與單位采購石料的競價(jià)，大大降低了采購成本。通過積極的市場競價(jià)：碎石大料小料由40元/m3和28元/m3分別降到32元/m3和21元/m3，相對(duì)同期市場價(jià)節(jié)約資金近20萬元。

3 注重采購細(xì)節(jié)，完善物資入庫管理

在工程物資購進(jìn)過程中，倉庫管理員要進(jìn)行物資的驗(yàn)收與檢驗(yàn)，單位結(jié)合實(shí)際工作制定了物資進(jìn)出庫制度，實(shí)行大材料多方檢驗(yàn)，多方經(jīng)手核實(shí)，小材料由使用部門具體人員負(fù)責(zé)收驗(yàn)，核算人員、經(jīng)手人、使用人都要對(duì)物資接收數(shù)量、質(zhì)量負(fù)責(zé)，并在財(cái)務(wù)發(fā)票上簽字備查。

在這個(gè)過程中可以有效地避免進(jìn)貨時(shí)發(fā)生的物資缺少損壞等現(xiàn)象發(fā)生，工程物資入庫后，倉庫管理員負(fù)責(zé)將以驗(yàn)收合格的貨物搬入倉庫，擺放在正區(qū)正確的區(qū)域，并按要求入庫貨物進(jìn)行標(biāo)識(shí)，倉庫管理員要按月進(jìn)行實(shí)物盤點(diǎn)，防止在領(lǐng)用過程中發(fā)生差錯(cuò)與流失，盡量把物質(zhì)損耗降至最低程度;在倉庫管理中，保管員填寫的入庫記錄應(yīng)明確、完整、清楚，做到賬、物、單相符，在驗(yàn)收時(shí)如果發(fā)現(xiàn)不合格或貨單不符實(shí)，由倉庫管理員通知物資采購人員及時(shí)與供應(yīng)商協(xié)商解決。

2009年單位在長深公路工程施工中，由于工程量大，時(shí)間緊、任務(wù)重，材料的供應(yīng)采取了貨到檢驗(yàn)與直接提貨兩種方式，針對(duì)貨到檢驗(yàn)的方式，要做到質(zhì)量的抽查與數(shù)量的核對(duì)，對(duì)于相同的工程物資驗(yàn)收，要觀察規(guī)格是否相等。列入鋼材的長短、壁厚、重量等都要嚴(yán)格檢查，對(duì)于無法檢查的物資（如瀝青、散水泥），除去上述方法外，還要利用地磅進(jìn)行整車過磅，要求其重量達(dá)到允許的數(shù)量誤差范圍內(nèi)。在直接提貨的方式下，要派采購人員和物資管理人員進(jìn)行上門提貨，在貨物銷售當(dāng)?shù)剡M(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收，并簽署詳細(xì)的驗(yàn)收合同和提貨單據(jù)，做到采購雙方及提貨人員之間相互監(jiān)督，減少了在采購過程中的不規(guī)范行為。在工程項(xiàng)目物資的管理流程中，也要有入庫驗(yàn)收，出庫清點(diǎn)，按月盤存的環(huán)節(jié)。這三個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)于公路工程物資的管理尤為重要，上百萬、上千萬的物資需要物資管理人員精心的管理，認(rèn)真的核算，組織好項(xiàng)目物資的保管和發(fā)放工作，監(jiān)督和指導(dǎo)工程人員節(jié)約使用物資，減少消耗以降低工程項(xiàng)目的成本，這也是為公路工程保質(zhì)保量地完成任務(wù)而發(fā)揮應(yīng)有的作用。

4 重視人員管理，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制

凡是有物資存在的地方都離不開人員管理，人是物資管理的決定因素，有了高素質(zhì)物資管理人員，才能扎扎實(shí)實(shí)地做好物資管理工作。

物資管理人員的素質(zhì)包括思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)兩個(gè)方面，思想素質(zhì)方面要求管理人員要自覺遵守國家法律和法規(guī)，遵守物資管理工作的職業(yè)道德和工作規(guī)范，抵制物資流通領(lǐng)域里的不正之風(fēng)，做到廉潔自律，不，不以物謀私，尤其要警惕商業(yè)賄賂。工作作風(fēng)方面物資管理人員要勤跑勤問、要認(rèn)真負(fù)責(zé)精神，要有不怕苦不怕累的思想，業(yè)務(wù)上要有經(jīng)營意識(shí)及核算能力，熟悉各種物資的性能和用途，掌握施工方法和程序，根據(jù)施工計(jì)劃，合理安排物資供應(yīng)，確保工程施工順利進(jìn)行。

建立采購價(jià)格考核激勵(lì)機(jī)制，由于價(jià)格的不斷變動(dòng)和不確定性，結(jié)合單位具體情況建立采購價(jià)格考核激勵(lì)機(jī)制，對(duì)采購過程中確實(shí)低于考核價(jià)格的，應(yīng)對(duì)有關(guān)人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)高于信息網(wǎng)絡(luò)價(jià)格的，要責(zé)成有關(guān)人員作出分析說明，對(duì)明顯不合理情況要有相應(yīng)的處罰，強(qiáng)化物資消耗定額管理、限額發(fā)料，實(shí)行材料總量管控提高物資管理人員的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行制度管理。好的表揚(yáng)，差的批評(píng)，嚴(yán)格要求，獎(jiǎng)懲嚴(yán)明，這樣才能充分調(diào)動(dòng)物資管理工作者的積極性、主動(dòng)性和自覺性。

總之，在公路建設(shè)中，物資材料管理是一項(xiàng)重要工作，它關(guān)乎工程質(zhì)量安全，直接影響工程施工進(jìn)度，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益有著關(guān)鍵作用，強(qiáng)化物資材料管理是公路建設(shè)中的主要工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]姚文莉.談如何加強(qiáng)施工現(xiàn)場的工程物資管理[J].中國高新技術(shù)企業(yè)，2009（8）.