前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)管理主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、各市、縣建委、房地產(chǎn)管理局要向社會廣泛宣傳《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》,《廣東省房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營條例》、《廣東省商品房預(yù)售管理條例》和《廣東省房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理暫行辦法》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,凡從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu),必須經(jīng)縣以上房地產(chǎn)管理部門批準(zhǔn),向工商行政管理部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照后,方可開業(yè)。
二、各市、縣建委或房地產(chǎn)管理局在今年底前,要會同工商行政管理部門,對本地區(qū)從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次清理,對未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的,一律予以取締。對具備規(guī)定的條件,在開展房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)中不發(fā)生損害當(dāng)事人合法權(quán)益,信譽(yù)好的,經(jīng)清理后發(fā)給省建委統(tǒng)一印制的《廣東省房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)資格證書》。各市清理結(jié)束后將予以保留的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu),按省建委《關(guān)于審批設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)公司、物業(yè)管理公司和房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的若干意見》(粵建房字〔1998〕078號)表三要求填寫送省建委房地產(chǎn)業(yè)處備案。
今后,房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)在代售、代租房屋地點懸掛資格證書。
三、對清理后予以保留和今后新批準(zhǔn)設(shè)立的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu),按其注冊資金、經(jīng)紀(jì)人數(shù)量、從業(yè)年限、經(jīng)營業(yè)績以及社會信譽(yù)等條件評定等級。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)分為一、二、三三個等級。具體條件如下:
(一)一級
(1)注冊資金100萬元以上(含100萬元);
(2)有15名以上持有房地產(chǎn)管理部門頒發(fā)的《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人資格證》的人員;
(3)從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)連續(xù)四年以上;
(4)近三年成交房屋面積100萬平方米以上;
(5)近三年沒有發(fā)現(xiàn)有損害當(dāng)事人合法權(quán)益的行為;
(6)以房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)為主營業(yè)務(wù)。
(二)二級
(1)注冊資金50萬元以上(含50萬元);
(2)有10名以上持有房地產(chǎn)管理部門頒發(fā)的《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人資格證》的人員;
(3)從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)連續(xù)三年以上;
(4)近三年成交房屋面積50萬平方米以上;
(5)近三年沒有發(fā)現(xiàn)有損害當(dāng)事人合法權(quán)益的行為;
(6)以房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)為主營業(yè)務(wù)。
(三)三級
(1)注冊資金30萬元以上(含30萬元);
(2)有6名以上持有房地產(chǎn)管理部門頒發(fā)的《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人資格證》的人員;
(3)從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)一年以上;
(4)從業(yè)以來沒有發(fā)生損害當(dāng)事人合法權(quán)益的行為。
四、新申請房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)資格,應(yīng)具有10萬元以上注冊資金和有3名以上持有房地產(chǎn)管理部門頒發(fā)的《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人資格證》的人員,并暫不定級。開展業(yè)務(wù)一年后具備條件的可申請晉升資格等級。
五、從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)的人員,由省建委或市、縣房地產(chǎn)管理部門根據(jù)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場需求情況組織培訓(xùn)考試,考試合格的發(fā)給《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人資格證》,實行持證上崗制度。
六、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)按其資格等級允許的項目范圍如下:
一級經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)可允許各類商品房或其它房屋項目;
二級經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)允許建筑面積15萬平方米以下的商品房或其它房屋項目;
三級經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)允許建筑面積8萬平方米以下的商品房或其它房屋項目;
不定級的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)允許建筑面積5萬平方米以下的商品房或其它房屋項目。
(一)機(jī)構(gòu)登記備案。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi),到工商登記所在地的市、縣(市)房地產(chǎn)主管部門辦理備案手續(xù),取得備案資格證明。各地工商登記部門在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照和工商營業(yè)執(zhí)照年檢時,予以提醒辦理備案手續(xù)。已備案企業(yè)跨行政區(qū)域異地承接業(yè)務(wù),需按照有關(guān)管理規(guī)定到項目所在地房地產(chǎn)主管部門辦理備案。
(二)設(shè)立備案條件。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立備案應(yīng)具備下列條件:(1)有自己的組織機(jī)構(gòu)且機(jī)構(gòu)名稱須具備房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)的特點;(2)有不低于20平方米固定經(jīng)營場所;(3)有不低于10萬元人民幣注冊資本金(商品房銷售不低于50萬元);(4)有至少1名專職房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人或者3名專職房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)理(商品房銷售至少3名專職房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人,銷售人員具備經(jīng)紀(jì)人協(xié)理或以上資格)。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)分支機(jī)構(gòu)備案也應(yīng)具備上述基本條件。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的法定代表人及分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人必須是房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人或房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)理。
(三)強(qiáng)化后續(xù)管理?!斗康禺a(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案證書》有效期為一年,各房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)在備案證書到期前一個月內(nèi)持相關(guān)資料向當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)主管部門申請延續(xù)備案。逾期未申請延續(xù)有效期的企業(yè)視為自動放棄房地產(chǎn)中介服務(wù)資格。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)變更或者終止的,應(yīng)當(dāng)自變更或者終止之日起30日內(nèi),辦理備案變更或者注銷手續(xù)。
各房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行備案管理有關(guān)規(guī)定。對未經(jīng)備案的機(jī)構(gòu)和未注冊的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員的業(yè)務(wù)申請,房地產(chǎn)交易與登記、租賃、抵押等業(yè)務(wù)部門不得受理。房地產(chǎn)主管部門應(yīng)及時將已備案的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)的相關(guān)信息向社會公布,供房地產(chǎn)交易當(dāng)事人選擇。
二、著力強(qiáng)化房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員管理
(一)嚴(yán)格資格準(zhǔn)入。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)理執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入實行考試制度。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織,由國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、人力資源和社會保障主管部門共同組織實施。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)理全國統(tǒng)一大綱,由省房地產(chǎn)主管部門、人力資源和社會保障主管部門命題并組織考試。通過考試成績合格的人員方可取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。
(二)實行掛牌執(zhí)業(yè)。根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省物價局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理、進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的通知>的通知》(建房管〔〕463號)要求,實行房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人和經(jīng)紀(jì)人協(xié)理持證上崗和全省統(tǒng)一標(biāo)牌并掛牌執(zhí)業(yè)制度。凡從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動的人員,必須取得相應(yīng)職業(yè)資格證書,房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人還需由本人提出申請,經(jīng)聘用的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)送省房地產(chǎn)管理部門初審合格后,統(tǒng)一報住建部或其授權(quán)的部門注冊,準(zhǔn)予注冊的申請人,核發(fā)《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人注冊證》。未取得職業(yè)資格證書的人員,一律不得從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動。
(三)規(guī)范從業(yè)行為管理。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員注冊后,只能受聘于一個房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu),并以房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的名義從事經(jīng)紀(jì)活動。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員不得以個人名義從事經(jīng)紀(jì)活動,不得在其他經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)兼職。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)理在經(jīng)紀(jì)活動中必須嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和行業(yè)管理的各項規(guī)定,堅持公開、公平、公正的原則,恪守職業(yè)道德。
三、進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動管理
(一)加強(qiáng)商品房預(yù)(銷)售行為監(jiān)管。房地產(chǎn)銷售經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行商品房預(yù)(銷)售有關(guān)規(guī)定。對無證售房、捂盤惜售、哄抬房價、虛假信息和廣告,以及不按規(guī)定明碼標(biāo)價、價外亂收費、價格欺詐等違法違規(guī)行為,有關(guān)部門要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理;對不按要求公示價格信息、隱瞞真實情況以及群眾投訴較多的房地產(chǎn)項目,要及時進(jìn)行核實處理,情況查實的責(zé)令其限期整改,整改期間可暫停網(wǎng)簽資格。要加大現(xiàn)場巡查力度,及時發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)和不規(guī)范行為,并通過公開曝光、暫緩預(yù)售許可、吊銷房地產(chǎn)銷售資格等手段加大懲處和監(jiān)督力度。
(二)推行存量房交易網(wǎng)上簽約備案。市區(qū)房產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真按照《關(guān)于對市區(qū)存量房交易實行網(wǎng)上備案管理的通知》(住房發(fā)〔〕48號)要求,實行網(wǎng)上備案,并按照業(yè)務(wù)流程實行網(wǎng)上操作,確保二手房交易市場規(guī)范有序健康發(fā)展。各縣(市)房地產(chǎn)主管部門要加快實行房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)網(wǎng)上備案管理和存量房交易網(wǎng)上操作,力爭在年底前上線運(yùn)行。
(三)加強(qiáng)住房租賃市場監(jiān)管。各地要結(jié)合住房租賃行為監(jiān)管,依法嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行虛假宣傳、提供虛假租賃房源、改變房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)分割出租、隱瞞真實房屋租賃信息,以及為不符合安全、防災(zāi)等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或?qū)儆谶`法建筑的房屋提供租賃經(jīng)紀(jì)服務(wù)等違法違規(guī)行為。要加大政策宣傳和落實力度,采取多種措施控制住房租金過快上漲,維護(hù)租賃關(guān)系的穩(wěn)定。
(四)推廣使用房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)合同示范文本。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)要推廣使用房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同和存量房買賣合同或房屋租賃合同示范文本,進(jìn)一步遏制經(jīng)紀(jì)合同權(quán)利和義務(wù)的“不平等條約”。市房管、工商等主管部門將結(jié)合我市實際,加快制定相關(guān)合同的示范性文本,力爭盡快出臺,供各地推廣使用。各房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人要通過提供優(yōu)質(zhì)的專業(yè)服務(wù),讓委托人了解和掌握簽訂所推薦的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)合同示范文本的基本原則和要求,自覺規(guī)范合同當(dāng)事人的行為。
(五)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)制度規(guī)定。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行交易資金監(jiān)管制度,不得向買賣(交易)雙方收取交易資金監(jiān)管費等名目的費用,并在其營業(yè)場所公示誠信服務(wù)承諾,接受社會監(jiān)督。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)實行明碼標(biāo)價,提供質(zhì)價相符的服務(wù)。各縣(市)房地產(chǎn)主管部門要建立健全房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)信用檔案,并結(jié)合實際情況和專項整治工作,建立本地區(qū)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)信用檔案,于10月底前報市住房保障和房產(chǎn)管理局備案。
為適應(yīng)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,加強(qiáng)房地產(chǎn)中介服務(wù)管理,規(guī)范房地產(chǎn)中介服務(wù)行為,維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序,保障房地產(chǎn)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、建設(shè)部新修訂的《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定了《河南省城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理辦法》,現(xiàn)予以印發(fā),請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有什么問題,請及時報廳住宅與房地產(chǎn)業(yè)處。
二OO二年三月五日
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)房地產(chǎn)中介服務(wù)管理,維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序,保障房地產(chǎn)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、建設(shè)部《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事房地產(chǎn)咨詢、房地產(chǎn)價格評估、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)等房地產(chǎn)中介服務(wù)活動,實施房地產(chǎn)中介管理,適用本辦法。
本辦法所稱房地產(chǎn)咨詢,是指為房地產(chǎn)活動的當(dāng)事人提供法律法規(guī)、政策、信息、技術(shù)等方面服務(wù)的經(jīng)營活動。
本辦法所稱房地產(chǎn)價格評估,是指對房地產(chǎn)進(jìn)行測算,測定其經(jīng)濟(jì)價值和價格的經(jīng)營活動。
本辦法所稱房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì),是指為委托人提供房地產(chǎn)信息和居間業(yè)務(wù)的經(jīng)營活動。
第三條 省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省房地產(chǎn)中介服務(wù)的監(jiān)督管理工作。
市、縣(市)人民政府房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)中介服務(wù)管理工作。
第二章 中介服務(wù)人員資格管理
第四條 從事房地產(chǎn)中介服務(wù)的人員,須參加相應(yīng)業(yè)務(wù)的資格考試取得執(zhí)業(yè)資格證書或合格證書,并經(jīng)注冊登記后,方可執(zhí)業(yè)。
第五條 從事房地產(chǎn)咨詢業(yè)務(wù)的人員,須取得房地產(chǎn)及相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷,具有與房地產(chǎn)咨詢業(yè)務(wù)相關(guān)的中級以上專業(yè)技術(shù)職稱。
房地產(chǎn)咨詢?nèi)藛T須經(jīng)省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一培訓(xùn)、考試,取得《房地產(chǎn)咨詢?nèi)藛T崗位合格證書》,并辦理注冊登記。凡未取得《房地產(chǎn)咨詢?nèi)藛T崗位合格證書》的人員,不得從事房地產(chǎn)咨詢業(yè)務(wù)。
第六條 房地產(chǎn)價格評估人員分為房地產(chǎn)估價師和房地產(chǎn)估價員。
房地產(chǎn)估價師須經(jīng)全國統(tǒng)一考試、執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證,取得《房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格證書》,并按有關(guān)規(guī)定辦理注冊登記。未取得《房地產(chǎn)估價師注冊證》的人員,不得以房地產(chǎn)估價師的名義從事房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù)。
房地產(chǎn)估價員須經(jīng)省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一培訓(xùn)、考試,取得《房地產(chǎn)估價員崗位合格證書》,并辦理注冊登記。凡未取得《房地產(chǎn)估價員崗位合格證書》的人員,不得從事房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù)。
第七條 國家實行房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員職業(yè)資格制度,房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員職業(yè)資格包括房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人執(zhí)業(yè)資格和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)理從業(yè)資格。
房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人執(zhí)業(yè)資格須經(jīng)過全國統(tǒng)一考試、取得《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人執(zhí)業(yè)資格證書》并辦理注冊登記,方能進(jìn)入房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動關(guān)鍵崗位,作為發(fā)起設(shè)立房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的必備條件。
房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)理從業(yè)資格須經(jīng)省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一培訓(xùn)、考試,取得《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)理從業(yè)資格證書》,并辦理注冊登記。凡未取得《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)理從業(yè)資格證書》的人員,不得從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。
第八條 嚴(yán)禁偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓《房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格證書》、《房地產(chǎn)估價師注冊證》、《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人執(zhí)業(yè)資格證書》、《房地產(chǎn)咨詢?nèi)藛T崗位合格證書》、《房地產(chǎn)估價員崗位合格證書》、《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)理從業(yè)資格證書》。
遺失以上各類證書的,應(yīng)在當(dāng)?shù)厥屑壱陨蠄蠹埳下暶髯鲝U,并向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā)。
第九條 房地產(chǎn)估價師和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人的執(zhí)業(yè)資格實行年審制度,由省建設(shè)行政主管部門或其委托的機(jī)構(gòu)結(jié)合房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)年審進(jìn)行。
第三章 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理
第十條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu),是指從事房地產(chǎn)咨詢、房地產(chǎn)評估、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)等方面服務(wù)的經(jīng)營活動并具有獨立法人資格的經(jīng)濟(jì)組織。
凡從事房地產(chǎn)中介服務(wù)活動,應(yīng)當(dāng)設(shè)立相應(yīng)的房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第十一條 設(shè)立房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備下列條件:
(一)有單位的名稱、組織機(jī)構(gòu)及章程;
(二)有固定的服務(wù)場所;
(三)有規(guī)定數(shù)量的財產(chǎn)和經(jīng)費;
(四)有與其從事房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)務(wù)相應(yīng)資格等級相適應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格人員和專業(yè)技術(shù)人員;
(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十二條 房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)等級,按建設(shè)部《關(guān)于房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)資格等級管理的若干規(guī)定》分為一、二、三級和臨時資質(zhì)。
一級房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)可以從事各類房地產(chǎn)價格評估,可以跨省自治區(qū)、直轄市從事評估業(yè)務(wù)。
二級房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)可以在本省行政區(qū)域內(nèi)從事房地產(chǎn)買賣、租賃、抵押、企業(yè)兼并、合資入股、司法仲裁等方面的房地產(chǎn)價格評估。
三級房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)可以在注冊地行政區(qū)域內(nèi)從事建筑面積5萬平方米、土地面積1.5萬平方米以下的評估項目。
臨時資質(zhì)房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)可以在注冊地行政區(qū)域內(nèi)從事建筑面積3萬平方米、土地面積1萬平方米以下的評估項目。
第十三條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)按其注冊資本、執(zhí)業(yè)資格和其他專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量、經(jīng)營業(yè)績及社會信譽(yù)條件等,分為一、二、三級和臨時資質(zhì)等級。
(一)一級房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的注冊資金不得少于100萬元,有取得執(zhí)業(yè)資格證書并經(jīng)注冊的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人10名以上,同時高級工程師、高級經(jīng)濟(jì)師和高級會計師各1名;有相應(yīng)的經(jīng)營業(yè)績,未發(fā)生損害當(dāng)事人合法權(quán)益的行為,以房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)為主營業(yè)務(wù)。
一級房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu),可各類商品房銷售、其他房屋交易,經(jīng)營各種房源信息業(yè)務(wù)。
(二)二級經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的注冊資金不得少于50萬元,有取得執(zhí)業(yè)資格證書并經(jīng)注冊的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人5名以上,同時高級工程師、高級經(jīng)濟(jì)師各1名,會計師1名;有相應(yīng)的經(jīng)營業(yè)績,未發(fā)生損害當(dāng)事人合法權(quán)益的行為,以房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)為主營業(yè)務(wù)。
二級房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu),可建筑面積10萬平方米以下的商品房銷售、其他房屋交易,經(jīng)營各種房源信息業(yè)務(wù)。
(三)三級經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的注冊資金不得少于30萬元,取得頒發(fā)執(zhí)業(yè)資格證書并經(jīng)注冊的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人3名以上,同時高級工程師或高級經(jīng)濟(jì)師1名,會計師1名,有相應(yīng)的經(jīng)營業(yè)績。
三級房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu),可建筑面積5萬平方米以下的商品房銷售、其他房屋交易,經(jīng)營各種房源信息業(yè)務(wù)。
(四)新成立房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu),不得低于三級資質(zhì)所要求的條件標(biāo)準(zhǔn),在一年的暫定資質(zhì)有效期內(nèi),可建筑面積3萬平方米以下的商品房銷售、其他房屋交易,經(jīng)營各種房源信息業(yè)務(wù)。一年后視情況決定是否核定三級資質(zhì)。
一、二級房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)由市房地產(chǎn)管理部門推薦,省建設(shè)行政管理部門審批、頒發(fā)《河南省房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》。三級及臨時資質(zhì)由市房地產(chǎn)管理部門審批、頒發(fā)《河南省房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》,報省建設(shè)行政管理部門備案。
第十四條 房地產(chǎn)咨詢機(jī)構(gòu)的資質(zhì)不分等級。
設(shè)立房地產(chǎn)咨詢機(jī)構(gòu),其注冊資金不得低于10萬元,房地產(chǎn)及相關(guān)專業(yè)中級以上職稱的人員不得少于總?cè)藬?shù)的50%.房地產(chǎn)咨詢機(jī)構(gòu)資質(zhì)由市房地產(chǎn)管理部門審核頒發(fā)《河南省房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》,報省建設(shè)行政管理部門備案。
第十五條 設(shè)立房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T申請設(shè)立登記,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照并取得《河南省房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》后方可從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。
第十六條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)實行年審制度。房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)和一、二級房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)年審由市級房地產(chǎn)管理部門初審后,報省建設(shè)主管部門年審,其他房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)由核發(fā)資質(zhì)的部門進(jìn)行年審。年審結(jié)果在媒體上公布,年審不合格的房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu),不得繼續(xù)從事房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)務(wù)。
第十七條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)必須履行下列義務(wù):
(一)遵守有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;
(二)遵守自愿、公平、誠實信用的原則;
(三)按核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍及合同約定從事經(jīng)營活動;
(四)依法交納稅費;
(五)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取服務(wù)費用,不得擅自抬高或變相降低收費標(biāo)準(zhǔn);
(六)接受行業(yè)主管部門及其它有關(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
第四章 中介業(yè)務(wù)管理
第十八條 房地產(chǎn)中介服務(wù)人員從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù),由其所在中介機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理并與委托人簽訂書面中介服務(wù)合同,房地產(chǎn)中介服務(wù)合同推行合同示范文本。
第十九條 房地產(chǎn)中介服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:
(一)合同各方當(dāng)事人名稱(姓名);
(二)中介服務(wù)項目名稱;
(三)標(biāo)的內(nèi)容、要求和標(biāo)準(zhǔn),有按要求須登記備案的應(yīng)對由何方辦理作出約定;
(四)合同履行期限;
(五)收費數(shù)額和支付方式、時間;
(六)違約責(zé)任和糾紛解決方式;
(七)雙方約定的其它內(nèi)容。
第二十條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)接受委托需對外出具報告書的,必須由具有執(zhí)業(yè)資格的人員簽署,并加蓋由國家或省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一編號核發(fā)的執(zhí)業(yè)專用章。
第二十一條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)建立業(yè)務(wù)記錄,設(shè)立業(yè)務(wù)臺帳。業(yè)務(wù)記錄和業(yè)務(wù)臺帳應(yīng)當(dāng)載明開展業(yè)務(wù)所取得的收入、支出的費用以及省建設(shè)行政主管部門要求的其他內(nèi)容。
第二十二條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)接受當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門的業(yè)務(wù)管理和監(jiān)督,定期報送有關(guān)報表。
第二十三條 房地產(chǎn)中介服務(wù)人員執(zhí)行業(yè)務(wù),可以根據(jù)需要查閱委托人的有關(guān)資料和文件,查看現(xiàn)場和設(shè)施,委托人應(yīng)當(dāng)提供必要的協(xié)助。
第二十四條 由于房地產(chǎn)中介服務(wù)人員失誤給當(dāng)事人造成經(jīng)濟(jì)損失的,由所在機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任,所在機(jī)構(gòu)可以對中介服務(wù)人員追償。由于委托人的原因,給房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)造成經(jīng)濟(jì)損失的,委托人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
第二十五條 房地產(chǎn)中介服務(wù)人員在房地產(chǎn)中介活動中不得有下列行為:
(一)索取、收受委托合同以外的酬金或其他財物、或者利用執(zhí)行業(yè)務(wù)之便,牟取其他不正當(dāng)?shù)睦妫?/p>
(二)允許他人以自己的名義從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù);
(三)同時在兩個或兩個以上中介服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)行業(yè)務(wù);
(四)與一方當(dāng)事人串通損害另一方當(dāng)事人利益;
(五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十六條 房地產(chǎn)中介服務(wù)人員與委托人有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。委托人有權(quán)要求其回避。
第五章 附 則
第二十七條 省外房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)到本省從事房地產(chǎn)中介服務(wù),應(yīng)到省建設(shè)行政管理部門備案。
第二十八條 本辦法施行前已經(jīng)設(shè)立的房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起三個月內(nèi)進(jìn)行重新登記,換發(fā)新的資質(zhì)證書后,方可繼續(xù)從事房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)務(wù)。逾期不重新登記的,不得從事房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)務(wù)。
第一條 為了加強(qiáng)房地產(chǎn)中介服務(wù)管理,維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序,促進(jìn)房地產(chǎn)市場發(fā)展,保障房地產(chǎn)中介服務(wù)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》及其他有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本條例所稱的房地產(chǎn)中介服務(wù),是指房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)(以下簡稱中介服務(wù)機(jī)構(gòu))為他人提供房地產(chǎn)咨詢、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、房地產(chǎn)價格評估的經(jīng)營服務(wù)活動。
中介服務(wù)機(jī)構(gòu)從事房地產(chǎn)價格評估業(yè)務(wù)的,按國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事房地產(chǎn)中介服務(wù)活動的,均應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第四條 市房地產(chǎn)管理局是本市房地產(chǎn)中介服務(wù)活動的主管機(jī)關(guān)。各縣(市)、區(qū)房地產(chǎn)管理局(處)(以下簡稱當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)中介服務(wù)活動的管理工作。
工商、土地、物價、稅務(wù)、公安、勞動等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé),協(xié)同做好房地產(chǎn)中介服務(wù)活動的管理工作。
第五條 從事房地產(chǎn)中介服務(wù)活動,應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)的規(guī)定,遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則;遵守職業(yè)道德。
第二章 中介人員資格管理
第六條 從事房地產(chǎn)咨詢業(yè)務(wù)的人員,應(yīng)當(dāng)具有房地產(chǎn)或相關(guān)專業(yè)中等以上學(xué)歷,有與房地產(chǎn)業(yè)務(wù)相關(guān)的初級以上專業(yè)技術(shù)職稱,并經(jīng)市房地產(chǎn)管理部門考核合格。
第七條 從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的人員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市房地產(chǎn)管理部門和市工商行政管理部門考核合格,取得市房地產(chǎn)管理部門和市工商行政管理部門核發(fā)的《寧波市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)資格證》(以下簡稱《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)資格證》)……
申領(lǐng)《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)資格證》的人員必須具備下列條件:
(一)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)知識考核合格;
(二)具備完全民事行為能力;
(三)有本地固定或臨時居住證明或經(jīng)批準(zhǔn)合法錄用的勞動合同制職工;
(四)具有高中或相當(dāng)于高中以上文化程度;
(五)非國家機(jī)關(guān)在職工作人員;
(六)申請前三年內(nèi)沒有受過刑事處罰。
符合前款規(guī)定條件的,市房地產(chǎn)管理部門和市工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起一個月內(nèi)核發(fā)《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)資格證》。
第八條 《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)資格證》每兩年由市房地產(chǎn)管理部門和市工商行政管理部門共同驗證一次。
嚴(yán)禁偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)資格證》。
第九條 按《浙江省經(jīng)紀(jì)人管理條例》已取得經(jīng)紀(jì)資格證書的人員需從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動的,還應(yīng)當(dāng)按本條例第七條規(guī)定,申領(lǐng)《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)資格證》。
第三章 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理
第十條 從事房地產(chǎn)中介服務(wù)活動的,應(yīng)當(dāng)設(shè)立相應(yīng)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)包括法人中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、合伙中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和個體中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第十一條 申請設(shè)立法人中介服務(wù)機(jī)構(gòu)(含兼營)的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有自己的名稱和組織機(jī)構(gòu);
(二)有固定的經(jīng)營場所;
(三)從事房地產(chǎn)咨詢業(yè)務(wù)的,經(jīng)房地產(chǎn)咨詢業(yè)務(wù)知識考核合格的專職咨詢?nèi)藛T占從業(yè)人員總?cè)藬?shù)的百分之五十以上;從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)有二名以上熟悉房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的助理經(jīng)濟(jì)師及以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員和五名以上取得《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)資格證》的專職房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員;
(四)十萬元以上的注冊資金;
(五)符合企業(yè)法人登記管理的其他有關(guān)規(guī)定。
第十二條 申請設(shè)立合伙中介服務(wù)機(jī)構(gòu)(含兼營)的,應(yīng)當(dāng)有二名以上合伙人經(jīng)房地產(chǎn)咨詢業(yè)務(wù)知識考核合格或取得《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)資格證》,并符合合伙企業(yè)登記管理的有關(guān)規(guī)定。
第十三條 申請設(shè)立個體中介服務(wù)機(jī)構(gòu)(含兼營)的,申請人應(yīng)當(dāng)經(jīng)房地產(chǎn)咨詢業(yè)務(wù)知識考核合格或取得《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)資格證》,并符合個體工商戶登記管理的有關(guān)規(guī)定。
第十四條 設(shè)立中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T申請領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后,方可開業(yè)。
中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照一個月內(nèi)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門備案。
第十五條 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)歇業(yè)或因其他原因終止中介服務(wù)活動的,應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)向工商行政管理部門辦理有關(guān)手續(xù)。同時報當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門備案。
第四章 中介服務(wù)業(yè)務(wù)管理
第十六條 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)從事中介服務(wù)活動,必須由該機(jī)構(gòu)內(nèi)經(jīng)房地產(chǎn)咨詢業(yè)務(wù)知識考核合格或取得《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)資格證》的人員進(jìn)行。
經(jīng)房地產(chǎn)咨詢業(yè)務(wù)知識考核合格或取得《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)資格證》的人員,必須以中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的名義從事房地產(chǎn)中介服務(wù)活動。
第十七條 除簡單的咨詢業(yè)務(wù)外,中介服務(wù)機(jī)構(gòu)向當(dāng)事人提供房地產(chǎn)中介服務(wù),應(yīng)當(dāng)與當(dāng)事人簽訂房地產(chǎn)中介合同。
房地產(chǎn)中介合同應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:
(一)合同雙方當(dāng)事人名稱(姓名)、住所;
(二)中介服務(wù)項目名稱、內(nèi)容、要求和標(biāo)準(zhǔn);
(三)合同履行的期限;
(四)中介服務(wù)收費的數(shù)額和支付方式、時間;
(五)違約責(zé)任和糾紛解決方式;
(六)雙方當(dāng)事人約定的其他內(nèi)容。
合同文本由市工商行政管理部門和市房地產(chǎn)管理部門統(tǒng)一印制。
第十八條 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對中介服務(wù)活動中涉及的房地產(chǎn)的合法性、真實性進(jìn)行審查。
中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將知道或應(yīng)當(dāng)知道的合同雙方當(dāng)事人的資信狀況、履約能力、房地產(chǎn)權(quán)屬等情況如實告知委托方和合同他方,法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第十九條 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋租賃中介服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)要求承租人提供本市固定或臨時的居住證明或其他合法證件。
中介服務(wù)機(jī)構(gòu)自出租人與承租人簽訂租賃合同之日起七日內(nèi),應(yīng)當(dāng)將租賃合同的副本及有關(guān)情況提交當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門備案。
第二十條 房地產(chǎn)中介合同未能履行或未能完全履行,中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不能收取或不能全額收取中介服務(wù)費,但因委托人過錯造成的除外。
由于中介人員過錯造成委托人經(jīng)濟(jì)損失的,由該中介服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任,該機(jī)構(gòu)可以對中介人員追償。
第二十一條 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)房地產(chǎn)中介合同為當(dāng)事人提供中介服務(wù)后,當(dāng)事人之間是否履約,不影響中介服務(wù)機(jī)構(gòu)收取中介服務(wù)費,但中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與當(dāng)事人另有約定的除外。
第二十二條 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與當(dāng)事人簽訂房地產(chǎn)中介合同后,轉(zhuǎn)委托他人的,應(yīng)當(dāng)征得當(dāng)事人的同意,并不得增收中介服務(wù)費。
第二十三條 房地產(chǎn)中介服務(wù)收費實行明碼標(biāo)價。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營場所或交納費用地點的醒目位置公布中介服務(wù)內(nèi)容、收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、計費方法等事項。具體收費標(biāo)準(zhǔn)由市價格主管部門會同市房地產(chǎn)管理部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定另行制定。
收取中介服務(wù)費應(yīng)當(dāng)出具市稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的發(fā)票,并依法納稅。
第二十四條 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全財務(wù)會計制度,建立記帳簿,編財務(wù)報表。
中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年向當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門和工商行政管理部門報送業(yè)務(wù)統(tǒng)計報表。
第二十五條 中介人員進(jìn)行中介服務(wù)業(yè)務(wù)時,可以根據(jù)需要查閱委托人的有關(guān)資料和文件,查看現(xiàn)場和設(shè)施,要求委托人提供必要的協(xié)助。
第二十六條 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和中介人員在房地產(chǎn)中介服務(wù)活動中禁止下列行為:
(一)中介人員同時在兩家或兩家以上的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)行業(yè)務(wù);
(二)為權(quán)屬不清或法律、法規(guī)禁止轉(zhuǎn)讓、抵押、出租的房地產(chǎn)提供中介服務(wù);
(三)超越核準(zhǔn)的中介服務(wù)業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營;
(四)弄虛作假或采取欺詐、脅迫、賄賂、串通等非法手段,損害當(dāng)事人權(quán)益;
(五)索取、收受合同規(guī)定以外的酬金或其他財物,或利用工作之便索取其他不正當(dāng)利益;
(六)超過核定標(biāo)準(zhǔn)收費;
(七)違反法律、法規(guī)規(guī)定,進(jìn)行不正當(dāng)競爭。
第五章 法律責(zé)任
第二十七條 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或中介人員有下列違法行為的,由當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門或工商行政管理部門進(jìn)行處罰:
(一)未經(jīng)房地產(chǎn)咨詢業(yè)務(wù)知識考核合格或未取得《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)資格證》,擅自從事房地產(chǎn)中介服務(wù)活動的,責(zé)令其停止房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)務(wù),沒收違法所得,并可處二千元以上五萬元以下罰款;
(二)隱瞞真實情況、弄虛作假取得《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)資格證》。或偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)資格證》的,吊銷《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)資格證》,沒收違法所得,并可處二千元以上五萬元以下罰款;
(三)有本條例第二十六條第(一)、(五)項規(guī)定情形的,沒收違法所得,并可處五百元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)資格證》;
(四)有本條例第二十六條第(二)、(四)項規(guī)定情形的,沒收違法所得,并可處一千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓或吊銷有關(guān)責(zé)任人員的《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)資格證》。
中介服務(wù)機(jī)構(gòu)有本條例第二十六條第(三)、(七)項規(guī)定情形的,由當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T依法處罰。
第二十八條 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)有本條例第二十六條第(六)項規(guī)定情形的,由當(dāng)?shù)貎r格主管部門依法處罰。
第二十九條 當(dāng)事人對行政機(jī)關(guān)的處罰決定不服的,可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。
第三十條 房地產(chǎn)管理部門和工商行政管理部門工作人員在中介服務(wù)管理活動中有玩忽職守、濫用職權(quán)等行為的,由所在單位或其上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
關(guān)鍵詞:房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì);發(fā)展現(xiàn)狀;發(fā)展對策
引言
自改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了快速平穩(wěn)發(fā)展趨勢,在這個過程中,各行各業(yè)都出現(xiàn)了快速穩(wěn)定發(fā)展的趨勢,是利用相應(yīng)的技術(shù)手段進(jìn)行分析和管理的過程。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)作為向進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、抵押、租賃等房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動,是通過房地產(chǎn)當(dāng)事人進(jìn)行有償?shù)奶峁┫鄳?yīng)的商品設(shè)備和管理手段進(jìn)行分析與控制,通過有償?shù)臈l件和方式對房地產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性經(jīng)營模式。它的初步發(fā)育和發(fā)展對于聯(lián)接、溝通房地產(chǎn)開發(fā),是房地產(chǎn)交易的過程中能夠為了增加其交易額和交易主體之間的聯(lián)系形成的控制手段和管理方式。隨著當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,各種競爭力的不斷加大,在房地產(chǎn)交易的過程中,是利用各種交易手段和交易方式進(jìn)行分析和管理的過程,是采用相關(guān)的技術(shù)控制手段進(jìn)行分析和管理的方法。有助于促進(jìn)交易主體間的聯(lián)系,活躍房地產(chǎn)市場、促進(jìn)當(dāng)前房地產(chǎn)交流過程中消費者對各種房屋常識的認(rèn)知有著積極的作用。、
1.我國房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)在管理層面上的現(xiàn)狀
1.1 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)管理法律、法規(guī)不健全 目前,房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)缺乏相應(yīng)的比較完整的上位法規(guī)和行政法規(guī)。只有在城市房地產(chǎn)管理法、合同法中對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)的法律地位、收取報酬的條件、經(jīng)紀(jì)人的法定權(quán)利和義務(wù)做了原則性的規(guī)定,但對于如何規(guī)范其經(jīng)紀(jì)活動等內(nèi)容幾乎沒有涉及。雖然有的城市制定了一些地方規(guī)章,但總的來說中央與地方的規(guī)章還顯得不成體系,規(guī)定過于原則,針對性不強(qiáng),缺乏可操作性,面對具體的事務(wù)難以操作,許多有關(guān)方面的問題難以涵蓋。阿
1.2 政府管理部門對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)的市場監(jiān)管不力 在對行業(yè)實施管理中,政府管理部門多,而且管理部門職能不清,各相關(guān)主管部門之間協(xié)調(diào)不暢,不同部門各自為政,職能和規(guī)定缺乏統(tǒng)一性,存在多頭管理的問題。由于法律、法規(guī)的滯后和部分監(jiān)管職能的重疊和空白,使得房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)監(jiān)督管理部門不能很好地依法監(jiān)管和及時有力地懲處違法、違規(guī)行為,從而助長了行業(yè)的不正之風(fēng)。
1.3 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入機(jī)制不健全 按照有關(guān)法律規(guī)定,設(shè)立房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu),僅需向工商行政管理部門申請設(shè)立登記,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后就可開業(yè)。這種不需要前置專業(yè)行政許可的市場準(zhǔn)入制度,對于加速發(fā)展房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)有一定的推動作用,但由于專業(yè)化管理環(huán)節(jié)的缺失,也在一定程度上導(dǎo)致了上述問題。
1.4 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的職業(yè)資格管理制度執(zhí)行不力 目前我國已基本建立起房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人職業(yè)資格制度。但是由于缺乏對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人的懲治機(jī)制,對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員資格管理制度執(zhí)行不力,導(dǎo)致有關(guān)規(guī)定在現(xiàn)實工作中沒有很好地貫徹執(zhí)行。另外,執(zhí)業(yè)資格注冊制度只是執(zhí)業(yè)資格管理的開始,目前還缺乏切實可行的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員經(jīng)營過程管理制度和退出機(jī)制。
2.我國房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)其自身行業(yè)發(fā)展層面上的現(xiàn)狀
2.1 經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的無資質(zhì)、無證書、無執(zhí)照經(jīng)營、非法異地經(jīng)營根據(jù)建設(shè)部《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》,房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人必須是經(jīng)過考試、注冊并取得《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人資格證》的人員。而未取得《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人資格證》的人員,不得從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。由于房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行服務(wù)業(yè)在我國是新興的一個行業(yè),盡管這些條件比較低,但是,有的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)也無法達(dá)到。
2.2 從業(yè)人員整體素質(zhì)參差不齊,專業(yè)人員匱乏 近年來,我國房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司大量成立,從社會各類人員中吸引了大量的從業(yè)人員,其從業(yè)人員層次繁多,人員素質(zhì)參差不齊,專業(yè)人才匱乏,從業(yè)人員缺乏必要的理論知識和實踐經(jīng)驗,而又沒有經(jīng)過專門的職業(yè)道德教育和專業(yè)技能的培訓(xùn)。其次從業(yè)人員的流動性也較大。這些都使得從業(yè)人員之間無論是在專業(yè)素質(zhì)還是道德素質(zhì)乃至服務(wù)意識等方面都有著較大的差距。中國社會科學(xué)院金融研究所博士、金融發(fā)展與金融制度室主任易憲容稱:“中國房地產(chǎn)的地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)已經(jīng)越吹越大,房地產(chǎn)降溫刻不容緩?!倍鴩鴦?wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長、博士生導(dǎo)師巴曙松則持樂觀態(tài)度,認(rèn)為:從房地產(chǎn)市場的發(fā)展看,我們充其量只能說,目前房地產(chǎn)市場正在經(jīng)歷第一次完整意義上的周期波動的考驗。原來擴(kuò)張階段形成的許多經(jīng)營慣性有待調(diào)整,但中國房地產(chǎn)市場發(fā)展空間依然很大的現(xiàn)實是沒人能夠否認(rèn)的。房地產(chǎn)市場是否存在地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)仍在爭論之中,但是房地產(chǎn)市場過熱卻已是定論。
3.房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)的發(fā)展對策
3.1 逐步建立健全的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理法律法規(guī)體系 建立健全法律法規(guī)是對經(jīng)紀(jì)行業(yè)進(jìn)行管理的基礎(chǔ)和前提,要進(jìn)一步健全房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)專項配套法規(guī),用健全的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)法律法規(guī)體系規(guī)范它們的服務(wù)行為,使房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展。法律法規(guī)對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)的服務(wù)及從業(yè)人員應(yīng)做出全面的規(guī)定,內(nèi)容要覆蓋整個房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)領(lǐng)域,具體規(guī)范到每一項服務(wù)活動,使經(jīng)紀(jì)行業(yè)的經(jīng)營行為的每一個細(xì)節(jié)都有章可循。同時,各地還應(yīng)從本地實際出發(fā)制定配套的管理制度,逐步形成國家、省、市三級法規(guī)體系,形成有效的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理法律法規(guī)系統(tǒng)。
3.2 加強(qiáng)對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)市場的監(jiān)管 在相關(guān)法律、法規(guī)健全的基礎(chǔ)上,在法律賦予有關(guān)房地產(chǎn)管理部門強(qiáng)制手段的前提下,房地產(chǎn)管理部門應(yīng)積極、主動地對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)及其行為進(jìn)行檢查,切實履行好監(jiān)管職能。為了避免各行政部門分工不清、職能混淆的現(xiàn)象,政府各行政部門可以建立聯(lián)合辦公制度,進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)管。立在誠信基礎(chǔ)之上,行業(yè)才能從根本上在激烈競爭的市場中站穩(wěn)腳步,獲得市場的認(rèn)可。
20__年,是營山房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)發(fā)展較快的一年,成立了房地產(chǎn)中介協(xié)會等,近70二手房交易通過中介來完成。但中介服務(wù)中的非法經(jīng)營、不誠信經(jīng)營現(xiàn)象仍較突出,我們應(yīng)采取措施來規(guī)范房地產(chǎn)中介服務(wù)市場。本文通過對營山房地產(chǎn)中介服務(wù)市場情況的調(diào)查,從行業(yè)現(xiàn)狀、存在的問題及采取措施三個方面來探索如何規(guī)范房地產(chǎn)中介服務(wù)。一、營山縣房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)發(fā)展概況
據(jù)資料介紹,今年營山房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)發(fā)展較快。
房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)數(shù)量增多,新設(shè)房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)1家,新設(shè)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)3家,評估機(jī)構(gòu)發(fā)展到5家,經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)展到8家。二是從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格,營山連續(xù)組織了兩期房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)理資格培訓(xùn),宣傳中介執(zhí)業(yè)資格考試,其中18人參加了全國房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格考試,23人參加了全國房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人執(zhí)業(yè)資格考試,37人參加四川省房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)理執(zhí)業(yè)資格考試。目前,營山具有從業(yè)資格的中介人員80多人,其中全國房地產(chǎn)估價師5人,全國房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人3人,房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)理17人。5月18日,營山縣房地產(chǎn)中介協(xié)會正式成立,該協(xié)會分房地產(chǎn)評估和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)兩個分會,協(xié)會會員單位已經(jīng)發(fā)展到12個。11月5日,營山房地產(chǎn)中介協(xié)會的所有會員單位使用協(xié)會統(tǒng)一印制的《營山縣購(租)房委托居間合同》、《營山縣房屋買賣居間合同》、《營山縣房屋租賃居間合同》,各房地產(chǎn)中介公司自制的服務(wù)合同自動失效,消費者可以拒簽中介公司自制的服務(wù)合同并可向中介協(xié)會投訴。
從房屋銷售方或出租方來講,委托中介賣房或租房,信息量大,容易成交,價格也相對較高。從買方或租方來講,一般通過正規(guī)中介,也能找到適合自己的房子。中介服務(wù)由不規(guī)范到逐步規(guī)范,人們對中介服務(wù)行業(yè)也由不信任轉(zhuǎn)為比較信任,中介服務(wù)的社會認(rèn)同度正日益提高。在房地產(chǎn)交易中,通過中介服務(wù)公司成交的占主流,今年營山縣二手房交易的70是通過中介成交的。
二、營山縣房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)存在的主要問題
營山縣房地產(chǎn)中介服務(wù)市場的非法經(jīng)營現(xiàn)象嚴(yán)重,有的中介公司只有營業(yè)執(zhí)照,沒有達(dá)到設(shè)立條件,不到主管部門辦理備案,超范圍經(jīng)營、非法經(jīng)營現(xiàn)象很多。有的不設(shè)立公司,既不辦理備案登記,也不辦理營業(yè)執(zhí)照,一間房子、一張桌子、一把椅子就開始搞房介,甚至有的連房子也沒有,靠掛房屋出售或出租的廣告牌從事房介活動,市場無序狀況由此可見一斑。
大多數(shù)經(jīng)紀(jì)公司只有一個店鋪,信息量少,經(jīng)紀(jì)人少,家族式管理模式居多,只能承辦一些簡單的房地產(chǎn)買賣和租賃信息業(yè)務(wù),對于大中型業(yè)務(wù)無能為力,管理手段、管理意識滯后,市場競爭能力較差。有的公司員工文化程度太低,專業(yè)知識面窄,不會填寫經(jīng)紀(jì)合同,不會操作電腦,也不具備與客戶進(jìn)行交流的良好語言表達(dá)能力,甚至與行業(yè)中的其它公司員工或客戶串通,業(yè)務(wù)成交不報公司,私下收取客戶的好處費或其它不合理費用。這不僅損害了經(jīng)紀(jì)公司的聲譽(yù),同時還會使客戶的利益得不到保證。當(dāng)然也有些公司不懂得怎樣尊重知識,重視人才,而致使員工對經(jīng)紀(jì)公司不滿,出現(xiàn)跳槽、流動和大量信息資源流失的現(xiàn)象。
有的公司互相竊取對方的信息資源,為了各自的一些小利,采取抵毀同行,吹捧自己的辦法或以收取很低的中介費為誘餌與客戶簽單,出現(xiàn)低成本、低效率和低質(zhì)量的經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。有的公司利用自行編制的合同條款,采取“違約定金”和“吃差價”等手段,收取高額違約金、保證金和不合理差價,使消費者上當(dāng)受騙。有的中介人員因為承諾不當(dāng),無法兌現(xiàn),或因操作不規(guī)范,合同條款不清而引發(fā)交易糾紛。有的客戶經(jīng)中介公司掌握信息后,為逃避中介服務(wù)費而發(fā)生“跳單”行為,中介服務(wù)方面的糾紛時有發(fā)生,房地產(chǎn)中介行業(yè)急需建立誠信機(jī)制。部分評估機(jī)構(gòu)采取給回扣、壓低收費標(biāo)準(zhǔn)、抬高評估價格等方式惡意承攬業(yè)務(wù),估價不實事求是,出具虛假報告,只顧眼前利益,不顧估價風(fēng)險。評估機(jī)構(gòu)之間缺乏溝通,相互抵毀,公平競爭的市場秩序沒有建立。
近年來,營山縣商品房市場競爭激烈,不少公司聘請房地產(chǎn)公司銷售樓盤,房地產(chǎn)公司屬房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格并到房地產(chǎn)主管部門備案,接受行業(yè)管理。事實上,很少有公司主動到房管部門備案,因房地產(chǎn)發(fā)生的糾紛層出不窮,給房地產(chǎn)市場健康發(fā)展帶來不利影響。
三、營山縣房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)的規(guī)范化措施
針對營山縣房地產(chǎn)中介服務(wù)市場存在的主要問題,20__年,我建議將從以下幾個方面加強(qiáng)對房地產(chǎn)中介服務(wù)的規(guī)范管理。
加大對非法中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的清理整頓。根據(jù)《營山縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)出租房屋管理工作的通知》精神,工商行政管理部門將會同房管部門,加強(qiáng)對房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的日常檢查和管理,依法及時查處和取締非法房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。無照經(jīng)營、無證執(zhí)業(yè)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員將面臨清理整頓。加強(qiáng)中介服務(wù)人員執(zhí)業(yè)資格培訓(xùn)和繼續(xù)教育。繼續(xù)做好房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)理、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人、房地產(chǎn)估價師的培訓(xùn)和考試工作,通過繼續(xù)教育、日常業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高房地產(chǎn)中介服務(wù)人員的執(zhí)業(yè)技能和服務(wù)水平。
對會員單位使用經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同示范文本的情況進(jìn)行檢查,規(guī)范經(jīng)紀(jì)服務(wù)行為,加大打擊“歪中介”、“黑中介”的力度。為避免中介服務(wù)行業(yè)出現(xiàn)惡性競爭,鼓勵中介企業(yè)做大做強(qiáng),將依據(jù)中介企業(yè)的設(shè)立時間、注冊資金 、執(zhí)業(yè)人員狀況等對經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)實行等級管理,實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。
針對中介行業(yè)存在的信用問題,中介協(xié)會將研討制定行業(yè)自律規(guī)則,加大對違約單位和個人的處罰力度,建全中介企業(yè)和中介服務(wù)人員信用檔案,提高行業(yè)整體形象。并對房地產(chǎn)機(jī)構(gòu)實行備案管理,人員必須具有中介服務(wù)執(zhí)業(yè)資格。
【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì) 道德風(fēng)險 信息不對稱
在我國一線城市,由于中心地塊開發(fā)充分新房供給逐漸向市區(qū)轉(zhuǎn)移,市區(qū)二手房區(qū)位優(yōu)勢明顯。而二線城市,未來幾年內(nèi)也將是新房、二手房齊頭并進(jìn)的格局。由此可見,二手房價量將對整體市場價量影響將越來越大,但近年來我國房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動中暴露出的道德風(fēng)險影響了房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定,急需采取有效的風(fēng)險規(guī)避措施。
一、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)市場存在的道德風(fēng)險
(一)客戶道德風(fēng)險
客戶道德風(fēng)險主要有兩種:開放性委托風(fēng)險和合謀。開放性委托風(fēng)險即委托人常在多家門店掛出房屋信息,成交前才簽訂委托合同。按照時間優(yōu)先原則,由最先促成成交的經(jīng)紀(jì)人獲得傭金。經(jīng)紀(jì)人提供了實際服務(wù),也可能無法得到回報;合謀即為了減少傭金成本,買賣雙方借故取消委托關(guān)系,合謀私下成交。這種道德風(fēng)險行為是否產(chǎn)生,由行為人通過理性衡量傭金和交易成本的大小來決定的。
(二)經(jīng)紀(jì)人道德風(fēng)險
主要包括以下四種道德風(fēng)險:第一,雙向委托風(fēng)險。由于房地產(chǎn)交易涉及金額比較大且信息較多,手續(xù)也相對復(fù)雜,導(dǎo)致經(jīng)紀(jì)人與買賣雙方均構(gòu)成委托關(guān)系時,利益不完全重合。經(jīng)紀(jì)人有可能利用信息上的有利地位賺取超額租金、委托價和成交價差額的條件,如簽訂“陰陽合同”等。第二,資金控制風(fēng)險。我國房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)發(fā)展尚未成熟,準(zhǔn)入門檻低、整體誠信水平低,具體到各企業(yè)誠信水平更是參差不齊,缺乏有效監(jiān)管。如2003年11月金佰佳分部經(jīng)理卷款“蒸發(fā)”。第三,質(zhì)量風(fēng)險。房地產(chǎn)作為特殊商品,購買者僅能據(jù)初級質(zhì)量做出購買與否的決定,在購買后使用一定的時間才可能發(fā)現(xiàn)房屋質(zhì)量的真實水平,且經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)一般不承擔(dān)二手房的質(zhì)量責(zé)任,由購買者完全承擔(dān)房屋質(zhì)量風(fēng)險。第四,信息不對稱。目前國內(nèi)房源信息渠道尚未統(tǒng)一規(guī)范,個人難以核實區(qū)位、配套設(shè)施、產(chǎn)權(quán)、交易狀態(tài)等信息。經(jīng)紀(jì)公司常以優(yōu)質(zhì)房源信息吸引客戶上門后,再借故推薦其他的房源,或看房時以其他房屋冒名頂替,或隱瞞房屋存在的不完全所有權(quán)利、限制性物權(quán),或哄騙顧客倉促做出不理性的決定。同時,由于專業(yè)知識和信息的不對稱,使經(jīng)紀(jì)人可能抬高房價或壓低房價使委托人承擔(dān)價格風(fēng)險。
二、規(guī)避道德風(fēng)險的相關(guān)措施
導(dǎo)致經(jīng)紀(jì)人與委托人之間出現(xiàn)道德風(fēng)險的原因是多方面的,如誠信缺失、監(jiān)管不當(dāng)、信息不對稱等,因此只有采取全面系統(tǒng)的措施,才能有效的規(guī)避道德風(fēng)險。
(一)轉(zhuǎn)變交易模式
首先,應(yīng)建立抑制雙重風(fēng)險的傭金制度。有研究證明固定費率加超額比率提成的傭金制度對經(jīng)紀(jì)人和客戶的雙重道德風(fēng)險控制的有效性最高,有助于經(jīng)紀(jì)人和客戶雙方行為的約束和內(nèi)在激勵。其次,應(yīng)確立獨家權(quán)制度。規(guī)定房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司只代表買賣雙方中的一方,且客戶在約定時間內(nèi)不能再委托其他經(jīng)紀(jì)公司和個人銷售自己的房屋。這既保證了中介公司的利益,也增強(qiáng)了經(jīng)紀(jì)人對客戶的責(zé)任。在北美推行的MLS系統(tǒng)是基于此制度建立的,既規(guī)范了房源渠道,又提高了市場效率。
(二)完善監(jiān)管制度
首先,建立經(jīng)紀(jì)人負(fù)責(zé)制度,若發(fā)現(xiàn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)理有違規(guī)行為,經(jīng)紀(jì)人連同受罰,直至吊銷其執(zhí)業(yè)資格??啥酱俜康禺a(chǎn)經(jīng)紀(jì)人嚴(yán)謹(jǐn)對待協(xié)理的招聘、管理,從而減少房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動中的違規(guī)行為。其次,建立權(quán)威的信息平臺。由政府部門主導(dǎo)透明公開成交價格和收費標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范操作程序、合同條款。建立交易信息平臺,為個人查詢機(jī)構(gòu)信用信息、政策信息、交易信息、產(chǎn)權(quán)信息等服務(wù),以降低市場中信息搜尋成本。第三,借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗,提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻和人員素質(zhì),健全執(zhí)業(yè)許可證制度以減少經(jīng)紀(jì)服務(wù)的不確定性。另外,應(yīng)規(guī)定房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人和協(xié)理的執(zhí)業(yè)資格需每幾年重新審核更發(fā),并附加完成相應(yīng)學(xué)時的房地產(chǎn)相關(guān)最新課程學(xué)習(xí)的更發(fā)條件。第四,建立健全信用檔案。對經(jīng)紀(jì)公司信用監(jiān)管和評審是有效控制誠信缺失、道德風(fēng)險的重要途徑,所以必須有配套的管理機(jī)構(gòu)和管理措施,使得信用管理和查詢有法可依、真正具有可操作性。最后,完善評級標(biāo)準(zhǔn)。管理部門在考察各經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審查中,除資本量、專業(yè)人員數(shù)外,應(yīng)充分考慮交易量、投訴量等指標(biāo),對其進(jìn)行綜合評級,對不達(dá)標(biāo)的機(jī)構(gòu)公開整頓,對評級優(yōu)秀的企業(yè)加以宣傳,擴(kuò)大優(yōu)秀機(jī)構(gòu)的品牌效應(yīng)。
(三)資金保障管理
首先,應(yīng)當(dāng)由銀行完成各種費用的劃撥,通過銀行作為第三方資金托管的模式來降低錢款交割過程中的風(fēng)險。其次,建立復(fù)原保障基金制度。在規(guī)范經(jīng)紀(jì)服務(wù)收費發(fā)票的基礎(chǔ)上,按一定比率抽取經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)傭金并以此建立保障基金。消費者因為經(jīng)紀(jì)公司或人員的不當(dāng)行為而導(dǎo)致財產(chǎn)損失又不能由當(dāng)事人賠償時,可動用基金進(jìn)行賠償。這既保護(hù)消費者的利益,又可驅(qū)除市場內(nèi)的非法經(jīng)紀(jì)公司。
三、結(jié)語
由于二手房和新房的替代效應(yīng)明顯,加上土地資源的稀缺性,二手房最終將替代新房,進(jìn)而主導(dǎo)房地產(chǎn)市場的發(fā)展。所以,建立和完善房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)體系,對促進(jìn)我國房地產(chǎn)三級市場的健康發(fā)展起著巨大的作用,同時也是穩(wěn)定我國房地產(chǎn)整體市場的重要性保證。
參考文獻(xiàn)
[1]趙海東.基于信息不對稱理論的房地產(chǎn)中介市場[J].遼寧經(jīng)濟(jì),2009,01期.
[2]陳艷瑩,周娟.雙重道德風(fēng)險下的房地產(chǎn)中介傭金制度研究[J].大連理工大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2010,01期.
房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人制度
美國房地產(chǎn)經(jīng)歷一百多年歷史,在不斷糾錯中逐步形成一套嚴(yán)格的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人制度。
為了保證房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)的健康發(fā)展,美國建立了嚴(yán)格的職業(yè)牌照管理制度。法律規(guī)定,除一些銀行、律師等可以替他人買賣房屋外,其他人代為買賣房屋,必須持有房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人牌照,否則不能從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。這一規(guī)定不僅保證了房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)從業(yè)人員的基本素質(zhì),而且很好地規(guī)范了他們的行為,從而避免了一些機(jī)構(gòu)和個人擅自從事房地產(chǎn)交易的中介活動?!叭绻麤]有這一制度安排,房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人良莠不齊,無疑會加劇買賣糾紛的產(chǎn)生?!睒I(yè)內(nèi)人士指出。
美國的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)較為發(fā)達(dá),房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動幾乎滲透到房地產(chǎn)交易市場的每個角落。公開資料顯示,美國有超過200萬人從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù),而全美約有85% 的房地產(chǎn)買賣是通過房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人實現(xiàn)交易的。那么,美國人想要買房的時候,購房者是如何獲取房源信息的呢?
原來,美國有一個房源共享系統(tǒng)Multiple Listing Service(MLS),該系統(tǒng)以會員聯(lián)盟的形式,將不同房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司納入一個加盟體系。每一個從屬于不同經(jīng)紀(jì)公司的經(jīng)紀(jì)人都把房源和求購信息傳輸?shù)組LS共享數(shù)據(jù)庫中。所有上市的房子在這個系統(tǒng)中都非常透明,一目了然。
需要說明的是,經(jīng)紀(jì)人想加入這個MLS系統(tǒng),必須向當(dāng)?shù)亟?jīng)紀(jì)人協(xié)會提交入會申請,并交納一定注冊會費。只有在獲得經(jīng)紀(jì)人協(xié)會審批通過之后,該經(jīng)紀(jì)人才能成為MLS系統(tǒng)中的一員,然后,通過MLS系統(tǒng)上傳房源、客源信息。在客戶購房過程中,房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人可以幫助客戶在系統(tǒng)上找到他滿意的房子,也可以帶著自己的客人看房、選房,而這房子不必是他所賣的。別的經(jīng)紀(jì)人也是同樣,也可以帶著他們的客人來買其他經(jīng)紀(jì)人賣的房子。他們彼此互利互惠,因為信息公開,彼此共享,所以藏污納垢的事在購房過程中很少發(fā)生。
在MLS系統(tǒng)下,房地產(chǎn)中介服務(wù)實行的是傭金制度。作為服務(wù)的報酬,經(jīng)紀(jì)人將收取房產(chǎn)出售價格一定比例的傭金,而傭金則一律由賣方負(fù)擔(dān)。也就是說,在美國通常是賣家付費,買方不需付經(jīng)紀(jì)人任何費用。這一點與中國買賣房屋的付費方式剛好相反。一般來說,屋主在委托經(jīng)紀(jì)人出售房屋時就訂立了合同,傭金一般在6%左右。當(dāng)買方由別的經(jīng)紀(jì)人帶領(lǐng)來買房時,賣方經(jīng)紀(jì)人需分一半的傭金給買方經(jīng)紀(jì)人。
從美國的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人制度可以看出,與中國單一中間人不同,美國房屋交易過程中有買方經(jīng)紀(jì)人和賣方經(jīng)紀(jì)人,他們分別和維護(hù)買賣雙方各自的利益。賣方經(jīng)紀(jì)人從事房屋銷售的業(yè)務(wù),而買方經(jīng)紀(jì)人則為買家免費提供一系列服務(wù),包括找尋合適房子、提供市場和生活環(huán)境綜合分析、專業(yè)驗房、購房貸款、過戶等。房屋買賣的諸多問題,例如產(chǎn)權(quán)的糾紛、后續(xù)房屋管理等等一系列問題,都要通過雙方經(jīng)紀(jì)人協(xié)調(diào)解決。
終止合同權(quán)
這一法律條文涉及合同的解除權(quán)問題。房屋買賣對于大多數(shù)人來說是一生中最大的投資之一,同時不像其他商品一樣可以退貨。因此,為了切實保護(hù)買主的利益,在美國許多州的房地產(chǎn)買賣合同中,有一重要的條款,稱之為終止合同權(quán)(Termination Option)。這一條款對于房產(chǎn)的買方非常重要。
美國人的房子都是個性化的。一般情況下,房地產(chǎn)開發(fā)商在買了地皮之后,會按照法律的規(guī)定和開發(fā)的要求,設(shè)計若干款式、風(fēng)格各不相同的房子。這些風(fēng)格、款式各異的房子,都是根據(jù)買主的選擇而建的,對于室內(nèi),比如臥室、客廳、廚房、陽臺、衛(wèi)生間、地下室、樓梯等,都會清楚地標(biāo)出具置和面積,甚至連電話插座、電燈開關(guān)的位置都標(biāo)得一清二楚,建筑商必須按圖施工。交房子時,如果買主發(fā)現(xiàn)任何與圖紙有出入的地方,都可以提出來,而建筑商必須免費修改。如果是大問題修改不了,那么,就要按照終止合同權(quán)這一規(guī)定,建筑商要賠款、退款,或者推倒全部重建。一位房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人舉例說:“有個客戶在設(shè)計好圖紙后,又通知開發(fā)商把客廳面積增加4平方英尺。由于建筑開發(fā)過程中牽涉諸多事項,還要面對眾多客戶,結(jié)果開發(fā)商把此事給忘掉了。最后交房時,房主發(fā)現(xiàn)了客廳面積并未增加――這已經(jīng)涉及建筑違約。對此,開發(fā)商想賠些款了事,但房主要求退房、退款,于是開發(fā)商只好乖乖地退了錢。否則,就得上法庭了?!?/p>
終止合同權(quán)這一條款在美國各州有相似之處,也有不同點。以德州為例,該條款就是給已經(jīng)簽約并存入定金的買主在一定的時間內(nèi)(7-10天,有些州可達(dá)15天),可以以任何理由解除合同。合同解除時,定金將如數(shù)退還給買主,買主損失的只是附加費(Option Fee,約50-100美元)。Option Fee是買主與賣主在簽訂合約時,除了定金之外直接支付給賣主的費用。如果買主最后購買了這棟房子,賣主要把Option Fee退還給買主。
在簽訂Option期間,賣方不可以和其他的買方再訂合同,但買方可以無條件解除合同。這一條款對美國房產(chǎn)的買方非常有利。買方通常是在這段時間內(nèi)請專業(yè)的驗房師(Home Inspector)做一個全面的上門檢查,如果發(fā)現(xiàn)有顯著問題,例如:地基、屋頂、下水系統(tǒng)等,如果對人體健康造成危害,買方就可以單方面終止合同,要求對方退還定金。在大多數(shù)情況下,如果只檢查出一些小毛病,這時買方可以要求賣方做一定的維修。往往賣方會接受買方的要求,把不能正常工作的設(shè)備修復(fù),或損壞的地方給修好。
美國各州類似于德州的終止合同權(quán)這一條款讓買家有充分的時間考慮和審核所購房產(chǎn),從而保護(hù)了房產(chǎn)買方的利益。
產(chǎn)權(quán)調(diào)查和產(chǎn)權(quán)保險制度
美國房產(chǎn)交易中,產(chǎn)權(quán)涉及的事宜由產(chǎn)權(quán)公司專門負(fù)責(zé)辦理。
當(dāng)買主與賣主簽訂了買賣合同后,產(chǎn)權(quán)公司的律師就要開始調(diào)查賣主房子的產(chǎn)權(quán)記錄,即其物業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移等歷史情況,同時也要調(diào)查該房子的產(chǎn)權(quán)上有沒有債務(wù),如欠地產(chǎn)稅,物業(yè)管理及市政府的罰單等。如果存在問題,就一定要解決了才能轉(zhuǎn)移產(chǎn)權(quán);如果賣主不愿意解決所查出的問題,那么買主就可以中斷合同,并把定金收回。
值得一提的是,美國買賣房屋時實行的第三方賬戶(Escrow Account)制度。在美國,絕大多數(shù)州政府為了保護(hù)房產(chǎn)交易的公平性,往往禁止定金由買方的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人或賣方的經(jīng)紀(jì)人控制。否則,一旦賣主違約,買主要求退還定金時,賣主的經(jīng)紀(jì)人就會找各種理由拒絕退還;如果定金是在買主經(jīng)紀(jì)人手里,一旦買主違約,賣主要扣下定金時,買主經(jīng)紀(jì)人也同樣會找各種理由拒絕交出定金。所以,美國人把定金存放在中立的第三方――獨立于買賣雙方外的產(chǎn)權(quán)公司手里,這樣,一旦發(fā)生糾紛,定金就能很快地退還給買主,或者賣主。
產(chǎn)權(quán)公司經(jīng)過調(diào)查,如果產(chǎn)權(quán)沒有任何問題,產(chǎn)權(quán)保險公司就可以進(jìn)入下一道環(huán)節(jié)――進(jìn)行買賣雙方產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移和過戶手續(xù)(Closing)。所有的產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)都是由中立的產(chǎn)權(quán)公司辦理。當(dāng)買主與賣主分別簽好了過戶所需文件,買主就要把付的房款用銀行本票(Cashier Check)的形式支付給產(chǎn)權(quán)公司,而不是賣主。如果是按揭的話,銀行要把貸款額電匯(Wire Transfer)到產(chǎn)權(quán)公司的賬戶上。然后,產(chǎn)權(quán)公司根據(jù)房地產(chǎn)買賣合同的有關(guān)條文,把一些費用,諸如傭金、產(chǎn)權(quán)保險、過戶的其他雜費,從房款中扣除,并立即支付給賣主。只有到這時候,房地產(chǎn)交易才真正完成。很多賣主在過戶后往往數(shù)小時內(nèi)就可以拿到房款,這樣,就從根本上杜絕了房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人介入,抑或控制房款的機(jī)會。
需要指出的是,在這一過程中,產(chǎn)權(quán)公司會給該房產(chǎn)提權(quán)保險(Title Insurance),并提權(quán)保險憑證,以保障產(chǎn)權(quán)的合法性、真實性。一旦房產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)出現(xiàn)問題,或者發(fā)生其他意外,產(chǎn)權(quán)公司就要按規(guī)定承擔(dān)風(fēng)險,給予賠償。
糾紛調(diào)解與賠償金儲備系統(tǒng)
在房地產(chǎn)交易中,房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人與消費者如果發(fā)生糾紛,消費者投訴渠道有兩個:一是房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)會,二是州房地產(chǎn)局或房地產(chǎn)委員會下屬的房地產(chǎn)仲裁委員會。
這兩個組織都可以調(diào)處糾紛并做出處罰決定,但兩者發(fā)揮的作用又有所不同。房地產(chǎn)仲裁委員會是經(jīng)政府授權(quán),依法可以做出吊銷牌照的處罰決定;房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)會可對會員進(jìn)行罰款或勸其退會。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)會雖無權(quán)吊銷房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人牌照,但由于協(xié)會在行業(yè)中的影響,受其處罰的人以后很難在經(jīng)紀(jì)行業(yè)中從業(yè),因此房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)會對于調(diào)解房產(chǎn)買賣糾紛所起的作用不可小覷――實際上,多數(shù)情況下,消費者更愿意選擇到房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)會進(jìn)行投訴。此外,房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)與經(jīng)紀(jì)人之間因傭金分配爭議等也可由房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)會裁決。
美國法律規(guī)定,房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人或銷售員在業(yè)務(wù)活動中有不良行為,諸如不實陳述、虛假承諾、多頭、公私款項不分、以不法手段騙取執(zhí)照、有不良行為記載、做不實廣告、因疏忽大意使客戶權(quán)益受損、隱瞞實際利潤等均會受到暫?;虻蹁N執(zhí)照的處罰。其中因不良行為或過失行為造成客戶經(jīng)濟(jì)利益損失的,還應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
如果房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人采取欺詐的手段給買主或賣主造成很嚴(yán)重的傷害,或者較大的經(jīng)濟(jì)損失,買主或賣主告到法院,這時可能犯法的經(jīng)紀(jì)人已經(jīng)畏罪潛逃,或者法院判決下來,要求犯法的經(jīng)紀(jì)人賠償受害人的經(jīng)濟(jì)損失,但是這個經(jīng)紀(jì)人卻沒有錢來償還。此時,如果受害人僅靠輿論的安慰和道義上的支持,而沒有得到經(jīng)濟(jì)上合理的賠償,這對于受害人是非常不公平的。這個問題該怎么解決?對此,美國各州建立了經(jīng)紀(jì)人賠償金儲備系統(tǒng)(Recovery Fund)。該系統(tǒng)不是美國聯(lián)邦政府制定,而是由各州政府制定的,在具體細(xì)節(jié)上有所差異。有些州設(shè)置該系統(tǒng)的賠償金是由經(jīng)紀(jì)人出的:每個經(jīng)紀(jì)人剛考到執(zhí)照時要交大約10美元,然后,在每年執(zhí)照延期時再交納50美元左右,一直到賠償金儲備系統(tǒng)達(dá)到一定數(shù)目為止。美國一部分州規(guī)定,儲備的賠償金最低額是100萬美元,最高170萬美元,一般維持在150萬美元上下。也有一些州儲備的賠償金比較低,約50萬美元左右。一般來說,一次肇事賠償?shù)淖罡哳~可達(dá)5萬美元。賠償金儲備系統(tǒng)的建立,使受害人的利益切實得到了保障。
關(guān)鍵詞:房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)市場三維知識管理模式知識
我國房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)市場特點
房地產(chǎn)具有價值量大、位置固定、使用期長和辦理交易復(fù)雜等特點,相關(guān)當(dāng)事人在房地產(chǎn)交易活動中需要專門的知識和可靠的信息幫助,所以房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。我國房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)是伴隨著房地產(chǎn)市場而產(chǎn)生發(fā)展起來的。隨著我國房地產(chǎn)市場的發(fā)展,房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)日益成為房地產(chǎn)交易活動中最活躍的環(huán)節(jié),隨著《城市房地產(chǎn)管理法》的頒布實施,房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)的法律地位得以確認(rèn),房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)在促進(jìn)我國房地產(chǎn)市場的快速健康發(fā)展中,在房地產(chǎn)交易市場、資本市場等要素市場體系的發(fā)展中起到不可替代的作用。
在房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營與消費的供求市場中,為交易物體提供評估、交易、、咨詢等服務(wù)及善后管理服務(wù)的機(jī)構(gòu),一般都稱為房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司或房地產(chǎn)中介評估公司。完善的房地產(chǎn)中介體系包括有房屋交易、融資按揭、物業(yè)管理等為房地產(chǎn)交易而提供相關(guān)咨詢服務(wù)。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人在上述領(lǐng)域中的地位與作用,主要是為賣者與買者之間供求者之間提供合理、公正、公平的交易及善后的咨詢服務(wù)。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)組織是自主經(jīng)營、自擔(dān)風(fēng)險、自我約束、自我發(fā)展、平等競爭的經(jīng)濟(jì)組織,必須獨立、客觀、公正的執(zhí)業(yè)。
根據(jù)以上對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)的概念和功能的規(guī)定,本文認(rèn)為房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)主要包括:咨詢(法律、科技、政策、項目、市場、經(jīng)營、投資等)、房地產(chǎn)估價、房地產(chǎn)居間、房地產(chǎn)、房地產(chǎn)行紀(jì)、科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)等業(yè)務(wù)類型。
目前比較流行的知識密集型服務(wù)業(yè)的解釋就是為知識的生產(chǎn)、儲備、使用和擴(kuò)散服務(wù)的行業(yè)。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)作為知識密集型服務(wù)業(yè)(Knowledgeintensivebusinessservice,簡稱KIBS)是一種經(jīng)濟(jì)活動,它致力于房地產(chǎn)交易相關(guān)知識的創(chuàng)造、積累和傳播,是目前服務(wù)業(yè)中發(fā)展較為迅速的一部分。同時由于其具有的“知識性”,使得對創(chuàng)新的產(chǎn)生、發(fā)展和傳播發(fā)揮著越來越重要的作用,對其影響途徑、機(jī)制和效果的分析也正在成為創(chuàng)新領(lǐng)域研究的熱點。
房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)具有一般知識密集型服務(wù)業(yè)的特點:首先,智力服務(wù)是房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)的主要形式。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)主要是依靠自己的智力勞動向社會、個人或團(tuán)體提供知識服務(wù)以及有關(guān)勞務(wù)服務(wù),它常表現(xiàn)為一種建議、方法、技術(shù)方案以及對工作、決策和行動有用的知識、判斷、計算機(jī)程序等。其次,知識是房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)的基礎(chǔ)。知識是一種客觀上已認(rèn)識的事物、一種精神財富,是知識密集型服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)。最后,人才是房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)的關(guān)鍵。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)的人員應(yīng)該由具有較高專業(yè)水平的管理、工程、經(jīng)濟(jì)等各類專業(yè)人員組成。
我國房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)市場是一個正在發(fā)展中的、尚沒有完全成熟、充滿機(jī)會的市場。該市場作為一個新興市場通常隨著我國房地產(chǎn)政策或技術(shù)環(huán)境發(fā)生巨大變化而出現(xiàn)和發(fā)展,其主要特點包括:第一,房地產(chǎn)技術(shù)和需求的快速發(fā)展。房產(chǎn)市場地產(chǎn)市場不完全成熟,市場的邊界不完全清晰。地區(qū)發(fā)展嚴(yán)重不平衡,調(diào)查發(fā)現(xiàn),廣州、上海的發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他城市,表現(xiàn)為二手房交易中通過房地產(chǎn)中介完成交易的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他城市。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)企業(yè)表現(xiàn)出定位的差異性、擴(kuò)張的多樣性、信息的非公開性、收費的不一致性以及利潤來源的非透明性等。第二,許多新競爭者進(jìn)入市場,并且發(fā)展迅速,競爭者之間的模仿迅速。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)的從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊,無論是專業(yè)素質(zhì)、還是道德修養(yǎng)都有較大的差距。有很大比例的從業(yè)人員不具備經(jīng)紀(jì)人資格,大部分具備經(jīng)紀(jì)人資格的從業(yè)人員的平均從業(yè)時間較短,經(jīng)驗相對缺乏。第三,信息不對稱性明顯。消費者(委托人)嚴(yán)重缺乏相關(guān)信息的獲取渠道、對房地產(chǎn)市場的運(yùn)行現(xiàn)狀和規(guī)律缺乏了解、消費行為不夠理性等。第四,政策性影響明顯,相關(guān)的法律法規(guī)不夠完善。無論是房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵,還是其業(yè)務(wù)范圍早已超過現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定;行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不明晰而且與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)業(yè)自身的發(fā)展嚴(yán)重脫節(jié);在服務(wù)過程中出現(xiàn)的許多新問題,雖然有些可以依照合同法來處理,但是由于房地產(chǎn)商品內(nèi)在的特殊性和經(jīng)紀(jì)服務(wù)的無形性,許多問題在合同法中找不到確切的解決依據(jù)。
由于以上特性的存在,房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)中存在許多機(jī)會。企業(yè)會面臨多種機(jī)會的選擇,通過市場結(jié)構(gòu)的分析,可以發(fā)現(xiàn)更好的市場位置,從而獲得更好的績效。同時,由于企業(yè)特性的不同,同樣的機(jī)會對于不同企業(yè)來說,其價值也是不同的。所以企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)就是在眾多的機(jī)會之中,找到最適合自己的機(jī)會,這個機(jī)會不僅能夠充分發(fā)揮企業(yè)的資源優(yōu)勢,同時,也能夠使企業(yè)在市場中優(yōu)于競爭對手。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)企業(yè)基于競爭力量分析的市場定位非常重要,同時如何結(jié)合自身條件評估這些機(jī)會,并快速有效地進(jìn)入這些領(lǐng)域至關(guān)重要。在這個過程中,房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)企業(yè)不斷積累自身的優(yōu)勢資源、整合外部資源,是企業(yè)不斷發(fā)展的關(guān)鍵。
綜上所述,可以看出房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)是集知識、技術(shù)、資金、智力為一體的富有活力的新產(chǎn)業(yè)。隨著科技發(fā)展和社會進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)增長的推動力從以資本、土地、勞動力為主逐漸轉(zhuǎn)向以知識和智力服務(wù)為主。因而,著力發(fā)展房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè),將為國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)注入諸多新的增長“模塊”,且能以巨大、新穎和超強(qiáng)的承載能力,成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”。同時,房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)還具有重新整合生產(chǎn)要素的能力,并具有明顯的全球化傾向,從而使得資源配置的活動范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,資源重新整合并發(fā)揮競爭的優(yōu)勢是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證。因此房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)運(yùn)用知識管理模式提升行業(yè)競爭力就顯得異常緊迫。
基于動態(tài)學(xué)習(xí)能力的三維知識管理模式
本文認(rèn)為我國房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)企業(yè)需要具備知識運(yùn)用的能力,才能有效的實行知識轉(zhuǎn)化的管理活動,而在企業(yè)核心發(fā)展過程中,知識的創(chuàng)造及使用,是信息時代驅(qū)動財富的引擎,如何快速將知識轉(zhuǎn)換為金錢是一項挑戰(zhàn)。而當(dāng)知識以具體、可銷售的形式轉(zhuǎn)換為企業(yè)獲利價值時,即產(chǎn)生“知識報酬”(ThomasHouselandArthurH.,2002)。因此,房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)企業(yè)需要具備知識運(yùn)用的能力,才能有效的實行房地產(chǎn)交易相關(guān)知識轉(zhuǎn)化的管理活動。
一個良好的知識管理框架應(yīng)該能將組織成員的知識由知識管理技術(shù)、團(tuán)隊協(xié)同合作一起創(chuàng)造完成。每一個服務(wù)組織需要多種不同的知識管理能力,能夠有效的運(yùn)用各種知識資產(chǎn),Ander、Arvind和Albert(2001)等三位學(xué)者認(rèn)為推展組織的知識管理計劃,應(yīng)以建立基礎(chǔ)建設(shè)(科技、結(jié)構(gòu)及文化)與流程管理能力等方面的組織能力觀點為重點。
房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)企業(yè)需能將知識轉(zhuǎn)化為價值,才能賦予知識管理的意義,而知識價值化要靠行動,有創(chuàng)新行動的組織才有旺盛的活動,所以知識管理應(yīng)重視管理知識轉(zhuǎn)換為價值的知識轉(zhuǎn)換程序,除了能追蹤知識變?yōu)閮r值的轉(zhuǎn)換,同時能衡量對于獲利的影響。
本文認(rèn)為知識若要成功的移轉(zhuǎn)與利用,則需要具備五個條件:對的知識經(jīng)由對的管道傳遞到對的人手上;知識的接受者必須有意愿去接納;知識的接受者必須有能力去吸收;知識的接受者必須有利用的動機(jī),且能正確有效地將吸收到的知識利用出來付出行動;付出行動后的知識應(yīng)能幫助組織實現(xiàn)價值。當(dāng)實行一項策略之時,應(yīng)避免造成創(chuàng)造性的混亂(creativechaos)。
當(dāng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)組織遭遇真正的危機(jī)時,例如因技術(shù)或市場需求的改變造成的急速業(yè)績萎縮,創(chuàng)造性的混亂自然產(chǎn)生,引發(fā)新的問題,非現(xiàn)存知識可以解決,造成組織的高度緊張,使組織成員努力地創(chuàng)新的組織知識以解決問題(Nonaka,1994)。
可以構(gòu)造如圖1所示的基于動態(tài)能力的價值創(chuàng)造三維模式圖。本模式三個維度分別解釋如下:
程序維(processdimension)。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)組織做事的方法:以客為尊的顧客滿意的服務(wù)觀念、以合作來提高競爭力、增加人員及信息的影響力。有三個角色:協(xié)調(diào)(coordination)/整合(integration):虛擬接口-網(wǎng)際網(wǎng)路界面;學(xué)習(xí)(一種動態(tài)概念):敏捷(agility)善用各種信息及蘊(yùn)藏在人員身上的各種知識及技術(shù);重組(transformation):一種聯(lián)盟動態(tài)性,緊密型(Tightly)的長期性連結(jié)或是松散型(Loosely)的短期性連結(jié)。位置維(positionsdimension)。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)組織架構(gòu)(彈性):調(diào)整組織以控制環(huán)境改變及不確定性。專注核心競爭力:此特定的資產(chǎn)較難以商業(yè)化,較難在市場上交易或傳授,可形成競爭優(yōu)勢,如機(jī)會導(dǎo)向型:因市場機(jī)會而聚集形成的類型,能力導(dǎo)向型即大型房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)連鎖企業(yè)屬于這種情況,供應(yīng)鏈型即利用反應(yīng)市場需求所呈現(xiàn),拍賣市場型即依賴傳統(tǒng)交易的企業(yè)關(guān)系。
路徑維(pathsdimension)。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)技術(shù)的策略性選擇:以目標(biāo)整合為導(dǎo)向,特定任務(wù)具有臨時組織特性;以信息科技為導(dǎo)向,用電子化的方式來進(jìn)行整個房地產(chǎn)內(nèi)交易過程的運(yùn)作,形成合作式網(wǎng)絡(luò);以資源分配為導(dǎo)向,分享彼此的成本、技能、市場,并進(jìn)行所需資源的重組;以網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)為導(dǎo)向,形成松散與模糊的組織架構(gòu),利用供應(yīng)鏈的優(yōu)勢,透過互相信任與分享信息系統(tǒng)來協(xié)調(diào)活動。型態(tài)包括:虛擬接口、共同聯(lián)盟、星狀聯(lián)盟、價值聯(lián)盟、市場聯(lián)盟與虛擬人。
其實房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)業(yè)的知識管理模式的上述三個維度并不是截然分開的,三個維度事實上是相互影響、相互作用的。由以上三維模式分析,可以構(gòu)造如圖2所示的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)網(wǎng)絡(luò)價值創(chuàng)造模式:
我國房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)實施三維知識管理模式的策略
知識管理作為形成企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵,已在發(fā)達(dá)國家的許多企業(yè)取得了成功,并正在成為一種創(chuàng)新管理范式。這既給我國企業(yè)的發(fā)展提供了值得借鑒的經(jīng)驗,又對我國的企業(yè)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在新的歷史條件下,我國必須通過加強(qiáng)知識管理來不斷地形成和提升企業(yè)的核心競爭力。三維知識管理模式作為一種全新框架和視角,對于我國房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)的發(fā)展具有重要的理論和現(xiàn)實意義。要構(gòu)建運(yùn)行這樣一種模式,本文認(rèn)為可以從以下方面入手:
(一)牢固樹立企業(yè)知識管理觀念
知識管理觀念是構(gòu)成企業(yè)核心競爭力的無形要素,影響著企業(yè)高層和員工的一切行為。如果知識管理觀念能夠得到整個企業(yè)上下的一致認(rèn)同,并順利貫徹到企業(yè)的經(jīng)營決策和日?;顒又?,就會在企業(yè)內(nèi)部形成一種無形的力量,推動企業(yè)的創(chuàng)新,從而培育出強(qiáng)大的核心競爭力。因此,企業(yè)應(yīng)積極采取措施,幫助員工盡快樹立知識管理的現(xiàn)代管理觀念,充分認(rèn)識知識管理對企業(yè)生存和發(fā)展的深遠(yuǎn)價值,為培育企業(yè)的核心競爭力奠定堅實的思想基礎(chǔ)。
(二)搞清實施知識管理與業(yè)務(wù)流程重組的關(guān)系
三維知識管理的重點是知識的識別、獲取、開發(fā)、分解、存儲和共享,并為其構(gòu)建有效的途徑和機(jī)制,以運(yùn)用集團(tuán)的智慧提高企業(yè)的應(yīng)變和創(chuàng)新能力。知識管理必須與房地產(chǎn)交易業(yè)務(wù)流程緊密相連,將知識創(chuàng)造與擴(kuò)散同房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)企業(yè)的業(yè)務(wù)流程結(jié)合起來,可以節(jié)省企業(yè)的開支,并產(chǎn)生巨大價值。
(三)努力協(xié)調(diào)信息技術(shù)和人力資源之間的關(guān)系
在三維知識管理框架中,技術(shù),特別是信息技術(shù),扮演著十分重要的角色。我們甚至可以說:沒有技術(shù)支持,就沒有三維知識管理模式??墒?,問題往往不是人們忽視了技術(shù)的重要性,而是過分強(qiáng)調(diào)技術(shù),認(rèn)為技術(shù)的作用大于人才資源在知識管理中的作用。實際上,知識管理應(yīng)該是以知識為中心,以人為本,以信息工具為輔的,促進(jìn)企業(yè)績效逐步改善的過程和活動。就三維知識管理而言,技術(shù)作為工具和渠道,本身并不能創(chuàng)造知識,而是擴(kuò)展知識傳播的領(lǐng)域、提高知識傳播的速度。人力資源才是三維知識管理的核心內(nèi)容,也是企業(yè)核心競爭力的重要組成。知識管理的核心要素是人,特別是企業(yè)的中高層管理人員。技術(shù)是使企業(yè)從知識管理實踐中得益的有力工具,只能對顯性知識進(jìn)行管理,無法涉及到存在于員工頭腦中的隱性知識。因此,房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)企業(yè)如果僅靠一個現(xiàn)成的軟件包來實施知識管理,那肯定是一種外在的管理,與信息管理系統(tǒng)沒有截然不同,因為它缺乏知識管理的靈魂—人的參與,而只剩下一個表面的框架,無法適應(yīng)競爭環(huán)境的變化,無法完成企業(yè)實施三維知識管理的初衷,導(dǎo)致知識管理的失敗,給企業(yè)帶來無法評估的損失。為了最大限度地避免運(yùn)用信息技術(shù)所帶來的僵化和教條,讓人的活力充分發(fā)揮出來,企業(yè)應(yīng)該盡快建立一種能激發(fā)知識工作者潛能的管理模式,為知識工作者提供足夠的信息平臺,讓房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)企業(yè)的信息技術(shù)能力和人的創(chuàng)造力實現(xiàn)無縫的結(jié)合。
(四)適時組建企業(yè)動態(tài)知識聯(lián)盟
核心競爭力是由一系列知識專長和技能共同構(gòu)成的一種競爭優(yōu)勢。由于受企業(yè)內(nèi)部資源條件的限制,單靠一個房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)企業(yè)自身的“積累”來建立核心競爭力,其速度是比較緩慢的,而要形成強(qiáng)勁的核心競爭力則是更加困難的。因此房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)企業(yè)除了要對知識進(jìn)行自身積累、自我更新外,一條有效的途徑就是從外部獲取。此途徑能夠使企業(yè)在較短時間內(nèi)獲取必要的核心競爭力的知識要素,彌補(bǔ)本企業(yè)自身知識要素的缺陷,并通過對企業(yè)知識資源的再次重組,便能夠快捷有效地建立起具有競爭優(yōu)勢的核心競爭力。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)企業(yè)從外部獲取核心競爭力知識要素的最好辦法就是適時組建企業(yè)動態(tài)知識聯(lián)盟。企業(yè)動態(tài)知識聯(lián)盟是戰(zhàn)略聯(lián)盟的一種形式,由多家獨立企業(yè)為了抓住和利用迅速變化的市場機(jī)遇,通過知識交互方式,將先進(jìn)技術(shù)的供需各方聯(lián)合起來,進(jìn)行過程重組、產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造、銷售服務(wù)、利潤分配,形成一種新的動態(tài)知識聯(lián)盟系統(tǒng)。對一個房地產(chǎn)成員企業(yè)來講,實質(zhì)上采取的就是一種“借勢”的策略,即以各種方式借助外力,對企業(yè)外部的優(yōu)勢進(jìn)行整合,實行聚變,創(chuàng)造出超常的競爭優(yōu)勢。企業(yè)動態(tài)知識聯(lián)盟建立后,要通過合作競爭的方式,實行供應(yīng)鏈管理,共同組織和控制無形資產(chǎn),共同保護(hù)合作競爭中的優(yōu)勢,共同承擔(dān)競爭的風(fēng)險。此外,在企業(yè)動態(tài)知識聯(lián)盟中,不能只注重財務(wù)指標(biāo)和短期效益,而應(yīng)該學(xué)習(xí)對方企業(yè)的各種專業(yè)知識和技能,共享核心競爭力。
(五)具體實施策略
從目前我國房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)的現(xiàn)狀出發(fā),可先在知識密集型經(jīng)紀(jì)企業(yè)試點和實施三維知識管理新模式,然后再逐漸推廣到其他企業(yè)。從知識管理的內(nèi)容和知識管理模式的特定內(nèi)核來思考,可試點和實施如下幾種模式:一是知識戰(zhàn)略管理模式。企業(yè)知識戰(zhàn)略管理模式包括編碼管理模式和人物化管理模式。前者將知識(顯性知識)編碼、儲存在數(shù)據(jù)庫中,以便企業(yè)員工通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)直接搜尋并調(diào)用,其經(jīng)濟(jì)意義在于:知識可以被迅速、多次重復(fù)利用,節(jié)省工作時間,使企業(yè)產(chǎn)品成本和服務(wù)成本大大降低,規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益顯著;后者則是知識和知識所有人的結(jié)合,即未經(jīng)編碼或無需編碼的知識(隱性知識)通過人員的直接交流得到傳播和分享,它需要引進(jìn)一流專家、人才、知識,在經(jīng)濟(jì)上花費較大。二是知識人力資源管理模式。當(dāng)知識的獲取、運(yùn)用和創(chuàng)造知識的能力成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵時,知識人力資源便成為最有價值的資源。因此,要認(rèn)識人才特別是知識型人才的激勵需求,為他們建立自主、高效的工作環(huán)境和適應(yīng)知識型人才發(fā)展的管理組織結(jié)構(gòu);要鼓勵學(xué)習(xí),重視培訓(xùn),在企業(yè)員工之間建立知識交流制度,并通過知識交流,促進(jìn)員工“終身學(xué)習(xí)”;房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)企業(yè)要按照一定的標(biāo)準(zhǔn),采用科學(xué)的方法,對員工的工作績效進(jìn)行評價,以此作為員工薪資報酬、晉升的基本依據(jù),并通過績效評價改善員工的工作態(tài)度,增強(qiáng)員工的工作能力,提高員工的工作績效。三是技術(shù)創(chuàng)新模式。技術(shù)創(chuàng)新作為知識創(chuàng)新的延伸和轉(zhuǎn)化對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)企業(yè)具有實際意義。企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新模式有傳統(tǒng)型、合作型、虛擬型、借鑒模仿型四種類型。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)企業(yè)應(yīng)根據(jù)不同規(guī)模、不同發(fā)展時期,對技術(shù)創(chuàng)新模式進(jìn)行有差別的自主選擇。
參考文獻(xiàn):
1.陳卓勇,吳曉波.新興市場中的中小企業(yè)的動態(tài)能力研究[J].科學(xué)學(xué)研究,2006.4
2.魏江,MarkBoden等.知識密集型服務(wù)業(yè)與創(chuàng)新[M].北京:科學(xué)出版社,2004