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尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
根據(jù)會(huì)議安排,我就我局貫徹落實(shí)責(zé)任、政策、工作三落實(shí)責(zé)任清單決策部署情況作如下簡(jiǎn)要匯報(bào),不妥之處,敬請(qǐng)批評(píng)指正。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)責(zé)任落實(shí)
一是組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。調(diào)整充實(shí)衛(wèi)生健康系統(tǒng)健康扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組,由我擔(dān)任組長(zhǎng),各分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立健康扶貧辦公室,制定專人負(fù)責(zé)日常事務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議對(duì)健康扶貧工作進(jìn)行安排部署。二是科學(xué)動(dòng)態(tài)調(diào)整編制配置,全面充實(shí)縣鄉(xiāng)兩級(jí)艾防隊(duì)伍力量,確保全縣衛(wèi)健隊(duì)伍滿編運(yùn)行,并結(jié)合機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整,設(shè)立艾滋病宣傳服務(wù)中心,
二、積極開展宣傳,確保政策落實(shí)
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)政策。在全縣范圍內(nèi)全面落實(shí)“十免四補(bǔ)助”政策、實(shí)施“先診療后結(jié)算”制度、“一站式”報(bào)銷服務(wù)等醫(yī)療保障措施;結(jié)合我縣實(shí)際制定《衛(wèi)生扶貧救助基金使用細(xì)則》、《醫(yī)藥愛(ài)心扶貧基金使用細(xì)則》等。二是自行編制宣傳資料。我局自行印制健康扶貧、艾防攻堅(jiān)、計(jì)劃生育等相關(guān)政策宣傳折頁(yè),并進(jìn)行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村全覆蓋發(fā)放,不斷提升群眾知曉率。三是開展健康教育政策宣講會(huì)。統(tǒng)籌公共衛(wèi)生均等化服務(wù)健康教育平臺(tái),由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、村衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)員組織轄區(qū)群眾進(jìn)行健康扶貧相關(guān)政策宣講會(huì),通過(guò)通俗易懂,簡(jiǎn)明扼要的語(yǔ)言向群宣傳各項(xiàng)健康扶貧政策。
為了貫徹實(shí)施好衛(wèi)計(jì)委的關(guān)于醫(yī)療精準(zhǔn)扶貧幫困工作的實(shí)施意見(jiàn),我院對(duì)醫(yī)療精準(zhǔn)扶貧幫困工作進(jìn)行了一次自查自糾,具體情況如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)的重視
自衛(wèi)計(jì)委有相關(guān)發(fā)文發(fā)到衛(wèi)生院后,我院院長(zhǎng)立馬召開領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議,對(duì)于如何開展醫(yī)療精準(zhǔn)扶貧幫困工作進(jìn)行了研究,并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。之后領(lǐng)導(dǎo)小組成員對(duì)各科室醫(yī)務(wù)人員開展相關(guān)會(huì)議,讓全體醫(yī)務(wù)人員對(duì)醫(yī)療精準(zhǔn)扶貧幫困工作做了一定的了解,方便了衛(wèi)生院日后對(duì)醫(yī)療精準(zhǔn)扶貧幫困工作的開展。
二、制度的建設(shè)
我院根據(jù)衛(wèi)計(jì)委醫(yī)政科發(fā)文,結(jié)合我院的現(xiàn)實(shí)情況制定了衛(wèi)生院的《低收入農(nóng)戶首選藥品目錄》、《低收入農(nóng)戶首選檢驗(yàn)檢查項(xiàng)目目錄》、《低收入農(nóng)戶“三合理”優(yōu)惠措施》、《低收入農(nóng)戶醫(yī)療救助工作實(shí)施細(xì)則》和《貴重藥品審批制度》等。這些制度規(guī)定了醫(yī)療精準(zhǔn)扶貧幫困工作的對(duì)象,明確了這些用戶可以享受的相關(guān)優(yōu)惠,并在收費(fèi)處、藥房進(jìn)行了公示,讓低收入農(nóng)戶對(duì)自己能夠享受的優(yōu)惠有了基本了解。
三、措施的落實(shí)
我院在門診收費(fèi)處設(shè)立了“低收入農(nóng)戶醫(yī)療救助服務(wù)窗口”,張貼了明顯的標(biāo)識(shí),在收費(fèi)處、藥房進(jìn)行了公示,公開低收入農(nóng)戶相關(guān)優(yōu)惠、減免項(xiàng)目、政策等。
我院在門診收費(fèi)處安裝了低收入農(nóng)戶身份信息自動(dòng)識(shí)別軟件系統(tǒng),低收入農(nóng)戶就診時(shí)刷本人有效身份證就能確認(rèn)身份,系統(tǒng)自動(dòng)減免相關(guān)費(fèi)用,免去手工操作帶來(lái)的諸多繁瑣程序和報(bào)銷審批手續(xù),既方便了低收入農(nóng)戶,又提高了救助工作效率。
我院對(duì)相關(guān)低收入農(nóng)戶進(jìn)行了家庭簽約服務(wù),依托我院健康服務(wù)團(tuán)隊(duì)為服務(wù)范圍內(nèi)的低收入農(nóng)戶建立健康檔案,并確保健康檔案的及時(shí)更新和動(dòng)態(tài)管理。
我院認(rèn)真做好醫(yī)療救助情況登記工作,并指定專人負(fù)責(zé)收集、整理相關(guān)臺(tái)賬資料,按月及時(shí)上報(bào)《醫(yī)療精準(zhǔn)扶貧幫困(低收入農(nóng)戶醫(yī)療救助)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)匯總表》。
四、存在的問(wèn)題
在醫(yī)療精準(zhǔn)扶貧幫困工作開展期間,我院和轄區(qū)內(nèi)新紀(jì)元村衛(wèi)生室沒(méi)有做好相關(guān)對(duì)接,沒(méi)有及時(shí)收集到新紀(jì)元村衛(wèi)生室的低收入農(nóng)戶的相關(guān)信息,沒(méi)有統(tǒng)計(jì)到其每月的救助信息。
我院基本公共衛(wèi)生相關(guān)部門沒(méi)有對(duì)簽了家庭簽約服務(wù)的低收入農(nóng)戶家庭進(jìn)行上門隨訪,建立了健康檔案但是沒(méi)有具體統(tǒng)計(jì),不能確定簽了家庭簽約服務(wù)的低收入農(nóng)戶的具體總數(shù)。
一、工作目標(biāo):
結(jié)合紅橋社區(qū)村情民意實(shí)際情況,做到扶貧要求實(shí)事求是,因地制宜,要精準(zhǔn)扶貧,切忌喊口號(hào),瞄準(zhǔn)貧困人口,建立“一戶一策”的幫扶機(jī)制。在扶貧資金分配和使用上發(fā)揮扶貧資金和輻射功能。通過(guò)采取特色產(chǎn)業(yè)幫扶、健康幫扶、保障幫扶、教育幫扶、金融幫扶等幫扶措施,確保穩(wěn)固脫貧成果,杜絕返貧現(xiàn)象,做到“脫真貧、真脫貧”。
二、基本情況:
紅橋社區(qū)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部是新來(lái)城建設(shè)的核心區(qū)域,轄區(qū)面積7.3平方公里,共20個(gè)居民組,常住人口3984人,目前大部分居民組已經(jīng)進(jìn)行了拆遷安置。本社區(qū)現(xiàn)有建檔立卡貧困戶65戶共113人,通過(guò)幾年的努力到2018年底已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)脫貧。2019年我們將繼續(xù)努力進(jìn)一步夯實(shí)脫貧成果,把穩(wěn)定脫貧做牢,做實(shí)。
三、幫扶措施:
我們?cè)诳偨Y(jié)前年精準(zhǔn)扶貧工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,以農(nóng)民增收為核心,以改善群眾生活條件為落腳點(diǎn),以加強(qiáng)責(zé)任考核為抓手,大力改善農(nóng)村生活生產(chǎn)條件,美化亮化農(nóng)村環(huán)境,積極發(fā)揮本村中心地理位置優(yōu)勢(shì),多方協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)扶貧政策,重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面抓好幫扶工作:
1、大力培育發(fā)展本村“一鎮(zhèn)一園”產(chǎn)業(yè),從政策上、技術(shù)上、資金上給予幫助,真正讓貧困戶得實(shí)惠。
2、大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè),利用自身的地理位置優(yōu)勢(shì),借助城市發(fā)展建設(shè)機(jī)遇,搞好本村美化亮化工作。
3、大力抓好健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧、人居環(huán)境整治、特色種養(yǎng)、就業(yè)脫貧等各項(xiàng)常態(tài)化工作
四、工作要求:
1、積極協(xié)調(diào)精心安排制定扶貧工作計(jì)劃,努力爭(zhēng)取相關(guān)部門支持,幫助貧困戶辦理各項(xiàng)扶貧優(yōu)惠政策,落實(shí)扶貧資金的管理和發(fā)放,切實(shí)解決幫扶計(jì)劃中需要解決的困難和問(wèn)題。
2、以高度的責(zé)任感,充分認(rèn)識(shí)做好精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的重要性,復(fù)雜性和艱巨性,負(fù)責(zé)本村精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實(shí),確保精準(zhǔn)扶貧不走樣。
3、積極配合協(xié)助各幫扶責(zé)任人開展扶貧工作,爭(zhēng)取廣大群眾的理解和支持,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反饋扶貧工作中存在的問(wèn)題和困難,糾正工作中的不足。
2019年讓我們攜手共進(jìn)、風(fēng)雨同舟帶領(lǐng)全村貧困人口一起走出貧困奔向小康。
永壽縣渠子衛(wèi)生院把健康扶貧作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)教育成效的主陣地,結(jié)合“創(chuàng)建群眾滿意衛(wèi)生院”活動(dòng),用心、用情、用力,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),貢獻(xiàn)出一份自己的力量。
健康扶貧,要體現(xiàn)精準(zhǔn)之意,要做到精確識(shí)別,精確幫扶,要精準(zhǔn)到戶、到人、到具體病種。醫(yī)院專門成立了健康扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,按照“精準(zhǔn)識(shí)別、跟蹤幫扶、精準(zhǔn)脫貧”的原則,制定扶貧幫扶計(jì)劃,組織醫(yī)療扶貧工作隊(duì)進(jìn)村入戶,對(duì)轄區(qū)內(nèi)建檔立卡的貧困人口進(jìn)行全面走訪調(diào)查摸底,摸清因病致貧返貧人口底數(shù)、貧困家庭經(jīng)濟(jì)狀況、患病情況等,為因病致貧返貧人員建立動(dòng)態(tài)檔案,進(jìn)行跟蹤服務(wù),及時(shí)更新檔案,直到脫貧為止,確保健康扶貧工作順利開展。
醫(yī)院對(duì)保健醫(yī)生團(tuán)隊(duì)進(jìn)行任務(wù)分解,為因病致貧扶貧人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,免費(fèi)提供基本公共衛(wèi)生服務(wù),進(jìn)行健康體檢、會(huì)診及上門巡診服務(wù),及時(shí)、準(zhǔn)確掌握每一位患病人員的病情,并進(jìn)行用藥指導(dǎo)、病情跟蹤;需要長(zhǎng)期治療和康復(fù)的慢性病,如高血壓、糖尿病等疾病,及時(shí)納入公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行管理服務(wù)。
健康扶貧重在防因病致貧、返貧,醫(yī)院大力加強(qiáng)健康促進(jìn)和健康教育,廣泛宣傳居民健康素養(yǎng)基本知識(shí)和技能,發(fā)放健康教育宣傳材料,引導(dǎo)重點(diǎn)人群改變不良生活習(xí)慣,大力倡導(dǎo)文明健康的生活方式,力爭(zhēng)讓貧困人員不生病、少生病,有效預(yù)防和減少疾病,真正去病灶、拔窮根。
所謂跟蹤審計(jì),可追溯至我國(guó)特定歷史時(shí)期的政府審計(jì),它滿足了該時(shí)期的一些特殊要求,算是具有中國(guó)特色的審計(jì)現(xiàn)象。跟蹤審計(jì)的發(fā)展最初從建設(shè)項(xiàng)目開始,逐步向其他領(lǐng)域延伸,最終定位于特大型投資項(xiàng)目、特殊資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)事項(xiàng)、重大突發(fā)性公共事項(xiàng)、國(guó)家重大政策措施落實(shí)等。黨的十以來(lái),以保障性安居工程跟蹤審計(jì)和扶貧政策措施落實(shí)等為代表的重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)全面推開。2014 年10 月,國(guó)務(wù)院的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見(jiàn)》中也明確提出,要對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等政策措施落實(shí)情況進(jìn)行審計(jì),實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋,促進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化和國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
實(shí)際上,在新時(shí)期,跟蹤審計(jì)被賦予了促進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化以及與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大政策措施實(shí)施情況等重要功能。應(yīng)該說(shuō),這對(duì)于科學(xué)決策和施策而言至關(guān)重要。畢竟,及時(shí)對(duì)政策部署加以檢查糾錯(cuò),對(duì)于既定政策目標(biāo)不打折扣地高效達(dá)成而言至關(guān)重要。
根據(jù)此次審計(jì)署審計(jì)的主要內(nèi)容看,有關(guān)部門和地區(qū)積極主動(dòng)作為,在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面取得較好成效,總結(jié)了一些可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。比如,在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)方面,江西省井岡山市綜合施策實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽,廣西壯族自治區(qū)嚴(yán)抓精準(zhǔn)識(shí)貧,四川省蒼溪縣積極引導(dǎo)社會(huì)力量愛(ài)心扶貧。在簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)方面,京津冀三省市協(xié)同推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫一體化促進(jìn)區(qū)域內(nèi)通關(guān)便利,黑龍江省哈爾濱市優(yōu)化重點(diǎn)項(xiàng)目投資審批流程,福建省強(qiáng)化政銀企對(duì)接引導(dǎo)技改基金發(fā)揮實(shí)效。與此同時(shí),審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題更值得各界關(guān)注。
比如,在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作方面,此次審計(jì)共抽查30 個(gè)貧困縣,涉及1320 個(gè)項(xiàng)目、50.13億元資金,發(fā)現(xiàn)了諸如5 個(gè)縣貧困人口數(shù)據(jù)信息不準(zhǔn)確、不完整;23 個(gè)縣教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧、易地扶貧搬遷、以工代賑等扶貧政策落實(shí)不到位;16 個(gè)縣涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用試點(diǎn)工作推進(jìn)不力;7 個(gè)省的44 個(gè)單位或個(gè)人違規(guī)使用資金3693.38 萬(wàn)元;7 個(gè)縣的34 個(gè)扶貧項(xiàng)目未實(shí)現(xiàn)預(yù)期扶貧效果;個(gè)別縣脫貧成效等問(wèn)題。
一、高度重視,成立脫貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)。
1.脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
第一書記:
2.2017年度脫貧攻堅(jiān)工作隊(duì)
隊(duì)長(zhǎng):
副隊(duì)長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由人財(cái)股同志為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。
第一書記和工作隊(duì)同志駐村幫扶駐點(diǎn),做到與本單位工作脫鉤。
二、摸“準(zhǔn)”扶貧對(duì)象,確保精準(zhǔn)扶貧“靶向定位”。
按照國(guó)家和省、市、縣對(duì)貧困村、貧困戶進(jìn)行識(shí)別和建檔立卡的工作要求,嚴(yán)格執(zhí)行識(shí)別標(biāo)準(zhǔn),把最貧困的戶納入幫扶范圍,科學(xué)合理制定幫扶計(jì)劃。分組逐戶建立貧困戶數(shù)據(jù)檔案,確立了貧困戶主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),填寫發(fā)放了貧困戶登記表、扶貧手冊(cè)、明白卡,制定了貧困戶脫貧計(jì)劃,真正做到“有卡、有簿、有冊(cè)、有檔”,對(duì)貧困人口、貧困家庭實(shí)行信息化管理。在此次確定貧困戶基本數(shù)據(jù)中,每名幫扶干部深入貧困戶家中調(diào)查走訪不少于6次,與貧困戶面對(duì)面交談,查看幫扶對(duì)象的身份證、戶口、林權(quán)證、房屋產(chǎn)權(quán)證、一卡通、醫(yī)??ǖ然A(chǔ)資料,掌握家庭基本信息、分析每戶致貧原因、列出需求清單,以干部個(gè)人為單位,根據(jù)幫扶每戶對(duì)象具體實(shí)際情況,制定出產(chǎn)業(yè)扶貧、農(nóng)村危房改造、就業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、易地搬遷扶貧、電商扶貧、社會(huì)保障、村莊整治等具體幫扶措施,確保精準(zhǔn)扶貧,精準(zhǔn)脫貧。
三、扶貧路上,真抓實(shí)干,做好各項(xiàng)扶貧工作。
1、不畏山高路遠(yuǎn)、扶貧路上風(fēng)兩無(wú)阻。村委近三十公里的邊,路途遙遠(yuǎn)、泥濘難行、車不到戶,上戶須步行1個(gè)多小時(shí),很多扶貧干部克服暈車、頭痛等身體不舒服的困難,如我局幫扶干部、同志無(wú)論刮風(fēng)下雨,多次到幫扶對(duì)象徐安九、走訪、慰問(wèn),幫助他們解決實(shí)際困難。
2、抗洪防汛、書記和隊(duì)長(zhǎng)親力親為。在6、7月雨季汛期,第一書記、工作隊(duì)成員駐村組織抗洪防汛工作,第一書記第一時(shí)間組織地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的村民在暴雨時(shí)間撤離,副隊(duì)長(zhǎng)和與村上干部多次到現(xiàn)場(chǎng)察看災(zāi)情,安撫受災(zāi)群眾。
3、產(chǎn)業(yè)扶貧中蜂養(yǎng)殖項(xiàng)目落實(shí)到位。7月6日,扶貧干部工作隊(duì)和花山村委組織了全村35戶,106名貧困戶參加中蜂養(yǎng)殖技能培訓(xùn),邀請(qǐng)縣畜牧水產(chǎn)局養(yǎng)蜂專家現(xiàn)場(chǎng)授課,并按照貧困戶家庭困難情況贈(zèng)送中蜂每人2-4箱,確保貧困戶每年能得到實(shí)惠。
4、扶貧整改階段、認(rèn)真細(xì)致、查漏補(bǔ)缺。為做好迎檢工作,根據(jù)貧困戶整改第三方核查要求和鄉(xiāng)政府督查情況,第一書記坐鎮(zhèn)指揮,將扶貧干部分為內(nèi)、外業(yè)2個(gè)整改小組,內(nèi)業(yè)小組檢查每戶貧困戶建檔資料、一卡通、扶貧手冊(cè)要、登記證等資料,不厭其煩地認(rèn)真組織核對(duì),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)修改,做到建檔、登記證、扶貧手冊(cè)和明白卡相統(tǒng)一;外業(yè)小組下村民小級(jí)組織召開各村民小組座談會(huì),宣講扶貧政策、聽(tīng)取群眾建議、做好群眾工作。
5、送溫暖、真心投入、心系貧困戶。每名幫扶干部在春節(jié)、端午節(jié)期間都到結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象家里進(jìn)行走訪慰問(wèn),了解他們生產(chǎn)生活情況,幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題。如4月6日,幫扶干部和村干部組織對(duì)開展募捐活動(dòng),籌集2750元送到他手里,解決其部分醫(yī)藥費(fèi)用;幫扶干部蔡慶宏幫助扶貧對(duì)象(身殘)聯(lián)系就業(yè);和安排扶貧對(duì)象小孩署假就業(yè);第一書記解決了幫扶對(duì)象耳聾助聽(tīng)器和家庭用用水管道問(wèn)題;同志多次幫助幫扶對(duì)象銷售土雞、雞蛋;幫助申請(qǐng)困難補(bǔ)助,并幫助看護(hù)他的前妻辦理血糖高慢性病報(bào)銷手續(xù)。
四、工作成效
一是建檔立卡數(shù)據(jù)夯實(shí)。通過(guò)調(diào)查摸底,全村35戶貧困戶、106人基本信息采集完成,并完成建檔立卡。
一、基本情況
鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)整改后確定的建檔立卡貧困戶為27戶89人,其中,2015年已脫貧3戶18人,2016年已脫貧6戶20人,2017年未脫貧對(duì)象18戶51人(重新識(shí)別整改后村9戶33人,麻地村9戶30人,富庶村9戶26人)。2017年預(yù)脫貧14戶42人,2018年預(yù)脫貧4戶9人。
進(jìn)一步完善了鎮(zhèn)扶貧工作站及3個(gè)村級(jí)扶貧工作室的建設(shè),我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照市扶貧和移民辦的精準(zhǔn)扶貧工作要求,對(duì)一戶一檔、一戶一袋資料按照要求進(jìn)一步補(bǔ)充完善,加強(qiáng)了國(guó)家及省市各項(xiàng)扶貧政策宣傳工作,完成了對(duì)國(guó)家扶貧辦和省扶貧辦兩個(gè)系統(tǒng)貧困戶數(shù)據(jù)信息的采集、糾錯(cuò)和錄入工作以及動(dòng)態(tài)管理。
二、工作開展情況
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)黨委政府對(duì)脫貧攻堅(jiān)整改工作高度重視,成立了以黨委書記毛偉卿、鎮(zhèn)長(zhǎng)葉強(qiáng)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),其他班子成員為成員的鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,多次召開精準(zhǔn)扶貧工作動(dòng)員、調(diào)度會(huì),統(tǒng)籌安排鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)整改工作。我鎮(zhèn)全面分析了全鎮(zhèn)貧困人口的潛質(zhì)和本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,廣泛征求幫扶單位、幫扶合作社、村組干部和貧困戶的意見(jiàn)建議,并在此基礎(chǔ)上以上級(jí)扶貧方針政策為指導(dǎo)思想、結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際情況制定了鎮(zhèn)2015-2018年脫貧攻堅(jiān)工作規(guī)劃。
(二)認(rèn)真開展脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改
為切實(shí)抓好鎮(zhèn)在脫貧攻堅(jiān)工作存在突出問(wèn)題的整改工作,鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議認(rèn)真研究了該項(xiàng)工作,召開了鎮(zhèn)全體鎮(zhèn)村干部脫貧攻堅(jiān)整改工作會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)了上級(jí)文件精神,布置整改工作的任務(wù),黨委書記做出了指示并提出相關(guān)工作要求,確保整改工作落細(xì)、落實(shí)。2017年5月10日-17日,鎮(zhèn)全體幫扶干部與各掛點(diǎn)單位對(duì)全部建檔立卡貧困戶進(jìn)行了走訪調(diào)查,各行政村都召開了精準(zhǔn)識(shí)別和精準(zhǔn)退出整改工作會(huì)議,評(píng)議建檔立卡貧困戶是否精準(zhǔn)并重新對(duì)貧困戶進(jìn)行了評(píng)議識(shí)別;對(duì)已脫貧貧困戶是否存在數(shù)字脫貧、被脫貧、返貧等情況進(jìn)行了評(píng)議,力求實(shí)現(xiàn)“三個(gè)零差錯(cuò)”,即貧困戶識(shí)別零差錯(cuò)、貧困戶退出零差錯(cuò)、扶貧政策落實(shí)零差錯(cuò)。2017年5月底,鎮(zhèn)動(dòng)員所有幫扶單位和幫扶干部完善貧困戶“兩證一冊(cè)”的填寫,以及對(duì)貧困戶檔案袋與檔案盒資料進(jìn)行補(bǔ)充與完善。
(三)按照“六個(gè)精準(zhǔn)”要求,穩(wěn)步推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作
做到扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人(第一書記)精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn),以“十大扶貧工程”為依托,幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)“造血”功能,帶領(lǐng)貧困戶脫貧致富。
1.落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧政策。我鎮(zhèn)目前有富群石蛙養(yǎng)殖合作社,目前參與入股分紅貧困戶13戶。鎮(zhèn)黨委和幫扶單位正在籌資,計(jì)劃投資麻地村黨支部成立的麻地洞源茶業(yè)專業(yè)合作社,吸納未加入合作社的貧困戶以直接參與或者入股分紅方式參加合作社。
我鎮(zhèn)已有5戶貧困戶申請(qǐng)了自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金,資金已到位。經(jīng)摸底,又有6戶貧困戶開展了創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,鎮(zhèn)扶貧工作站正在辦理申報(bào)資料。
2.落實(shí)就業(yè)扶貧政策。我鎮(zhèn)面向建檔立卡貧困戶已落實(shí)1個(gè)村級(jí)圖書管理員、3個(gè)村保潔員崗位、5個(gè)森林防火巡護(hù)員崗位,在鎮(zhèn)政府的幫助和指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)14戶有勞動(dòng)能力的貧困人口實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。
3.落實(shí)教育扶貧政策。我鎮(zhèn)現(xiàn)有13位貧困家庭子女就學(xué)于學(xué)前教育、小學(xué)、中學(xué)及中等職業(yè)教育,各幫扶干部分別將我市教育幫扶政策向他們進(jìn)行了宣傳,鎮(zhèn)黨委也將組織駐鎮(zhèn)企業(yè)、黨員教師對(duì)他們進(jìn)行一對(duì)一的幫扶。
4.落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施扶貧政策。積極配合市委市政府做好塘灣至公路改造項(xiàng)目以及貴資高速公路項(xiàng)目的實(shí)施。認(rèn)真組織實(shí)施旅游經(jīng)濟(jì)大道建設(shè)項(xiàng)目,改善我鎮(zhèn)范圍內(nèi)交通道路基礎(chǔ)設(shè)施,進(jìn)一步提升村民的安居水平及幸福感。
5.落實(shí)健康扶貧政策。我鎮(zhèn)所有貧困戶享受健康扶貧“五道保障線”,即新農(nóng)合補(bǔ)償、大病保險(xiǎn)補(bǔ)償、商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)、民政醫(yī)療救助、健康暖心救助。對(duì)前期由于工作對(duì)接失誤,收取了非低保對(duì)象的貧困戶參加醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用,我鎮(zhèn)將全部退返貧困戶。
6.落實(shí)安居扶貧政策。我鎮(zhèn)2016年我鎮(zhèn)共有4戶貧困戶實(shí)施了危房改造,上報(bào)危房改造2戶、修繕加固1戶(另一戶曾經(jīng)上報(bào)修繕加固項(xiàng)目),資金已落實(shí)到位。在實(shí)施過(guò)程中,鎮(zhèn)政府也出資了1.5萬(wàn)元用于該2戶修繕加固房屋的貧困戶。
7.落實(shí)社會(huì)保障扶貧政策。我鎮(zhèn)27戶建檔立卡貧困戶中低保對(duì)象22戶,五保對(duì)象2戶,另有3戶正在申報(bào)低保。
(四)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作成效
在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作總體上取得了諸多成果。在這次脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改中,我鎮(zhèn)漏評(píng)率低于5%,錯(cuò)退率低于2%,大部分貧困戶對(duì)我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作及幫扶干部滿意度高。
進(jìn)一步完善了各村的基礎(chǔ)設(shè)施,為村民生產(chǎn)、生活提供了良好的環(huán)境;特色產(chǎn)業(yè)和自主產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)果喜人,各項(xiàng)政策措施都基本落實(shí)到位,保障了村民的生活水平,并帶領(lǐng)貧困戶在脫貧致富道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的一步;在扶貧機(jī)制建設(shè)上取得了良好成效,為精準(zhǔn)扶貧工作提供了制度保障和行事規(guī)程。
三、鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作中存在的問(wèn)題
在鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作開展進(jìn)程中,也發(fā)現(xiàn)到一些問(wèn)題:
1.“一證兩冊(cè)”發(fā)放填寫方面:干部幫扶手冊(cè)記錄走訪內(nèi)容較簡(jiǎn)單,不少登記證記錄填寫位置不規(guī)范,幫扶金額不準(zhǔn)確,幫扶措施不多,扶貧成效不大。
2.精準(zhǔn)施策方面:我鎮(zhèn)要求“實(shí)事求是,對(duì)癥下藥”,根據(jù)貧困戶致貧原因制定幫扶措施,但在實(shí)際實(shí)行中,存在部分幫扶干部扶貧政策宣傳、落實(shí)不到位,貧困戶對(duì)扶貧政策了解不足等問(wèn)題。部分貧困戶對(duì)教育扶貧政策了解不充分,對(duì)已免除的費(fèi)用不知道(如:教育部門免除了學(xué)雜費(fèi)及書本費(fèi),但是上半年收取了校服費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi),而學(xué)生家長(zhǎng)認(rèn)為沒(méi)有免除學(xué)雜費(fèi)及書本費(fèi)。對(duì)下半年免除所有費(fèi)用政策不了解)。貧困戶普遍沒(méi)有得到每月免除10度電費(fèi)的待遇。
3.扶貧成效方面:掛點(diǎn)單位在產(chǎn)業(yè)幫扶、項(xiàng)目幫扶、技術(shù)幫扶、就業(yè)幫扶做得不夠,部分還停留在發(fā)點(diǎn)錢和物資,沒(méi)有做到向“造血”扶貧方式轉(zhuǎn)變,沒(méi)有從根本上解決貧困戶的生產(chǎn)生活困難。部分去年享受了就業(yè)扶貧的貧困戶,由于種種原因失去了就業(yè)崗位,收入與上年度相比沒(méi)有得到提高,有的甚至減少。
4.精準(zhǔn)幫扶方面:駐村工作隊(duì)駐村工作時(shí)間少、群眾知曉率低;部分幫扶干部對(duì)幫扶貧困戶走訪次數(shù)達(dá)不到要求,對(duì)幫扶對(duì)象了解不足。
四、鎮(zhèn)下一步工作打算
(一)嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”要求,夯實(shí)精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)
我鎮(zhèn)將進(jìn)一步按照“六個(gè)精準(zhǔn)”要求,力求實(shí)現(xiàn)“三個(gè)零差錯(cuò)”,即貧困戶識(shí)別零差錯(cuò)、貧困戶退出零差錯(cuò)、扶貧政策落實(shí)零差錯(cuò)。繼續(xù)鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ),堅(jiān)持現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和2020年時(shí)限,確保按時(shí)限完成脫貧任務(wù),保證脫貧質(zhì)量,防止急于求成和急躁冒進(jìn);狠下一番“繡花”功夫,防止淺嘗輒止。不斷加大“進(jìn)”的力度,防止返貧。
(二)多種扶貧措施并舉,打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
以“十大扶貧工程”為依托,針對(duì)貧困戶不同的致貧原因,為其“量身打造”針對(duì)性的扶貧措施,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安居扶貧奠基,以產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶貧實(shí)現(xiàn)“造血”,以教育扶貧力求“扶志也扶智”,多種扶貧政策并舉,創(chuàng)新機(jī)制,全力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作。
一、高度重視,統(tǒng)一規(guī)劃。
扶貧工作作為全鄉(xiāng)重中之重的工作,受到鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視,為摸清全鄉(xiāng)扶貧現(xiàn)狀,鄉(xiāng)黨委書記及鄉(xiāng)長(zhǎng)走村串戶開展了走訪調(diào)研活動(dòng),一是走訪了貧困戶,了解了他們的生產(chǎn)生活狀況及實(shí)際困難,二是調(diào)研了各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,如米嶺的蔬菜基地、浮橋的雷竹基地、板栗種植基地等,對(duì)全鄉(xiāng)扶貧現(xiàn)狀有了一個(gè)全面的了解,為下一步開展扶貧工作定下了基調(diào)。
二、迅速行動(dòng),抓好落實(shí)。
(一)統(tǒng)一行動(dòng),加強(qiáng)幫扶對(duì)接。首先是與幫扶單位對(duì)接,做好了幫扶干部的調(diào)整工作;其次是做好第一書記、駐村工作隊(duì)員駐村對(duì)接,本次共調(diào)整了兩名第一書記,由市派改為鄉(xiāng)派,并及時(shí)做好了各項(xiàng)工作對(duì)接;第三是做好了幫扶干部的對(duì)接,調(diào)整了幫扶干部的,及時(shí)做好了與貧困戶對(duì)接,與原結(jié)對(duì)幫扶干部交接及一證兩冊(cè)的移交工作;
(二)精準(zhǔn)識(shí)別,做好動(dòng)態(tài)調(diào)整。本年度開展了兩次動(dòng)態(tài)管理工作,戶內(nèi)增加3人,戶內(nèi)減少16人,2019年度脫貧60戶122人,采集邊緣戶信息4戶13人,采集更新了全鄉(xiāng)169戶426人的貧困戶信息。
(三)、加強(qiáng)落實(shí),開展各類“查遺補(bǔ)漏”。一是排查并建立了196名“五類人員”臺(tái)賬;二是開展了脫貧對(duì)象“查遺補(bǔ)漏”,系統(tǒng)排查了2018年度及以前的脫貧戶,重點(diǎn)排查了解了重度殘疾脫貧戶24戶77人、大病未愈脫貧戶4戶12人、家庭中有讀高中或大學(xué)的脫貧戶8戶30人,及時(shí)了解了其生產(chǎn)生活情況,建立了臺(tái)賬,并按照脫貧不脫責(zé)任,脫貧不脫政策,脫貧不脫幫扶,脫貧不脫監(jiān)管的要求,實(shí)施跟蹤和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),針對(duì)性的制定了幫扶措施,確保脫貧成效鞏固提升。三是,開展了政策落實(shí)“查遺補(bǔ)漏”,以村為單位對(duì)各項(xiàng)政策落實(shí)情況逐戶進(jìn)行核實(shí),共排查到未落實(shí)教育扶貧政策1人,及時(shí)上報(bào)并已落實(shí)到位。四是對(duì)本年度2戶進(jìn)行危房改造的貧困戶實(shí)施一對(duì)一監(jiān)管,加快改造進(jìn)度,提高改造質(zhì)量;五是對(duì)健康扶貧政策落實(shí)情況及時(shí)進(jìn)行排查,對(duì)未報(bào)銷的及報(bào)銷比例不足的及時(shí)上報(bào)處理;六是對(duì)貧困學(xué)生情況進(jìn)行排查,建立臺(tái)賬,對(duì)輟學(xué)情況進(jìn)行監(jiān)管。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我鄉(xiāng)共計(jì)54名在市內(nèi)就讀的貧困學(xué)生,13名市外就讀的貧困學(xué)生,無(wú)義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)情況;七是對(duì)市外就讀學(xué)生統(tǒng)一發(fā)放公函,督促落實(shí)教育助學(xué)政策,共發(fā)放公函30人次;八是為在中高職學(xué)校就讀的8名學(xué)生申請(qǐng)“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助;九是對(duì)貧困戶飲水安全情況進(jìn)行鑒定,并發(fā)放飲水安全宣傳手冊(cè),建立飲水安全鑒定臺(tái)賬,對(duì)燕溪、官田部分飲水不安全的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了整改處理,保證貧困戶合到安全健康飲用水。
(四)、狠抓重點(diǎn),抓好“兩業(yè)”扶貧。一是重點(diǎn)抓好本年度蓮藕種植產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,并要求各村做了本村產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展規(guī)劃,制定本年度產(chǎn)業(yè)扶貧計(jì)劃;二是各村成立合作社,利用好荒山、荒地等資源,因地制宜發(fā)展各種產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,將貧困戶吸納進(jìn)來(lái),全程參與管理,提高貧困戶自主脫貧意識(shí)。如燕溪村發(fā)展西瓜種植、豆角種植等、浮橋村發(fā)展板栗種植等。三是加強(qiáng)就業(yè)扶貧實(shí)施力度,開展了就業(yè)扶貧情況摸底調(diào)查,建立了臺(tái)賬,對(duì)有勞動(dòng)能力并有勞動(dòng)意愿的貧困戶,及時(shí)幫其安排就業(yè);四是加強(qiáng)對(duì)公益性崗位的監(jiān)管,建立了臺(tái)賬,截止目前,共安排了43名貧困戶到公益性崗位上;五是開展了一次勞動(dòng)技能培訓(xùn),并為參加培訓(xùn)的22名貧困勞動(dòng)力發(fā)放培訓(xùn)補(bǔ)助。六是做好2020年度產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的申報(bào)工作,目前,我鄉(xiāng)為大族村申請(qǐng)了蔬菜種植大棚建設(shè)項(xiàng)目。
(五)、規(guī)范管理,加大對(duì)扶貧資金公開公示力度。一是對(duì)扶貧資金進(jìn)行梳理排查,確保??顚S?;二是規(guī)范對(duì)扶貧項(xiàng)目的公示力度,三月份,對(duì)本年度的扶貧項(xiàng)目進(jìn)行了申報(bào)公示、批復(fù)公示及實(shí)施前公示,讓扶貧項(xiàng)目在公開透明的環(huán)境中實(shí)施;三是強(qiáng)化對(duì)扶貧資金的日常監(jiān)督,嚴(yán)肅查處貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、揮霍浪費(fèi)等違紀(jì)違法行為,堅(jiān)決做到廉潔扶貧、陽(yáng)光扶貧。
(六)、注重扶智,發(fā)掘一批先進(jìn)典型事跡。扶貧先扶智,通過(guò)宣傳政策、正面典型事跡等對(duì)貧困戶加強(qiáng)思想教育,發(fā)掘出了一批在扶貧路上的先進(jìn)典型,如燕溪脫貧戶徐飛英事跡,燕溪村第一書記洪斌武、白沙村第一書記盧志剛等,通過(guò)這些先進(jìn)的典型事跡來(lái)感化貧困戶,讓他們感黨恩、聽(tīng)黨話、跟黨走,逐步提高自主脫貧意識(shí),摒棄“等、靠、要”等懶惰思想。
(七)、聚焦整改,狠抓各類問(wèn)題整改工作。對(duì)各級(jí)各類問(wèn)題進(jìn)行了整改,并建立了“春季整改”問(wèn)題臺(tái)賬和“夏季提升”問(wèn)題臺(tái)賬,截止目前,共整改完成中央巡視反饋問(wèn)題25個(gè),巡查組巡視反饋問(wèn)題23個(gè),省紀(jì)委巡查問(wèn)題1個(gè),形式主義問(wèn)題整改4個(gè),“夏季提升”問(wèn)題整改22個(gè),啟動(dòng)并正在整改中央巡視反饋問(wèn)題5個(gè),“夏季提升”問(wèn)題8個(gè)。
三、認(rèn)真分析,找出短板。
就我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)實(shí)際情況進(jìn)行全面分析,找出需要加強(qiáng)的短板,制定措施,為下一步工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。經(jīng)分析,我鄉(xiāng)在扶貧方面還存在以下問(wèn)題:
(一)產(chǎn)業(yè)扶貧還需進(jìn)一步加強(qiáng)。目前,各村已根據(jù)本村實(shí)際情況開展產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,例如團(tuán)山蓮藕種植項(xiàng)目取得可喜的成績(jī),收獲蓮藕30萬(wàn)斤,已聯(lián)系各種渠道售出1.2萬(wàn)斤,獲得純利潤(rùn)1.2萬(wàn)元,為貧困戶帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的效益。除此外,官田白茶種植、大族蔬菜大棚建設(shè)都在如火如荼的開展中,但還存在產(chǎn)業(yè)化程度不夠高,效益不夠穩(wěn)定,對(duì)貧困戶脫貧帶動(dòng)效果不夠明顯,缺乏具有持續(xù)造血功能的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等問(wèn)題。
(二)貧困戶自主脫貧意識(shí)還有待進(jìn)一步提高。目前,“愛(ài)心超市”評(píng)分機(jī)制等措施正在持續(xù)開展中,也在一定程度上對(duì)貧困戶起到了激勵(lì)作用,并且通過(guò)上戶幫扶教育、召開貧困戶座談會(huì)等形式進(jìn)一步提高了貧困戶自主脫貧的思想認(rèn)識(shí),但仍存在個(gè)別貧困戶內(nèi)生動(dòng)力不足,存在“等、靠、要”思想的問(wèn)題。
四、精細(xì)規(guī)劃,做好打算。
下一步,我們將繼續(xù)以各類問(wèn)題整改為抓手,在整改問(wèn)題的同時(shí),制定措施,補(bǔ)齊短板,并做好各類政策的落實(shí)及查漏補(bǔ)缺,將各項(xiàng)政策落到實(shí)處。
一、果茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況
截止2014年底,全縣果業(yè)總面積22.05萬(wàn)畝,其中柑橘面積18.26萬(wàn)畝,臍橙面積12.33萬(wàn)畝;水果總產(chǎn)量8.58萬(wàn)噸,其中臍橙6.57萬(wàn)噸。建成了四個(gè)萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)化臍橙生態(tài)示范基地,形成了貢江、梅江兩江流域10萬(wàn)畝臍橙產(chǎn)業(yè)帶。茶葉總面積9820畝,年產(chǎn)干茶430噸。
二、產(chǎn)業(yè)扶貧主要措施及成效
1、制定了《縣貧困村2015-2020年果業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展規(guī)劃》
規(guī)劃明確了對(duì)象范圍,將貧困村中有發(fā)展產(chǎn)業(yè)意愿且有勞動(dòng)力的貧困戶列為重點(diǎn)幫扶對(duì)象;明確了目標(biāo)任務(wù),計(jì)劃開發(fā)果業(yè)扶貧基地3萬(wàn)畝。規(guī)劃落實(shí)到了具體的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村,按照一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品格局,建設(shè)一批以臍橙、大盒柿為主的產(chǎn)業(yè)扶貧基地。細(xì)化了工作措施。提出了“統(tǒng)一思想,廣泛動(dòng)員”、“優(yōu)惠政策扶持”、“建立幫扶機(jī)制”、“統(tǒng)一山地流轉(zhuǎn),落實(shí)山地經(jīng)營(yíng)權(quán)”、“確保開發(fā)質(zhì)量,建設(shè)生態(tài)果園”、“實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),強(qiáng)化技術(shù)推廣與創(chuàng)新”等六項(xiàng)舉措。
2、開展了入戶調(diào)查
據(jù)入戶調(diào)查初步統(tǒng)計(jì),我縣有果茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的扶貧戶約6000戶,計(jì)劃發(fā)展臍橙、大盒柿、茶葉、楊梅、葡萄等果茶產(chǎn)業(yè)種植3-5萬(wàn)畝。
3、開展了技術(shù)培訓(xùn)
開展了兩期縣級(jí)培訓(xùn)班和50余期鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)培訓(xùn)班,培訓(xùn)果農(nóng)及有意向發(fā)展臍橙產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶3000余人次。
4、制定出臺(tái)了具體的扶持政策和幫扶措施
一是在推進(jìn)贛南臍橙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中,優(yōu)先扶持貧困戶土地流轉(zhuǎn)、開發(fā)種植。二是對(duì)在冊(cè)貧困戶實(shí)行免費(fèi)供應(yīng)無(wú)病毒柑橘苗木。三是中央財(cái)政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金柑橘項(xiàng)目的實(shí)施,優(yōu)先支持從事臍橙種植的貧困戶開展標(biāo)準(zhǔn)果園建設(shè)。四是對(duì)從事臍橙產(chǎn)業(yè)的貧困家庭開展免費(fèi)種植技術(shù)培訓(xùn),并加強(qiáng)臍橙種植、防病、防蟲等技術(shù)指導(dǎo)。五是從事果業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的貧困戶按照有關(guān)辦法專項(xiàng)申請(qǐng)精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)幫扶資金,柑橘整地按每畝300元、改善基地道路按每公里2萬(wàn)元給予補(bǔ)助,架設(shè)供電線路按每公里2萬(wàn)元給予補(bǔ)助,建50立方蓄水池每個(gè)補(bǔ)助5000元。六是鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種果大戶、種果能人采取“公司+基地(合作社)+貧困戶”等方式幫助貧困戶發(fā)展臍橙產(chǎn)業(yè),吸納貧困戶勞動(dòng)力到果園務(wù)工計(jì)酬,保障貧困戶收入。安排一定的精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)幫扶資金對(duì)帶動(dòng)貧困戶脫貧致富成效顯著的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種果大戶、種果能人進(jìn)行帖息扶持,帶動(dòng)貧困戶加快脫貧致富。七是整合財(cái)政惠農(nóng)信貸通、農(nóng)行扶貧貸、產(chǎn)業(yè)貼息金、扶貧互助金,優(yōu)先支持精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種果大戶、種果能人,優(yōu)先支持土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng),優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù),優(yōu)先支持開拓國(guó)際市場(chǎng)的果業(yè)“走出去”項(xiàng)目。
5、打造示范基地,建立產(chǎn)業(yè)扶貧典型樣板
為全力推進(jìn)我縣精準(zhǔn)扶貧工作,加快貧困戶脫貧致富步伐,2015年在貢江鎮(zhèn)紅峰村、禾豐鎮(zhèn)黃塅村等地建設(shè)扶貧示范基地。基地建設(shè)按照統(tǒng)一山地流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一苗木供應(yīng)、統(tǒng)一完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施、分戶經(jīng)營(yíng)模式,重點(diǎn)安排貧困戶開發(fā)種植。為確保示范基地扶貧效果,縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)加大扶持力度。
三、存在的主要問(wèn)題
1、柑橘黃龍病防控形勢(shì)還不容樂(lè)觀。
2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不足。
3、部分老果園基礎(chǔ)設(shè)施條件不完善。
4、柑橘苗木供應(yīng)能力不足。
四、下一步打算
1、科學(xué)規(guī)劃,提高建園水平。對(duì)新建產(chǎn)業(yè)扶貧基地,按照“山、水、園、林、路”綜合配套的原則,合理規(guī)劃作業(yè)小區(qū),堅(jiān)持“山頂戴帽、山腰種果、山腳穿裙、山底養(yǎng)殖”立體開發(fā)。
2、繼續(xù)強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn),提高果農(nóng)的技術(shù)水平。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
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級(jí)別:部級(jí)期刊
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級(jí)別:省級(jí)期刊
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