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關(guān)鍵詞: 醫(yī)教結(jié)合 教育康復(fù) 人才培養(yǎng) 創(chuàng)新路徑 對(duì)策
殘疾人和正常人存在不同,但他們也具有生存權(quán)和尊嚴(yán)權(quán)。殘疾人參加和享受社會(huì)生活的關(guān)鍵是要具備健康的身體,康復(fù)服務(wù)主要是指殘疾人擺脫醫(yī)療設(shè)備的治療,通過有關(guān)機(jī)構(gòu)的專業(yè)人才進(jìn)行相應(yīng)的服務(wù),具有承受功能復(fù)原和社會(huì)責(zé)任兩方面的內(nèi)容。
1.“醫(yī)教結(jié)合”實(shí)踐對(duì)殘疾人康復(fù)事業(yè)的意義
最開始,“醫(yī)教結(jié)合”是一種傳統(tǒng)的說法,主要是指把醫(yī)學(xué)方式和教育方式進(jìn)行有效的融合,主要限定在特殊教育、康復(fù)醫(yī)學(xué)教育、臨床醫(yī)療和教學(xué)相互融合及醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)的范圍中。隨著時(shí)代的發(fā)展,“醫(yī)教結(jié)合”成為特殊教育范圍的專有詞語,得到了很多特殊教育實(shí)踐人員和研究人員的廣泛關(guān)注。在20世紀(jì)90年代的時(shí)候,我國一些區(qū)域和特殊教育學(xué)校中的特殊教育工作人員開始提倡“醫(yī)教結(jié)合”的思想,并且把“醫(yī)教結(jié)合”有效地落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中。通過不斷地實(shí)踐,國內(nèi)對(duì)“醫(yī)教結(jié)合”有了更加正確的認(rèn)識(shí)。有的學(xué)者認(rèn)為“醫(yī)教結(jié)合”是現(xiàn)在特殊教育發(fā)展的必然選擇,科技和人文的相互融合是現(xiàn)在特殊教育發(fā)展的主要潮流;有的研究人員認(rèn)為醫(yī)教結(jié)合不符合時(shí)代的發(fā)展;還有學(xué)者認(rèn)為“醫(yī)教結(jié)合”需要和特殊教育的實(shí)際目標(biāo)相聯(lián)系,根據(jù)我國的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r,進(jìn)行區(qū)別性對(duì)待,注重理論的實(shí)際價(jià)值,注重其中的公益性作用。
2.“醫(yī)教結(jié)合”框架下教育康復(fù)人才培養(yǎng)的策略
2.1加大教育康復(fù)人才的培養(yǎng)力度。
首先,加強(qiáng)復(fù)合型教育康復(fù)專業(yè)人才的培養(yǎng)。在“醫(yī)教結(jié)合”的大環(huán)境中,為了有效地處理康復(fù)人才缺失和服務(wù)能力低下的問題,國內(nèi)很多學(xué)者發(fā)現(xiàn)把康復(fù)和教育進(jìn)行融合是有效的處理方式之一,現(xiàn)在有的培養(yǎng)結(jié)構(gòu)已經(jīng)開始進(jìn)行初步的實(shí)踐和研究。比如華東師范大學(xué)在全國最早構(gòu)建了言語聽覺康復(fù)科學(xué)專業(yè)學(xué)科,在2013年又構(gòu)建了教育康復(fù)專業(yè),而且和上海中醫(yī)藥大學(xué)進(jìn)行合作,為培養(yǎng)具有康復(fù)能力和特殊教育教學(xué)能力的綜合性人才提供了有效的幫助。在培養(yǎng)專業(yè)化教育康復(fù)人才的時(shí)候,特別注重學(xué)科的融合和滲透,專業(yè)構(gòu)建的形式需要表現(xiàn)出醫(yī)教結(jié)合的特點(diǎn),在構(gòu)建專業(yè)課程的時(shí)候,要把教育模塊和醫(yī)學(xué)模塊通過2:1或是3:1的概率進(jìn)行劃分。教育康復(fù)專業(yè)主要是特殊教育和康復(fù)醫(yī)學(xué)的有效融合,主要是為了培養(yǎng)能夠進(jìn)行特殊教育的人才,而且要具有承擔(dān)某項(xiàng)專業(yè)康復(fù)訓(xùn)練的綜合能力。在培養(yǎng)教育康復(fù)人才方面服務(wù)面要廣泛,不但可以在特殊學(xué)校、普通學(xué)校資源中心進(jìn)行服務(wù),還可以在康復(fù)中心或是民政福利醫(yī)院等機(jī)構(gòu)進(jìn)行工作。再者,要增加普通特殊教育專業(yè)構(gòu)建教育康復(fù)選修課程,培養(yǎng)具有基本康復(fù)能力的人才。
2.2培育多元的教育康復(fù)能力,組建均衡的教育康復(fù)人才隊(duì)伍。
第一,加強(qiáng)多元化的教育康復(fù)能力。隨著科學(xué)技術(shù)和康復(fù)技術(shù)的不斷發(fā)展,研究出了很多的康復(fù)訓(xùn)練設(shè)備,運(yùn)用新的康復(fù)技術(shù)和康復(fù)設(shè)備能夠有效加快殘疾人的康復(fù)速度。例如華東師范大學(xué)黃昭鳴教授所引領(lǐng)的言語聽覺科學(xué)教育部重要實(shí)驗(yàn)團(tuán)隊(duì)研究的“啟音博士”、“啟智博士”等,在康復(fù)實(shí)踐的過程中發(fā)揮了重要的作用。在2014年推出的《特殊教育提升計(jì)劃》中表明,需要繼續(xù)健全和完善教學(xué)設(shè)備和康復(fù)設(shè)備,使得殘疾學(xué)生能夠進(jìn)行針對(duì)化教育和康復(fù)訓(xùn)練。要讓特殊教育學(xué)校配備相適應(yīng)的教育教學(xué)和康復(fù)訓(xùn)練設(shè)備等,進(jìn)行“醫(yī)教結(jié)合”實(shí)驗(yàn),研究教育和康復(fù)結(jié)合的特殊教育形式,強(qiáng)化對(duì)特殊教育學(xué)校安排教育教學(xué)和康復(fù)設(shè)備的支持力度,使得殘疾兒童能夠進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練,并且得到完善的康復(fù)設(shè)備的幫助。所以,在教育人才培養(yǎng)中要對(duì)學(xué)員進(jìn)行康復(fù)技術(shù)和設(shè)備使用的引導(dǎo),使得殘疾兒童能夠更好地接受康復(fù)服務(wù)。第二,構(gòu)建均衡的教育康復(fù)團(tuán)隊(duì)。我國現(xiàn)在的康復(fù)人才團(tuán)隊(duì)構(gòu)建存在一定的限制因素,不能順應(yīng)社會(huì)對(duì)康復(fù)的實(shí)際需要。我國殘疾障礙的類型在不斷變化,而殘疾人康復(fù)專業(yè)團(tuán)隊(duì)如果不及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,就會(huì)導(dǎo)致視障、聽障等傳統(tǒng)康復(fù)服務(wù)的工作人員較多,但是進(jìn)行教育、心理和就業(yè)等方面的新型教育康復(fù)型人才大量缺乏。“醫(yī)教結(jié)合”合理運(yùn)用到康復(fù)實(shí)踐中,不但要強(qiáng)化醫(yī)學(xué)康復(fù)和教育康復(fù)的有效融合,還要注重教育康復(fù)人才具備專業(yè)化的能力,能夠熟練地把握相對(duì)應(yīng)的康復(fù)技能,至少要對(duì)其中一項(xiàng)康復(fù)技能進(jìn)行熟練的把握,特備是要強(qiáng)化對(duì)于智力康復(fù)技術(shù)的培養(yǎng)強(qiáng)度。
2.3建立教育康復(fù)人才專業(yè)成長的支撐平臺(tái)。
首先,構(gòu)建非醫(yī)療體系的康復(fù)人才職業(yè)資格認(rèn)定系統(tǒng)?,F(xiàn)在的職業(yè)資格認(rèn)定系統(tǒng)中,教育體系中的康復(fù)人才不能得到醫(yī)療體系的康復(fù)治療師專業(yè)技術(shù)資格認(rèn)定,其中康復(fù)工作人員的資格不容易得到人們的普遍認(rèn)定,所以不容易向康復(fù)機(jī)構(gòu)和特殊學(xué)校提供有效的幫助。為了保證康復(fù)行業(yè)的規(guī)范和完善,并且保證教育康復(fù)人才具備相對(duì)應(yīng)的康復(fù)服務(wù)資格,國家需要構(gòu)建與之相適應(yīng)的非醫(yī)療系統(tǒng)康復(fù)人才資格認(rèn)定體系,教育康復(fù)類人才能夠根據(jù)相關(guān)的等級(jí)資格考試,得到資格證書。并且,根據(jù)康復(fù)行業(yè)的專業(yè)性和實(shí)踐性特征,在構(gòu)建相關(guān)的等級(jí)資格證書考試制度的過程中,需要突破資格制度的限制性因素,對(duì)資格進(jìn)行定時(shí)的考核,對(duì)康復(fù)類人才的崗位條件進(jìn)行全方位的監(jiān)督和管理,構(gòu)建符合特殊教育老師工作特征的考核評(píng)價(jià)準(zhǔn)則和方式,老師職務(wù)評(píng)價(jià)更加偏重于特殊教育崗位教師,要保證康復(fù)類專業(yè)人員的順利發(fā)展,為其構(gòu)建一體化的工作道路。其次,根據(jù)國家要求,對(duì)特殊教育進(jìn)行津貼補(bǔ)助,定時(shí)進(jìn)行心理健康咨詢,并且對(duì)優(yōu)秀的特殊教育加強(qiáng)宣傳強(qiáng)度,針對(duì)有卓越貢獻(xiàn)的特殊教育人才進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。
參考文獻(xiàn):
[1]張偉鋒.醫(yī)教結(jié)合:特殊教育改革的可行途徑――實(shí)施背景、內(nèi)涵與積極作用的探析[J].中國特殊教育,2013,(11):19-24.
教師職業(yè)道德(以下簡稱師德)是一般社會(huì)道德或職業(yè)道德在教師職業(yè)生活中的具體體現(xiàn),它在教師的職業(yè)實(shí)踐中形成,反過來又指導(dǎo)著教師正確地處理教育工作中的各種關(guān)系,成為教師在教育工作中必須遵循的行為準(zhǔn)則。
2008年,教育部修訂頒布了新版《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》,提出了在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和教育發(fā)展等新形勢(shì)下中小學(xué)教師應(yīng)有的道德品質(zhì)和職業(yè)行為的基本要求。然而,截止當(dāng)前,我國對(duì)特殊教育教師的職業(yè)道德要求并沒有出臺(tái)具體的法律法規(guī)。各地各級(jí)教育行政部門,在具體實(shí)踐過程中,要求不一,標(biāo)準(zhǔn)不一。因而出現(xiàn)了諸多師德問題。隨著時(shí)代和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,社會(huì)對(duì)特殊教育提出了更多更高的要求,特別是對(duì)特殊教育教師的職業(yè)道德給予了重點(diǎn)關(guān)注。如何建立和完善當(dāng)代特殊教育教師職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn),筆者結(jié)合特教工作實(shí)踐,認(rèn)為特教教師職業(yè)道德應(yīng)當(dāng)具備以下幾點(diǎn)。
一、無歧視性,以人為本
特殊教育的對(duì)象是特殊兒童,他們或在生理上、心理上和行為上存在差異性和特殊性。這就對(duì)特教教師提出了最基本的職業(yè)道德要求:無歧視性、公平公正。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:(1)在教育教學(xué)實(shí)施過程中,不以種族、膚色、信仰、性別、國籍、年齡、政治活動(dòng)、家庭、社會(huì)背景、性傾向或異常方面的不同而歧視特殊人群;(2)在測(cè)量和評(píng)價(jià)過程中,以人為本,公平公正地對(duì)待每一個(gè)兒童,而非因人而異,隨性而為。
二、尊重人格,維護(hù)兒童自尊
人本主義心理學(xué)家馬斯洛指出,人有尊重的基本需要。每個(gè)人都應(yīng)得到應(yīng)有的尊重,其中當(dāng)然包括特殊兒童。作為社會(huì)的弱勢(shì)群體,可以說特殊兒童對(duì)于自尊和尊重有更加明顯的需求。在教育實(shí)踐中,特殊教育教師應(yīng)該更加關(guān)注特殊兒童的尊重需要和心理需求,保障他的人格和尊嚴(yán),切忌簡單粗暴對(duì)待、諷刺挖苦、冷漠、無耐心、管教過嚴(yán)等行為。
三、客觀準(zhǔn)確,實(shí)事求是
特殊教育教師在日常教育教學(xué)中起主導(dǎo)作用,對(duì)特殊兒童的成長、發(fā)展和評(píng)價(jià)具有重要影響。這要求教師必須以實(shí)事求是的態(tài)度,堅(jiān)持客觀準(zhǔn)確的基本原則。特別是在教育訓(xùn)練、管理和咨詢過程中,必須做到以事實(shí)資料、準(zhǔn)確數(shù)據(jù)為依據(jù),客觀準(zhǔn)確地對(duì)特殊兒童進(jìn)行評(píng)價(jià),向行政部門、同仁和家長提供資料。
四、保護(hù)隱私,堅(jiān)持原則
我國法律規(guī)定,個(gè)人享有的私人生活安寧與私人信息秘密不被他人非法侵?jǐn)_、知悉、收集、利用和公開的權(quán)利。隱私權(quán)是一種基本人格權(quán)利。特殊兒童的個(gè)人隱私更應(yīng)得到應(yīng)有的保護(hù)。因此,特殊教育教師的一個(gè)重要操守是保護(hù)特殊兒童的隱私,對(duì)特殊兒童的各項(xiàng)資料進(jìn)行嚴(yán)格保密,絕不向任何商業(yè)機(jī)構(gòu)、非法團(tuán)體或個(gè)人泄露特殊兒童的隱私信息,或以非道德的方式以特殊兒童的隱私來獲利,而是在尊重彼此隱私的基礎(chǔ)上,與他人進(jìn)行交流與合作。
五、注重合作,暢通渠道
特殊教育的最終目的在于促進(jìn)特教事業(yè)的發(fā)展,服務(wù)特殊兒童和特殊群體。特教事業(yè)的發(fā)展離不開社會(huì)各界的關(guān)注和支持,也離不開特殊教育工作者的不懈努力。因此,特教教師應(yīng)和其他專職者、相關(guān)人士、特殊兒童家長和社會(huì)機(jī)構(gòu)等,相互合作,相互鼓勵(lì),共同努力,不斷提高特殊教育質(zhì)量,暢通特殊教育服務(wù)渠道,促進(jìn)特教事業(yè)發(fā)展。
六、提高專業(yè),激發(fā)潛能
特殊教育教師是一個(gè)專門化的職業(yè),也是一個(gè)隨著時(shí)展不斷變化,要求不斷提高的職業(yè)崗位。特殊教育教師應(yīng)根據(jù)學(xué)生的需求和特點(diǎn),運(yùn)用專業(yè)的知識(shí)和技術(shù),營造合適的環(huán)境,采用恰當(dāng)有效的教育教學(xué)方法,向特殊學(xué)生提供高質(zhì)量的教育,最大限度地激發(fā)他們生活和學(xué)習(xí)的潛能。這也就要求特殊教育教師必須不斷提高專業(yè)知識(shí)和技能水平,以更好地適應(yīng)和促進(jìn)特殊學(xué)生的發(fā)展。
七、終身學(xué)習(xí),與時(shí)俱進(jìn)
為保證更好的教育教學(xué)效果,特殊教育教師應(yīng)通過參加專業(yè)培訓(xùn)、研討會(huì)、專業(yè)會(huì)議等繼續(xù)教育計(jì)劃,參加專業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體的活動(dòng)等來保持對(duì)特殊教育和相關(guān)教育領(lǐng)域先行研究和文獻(xiàn)學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)的了解,不斷提升自己的專業(yè)技能,豐富自己的專業(yè)知識(shí)。
八、為人師表,愛崗敬業(yè)
在特殊教育工作中,教師的道德水平集中體現(xiàn)在對(duì)待特教事業(yè)的態(tài)度上,這既是黨和國家對(duì)教師的根本要求,也是根本的師德要求。因此,熱愛教育事業(yè)是特教教師必備的基本素養(yǎng),也是搞好特教工作的前提和動(dòng)力。特殊教育教師應(yīng)該時(shí)刻牢記自己的職業(yè)操守,用行動(dòng)踐行特殊教育教師的職業(yè)道德準(zhǔn)則,絕不容忍、也不做違紀(jì)違法違規(guī)、有損職業(yè)操守的事。
特殊教育教師職業(yè)道德規(guī)范區(qū)別于其他行業(yè),究其原因是教育對(duì)象的特殊性和差異性。特殊學(xué)生作為參與主體,其自身的特點(diǎn)直接決定了特殊教育教師的職業(yè)性質(zhì)和要求。如何更好地促進(jìn)特殊學(xué)生的發(fā)展,規(guī)范特殊教育教師的職業(yè)道德還有很多問題需要深入探討和思考,才能不斷適應(yīng)時(shí)代和社會(huì)發(fā)展的需求。
關(guān)鍵詞:全納教育;特殊教育;職業(yè)教育
1994年,聯(lián)合國教科文組織在西班牙薩拉曼卡召開“世界全民教育大會(huì)”,發(fā)表了《世界全民教育宣言》,首次提出了“全納教育”。目前,在中國特殊教育領(lǐng)域中,自強(qiáng)中專以對(duì)殘疾學(xué)生開展職業(yè)教育為主,吸納更多有接受職業(yè)教育需求的學(xué)生,走出了適合中國國情的全納學(xué)校建設(shè)新模式。
1全納教育在特教中職的應(yīng)用現(xiàn)狀
(1)校名體現(xiàn)全納學(xué)校建設(shè)特點(diǎn)。縱觀中國各類學(xué)校校名,大體分為三大類:以行業(yè)名稱命名;以主導(dǎo)專業(yè)名稱命名;以非行業(yè)非專業(yè)名稱命名。自強(qiáng)中專以“自強(qiáng)”命名,既體現(xiàn)自強(qiáng)不息的傳統(tǒng)文化精神,又為學(xué)校發(fā)展提供較大空間,符合全納學(xué)校建設(shè)特點(diǎn)。
(2)生源的多元性。殘疾學(xué)生情況:自強(qiáng)中?,F(xiàn)有學(xué)生909名,各類殘疾學(xué)生近600名,殘疾學(xué)生占學(xué)生總數(shù)的65%以上。健全學(xué)生情況:學(xué)校招收有健全學(xué)生,在生活上對(duì)殘疾學(xué)生給予照顧,在學(xué)習(xí)上給予幫助,促進(jìn)相互交流與溝通。此外,學(xué)校還招收孤兒和各類貧困家庭子女。生源的多元性體現(xiàn)出學(xué)校辦學(xué)的包容性。
(3)專業(yè)設(shè)置切合各類學(xué)生實(shí)際,適宜就業(yè)。自強(qiáng)中專開展職業(yè)教育,專業(yè)設(shè)置是核心。學(xué)校前后陸續(xù)開設(shè)適宜各類學(xué)生的專業(yè):針灸推拿、工藝美術(shù)與服裝縫制、計(jì)算機(jī)、電子電器、老年人服務(wù)與管理、社區(qū)服務(wù)與管理、殯葬服務(wù)與管理。
(4)教學(xué)方法突出功能補(bǔ)償特點(diǎn)。自強(qiáng)中專針對(duì)盲生觸覺和聽覺功能補(bǔ)償優(yōu)勢(shì),制作教學(xué)錄音,編制教學(xué)歌謠,反復(fù)再現(xiàn)教師教學(xué)講解過程,使其運(yùn)用聽覺優(yōu)勢(shì)記憶并理解課程內(nèi)容;針對(duì)聾啞生視覺功能補(bǔ)償優(yōu)勢(shì),運(yùn)用規(guī)范的手語教學(xué)、運(yùn)用色彩圖案形狀豐富的教學(xué)要素、運(yùn)用實(shí)情實(shí)景直觀表達(dá)的教學(xué)方法,增強(qiáng)其認(rèn)知能力。
(5)無障礙校園設(shè)施滿足特殊學(xué)生需求。自強(qiáng)中專無障礙設(shè)施健全,設(shè)有盲生使用的盲道、計(jì)算機(jī)讀屏軟件、盲文圖書資料,聾啞生宿舍和教室LED顯示屏,肢殘生無障礙坡道、特殊入戶門、坐便器、電梯。
2全納教育在特教中職的應(yīng)用中存在的主要問題
(1)行政部門重視不夠。全納教育引入中國已經(jīng)有20年之久,然而中國全納教育仍然缺乏頂層設(shè)計(jì),在全社會(huì)尚未形成全納教育體制機(jī)制。特殊教育領(lǐng)域已經(jīng)提出“要推行沒有排斥、沒有歧視的全納教育理念”,但仍然沒有具體的配套制度和措施。
(2)學(xué)校全納教育科學(xué)性、系統(tǒng)性、全員性不強(qiáng)。自強(qiáng)中專在發(fā)展過程中較好地落實(shí)了國家教育特別是特殊教育方針、政策,具備發(fā)展全納教育的優(yōu)勢(shì),但開展全納教育缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性和全員性。
3全納教育在特教中職應(yīng)用的建議
(1)行政部門應(yīng)創(chuàng)新體制機(jī)制,以發(fā)展較為成熟的特教中職學(xué)校為基礎(chǔ)建設(shè)具有中國特色的全納學(xué)校。近年來,在國家的大力投資下,特教中職學(xué)校發(fā)展較為成熟,利用特殊學(xué)校和特教中職學(xué)校的優(yōu)勢(shì)資源,吸納更多受教育者,將有利于建成全納學(xué)校,節(jié)約投資,符合中國國情特點(diǎn)。
(2)培育特教中職教育工作者全納教育素養(yǎng)。教育工作者應(yīng)從全納教育理念、全納教育能力、全納教育策略等方面增強(qiáng)自身素養(yǎng)。教師全納教育理念應(yīng)包括可獲得歸屬感、排除偏見、平等的機(jī)會(huì)、沒有歧視、打開心靈、零排斥等;教師除了具備一般能力外,還應(yīng)具備全面質(zhì)量管理能力、適應(yīng)調(diào)整的能力;全納教育策略應(yīng)包括教學(xué)助手的使用、授課方式的調(diào)整、教材的調(diào)整、集體授課、咨詢服務(wù)、巡回式教學(xué)、多級(jí)課程設(shè)置、不同年齡段間的輔導(dǎo)、可供選擇的課程等。
(3)特教中職全納教育的重點(diǎn)在課程的組織。全納課程應(yīng)兼顧同一性和靈活性,以平等的態(tài)度對(duì)待每位學(xué)生,以一種所有學(xué)生都能接受的方式組織教學(xué),同時(shí),全納課程應(yīng)引入個(gè)別化教育內(nèi)容,以選修或兼修的方式設(shè)計(jì)書面的個(gè)別化教學(xué)方案并加以實(shí)施。
(4)建立體現(xiàn)成長與發(fā)展的特教中職學(xué)生評(píng)價(jià)模式。全納教育評(píng)價(jià)必須改變傳統(tǒng)評(píng)價(jià)過分依賴標(biāo)準(zhǔn)化測(cè)驗(yàn)的方式,轉(zhuǎn)而開發(fā)和使用更加科學(xué)的方式。評(píng)價(jià)應(yīng)側(cè)重于學(xué)生的特點(diǎn)和取得的成績,能體現(xiàn)出學(xué)生的特長與潛能,以職業(yè)素養(yǎng)性評(píng)價(jià)、文化認(rèn)同性評(píng)價(jià)、持續(xù)動(dòng)態(tài)性評(píng)價(jià)、揚(yáng)長避短性評(píng)價(jià)、多元化評(píng)價(jià)的原則,真實(shí)客觀地反映學(xué)生的成長與發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
摘 要 為了對(duì)贛州市特殊教育學(xué)校體育教學(xué)的現(xiàn)狀進(jìn)行研究,以提升贛州市特殊教育學(xué)校體育教師的體育教學(xué)能力。本文運(yùn)用問文獻(xiàn)資料法、問卷調(diào)查法、專家訪談法等方法,對(duì)贛州市特殊教育學(xué)校的概況、學(xué)校師資力量、教師與學(xué)生對(duì)體育的態(tài)度進(jìn)行調(diào)查研究。
關(guān)鍵詞 贛州市 特殊教育 體育教學(xué) 現(xiàn)狀
一、研究對(duì)象與方法
(一)研究對(duì)象
本文通過贛州市特殊教育學(xué)校體育教學(xué)的現(xiàn)狀調(diào)查的體育教師和學(xué)生為研究對(duì)象。學(xué)生主要有:智力障礙學(xué)生(自閉癥、唐氏綜合癥,弱智)聽力障礙學(xué)生、語言障礙學(xué)生。
(二)研究方法
1.文獻(xiàn)資料法
筆者通過中國知網(wǎng)CNKI數(shù)字圖書館、萬方知識(shí)服務(wù)平臺(tái)查閱近幾年內(nèi)有關(guān)于特殊教育學(xué)校體育教學(xué)現(xiàn)狀方面及其研究方面的文獻(xiàn)資料與期刊文件,并在本校的圖書館與學(xué)院的資料室查閱了相關(guān)特殊教育學(xué)校體育教學(xué)的期刊與書籍,為本研究奠定了重要的理論基礎(chǔ)和解決問題的思路。
2.問卷調(diào)查法
發(fā)放教師問卷6份,回收5份,有效問卷5份,有效率83.33%。
發(fā)放學(xué)生問卷100份,針對(duì)智力障礙學(xué)生、語言與聽力障礙學(xué)生進(jìn)行了問卷。特殊教育學(xué)校的調(diào)查與普通學(xué)校不同,所以本人對(duì)于問卷的設(shè)計(jì)簡潔明了,問卷填寫時(shí)需要體育教師的協(xié)助下進(jìn)行。體育教師在每堂體育課前統(tǒng)一組織好學(xué)生與學(xué)生家長進(jìn)行填寫,實(shí)際回收問卷85份,有效問卷80份。
二、結(jié)果與分析
(一)體育教師對(duì)與學(xué)生對(duì)體育的態(tài)度情感的現(xiàn)狀與分析
教師的工作態(tài)度是學(xué)校管理活動(dòng)中經(jīng)常遇到的一個(gè)心理題,它對(duì)教師的心理和行為具有指導(dǎo)性的深刻影響。教師具有種態(tài)度,將會(huì)影響到他對(duì)待周圍的人或事和教育教學(xué)的行為式。對(duì)于學(xué)校的工作,持積極態(tài)度的教師一般會(huì)做出積極的
反應(yīng),而持消極態(tài)度的教師則可能產(chǎn)生拖延甚至對(duì)抗的反應(yīng)。
從調(diào)查可以看出,有60%的體育教師是喜歡體育事業(yè)的,這一部分的教師是純屬對(duì)于特殊教育學(xué)校體育教學(xué)工作的熱愛;從表7的數(shù)據(jù)可以看出,80%的體育教師不想改行從事其他的行業(yè)。以上數(shù)據(jù)可以得出贛州市特殊教育學(xué)校體育教師工資收入足夠,校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)體育工作有一定的重視,體育教師普遍熱愛自己的工作,并且關(guān)愛學(xué)生。
(二)體育課程標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀與分析
在贛州市特殊教育學(xué)校的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),學(xué)校沒有標(biāo)準(zhǔn)的體育教師、學(xué)生用書,在體育教學(xué)的時(shí)間活動(dòng)中要降低教學(xué)的要求,要考慮到學(xué)校硬件設(shè)施和學(xué)生的特點(diǎn)來制定體育課程教學(xué)的內(nèi)容,這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)由體育教師決定,所以導(dǎo)致了贛州市特殊教育學(xué)校只能用普通學(xué)校的課程標(biāo)準(zhǔn)。由于特殊學(xué)校教學(xué)對(duì)象的特殊性,使得體育教師采用的教學(xué)方法也更加特殊與復(fù)雜,普通學(xué)校的體育教學(xué)方法已經(jīng)不適用于特殊學(xué)校的學(xué)生,所以特殊教育學(xué)校體育教師在體育的教學(xué)過程需要充分思考適用于課程主題的體育教學(xué)的特點(diǎn)。
贛州市特殊教學(xué)學(xué)校體育課的教學(xué)方法主要采用的是視覺手語教學(xué)法和聽覺觸摸教學(xué)法。從調(diào)查可以得出,除了主要使用的兩種教學(xué)方法,其他的教學(xué)方法與普通學(xué)校大體相似,主要是因?yàn)樘厥鈱W(xué)生和普通學(xué)生在體育教學(xué)中有一定的相似性,而且我國現(xiàn)在對(duì)特殊教育學(xué)校體育教學(xué)的研究不是很多。
(三)贛州市特殊教育學(xué)校體育教學(xué)內(nèi)容現(xiàn)狀與分析
根據(jù)體育教學(xué)內(nèi)容選擇的依據(jù),可以從以下幾個(gè)方面來選擇體育教學(xué)內(nèi)容。發(fā)展不同的基本活動(dòng)技能的內(nèi)容,有走、跑、跳躍、投擲、攀爬、懸垂支撐、平衡等; 發(fā)展不同的身體素質(zhì)的內(nèi)容,有力量、速度、耐力、靈敏、柔韌等; 根據(jù)身體各個(gè)不同解剖部位選用的內(nèi)容,有頭、頸、軀干、四肢等。但各種分類方法不是單一的,根據(jù)不同的需要選擇性地運(yùn)用。
球類、跳繩和游戲是開設(shè)后學(xué)生較喜歡的課程。球類課程較簡單,變化多,團(tuán)隊(duì)間合作性較強(qiáng),其中贛州市特殊教育學(xué)校開展的球類運(yùn)動(dòng)有籃球、足球、羽毛球、排球等球類項(xiàng)目課程;開展跳繩的體育教學(xué)活動(dòng),其運(yùn)動(dòng)的場(chǎng)地不受天氣、年齡、特殊群體、資金等的限制,對(duì)場(chǎng)地的要求也較低;體育實(shí)踐課程開展的游戲也有相當(dāng)一部分特殊學(xué)生選擇,游戲中的情景設(shè)置形式較多,游戲難度較低,學(xué)生易于產(chǎn)生興趣。贛州市特殊教育學(xué)校對(duì)體育教學(xué)課程進(jìn)行了設(shè)計(jì),在體育教師的實(shí)施下,取得了一定的效果。
參考文獻(xiàn):
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[2] 趙志榮.河南省特殊教育學(xué)校體育現(xiàn)狀調(diào)查及對(duì)策研究[D].河南大學(xué).2005.
[3] 吳燕丹.中國大學(xué)特殊體育教育現(xiàn)狀調(diào)查與思考[J].體育科學(xué).2007,(01):41-50.
一、特殊教育教師職業(yè)倦怠的涵義界定
在特殊教育教師職業(yè)倦怠涵義的界定上,研究者均參考了美國心理學(xué)家于1974年提出的職業(yè)倦怠的概念,用來描述服務(wù)于助人行業(yè)的人們因工作時(shí)間過長、工作量過大、工作強(qiáng)度過高而出現(xiàn)的軀體、情感和認(rèn)知的綜合衰竭狀態(tài),其三個(gè)核心成分為情感耗竭、人格解體和低成就感。在3篇文獻(xiàn)中職業(yè)倦怠也被稱為職業(yè)枯竭。
二、國內(nèi)特殊教育教師職業(yè)倦怠研究現(xiàn)狀
(一)文獻(xiàn)基本情況
此類研究在2007年至2012年期間,占有關(guān)特殊教育教師研究的95%,表明國內(nèi)特殊教育教師職業(yè)倦怠的研究在近6年里發(fā)展迅速,普遍意識(shí)到職業(yè)倦怠對(duì)特教老師的影響。研究方法多以實(shí)證性研究為主,內(nèi)容則從集中于情緒衰減、去人性化、低成就感3個(gè)方面逐漸擴(kuò)大到社會(huì)支持、工作源、教學(xué)效能、工作滿意度、人口統(tǒng)計(jì)學(xué)因素等相關(guān)內(nèi)容對(duì)職業(yè)倦怠的影響上。文獻(xiàn)數(shù)量統(tǒng)計(jì)、研究方法概括及研究角度剖析(二)特殊教育教師職業(yè)倦怠測(cè)量
國內(nèi)有關(guān)特教老師職業(yè)倦怠的研究多以實(shí)證為主,主要采取隨機(jī)抽樣的方式進(jìn)行問卷調(diào)查,采用SCL-90量表、教師職業(yè)倦怠量表、癥狀自評(píng)量表、自編量表、教師教學(xué)效能量表、社會(huì)支持評(píng)定量表、情緒勞動(dòng)問卷等作為研究工具,其中Malasch的職業(yè)倦怠量表及其改編量表以及研究者自編量表的使用最為頻繁,對(duì)結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理以及量化分析。
由此可見,實(shí)證性研究主要針對(duì)特殊教育教師職業(yè)倦怠的狀況、特教與普教教師職業(yè)倦怠的差異、職業(yè)倦怠與教學(xué)效能感的關(guān)系、人口統(tǒng)計(jì)學(xué)因素對(duì)特教教師職業(yè)倦怠的影響、特定地區(qū)、特定類型的特殊教育老師的職業(yè)倦怠,研究者基本上是高校相關(guān)研究所或是相應(yīng)的高校老師和學(xué)生。描述性的研究沒有明確的研究方法而側(cè)重對(duì)已有的職業(yè)倦怠現(xiàn)象的分析,研究者多為一線特殊教育教師,集中于宏觀層面的描述并未對(duì)具體的影響因素進(jìn)行分析和說明。由此可見,一線教師既是研究對(duì)象又是研究者之一,對(duì)自身的職業(yè)倦怠有很清晰的認(rèn)識(shí),也在積極的尋求解決的辦法,但缺乏相應(yīng)的專業(yè)研究方法;實(shí)證性的研究文獻(xiàn)更注重從專業(yè)角度對(duì)所設(shè)相關(guān)問題的分析,所得結(jié)果多以量化方式呈現(xiàn)。
(三)特殊教育教師職業(yè)倦怠影響因素
職業(yè)壓力、人口統(tǒng)計(jì)學(xué)因素、教學(xué)效能、工作特征、社會(huì)支持是特殊教育教師職業(yè)倦怠五大影響因素,其中又以職業(yè)壓力和人口統(tǒng)計(jì)學(xué)因素最為突出。
1.職業(yè)壓力
研究者普遍認(rèn)可職業(yè)壓力是引起特教教師職業(yè)倦怠的重要因素。其來源主要是角色沖突、學(xué)生因素、職業(yè)發(fā)展帶來的各種壓力,其次是能力素質(zhì)和待遇價(jià)值。角色的多重性和模糊性使特教教師在認(rèn)同和履行職業(yè)角色時(shí)充滿困惑和沖突,常常心力交瘁。在面對(duì)不同障礙類型的學(xué)生時(shí),承受的壓力不同,其職業(yè)倦怠程度亦不同。不同地域的特教教師職業(yè)倦怠程度為:北京、上海等發(fā)達(dá)水平地區(qū)的特教老師職業(yè)倦怠高于貴州、陜西、重慶等次發(fā)達(dá)水平地區(qū)的老師。2.人口統(tǒng)計(jì)學(xué)因素
在人口統(tǒng)計(jì)學(xué)因素中,學(xué)歷、教齡、職務(wù)是影響教師職業(yè)倦怠的重要因子,其次是專業(yè)背景、性別。然而對(duì)于學(xué)歷這個(gè)因子進(jìn)行的相關(guān)研究得出了不同的結(jié)論,其中劉在花、王樂和郭璐露的研究結(jié)果就不一致,劉在花[16的研究表明學(xué)歷越高職業(yè)倦怠越大,而郭璐露[3]的研究表明學(xué)歷越低職業(yè)倦怠越高,分析不一致的原因在于郭璐露著重在對(duì)特教教師職業(yè)倦怠中情緒衰竭這個(gè)因子的研究而劉在花重在三個(gè)因子總的研究,對(duì)比劉在花的兩篇文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)在學(xué)歷對(duì)職業(yè)倦怠的影響上是一致的;教齡在特教教師的職業(yè)倦怠的影響中也非常明顯,青中老三個(gè)時(shí)期的職業(yè)倦怠依次遞減,這與馬芳[12]的研究不一致,分析原因在于馬芳側(cè)重于低成就感的分析,但綜合其結(jié)果符合青中老依次遞減。特教教師入職最初幾年職業(yè)倦怠就開始顯現(xiàn),隨著教學(xué)時(shí)間的增加開始不斷加重。第5-15年期間職業(yè)倦怠問題最為嚴(yán)重,以后大幅降低,這與職業(yè)壓力對(duì)職業(yè)倦怠的影響類似,分析原因在于新教師在最初幾年面臨很多問題和挑戰(zhàn),責(zé)任心強(qiáng),環(huán)境適應(yīng)和角色轉(zhuǎn)換、自身能力的體現(xiàn)都需要一定的過程;而隨著教齡的增長,特教老師在30多歲時(shí)職業(yè)倦怠感最高,該年齡段的老師大多是特校的中堅(jiān)力量,任務(wù)重且繁雜,責(zé)任心和成就動(dòng)機(jī)都是最強(qiáng)的,壓力最大,職業(yè)倦怠也最高,40歲以后已掌握了一套應(yīng)對(duì)各種問題的方法,同時(shí)隨著職務(wù)的提升、經(jīng)驗(yàn)的豐富、工作滿意度相對(duì)提高,其職業(yè)倦怠程度也逐漸降低;在職務(wù)影響方面,職務(wù)越高,承擔(dān)的負(fù)荷越多,職業(yè)倦怠感越強(qiáng),班主任職業(yè)倦怠高于一般任課老師;在專業(yè)背景上,特教專業(yè)的教師比非特教的教師職業(yè)倦怠高,原因在于特教教師有專業(yè)的知識(shí)和技能對(duì)工作和成就期望高,而非專業(yè)的特教教師大多從普教轉(zhuǎn)為特教,相比專業(yè)特教教師他們更能滿足現(xiàn)狀;私立學(xué)校的特教老師職業(yè)倦怠高于公立學(xué)校的特教老師,原因在于私立學(xué)校老師在工作量、經(jīng)濟(jì)保障、學(xué)生障礙程度、學(xué)校的管理等方面都比公立學(xué)校差,教師職業(yè)倦怠高離職率也最高;在性別的影響上,只有郭璐露[3]明確說明:職業(yè)倦怠在性別上無顯著差異,其余的文獻(xiàn)均提到性別對(duì)職業(yè)倦怠的影響但只是對(duì)情緒衰竭、去人性化、低成就感三個(gè)因子中的某一個(gè)進(jìn)行說明。
3.教學(xué)效能、社會(huì)支持、工作特征則主要是從與特教教師職業(yè)倦怠的關(guān)系出發(fā)探討與之相關(guān)的工作滿意度、敬業(yè)水平、家庭支持、職業(yè)承諾、幸福感等,目前對(duì)三者的研究文獻(xiàn)少于人口統(tǒng)計(jì)學(xué)和職業(yè)壓力。
(四)特殊教育教師職業(yè)倦怠應(yīng)對(duì)策略
有關(guān)特殊教育教師職業(yè)倦怠的應(yīng)對(duì)策略研究主要集中在社會(huì)支持、學(xué)校管理、個(gè)人調(diào)節(jié)三個(gè)方面。
1.社會(huì)支持
在社會(huì)認(rèn)可度上,對(duì)特教教師的認(rèn)可度低于普通學(xué)校的老師,這與目前國內(nèi)特殊教育的影響力不足有關(guān),在社會(huì)意識(shí)上特教教師還沒有進(jìn)入到社會(huì)主流中。在待遇方面,雖然特殊教育學(xué)校教師享有特教津貼,但在貫徹落實(shí)上存在很大的地域差距,北京、上海、深圳等發(fā)達(dá)地區(qū)高于西部地區(qū),而對(duì)融合班級(jí)老師的薪資還存在爭議;在職業(yè)發(fā)展空間上,特教比普教學(xué)校教師少,很多非特教教師對(duì)特殊教育不了解,不愿意從事特殊教育工作,而專業(yè)的特教老師大部分都只能停留在一線,在職培訓(xùn)和再次學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)少,職業(yè)發(fā)展空間少。由此可見,保障特殊教育學(xué)校教師的合法權(quán)益,提高他們的社會(huì)地位,從社會(huì)整體大環(huán)境給予特教老師肯定非常重要。
2.學(xué)校管理
目前多數(shù)特殊教育學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)層大部分是從普通教育過來,對(duì)特殊教育專業(yè)知識(shí)和工作性質(zhì)并不太了解,在管理、教育教學(xué)上和特教老師存在一些分歧和不適應(yīng)。良好的、支持性的學(xué)校環(huán)境,人性化和靈活性的管理方式是研究中討論最多的,減輕特教老師的工作負(fù)荷,改善激勵(lì)和提升的制度,注重教師的專業(yè)發(fā)展,開展心理健康培訓(xùn)是有效預(yù)防特教老師職業(yè)倦怠的途徑。
3.個(gè)人調(diào)節(jié)
除了外在環(huán)境和支持的改善,研究中都提到了個(gè)人調(diào)節(jié)的重要性,著重從個(gè)人專業(yè)成長、個(gè)人心理健康疏導(dǎo)的方式來緩解職業(yè)倦怠,強(qiáng)調(diào)特殊教育教師自身應(yīng)重視職業(yè)倦怠,正面積極的做好自我調(diào)節(jié),充分認(rèn)識(shí)自己,目標(biāo)適當(dāng),在有情緒和遇到問題和困難時(shí),主動(dòng)的尋求家庭和他人的支持。
三、特殊教育教師職業(yè)倦怠結(jié)論
(一)肯定了研究特殊教育教師職業(yè)倦怠的必要性。隨著國內(nèi)特殊教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展對(duì)特殊教育教師的要求也隨之提高,特教教師在面對(duì)這種高要求高期望時(shí)壓力倍增,壓力越大,職業(yè)倦怠程度越高,這與普通教育教師因壓力產(chǎn)生的職業(yè)倦怠相同,具體共性,近5年來該問題研究的文獻(xiàn)也表明,特殊教育教師職業(yè)倦怠正呈遞增趨勢(shì),成為特殊教育教師心理健康中最為突出的一點(diǎn)。
(二)國內(nèi)特教教師的職業(yè)倦怠狀況普遍卻并不嚴(yán)重。目前國內(nèi)特殊教育教師職業(yè)倦怠呈現(xiàn)出整體水平較低但具普遍性的特點(diǎn),部分原因是基于實(shí)證性研究所使用的研究工具、選取的研究對(duì)象、研究側(cè)重點(diǎn)不同導(dǎo)致研究的結(jié)果存在較大的偏差,另外質(zhì)性研究因缺乏具體的研究方法多從宏觀的層面進(jìn)行研究說明,未進(jìn)行深層地分析,也對(duì)研究結(jié)果產(chǎn)生一定影響,實(shí)證研究雖以調(diào)查、問卷方式進(jìn)行,其結(jié)論多就數(shù)據(jù)而論,未作進(jìn)一步分析。同時(shí)特殊教育要求老師有責(zé)任心,使其在去人性化的問題上不容易測(cè)查出來,而嚴(yán)重的職業(yè)倦怠者有可能出于職業(yè)的限定,有心理防衛(wèi)不會(huì)輕易在問卷中呈現(xiàn)出來或者已離職。
(三)在具體的結(jié)論上部分不一致。如在普通教育教師和特殊教育教師職業(yè)倦怠的對(duì)比中,胡穎[24]研究發(fā)現(xiàn),特教教師職業(yè)倦怠明顯高于普通中小學(xué)教師的職業(yè)倦怠水平,而金澤勤等人的研究發(fā)現(xiàn)普通教師職業(yè)倦怠高于特教教師。
(四)特殊教育教師職業(yè)倦怠呈現(xiàn)區(qū)域型特征,發(fā)達(dá)地區(qū)明顯高于次發(fā)達(dá)地區(qū),在應(yīng)對(duì)策略上是否可以將區(qū)域特點(diǎn)納入進(jìn)來;特教教師所在學(xué)校的辦學(xué)性質(zhì)影響特殊教師的職業(yè)倦怠,表明國家在大力推進(jìn)普通公立特教建設(shè)的同時(shí),對(duì)民營和私立特教機(jī)構(gòu)也應(yīng)該給予一定的支持。
(五)研究中關(guān)于農(nóng)村特殊教育教師職業(yè)倦怠的文獻(xiàn)有2篇,表明農(nóng)村特殊教育發(fā)展緩慢,對(duì)這些地區(qū)的特教老師的關(guān)注度不夠,除了職業(yè)倦怠外,可以對(duì)農(nóng)村特殊教育開展進(jìn)一步的研究,比如農(nóng)村地區(qū)特殊教育的特色、學(xué)生職業(yè)走向等。
(六)橫向研究多而縱向研究少?,F(xiàn)有的研究多集中于一線特殊教育學(xué)校教師的職業(yè)倦怠現(xiàn)狀而對(duì)中高等學(xué)校的特殊教育教師在此方面的研究文獻(xiàn)還沒有,是否表明高校特教老師職業(yè)倦怠低,還是由于高等特殊教育殊教育教師集中度、工作性質(zhì)、所面臨的教育對(duì)象等的不同而不同于普通一線的特殊教育教師的職業(yè)倦怠。同時(shí),對(duì)于融合教育中所涉及的特殊教育教師、資源教師、巡回輔導(dǎo)教師以及相關(guān)教師的研究很少。
關(guān)鍵詞: 美國聯(lián)邦政府; 特殊教育; 教育機(jī)會(huì)均等。
一、美國特殊教育法律政策保障特殊教育機(jī)會(huì)均等。
美國特殊教育的高度發(fā)達(dá)與其特殊教育立法息息相關(guān)。經(jīng)過近百年的發(fā)展,美國特殊教育法律體系已經(jīng)相當(dāng)完善,有效地保障了美國各類殘疾人的受教育權(quán),尤其對(duì)促進(jìn)特殊兒童教育機(jī)會(huì)平等起到了重要作用。
( 一) 憲法。
憲法是一個(gè)國家的根本大法,其他法律的制定都要以憲法為依據(jù),不得和憲法相抵觸。在美國的法律體系中,聯(lián)邦憲法具有最高的法律效力,美國特殊教育的立法都要以此為依據(jù)。美國聯(lián)邦憲法的許多條款對(duì)特殊教育的立法和司法活動(dòng)都有著直接或間接的重要影響,其中對(duì)美國特殊教育影響最大的是美聯(lián)邦憲法第十四修正案,它規(guī)定每個(gè)州應(yīng)該對(duì)任何憲法允許的范圍內(nèi)的個(gè)人給予平等的保護(hù),沒有適當(dāng)?shù)某绦蚝妥C據(jù),不應(yīng)剝奪個(gè)人的生命、自由和財(cái)產(chǎn)。這就以國家最高權(quán)威保證了特殊兒童有接受教育的權(quán)利,受教育權(quán)是人的基本權(quán)利之一。美國的聯(lián)邦制特點(diǎn)決定了除聯(lián)邦憲法外,美國的五十個(gè)州都有自己的州憲法,且州憲法往往比聯(lián)邦憲法更為詳盡。但州憲法要以聯(lián)邦憲法的精神來制定。聯(lián)邦憲法第十修正案規(guī)定: 聯(lián)邦憲法所未授予合眾國或未禁止各州行使的權(quán)利,皆由各州和人民保留。所以進(jìn)行教育的責(zé)任一般都是由州來進(jìn)行的,那么美聯(lián)邦憲法保護(hù)特殊兒童受教育的權(quán)利的種種措施和根本性原則往往在州憲法中予以規(guī)定。
( 二) 一般法律。
美國的法律包含了國會(huì)和各州議會(huì)制定的成文的法律,其法律效力僅次于聯(lián)邦和州憲法,這些法律是美國規(guī)范特殊教育最重要的立法形式。美國完善的立法體系是美國成為世界上特殊教育發(fā)展領(lǐng)先國家的重要原因之一。自20 世紀(jì)60 年代以來,美國國會(huì)已經(jīng)頒布了許多重要的法律來維護(hù)特殊兒童受教育的權(quán)利。具體涉及: 20 世紀(jì)60 年代頒布了《特殊教育法( Special Education Act) 》等7部法律,提供了大量資金培養(yǎng)專業(yè)人員,這些人員負(fù)責(zé)培訓(xùn)教育殘疾兒童的教師。20 世紀(jì)70 年代,頒布了《所有殘疾兒童教育法( Education for Allhandiciapped Children Ac) 》等6 部法律,要求為所有6 至21 歲的殘疾學(xué)生提供免費(fèi)、合適的公立教育。20 世紀(jì)80 年代,頒布了《1986 年殘疾人教育法修正案( Education for the handiciapped Act Amendments of1986) 》等7 部法律,聯(lián)邦政府要求各州為所有3 至5 歲具備申請(qǐng)聯(lián)邦學(xué)齡前基金資格的殘疾兒童提供免費(fèi)的、合適的教育。20 世紀(jì)90 年代,頒布了《1997 年殘疾人教育法( Individals with DisabilitiesEducation Act of 1997) 》,為殘疾學(xué)生制定個(gè)別化教育計(jì)劃,且該教育計(jì)劃小組中至少有一名教師; 學(xué)生須能參與普通教育課程。21 世紀(jì)以來頒布了《不讓一個(gè)兒童落后法案( NO Child Left Behind Act) 》
等3 部法律,要求所有學(xué)區(qū)的殘疾兒童都要由業(yè)務(wù)水平較高的教師來教授,并且選用經(jīng)過科學(xué)驗(yàn)證的課程和教學(xué)方法。這些一般性法律構(gòu)成了美國特殊教育法律體系的中間力量,其提供的法律服務(wù)在不同層次上覆蓋了所有殘疾兒童,有效地維護(hù)了殘疾兒童各方面的受教育權(quán)。
( 三) 法規(guī)。
美國聯(lián)邦政府為了配合一般的法律實(shí)施,國會(huì)授權(quán)相應(yīng)的行政管理部門制定專門的法規(guī),這些法規(guī)的實(shí)施細(xì)則為一般性的法律提供了有效支持。
但聯(lián)邦和州行政部門頒布的行政法規(guī)都必須在法律確定的范圍之內(nèi),與聯(lián)邦和州的法律一致,否則視為無效。在眾多的關(guān)于特殊教育公平的法規(guī)中,對(duì)特殊教育公平影響較大的法規(guī)涉及以下幾部分:
1. 提供早期教育干預(yù)服務(wù)法規(guī)。
2007 年5 月9 日發(fā)表在聯(lián)邦登記冊(cè)中的法規(guī)制定提案公告中,指出要出臺(tái)一項(xiàng)資金為4. 36 億美元康復(fù)服務(wù)的法規(guī)。這項(xiàng)法規(guī)旨在確定那些可能有資格接受早期教育干預(yù)服務(wù)的嬰兒,這些嬰兒需是兩歲以前,可能發(fā)育遲緩或已確診發(fā)育遲緩造成身體或精神異常的。這些至關(guān)重要的早期教育康復(fù)服務(wù)能夠確保嬰兒和這些孩子未來有接受特殊教育的權(quán)利。
2. 種族間殘疾兒童教育無差別待遇政策。
2010 年8 月23 日,美國國務(wù)院特殊教育和康復(fù)服務(wù)教育辦公室( OSERS) 的康復(fù)管理處在給國家職業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)的政策法規(guī)的指導(dǎo)中指出,必須為美國境內(nèi)的任何一個(gè)種族的殘疾兒童,提供其康復(fù)所必需的資金和一對(duì)一的康復(fù)、教育服務(wù),以保護(hù)他們的受教育權(quán)利。
3. 最終學(xué)業(yè)成績標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)。
2007 年5 月20 日,美國教育部部長瑪格麗特斯· 佩林斯( Margaret Spellings) 公布了修改后的關(guān)于特殊教育與康復(fù)服務(wù)的最終學(xué)業(yè)成績標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)。
該法規(guī)明確地規(guī)定了特殊兒童的學(xué)業(yè)成就標(biāo)準(zhǔn),要為那些具有挑戰(zhàn)欲望的學(xué)生制定一份新的學(xué)業(yè)成績標(biāo)準(zhǔn),這些學(xué)生的現(xiàn)有學(xué)業(yè)水平,低于他所在年級(jí)的水平且較難達(dá)到現(xiàn)在所要求的學(xué)業(yè)水平。其包括的一些保障措施,確保特殊兒童在修改后的學(xué)業(yè)成績標(biāo)準(zhǔn)上,獲得所在年級(jí)水平的教學(xué)內(nèi)容,讓學(xué)生有機(jī)會(huì)隨著時(shí)間的推移達(dá)到要求的學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平。
這些法規(guī)是對(duì)一般法律有效地和現(xiàn)實(shí)情況的具體補(bǔ)充,是憲法和一般法律意志的體現(xiàn),也是維護(hù)各類殘疾兒童接受教育的直接法律保障。
( 四) 判例法。
判例法是產(chǎn)生于法院司法系統(tǒng),根據(jù)憲法及有關(guān)法規(guī)條款進(jìn)行裁決后形成的一種約定俗成的慣例性原則。隨著教育民主時(shí)代的到來,在美國出現(xiàn)了大量的有關(guān)特殊教育的判例,司法判例對(duì)特殊教育的影響日益上升。自20 世紀(jì)50 年代以來,美國出現(xiàn)的有關(guān)特殊兒童的判例中,法庭對(duì)這些兒童的最終判決有效地維護(hù)了其接受教育的權(quán)利。其中對(duì)特殊教育影響較大的有: 1989 年的新罕布什爾州學(xué)區(qū)訴訟案———1988 年7 月,新罕布什爾州聯(lián)邦地方法院法官作出的一例判決中,判定一名重度殘疾且四肢癱瘓的13 歲男孩,由于不能從特殊教育服務(wù)中獲得發(fā)展,因而不具備接受特殊服務(wù)的資格。
1989 年5 月,上訴法院推翻了該州法院的判決,最終的判決是無論殘疾兒童能從教育中獲益多少,也不管兒童殘疾的性質(zhì)和嚴(yán)重程度如何,公立學(xué)校必須為所有殘疾兒童提供教育。1999 年的塔特羅訴訟案———美國最高法院裁定地方學(xué)校必須為那些有殘疾的學(xué)生提供一對(duì)一的特殊教育及護(hù)理照料所需的資金。這些判例結(jié)果都表明了美國對(duì)維護(hù)殘疾兒童合法的教育權(quán)的堅(jiān)決態(tài)度和信心,體現(xiàn)了對(duì)法律的堅(jiān)決執(zhí)行力,是法律權(quán)威的最終體現(xiàn)。
二、美國特殊教育現(xiàn)實(shí)舉措保證特殊教育機(jī)會(huì)均等。
特殊教育公平的維護(hù)除了在法律法規(guī)的國家權(quán)威保障外,特殊教育的具體實(shí)施措施是貫徹特殊教育公平的實(shí)際行動(dòng),美國為了最大程度保證特殊教育公平,在具體實(shí)施上做出了不懈努力。美國之所以能在特殊教育領(lǐng)域保持領(lǐng)先水平,與其特殊教育資源的優(yōu)化配置有直接關(guān)系,其中最主要的是教育資金與教師,在不同特殊教育層次和特殊群體上的優(yōu)化配置,對(duì)于維護(hù)教育公平起到了重要作用。
( 一) 美國聯(lián)邦政府對(duì)特殊教育資金的投入支撐特殊教育公平。
美國發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)為其發(fā)展特殊教育提供了先決條件。美國聯(lián)邦政府在對(duì)特殊教育資金投入持續(xù)增加的情況下,對(duì)美國實(shí)現(xiàn)特殊教育公平有著重要意義。自從2008 年美國的金融危機(jī)以來,美國的經(jīng)濟(jì)遭到嚴(yán)重打擊,奧巴馬上任總統(tǒng)后采取各種措施積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī),力圖恢復(fù)經(jīng)濟(jì)。這其中也包括了對(duì)特殊教育資金的投入。奧巴馬總統(tǒng)于2009 年簽署的《2009 年美國復(fù)蘇與再投資法》中計(jì)劃未來2 ~ 3 年內(nèi),在教育領(lǐng)域的政策性投資約1000 億美元。美國特殊教育領(lǐng)域也得到了大量的政策性資金,這些資金由各州的教育部門和教育管理部門視具體情況發(fā)放,具體包括三個(gè)方面: 113 億美元發(fā)放到各州; 4 億美元發(fā)放到學(xué)前機(jī)構(gòu); 5 億美元發(fā)放給孤兒和貧困家庭。依據(jù)該法規(guī)定,相關(guān)機(jī)構(gòu)和部門在規(guī)劃與使用這些政策性投資資金時(shí)需遵循四大原則: 一是迅速發(fā)放和開支這些資金,以保留和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì); 二是通過改革和完善學(xué)校的設(shè)施與制度來提高殘疾學(xué)生的成績; 三是確保透明有效地使用資金; 四是盡量投資短期項(xiàng)目,避免資金斷層效應(yīng)。2010 年,美國特殊教育與康復(fù)服務(wù)辦公室的一份教育資金使用說明公告中,還提到資金計(jì)劃使用的目的是,利用各種教育媒體為殘疾兒童提供教育服務(wù),其中包括電視節(jié)目、錄像帶和新興技術(shù)等。
美國聯(lián)邦政府對(duì)特殊教育的資金投入涵蓋了美國為特殊兒童自出生到其成年提供教育及安置服務(wù)的各個(gè)方面,切實(shí)有效地保障了特殊兒童接受教育的權(quán)利。
( 二) 美國聯(lián)邦政府對(duì)特殊教育教師的培養(yǎng)與配備保證特殊教育公平。
美國特殊教育事業(yè)的發(fā)展離不開大量高素質(zhì)的教師人才,教師隊(duì)伍的質(zhì)量和規(guī)模直接影響著特殊兒童能否接受良好的特殊教育,是其教育公平的直接體現(xiàn)。美國聯(lián)邦政府對(duì)于從事特殊教育事業(yè)的教師的要求是非常嚴(yán)格的,其要求所有的特殊教育教師崗位,都要由合格教師資質(zhì)的人來擔(dān)任。美國對(duì)特殊教育教師的實(shí)踐和工作能力的要求是全方面且高層次的,也是為了滿足特殊教育的各種需求,要求教師知道如何做而且還要知道為什么這樣做,把知識(shí)和技能聯(lián)系起來,用知識(shí)指導(dǎo)實(shí)踐,用實(shí)踐補(bǔ)充知識(shí)。特殊教育教師的薪酬同學(xué)生的學(xué)業(yè)成績相關(guān)聯(lián),學(xué)校對(duì)教師在課堂上的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)估,這就可以最大限度地激發(fā)教師的教學(xué)熱情,提高特殊教育教學(xué)效率。美國教育部還拿出專門資金用于培訓(xùn)特殊教育教師。在培養(yǎng)專業(yè)的特殊教育教師的同時(shí),美國也允許普通學(xué)校的教師經(jīng)過一系列的特殊教育專業(yè)化培訓(xùn),進(jìn)入到特殊教育行業(yè)。通過多種方式培養(yǎng)特殊教育教師構(gòu)成了美國特殊教育教師體系。
( 三) 美國聯(lián)邦政府對(duì)特殊兒童的教育安置方式確保特殊教育公平。
美國聯(lián)邦政府對(duì)特殊兒童多樣化的教育安置方式,直接體現(xiàn)了美國在促進(jìn)特殊兒童接受教育與普通兒童有同等權(quán)利上的公平公正。美國的相關(guān)教育部門依據(jù)兒童的殘疾程度設(shè)置了六種教育安置方式,即在家或住院教育、寄宿制機(jī)構(gòu)教育、 隔離式學(xué)校教育、隔離式教室教育、資源教室教育和普通教室教育,這些安置方式確保所有的殘疾兒童都能接受到與其殘疾程度相適應(yīng)的教育和服務(wù)。這六種按照兒童的殘疾程度的教育安置方式覆蓋了美國的所有殘疾兒童,使每個(gè)殘疾兒童都能得到適合自己的安置方式,安置到資源教室和普通教室的殘疾兒童占了殘疾兒童總數(shù)的70% 以上,確保了大部分殘疾兒童都能與正常兒童共同學(xué)習(xí),是一體化和融合教育觀念的直接體現(xiàn)。
總之,美國通過一系列特殊教育政策的出臺(tái)和落實(shí)切實(shí)保障了特殊需要群體受教育的權(quán)利,并逐步實(shí)現(xiàn)受教育機(jī)會(huì)的均等。我國《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要( 2010 - 2020 年) 》中提出:“到2020 年,基本實(shí)現(xiàn)市( 地) 和30 萬人口以上、殘疾兒童少年較多的縣( 市) 都有一所特殊教育學(xué)校。
各級(jí)各類學(xué)校要積極創(chuàng)造條件接收殘疾人入學(xué),不斷擴(kuò)大隨班就讀和普通學(xué)校特教班規(guī)模。全面提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平?!痹趪艺叩闹敢拢梃b美國先進(jìn)的教育理念和現(xiàn)實(shí)措施,可以對(duì)我國發(fā)展特殊教育有良好的推動(dòng)作用。
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一、教育的本質(zhì)
關(guān)于“教育”的本質(zhì)問題,國內(nèi)外學(xué)者有很多意見不一的論述,在國內(nèi)較典型的解釋是:“教育廣義指以影響人的身心發(fā)展為直接目的的社會(huì)活動(dòng)。狹義指由專職人員和專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行的學(xué)校教育。教育隨社會(huì)的產(chǎn)生而產(chǎn)生,是作為個(gè)體的人與社會(huì)發(fā)展必不可少的手段,為一切社會(huì)所必需,又隨社會(huì)的進(jìn)步而發(fā)展;受社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的制約,又對(duì)社會(huì)整體及其諸多方面產(chǎn)生影響。教育還受制于個(gè)體的身心發(fā)展規(guī)律?!睆闹锌梢钥闯鼋逃膬蓚€(gè)本質(zhì)特點(diǎn),一是教育要符合社會(huì)發(fā)展對(duì)人的要求;二是教育必須適合受教育者身心發(fā)展的需要,即符合人的發(fā)展的規(guī)律。這兩點(diǎn)相互依存,缺一不可。社會(huì)發(fā)展對(duì)人的要求和受教育者的身心發(fā)展?fàn)顩r,既是我們教育工作的出發(fā)點(diǎn),也是確定教育內(nèi)容、選擇教育方法、檢查和評(píng)定教學(xué)效果的根據(jù)。
殘疾人是社會(huì)弱勢(shì)群體,以殘疾人教育為主的特殊教育,目的是“并根據(jù)殘疾人的身心特點(diǎn)和需要,全面提高其素質(zhì),為殘疾人平等地參與社會(huì)生活創(chuàng)造條件”。特殊教育要謀求發(fā)展,就必須從適應(yīng)學(xué)生需要和適應(yīng)社會(huì)發(fā)展兩方面做工作,積極探索教育特別是當(dāng)前特殊教育的最優(yōu)化發(fā)展問題(即理想化的特殊教育問題)。
二、對(duì)最優(yōu)化的特殊教育的探討
當(dāng)前,熱衷于規(guī)模擴(kuò)張,忽視內(nèi)涵發(fā)展,缺乏辦學(xué)個(gè)性是我國大部分學(xué)校(包括特教學(xué)校)辦學(xué)的致命傷。特教學(xué)校應(yīng)以實(shí)現(xiàn)特殊教育的現(xiàn)代化為基本途徑和主要手段,積極向教育個(gè)性化發(fā)展。只有當(dāng)特殊教育能最大化適合學(xué)生個(gè)體發(fā)展需要、最大化適應(yīng)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)需求時(shí),才能成為優(yōu)質(zhì)的、理想化的特殊教育。
(一)最優(yōu)化的特殊教育的基本內(nèi)涵
教育需要理想。這種理想來自教育者堅(jiān)定的信念和對(duì)教育的一片熱誠,來自對(duì)教育發(fā)展趨勢(shì)的超前思考和準(zhǔn)確把握,來自對(duì)學(xué)生的深刻理解和對(duì)學(xué)生未來的人文關(guān)懷。筆者認(rèn)為,最優(yōu)化的特殊教育不應(yīng)該是“特殊”的教育,而是普通教育中的一種精細(xì)教育或者說是一種個(gè)性化教育,它是普通教育的一種理想化狀態(tài),其區(qū)別之處僅僅在于其精細(xì)到了關(guān)注每一個(gè)學(xué)生、關(guān)注到每個(gè)學(xué)生的個(gè)別需要,而在本質(zhì)上絕無特殊之處。
特教學(xué)校應(yīng)該立足本地(校)實(shí)際,堅(jiān)持以學(xué)生為本的原則,以教育服務(wù)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展為宗旨,通過各種綜合的、有效的手段或措施,使全體有特殊教育需要的學(xué)生都得到全面的、最適合其個(gè)體的充分發(fā)展,使之具備個(gè)人終身發(fā)展、回歸并服務(wù)于社會(huì),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值所需要的綜合素質(zhì)和能力。
(二)理想化的特殊教育的主要特征
1.校本性。“校本”即“以學(xué)校為基礎(chǔ)”,正在成為當(dāng)前影響學(xué)校改革的重要力量和基礎(chǔ)教育發(fā)展的方向。其出發(fā)點(diǎn)是學(xué)校自身存在的問題,落腳點(diǎn)是改進(jìn)學(xué)校工作,提升學(xué)校教育教學(xué)水平。我國的特殊教育由于起步較晚,總體辦學(xué)水平和發(fā)展規(guī)模均落后于普教學(xué)校。但特教學(xué)校也有很多普教學(xué)校無法比擬的優(yōu)勢(shì),結(jié)合自身實(shí)際,堅(jiān)持校本管理,應(yīng)該是特教學(xué)校實(shí)現(xiàn)全面、快速發(fā)展目標(biāo),盡快趕超普教學(xué)校的主要措施和必由之路。
2.人本性。即“以人為本”的思想。教育的本質(zhì)和核心是人的解放,教育現(xiàn)代化就是最大程度地解放人的潛能,實(shí)現(xiàn)人的最大化的發(fā)展。而人與人是不一樣的,學(xué)校只有承認(rèn)并尊重差異,才會(huì)有教學(xué)上的個(gè)性,使教學(xué)充滿挑戰(zhàn)和魅力,才會(huì)使教師因材施教,針對(duì)學(xué)生的實(shí)際實(shí)施教學(xué)。
特教學(xué)校必須把管理指導(dǎo)思想從“管事”轉(zhuǎn)移到“管人”上來,樹立“以人為本”的教育思想,既要把教師的作用放在主導(dǎo)的地位,又要在教學(xué)中堅(jiān)持以學(xué)生的需要和發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和核心。要注意引導(dǎo)殘疾學(xué)生去努力塑造完美、成功的自我,尊重每一個(gè)學(xué)生,不歧視、挖苦或漏掉一位學(xué)生,這對(duì)于身有殘疾的學(xué)生尤其重要。同時(shí),也要讓學(xué)生經(jīng)受挫折和磨練,形成健全的人格,幫助他們樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和遠(yuǎn)大的理想。
3.能本性。即以人的“能力”作為學(xué)校教育工作的核心,培養(yǎng)“能力人”為價(jià)值取向新的人才觀,重視學(xué)校中“人”(包括教師和殘疾學(xué)生)的能力水平,克服教育教學(xué)過程中只看學(xué)歷文憑或考試分?jǐn)?shù)、不看實(shí)際能力的偏見。對(duì)于教師,要看重其實(shí)際教育教學(xué)水平和教學(xué)、科研等方面的創(chuàng)新能力,惟才是舉,杜絕論資排輩等現(xiàn)象。對(duì)于學(xué)生,要牢固樹立即使身有殘疾也能成才干事的觀念和信心,強(qiáng)化其綜合素質(zhì)的提高和實(shí)踐能力的培養(yǎng),爭取使他們也能在某些領(lǐng)域或行業(yè)成為高級(jí)技術(shù)人才,提升他們的生命價(jià)值和生存質(zhì)量。
4.發(fā)展性。即特殊教育的現(xiàn)代化。當(dāng)前,現(xiàn)代教育技術(shù)已經(jīng)在教育界被廣泛運(yùn)用,成為各級(jí)各類學(xué)校發(fā)展的新的增長點(diǎn)和辦學(xué)特色,越來越深刻地影響著特教學(xué)校的方方面面。根據(jù)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)和當(dāng)前教育的實(shí)際需要,特教學(xué)校應(yīng)積極形成和發(fā)展特殊教育現(xiàn)代化這個(gè)特色,并以此為基本手段,不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。
5.社會(huì)性。即特殊教育的開放性特點(diǎn)。人的成長過程本身就是一個(gè)社會(huì)化的過程,不可避免地帶有社會(huì)性。我們時(shí)代的重要特征就是社會(huì)開放度不斷擴(kuò)大,因此,特殊教育的發(fā)展必然要走社會(huì)化道路。同時(shí),殘疾學(xué)生對(duì)教育的需求,不僅在內(nèi)容上從知識(shí)學(xué)習(xí)擴(kuò)展到能力學(xué)習(xí)和素質(zhì)鍛煉上來,而且在層次上從一般性求知擴(kuò)展到個(gè)性培養(yǎng)和人文關(guān)懷上,在范圍上從學(xué)校教育擴(kuò)展到家庭教育、社區(qū)教育,在渠道上從書本擴(kuò)展到媒體和網(wǎng)絡(luò)上。因此,最優(yōu)化的特殊教育必須切實(shí)轉(zhuǎn)變封閉的、孤立的觀念和做法,充分經(jīng)歷和接觸社會(huì),在開放的辦學(xué)中謀求進(jìn)步和突破。
圍繞當(dāng)下的教育熱點(diǎn),本刊摘取綱要中與職業(yè)教育相關(guān)的部分,請(qǐng)北京市教委政策研究與法制工作處處長熊紅為讀者解讀。
《教育與職業(yè)》:如何推進(jìn)職業(yè)教育校企合作?
熊紅:發(fā)展職業(yè)教育是推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,促進(jìn)就業(yè)、改善民生的重要途徑,所以《北京教育規(guī)劃綱要》提出職業(yè)教育發(fā)展思路和建設(shè)目標(biāo)是:“服務(wù)首都產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的需求,按照集約型、精品化、內(nèi)涵式的發(fā)展思路,構(gòu)建靈活開放的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,培養(yǎng)適應(yīng)首都現(xiàn)代化建設(shè)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和高技能人才。”而要實(shí)現(xiàn)這一建設(shè)目標(biāo),就必須建立政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制。制定促進(jìn)校企合作辦學(xué)的政策法規(guī),促使校企合作制度化。鼓勵(lì)校企雙方在專業(yè)建設(shè)、課程開發(fā)、教育教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、招生就業(yè)、教師隊(duì)伍建設(shè)等方面全過程深度合作。制定優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)企業(yè)接受學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和教師實(shí)踐,鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)職業(yè)教育的投入,建設(shè)一批職業(yè)教育校企合作示范項(xiàng)目。
《教育與職業(yè)》:如何加強(qiáng)職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)?
熊紅:為建設(shè)一支品德高尚、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適當(dāng)、專兼結(jié)合的“雙師型”職業(yè)院校教師隊(duì)伍,《北京教育規(guī)劃綱要》提出要建立有利于“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的教師聘任與專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱)評(píng)聘制度,建設(shè)職業(yè)教育兼職教師人才庫。實(shí)施第二輪北京市職業(yè)院校教師素質(zhì)提高工程,以加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)為中心,以提升職業(yè)院校教師隊(duì)伍綜合素質(zhì)為重點(diǎn),有計(jì)劃地對(duì)專業(yè)課教師、德育課教師、文化課教師、班主任教師開展培訓(xùn),切實(shí)提高教師的職業(yè)道德、專業(yè)教學(xué)能力和專業(yè)實(shí)踐能力,培育職業(yè)教育名師。
《教育與職業(yè)》:如何構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系?
熊紅:職業(yè)教育的改革和發(fā)展是關(guān)系國計(jì)民生的重大戰(zhàn)略問題,是北京構(gòu)建終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型城市、全面實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略重點(diǎn)。在新的歷史時(shí)期,北京職業(yè)教育發(fā)展將按照集約型、精品化、內(nèi)涵式的發(fā)展思路,形成中等和高等職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展,學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉,設(shè)施優(yōu)良、產(chǎn)教結(jié)合、靈活開放的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,滿足人民群眾多樣化的職業(yè)教育需求,培養(yǎng)適應(yīng)首都現(xiàn)代化建設(shè)的中高級(jí)技術(shù)、技能人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者。
為了構(gòu)建符合首都特點(diǎn)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,第一,加強(qiáng)政府對(duì)職業(yè)教育的統(tǒng)籌管理。健全市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)職能部門分工明確、統(tǒng)籌有力、協(xié)調(diào)運(yùn)行的領(lǐng)導(dǎo)管理體制。統(tǒng)籌職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,統(tǒng)籌中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展,做優(yōu)中等職業(yè)教育,做強(qiáng)高等職業(yè)教育,做大職業(yè)培訓(xùn)。第二,提升職業(yè)教育發(fā)展重心,健全技能型人才培養(yǎng)體系。整合中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育資源,積極探索多樣化的中高職銜接辦學(xué)模式,促進(jìn)中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育在辦學(xué)定位、培養(yǎng)目標(biāo)和課程內(nèi)容等方面有效銜接。探索發(fā)展本科及以上層次高等職業(yè)教育。第三,大力強(qiáng)化中、高等職業(yè)學(xué)校職業(yè)培訓(xùn)功能,鼓勵(lì)中、高等職業(yè)學(xué)校面向社會(huì)積極開展多層次、多形式的職業(yè)培訓(xùn)。第四,推動(dòng)普通教育與職業(yè)教育相互溝通,支持職業(yè)院校與普通學(xué)校相互開放課程和教學(xué)資源。
《教育與職業(yè)》:如何關(guān)心和支持特殊教育?
熊紅:特殊教育是促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展、幫助殘疾人更好地融入社會(huì)的基本途徑,殘疾人的教育狀況良好是社會(huì)文明、進(jìn)步、和諧的重要標(biāo)志,也是提升首都教育現(xiàn)代化水平的一個(gè)重要標(biāo)志。關(guān)于發(fā)展和支持首都特殊教育,《北京教育規(guī)劃綱要》提出了以下的政策措施。
第一,完善首都特殊教育體系,保障殘疾學(xué)生接受教育的權(quán)利。第二,優(yōu)化特殊教育學(xué)校布局,推進(jìn)特殊教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全面改善特殊教育辦學(xué)條件,為殘疾學(xué)生提供更好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。第三,積極開展特殊兒童隨班就讀工作,支持普通學(xué)校接受殘疾學(xué)生入學(xué),完善隨班就讀支持保障體系。第四,充分利用信息技術(shù)手段,創(chuàng)新殘疾人教育模式,制訂實(shí)施特殊教育學(xué)生個(gè)別教育計(jì)劃。第五,完善殘疾學(xué)生資助制度,逐步實(shí)施殘疾學(xué)生高中階段免費(fèi)教育。第六,加強(qiáng)特殊教育學(xué)校教師培訓(xùn),落實(shí)特殊教育教師待遇。
《教育與職業(yè)》:如何切實(shí)增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力?
熊紅:增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力,是確保職業(yè)教育健康可持續(xù)發(fā)展的根本機(jī)制?!侗本┙逃?guī)劃綱要》特別強(qiáng)調(diào)了通過完善職業(yè)教育支持政策,建立具有首都特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,提升職業(yè)教育對(duì)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)力,引導(dǎo)和增強(qiáng)職業(yè)教育對(duì)青年學(xué)生和人民群眾的吸引力。
第一,提高技能型人才的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)待遇,加大對(duì)有突出貢獻(xiàn)高技能人才的宣傳表彰力度,營造有利于技能型人才成長的良好社會(huì)氛圍,制定鼓勵(lì)從業(yè)人員學(xué)習(xí)鉆研勞動(dòng)技能的獎(jiǎng)勵(lì)制度。第二,逐步實(shí)行中等職業(yè)教育免費(fèi)制度,逐步降低高等職業(yè)教育學(xué)費(fèi),完善職業(yè)院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策,加大對(duì)職業(yè)院校學(xué)業(yè)優(yōu)秀學(xué)生的獎(jiǎng)勵(lì)力度。第三,積極推進(jìn)“雙證書”制度,完善就業(yè)準(zhǔn)入制度,執(zhí)行“先培訓(xùn)、后就業(yè)”“先培訓(xùn)、后上崗”的規(guī)定。第四,建立健全職業(yè)教育課程銜接體系,完善職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生升學(xué)制度,拓寬職業(yè)院校畢業(yè)生繼續(xù)學(xué)習(xí)通道。
《教育與職業(yè)》:如何組織實(shí)施好《北京教育規(guī)劃綱要》設(shè)計(jì)的職業(yè)教育能力建設(shè)項(xiàng)目等十大重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目?
文章以部分高職院校工科專業(yè)學(xué)生為對(duì)象,開展詳細(xì)調(diào)研,結(jié)果顯示學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱情高,有意識(shí)但不盲從,創(chuàng)業(yè)與家庭環(huán)境密切相關(guān),創(chuàng)業(yè)與學(xué)業(yè)具有矛盾性,大部分創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與所學(xué)專業(yè)無關(guān)。文章針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,提出了建立創(chuàng)業(yè)教育體系,培養(yǎng)師資隊(duì)伍,制定幫扶政策,建立創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái),分類分專業(yè)教育,提出專業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)教育、普遍教育與特殊教育相融合的對(duì)策。
關(guān)鍵詞:
高職;工科;創(chuàng)業(yè)教育
0引言
自中央提倡“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”以來,創(chuàng)業(yè)教育受到了普遍重視,倡導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)既是建設(shè)創(chuàng)新型國家的需要,也是在經(jīng)濟(jì)增長放緩和畢業(yè)生連年增長情況下,緩解就業(yè)壓力的有效策略。由于創(chuàng)業(yè)教育起步晚,關(guān)于創(chuàng)業(yè)教育的研究尤其是創(chuàng)業(yè)實(shí)踐研究較少,有關(guān)創(chuàng)業(yè)的扶持政策,創(chuàng)業(yè)的載體和平臺(tái)不健全。在高職院校,創(chuàng)業(yè)教育剛剛起步,各校都在開展創(chuàng)業(yè)教育探索。高職工科專業(yè)以培養(yǎng)高技能人才為主要目標(biāo),學(xué)生專業(yè)知識(shí)和技能學(xué)習(xí)較深。一般認(rèn)為,基于專業(yè)知識(shí)和專業(yè)能力的自雇專業(yè)型創(chuàng)業(yè)較受好評(píng),它能把專業(yè)和創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來,起到相互促進(jìn)的作用。依托專業(yè)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)對(duì)專業(yè)知識(shí)要求很高,對(duì)工科類專業(yè)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育必然存在很多難題。為此,本研究專門設(shè)置對(duì)高職工科專業(yè)的調(diào)查問卷,來了解學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)教育的需求,收集已創(chuàng)業(yè)學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)教育的反饋,為進(jìn)一步做好創(chuàng)業(yè)教育做鋪墊。
1調(diào)查方法與過程
1.1調(diào)查對(duì)象與內(nèi)容
調(diào)查以南京地區(qū)部分高職院校工科專業(yè)的在校學(xué)生和部分已創(chuàng)業(yè)學(xué)生為主,主要涉及船舶工程、機(jī)械工程、汽車維修等專業(yè);對(duì)于已創(chuàng)業(yè)的學(xué)生,走訪了各院校及其周邊區(qū)域,以訪談形式進(jìn)行調(diào)研。調(diào)查采用問卷星,學(xué)生掃描二維碼參加調(diào)查,問卷共設(shè)計(jì)38道題,除1道主觀題外,其余全為選擇題。內(nèi)容主要包括對(duì)創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識(shí)、創(chuàng)業(yè)意愿、對(duì)創(chuàng)業(yè)教育的看法、創(chuàng)業(yè)需求和可能存在的障礙四大類。對(duì)已創(chuàng)業(yè)學(xué)生,主要了解其創(chuàng)業(yè)的類型、現(xiàn)狀、困難、對(duì)在校創(chuàng)業(yè)教育的建議等。
1.2調(diào)查情況
本次調(diào)研共有816名學(xué)生參與,問卷全部有效,其中1~3年級(jí)各占18.1%,48.4%,33.5%;實(shí)地走訪正在創(chuàng)業(yè)的學(xué)生19名,其中在校生創(chuàng)業(yè)12人,畢業(yè)后仍在創(chuàng)業(yè)的7人。
2調(diào)查結(jié)果分析
2.1調(diào)查問卷分析
本次調(diào)查對(duì)象全部為工科專業(yè)學(xué)生,調(diào)查前做了說明,學(xué)生參與熱情高,調(diào)查相對(duì)客觀,基本能反映出學(xué)生的真實(shí)想法。(1)在對(duì)創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識(shí)和創(chuàng)業(yè)意愿上,10.4%的學(xué)生認(rèn)為創(chuàng)辦公司才是創(chuàng)業(yè),27.6%的學(xué)生認(rèn)為開發(fā)前沿的科技產(chǎn)品或項(xiàng)目才是創(chuàng)業(yè),52.9%的學(xué)生認(rèn)為只要是開創(chuàng)了一份事業(yè)都可以稱為創(chuàng)業(yè);有高達(dá)91%的學(xué)生比較認(rèn)同和積極參與創(chuàng)業(yè)活動(dòng),更有高達(dá)83.8%的學(xué)生考慮過創(chuàng)業(yè),2.1%的學(xué)生曾經(jīng)創(chuàng)過業(yè);在畢業(yè)后選擇創(chuàng)業(yè)還是就業(yè)選項(xiàng)上,50.7%的學(xué)生選擇先就業(yè),12.5%的學(xué)生選擇創(chuàng)業(yè),36.7%的學(xué)生選視發(fā)展而定。(2)在對(duì)創(chuàng)業(yè)教育的看法上,有48%的學(xué)生參與過創(chuàng)業(yè)課程,了解扶持政策,38%的學(xué)生參加過創(chuàng)業(yè)大賽;80.6%的學(xué)生認(rèn)為開設(shè)創(chuàng)業(yè)課程對(duì)發(fā)展有促進(jìn)作用,19.4%的學(xué)生認(rèn)為可有可無。進(jìn)一步調(diào)查顯示,認(rèn)為在1~3年級(jí)開設(shè)創(chuàng)業(yè)課程比較好的分別占11.5%、35.3%和15.6%;有37.6%的學(xué)生認(rèn)為每學(xué)期都有比較好;有56.5%的學(xué)生認(rèn)為創(chuàng)業(yè)課應(yīng)該由具有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人來授課比較好,70.6%的學(xué)生認(rèn)為創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)開展創(chuàng)業(yè)實(shí)踐課,51%的學(xué)生認(rèn)為要經(jīng)常組織創(chuàng)業(yè)觀摩和研討;有75%的學(xué)生認(rèn)為應(yīng)提供創(chuàng)業(yè)扶持資金或配套服務(wù),16.3%的學(xué)生認(rèn)為不應(yīng)該鼓勵(lì)學(xué)生盲目創(chuàng)業(yè)。(3)在創(chuàng)業(yè)需求和障礙上,70.1%的學(xué)生選擇資金不足,81.4%的學(xué)生選擇經(jīng)驗(yàn)不夠,缺乏社會(huì)關(guān)系,20.1%的學(xué)生選擇家人反對(duì),50.3%的學(xué)生選擇心理承受能力不足,29.4%的學(xué)生選擇知識(shí)和能力不夠;46.5%的學(xué)生認(rèn)為家庭經(jīng)濟(jì)條件非常重要,76%的學(xué)生認(rèn)為個(gè)人經(jīng)驗(yàn)和能力非常重要,32.4%的學(xué)生認(rèn)為政策和社會(huì)環(huán)境非常重要;在創(chuàng)業(yè)最需要什么選項(xiàng)中,55.4%的學(xué)生選擇個(gè)人或團(tuán)隊(duì)研究成果,59.9%的學(xué)生選擇強(qiáng)烈的價(jià)值觀和志向,57.6%的學(xué)生選擇創(chuàng)業(yè)基金支持和其他幫扶政策;在創(chuàng)業(yè)形式上,46%的學(xué)生選擇合伙創(chuàng)業(yè),11.2%的學(xué)生選擇與家庭業(yè)務(wù)相近的項(xiàng)目,18.9%的選擇自主創(chuàng)業(yè),其余選擇視已有基礎(chǔ)而定;在合作創(chuàng)業(yè)上,41.3%的學(xué)生選擇與同齡人一起創(chuàng)業(yè),83.2%的人選擇與有經(jīng)驗(yàn)的人一起創(chuàng)業(yè),25.7%的學(xué)生選擇與有項(xiàng)目的人一起創(chuàng)業(yè),57.8%的學(xué)生選擇與有資金的人一起創(chuàng)業(yè),25%的學(xué)生選擇與親戚或朋友一起創(chuàng)業(yè);創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域上,選擇與所學(xué)專業(yè)相近的領(lǐng)域、感興趣的領(lǐng)域、熱門發(fā)展方向、啟動(dòng)資金少,容易開業(yè)且風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小的行業(yè)各占19.7%,41.2%,17.3%和21.8%。
2.2實(shí)地走訪結(jié)果分析
在實(shí)地走訪的12名在校創(chuàng)業(yè)學(xué)生中,1名開設(shè)旅游店,2名開設(shè)物流店,1名開設(shè)美甲店,1名開設(shè)干洗店,1名開設(shè)自行車修理店,1名開設(shè)電腦修理與系統(tǒng)維護(hù)店,1名加盟零食店,使用微信在校內(nèi)銷售零食,1名開設(shè)船舶模型、建筑模型加工制作與銷售店,1名開設(shè)照相館,1名開設(shè)打印復(fù)印店。這些正在創(chuàng)業(yè)的學(xué)生都有店面,全部在校內(nèi)創(chuàng)業(yè),一般雇有1~2名學(xué)生幫忙,部分入駐創(chuàng)業(yè)街或創(chuàng)業(yè)中心,各創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目基本收支平衡。在走訪的7名畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目中,2名加盟餐飲店,1名開設(shè)旅館,1名與他人合伙開展培訓(xùn)教育,1名工作4年后創(chuàng)辦船舶技術(shù)公司,1名在電商平臺(tái)開店銷售家鄉(xiāng)特產(chǎn),1名開設(shè)汽車修理鋪;其中4人已創(chuàng)業(yè)3年,2人創(chuàng)業(yè)2年,1人剛創(chuàng)業(yè)不久。7個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目中,平均每個(gè)雇傭3~5人,最多的一個(gè)雇傭15人,當(dāng)前,各創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目基本收支平衡,個(gè)別有盈利。在與正在創(chuàng)業(yè)的學(xué)生交流中,他們普遍反映,在校期間創(chuàng)業(yè)教育少,且凌亂和松散,對(duì)創(chuàng)業(yè)幫助很?。粍?chuàng)業(yè)過程中,缺少有針對(duì)性的指導(dǎo),尤其是缺少與成功創(chuàng)業(yè)者溝通和交流的機(jī)會(huì)。
3調(diào)查結(jié)果思考與探討
從調(diào)研結(jié)果看,高職學(xué)生對(duì)什么是創(chuàng)業(yè),創(chuàng)業(yè)有什么風(fēng)險(xiǎn),需要哪些創(chuàng)業(yè)技能和知識(shí),能在哪些方面進(jìn)行創(chuàng)業(yè),具有一定的認(rèn)識(shí),反映出前期教育有了一些積極效果??偨Y(jié)調(diào)研情況,具有以下幾個(gè)特點(diǎn)。
3.1學(xué)生有創(chuàng)業(yè)的熱情,但很理性
絕大多數(shù)學(xué)生認(rèn)同并愿意投身到創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)和實(shí)踐中來,但在畢業(yè)后先就業(yè)還是先創(chuàng)業(yè)中,有51%的學(xué)生選擇先就業(yè),其余選擇視情況而定,可見學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱情高,但不盲目追從,具有自己的想法。
3.2學(xué)生創(chuàng)業(yè)或就業(yè)選擇受家庭環(huán)境影響比較突出
在“你的家庭或親戚朋友是否有創(chuàng)業(yè)的事例”選項(xiàng)中,73.5%的人選擇有;在創(chuàng)業(yè)影響和創(chuàng)業(yè)形式上,有46.5%的學(xué)生認(rèn)為家庭經(jīng)濟(jì)條件對(duì)創(chuàng)業(yè)非常重要。在后續(xù)訪談中,了解到這些學(xué)生一般家庭經(jīng)濟(jì)條件較好,部分家里開辦企業(yè),能拿出資金來供他們開展創(chuàng)業(yè)嘗試,且許多學(xué)生明確表示不打算從事所學(xué)專業(yè)相關(guān)的工作。在與選擇先就業(yè)的學(xué)生交流中,了解到他們一般來自不發(fā)達(dá)地區(qū),家庭經(jīng)濟(jì)條件有限,且父母希望孩子在所學(xué)專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)先就業(yè),由此可見,學(xué)生創(chuàng)業(yè)意向受家庭環(huán)境影響很大。
3.3學(xué)生創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)缺乏,資金不足
在“你認(rèn)為創(chuàng)業(yè)過程中的障礙有哪些”選項(xiàng)中,70.1%的學(xué)生選擇資金不足,81.4%的學(xué)生選擇經(jīng)驗(yàn)不夠,缺乏社會(huì)關(guān)系,29.4%的學(xué)生選擇專業(yè)知識(shí)不夠。在對(duì)正在創(chuàng)業(yè)和曾經(jīng)創(chuàng)業(yè)過的學(xué)生訪談中,他們普遍提到?jīng)]有資金啟動(dòng),經(jīng)營管理困難,平時(shí)忙于課業(yè),沒有時(shí)間打理生意。這些現(xiàn)象是普遍存在的,由于學(xué)生還沒有步入社會(huì),對(duì)各個(gè)行業(yè)的動(dòng)態(tài)及商業(yè)信息變化難以及時(shí)把握,缺乏經(jīng)驗(yàn)和資金。
3.4創(chuàng)業(yè)教育薄弱,創(chuàng)業(yè)實(shí)踐機(jī)會(huì)少
隨著近兩年在全民創(chuàng)業(yè)號(hào)召下,各地開展了轟轟烈烈的創(chuàng)業(yè)教育活動(dòng),但對(duì)什么是創(chuàng)業(yè),怎樣開展創(chuàng)業(yè)教育認(rèn)識(shí)不足,沒有形成創(chuàng)業(yè)教育的體系,也缺乏創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)教師。其次,創(chuàng)業(yè)教育需要實(shí)踐,但能給在校生提供創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的平臺(tái)太少,學(xué)業(yè)與創(chuàng)業(yè)都會(huì)消耗精力,難以兼顧,學(xué)生只能在校內(nèi)做一些以學(xué)生為服務(wù)群體的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐,如開設(shè)照相館等小型創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,這些項(xiàng)目投資少,易經(jīng)營,符合高職學(xué)生的特點(diǎn),但一所院校只能容納1~2家,能參與到創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的學(xué)生就非常少。
3.5學(xué)業(yè)與創(chuàng)業(yè)具有矛盾性
學(xué)生在校期間最主要的任務(wù)是學(xué)習(xí)知識(shí),平時(shí)課業(yè)較重,且工科專業(yè)課程具有一定的難度,在應(yīng)對(duì)課業(yè)上要花費(fèi)大量的精力,難以抽出時(shí)間來進(jìn)行創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。真正的帶有經(jīng)營性質(zhì)的創(chuàng)業(yè)需要全身心投入,這必然會(huì)給學(xué)生帶來時(shí)間上的沖突,給身心帶來壓力。從調(diào)查情況來看,19個(gè)學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目中,只有4個(gè)是與所學(xué)專業(yè)相關(guān)的,絕大多數(shù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與所學(xué)專業(yè)無關(guān),這一現(xiàn)象易造成學(xué)業(yè)與創(chuàng)業(yè)的矛盾,不但起不到相互促進(jìn)的作用,還可能造成雙重消耗。
4創(chuàng)業(yè)教育對(duì)策與建議
創(chuàng)業(yè)教育是學(xué)校教育的重要組成部分,其與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,學(xué)生認(rèn)知和學(xué)習(xí)規(guī)律等具有非常緊密的關(guān)系。作為教育的一種類型,創(chuàng)業(yè)教育也應(yīng)有其教育模式和體系,具有優(yōu)秀的教師隊(duì)伍,實(shí)踐基地和扶持政策,也應(yīng)該把創(chuàng)業(yè)與專業(yè)聯(lián)系起來,把創(chuàng)業(yè)教育融入專業(yè)教育中。創(chuàng)業(yè)教育具有其自身特點(diǎn),并不是人人都適合創(chuàng)業(yè),人人都愿意和有能力創(chuàng)業(yè),因此創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)把普遍教育與特殊教育,經(jīng)常教育與重點(diǎn)教育,課內(nèi)教育與課外教育相結(jié)合;創(chuàng)業(yè)教育是一種新的教育模式,需要全員全過程教育,需要?jiǎng)?chuàng)造創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的氣氛。
4.1轉(zhuǎn)變創(chuàng)業(yè)教育觀念,熏陶校園創(chuàng)業(yè)教育氛圍
作為創(chuàng)業(yè)教育的主要陣地,高等院校應(yīng)當(dāng)幫助學(xué)生樹立正確的創(chuàng)業(yè)觀念。創(chuàng)業(yè)教育首先應(yīng)當(dāng)是培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)精神和意識(shí),而不是過多地關(guān)注教育成果??赏ㄟ^邀請(qǐng)創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)家、培訓(xùn)師開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程、校內(nèi)開展創(chuàng)業(yè)必修課、選修課、提供創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái),開展創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)等,熏陶創(chuàng)業(yè)教育氛圍,提高學(xué)生的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和能力。同時(shí),加大宣傳教育力度,改變以往把升本,報(bào)考企事業(yè)單位作為職業(yè)第一選擇的固有觀念,幫助學(xué)生樹立與時(shí)展相吻合的創(chuàng)業(yè)與擇業(yè)觀。
4.2建立創(chuàng)業(yè)教育體系,培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師隊(duì)伍
各院校都或多或少地開展了一些創(chuàng)業(yè)教育活動(dòng),如參加挑戰(zhàn)杯和各類創(chuàng)業(yè)大賽等,但參與的人數(shù)極少,比賽結(jié)束教育也即結(jié)束。需要建立一套比較完善的創(chuàng)業(yè)教育體系和反饋與評(píng)價(jià)體系,要制定幫扶政策,把普遍教育與特殊教育,經(jīng)常教育與重點(diǎn)教育,創(chuàng)業(yè)教育理論與實(shí)踐結(jié)合起來。在創(chuàng)業(yè)教育中,必須要有一支既有創(chuàng)業(yè)理論知識(shí),又有實(shí)踐能力的師資隊(duì)伍,建立一支由專職教師,創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)家等組成的創(chuàng)業(yè)教育團(tuán)隊(duì),積極鼓勵(lì)教師先創(chuàng)業(yè),以教師科研成果和學(xué)生發(fā)明專利為依托,進(jìn)行項(xiàng)目轉(zhuǎn)化創(chuàng)業(yè),開展教師帶動(dòng)學(xué)生創(chuàng)業(yè),教師學(xué)生合伙創(chuàng)業(yè),教師指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)業(yè)等多種形式的探索。
4.3制定創(chuàng)業(yè)扶持政策,創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)
創(chuàng)業(yè)本身就帶有實(shí)踐性,要具有創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的平臺(tái),學(xué)生參與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐,要花費(fèi)大量時(shí)間和金錢,需要制定政策幫扶學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè),如學(xué)分認(rèn)定政策,資金扶持政策,提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地,辦公設(shè)備,甚至提供大型儀器設(shè)備供學(xué)生使用。良好的幫扶政策為學(xué)生解決后顧之憂,使得他們?cè)敢饣〞r(shí)間和精力來投入到創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中來。
4.4區(qū)別創(chuàng)業(yè)教育對(duì)象,把普遍教育與特殊教育相結(jié)合
創(chuàng)業(yè)教育在推行之初,常以開課,開講座等形式進(jìn)行,隨著國家要求高等學(xué)校對(duì)所有學(xué)生開設(shè)創(chuàng)業(yè)課程,創(chuàng)業(yè)就成了普遍教育。創(chuàng)業(yè)教育一般止于學(xué)生畢業(yè),畢業(yè)后進(jìn)行創(chuàng)業(yè),學(xué)校就鞭長莫及了。創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)踐性及學(xué)生難以離開學(xué)校進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的特點(diǎn),決定了校內(nèi)能給學(xué)生提供的創(chuàng)業(yè)條件和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的選擇具有很大局限性。校園創(chuàng)業(yè)服務(wù)的對(duì)象是學(xué)生,其群體具有作息、消費(fèi)觀念等諸多類似性,因此在校內(nèi)進(jìn)行的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐必定是少數(shù)的,那么創(chuàng)業(yè)教育在實(shí)踐上就變成了個(gè)別的、特殊的教育。創(chuàng)業(yè)教育要解決好普遍教育與特殊教育的關(guān)系,對(duì)于需要普遍教育的學(xué)生,進(jìn)行通識(shí)性的教育,分年級(jí)逐步加深教育內(nèi)容;對(duì)篩選出來的具有強(qiáng)烈創(chuàng)業(yè)意愿,有資金、項(xiàng)目的學(xué)生,開展特殊教育,提供更多的財(cái)政支持,場(chǎng)地和學(xué)分認(rèn)可等政策扶持。從調(diào)研情況看,長三角地區(qū)不少學(xué)生家庭開廠或經(jīng)商,他們是創(chuàng)業(yè)教育的主要對(duì)象,應(yīng)當(dāng)開展特殊教育。
4.5分專業(yè)類型開展教育,使創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育有機(jī)融合
不同專業(yè)具有不同的特點(diǎn),管理類的專業(yè),其課程涵蓋會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理等創(chuàng)業(yè)教育的主要課程,最易于開展創(chuàng)業(yè)教育。對(duì)于大量的工科類專業(yè),沒有開設(shè)這些課程,但對(duì)學(xué)生的專業(yè)知識(shí)和技能訓(xùn)練要求較高,一般來說,機(jī)械工程技術(shù)、汽車修理專業(yè)的學(xué)生掌握專業(yè)技能,更易于創(chuàng)業(yè)。因此,創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)該分專業(yè)來開展,不同專業(yè)應(yīng)當(dāng)有不同的教育方法。工科類專業(yè)的學(xué)生要學(xué)量的專業(yè)和實(shí)踐課程,難以空出時(shí)間去開展創(chuàng)業(yè)實(shí)踐,因此,把專業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)教育相結(jié)合,開展基于專業(yè)知識(shí)的創(chuàng)業(yè)教育,兼顧了專業(yè)知識(shí)和創(chuàng)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),起到相互促進(jìn)的作用,把基于專業(yè)知識(shí)的創(chuàng)新和專利項(xiàng)目市場(chǎng)化,既成為創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,建立了由創(chuàng)新到創(chuàng)業(yè),循序漸進(jìn)逐漸加深的途徑,專業(yè)教師也能給學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供有針對(duì)性的更高水平的指導(dǎo)。
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