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(2019-2020學(xué)年下期)
學(xué)校安全工作事關(guān)師生的生命安全,關(guān)系到千萬個家庭的幸福,關(guān)系到青少年的健康成長,關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定。堅持認(rèn)真貫徹落實市教育局和關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校安全工作的有關(guān)文件精神和部署,扎扎實實做好校園安全、綜治等各項工作。貫徹以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的高度,本著對人民利益高度負(fù)責(zé)的精神,充分認(rèn)識學(xué)校安全工作的重要性,要牢固樹立“珍愛生命、安全第一,責(zé)任重于泰山”的思想,以構(gòu)建“和諧校園”為目標(biāo),扎實開展“平安校園”創(chuàng)建活動,確保師生和校園安全。具體工作現(xiàn)總結(jié)如下:
一、明確工作目標(biāo)
本期以校園安全、交通安全、食品衛(wèi)生安全、消防安全、防溺水安全、上下樓梯安全、學(xué)生假期安全、教育教學(xué)安全和學(xué)生心理安全為重點,遵循“積極預(yù)防、科學(xué)管理、全員參與、各負(fù)其責(zé)”的方針,牢固樹立了“居安思危、警鐘長鳴、常抓不懈”的思想,堅持“重在規(guī)范制度管理,嚴(yán)在良好行為養(yǎng)成,督促檢查到位,隱患整治徹底”,增強(qiáng)了師生員工的安全防范意識,健全了安全工作各項制度,拓展了安全知識宣傳教育,建立健全了安全管理長效機(jī)制,消除了安全隱患,為全校師生創(chuàng)建良好的文明育人環(huán)境和校園安全環(huán)境,促進(jìn)了學(xué)校安全工作步入科學(xué)化、規(guī)范化和法制化軌道。
二、工作措施
1.健全落實安全工作常規(guī)管理制度。做好各類安全制度的修訂完善工作,繼續(xù)推行崗位責(zé)任制度、安全教育制度、安全檢查制度、集體外出和大型活動審批制度、應(yīng)急救援制度、事故報告制度、安全事故責(zé)任追究制度等,做到管理無疏漏、無盲區(qū),使安全工作規(guī)范有序。
2.健全落實安全工作責(zé)任與考核制度。學(xué)校全體教職員工履行各自崗位本職工作職責(zé)的基礎(chǔ),同時承擔(dān)安全管理工作職責(zé),做到“誰主管,誰負(fù)責(zé);誰在崗,誰負(fù)責(zé)”,形成學(xué)校安全工作“人人都要抓,人人都要管”的工作格局。
(一)
(二)狠抓教育培訓(xùn),提高師生安全防范能力
1.把安全教育納入課堂教學(xué)。按要求開設(shè)安全教育課,積極開展“安全知識進(jìn)校園、進(jìn)課堂”、“尋找身邊安全隱患”等主題活動,對學(xué)生進(jìn)行日常安全知識教育,自護(hù)、自救、防災(zāi)、逃生能力教育。切實抓好“中學(xué)生安全教育周”、 “防災(zāi)減災(zāi)周”、“安全教育月”、 “‘ 119’消防宣傳日”等主題宣傳教育活動。
2.開展“每天一分鐘”、節(jié)假日放假前半小時”安全警示教育。不斷創(chuàng)新安全教育方法,尋求安全教育載體,拓寬安全教育工作思路,提高安全教育的針對性、科學(xué)性和實效性。
3.健全應(yīng)急救援機(jī)制。制定和完善科學(xué)、實用的事故應(yīng)急救援預(yù)案,不斷深化演練工作,結(jié)合學(xué)校實際,每月開展一次師生應(yīng)急演練。
(三)突出重點,強(qiáng)化管理
學(xué)校安全工作以食品衛(wèi)生、消防、流行性疾病防控、學(xué)生溺水、道路交通、學(xué)生傷害等為重點。
1.嚴(yán)把“病從口入”關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生安全管理辦法,大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動,搞好校園清潔衛(wèi)生和消毒滅菌工作,有效預(yù)防和控制流行性疾病,接受主管部門和衛(wèi)生防疫部門的監(jiān)督檢查。
2.嚴(yán)格按要求配齊消防設(shè)施設(shè)備,定期組織消防安全疏散演練。專人負(fù)責(zé)定期檢查消防器材,及時更換相關(guān)配件。
3.認(rèn)真做好交通安全教育工作,定期組織交通安全知識講座。加強(qiáng)交通安全工作計劃和學(xué)生乘車安全工作管理。一是外來車輛不進(jìn)學(xué)生活動區(qū),防止意外交通事故發(fā)生。二是進(jìn)一步加大交通安全宣傳教育力度。三是學(xué)校不組織學(xué)生參加沒有安全保障的社會實踐活動。
4.加強(qiáng)校園重點部位(食堂)、重點時段(課余時間、午休時間、課外活動時間、上放學(xué)時間和節(jié)假日)的管理。明確值周教師安全監(jiān)管和突發(fā)事件現(xiàn)場處置第一人職責(zé)。
5.對學(xué)生進(jìn)行防溺水,防火、防艾禁毒安全教育工作。
6.加強(qiáng)了對門衛(wèi)管理工作及對住校生安全教育工作。
(四)加強(qiáng)檢查、整治隱患。
1.每月召開一次安全工作專題會,通報學(xué)校在人、物、管理等方面存在的安全隱患,專人落實負(fù)責(zé)整治。
2.定期開展校園安全檢查。檢查內(nèi)容有校舍安全、消防安全、交通安全、食品衛(wèi)生安全及用電安全、樓道安全等。對檢查出的安全隱患要逐一登記造冊,做好臺帳,并制定整改方案,落實整改措施,限時排除安全隱患形成完整的檢查記錄和總結(jié)。
3.建立并執(zhí)行學(xué)生每天晨午檢觀察制度。各班每天及時上報晨檢午檢異常情況,班主任做好班級安全日志記錄。對出現(xiàn)的特殊情況負(fù)責(zé)安全工作的專人要負(fù)責(zé)記載并負(fù)責(zé)對上級或相關(guān)部門的及時上報工作。
4.每月對班主任安全工作日志進(jìn)行檢查。
三、工作存在的問題及不足
1.社會育人環(huán)境存在不利于師生安全的因素,使得安全保衛(wèi)工作的難度越來越大。社會上的不安定因素和不良文化對師生安全的影響還比較大,試圖干擾學(xué)校及學(xué)生的社會惡勢力和人員還存在,社會上游手好閑少年,其他學(xué)校的不良學(xué)生,在學(xué)生到校途中對學(xué)生進(jìn)行騷擾,學(xué)校周邊的飲食攤點和食品店還存在食品安全隱患。
2.留守兒童增多,父母教育偏少,再加上受溺愛現(xiàn)象明顯,導(dǎo)致嬌生慣養(yǎng)、我行我素,也增大了學(xué)校的工作難度。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任
上半年,街道認(rèn)真貫徹落實《食品安全法》和上級關(guān)于食品安全管理工作文件和會議精神,認(rèn)真開展食品安全管理工作。街道成立了食品安全委員會,由楊映玫副書記任街道食安委主任,執(zhí)法隊、**市監(jiān)所、**派出所領(lǐng)導(dǎo)兼任副主任,街道各部門、社區(qū)、股份公司負(fù)責(zé)人為成員,統(tǒng)籌街道食品安全管理工作的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)等落實。轄屬9個社區(qū)工作站、3個股份公司也相應(yīng)設(shè)置了食品安全管理人員,協(xié)調(diào)開展食品安全工作。
上半年,街道按照市、區(qū)政府食品安全工作部署,結(jié)合實際,制定了食品安全管理工作計劃和一系列的監(jiān)管措施,真正做到食品安全管理工作組織領(lǐng)導(dǎo)落實、排查整治落實,形成了齊抓共管的長效監(jiān)督機(jī)制,為本轄區(qū)食品安全專項整治工作得以順利開展打下了良好的基礎(chǔ)。
二、全面完成家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”改造工作任務(wù)
4月份以來,街道認(rèn)真貫徹落實市、區(qū)政府關(guān)于開展家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作的文件精神,在轄區(qū)內(nèi)加快推進(jìn)家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市” 改造工作。
經(jīng)過不懈努力,目前本街道已全面完成家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”改造工作任務(wù)【據(jù)統(tǒng)計:①家禽經(jīng)營檔從業(yè)人員轉(zhuǎn)崗共6個檔;②家禽檔口改造共29個檔;③家禽檔口轉(zhuǎn)營共29個檔;④目前正在經(jīng)營光禽檔有2檔口(新一佳超市、吉之島)】。主要工作舉措:一是成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組,督導(dǎo)統(tǒng)籌組織整個工作的開展。二是結(jié)合轄區(qū)的實際,落實切實可行的監(jiān)管措施;三是召開專項工作動員會及有關(guān)職能部門工作協(xié)調(diào)會,明確各個職能部門的職責(zé)和分工,及時總結(jié)分析前期專項工作的成效和經(jīng)驗教訓(xùn),對下一階段專項工作作出相應(yīng)舉措。四是組織相關(guān)職能部門到各家禽零售市場設(shè)置及經(jīng)營檔位指導(dǎo)升級改造工作的開展。
街道重點加強(qiáng)在社區(qū)肉菜市場、購物超市、住宅小區(qū)的宣傳科普力度,深入宣傳家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”的目的意義,做好對經(jīng)營戶、消費(fèi)者的宣傳解釋工作,營造更好的食品消費(fèi)環(huán)境和社會氛圍。
街道專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后16次深入到轄區(qū)各社區(qū)家禽光禽經(jīng)營市場、“城中村”市場、自發(fā)市場、小超市等督導(dǎo)檢查,對于工作中部分家禽經(jīng)營者提出的實際問題,一一作出說明解釋,打消了市場方及經(jīng)營者的疑慮。
街道聯(lián)合多部門加強(qiáng)對社區(qū)家禽光禽經(jīng)營市場、城中村市場、自發(fā)市場、小超市等的專項工作管理。組織街道行政執(zhí)法隊、**市場監(jiān)督所聯(lián)合執(zhí)法,加大市場超市巡查力度,依法查處違法經(jīng)營活禽的行為。截止目前,街道未發(fā)現(xiàn)有重大違法違規(guī)行為現(xiàn)象,為專項工作開展提供有序的保障。
三、大力開展食品安全檢查整治專項行動
上半年,街道加大食品安全監(jiān)管力度,打擊各種食品安全的違法行為。專項行動主要有:
1、春節(jié)前夕,街道組織開展對喜薈城購物廣場食品安全檢查活動。**市監(jiān)所介紹了**轄區(qū)餐飲單位評級的基本情況,同時就創(chuàng)建食品安全示范街工作遇到的問題做出了匯報。喜薈城相關(guān)負(fù)責(zé)人表示大力配合創(chuàng)建工作。檢查中發(fā)現(xiàn)的一些問題,現(xiàn)場提出了整改意見。
2、春運(yùn)期間,街道組織轄屬安監(jiān)、市監(jiān)、公安、消防、東樂社區(qū)工作站等部門對**汽車客運(yùn)站春運(yùn)期間食品安全工作進(jìn)行了實地督導(dǎo)檢查。對**客運(yùn)站提出春運(yùn)期間食品安全工作一些問題,已協(xié)調(diào)相關(guān)部門予以解決。
3、3月,街道組織市監(jiān)、安監(jiān)、綜合執(zhí)法等部門在布心中學(xué)校園周邊聯(lián)合開展食品安全專項檢查整治行動。檢查組對布心中學(xué)校園周邊所有餐廳、小吃店及售賣袋裝零食門店、報刊亭的食品安全、消防安全等進(jìn)行了檢查。對發(fā)現(xiàn)的一些可能的食品安全隱患,街道要求職能監(jiān)管部門加強(qiáng)跟蹤,確保安全。另要求加強(qiáng)與學(xué)校的溝通,加強(qiáng)學(xué)生的教育培訓(xùn),引導(dǎo)學(xué)生不到無證照食品經(jīng)營單位及流動攤販處購買食品(據(jù)統(tǒng)計:這次行動共出動執(zhí)法人員24人、檢查門店15家)。
4、4月,街道組織街道安監(jiān)科、**市監(jiān)所聯(lián)合行動,對位于梧桐山社區(qū)橫排嶺村水廠后面一無證照豆腐加工“黑作坊”進(jìn)行取締查處。執(zhí)法人員當(dāng)場依法對該“黑作坊”違法行為立案調(diào)查,對加工工具依法扣押,并對加工場所進(jìn)行了取締查封(據(jù)統(tǒng)計:這次行動共出動執(zhí)法人員12人)。
5、上半年,聯(lián)合**市監(jiān)所開展食品安全清查摸底,建立健全信息化臺帳。對本轄區(qū)各類重點食品銷售網(wǎng)點、集貿(mào)市場、批發(fā)市場和散裝食品批發(fā)經(jīng)營者,進(jìn)行檢查。共出動人數(shù)130次,檢查商戶200多家,立案查處無照食品經(jīng)營13宗。
四、認(rèn)真開展食品安全宣傳活動
上半年,街道認(rèn)真組織各社區(qū)工作站、股份公司傳達(dá)貫徹市、區(qū)政府食品安全工作文件和會議精神,圍繞食品安全工作要求,在本轄區(qū)的各公共場所加強(qiáng)食品安全等法律法規(guī)的宣傳。6月17日,街道食安委借以開展2015年“安全生產(chǎn)月”活動為契機(jī),認(rèn)真組織轄屬安監(jiān)、市監(jiān)、布心股份公司、布心社區(qū)工作站等單位在布心社區(qū)文化廣場舉辦“食品安全宣傳周”咨詢活動。
宣傳活動中,街道運(yùn)用懸掛張貼各類宣傳專欄、標(biāo)語、宣傳掛畫、圖片展覽、播放VCD形式,展示今年“食品安全宣傳周”活動宣傳內(nèi)容,發(fā)放解讀《食品安全法》等宣傳資料,進(jìn)一步宣傳生產(chǎn)經(jīng)營場所的食品安全知識,熱情地接受了廣大市民的有關(guān)咨詢。據(jù)統(tǒng)計:這次宣傳咨詢活動共出動宣傳人數(shù)30人,懸掛食品安全宣傳條幅1條,發(fā)放各類食品安全宣傳資料3000份,發(fā)放印有食品安全知識紙巾盒500盒和環(huán)保購物袋3000多個。
上半年,根據(jù)區(qū)食安辦要求,街道圍繞“尚德守法 提升食品安全治理能力”的活動主題,組織開展一系列豐富多彩的主題宣傳活動(包括:組織開展科普大講座、食品安全研究討論、食品電視節(jié)目、市民體驗活動、知識竟答、印發(fā)宣傳材料、出刊宣傳專欄、懸掛宣傳標(biāo)語、食品安全知識進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工廠、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)超市、進(jìn)餐館等宣傳活動)據(jù)統(tǒng)計:上半年,街道組織了3次現(xiàn)場宣傳咨詢,出動13車次宣傳流動車,出黑板報9期。
五、存在問題
一是部分食品經(jīng)營者食品質(zhì)量和衛(wèi)生安全意識淡薄,仍有銷售過期、變質(zhì)、失效的商品坑害消費(fèi)者的現(xiàn)象發(fā)生。
二是有的經(jīng)營戶對購進(jìn)的食品仍不按要求建立進(jìn)銷貨臺帳和企業(yè)(經(jīng)銷商)的資信檔案。
三是部分經(jīng)營者被動或拒絕向消費(fèi)者提供合法的購物憑證、商品發(fā)票或信譽(yù)卡,對明顯有問題的商品不能做到無條件的退貨。
四是部分消費(fèi)者對食品質(zhì)量和安全不夠注重,對于相關(guān)的法律法規(guī)認(rèn)識膚淺,這就給假冒偽劣食品留下了市場,給不法分子留下可乘之機(jī),食品安全監(jiān)管難度較大。
六、下半年食品安全工作計劃
1、進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全管理工作領(lǐng)導(dǎo),建立食品安全長效管理機(jī)制。
2、加大執(zhí)法力度,開展轄區(qū)無照無證餐飲店和食品加工窩點的取締工作以及各類食品安全隱患的排查和整治(重點抓好“城中村”、“插花地”等區(qū)域食品安全管理)。
3、加大開展食品安全法律法規(guī)的宣傳教育,提高轄區(qū)市民食品安全意識。
4、鞏固家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”改造工作成果。
一、認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動
根據(jù)市委的統(tǒng)一部署,從3月份開始,我局緊密結(jié)合糧食工作實際,扎實推動深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,在抓好學(xué)習(xí),提高思想認(rèn)識的基礎(chǔ)上,結(jié)合我市糧食工作實際,以“打造物流強(qiáng)市、儲備強(qiáng)市、加工(轉(zhuǎn)換)強(qiáng)市和產(chǎn)銷合作強(qiáng)市,確保地方糧食安全”為實踐載體,深入基層開展調(diào)研。積極開展“送訂單、送信息、送科技”專項行動,進(jìn)一步提升為農(nóng)民、為糧食經(jīng)營企業(yè)服務(wù)的力度。把找準(zhǔn)問題作為進(jìn)行深刻分析檢查,推進(jìn)學(xué)習(xí)實踐活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過召開民主懇談會、涉糧部門和企業(yè)座談會、討論會、領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、黨支部組織生活會以及談心談話、發(fā)放征求意見表等多種形式,廣泛征求意見建議,深刻剖析反思,明確努力方向。
在“三送”專項服務(wù)活動中,我們以增加市級儲備糧食為契機(jī),盡最大可能增加糧食訂單數(shù)量,并加強(qiáng)了對糧食專業(yè)合作社的訂單支持,全市糧食訂單數(shù)量比去年增加4000噸(市本級比去年增加1523噸)。開展糧食流通信息和科學(xué)儲糧服務(wù),編制價格信息25期,發(fā)放農(nóng)村科學(xué)儲糧手冊300余冊。組成糧食專家服務(wù)團(tuán)深入農(nóng)村指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)儲糧,降低糧食產(chǎn)后損失,專家服務(wù)團(tuán)已組織上門服務(wù)196人次。
二、扎實開展糧食清倉查庫工作
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展全國糧食清倉查庫工作的通知》(〔2008〕118號)和省糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)要求,以2009年3月25日24時為統(tǒng)計結(jié)報時點,對在**轄區(qū)內(nèi)的中央儲備糧、國家臨時存儲糧(含最低收購價糧、臨時儲存進(jìn)口糧以及國家臨時儲存糧)、地方儲備糧,國有及國有控股糧食企業(yè)儲存的商品糧,組織開展庫存糧食的自查和普查工作。市、縣(市)政府均成立了由政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的糧食清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組及相應(yīng)的工作班子,做到組織落實、人員落實、措施落實、器具落實。共有427人參加了自查,有332人參加了普查,檢查了轄區(qū)內(nèi)38個庫點的356間倉庫(貨位)的糧食。檢查結(jié)果顯示,全市國有企業(yè)糧食庫存數(shù)量真實、質(zhì)量完好,儲備糧各承儲單位儲備輪換計劃執(zhí)行認(rèn)真到位。
三、認(rèn)真抓好社會糧油平衡調(diào)查
全社會糧油供需平衡調(diào)查是掌握全社會糧油供需情況的基礎(chǔ)性工作。糧食供需平衡調(diào)查已開展多年,今年新增了食用油的供需平衡調(diào)查。全市糧食部門以高度的責(zé)任感,認(rèn)真采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù),克服了工作量大和工作難度增加的困難,嚴(yán)格按省局文件要求,實施了對2008年度社會糧油供需平衡的調(diào)查工作。調(diào)查結(jié)果顯示,2008年度全市糧食產(chǎn)量133.07萬噸,比去年增加5.67萬噸,增幅4.5%;糧食消費(fèi)量228.61萬噸,比去年增加1.34萬噸,增幅0.6%;糧食產(chǎn)需缺口為95.54萬噸,比去年減少4.31萬噸。2008年度全市食用油產(chǎn)量4967噸,食用油消費(fèi)量62888噸,食用油產(chǎn)需缺口為57921噸。平衡調(diào)查顯示:全市糧食生產(chǎn)總體保持穩(wěn)定,種植面積保持在280萬畝左右,糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在125萬噸以上;同時,需求剛性增長,新居民人數(shù)的增加和飼料用糧的增加,糧食消費(fèi)量總體呈剛性增長,糧食需求品種仍以玉米、大豆等飼料用糧為主。購銷市場活躍,主產(chǎn)區(qū)糧食流入我市的品種更加豐富,糧食產(chǎn)銷合作進(jìn)一步增強(qiáng)。糧食庫存穩(wěn)定,供需正常。年末各糧食經(jīng)營主體糧食庫存基本穩(wěn)定,糧食安全的物質(zhì)基礎(chǔ)比較扎實。
四、抓好糧食訂單和訂單糧食信用體系建設(shè)
出臺糧食訂單補(bǔ)貼政策并做好宣傳工作。一是確定糧食價外補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)上級有關(guān)糧食工作指示精神,今年,根據(jù)我市糧食訂單的實際情況和周邊地區(qū)的價格補(bǔ)貼政策,及時和財政部門溝通,并經(jīng)市政府同意確定了市本級訂單糧食的價外補(bǔ)貼政策,即每百公斤晚稻谷價外補(bǔ)貼14元。政策確定后,我們立即開展政策的宣傳工作,使農(nóng)民及早知曉今年的糧食收購政策。這一政策已經(jīng)在今年的糧食訂單中體現(xiàn)。二是抓好糧食訂單的簽訂工作。根據(jù)全市2009年儲備糧輪換計劃,各級糧食行政管理部門在開展調(diào)研的基礎(chǔ)上,合理確定糧食訂單數(shù)量,并開展糧食訂單工作。截止7月底,全市已有本級、嘉善、海寧、海鹽完成今年訂單的簽約,4縣(市)共落實訂單糧食42408噸、戶數(shù)14842戶、面積130901畝,其中大戶854戶、占訂單戶數(shù)的6%,落實訂單面積68637畝、占訂單面積的52%,糧食數(shù)量25347噸,占訂單數(shù)量的60%。農(nóng)村糧食專業(yè)合作社6家,訂單糧食數(shù)量1629噸,面積5685畝。為解決部分種糧大戶資金問題,已為50戶訂單大戶發(fā)放預(yù)購定金105.5萬元。其他2縣(市)現(xiàn)正著手今年訂單的簽約,預(yù)計八月份可以完成。三是落實最低保護(hù)價政策。為了保護(hù)種糧農(nóng)民的利益,今年訂單糧食收購將繼續(xù)執(zhí)行最低收購價政策。晚稻谷中等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)每公斤最低保護(hù)價為1.90元,當(dāng)市場價格高于最低收購價時則按市場價收購,當(dāng)市場價低于最低收購價時則按最低收購價收購。
抓好糧食訂單信用等級評定工作。為了穩(wěn)定農(nóng)民種糧收益,引導(dǎo)農(nóng)民誠信履約,在抓好訂單政策宣傳和簽約的同時,今年我們繼續(xù)做好糧食訂單“守合同、重信用”農(nóng)戶評定工作。市本級、嘉善、海鹽已對2008年度符合條件的農(nóng)戶共458戶給予表彰,在精神鼓勵的同時,還給予一定的物質(zhì)獎勵。
五、全面推動科學(xué)儲糧技術(shù)應(yīng)用
在2008年全市中心糧庫開展糧食“倉儲管理年”活動的基礎(chǔ)上,今年繼續(xù)開展以“五執(zhí)行、四規(guī)范、三強(qiáng)化”為主要內(nèi)容的糧食倉儲管理年活動,以實現(xiàn)倉儲管理的“科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、精細(xì)化”,達(dá)到創(chuàng)建“一流隊伍、一流設(shè)施、一流保糧、一流管理”的目標(biāo)。今年的倉儲管理年活動從強(qiáng)化責(zé)任完善各項制度、科學(xué)儲糧技術(shù)應(yīng)用、庫存質(zhì)量和出(入)庫管理等方面著手,重點突出科學(xué)儲糧技術(shù)的應(yīng)用。積極探索儲糧新技術(shù)、新方法,確保環(huán)流熏蒸、電子測溫、機(jī)械通風(fēng)、谷物冷卻、散裝儲糧等得到科學(xué)應(yīng)用。市本級、嘉善、海寧等縣、市中心庫積極開展了糧庫控溫新技術(shù)、新材料的運(yùn)用,采用PF板四面(五面)隔熱密封倉庫,屋面墻壁SBS覆蓋、鋁泊屋面防漏隔熱等取得良好成效??照{(diào)控溫、糧面壓蓋得到了進(jìn)一步推廣。
六、嚴(yán)格規(guī)范地方儲備糧食管理
全市新增地方儲備糧食規(guī)模全部得到落實,原糧按照“一符三專四落實”要求儲存在各國有糧食收儲(購銷)企業(yè)所屬倉庫,成品糧儲備根據(jù)要求存放在當(dāng)?shù)匾?guī)模較大、信譽(yù)良好的加工企業(yè)。在此基礎(chǔ)上,按照“公開、公平、公正”的原則,規(guī)范地方儲備糧食輪換,全市上半年已實施7個批次的儲備糧拍賣,出庫糧食2萬多噸。
七、以高度的政治責(zé)任感搞好軍糧供應(yīng)工作
認(rèn)真落實軍糧供應(yīng)責(zé)任制,確保軍糧供應(yīng)的數(shù)量和質(zhì)量。認(rèn)真落實軍糧供應(yīng)“四個統(tǒng)一”制度,即統(tǒng)一加工糧源、統(tǒng)一包裝規(guī)格、統(tǒng)一加工標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一加工企業(yè)條件,確保了軍糧供應(yīng)質(zhì)量。繼續(xù)完善軍供優(yōu)質(zhì)服務(wù),為部隊購糧創(chuàng)造良好的環(huán)境。加強(qiáng)軍糧財務(wù)管理,嚴(yán)格按規(guī)定使用軍糧資金。今年國家糧食局組織開展的全國軍糧財務(wù)專項檢查表明,我市軍糧供應(yīng)資金使用規(guī)范,劃撥及時,符合規(guī)范。
八、引導(dǎo)支持糧食經(jīng)營企業(yè)加強(qiáng)糧食產(chǎn)銷合作
近年來,我市糧食行政管理部門積極推動本地企業(yè)與糧食主產(chǎn)區(qū)的糧食產(chǎn)銷合作。在鞏固國有企業(yè)開展購銷合作的基礎(chǔ)上,民營企業(yè)也積極參與,呈現(xiàn)機(jī)制靈活、形式多樣、主動進(jìn)入的良好局面。許多骨干民營企業(yè)已在外省建立了較為穩(wěn)固的糧食生產(chǎn)和加工基地。國有、民營企業(yè)全方位進(jìn)軍糧食主產(chǎn)區(qū),為我市糧食市場提供了豐富的優(yōu)質(zhì)糧食。據(jù)不完全統(tǒng)計,我市已在糧食產(chǎn)區(qū)建立相對穩(wěn)定糧食基地8個,與黑龍江、江蘇、甘肅、吉林、安徽等省的14個單位建立了較為穩(wěn)固的糧食產(chǎn)銷合作機(jī)制。
今年國家繼續(xù)對從2008年11月1日至2009年4月30日從東三省采購的新粳稻(大米)實施運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼政策。我們認(rèn)真做好此項政策的宣傳,積極為本地企業(yè)采購糧食提供服務(wù),同時根據(jù)要求做好有關(guān)企業(yè)上報補(bǔ)貼申請材料的初審工作。上半年完成初審粳稻谷5629噸,大米17068噸。
九、抓好糧食市場監(jiān)測及服務(wù)工作
進(jìn)一步健全糧食市場預(yù)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化對各糧油監(jiān)測點的監(jiān)測,及時掌握糧油市場動態(tài)。繼續(xù)抓好糧油價格監(jiān)測,及時掌握糧食市場的供求信息、糧食市場的價格及變動情況。為政府實施糧食宏觀調(diào)控和處置糧食突發(fā)事件提供決策依據(jù),為糧食經(jīng)營企業(yè)做好服務(wù)工作。在此基礎(chǔ)上,定期出刊《**糧油價格行情》,及時提供糧油價格信息。監(jiān)測顯示,今年上半年,我市糧食市場價格整體呈穩(wěn)步上揚(yáng)態(tài)勢,散裝食用油價格基本保持穩(wěn)定。
十、依法規(guī)范糧食流通監(jiān)管工作
以《糧食流通管理條例》頒布五周年為契機(jī),繼續(xù)抓好《糧食流通管理條例》的宣傳工作。同時,開展節(jié)糧愛糧知識的宣傳,營造依法管糧、依法用糧的良好氛圍。為深入做好糧食收購資格的許可工作,維護(hù)糧食收購市場秩序的穩(wěn)定,切實保護(hù)售糧農(nóng)民的利益,去年年末以來,我們一方面積極做好全市上下的政策統(tǒng)一銜接工作,指導(dǎo)好縣市的糧食收購許可工作開展;另一方面也通過各種渠道加大對糧食收購許可相關(guān)法律法規(guī)的宣傳引導(dǎo),認(rèn)真做好換證指導(dǎo)和服務(wù)工作。通過事前聯(lián)系溝通、實地補(bǔ)充完善、換證辦證送證上門等服務(wù),積極做好新舊收購許可證的核查、換發(fā)工作,得到了收購企業(yè)的積極配合和廣泛好評。
十一、認(rèn)真做好2009年規(guī)范性文件的調(diào)研和草擬
根據(jù)《**市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)**市2009年規(guī)范性文件制定計劃的通知》精神,結(jié)合我市糧食工作的現(xiàn)狀,我局及時對現(xiàn)有的各種文件進(jìn)行清理,同時認(rèn)真開展調(diào)研,確定把《**市地方儲備糧管理辦法》和《**市糧食流通管理暫行辦法》列入2009年規(guī)范性文件制定計劃。目前已經(jīng)基本完成了調(diào)研和起草工作。:
十二、扎實做好接軌上海工作
積極參與長三角糧食信息平臺建設(shè)。由長三角城市發(fā)起并建立的“長三角糧食網(wǎng)”已在年前開通,我們積極參與,上半年在**召開了工作推進(jìn)會。這一平臺的建立,實現(xiàn)了長三角城市糧食信息的互通,資源的共享,為保障區(qū)域糧食安全提供了重要的基礎(chǔ)信息。同時,利用我市的區(qū)位優(yōu)勢,積極做好牽線搭橋工作,擴(kuò)大為上海等地企業(yè)的代收、代儲糧食業(yè)務(wù),切實幫助本地農(nóng)民解決售糧難問題。
十三、深入推進(jìn)“放心糧油”創(chuàng)建工作
今年,我們會同工商部門繼續(xù)在**市鐵港糧食批發(fā)市場和天禾糧油土特產(chǎn)市場組織開展“放心糧油經(jīng)營戶”評選活動,以進(jìn)一步加強(qiáng)對糧油批發(fā)銷售的源頭質(zhì)量監(jiān)督,規(guī)范糧食企業(yè)(戶)經(jīng)營行為,確保人民群眾身體健康。各縣市的“放心糧油”工程也在積極探索推進(jìn)。平湖市糧食部門抓緊推進(jìn)“放心糧油進(jìn)社區(qū)(農(nóng)村)”活動;嘉善縣糧食局不斷完善糧油副食品配送服務(wù),力爭擴(kuò)大放心糧油配送數(shù)量,提高放心糧油的市場占有率;桐鄉(xiāng)市糧食局則在去年“放心糧油店”創(chuàng)建試點的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大了“放心糧油”供應(yīng)店的創(chuàng)建范圍,努力打造桐鄉(xiāng)糧食市場“誠信、公正、優(yōu)良”的經(jīng)營秩序。
十四、抓好系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作
“安全生產(chǎn),重于泰山”。為繼續(xù)抓好系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作,在總結(jié)歷年安全生產(chǎn)責(zé)任制檢查考核形式的基礎(chǔ)上,研究制定了《**市糧食局安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法》,完善了考核內(nèi)容和考核要求,進(jìn)一步明確了獎懲措施,并與下屬企業(yè)訂立了安全生產(chǎn)責(zé)任書,做到了制度到位、職責(zé)到位、人員到位、安全措施到位。在強(qiáng)調(diào)要求企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度,落實安全生產(chǎn)分級負(fù)責(zé)制的同時,多次組織開展各項檢查督促。指導(dǎo)幫助所屬企業(yè)認(rèn)真開展了“安全生產(chǎn)活動月”活動,組織了滅火器和消防水龍的實務(wù)操作演練,進(jìn)一步提高了企業(yè)廣大干部職工的消防安全意識和防災(zāi)救災(zāi)能力。
十五、積極推動糧食物流和倉儲項目建設(shè)
為加強(qiáng)糧食物流基礎(chǔ)建設(shè),結(jié)合學(xué)習(xí)實踐活動,研究提出了糧食物流發(fā)展建議。為暢通農(nóng)民產(chǎn)后售糧渠道,擴(kuò)大地方收購能力,今年市局在工作計劃中明確要求結(jié)合儲備擴(kuò)容,在對中心糧庫進(jìn)行改造提高的基礎(chǔ)上,創(chuàng)造條件新增收儲庫點,增加儲備庫容,為本市糧食安全夯實物質(zhì)基礎(chǔ)。上半年我們通過認(rèn)真調(diào)研,提出了七星庫點的擴(kuò)建改造計劃,并積極與發(fā)改委溝通銜接,上報了立項申請,爭取在年內(nèi)能獲得立項批復(fù)。
十六、認(rèn)真抓好干部隊伍建設(shè)
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任
為切實做好安全生產(chǎn)工作,社事辦始終將安全生產(chǎn)作為重點工作常抓不懈,將消防安全工作列入社事口對各社區(qū)的年度目標(biāo)考核。同時,通過一季度社區(qū)工作例會,組織社事口所有工作人員及社區(qū)書記學(xué)習(xí)《江蘇省消防安全責(zé)任制實施辦法》,進(jìn)一步明確民政部門、社區(qū)在消防安全工作的職責(zé),牢固樹立安全主體責(zé)任意識,落實好消防安全責(zé)任制。并根據(jù)文件精神,要求各社區(qū)健全消防安全管理各項制度,建立微型消防服務(wù)站,一季度組織一次消防演練。結(jié)合全要素網(wǎng)格巡查,督促社區(qū)每月定期對困境兒童、孤寡老人、低保戶、失獨(dú)家庭等特殊人群進(jìn)行走訪,了解他們的生活狀況,確保他們的人身安全。
二、強(qiáng)化自查督查,緊抓安全管理
堅持系統(tǒng)各單位堅持自查督查兩手抓,例行專項兩不誤,扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)保障工作。一是開展民政系統(tǒng)行業(yè)單位內(nèi)自糾自查。在明確責(zé)任分工的基礎(chǔ)上,要求運(yùn)河山莊、陵園、衛(wèi)生院、中小學(xué)等社會事業(yè)重點單位單位開展自我檢查,堅持重點排查,定期檢查,專人管理相結(jié)合的自查形式,將安全生產(chǎn)管理全面落到行動上。在檢查過程中,嚴(yán)格做好臺賬記錄,力爭發(fā)現(xiàn)問題即知即改;對于不能立即整改的安全問題,要明確整改時限,責(zé)任人,整改方案,并跟蹤監(jiān)督直至整改完成。4月份,通過自查自糾,相關(guān)單位共上報安全隱患16個,目前已整改12個。二是開展不定期督查。今年以來,社事辦根據(jù)上級指示精神,結(jié)合工作實際,積極到各社區(qū)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及紀(jì)念堂督促檢查,在“元旦”、“春節(jié)”及全國兩會等重點時期要求各單位開展各種形式的宣傳活動,并聯(lián)合安監(jiān)、市場監(jiān)管、消防、派出所等部門開展安全生產(chǎn)專項檢查活動3次,提高了民政領(lǐng)域重點單位的安全生產(chǎn)防范意識,保證了安全生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。
三、突出重點問題,力求工作實效
建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全生產(chǎn)工作制度。根據(jù)《××區(qū)2009安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》各項要求,結(jié)合我處實際,制定《××街道辦事處2009年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》。并實行目標(biāo)管理和考核。建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和目標(biāo)管理考核制度。
我處于2月20日召開安全生產(chǎn)工作會議,對2009年安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人予以表彰。2009年我處與社區(qū)居委會和公共戶單位簽訂了《2009年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》,再由各社區(qū)居委會分別與轄區(qū)各生產(chǎn)經(jīng)營單位、村民小組簽訂責(zé)任書,層層落實安全生產(chǎn)工作責(zé)任。全年共與各單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書60份。進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)制,強(qiáng)化企業(yè)法人的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任,使安全生產(chǎn)管理從以行政推動為主的方式,逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)自主負(fù)責(zé)的行為。
二、組織開展春節(jié)前后安全生產(chǎn)大檢查行動。
辦事處根據(jù)各科室的工作職責(zé),由經(jīng)濟(jì)科便民服務(wù)中心、各社區(qū)居委會負(fù)責(zé)對非煤礦山、建筑工地、危化品單位、特種設(shè)備、煙花爆竹、食品安全、旅游安全進(jìn)行檢查,由城建科負(fù)責(zé)對轄區(qū)道路交通安全進(jìn)行檢查,由綜治辦負(fù)責(zé)對“三合一”、“多合一”消防重點單位、公共聚集場所、學(xué)校進(jìn)行消防安全檢查,各社區(qū)居委會負(fù)責(zé)配合辦事處開展對轄區(qū)內(nèi)道路交通安全、消防安全、安全生產(chǎn)、食品安全的檢查和宣傳工作,并負(fù)責(zé)轄區(qū)各經(jīng)營單位開展單位安全生產(chǎn)自檢自查和抽查工作。截止2月19日,本次檢查共出動辦事處、社區(qū)居委會、村民小組干部、工作人員、護(hù)村隊員及派出所民警125人次,車輛45起,檢查了121家經(jīng)營單位,確保了春節(jié)前未發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故。
配合區(qū)安監(jiān)局對經(jīng)營銷售煙花爆竹的14家經(jīng)營戶單位進(jìn)行了日常監(jiān)管,確保平安不出現(xiàn)銷售三無產(chǎn)品和無證經(jīng)營現(xiàn)象。
三、非煤礦山專項檢查
今年,我處安監(jiān)站多次對轄區(qū)9家非煤礦山和炸藥庫開展專項檢查,對作業(yè)現(xiàn)場存在的不規(guī)范操作作出當(dāng)場整改要求。
7月8日,由區(qū)工商局、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督局、××派出所、辦事處兩??啤⒔?jīng)濟(jì)服務(wù)科組成聯(lián)合檢查組,對辦事處轄區(qū)內(nèi)的非煤礦山進(jìn)行了聯(lián)合檢查,檢查主要針對石場是否存在非法使用童工,是否為小工購買保險及從業(yè)人員人數(shù)登記。
7月23日辦事處經(jīng)濟(jì)科安監(jiān)站配合區(qū)安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)、質(zhì)監(jiān)××分局、市公安局、區(qū)環(huán)保局聯(lián)合檢查組對辦事處轄區(qū)重點防范單位:玉案山炸藥庫進(jìn)行了安全大檢查。檢查組對炸藥庫的出進(jìn)臺帳、報警設(shè)施、監(jiān)控區(qū)域和監(jiān)控室設(shè)備、炸藥倉庫、雷管倉庫、消防設(shè)施、人員管理及持證情況進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的檢查。對檢查中存在的事故隱患,檢查組領(lǐng)導(dǎo)提出了10條整改意見,特別指出內(nèi)部管理人員制度要落實;炸藥倉庫必須雙人雙鎖;對出庫物品的流向要有詳細(xì)的臺帳;監(jiān)控室必須要24小時值班制度。
為進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查的力度,推動辦事處轄區(qū)單位各項安全檢查工作的落實情況,辦事處經(jīng)濟(jì)科再次對轄區(qū)?;贰⒎敲旱V山、生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了安全督查及復(fù)查,此次共檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位230家,查出消防安全和安全生產(chǎn)隱患23起,對存在的安全隱患已限期整改和現(xiàn)場整改,及時消除了安全隱患。并督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位徹底排查隱患和問題,做到排查不留死角、整治不留后患,督促企業(yè)把各項安全生產(chǎn)措施落到實處。
結(jié)合轄區(qū)實際從2009年1月份開始,辦事處經(jīng)濟(jì)科安監(jiān)站組織各社區(qū)居委會不間斷地對公共戶單位及生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)認(rèn)真做好自檢自查及安全生產(chǎn)大檢查的工作,由經(jīng)濟(jì)科安監(jiān)站、便民服務(wù)中心配合××區(qū)質(zhì)監(jiān)局對轄區(qū)危險化學(xué)品企業(yè)、公共戶單位及非煤礦山的起重設(shè)備、特種設(shè)備、儀表、計量器進(jìn)行了建檔登記檢查工作及配合區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督管理局組織協(xié)調(diào)開展“七小”行業(yè)食品安全專項整治活動,整頓和規(guī)范食品衛(wèi)生環(huán)境,杜絕食品安全事故發(fā)生。
四、認(rèn)真組織安全生產(chǎn)月宣傳教育工作
(一)安全生產(chǎn)月開展的各項工作
根據(jù)××區(qū)安全生產(chǎn)委員會《××區(qū)2009年“安全生產(chǎn)月”活動方案》的文件精神,制定××安全生產(chǎn)月活動方案,并于5月30日召開辦事處安全生產(chǎn)月動員會議,安排部署2009年安全生產(chǎn)月各項活動。今年安全生產(chǎn)月共完成以下工作:
1、開展6月10日安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒樱诿利愋率澜?、龍院村、西山大廈舉行現(xiàn)場宣傳;
2、在眠山社區(qū)、海源社區(qū)、××社區(qū)等處懸掛安全生產(chǎn)宣傳條幅,對轄區(qū)居民群眾開展宣傳教育;
3、組織社區(qū)和公共戶單位參加辦事處安全生產(chǎn)演講選拔賽,由獲勝者參加全區(qū)安全生產(chǎn)演講比賽,最終榮獲優(yōu)秀獎;
4、在經(jīng)管校組織了《××街道辦事處2009年“安全生產(chǎn)月”安全生產(chǎn)知識競賽活動方案》,取得了很好的效果;
5、在全處開展網(wǎng)吧、非煤礦山、?;菲髽I(yè)等重點行業(yè)的安全生產(chǎn)專項整治活動,重點檢查企業(yè)安全生產(chǎn)工作情況,排查、消除安全隱患和問題;
6、6月26日,組織全處具有特種設(shè)備的企業(yè)參加質(zhì)監(jiān)××分局舉辦的知識講座,加強(qiáng)對企業(yè)負(fù)責(zé)人的宣傳教育;
7、6月27日,組織全處5家社區(qū)居委會主任和安全專干參加區(qū)安監(jiān)局舉辦的安全生產(chǎn)培訓(xùn),增強(qiáng)基層安監(jiān)隊伍的理論水平。
8、安全生產(chǎn)月活動設(shè)置展板、咨詢臺27個,發(fā)放宣傳材料1500份,參加咨詢?nèi)栈顒尤藬?shù)30人,參加競賽隊伍8個,參加競賽人數(shù)32人,觀看知識競賽的人數(shù)350人,開展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練演習(xí)4場次,開展演習(xí)的行業(yè)占高危行業(yè)的比例為19%,參加演習(xí)人數(shù)60人,觀摩演習(xí)人數(shù)180人,派出執(zhí)法檢查4組次,派出執(zhí)法檢查14人次,檢查單位32家,組織開展學(xué)校安全教育活動的學(xué)校2個、師生人數(shù)190人,貼安全招貼畫20張,黑板報13塊,懸掛宣傳標(biāo)語條幅25塊,報刊出版安全生產(chǎn)月專欄期數(shù)1,開展層層承諾活動的企業(yè)數(shù)23家,參加層層承諾活動的人數(shù)4500人,安全月期間生產(chǎn)意外事故死亡1人。
(二)日常安全生產(chǎn)宣傳工作
2009年,召開2次安全生產(chǎn)工作會議,向各社區(qū)居委會和生產(chǎn)經(jīng)營單位傳達(dá)上級安全生產(chǎn)工作計劃,通報市區(qū)安全生產(chǎn)情況,進(jìn)行安全生產(chǎn)工作安排布置和安全生產(chǎn)宣傳教育要求。召開10次安全生產(chǎn)例會。督促各生產(chǎn)企業(yè)開展職工三級教育工作。在每個月的安全生產(chǎn)檢查工作中,辦事處和社區(qū)一方面重點對安全隱患進(jìn)行檢查并責(zé)令企業(yè)整改,另一方面也積極向企業(yè)宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)知識。
(三)按照重大事故應(yīng)急預(yù)案要求,配合企業(yè)開展演練。
2009年,根據(jù)區(qū)安監(jiān)局要求,加強(qiáng)了安監(jiān)站制度建設(shè)并要求各社區(qū)居委會對安全生產(chǎn)工作制度化。對照《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行演練,6月20日辦事處領(lǐng)導(dǎo)、便民服務(wù)中心主任、經(jīng)濟(jì)科科長、經(jīng)濟(jì)科安監(jiān)站工作人員及各社區(qū)安全生產(chǎn)專干參加了鑫寶油品公司主辦的危險化學(xué)品安全生產(chǎn)管理知識講座和實戰(zhàn)消防演練。
六、今后安全生產(chǎn)工作打算
(一)提高認(rèn)識切實加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)
以黨的十七大,十七屆四中全會精神和學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作,把安全生產(chǎn)工作當(dāng)作“人命關(guān)天”的大事來抓,從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度來認(rèn)識安全生產(chǎn)工作,要有緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感,進(jìn)一步明確責(zé)任,全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。
(二)認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實工作
各社區(qū)居委會、轄區(qū)各單位要結(jié)合每年與辦事處簽訂的《安全生產(chǎn)責(zé)任書》,一級抓一級,把責(zé)任層層落實,逐級抓好落實,嚴(yán)格考核獎懲,把責(zé)任制的各項要求真正落實到基層單位和具體責(zé)任人。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育和宣傳工作
繼續(xù)堅持開展三級教育、全員職工培訓(xùn)、廠(礦)長、經(jīng)理的安全資格培訓(xùn),特種行業(yè)人員的培訓(xùn)等方法,加強(qiáng)轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗、輪崗的職工進(jìn)行安全知識更新培訓(xùn)教育,對外來務(wù)工人員,農(nóng)民工和臨時工,必須先培訓(xùn)后上崗,對廠(礦)長、經(jīng)理的安全生產(chǎn)培訓(xùn)擴(kuò)大到企業(yè)管理層的每一個人。
(四)進(jìn)一步組織開展安全生產(chǎn)大檢查
結(jié)合我處安全生產(chǎn)工作的重點環(huán)節(jié),對?;菲髽I(yè)、非煤礦山企業(yè)、在建項目等,進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)大檢查的針對性和有效性;以單位自查為主,政府職能部門重點搞好督促檢查;堅持大檢查和隱患整改結(jié)合起來,發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行整改。
(五)狠抓薄弱環(huán)節(jié),重大危險源的監(jiān)控和重大安全隱患整改,繼續(xù)抓好重點行業(yè),重點時段、重點環(huán)節(jié)、重點場所的安全生產(chǎn)工作,要加強(qiáng)經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,確保落實安全生產(chǎn)的各項制度和措施。要增加安全生產(chǎn)投入,改善作業(yè)條件和完善安全設(shè)施。
(六)嚴(yán)肅事故的查處工作,加大監(jiān)督、檢查力度。一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故,及時向區(qū)安監(jiān)局匯報,并匯同有關(guān)部門開展事故調(diào)查處理。
通過開展路燈在建工程、各類工作場所和路燈運(yùn)行設(shè)施安全隱患大排查工作,進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任和行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任,全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真解決存在的突出問題,建立重大危險源監(jiān)控機(jī)制和重大隱患排查治理機(jī)制,有效防范和遏制事故發(fā)生,使我處安全生產(chǎn)始終保持穩(wěn)定,確保各項生產(chǎn)任務(wù)安全正常運(yùn)行。
二、確定安全隱患排查范圍
1、照明設(shè)施線路和高低壓配電系統(tǒng)安全性。
2、燈桿燈具完好性及連接可靠性
3、照明設(shè)施防傾覆垮塌、防高空墜落。
4、安全生產(chǎn)制度落實的情況。
三、建立安全隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)組織
我處按照上級文件要求,堅持安全發(fā)展觀和“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,組織成立了以分管安全負(fù)責(zé)人為組長,處專職安全員為成員的安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,并對此次安全隱患排查工作的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真部署,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識,調(diào)動上上下下、方方面面抓好安全生產(chǎn)工作的積極性和創(chuàng)造性,切實做到不走過場,嚴(yán)密排查,全面覆蓋,不留死角,排查出的問題即時整改,不出紕漏,不出事故。
四、認(rèn)真排查安全隱患并及時處理
1、照明設(shè)施線路和高低壓配電系統(tǒng)無問題。
2、燈桿燈具完好性及連接可靠性的排查情況:有部分路燈燈門缺失、破損,已維修到位。
3、照明設(shè)施無傾覆垮塌、高空墜落情況。
一、全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)制度化管理
年初以來,我們在堅決貫徹國務(wù)院、國家電網(wǎng)公司和省公司的各項安全生產(chǎn)規(guī)定,堅持“安全第一、預(yù)防為主”的工作方針的基礎(chǔ)上,從講政治的高度來抓好安全生產(chǎn)工作,層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,不斷建立、健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度。具體做法有以下五點:
1、建立、健全“三級”安全網(wǎng)。為確保我局安全生產(chǎn)工作的正常進(jìn)行,便于安全管理和完善安全監(jiān)察工作,我們針對生產(chǎn)人員變動的實際,適時對我局安全生產(chǎn)委員會成員及安全網(wǎng)成員進(jìn)行了調(diào)整,重新完善了以局、車間、班組為主框架的三級安全機(jī)構(gòu),做到了層層落實安全責(zé)任,層層履行監(jiān)督職責(zé)。
2、逐級簽訂安全責(zé)任狀。年初,我局召開的第一個會議就是安全工作會議。會上明確了今年的安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo),下達(dá)了各項安全生產(chǎn)指標(biāo),對去年安全生產(chǎn)責(zé)任狀完成情況進(jìn)行了兌現(xiàn)。同時,局長同各戰(zhàn)線分管副局長,各副局長與各基層單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人簽定了本年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀,各基層單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人又與本單位班組及個人簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任狀,做到了層層落實安全責(zé)任,將安全生產(chǎn)責(zé)任落實到了每個生產(chǎn)人員身上。
3、認(rèn)真履行全局各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。從局長、黨委書記到班組成員,全局上下,所有工作崗位的人員都能嚴(yán)格履行自己的安全職責(zé)。在建立與完善各項安全生產(chǎn)管理制度的基礎(chǔ)之上重點加強(qiáng)安全規(guī)程、規(guī)定、制度的貫徹執(zhí)行。
4、組織修訂電業(yè)局《安全生產(chǎn)管理制度匯編》。由總工程師牽頭,組織生產(chǎn)管理人員召開修訂《安全生產(chǎn)管理制度匯編》初步意見討論會,經(jīng)過周密考慮,認(rèn)真商討,確定了修編“匯編”思路和要領(lǐng),制定了新“匯編”的具體章節(jié)。此次修編又增加了不少新內(nèi)容,使新“匯編”更細(xì)致、嚴(yán)密、可操作性強(qiáng)。6月中旬,我們抽調(diào)基層單位技術(shù)骨干和專業(yè)人員一起,按照討論的意見分類編寫,目前已編寫完畢。
二、統(tǒng)一思想,擴(kuò)大認(rèn)識,為安全生產(chǎn)工作提供有效的組織保證。
我們將安全生產(chǎn)工作列為全局工作的重中之重,局主要領(lǐng)導(dǎo)逢會必講安全生產(chǎn),并親自深入基層部署和檢查安全工作,重敲安全警鐘,確保安全生產(chǎn),實實在在地把安全意識根植到了每個職工的思想深處。這里我們重點抓了六方面的工作:
一是重視抓好春檢前的準(zhǔn)備工作。春、秋檢工作是全年安全工作最重要的一項。為安全優(yōu)質(zhì)高效的完成今年的春檢預(yù)試任務(wù),我們?yōu)榇俗隽舜罅孔坑谐尚У墓ぷ鳌慕衲?月份起我們就著手研究和制定春檢預(yù)試計劃和方案,3月份又分別召開了送、變、配及技術(shù)監(jiān)督四個專業(yè)的專業(yè)會議;組織了春檢預(yù)試動員及交通安全教育大會。早在2月份,局長就親自深入送電保線站、各一次變電所和供電局等基層單位對春檢準(zhǔn)備情況進(jìn)行督促和檢查。在我局成本費(fèi)用緊張、檢修操作用車量大的情況下,提前解決了基層單位的生產(chǎn)用車問題。在春檢工作量大、任務(wù)重、作業(yè)頻繁等情況下,變電等單位做好了在作業(yè)現(xiàn)場搭鍋做飯的準(zhǔn)備。這些努力,都為春檢工作的正常進(jìn)行提供了可靠的組織保證。
二是重視抓好培訓(xùn)工作。為使每名職工都在培訓(xùn)中收到良好效果,提高綜合素質(zhì)。去年“冬訓(xùn)”期間我們安排了形式多樣的新規(guī)程學(xué)、教活動,局領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)管理人員分三組到基層檢查培訓(xùn)情況,并將總體情況和各單位的典型作法向全局做了通報。為配合《國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)定》的頒發(fā),我們舉辦了《規(guī)程規(guī)定》學(xué)習(xí)班,通過與修訂前“五大規(guī)程”的對比講解,使接受教育的同志迅速對新規(guī)程、規(guī)定有了深入地了解和掌握。同時,我們組織了以國家電網(wǎng)公司新頒《規(guī)程規(guī)定》為主要內(nèi)容,生產(chǎn)人員和“三權(quán)”人員參加的安全考試。試前,為了使冬季培訓(xùn)收到實效,保證全體作業(yè)人員都能按職責(zé)分工,順利通過冬訓(xùn)考試,
三是重視上級文件和會議精神的貫徹與落實。及時傳達(dá)省公司、市安全生產(chǎn)電視電話會議精神,能夠做到當(dāng)日收聽當(dāng)日整理,次日上傳下發(fā),確保了基層單位學(xué)習(xí)的時效性;及時轉(zhuǎn)發(fā)上級有關(guān)安全生產(chǎn)通知、事故通報、事故快報,對照我局實際,下發(fā)了相關(guān)規(guī)定,確保不發(fā)生類似事故。并將貫徹落實情況在生產(chǎn)調(diào)度會上進(jìn)行通報。由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊的綜合推進(jìn)組定期深入基層推進(jìn)安全生產(chǎn)工作落實情況。
三、從嚴(yán)整治,強(qiáng)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理
為實現(xiàn)省公司廠網(wǎng)分開后的第二個安全年目標(biāo),我局今年進(jìn)一步
細(xì)化了安全管理考核標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)了各項重點工作的開展。主要總結(jié)為以下六點:1、突出了檢修重點。提高檢修質(zhì)量是設(shè)備安全的關(guān)鍵所在。我們堅決貫徹“應(yīng)修必修、修必修好”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量檢修追究制度,全面推行作業(yè)現(xiàn)場的標(biāo)準(zhǔn)化操作。今年,我們結(jié)合春檢對薄絕緣變壓器進(jìn)行了重點監(jiān)測。把科技成果應(yīng)用到檢修工作中,運(yùn)用超聲波探傷技術(shù),加強(qiáng)了對電廠配套工程和一次變相關(guān)設(shè)備(管母線支持絕緣子)的監(jiān)測工作,有效防止了由于瓷瓶斷裂而引起管母線落地的事故。
2、狠抓了措施落實。強(qiáng)化“兩票”的管理,要求“兩票”執(zhí)行前,各級管理人員認(rèn)真必須審核把關(guān)。倒閘操作時,嚴(yán)格執(zhí)行“四把關(guān)”、“四對照”并加強(qiáng)監(jiān)護(hù)。對變電防誤閉鎖裝置進(jìn)行全面檢查、消缺和調(diào)試,加強(qiáng)了萬用鑰匙管理。我局還繼續(xù)落實送電線路防鳥害措施,調(diào)配人員,完善防鳥裝置,及時拆除鳥巢。截止5月底,送電共計拆除鳥巢512基、532個。截至目前,年內(nèi)尚無鳥害跳閘發(fā)生,鞏固了防鳥害工作成果。我們還對電力設(shè)備抗洪防汛能力進(jìn)行了全面檢查,以確保電網(wǎng)設(shè)備安全渡汛。為避免和減少電力設(shè)施外力破壞案件的發(fā)生,我們一方面繼續(xù)加大對易發(fā)案地段的護(hù)線宣傳,一方面對輸配電線路采取涂瑩光粉、拉線警示棒、懸掛警告牌等措施進(jìn)行設(shè)防。我們還與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)密切配合,聯(lián)合開展了為期半年的整治電力治安秩序?qū)m椥袆樱瑢咽屑皽鹊氐?5家廢品收購站收購電力器材情況進(jìn)行了有針對性調(diào)查,控制了銷贓渠道,力爭發(fā)案一起,偵破一起。另外,我們又編制了“盜竊破壞電力設(shè)施、外力破壞案件、違章建筑情況、輸配電導(dǎo)線下漁池檢查、防盜螺母安裝使用情況和輸配電導(dǎo)線附近采石場檢查等6種登記簿下發(fā)到基層各單位,進(jìn)一步規(guī)范了基層單位保護(hù)電力設(shè)施安全的基礎(chǔ)工作。5月29日在全局范圍內(nèi)開展了整治電力治安秩序?qū)m椥袆有麄魅栈顒?。通過此次活動,大力宣傳《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》,努力營造電力設(shè)施保護(hù)和用電的外部環(huán)境,提高人民群眾依法保護(hù)電力設(shè)施和遵守用電規(guī)則的自覺性。
3、強(qiáng)化了到位管理。思想到位、責(zé)任到位是各項工作任務(wù)得以貫徹落實的前提保證。我們把安全生產(chǎn)工作的重心放在生產(chǎn)一線、放在基層班組,特別強(qiáng)化了各級人員的到位責(zé)任管理。對于各級領(lǐng)導(dǎo),要求沒有特殊情況,原則上不許請假,嚴(yán)格執(zhí)行各級到位標(biāo)準(zhǔn)。對于專業(yè)部門,嚴(yán)格按照《電業(yè)局設(shè)備檢修組織、安全技術(shù)措施》,采取書面和網(wǎng)上相結(jié)合的方法逐級審批。調(diào)度部門堅持以“五個到位”,實現(xiàn)“嚴(yán)把三關(guān)”,操作預(yù)令提前2小時下達(dá)到現(xiàn)場,一級保一級、層層把關(guān)。對于管理人員,嚴(yán)格執(zhí)行操作監(jiān)護(hù)到位規(guī)定,對重要的倒閘操作和帶電部位實行死看死守,要求各級管理人員嚴(yán)格執(zhí)行到位標(biāo)準(zhǔn),堅持到一線掌握實情,到一線落實措施,到一線解決問題,并采取設(shè)立青年安全監(jiān)督崗、發(fā)揮違章糾察隊作用等多種形式,加大反習(xí)慣性違章的考核力度,及時制止危及安全的作業(yè),杜絕了人身事故和各類誤操作事故的發(fā)生。局各級工會組織還在春檢期間開展了現(xiàn)場“送溫暖”活動。
4、消除了重大隱患。我們堅持用一流的管理,維護(hù)老舊設(shè)備的運(yùn)行。今年我局根據(jù)氣候變化情況,加強(qiáng)了設(shè)備特巡,相繼消除了兩起重大設(shè)備隱患。一是3月29日,由于大風(fēng)天氣,造成變2主變、66千伏側(cè)旁路刀閘橫梁a相瓷瓶折斷,值班人員及時發(fā)現(xiàn),所領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場判斷準(zhǔn)確處理及時,避免了瓷瓶斷裂后可能引起相間短路導(dǎo)致的主變?nèi)J鹿拾l(fā)生。二是4月13日也是大風(fēng)天氣,值班員在巡視中發(fā)現(xiàn)500千伏ⅰ母線a相第四串北側(cè)支柱絕緣子在風(fēng)力作用下向東側(cè)b相管母線方向擺動傾斜,與豎直方向約成10~15度角,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場指揮,檢修人員檢查發(fā)現(xiàn),絕緣子基礎(chǔ)螺栓三處松動、一處斷裂,經(jīng)過近1小時的處理,避免了500千伏ⅰ段管母線ab相短路和a相接地器對a相母線接地短路事故的發(fā)生。
5、完善了安全工器具的全過程監(jiān)督管理。安全工器具是作業(yè)人員人身安全的重要保障,對此局領(lǐng)導(dǎo)給予高度重視,在我局資金比較緊張情況下,今年又籌措資金增補(bǔ)了近電報警器,做到隨增隨補(bǔ)、隨壞隨修。我們新購置四個模擬人,分放到各地區(qū)供培訓(xùn)時使用。及時補(bǔ)充了35mm2短路線1200米。還對驗電器、警告牌、安全遮攔、拉線護(hù)套等安全工器具進(jìn)行了增補(bǔ)。對安全工器具按《電力安全工器具預(yù)防性試驗規(guī)程》進(jìn)行了全面試驗,及時報廢不合格安全工器具,保證了春檢使用的安全工器具合格、完好。
6、注重了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。安全生產(chǎn)直接影響到社會效益、企業(yè)效益和社會穩(wěn)定。因此我們充分利用春、秋檢預(yù)試的有利時機(jī),綜合安排停電作業(yè),周密安排調(diào)度運(yùn)行方式,不隨意變更檢修計劃和延長停送電時間,有計劃地開展設(shè)備狀態(tài)檢修。特別強(qiáng)調(diào)各供電單位要做好重要客戶、重大政治活動和重大節(jié)日期間的保電工作,努力提高供電可靠性,為社會提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對基層單位,我們變監(jiān)督檢查為指導(dǎo)服務(wù)。在現(xiàn)場,與職工探索安全生產(chǎn)存在的問題,提倡人性化教育,與一線職工拉近距離,提高了安全教育的效果;同時對基層單位提出的困難竭盡全力給予解決,有的單位提出現(xiàn)使用地線老化、遮攔網(wǎng)不夠用等情況,我們馬上籌措資金,及時購買送到現(xiàn)場。三、全面規(guī)范,提高了農(nóng)電、多經(jīng)、基建系統(tǒng)安全管理水平我局本著“大安全”的管理理念,對農(nóng)電、多經(jīng)等系統(tǒng)的安全管理提出了趨向主業(yè)的規(guī)范化管理要求。今年春檢期間,農(nóng)電系統(tǒng)強(qiáng)化了對農(nóng)電工的安全教育和培訓(xùn),進(jìn)一步完善了安全管理機(jī)制,積極組織了農(nóng)村電系統(tǒng)的設(shè)備大檢查,派專人在作業(yè)現(xiàn)場協(xié)調(diào)、監(jiān)護(hù)。按局要求多經(jīng)系統(tǒng)逐級落實安全責(zé)任制,將安全生產(chǎn)目標(biāo)分解到基層單位和落實到相關(guān)責(zé)任人,堅決執(zhí)行安全生產(chǎn)的一票否決。開展了以防止人身事故為重點的“五查”活動和春季安全大檢查。通過活動開展,對查出的116項隱患問題,制定了整改措施,促進(jìn)了安全管理水平的提高。多經(jīng)各單位還積極參加全局各項安全警示教育活動,變被動為主動,使公司職工安全思想認(rèn)識得到進(jìn)一步提高。在基建系統(tǒng)施工作業(yè)中,嚴(yán)格實行安全教育和安規(guī)考試合格上崗制度,嚴(yán)格執(zhí)行各級人員到位監(jiān)察,對編制的施工措施,逐項進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查核實,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)及安保部門審核批準(zhǔn)后方可施工,確保了基建系統(tǒng)施工作業(yè)安全。
四、超前預(yù)防,鞏固了交通、消防和治安防范工作成果1、在車輛交通安全管理上。今年我局把工作重點放在車輛交通安全基礎(chǔ)工作、車管人員和駕駛員素質(zhì)以及車輛技術(shù)管理水平的提高上,將細(xì)化的14項工作
進(jìn)行了責(zé)任分解,并加大對基層單位車輛交通安全的抽查監(jiān)督力度,針對共性問題和不足下發(fā)整改通知并制定具體措施。為落實好2月20日省公司轉(zhuǎn)發(fā)的《省政府關(guān)于加強(qiáng)預(yù)防道路交通事故工作的緊急通知》精神,我局制定了加強(qiáng)駕駛員安全行車教育和狠抓習(xí)慣性違章的4條具體措施,并結(jié)合春檢用車量大、路況復(fù)雜的特點,制定了今年春檢期間車輛交通安全措施,確保這一期間的車輛交通安全不出問題。2、在防火和治安防范管理上,我局嚴(yán)格執(zhí)行“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的消防工作方針,重新修訂完善了《局安全防火工作考核細(xì)則》和局《微波樓防火制度、滅火疏散預(yù)案》,調(diào)整充實了防火組織機(jī)構(gòu),對局屬各單位進(jìn)行了安全防火檢查,對4項隱患下發(fā)了整改通知書,并對火災(zāi)自動報警設(shè)備也做了季度檢查測試。在下發(fā)春防工作方案的同時,我們還通過開展消防知識考試,組織職工觀看《火場逃生與自救教育片》,聘請消防支隊的工程師培訓(xùn)等形式多樣的活動,不斷增強(qiáng)職工的防火意識,提高其對火災(zāi)的應(yīng)急處置能力。我局已制定了消防演習(xí)預(yù)案,決定于6月末開展消防疏散演習(xí)。我局的治安防范工作從完善人防、物防、技防“三位一體”的體系建設(shè)入手,重點抓《電業(yè)局內(nèi)部治安防范考核細(xì)則》的落實,財務(wù)取送款實行專人專車押送。對易燃易爆品采取集中保管,重新核發(fā)了爆破員的資格證書及易燃易爆品保管使用、運(yùn)輸證,從安全管理上進(jìn)一步落實崗位責(zé)任制。五、上半年安全工作存在的不足
1、職工安全意識還需進(jìn)一步提高,習(xí)慣性違章行為還有發(fā)生。下班年的工作重點還要放在反違章工作上,做到常抓不懈。
2、設(shè)備陳舊老化,事故異常時有發(fā)生,對安全生產(chǎn)構(gòu)成威脅,今年上半年就發(fā)生多起缺陷、異常,要不斷加大設(shè)備改造力度,強(qiáng)化安全管理來保證安全生產(chǎn)。
3、雖然我們對安全教育、培訓(xùn)非常重視并采取了靈活多樣的辦法,加大了檢查力度,但仍有流于形式,收效甚微的現(xiàn)象。
六、下半年安全生產(chǎn)工作思路
上半年工作即將結(jié)束,在各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,全局安全生產(chǎn)形勢在相對穩(wěn)定的環(huán)境中得以持續(xù)發(fā)展,但是我們也清醒地認(rèn)識到,安全生產(chǎn)工作猶如逆水行舟,不進(jìn)則退,因此我們必須通過不斷強(qiáng)化安全監(jiān)察工作,保持穩(wěn)定的安全局面,為完成全年各項安全目標(biāo)而努力工作。擬定如下重點工作:1、完善與健全各項規(guī)章制度。繼續(xù)對我局現(xiàn)行安全生產(chǎn)管理制度進(jìn)行修改補(bǔ)充,指導(dǎo)各基層單位根據(jù)實際搞好制度建設(shè);
2、按照省公司《接地線提示板使用管理規(guī)定》要求,在變電單位使用接地線提示板(由安監(jiān)部統(tǒng)一制作下發(fā));
3、嚴(yán)格按照“安全性評價管理系統(tǒng)”,作好本年度安全性評價工作,爭取省公司驗收一次通過;
4、按計劃開展好“安全活動月”的檢查工作;
5、開展對各單位的三票檢查工作;要嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”,工作票簽發(fā)人及操作票審核人必須擔(dān)負(fù)起安全責(zé)任,不得走過場,簽官僚字;
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會員“軟硬天師”為你整理了這篇2021年上半年全市涉海涉漁安全工作總結(jié)及下階段工作思路范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
今年以來,我市涉海涉漁安全形勢嚴(yán)峻,我們深刻汲取事故教訓(xùn),以漁業(yè)安全“百日攻堅”為主抓手,突出問題導(dǎo)向、堅持系統(tǒng)治理、強(qiáng)化精密智控、著力補(bǔ)齊短板、確保本質(zhì)安全。制定涉海涉漁“遏事故”、漁業(yè)安全“百日攻堅”、漁業(yè)安全系統(tǒng)治理等方案,出臺“港長制”、新“十條鐵律”、異地掛靠整治、租賃漁船清理等系列制度,深入開展隱患大排查、問題大整治、動態(tài)大干預(yù)、海陸大執(zhí)法、能力大提升、工作大落實等“百日攻堅”六大行動。截至目前,全市4497艘規(guī)內(nèi)漁船“應(yīng)休盡休”;950艘異地掛靠漁船已完成信息確認(rèn),完成轉(zhuǎn)籍過戶70艘。全市出動執(zhí)法人員5888人(次),排查漁船2506艘次,清繳“三無”船舶2575艘。集中教育培訓(xùn)職務(wù)船員、普通船員3570人,均已發(fā)放培訓(xùn)證明;警示教育超5000人(次)。
下階段,我局將嚴(yán)格按照市委市政府的決策部署,充分利用伏休的有利時機(jī),全力打好“強(qiáng)整治、抓伏休、大培訓(xùn)、嚴(yán)準(zhǔn)入、優(yōu)智控”等組合拳,全面開展“六創(chuàng)六強(qiáng)”,強(qiáng)化涉海涉漁安全系統(tǒng)治理,堅決守牢海上安全底線。
一、強(qiáng)化隱患整治。一是抓好風(fēng)險普查。對每艘漁船開展“翻箱倒柜”式排查,實現(xiàn)重大風(fēng)險辨識率100%、10人以上漁船安全隱患整改率100%。6月底前全面查清船員適任、船舶適航、安全管理等方面隱患。嚴(yán)把“開捕節(jié)點關(guān)”,堅決“檢查一艘、合格一艘、放行一艘”。二是抓好異地掛靠整治。6月30日前,完成合規(guī)漁船的整治過戶;9月15日前,實現(xiàn)異地掛靠全面“清零”。三是抓好突出問題整治。省里提出的“漁業(yè)安全生產(chǎn)十大攻關(guān)專題”,涉及我市的有2個:分別是船員全員持證上崗和臨海的“浙漁好老大”。我們將組織精干力量,集中攻堅、盡快破題。對責(zé)任落實不到位的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和7家漁業(yè)公司實施為期半年的“掛牌整治”。市涉海涉漁專委辦不定期開展明察暗訪,對掛牌整治情況進(jìn)行驗收銷號;對未限時銷號的,倒查工作責(zé)任。四是抓好涉氨冷藏船整治。全面落實漁業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主管局領(lǐng)導(dǎo)與冷藏船“2對1”聯(lián)系制度,制定有針對性的系統(tǒng)整治方案,開展涉氨冷藏船大檢查、大整改,杜絕安全隱患。五是抓好老舊漁船整治。8月底前,對達(dá)到限制船齡的漁船一律強(qiáng)制退出。以“停航一批、淘汰一批、轉(zhuǎn)產(chǎn)一批、更新一批、提升一批”的方式,實現(xiàn)年內(nèi)減少20%、兩年內(nèi)減少80%。
二、強(qiáng)化伏休監(jiān)管。一是突出抓好船位監(jiān)管。堅持“船位首報、移泊必報”,加大應(yīng)休漁船船位核查,嚴(yán)防伏休偷捕。加強(qiáng)在港漁船防火、防倒排、防臺及異地休漁漁船等安全管控,嚴(yán)防以“休閑”“釣業(yè)”合法生產(chǎn)之名偷捕作業(yè)。二是突出嚴(yán)打“三無”漁船。深入開展“三無”船舶清剿行動,對涉漁“三無”船(筏)保持“零容忍”,發(fā)現(xiàn)一艘、取締一艘、拆解一艘。對于生產(chǎn)生活確需的“三無”船舶,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立管理檔案,并報縣級主管局備案。對于老舊船、事故船等,一律拆解;嚴(yán)控規(guī)模,確保“只減不增”。三是突出查控違規(guī)作業(yè)。加強(qiáng)漁業(yè)、海事、港航等部門的聯(lián)合執(zhí)法,從嚴(yán)打擊提前開捕、違規(guī)偷捕、線內(nèi)拖捕“三種行為”。
三、強(qiáng)化教育培訓(xùn)。一是全面培訓(xùn)。圍繞實操技能、警示教育、應(yīng)急處置等重點內(nèi)容,持續(xù)推進(jìn)船東船長、漁業(yè)船員、漁船“監(jiān)護(hù)人”、漁業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、漁業(yè)公司安全管理人員等的培訓(xùn)教育;對于未培訓(xùn)、未持證的人員一律不準(zhǔn)出海作業(yè)。8月1日前,完成首批開捕漁船的安全教育培訓(xùn),9月16日前實現(xiàn)“應(yīng)配盡配”,安全教育培訓(xùn)和培訓(xùn)證明發(fā)放全覆蓋。二是拓展培訓(xùn)點。抓緊路橋、溫嶺等地的普通船員培訓(xùn)點建設(shè),實現(xiàn)沿海縣(市、區(qū))全覆蓋,力爭“隨到隨培”。三是創(chuàng)新途徑。重點漁業(yè)縣(市、區(qū))試點建立漁業(yè)勞動力市場,探索在長江沿岸招收漁業(yè)船員,力爭在7月底前取得成效。四是降低門檻。對于實際在漁船工作2年以上但未取得普通船員證書的,通過補(bǔ)訓(xùn)補(bǔ)考獲普通船員證書后,直接考取助理級職務(wù)船員證書,提高職務(wù)船員持證率。五是加強(qiáng)打擊。加大對持證出租、借用的,實際不出海的打擊力度,加強(qiáng)對船東船長、出租人的處罰力度,實行扣證、注銷等有效遏制措施。
四、強(qiáng)化關(guān)口準(zhǔn)入。一是抓好“檢驗關(guān)”。嚴(yán)格開展船舶檢驗,發(fā)現(xiàn)不適航情況一律不予簽發(fā)檢驗證書。經(jīng)執(zhí)法部門處理完畢并按要求整改到位后,再予以簽發(fā)檢驗證書。二是抓好“許可關(guān)”。暫停單(雙)拖作業(yè)改桁桿拖蝦作業(yè),禁止改雙桁桿拖蝦等行政審批。三是抓好“提升關(guān)”。嚴(yán)把水運(yùn)市場準(zhǔn)入,杜絕千噸級以下臺州籍商船增量、減少存量,加強(qiáng)低小散船企行業(yè)整治,提升臺州籍船舶整體安全狀況和船籍港管理水平。
2008年是“安全隱患治理年”,為切實貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全工作方針,促進(jìn)我州旅游服務(wù)工作健康發(fā)展,努力實現(xiàn)“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一的目標(biāo),根據(jù)《怒江州人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》(怒政辦發(fā)〔2008〕33號)、《怒江州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)怒江州安全生產(chǎn)百日督查專項行動實施方案的通知》(怒府辦電〔2008〕90號)等文件精神,我局認(rèn)真開展了各項旅游安全工作,實現(xiàn)全年無重、特大旅游安全事故?,F(xiàn)根據(jù)《怒江州安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于報送2008年度安全生產(chǎn)工作總結(jié)的通知》(怒安辦〔2008〕15號)文件要求,將一年來所開展的安全工作總結(jié)如下:
一、旅游安全工作開展情況
1、提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),層層落實各項安全生產(chǎn)工作。
根據(jù)文件“治理隱患、防范事故”要求,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各崗位一起抓,形成齊抓共管的局面;并從加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識著手,營造全社會關(guān)注安全、關(guān)愛生命的輿論氛圍,全面提高我州旅游系統(tǒng)對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識;及時傳達(dá)省、州有關(guān)部門關(guān)于安全生產(chǎn)的指示精神,要求全行業(yè)工作人員充分認(rèn)識“安全是旅游的生命線”,牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全工作管理與服務(wù)意識,明確部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,促進(jìn)各項旅游安全工作的扎實推進(jìn)。
2、根據(jù)行業(yè)特點,突出工作重點,確保旅游安全工作抓出實效。
(1)督促我州各旅行社建立健全旅游安全管理制度和安全事故應(yīng)急工作機(jī)制;
(2)對星級賓館(飯店)的消防設(shè)施等設(shè)施設(shè)備齊全完好情況和食品安全制度建立及日常實施情況進(jìn)行督查,并積極協(xié)助公安、消防等相關(guān)單位不定期開展旅游安全檢查,對賓館的疏散通道、疏散標(biāo)志、應(yīng)急照明、滅火器材、消防系統(tǒng)是否完好進(jìn)行了系統(tǒng)檢查,查出隱患,及時整改;
(3)進(jìn)入汛期,旅游主管部門對轄區(qū)內(nèi)各景區(qū)(景點)的旅游安全情況進(jìn)行排查,發(fā)現(xiàn)隱患,及時治理和排除,無法及時解決的,在醒目位置設(shè)立警示牌;
(4)針對怒江交通等級低,公路路面窄,彎道多的現(xiàn)狀,在景區(qū)交通隱患地段設(shè)立安全警示標(biāo)牌;
(5)監(jiān)督旅行社在設(shè)計和推出旅游線路和項目時,充分考慮安全因素,將各類安全隱患排除在計劃之外,并積極引導(dǎo)游客安全旅游;
(6)“十一”黃金周前開展賓館(酒店)的安全檢查工作,從設(shè)施設(shè)備安全、食品安全及服務(wù)程序等方面進(jìn)行;
(7)結(jié)合“云南省首屆民族服裝服飾文化節(jié)”及“闊時節(jié)”的工作,對六庫鎮(zhèn)中檔以上賓館(旅館)開展安全檢查,并對星級酒店及待評星級酒店下達(dá)了整改意見。
3、繼續(xù)強(qiáng)化旅游安全意識和建立健全旅游安全應(yīng)急預(yù)案。
根據(jù)各級政府提出的“隱患治理年”,明確:旅游安全事故首見報告制度;旅游安全事故應(yīng)急反應(yīng)原則;旅游主管部門的監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的法人責(zé)任;各相關(guān)職能部門的工作和救援職責(zé)等。
二、存在的不足和問題
在各主管部門的共同努力下,在各旅游企業(yè)及相關(guān)部門的大力協(xié)調(diào)配合下,2008年全州沒有發(fā)生一起旅游安全事故,取得了較好的成績,但同時也存在以下不足之處:
1、由于我州農(nóng)家樂均為新建,消防安全和飲食安全存在一定隱患;
2、景區(qū)(點)森林防火安全機(jī)制未建立;
3、新建景區(qū)(點)安全警示標(biāo)識系統(tǒng)未建立健全,如:蘭坪羅古箐景區(qū)無安全警示牌,游客容易迷路;瀘水臘瑪?shù)堑染包c提示警示牌數(shù)量不足,存在一定安全隱患;