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我國(guó)總?cè)丝谥修r(nóng)村人口約占60%,農(nóng)村社會(huì)保障是我國(guó)社會(huì)保障體系的重要組成部分,農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)是農(nóng)村社會(huì)保障體系的關(guān)鍵內(nèi)容。隨著農(nóng)村參保人數(shù)的逐漸增多、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的全面覆蓋及社會(huì)信息化進(jìn)程的不斷加快,原有的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的需求。所以,需要建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理,本人結(jié)合檔案管理工作實(shí)踐,談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí):
一,農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理
農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程中的一項(xiàng)新生事物,他的建立推動(dòng)了農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作的產(chǎn)生,在開(kāi)展農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作過(guò)程中,勞動(dòng)和社會(huì)保障局及縣農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)處統(tǒng)籌規(guī)劃、相互合作,認(rèn)真完成了農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)收集、整理、建檔、保管和利用等工作,讓投保農(nóng)民真正感受到國(guó)家的惠民政策,體會(huì)到社會(huì)保障的分配是以公平正義為基礎(chǔ)的,并通過(guò)對(duì)社會(huì)不公正的矯正,使社會(huì)達(dá)到公平正義的程度。從公平正義的倫理角度來(lái)講,開(kāi)展符合現(xiàn)代文明的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作,對(duì)保障農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的有效實(shí)施,體現(xiàn)社會(huì)主義的公平正義具有長(zhǎng)期而深遠(yuǎn)的影響。
二、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理應(yīng)創(chuàng)新管理機(jī)制。
1,建章立制,依法治檔。無(wú)規(guī)矩不成方圓,做好農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案必須有完善的制度作保證。在開(kāi)展農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案工作中,我們按照《檔案法》的規(guī)定,建立起檔案工作約束機(jī)制。從建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案的意義、機(jī)構(gòu)人員到檔案的歸檔范圍、案卷質(zhì)量、保管利用和制度建設(shè)等作了具體規(guī)定,使農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案工作有據(jù)可依,有章可循;同時(shí),保險(xiǎn)處建立健全了具體的《檔案歸檔制度》、《檔案查閱利用制度》、《檔案保管制度》、《檔案保密制度》、《檔案統(tǒng)計(jì)制度》、《檔案鑒定銷毀制度》、《檔案工作人員崗位責(zé)任制》等一系列檔案管理制度,明確了檔案工作的操作程序和具體標(biāo)準(zhǔn),使農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案走上了依法治檔的軌道。
2,注重規(guī)范。為確保農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案資料的齊全、完整、統(tǒng)一和案卷質(zhì)量符合國(guó)家規(guī)范要求,奠定檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化的良好基礎(chǔ),必須使檔案工作與農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展相同步,與高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)的要求相適應(yīng)。為此,從文件材料的收集、分類、組合、編目、案卷裝訂到檢索工具的編制,并做到四個(gè)“統(tǒng)一”。一是統(tǒng)一分類編號(hào)標(biāo)準(zhǔn),為便于管理,在保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案一級(jí)類目下劃分了投保類、發(fā)放類、轉(zhuǎn)退保類、解款登記類四個(gè)二級(jí)類目,在每一個(gè)二級(jí)類目里按保管期限統(tǒng)一編排案卷順序號(hào)。二是統(tǒng)一立卷。每年定期由農(nóng)保處組織,將上年度農(nóng)保部門(mén)形成的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案進(jìn)行集中統(tǒng)一立卷,保證業(yè)務(wù)檔案材料及時(shí)立卷歸檔。三是統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。做到保險(xiǎn)業(yè)務(wù)形成的全部表、單、證、卡等材料收集齊全完整,組卷合理,編目規(guī)范,裝訂周正結(jié)實(shí),案卷封皮和案卷目錄、卷內(nèi)目錄等檢索工具全部打印。四是統(tǒng)一檔案裝具。全部使用檔案行政管理部門(mén)監(jiān)制的卷盒、卷皮,并用鐵櫥存放,符合檔案的保管要求。
三,檔案管理必須走向現(xiàn)代化。當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)信息社會(huì),計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及應(yīng)用,使信息空間越來(lái)越大。這不僅提高了整個(gè)社會(huì)的辦事效率,而且也密切了整個(gè)社會(huì)的聯(lián)系。這就為實(shí)現(xiàn)檔案管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化提供了客觀的條件。 檔案管理實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)化是大勢(shì)所趨。作為檔案工作者,必須認(rèn)清檔案管理現(xiàn)代化的趨向,努力學(xué)習(xí)微機(jī)使用、管理知識(shí),以實(shí)現(xiàn)檔案管理規(guī)范化。
1、檔案管理將實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化、虛擬化。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的普及和網(wǎng)絡(luò)的不斷延伸,無(wú)紙化辦公將變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),傳統(tǒng)的以紙質(zhì)為載體的檔案管理方式將發(fā)生根本的變革。無(wú)紙化辦公和自動(dòng)化已成為當(dāng)今的發(fā)展趨勢(shì)。文件可以通過(guò)網(wǎng)上收發(fā),報(bào)告可以通過(guò)網(wǎng)上傳輸,這樣既簡(jiǎn)化了文件收發(fā)過(guò)程中的手續(xù),又使文件的傳遞更加安全、快捷。這是科技發(fā)展給辦公自動(dòng)化帶來(lái)的變革,從根本上解決了傳統(tǒng)檔案管理的難題,而且具有占地小、容量大、投入少、管理簡(jiǎn)便、查閱方便等優(yōu)點(diǎn),同時(shí)也給傳統(tǒng)的檔案管理工作提出了新的挑戰(zhàn)。
關(guān)鍵詞:人事檔案;管理;思考
Abstract:Keeping pace with the times, the management of personnel files of the characteristics and role must reach a new height. Analysis of existing problems and inadequacy, put forward new requirements and new standards, a comprehensive guide to management of personnel archives work practice, carry out.
Key words: personnel file; Management; thinking
中圖分類號(hào):G271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):2095-2104(2012)
作為人才信息的重要載體――人事檔案,能夠確鑿全面地記載一個(gè)人的經(jīng)歷、業(yè)務(wù)能力、工作實(shí)績(jī)等信息,使單位企業(yè)的各類人才就其位,施所能,充分發(fā)揮每個(gè)人的工作積極性、協(xié)調(diào)性和創(chuàng)造性。
而對(duì)于人事檔案的管理則是人事管理工作不可缺少的重要組成部分,是人事工作的基本條件之一,它在人才的選擇、培養(yǎng)、使用和考核等工作中發(fā)揮著巨大作用。
一、人事檔案基本特征
人事檔案是指國(guó)家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織在人事活動(dòng)中形成的,是記述和反映人員經(jīng)歷、德才水平和工作表現(xiàn)的,以個(gè)人為單位集中保存供備查的文字、表格及其他各種形式的原始記錄。人事檔案有自己獨(dú)立的體系和規(guī)律,有專門(mén)的法規(guī)和管理方法,有獨(dú)立的范圍和任務(wù)。人事檔案主要有機(jī)密性,主體性,動(dòng)態(tài)性,派生性,三個(gè)特點(diǎn)。而單位人事檔案,則是我們黨選人用人和正確使用人的重要依據(jù)。它在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞纳鐣?huì)主義現(xiàn)代化人才中起著重要作用。
二、人事檔案管理中存在的問(wèn)題
(一) 人事檔案管理工作者專業(yè)素質(zhì)不高。從業(yè)人員的文化素質(zhì)不高和工作能力不強(qiáng)是檔案隊(duì)伍長(zhǎng)期存在的弱項(xiàng),人員調(diào)動(dòng)頻繁,兼職人員過(guò)多,業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作跟不上。人事檔案管理工作者缺乏必要的專業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí),使檔案隊(duì)伍目前尚不能適應(yīng)信息時(shí)代的需要。單位人事檔案管理應(yīng)適應(yīng)現(xiàn)代化、科學(xué)化、規(guī)范化的要求,應(yīng)采用新方法、新技術(shù)、新設(shè)備,對(duì)人事檔案進(jìn)行科學(xué)管理。同時(shí)還應(yīng)注意人事檔案信息資源的開(kāi)發(fā)。
(二) 人事檔案內(nèi)容的陳舊、單一,缺乏實(shí)用性和真實(shí)性。隨著我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,各企事業(yè)單位紛紛涌入市場(chǎng),流動(dòng)人口增多,再加上一些單位和個(gè)人對(duì)人事檔案的認(rèn)識(shí)不足,我國(guó)人事檔案出現(xiàn)了 “分散多頭” 管理現(xiàn)象。 其主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面: 一是保管分散, 人事檔案有的保存在當(dāng)前的用人單位, 有的保存在過(guò)去的單位, 還有的保存在人才交流中心, 甚至保存在私人手中, 使得一個(gè)單位的人事檔案處于一種“分散” 的管理狀態(tài); 二是隸屬混亂, 參加主管人事檔案的有組織部門(mén)、 人事部門(mén)、 勞動(dòng)部門(mén)等, 甚至一些無(wú)權(quán)保存或管理人事檔案的科室、 部門(mén)和單位也來(lái)保存和管理人事檔案, 人事檔案出現(xiàn) “多頭” 管理狀態(tài), 常常導(dǎo)致在出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候各個(gè)部門(mén)之間權(quán)責(zé)不明, 相互推諉。也有些基層單位檔案意識(shí)淡薄, 檔案材料收集不齊, 不能做到及時(shí)補(bǔ)充新材料, 導(dǎo)致部分檔案材料內(nèi)容不完整, 不能跟上個(gè)人經(jīng)歷的變化, 給工作帶來(lái)諸多不便。不少單位的人事檔案掛靠勞動(dòng)人事部門(mén)管理,大都沒(méi)有專職人員分管人事檔案工作, 人事檔案長(zhǎng)期無(wú)人整理, 沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審查, 材料是否真實(shí)無(wú)人監(jiān)督, 根本做不到“歸檔齊全完整、 鑒別認(rèn)真、 分類準(zhǔn)確、 編排有序、目錄清楚、 裝訂整齊” 的要求, 嚴(yán)重存在零亂無(wú)序和丟失部分檔案內(nèi)容的問(wèn)題。
(三)落后的人事檔案管理手段, 信息化程度低。相比較當(dāng)今世界計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)的高速發(fā)展,我國(guó)干部人事檔案管理方法, 僅局限于 “看堆式” 的管理,計(jì)算機(jī)技術(shù)還沒(méi)有在人事檔案管理中廣泛運(yùn)用。重管理, 輕服務(wù), 方法繁瑣, 不易操作, 反應(yīng)較慢,信息化、 現(xiàn)代化管理水平不高, 檔案的功能沒(méi)有充分挖掘和發(fā)揮,使用起來(lái)很不方便。 特別是在基層單位、 邊遠(yuǎn)地區(qū), 基本上還停留在經(jīng)驗(yàn)管理和手工操作的階段, 這越來(lái)越滿足不了現(xiàn)實(shí)工作的要求。
三、人事檔案管理問(wèn)題存在的原因
(一)單位領(lǐng)導(dǎo)缺乏檔案意識(shí), 認(rèn)為檔案工作在一個(gè)單位里不是生產(chǎn)一線, 可有可無(wú),重視不夠,忙中心工作多,不能很好地聽(tīng)取匯報(bào)、研究解決人事檔案管理工作的問(wèn)題和困難。檔案管理人員要主動(dòng)向主管領(lǐng)導(dǎo)和組織上匯報(bào)工作,說(shuō)明上級(jí)部門(mén)對(duì)人事檔案管理的政策要求,擺出工作中的困難和差距,使此項(xiàng)工作在領(lǐng)導(dǎo)心目中有位置。各單位要定期召開(kāi)會(huì)議和聽(tīng)取匯報(bào),研究對(duì)策,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),這是做好檔案工作的基本保障。
(二)硬性財(cái)政供給緊張,供管理檔案的經(jīng)費(fèi)不足。由于各基層財(cái)政收入緊張,收集、整理、管理干部檔案要耗費(fèi)的大量人力、物力和財(cái)力很難得到保障,先進(jìn)的設(shè)施和檔案管理實(shí)用型人才跟不上發(fā)展需要。
(三)各項(xiàng)制度落實(shí)不到位。一些單位不能及時(shí)把檔案材料報(bào)送主管單位,不服從人事檔案管理工作的大局。為保證人事檔案部門(mén)能及時(shí)地源源不斷地從形成單位獲取人事檔案材料,必須從移交、聯(lián)系、索要、檢查核對(duì)、登記這幾個(gè)工作環(huán)節(jié)入手,把收集和管理工作做扎實(shí),保證人事檔案的完整。
四、加強(qiáng)人事檔案管理的新建議
(一)管理人員的專業(yè)素質(zhì)要求
用科學(xué)的理論武裝管理隊(duì)伍,加強(qiáng)檔案管理人員的政治思想及業(yè)務(wù)要求 。檔案工作的性質(zhì)決定了檔案管理人員必須具有明確的政治方向, 必須堅(jiān)定社會(huì)主義信念, 堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則, 對(duì)黨和國(guó)家的政策必須充分理解和堅(jiān)決擁護(hù)。檔案工作的基礎(chǔ)性和服務(wù)性, 要求檔案管理人員能吃苦耐勞, 具備默默無(wú)聞的奉獻(xiàn)精神, 兢兢業(yè)業(yè)做好本職工作;能抵制物質(zhì)利益的誘惑,保守機(jī)密, 實(shí)事求是, 保證檔案的原始性特征。嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),是檔案管理人員必不可少的素質(zhì)之一。在實(shí)際工作中,必須始終保持政治、學(xué)術(shù)上的嚴(yán)肅負(fù)責(zé)態(tài)度,對(duì)每卷檔案,從整體到細(xì)微,都要尊重科學(xué),尊重客觀,做到精益求精,嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí),一絲不茍。
過(guò)硬的業(yè)務(wù)技能 。檔案管理人員是儲(chǔ)備知識(shí)、傳播信息、連接應(yīng)用的橋梁,因此,檔案管理人員除了要掌握歸檔的基本知識(shí)外,還要了解一些文秘、歷史學(xué)、目錄學(xué)、社科情報(bào)、計(jì)算機(jī)等相關(guān)學(xué)科知識(shí),從而保證企業(yè)檔案管理水平的提高。
(二)掌握現(xiàn)代化技術(shù),實(shí)現(xiàn)檔案管理規(guī)范化 。做好檔案管理工作,利用計(jì)算機(jī)管理檔案,實(shí)現(xiàn)檔案管理規(guī)范化,是提高工作效率的重要手段。隨著計(jì)算機(jī)在檔案應(yīng)用中日益成熟,對(duì)檔案工作人員的要求也越來(lái)越高,已經(jīng)不能只局限于古老的收集、整理、歸檔中,它需要檔案工作者不僅要熟練操作計(jì)算機(jī),懂得規(guī)范準(zhǔn)確地使用檔案軟件,還要具有創(chuàng)新意識(shí),跟上現(xiàn)代化的步伐。因此,檔案管理人員要不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)、新方法、掌握新的技巧,善于用現(xiàn)代科學(xué)管理手段來(lái)管理檔案。
(三)創(chuàng)新服務(wù)方式。檔案服務(wù)是檔案工作的中心,檔案工作通過(guò)服務(wù)才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用,才能使檔案事業(yè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,使檔案事業(yè)充滿生機(jī)與活力,走上可持續(xù)發(fā)展的道路。檔案服務(wù)創(chuàng)新,推進(jìn)人事檔案信息資源信息化、數(shù)據(jù)庫(kù)化、人事檔案信息服務(wù)利用網(wǎng)絡(luò)化、人事檔案管理工作自動(dòng)化和人事檔案信息管理法制化。
檔案服務(wù)方式的創(chuàng)新,著重把握兩個(gè)方面:一是檔案服務(wù)內(nèi)容和范圍的創(chuàng)新。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,檔案服務(wù)工作和為需求者提供更優(yōu)質(zhì)檔案服務(wù)的必然要求。二是檔案服務(wù)方式的創(chuàng)新。隨著高新技術(shù)的廣泛應(yīng)用,檔案的保管條件逐步改善,同時(shí)檔案形式也較過(guò)去有了極大的改善。如何更好的創(chuàng)新服務(wù)方式,需要我們?cè)趯?shí)踐中不斷發(fā)現(xiàn)新的檔案需求和根號(hào)滿足需求的服務(wù)方式。在工作中,要加強(qiáng)和提高檔案服務(wù)的主動(dòng)性、針對(duì)性和及時(shí)性;要重視和加強(qiáng)檔案利用者的研究,不僅研究當(dāng)前的利用者,還要研究潛在的利用者,不僅研究利用者當(dāng)前的需求,還要研究 潛在的需求,以便最大限度消除利用者利用檔案的障礙,以利用者的需求和潛在的需求來(lái)加強(qiáng)檔案服務(wù)的創(chuàng)新。
1.1人員配備不足,素質(zhì)不高
目前,絕大部分檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)都沒(méi)有配置專職的檔案管理人員,基本上都是由辦公室一人兼數(shù)職來(lái)管理人事檔案。由于思想上的不重視加上業(yè)務(wù)眾多,往往使人事檔案的管理處于“被遺忘的邊緣”。另外,由于人員流動(dòng)和培訓(xùn)滯后,人事檔案管理人員往往不是檔案專業(yè)科班出生甚至缺乏基本的檔案管理常識(shí)。具筆者所知,未經(jīng)過(guò)檔案知識(shí)專業(yè)學(xué)習(xí)就匆匆上任管理人事檔案的情況時(shí)有發(fā)生。這種情況導(dǎo)致人事檔案管理人員素質(zhì)低下,甚至連基本的裝訂程序還未完全掌握,更缺乏檔案收集意識(shí)。
1.2場(chǎng)地不足,設(shè)施缺乏
目前,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)普遍未設(shè)置專門(mén)的人事檔案管理場(chǎng)所,僅僅是在檔案室設(shè)立一個(gè)柜子和其他檢驗(yàn)報(bào)告存放在一起,無(wú)法達(dá)到三室分開(kāi)的要求(即檔案庫(kù)房、檔案查閱室、檔案管理人員辦公室)。另外,雖然目前大部分檔案室都配備有空調(diào),但防盜和防火設(shè)施仍普遍存在不足。
1.3人事檔案材料不全,材料制作不規(guī)范
由于目前社會(huì)上很多公司企業(yè)普遍不重視人事檔案,造成人事檔案的材料不全,當(dāng)一些新進(jìn)人員由外面的企業(yè)調(diào)入檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)時(shí),往往導(dǎo)致所缺的材料很難不全。另外,由于人事檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)較低,材料的制作往往達(dá)不到國(guó)家的要求,這直接影響到整份檔案的質(zhì)量和價(jià)值。
2、新時(shí)代的人事檔案工作的建議
2.1提高意識(shí),加強(qiáng)管理
一件事必須重視了才有可能把它做好。特別是在檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)中,只有領(lǐng)導(dǎo)重視了才有可能把事情做好。人事檔案管理是一項(xiàng)細(xì)水長(zhǎng)流的工作,不可能一蹴而就、功畢一役。必需將人事檔案管理工作常態(tài)化,列入日常工作計(jì)劃中,成立人事檔案管理小組,在檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)班子成員中明確人事檔案的分工,建立有關(guān)的檢查制度,定期對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、獎(jiǎng)懲。具體經(jīng)辦人員應(yīng)建立常態(tài)化的匯報(bào)渠道,直接將存在問(wèn)題和一些有益的建議上報(bào)至檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)層。
2.2加強(qiáng)人事檔案管理的信息化水平
傳統(tǒng)的紙質(zhì)化管理人力成本高并且容易損壞檔案的原始資料,已經(jīng)不能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。因此,應(yīng)加大人事檔案信息化建設(shè)的投入,提高科學(xué)管理的水平才有可能提高效率。利用現(xiàn)代化的工具,例如掃描儀、錄音筆、計(jì)算機(jī)、照相機(jī)、錄像機(jī)等完整而真實(shí)地記錄下人事檔案的信息,代替呆板的紙質(zhì)材料。這樣就可以在保密的前提下,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)人事檔案資源的共享,提高人事檔案的利用率、實(shí)用性、時(shí)效性。
2.3加強(qiáng)培訓(xùn)、提高人員素質(zhì)
檔案管理中,人的因素往往起決定性作用,只有提高了人員的素質(zhì)才能做好人事檔案工作。雖然,要在目前的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)中配備專業(yè)的檔案管理人員是比較困難,但加強(qiáng)培訓(xùn)還是完全可以做到的,而且也是必須做到的。對(duì)此,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)因建立相應(yīng)的人員培訓(xùn)和考核制度。根據(jù)自身的情況,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)加大這方面的培訓(xùn)交流,特別是與一些檔案管理較好的單位開(kāi)展由針對(duì)性的交流,這無(wú)疑是提高人員素質(zhì)的一條捷徑。
2.4加大檔案管理的基礎(chǔ)建設(shè)投入
再好的管理都必需有硬件的配套,良好的硬件投入是管理基礎(chǔ)。人事干部應(yīng)積極爭(zhēng)取單位甚至上級(jí)部門(mén)的的支持。完善庫(kù)房的“六防”設(shè)施,即防火、防潮、防蛀、防盜、防光、防高溫。檔案庫(kù)房、閱檔室和檔案人員辦公室應(yīng)三室分開(kāi)。
2.5重視人事檔案材料的收集工作,提高材料制作水平
材料是人事檔案的骨肉,只有將材料收集完整了,整個(gè)檔案才真實(shí)可靠。對(duì)于檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō),人員的職稱經(jīng)常發(fā)生變化。另外,由于檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的技術(shù)水平要求越來(lái)越高,人員參加各種學(xué)歷和非學(xué)歷教育也相當(dāng)普遍,還經(jīng)常參加各種執(zhí)業(yè)資格考試。作為檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的人事檔案管理人員應(yīng)特別留意收集這方面的材料,及時(shí)豐富人事檔案的內(nèi)容,只有這樣的人事檔案才能真實(shí)反應(yīng)個(gè)人的情況,發(fā)揮人事檔案的作用。另外,由于各種材料的尺寸不盡相同,但按國(guó)家要求都必須使用16開(kāi)規(guī)格的辦公用紙,這就涉及到材料的后期加工,包括折疊、剪裁及裱糊等步驟。筆者建議使用專業(yè)檔案制作設(shè)備,從而降低人力成本,提高工作效率,保證材料制作水平。
3、結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞:檔案 管理 問(wèn)題
人事檔案是為職工提供身份認(rèn)定、職稱評(píng)聘、工資調(diào)整及退休年齡、時(shí)間認(rèn)定等的重要依據(jù)。要充分認(rèn)識(shí)到人事檔案管理工作的重要性,及時(shí)解決人事檔案管理工作中遇到的問(wèn)題。
1.人事檔案管理存在的主要問(wèn)題
1.1對(duì)人事檔案在人事工作中的基礎(chǔ)地位認(rèn)識(shí)不夠。人們往往在用的時(shí)候想起了它,不用的時(shí)候不聞不問(wèn)。部分領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,工作人員個(gè)人素質(zhì)及責(zé)任意識(shí)參差不齊,致使人事檔案管理工作處于被動(dòng)應(yīng)付的局面,跟不上檔案服務(wù)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求,造成檔案管理混亂,嚴(yán)重制約著人事檔案服務(wù)功能的正常發(fā)揮。
1.2“三齡一歷”不真實(shí)、不準(zhǔn)確問(wèn)題在一定范圍內(nèi)比較突出。干部職工“三齡一歷”(即:年齡、黨齡、工齡和學(xué)歷學(xué)位)是人事信息管理的基礎(chǔ),也是組織人事部門(mén)決策的重要參考依據(jù)。但從近幾年審查檔案中發(fā)現(xiàn),不少人員檔案中不同時(shí)期形成的材料前后不一致,如同一人的檔案中出現(xiàn)不同的出生年月、不同的參加工作時(shí)間。在重復(fù)出現(xiàn)的材料中,年齡越填越小,工齡越填越早,致使同一人的履歷不盡一致,真假難辨。人事檔案的性質(zhì)和特點(diǎn)決定了在填寫(xiě)履歷材料時(shí)的出生時(shí)間、參加工作時(shí)間、人黨時(shí)間及學(xué)歷學(xué)位時(shí)應(yīng)前后一致,準(zhǔn)確真實(shí)。如果人事檔案中“三齡一歷”時(shí)間前后不一致,一方面影響組織對(duì)該同志的使用,另一方面會(huì)給組織在辦理工資、退休等工作時(shí)帶來(lái)很大的麻煩,甚至影響到個(gè)人的切身利益。
1.3檔案材料缺失情況比較嚴(yán)重。由于歷史遺留原因等,使一部分檔案材料長(zhǎng)期滯留在單位和個(gè)人手中,同時(shí)檔案材料在轉(zhuǎn)遞過(guò)程中手續(xù)不健全,造成重要檔案材料缺失現(xiàn)象普遍存在。如干部任免審批表及考察材料未能及時(shí)歸檔;部分人員有學(xué)歷信息,但檔案中無(wú)學(xué)歷材料;有入黨志愿書(shū),但檔案中無(wú)入黨政審材料,還有的檔案中工資審批表缺少導(dǎo)致工資不銜接等,直接影響到檔案質(zhì)量。
2.對(duì)人事檔案管理的幾點(diǎn)建議
2.1加強(qiáng)人事檔案知識(shí)的宣傳力度,增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的檔案意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部的檔案意識(shí)增強(qiáng)了,對(duì)人事檔案管理工作的業(yè)務(wù)建設(shè)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和檔案室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面就能給予重視和支持,就可以促進(jìn)人事檔案管理工作的發(fā)展。反之,若單位領(lǐng)導(dǎo)不重視,人事檔案管理的基礎(chǔ)和必要條件都沒(méi)有著落,正常的管理工作不能很好地開(kāi)展。另外還要有專門(mén)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)管理此項(xiàng)工作,并將其列入重要議事日程,定期召開(kāi)有關(guān)會(huì)議,聽(tīng)取匯報(bào),研究和解決人事檔案管理工作中存在的實(shí)際問(wèn)題,保證人事檔案管理工作的順利開(kāi)展。
2.2提高員工對(duì)檔案的認(rèn)知度。使大家充分認(rèn)識(shí)到人事檔案與每個(gè)人密切相關(guān),這樣在今后的工作中,大家就會(huì)本著實(shí)事求是的原則,認(rèn)真負(fù)責(zé)地填寫(xiě)自己的各種檔案材料,自己的檔案由自己書(shū)寫(xiě),自己的歷史也由自己書(shū)寫(xiě),要對(duì)自己負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé),不能把個(gè)人的歷史人為地復(fù)雜化,要優(yōu)化人事檔案這一資源,以保證人事檔案的真實(shí)性。
2.3強(qiáng)化人事檔案管理人員培訓(xùn)。檔案管理人員在人事檔案建設(shè)和管理工作中承擔(dān)著十分重要的責(zé)任,因此要加大對(duì)他們的知識(shí)和技能培訓(xùn),不斷提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。使他們牢固樹(shù)立全心全意為人事工作服務(wù)的思想,端正服務(wù)態(tài)度,時(shí)時(shí)處處為大家著想,實(shí)事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好工作。堅(jiān)持主動(dòng)、熱情、周到、保密、及時(shí)、準(zhǔn)確的原則,為人事工作提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
2.4堅(jiān)持以檔案為依據(jù)的原則,狠抓信息核定。將干部檔案最早記載資料作為核定“三齡一歷”的首要依據(jù),堅(jiān)持以檔案中最早記載為依據(jù),結(jié)合入團(tuán)志愿書(shū)、學(xué)籍檔案等其它早期材料綜合核定干部出生時(shí)間。堅(jiān)持甄別干部不同情況,凡招工、招干參加工作的,堅(jiān)持以招工、招干登記表批準(zhǔn)的參加工作時(shí)間為準(zhǔn);大中專院校畢業(yè)分配參加工作的,堅(jiān)持以轉(zhuǎn)正定級(jí)表等檔案資料記載為準(zhǔn)核定參加工作時(shí)間。有預(yù)備期的,堅(jiān)持按入黨志愿書(shū)上記載的接收預(yù)備黨員的時(shí)間為準(zhǔn)核定入黨時(shí)間;無(wú)預(yù)備期的,堅(jiān)持按上級(jí)黨委批準(zhǔn)入黨日期為準(zhǔn)核定入黨時(shí)間。堅(jiān)持以檔案中的最高學(xué)歷檔案為準(zhǔn)核定干部學(xué)歷,填寫(xiě)干部檔案“三齡一歷”審核登記表,由本人簽字確認(rèn)。
2.5加強(qiáng)檔案材料的收集、歸檔和鑒別。①完整。要將記載職工本人德、能、勤、績(jī)、廉的各方面材料收集齊全。特別是結(jié)論性的材料、主要證據(jù)或過(guò)程性關(guān)鍵材料,都必須全部收集、有頭有尾;單份材料不缺頁(yè)、無(wú)損壞。②真實(shí)。檔案材料沒(méi)有涂改造假,沒(méi)有模棱兩可的語(yǔ)言,沒(méi)有與實(shí)際情況不符合的信息。歸檔材料上的姓名、出生時(shí)間、參加工作時(shí)間、入黨時(shí)間、民族、籍貫等自然情況應(yīng)當(dāng)與檔案記載一致。凡經(jīng)鑒別確認(rèn)不真實(shí)的材料以及未經(jīng)組織查證核實(shí)的材料,要清出處理。③及時(shí)。在工作過(guò)程中,要有時(shí)間觀念,隨時(shí)注意收集需要?dú)w檔的材料,做到隨辦、隨收、隨審、隨歸。④規(guī)范。歸檔材料必須是屬于同一立卷對(duì)象,避免張冠李戴歸入他人檔案。對(duì)無(wú)需歸檔或重復(fù)多余的材料,應(yīng)進(jìn)行清理。對(duì)清理出來(lái)的有保存價(jià)值的材料,可轉(zhuǎn)有關(guān)部門(mén)保存,不需要保存的,可退給本人,不宜退回本人的,應(yīng)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批登記后方可銷毀。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:公務(wù)員;人事檔案;知情權(quán)
一、公務(wù)員人事檔案知情權(quán)現(xiàn)狀概述
從現(xiàn)狀來(lái)看,我國(guó)公務(wù)員人事檔案管理制度已經(jīng)較為成熟,并形成了一個(gè)相對(duì)健全的體系,但在公務(wù)員人事檔案知情權(quán)方面卻存在一定缺失。相關(guān)法律著重強(qiáng)調(diào)了公務(wù)員人事檔案的高度保密性及利用的特定性,但在知情權(quán)方面卻缺乏可行的操作細(xì)則。之所以會(huì)出現(xiàn)公務(wù)員人事檔案知情權(quán)保障缺失,與很多因素相關(guān)[1]。一方面,部分檔案管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作認(rèn)知程度不夠,僅將檔案管理視為單純性的保管工作,對(duì)檔案管理并不重視,使得相關(guān)制度無(wú)法落實(shí)到位,導(dǎo)致檔案管理紊亂。另一方面,檔案涉及內(nèi)容較多,包括個(gè)人隱私、不同群體利益、知識(shí)專利等,由于要保護(hù)這些知識(shí)成果、個(gè)人隱私,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,因此,人事檔案當(dāng)中的部分內(nèi)容并不對(duì)外開(kāi)放,一定程度上限制了知情權(quán)。
二、公務(wù)員人事檔案知情權(quán)缺失所引發(fā)的問(wèn)題分析
公務(wù)員人事檔案知情權(quán)的缺失,必然會(huì)引發(fā)一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面[2]:(1)公務(wù)員的合法權(quán)益無(wú)法得到充分保障。對(duì)于公務(wù)員而言,相關(guān)人事檔案是考察、評(píng)價(jià)公務(wù)員的重要依據(jù),與公務(wù)員的個(gè)人利益存在密切關(guān)聯(lián)。由于人事檔案知情權(quán)的缺失,導(dǎo)致當(dāng)事人無(wú)法清晰掌握自身檔案的實(shí)際管理情況,若出現(xiàn)人事檔案延遲轉(zhuǎn)移,而當(dāng)事人無(wú)法及時(shí)確認(rèn),會(huì)對(duì)當(dāng)事人的合法權(quán)益帶來(lái)較大影響。(2)會(huì)對(duì)檔案的完整性及真實(shí)性產(chǎn)生影響。真實(shí)性與完整性是公務(wù)員人事檔案知情權(quán)的基礎(chǔ)。如果無(wú)法完全提取人事檔案信息,公務(wù)員本身也就無(wú)法全面、清晰地掌握人事檔案的實(shí)際情況,其知情權(quán)必然會(huì)受到影響。人事檔案涉及內(nèi)容較多,涉及范圍較廣,并且不同公務(wù)員的檔案材料產(chǎn)生的時(shí)間存在差異性。因此,在公務(wù)員人事檔案資料整理過(guò)程中,容易出現(xiàn)信息錯(cuò)漏的情況。一旦當(dāng)事人缺乏知情權(quán),便無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正錯(cuò)漏信息。同時(shí),公務(wù)員自身也失去了自我管理檔案的能力,無(wú)法及時(shí)更新檔案信息,這必然會(huì)影響到檔案的真實(shí)性與完整性。(3)會(huì)影響人事檔案的利用率。人事檔案知情權(quán)的缺失,也就意味著檔案相對(duì)人無(wú)法充分利用檔案信息內(nèi)容,會(huì)降低人事檔案的利用率,并造成人事檔案利用需求單調(diào)化,制約人事檔案的發(fā)展。
三、加強(qiáng)公務(wù)員人事檔案知情權(quán)保障的相關(guān)建議
(一)加強(qiáng)配套制度建設(shè)
從社會(huì)發(fā)展形勢(shì)來(lái)看,過(guò)去制定的部分檔案制度內(nèi)容已經(jīng)表現(xiàn)出滯后性,無(wú)法滿足當(dāng)前政治體制及經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的需求,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修正。在相關(guān)法律法規(guī)當(dāng)中應(yīng)該增加人事檔案知情權(quán)細(xì)則。一方面,要明確人事檔案知情權(quán)的范圍。對(duì)于人事檔案當(dāng)中的大部分內(nèi)容及檔案利用情況應(yīng)該作為公開(kāi)信息內(nèi)容,供檔案相對(duì)人查閱。對(duì)于少部分隱私性較強(qiáng)的檔案材料則要保密,不授予本人查閱權(quán)力。若存在特殊需求如崗位信息核實(shí)、錄用標(biāo)準(zhǔn)核實(shí)等,在進(jìn)行他人檔案信息查閱過(guò)程中,要根據(jù)相關(guān)程序及規(guī)定規(guī)范操作,以保護(hù)檔案相對(duì)人的隱私權(quán)及保密權(quán),使之與知情權(quán)維持平衡。另一方面,要明確相關(guān)監(jiān)督部門(mén)的職責(zé)。檔案行政部門(mén)要對(duì)檔案中心相關(guān)工作進(jìn)行定期或不定期檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并加以糾正。與檔案中心存在業(yè)務(wù)來(lái)往的行政機(jī)關(guān)人員在檔案對(duì)接時(shí),一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題可及時(shí)向檔案行政部門(mén)匯報(bào)。若發(fā)現(xiàn)檔案管理過(guò)程中存在嚴(yán)重違規(guī)、違紀(jì)行為,可向紀(jì)檢機(jī)關(guān)直接反映,由紀(jì)檢機(jī)關(guān)調(diào)查處理。
(二)充分應(yīng)用先進(jìn)檔案管理技術(shù)
除了要重視檔案管理制度建設(shè)外,還要重視檔案管理技術(shù)建設(shè),進(jìn)一步提升檔案管理的效率。結(jié)合人事檔案利用相關(guān)要求,加強(qiáng)人事檔案信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā),構(gòu)建出一個(gè)統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化的人事檔案信息管理平臺(tái)。對(duì)于限制性開(kāi)放的人事檔案信息內(nèi)容,通過(guò)信息系統(tǒng)賦予權(quán)限,限制用戶訪問(wèn),以此來(lái)實(shí)現(xiàn)檔案信息分級(jí)別管理[3]。同時(shí),要做好人事檔案電子信息存儲(chǔ)工作,通過(guò)更新硬件設(shè)備、計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)技術(shù),保證人事檔案信息的安全性,避免出現(xiàn)人事檔案電子信息丟失、損壞等現(xiàn)象。另外,利用人事檔案信息系統(tǒng)能夠完整地記錄人事檔案查閱、調(diào)用行為,出現(xiàn)違規(guī)行為后,可進(jìn)行事后問(wèn)責(zé),保證了制度的執(zhí)行力。
(三)增強(qiáng)人事檔案知情權(quán)保障意識(shí)
要加強(qiáng)公務(wù)員人事檔案知情權(quán)保障,必然要增強(qiáng)人事檔案知情權(quán)保障意識(shí)。政府及相關(guān)管理部門(mén)要加強(qiáng)人事檔案知情權(quán)保障宣傳工作,讓單位、組織、個(gè)人意識(shí)到人事檔案知情權(quán)的重要性。同時(shí),要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)檔案管理思維,樹(shù)立立檔為民的管理理念。在平衡檔案信息開(kāi)放與保密的同時(shí),還要兼顧到個(gè)人利益與公共利益之間的關(guān)系。通過(guò)推動(dòng)檔案信息公開(kāi)化,讓公務(wù)員能夠充分行使自身知情權(quán),使其合法權(quán)益得到妥善保護(hù)。
四、結(jié)語(yǔ)
充分落實(shí)公務(wù)員人事檔案知情權(quán),對(duì)于促進(jìn)我國(guó)檔案行政管理體制改革具有重要的意義。通過(guò)完善制度建設(shè)、更新檔案信息管理技術(shù)、增強(qiáng)人事檔案知情權(quán)保障意識(shí),能使人事檔案相對(duì)人的知情權(quán)得到切實(shí)保障,以維護(hù)其合法權(quán)益。
參考文獻(xiàn)
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一、現(xiàn)階段的人事檔案管理中存在的問(wèn)題
1、人檔分離。目前人檔分離的情況愈加嚴(yán)重。隨著社會(huì)的發(fā)展,特別是隨著人才資源配置市場(chǎng)化,人才流動(dòng)日益頻繁,人才的流動(dòng)造成人檔分離,甚至檔案在個(gè)人手中存放長(zhǎng)達(dá)數(shù)年,棄檔不用的人員也越來(lái)越多。并且由于許多企業(yè)、公司、單位對(duì)檔案沒(méi)什么要求,導(dǎo)致了這種人檔分離的情況愈加嚴(yán)重。2、人事檔案內(nèi)容缺少真實(shí)性。近年來(lái),個(gè)人信息內(nèi)容失真現(xiàn)象屢屢出現(xiàn),假年齡、假學(xué)歷之風(fēng)愈演愈烈,面對(duì)真假難辨的信息,人事檔案管理人員往往沒(méi)有渠道來(lái)進(jìn)行有效的鑒定工作,只能被動(dòng)接收信息。而不真實(shí)的信息導(dǎo)致勞動(dòng)部門(mén)、職稱評(píng)定部門(mén)、退休申批部門(mén)等無(wú)法正確評(píng)估職工。3、人事檔案缺少時(shí)效性。人事檔案中的材料過(guò)于陳舊,都是對(duì)當(dāng)事人歷史的記錄。雖然每年都在整理,已經(jīng)放入檔案的材料不會(huì)再審核鑒定,新放進(jìn)去的材料也無(wú)非是些考核登記表、工資表等程式化的東西。人事檔案是為個(gè)人求職、單位求才提供大量豐富、動(dòng)態(tài)、真實(shí)有效的原始資料和數(shù)據(jù),而真正反映當(dāng)事人近期動(dòng)態(tài)情況的材料卻很少。4、開(kāi)發(fā)利用率及發(fā)揮服務(wù)作用程度低。人事檔案是記載個(gè)人經(jīng)歷、政治思想、品德作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)等內(nèi)容的材料,是歷史地、全面地考察了解和正確選拔任用干部的重要依據(jù),人事檔案信息管理還處于封閉或半封閉狀態(tài)和被動(dòng)服務(wù)局面,信息資源的利用程度不高,往往只限于干部考察和發(fā)展黨員等方面,在人才選拔、人才穩(wěn)定、單位求才等方面未能真正起到應(yīng)有的作用。
二、人才中心人事檔案的管理與利用措施
1、人才中心應(yīng)該加強(qiáng)重視,落實(shí)管理工作。人才中心應(yīng)該完善認(rèn)識(shí)檔案的管理工作,考慮把人事檔案工作納入日常的工作內(nèi)容,要求檔案管理員定期進(jìn)行匯報(bào)工作,保證有效解決檔案工作中出現(xiàn)的問(wèn)題;同時(shí),還應(yīng)該定期分析與安排人事檔案工作,制定相應(yīng)的工作計(jì)劃與方案,包括短期工作目標(biāo)與長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,保證按照計(jì)劃實(shí)施,合理安排,嚴(yán)格檢查以及有效落實(shí);應(yīng)該有意識(shí)地關(guān)注檔案管理者的任務(wù)和學(xué)習(xí),如果相關(guān)人員在工作過(guò)程中獲得良好的成績(jī),順利完成工作目標(biāo),那么上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該及時(shí)表?yè)P(yáng),并認(rèn)可員工。2、人才中心應(yīng)該為檔案管理工作提供一定的物質(zhì)支持。應(yīng)該將需要運(yùn)用的費(fèi)用添加到機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)規(guī)劃中,確保費(fèi)用充足;應(yīng)該充分借助辦公樓準(zhǔn)備拆遷的契機(jī),完善檔案管理工作的基本設(shè)施建設(shè),保證“三室”分隔,也就是檔案庫(kù)房、辦公室與閱覽室應(yīng)該分隔。應(yīng)該給人事檔案庫(kù)房裝置復(fù)印機(jī)、去濕機(jī)、加濕設(shè)備、防盜門(mén)窗等必備設(shè)備。3、安排專業(yè)的檔案管理員,同時(shí)提升管理人員的能力。應(yīng)該根據(jù)有關(guān)規(guī)定選聘檔案掛歷員,落實(shí)審核工作,保證人事檔案工作達(dá)到升級(jí)的目標(biāo)。這樣有利于確保人事檔案工作的長(zhǎng)久性,提高人事檔案管理工作的質(zhì)量;同時(shí),應(yīng)該采取有效的方法來(lái)提升管理人員的能力,定期進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),促進(jìn)管理人員充分地學(xué)習(xí)相關(guān)的反梁法規(guī)以及政策,檔案專業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí),運(yùn)用充足的專業(yè)知識(shí)來(lái)更新知識(shí)體系,拓展視野,以此來(lái)指導(dǎo)檔案管理工作,達(dá)到現(xiàn)代化社會(huì)對(duì)人事檔案管理的要求標(biāo)準(zhǔn);另外,人才中心應(yīng)該重視對(duì)人事檔案管理人員的思想教育,提高管理人員的工作能力和職業(yè)水平,堅(jiān)持按照相關(guān)規(guī)定和要求展開(kāi)管理工作,踏實(shí)、認(rèn)真,完善人事檔案管理的工作。4、建立健全的人事檔案管理制度。應(yīng)該在人才中心現(xiàn)行的歸檔機(jī)制與查閱制度的前提下,按照企業(yè)人事檔案管理的具體情況,進(jìn)一步完善人事檔案掛歷制度,包括審查歸檔制度、保管制度以及轉(zhuǎn)遞制度等,建立健全的管理系統(tǒng)。應(yīng)該重視對(duì)檔案信息的收集工作,檢查檔案工作的手續(xù),以及內(nèi)容的表達(dá)等,保證人事檔案的搜集與歸檔的規(guī)范化和合理化,促進(jìn)人事檔案發(fā)揮出其應(yīng)有價(jià)值。5、提高人事檔案管理的現(xiàn)代化水平。要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求,把現(xiàn)代先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段,存貯技術(shù):微機(jī)、縮微照相;防護(hù)技術(shù):原子能處理、空調(diào)器、吸塵器;復(fù)制技術(shù):掃描儀;裝訂技術(shù):自動(dòng)打眼機(jī)等應(yīng)用到人事檔案管理工作中,以提高檔案管理的工作效率,延長(zhǎng)人事檔案壽命。6、注重檔案材料收集,提高人事檔案管理質(zhì)量。檔案管理人員應(yīng)該及時(shí)收集與檔案有關(guān)的各種材料,認(rèn)真整理,細(xì)致鑒別,做到取之有據(jù)。對(duì)不符合歸檔要求的材料要及時(shí)進(jìn)行處理,手續(xù)不全的材料要退回或告知形成材料的部門(mén)進(jìn)行補(bǔ)辦,確保材料齊全完整、手續(xù)完備,保證人事檔案的權(quán)威性、準(zhǔn)確性和真實(shí)性。7、充實(shí)人事檔案的內(nèi)容。在傳統(tǒng)人事檔案的基礎(chǔ)上應(yīng)增加一些能夠反映個(gè)人綜合能力、素質(zhì)和由權(quán)威部門(mén)認(rèn)定的業(yè)績(jī)考核資料以及能夠反映個(gè)人性格特征、專業(yè)能力、興趣愛(ài)好等個(gè)性化的材料。
關(guān)鍵詞:人事檔案工作;問(wèn)題;對(duì)策
黨的十八屆三中全會(huì)把推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo),對(duì)國(guó)家治理能力建設(shè)提出了新的要求。同時(shí),四川大學(xué)校長(zhǎng)謝和平院士也指出,要建設(shè)一流大學(xué),首先就應(yīng)該提高自身的建設(shè)能力和治理能力,更好地適應(yīng)一流大學(xué)的內(nèi)在本質(zhì)要求,按照一流大學(xué)的辦學(xué)規(guī)律來(lái)建設(shè)發(fā)展,才能推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)內(nèi)涵發(fā)展,加快建設(shè)一流大學(xué)的步伐。
在一流大學(xué)建設(shè)治理能力提升中,學(xué)校各行政職能部門(mén)必須具備“行政管理的執(zhí)行能力”、“科學(xué)化、精細(xì)化管理能力”、“社會(huì)服務(wù)的能力”、“文化建設(shè)的能力”、“信息化服務(wù)、管理、辦公能力”、“開(kāi)拓創(chuàng)新的能力”等能力,才能不斷完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),推進(jìn)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè),實(shí)現(xiàn)一流大學(xué)建設(shè)治理能力的提升。
面對(duì)這種新形勢(shì),在學(xué)校的人事檔案工作中,我們需要深入思考,找出當(dāng)下人事檔案工作存在的問(wèn)題,采取措施,進(jìn)一步完善我校人事檔案工作,推進(jìn)學(xué)校一流大學(xué)治理能力建設(shè)。
1 高校人事檔案工作中存在的問(wèn)題
1.思想上缺乏重視
人事檔案意識(shí)缺乏,對(duì)人事檔案工作的重要性認(rèn)識(shí)不足。相關(guān)機(jī)構(gòu)及人員對(duì)人事檔案工作認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為人事檔案就是收集、保管、利用人事檔案等事務(wù)工作,與學(xué)校教學(xué)和科研沒(méi)有直接聯(lián)系,不能為學(xué)校創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益,只要不泄密、不丟失,能提供基本利用服務(wù)就行。因此,人事檔案工作在學(xué)??傮w工作中顯得無(wú)足輕重,缺乏應(yīng)有的支持和重視。
2.管理制度落實(shí)不到位
學(xué)校人事檔案相關(guān)管理制度,在執(zhí)行中由于相關(guān)機(jī)構(gòu)不夠重視,或長(zhǎng)期在工作中固化的模式等客觀原因,無(wú)法在工作實(shí)際中完全貫徹落實(shí),嚴(yán)重影響了人事檔案管理工作的制度化、規(guī)范化發(fā)展。
3.管理人員配備不足,專業(yè)化程度有待加強(qiáng)
隨著四川大學(xué)師資隊(duì)伍的不斷壯大,學(xué)生招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大,教職工和學(xué)生人事檔案數(shù)量增多,檔案利用頻繁,檔案管理工作任務(wù)繁重。目前,檔案館人事檔案科管理教職工檔案17000余卷和學(xué)生人事檔案70000余卷,卻僅設(shè)置專職檔案管理人員6人,其中干部檔案專職檔案管理人員僅2人。按每管理1000人檔案配備專職人員1名的標(biāo)準(zhǔn),人事檔案管理人員人數(shù)嚴(yán)重配備不足。管理人員大部分也沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的檔案專業(yè)知識(shí)和技術(shù)培訓(xùn)。由于人事檔案管理人員配備不足,且專業(yè)化程度有限,管理人員無(wú)法對(duì)人事檔案進(jìn)行高質(zhì)量的管理,只能保證基本的管理利用,檔案研發(fā)利用更是紙上談兵。
4.硬件設(shè)施不符合檔案規(guī)范管理的要求
檔案庫(kù)房現(xiàn)是辦公及教室用房,庫(kù)房承重存在極大安全隱患。庫(kù)房門(mén)窗為普通門(mén)窗,封閉不嚴(yán),起不到防盜、防光及控制庫(kù)房溫濕度的作用,導(dǎo)致檔案安全保管“八防”設(shè)施形同虛設(shè),既不能使檔案完全達(dá)到安全保管要求,又給使用設(shè)施帶來(lái)安全隱患。
5.人事檔案信息化服務(wù)能力局限,信息化、現(xiàn)代化技術(shù)滯后
目前,人事檔案管理工作暫未實(shí)現(xiàn)人事檔案的信息化。大部分工作還局限于紙質(zhì)檔案的建立和保管層面上,信息管理僅局限于著錄檔案目錄等基礎(chǔ)檢索工具,無(wú)法進(jìn)行相關(guān)人事信息的查詢和檢索,更無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)人事信息的篩選、排序、分類、匯總,信息化水平比較低,由此導(dǎo)致很多人事統(tǒng)計(jì)、核對(duì)工作只能靠手工操作,無(wú)法實(shí)現(xiàn)人事檔案的科學(xué)化、精細(xì)化管理。
2 完善高校人事檔案管理工作的對(duì)策
1.加強(qiáng)宣傳教育工作,提高人事檔案意識(shí)
建立人事檔案工作網(wǎng)絡(luò),切實(shí)做好人事檔案工作。近年來(lái),四川大學(xué)檔案館加強(qiáng)了人事檔案工作的宣傳力度,以使相關(guān)機(jī)構(gòu)以及工作人員從思想上真正對(duì)人事檔案工作高度重視和支持。在工作中,積極尋求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視,及時(shí)將檔案工作發(fā)展情況和存在的問(wèn)題反饋匯報(bào);同時(shí)力爭(zhēng)學(xué)校在組織上、制度上給予保證,并在人力、物力、財(cái)力上給予大力支持,使人事檔案管理工作得以順利進(jìn)行。
2.細(xì)化各項(xiàng)規(guī)章制度,在工作中形成嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制
貫徹落實(shí)人事檔案方面的各項(xiàng)規(guī)章制度,使檔案管理工作有章可循,促進(jìn)人事檔案管理工作制度化、規(guī)范化發(fā)展。按照《高等學(xué)校檔案管理k法》的要求,結(jié)合高校人事檔案管理工作的實(shí)際,進(jìn)一步完善落實(shí)各項(xiàng)相關(guān)制度,修訂《四川大學(xué)學(xué)生檔案管理實(shí)施細(xì)則》、《四川大學(xué)教職工人事檔案管理實(shí)施細(xì)則》、《四川大學(xué)著名校友檔案管理實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)制度。對(duì)人事檔案的接收、傳遞、保管、查閱、檔案材料的收集、審核、整理等環(huán)節(jié)做出明確而嚴(yán)格的規(guī)定,并依照相關(guān)規(guī)章制度嚴(yán)格遵守實(shí)施,不斷規(guī)范人事檔案管理,形成“有章可循、依章執(zhí)行、違章可究的高校檔案管理運(yùn)行機(jī)制”。
3.加強(qiáng)人事檔案管理人員配備,提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)
應(yīng)適量增加人事檔案專職檔案管理人員,確保有足夠的人員、時(shí)間和精力對(duì)人事檔案進(jìn)行歸檔、建檔及對(duì)檔案材料進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用。人事檔案工作要求工作人員在政策性、專業(yè)性、技術(shù)性上要具備相應(yīng)的綜合素質(zhì)和工作能力,因此在日常工作中,應(yīng)采取多種形式,加強(qiáng)對(duì)高校人事檔案管理人員的培訓(xùn),加強(qiáng)人事檔案管理工作人員“一專多能”綜合素質(zhì)的培養(yǎng),加強(qiáng)管理人員對(duì)信息化、現(xiàn)代化知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),以便更好地開(kāi)展檔案信息化、現(xiàn)代化工作,推進(jìn)人事檔案管理工作的科學(xué)化和規(guī)范化。同時(shí),人事檔案管理人員也應(yīng)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),積極主動(dòng)地開(kāi)發(fā)利用人事信息,為學(xué)校人事制度改革、人才評(píng)聘等重大人事決策提供有價(jià)值的人事檔案信息,真正把人事檔案部門(mén)轉(zhuǎn)變成具有較強(qiáng)綜合服務(wù)職能的人事檔案信息中心。
4.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保人事檔案工作發(fā)展的硬件基礎(chǔ)
要積極爭(zhēng)取學(xué)校的在檔案館建設(shè)上的投入,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,盡早落實(shí)檔案館新大樓的建設(shè)項(xiàng)目。設(shè)立專門(mén)的檔案庫(kù)房,按照檔案安全保管的要求配備檔案柜和必要的防護(hù)設(shè)備,確保人事檔案的完好保存。
5.實(shí)現(xiàn)人事檔案信息化服務(wù),提升信息化管理水平。
開(kāi)發(fā)利用人事檔案信息軟件,建立人事檔案信息網(wǎng)絡(luò)查詢平臺(tái)。根據(jù)高校人事檔案實(shí)際工作情況,在信息安全的前提下,依照人事檔案保密安全制度,對(duì)相關(guān)管理部門(mén)和個(gè)人網(wǎng)上開(kāi)放查詢,利用人事檔案信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),在一定范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)人事檔案信息公開(kāi)。這樣不僅可以使人事檔案管理人員從繁雜的檔案收集、整理、保管、檢索工作中解放出來(lái),而且可以更快捷、更準(zhǔn)確地為人事工作提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
3 小結(jié)
高校人事檔案工作對(duì)于學(xué)校未來(lái)的發(fā)展有著極其重要的作用。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視檔案管理工作,采取措施加強(qiáng)人事檔案管理,盡快促進(jìn)人事檔案管理服務(wù)的科學(xué)化、精細(xì)化、信息化、社會(huì)化轉(zhuǎn)變,更好地提升人事檔案工作的能力建設(shè),促進(jìn)學(xué)校人事檔案工作的發(fā)展,進(jìn)而推進(jìn)我校一流大學(xué)建設(shè)治理能力的提升。
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一、退休人員社會(huì)化管理的重要意義
退休人員實(shí)行社會(huì)化管理,是進(jìn)一步保障企業(yè)退休人員晚年生活和提高生活質(zhì)量的重要舉措。養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放以后,企業(yè)退休人員晚年生活有了經(jīng)濟(jì)上的保障,通過(guò)社會(huì)化管理服務(wù),可以更好地實(shí)現(xiàn)離退休人員的養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、學(xué)習(xí)、行動(dòng)和生活幸福。對(duì)退休人員實(shí)行社會(huì)化管理,是減少企業(yè)負(fù)擔(dān)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要。實(shí)行退休人員社會(huì)化管理服務(wù),有助于企業(yè)擺脫社會(huì)難題,專注于企業(yè)發(fā)展。企業(yè)退休人員實(shí)行社會(huì)化管理,有助于發(fā)揮政府職能作用,協(xié)調(diào)和解決受影響最大、最現(xiàn)實(shí)的退休人員的利益,使退休人員從改革中獲得更多的利益,使退休人員的利益和幸福感更安全、更具可持續(xù)性。退休人員社會(huì)化管理包括人員檔案移交和社區(qū)管理社會(huì)保障兩項(xiàng)任務(wù)。退休人員檔案移交地方社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)檔案管理機(jī)構(gòu)實(shí)行屬地管理,是實(shí)現(xiàn)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)的重要環(huán)節(jié),退休人員社會(huì)化管理檔案的移交工作直接影響企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作的實(shí)施。
二、退休人員社會(huì)化管理檔案移交工作實(shí)踐
2020年筆者所在公司積極響應(yīng)國(guó)家關(guān)于退休人員社會(huì)化管理有關(guān)政策,積極推進(jìn)公司退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作。
(一)成立公司社會(huì)化管理組織機(jī)構(gòu)
為貫徹落實(shí)中央及省市地方政府關(guān)于國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理的決策部署,全面深化國(guó)有企業(yè)改革,平穩(wěn)有序推進(jìn)國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作,根據(jù)集團(tuán)公司和動(dòng)力研究院有關(guān)要求,結(jié)合實(shí)際成立了以公司董事長(zhǎng)為組長(zhǎng),總經(jīng)理為副組長(zhǎng),相關(guān)副總經(jīng)理為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織貫徹中央推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作相關(guān)政策,組織做好與地方政府的溝通、協(xié)調(diào)及提供支持和保障工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由主管人事工作的副總經(jīng)理為組長(zhǎng),人力資源處等相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)及人員為成員,負(fù)責(zé)退休人員社會(huì)化管理具體實(shí)施工作。公司退休人員社會(huì)化管理服務(wù)組織機(jī)構(gòu)的成立,為退休人員社會(huì)化管理工作提供了組織保障。
(二)制定退休人員檔案移交工作方案
凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。退休人員社會(huì)化管理檔案移交地方工作亦是如此。按照公司退休人員社會(huì)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署,人力資源處積極同相關(guān)單位溝通,抽調(diào)精兵良將組建了檔案專項(xiàng)整理小組,首先對(duì)公司退休人員人事檔案實(shí)體存放情況及人員名單進(jìn)行了詳細(xì)的核對(duì)、梳理,結(jié)合公司所屬地區(qū)社保中心的要求,制定了較為科學(xué)合理的實(shí)施方案,為退休人員社會(huì)化管理檔案移交工作的順利完成奠定了基礎(chǔ)。
(三)深化認(rèn)識(shí),強(qiáng)化培訓(xùn)
首先是提高認(rèn)識(shí)。要讓檔案專項(xiàng)整理小組成員充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)退休人員社會(huì)化管理檔案移交工作的重要性。其次增強(qiáng)責(zé)任感。檔案專項(xiàng)整理小組應(yīng)積極主動(dòng)地向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)檔案整理情況及工作過(guò)程中遇到的問(wèn)題。第三強(qiáng)化培訓(xùn)。對(duì)外公司積極組織檔案專項(xiàng)整理小組成員參加上級(jí)單位組織的干部人事檔案專項(xiàng)審核培訓(xùn),學(xué)習(xí)相關(guān)審核標(biāo)準(zhǔn)知識(shí),對(duì)內(nèi)通過(guò)轉(zhuǎn)訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、督導(dǎo)檢查等方式提高檔案專項(xiàng)整理小組人員的業(yè)務(wù)能力,確保每個(gè)人都能熟練掌握人事檔案分類、編目、組卷等相關(guān)業(yè)務(wù)技能。
(四)確定退休人員檔案整理工作流程及規(guī)范
1.工作流程
工作流程設(shè)計(jì):根據(jù)公司所屬地區(qū)社保中心的要求,結(jié)合公司退休人員檔案管理的實(shí)際情況,制定了切合實(shí)際的工作流程。即:檔案調(diào)卷—檔案整理—檔案著錄—質(zhì)檢與裝卷—專項(xiàng)審查—檔案移交。
2.檔案調(diào)卷
檔案專項(xiàng)整理小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)與檔案庫(kù)房管理人員辦理調(diào)卷工作。按計(jì)劃每周調(diào)100卷,逐份清點(diǎn);辦理退休人員人事檔案交接手續(xù)后,將檔案從庫(kù)房搬運(yùn)到整理現(xiàn)場(chǎng)。
3.檔案整理
為提高工作效率,檔案專項(xiàng)整理小組將人員分成四組,每?jī)扇艘唤M,一人負(fù)責(zé)拆卷、分類與標(biāo)注;一人負(fù)責(zé)著錄。前者要選擇有一定工作經(jīng)驗(yàn)、對(duì)人事檔案管理比較熟悉、責(zé)任心較強(qiáng)的人員承擔(dān),我們稱他為小小組長(zhǎng)。拆卷時(shí)小小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)逐頁(yè)檢查檔案原件,有紙質(zhì)檔案目錄的一并檢查,發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤或疏漏立即進(jìn)行改正或做出正確標(biāo)識(shí);同時(shí)剔除生銹、易銹等金屬物。拆卷完成后按人事檔案的分類順序排列,材料分類以形成時(shí)間為序,并以不同顏色的類別隔頁(yè)紙間隔開(kāi)材料,同時(shí)檢查案卷的質(zhì)量和完整性,以及是否有粘貼、分類錯(cuò)誤等現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)整或反饋。沒(méi)有問(wèn)題時(shí),用鉛筆對(duì)紙質(zhì)檔案內(nèi)容標(biāo)注分類碼,一般標(biāo)注在每件文件材料首頁(yè)的右上方,分類碼要求字體工整、大小適中。
4.檔案著錄
小小組長(zhǎng)完成分類、標(biāo)識(shí)工作后,將檔案轉(zhuǎn)交給同組成員;同組成員按照檔案目錄模板,以“件”為管理單位逐一錄入文件材料信息,并打印目錄。
5.質(zhì)檢與裝卷
完成檔案目錄的錄入、打印后,由小小組長(zhǎng)對(duì)照檔案目錄檢查檔案數(shù)量、內(nèi)容的正確性;檔案目錄和檔案實(shí)體相符性;卷內(nèi)文件的各種編號(hào)與檔案目錄編號(hào)的符合性;文件排列順序的正確性及文件放置方向的正確性。裝訂案卷時(shí),將檔案目錄放在卷首,文件要求右、下側(cè)兩端對(duì)齊;案卷封面上的姓名,案卷盒脊背上的姓名、籍貫、編號(hào)(不填寫(xiě))等文字統(tǒng)一采用標(biāo)準(zhǔn)格式使用計(jì)算機(jī)打印,字體要求工整、清晰、大小適中。
6.專項(xiàng)審核
公司退休人員檔案再整理完成后,主管人事工作的副總經(jīng)理帶隊(duì)對(duì)公司退休人員檔案整理情況進(jìn)行了檢查。檢查采取抽查的方式,對(duì)部分退休人員社會(huì)化管理檔案進(jìn)行了審核,并對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)。檔案專項(xiàng)整理小組組織對(duì)審核中提出的整改意見(jiàn)逐項(xiàng)進(jìn)行整改,并如實(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào)。
7.檔案移交
按照退休人員檔案交接雙方簽訂的《退休人員人事檔案交接協(xié)議》的要求,公司將經(jīng)過(guò)整理并建立了檔案目錄的2000多名退休人員人事檔案提交給公司所屬地區(qū)社保中心,交接雙方對(duì)檔案內(nèi)容進(jìn)行了嚴(yán)格的審核、清點(diǎn),最終完成了公司退休人員社會(huì)化管理檔案的交接工作。移交手續(xù)由公司檔案部門(mén)做永久備案保存。
三、體會(huì)
退休人員社會(huì)化管理檔案移交工作開(kāi)展以來(lái),筆者所在公司積極克服時(shí)間緊、任務(wù)重、工作量大等諸多困難,精心組織、合理安排,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度全面推進(jìn)退休人員社會(huì)化管理檔案移交工作。2020年8月20日,按照企業(yè)退休人員檔案交接雙方簽訂的《退休人員人事檔案交接協(xié)議》的要求,順利完成退休人員社會(huì)化管理檔案移交工作,成為公司所屬地區(qū)首家完成企業(yè)退休人員社會(huì)化管理檔案移交工作的單位,并被社保中心作為樣板推廣展示。通過(guò)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理檔案移交工作的實(shí)踐,我們深感做好前期方案策劃,加強(qiáng)實(shí)施過(guò)程中信息反饋與溝通,及時(shí)解決檔案審核、整理和移交工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,才能提高工作效率,按時(shí)、圓滿完成工作任務(wù)。
參考文獻(xiàn):
[1]方毅.做好國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理移交工作的實(shí)踐與思考[J].市場(chǎng)周刊,2019(11)
關(guān)鍵詞:人事檔案信息;人力資源管理;作用分析
中圖分類號(hào):F24
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
doi:10.19311/ki.16723198.2016.25.041
人事檔案管理是國(guó)家和事業(yè)單位反映工作表現(xiàn)和個(gè)人經(jīng)歷的一種記錄方式,具有較強(qiáng)的動(dòng)態(tài)性和機(jī)密性,也是單位考核人員的主要方式。同時(shí),人事檔案信息也可以幫助單位分析并了解單位人員的變動(dòng)情況,進(jìn)而制定出科學(xué)的人才計(jì)劃和招聘方式,對(duì)單位長(zhǎng)期發(fā)展具有很大作用。但是受多種因素影響,導(dǎo)致我國(guó)人事檔案管理不能滿足人力資源需求,沒(méi)有發(fā)揮人事檔案的作用,必須及時(shí)對(duì)其進(jìn)行分析。
1人事檔案管理與人力資源管理之間的關(guān)系
人力資源管理是一種利用人力與物力結(jié)合,合理分配單位人員,實(shí)現(xiàn)人力與物力平衡發(fā)展的一種管理方式,可以對(duì)人的行為、思想和心理等進(jìn)行控制,發(fā)揮了人的主觀能動(dòng)性,實(shí)現(xiàn)了單位人員組織目標(biāo)。人力資源管理主要的特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)以人為中心。人力檔案管理是在人事管理活動(dòng)中形成的,可以記錄并反映人員的工作表現(xiàn),是一種文件材料,具有現(xiàn)實(shí)性、機(jī)密性和動(dòng)態(tài)性等特點(diǎn),可以全面考核并了解人才。從兩者的關(guān)系來(lái)看,同屬于隸屬關(guān)系,人事檔案管理是企業(yè)人力資源管理活動(dòng)中比較重要的環(huán)節(jié),也是考核人員的主要依據(jù),可以根據(jù)基本信息,合理分配人力資源,充分發(fā)揮人員的價(jià)值。人力資源管理都是以人事檔案管理為基礎(chǔ)發(fā)展的,對(duì)人力資源管理工作有很大影響。
2人事檔案信息在人力資源管理中的作用
第一,可以給企業(yè)單位進(jìn)行的一些重要決策提供參考。企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行的績(jī)效考核與員工薪資、福利和保障等具有很大聯(lián)系???jī)效考核也是配置人員薪資和獎(jiǎng)懲的主要參考依據(jù)。人事檔案記錄著員工的個(gè)人績(jī)效和過(guò)往考核成績(jī),可以幫助企業(yè)人員了解員工的信息、綜合素質(zhì)等情況,保證了企業(yè)制度的公開(kāi)、公正。第二,人事檔案可以幫助企業(yè)單位針對(duì)性完善員工培訓(xùn)。企業(yè)單位開(kāi)展培訓(xùn)工作前,只有了解員工的背景、學(xué)歷,才能給員工針對(duì)性進(jìn)行培訓(xùn)。例如,可以利用人事檔案信息反映企業(yè)人員的喜好,然后制定符合員工發(fā)展的培訓(xùn)方案,讓員工感受到企業(yè)的溫暖。第三,利用人事檔案推動(dòng)人力資源開(kāi)發(fā)。人事檔案信息都是在人力資源管理過(guò)程中形成的,涵蓋了員工個(gè)人經(jīng)歷、個(gè)人綜合素質(zhì)和績(jī)效等情況。人力資源管理可以讓人員選拔、組織等活動(dòng)安排在實(shí)際工作中,全面了解人員的能力、個(gè)人素養(yǎng)等情況,實(shí)現(xiàn)了人員的合理分配,也是企業(yè)今后進(jìn)行人事調(diào)動(dòng)的主要參考依據(jù)。所以人事檔案信息可以給人資資源管理提供較大參考,推動(dòng)了讓人力資源的良性發(fā)展。
3提高人事檔案管理在人力資源管理中作用的方法
3.1提高檔案管理人員的綜合素質(zhì)
新時(shí)期下,傳統(tǒng)的人力資源管理模式已經(jīng)不能滿足企業(yè)實(shí)際發(fā)展需求,企業(yè)單位人力資源管理需要具有前瞻性的現(xiàn)代化人力資源管理模式管理企業(yè)人員。企業(yè)人事檔案管理人員掌握著企業(yè)人力資源的重要資料,隨著多元化人力資源管理模式的實(shí)施,公司對(duì)人事檔案信息管理人員也提出了更高要求。招聘人事檔案信息時(shí),必須對(duì)從業(yè)人員的文憑和專業(yè)資格證書(shū)等資料進(jìn)行考核,保證人事檔案信息管理人員具備專業(yè)化檔案信息管理技能,滿足企業(yè)人事檔案信息工作需求。為了讓人事檔案信息人員盡快融入到工作中,還要對(duì)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn),主要崗前道德培訓(xùn)、基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)、法治教育培訓(xùn)和上崗培訓(xùn)等內(nèi)容,為了保證培訓(xùn)工作的順利進(jìn)展,必須加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)投入,提高檔案管理人員的綜合素質(zhì)。此外,還要提高員工工作的積極性,讓其積極投入到工作中,加強(qiáng)與各部門(mén)的聯(lián)系,促進(jìn)認(rèn)識(shí)檔案管理工作的開(kāi)展。
3.2創(chuàng)新服務(wù)方式,構(gòu)建信息化平臺(tái)
雖然很多單位都已經(jīng)都實(shí)施了認(rèn)識(shí)信息管理系統(tǒng),但是由于很多企業(yè)實(shí)施的人力信息管理不允許接入公共網(wǎng)絡(luò),只能在人事部門(mén)內(nèi)部實(shí)施數(shù)據(jù)共享,其他人員和部門(mén)禁止訪問(wèn),導(dǎo)致人事檔案較孤立,只有實(shí)際利用時(shí)才會(huì)查找,服務(wù)方式較單一。為促進(jìn)企業(yè)人事檔案工作的發(fā)展,必須加快人事檔案信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化切入,構(gòu)建符合企業(yè)的數(shù)據(jù)庫(kù)和網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)信息的大量?jī)?chǔ)存、長(zhǎng)期積累的更新,保證了人事檔案的動(dòng)態(tài)發(fā)展。除此之外,還要不斷創(chuàng)新人事檔案信息服務(wù),利用建立網(wǎng)絡(luò)的方式,實(shí)現(xiàn)信息的交換和共享,讓企業(yè)各部門(mén)人員及時(shí)上傳信息,配備專業(yè)的后臺(tái)管理人員,負(fù)責(zé)檔案管理,實(shí)現(xiàn)檔案資源優(yōu)化。此外借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)還可以讓使用者足不出戶就查詢到信息,實(shí)現(xiàn)人力檔案信息資源的共享,讓人事檔案信息給人力資源管理全方面服務(wù)。
3.3保證人事檔案的完成性、真實(shí)性和實(shí)時(shí)性
人事檔案是單位長(zhǎng)期從事認(rèn)識(shí)活動(dòng)所形成的記錄性文字,可以及時(shí)反映出個(gè)人工作中的表現(xiàn)和對(duì)企業(yè)創(chuàng)造的利益。人事檔案資料必須具備完成性,充分反映人才的能力、特點(diǎn)和工作表現(xiàn)、但是從一些事業(yè)單位的人事檔案管理現(xiàn)狀來(lái)看,很多人事檔案資料較簡(jiǎn)單,僅僅包含員工姓名、學(xué)歷和基本工作經(jīng)歷等內(nèi)容,缺少工作業(yè)績(jī)和工作影響,難以體現(xiàn)人事檔案的價(jià)值,不能作為企業(yè)任用人才的參考依據(jù)。所以人事檔案部門(mén)必須根據(jù)企業(yè)實(shí)際需求,不斷補(bǔ)充人事檔案資料,構(gòu)建完善的人事檔案整理和搜索體系,及時(shí)收集散落在部門(mén)中的有價(jià)值的檔案資料,保證檔案資料的完整性。除此之外,為了保證人事檔案信息的真實(shí)性,還要加強(qiáng)檔案資料審核,給人力資源管理提供參考,優(yōu)化企業(yè)人員配置。所以人事檔案管理人員必須提高思想認(rèn)識(shí),及時(shí)更新個(gè)人資料,加強(qiáng)檔案內(nèi)容清查力度,及時(shí)準(zhǔn)確的反應(yīng)人力資源的狀況。
3.4加強(qiáng)溝通和信息傳達(dá),發(fā)揮人事檔案的作用
人事檔案管理要求各部門(mén)人員與部門(mén)必須加強(qiáng)聯(lián)系和溝通,及時(shí)探討企業(yè)人事檔案信息,一旦人事檔案管理人員發(fā)現(xiàn)檔案管理中存在人員管理問(wèn)題,必須及時(shí)向當(dāng)?shù)厝肆Y源管理單位和管理人員回報(bào),讓人力資源管理及時(shí)分析并修正人員問(wèn)題。例如,當(dāng)企業(yè)個(gè)別人員職稱與檔案上報(bào)資料不符合,企業(yè)人事檔案信息管理人員必須第一時(shí)間向人事部門(mén)匯報(bào),阻止該員工的職稱評(píng)定,認(rèn)真核實(shí)人員情況,了解人員真實(shí)情況后再進(jìn)行職業(yè)資格評(píng)定。同時(shí)人事檔案信息管理還要協(xié)助人力資源積極做好人員管理,管理好單位人員的人力檔案,保證企業(yè)做出的決策都有相關(guān)依據(jù)提供參考,保證決策的準(zhǔn)確性。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)還要認(rèn)可人事檔案信息管理人員的研究成果,鼓勵(lì)人員不斷創(chuàng)新,體現(xiàn)出人事檔案的價(jià)值,充分發(fā)揮人事檔案細(xì)細(xì)在人力資源管理中的作用,保證企業(yè)各系經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)展。
4結(jié)束語(yǔ)
人事檔案信息是獲得人才信息的主要來(lái)源,也是組織單位選拔和用人的主要參考依據(jù)。人事檔案信息的性質(zhì)決定了其在人力資源管理中的作用。為了促進(jìn)服務(wù)型社會(huì)的建設(shè),必須充分發(fā)揮人事檔案管理的作用,認(rèn)真履行相關(guān)職能,給人力資源開(kāi)放提供重要的保障,促進(jìn)人力資源向積極健康的方向發(fā)展,希望可以給相關(guān)研究人員提供參考。
參考文獻(xiàn)
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級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
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榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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