特殊教育存在的問(wèn)題精選(九篇)

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第1篇：特殊教育存在的問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：廣東；特殊職業(yè)教育；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：G764　文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A　文章編號(hào)：1002-0845(2012)01-0093-03

廣東殘疾人事業(yè)發(fā)展較快，但特殊職業(yè)教育發(fā)展卻落后于北京、上海、浙江等地區(qū)。廣東特殊職業(yè)教育具有基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展不平衡，管理不規(guī)范，與勞動(dòng)力市場(chǎng)的聯(lián)系不密切，殘疾人職業(yè)心理問(wèn)題突出等特點(diǎn)。

本文中“特殊職業(yè)教育”又稱“殘疾人職業(yè)教育”，屬于狹義的特殊職業(yè)教育概念，包括殘疾人(智力障礙、肢體殘疾、盲、聾、啞等人群)職前、職后教育與培訓(xùn)，包含對(duì)16～60歲年齡段人群為取得職業(yè)能力進(jìn)行的學(xué)歷教育、培訓(xùn)進(jìn)修等教育活動(dòng)。特殊職業(yè)教育是我國(guó)教育體系的重要組成部分。殘疾人作為社會(huì)的弱勢(shì)群體的一部分，如何保障他們的職業(yè)教育權(quán)利，使其正常地接受職業(yè)教育與職業(yè)訓(xùn)練，提供合理、合適的就業(yè)崗位，從而改善他們的生活狀況，一直以來(lái)受到社會(huì)的廣泛關(guān)注。

一、廣東特殊職業(yè)教育存在的問(wèn)題

廣東特殊職業(yè)教育滯后于全省教育整體水平，在全國(guó)只是處于中等位置。截至2010年，廣東省殘疾人總數(shù)約為540萬(wàn)人，占全省總?cè)丝诘谋壤秊?.86％。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，包括可提供殘疾人培訓(xùn)與就業(yè)的普通機(jī)構(gòu)在內(nèi)，省內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)211個(gè)，就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)142個(gè)。“十一五”期間，殘疾兒童少年入學(xué)率91％，為殘疾人從義務(wù)教育向職業(yè)教育的過(guò)渡奠定了一定的基礎(chǔ)；共約9萬(wàn)人次接受職業(yè)教育(含培訓(xùn))，787名殘疾人進(jìn)入普通高等學(xué)校就讀，學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)和職業(yè)技能，平均上線錄取率為89.43％。但與數(shù)量龐大的殘疾人總體規(guī)模相比，廣東殘疾人大學(xué)入學(xué)率非常低。

雖然廣東殘疾人職業(yè)教育事業(yè)有一定突破，仍有相當(dāng)一部分殘疾人在接受完義務(wù)教育后停止學(xué)業(yè)，沒(méi)有接受普通高中或職業(yè)教育。與正常兒童相比，殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率相對(duì)較低，直接導(dǎo)致殘疾人職業(yè)教育缺乏應(yīng)有的基礎(chǔ)，成為制約廣東特殊職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展的瓶頸。

1　職教機(jī)構(gòu)設(shè)置不均，造成資源浪費(fèi)

當(dāng)前，除附設(shè)特殊職業(yè)教育職能的普通大中專院校外，廣東特殊職業(yè)教育專門(mén)性機(jī)構(gòu)有：

(1)專業(yè)特殊職業(yè)教育學(xué)校

目前，廣東省內(nèi)特殊教育學(xué)校中，尚無(wú)一所殘疾人普通高中，省內(nèi)現(xiàn)有專門(mén)從事特殊職業(yè)教育的學(xué)校也僅有一所，即省殘聯(lián)舉辦的廣東省培英職業(yè)技術(shù)學(xué)校。

(2)單獨(dú)設(shè)班招收特殊人群的高校

2006年起，廣東省內(nèi)的廣州中醫(yī)藥大學(xué)、廣州大學(xué)兩所高校單獨(dú)設(shè)班招收盲、聾學(xué)生。

(3)特殊職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

根據(jù)官方給出的數(shù)據(jù)，目前廣東省內(nèi)特殊職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)約41所，具體見(jiàn)表1、表2。

可見(jiàn)，在機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，廣東特殊職教機(jī)構(gòu)數(shù)量少，地域分布不夠均衡，資源主要集中在經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的珠三角地區(qū)。實(shí)際上實(shí)行優(yōu)生優(yōu)育政策之后，殘疾青少年在逐年減少，這就需要防止發(fā)達(dá)地區(qū)的職教資源的浪費(fèi)。

2　師資素質(zhì)不高

當(dāng)前，省內(nèi)僅有“廣東中山師范學(xué)校”一所中專學(xué)校設(shè)“特師部”，開(kāi)展特殊教育師資培養(yǎng)；至今沒(méi)有一所全日制普通高等學(xué)校舉辦特殊教育專業(yè)，僅在教育學(xué)類、心理學(xué)類專業(yè)目錄下，開(kāi)授特殊兒童教育、心理方面的課程，開(kāi)展相關(guān)理論研究。2009年，華南師范大學(xué)開(kāi)設(shè)手語(yǔ)教學(xué)公選課，試點(diǎn)舉辦特殊教育專業(yè)和培養(yǎng)師資；2011年9月，華南師范大學(xué)在網(wǎng)絡(luò)教育中調(diào)整了部分課程的教學(xué)設(shè)計(jì)內(nèi)容，授受對(duì)象擴(kuò)大至殘疾學(xué)生。

廣東省特殊教育師資短缺，教育質(zhì)量相對(duì)較低。根據(jù)國(guó)家規(guī)定的特殊教育學(xué)校師資配備比例1：3或1：4的標(biāo)準(zhǔn)，廣東省特殊教育學(xué)校師資配備比例達(dá)1：5甚至更高。特殊教育學(xué)校具有大專以上專業(yè)水平的教師不足三分之一，而普通學(xué)校的教師基本沒(méi)有接受過(guò)特殊教育專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)。主要原因是廣東省目前還沒(méi)有一所高等師范院校開(kāi)設(shè)特殊教育專業(yè)，現(xiàn)有師資隊(duì)伍接受特殊教育方面的繼續(xù)教育機(jī)會(huì)不多。師資的不足造成教學(xué)質(zhì)量的低水平，造成了殘疾人“隨班就讀”、“隨班混讀”或者“隨班就坐”的現(xiàn)象產(chǎn)生。

可見(jiàn)，廣東特殊職業(yè)教育師資培養(yǎng)速度跟不上師資培養(yǎng)整體步伐，在普通職業(yè)教育機(jī)構(gòu)中掌握殘疾人教育手段的師資嚴(yán)重缺乏，特殊教育培訓(xùn)體系出現(xiàn)斷層的現(xiàn)象。

3　專業(yè)設(shè)置不合理

在專業(yè)設(shè)置上，廣東特殊職業(yè)教育沒(méi)有明顯的“特殊性”，僅有“集中性”，即殘疾學(xué)生偏向于選擇按摩推拿、服裝設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、美術(shù)設(shè)計(jì)、工商財(cái)務(wù)、美容美發(fā)、汽車(chē)美容、數(shù)控機(jī)床這些專業(yè)。在殘疾人職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中，由于是政府舉辦、數(shù)量有限，多數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)，教育教學(xué)改革創(chuàng)新力度小，短期的培訓(xùn)仍延續(xù)開(kāi)設(shè)裁剪、縫紉、理發(fā)及烹飪等傳統(tǒng)專業(yè)，而對(duì)新專業(yè)項(xiàng)目開(kāi)設(shè)不多。從教育形式上看，廣東特殊職業(yè)教育以技術(shù)類中短期培訓(xùn)為主，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整變化而開(kāi)展的多層次學(xué)歷教育較少。

4　教學(xué)行為不規(guī)范

調(diào)查表明，目前廣東特殊職業(yè)教育課程實(shí)施與教學(xué)活動(dòng)不夠規(guī)范。通過(guò)對(duì)25位從事特殊職教的教師進(jìn)行個(gè)別訪談，發(fā)現(xiàn)：88％的特殊職業(yè)教育機(jī)構(gòu)沒(méi)有制定規(guī)范的職教課程標(biāo)準(zhǔn)，課程進(jìn)程和課程設(shè)計(jì)不科學(xué)；88％的教師沒(méi)有使用規(guī)范的考試標(biāo)準(zhǔn)，考試形式單一，標(biāo)準(zhǔn)隨意；80％的教師使用普通職業(yè)教育教材，自編適用教材非常少；100％的教師采用集體教學(xué)形式，根本沒(méi)有個(gè)別教學(xué)；僅24％的教師有特殊職教方面的教研成果(見(jiàn)表3)。

5　殘疾學(xué)生就業(yè)難

通過(guò)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)廣東接受特殊職業(yè)教育的殘疾人總體就業(yè)水平不高，職業(yè)發(fā)展情況不夠理想，盡管接受過(guò)特殊職業(yè)教育的殘疾人，在就業(yè)與職業(yè)發(fā)展方面與未接受職業(yè)教育的殘疾人相比，具有一定優(yōu)勢(shì)，但總體就業(yè)水平不高，仍有約兩成處于就業(yè)年齡段的殘疾人未能就業(yè)，失業(yè)登記率遠(yuǎn)高于社會(huì)平均水平。通過(guò)對(duì)殘疾人進(jìn)行電話訪談發(fā)現(xiàn)，殘疾人就業(yè)地區(qū)差異明顯，不同類別、程度的殘疾人在就業(yè)機(jī)會(huì)、就業(yè)種類上不平衡；工作穩(wěn)定性差，工資收入較低，勞動(dòng)保障情況不理想；適應(yīng)市場(chǎng)變化的能力較差，法律維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)；存在被迫解聘的現(xiàn)象，解聘后出現(xiàn)嚴(yán)重的待業(yè)焦慮和挫折感；終身教育機(jī)會(huì)少，職業(yè)生涯規(guī)劃及發(fā)展指導(dǎo)不力。

二、相應(yīng)對(duì)策

特殊職業(yè)教育的核心問(wèn)題就是要促進(jìn)符合條件的殘疾人從家庭進(jìn)入學(xué)校并通過(guò)學(xué)校教育，最終解決他們的就業(yè)及職業(yè)發(fā)展問(wèn)題。

1　整合教育資源，調(diào)整機(jī)構(gòu)分布

廣東特殊職業(yè)教育機(jī)構(gòu)基本上由政府出資建立，從地域上看呈現(xiàn)教育資源“區(qū)域集中”的態(tài)勢(shì)，即大部分(63％，見(jiàn)表2)特殊職業(yè)教育機(jī)構(gòu)位于珠三角地區(qū)，高于珠江三角洲人口占全省人口的比值53.80％。解決措施有：

其一，在殘疾青少年分布集中的地區(qū)，增建一定數(shù)量和

具有一定規(guī)模、功能的專業(yè)特殊職業(yè)教育機(jī)構(gòu)。增建的特殊職業(yè)教育機(jī)構(gòu)，能滿足殘疾人特殊實(shí)訓(xùn)需要，能為不同程度、類別的殘疾人提供相應(yīng)功能的實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地。

其二，均衡特殊職業(yè)教育資源。政府加大對(duì)粵西、粵東、粵北等地區(qū)特殊職業(yè)教育的投入，制定相應(yīng)保障性政策，支持大學(xué)生以“特殊支教”的形式對(duì)這些地區(qū)特教事業(yè)進(jìn)行幫扶，對(duì)從事慈善性特殊職教活動(dòng)的個(gè)人和非營(yíng)利性組織給予資金補(bǔ)貼和鼓勵(lì)，鼓勵(lì)社會(huì)力量興建特殊職業(yè)教育機(jī)構(gòu)，以非企業(yè)、非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)(如社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、慈善組織)的模式運(yùn)營(yíng)。

其三，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，借助多方力量開(kāi)拓特殊職業(yè)教育市場(chǎng)。如吸納社會(huì)資金建設(shè)特殊職業(yè)教育與訓(xùn)練基地，以企業(yè)化形式經(jīng)營(yíng)，供殘疾人進(jìn)行職前技能訓(xùn)練和特殊職教師資進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；引入市場(chǎng)機(jī)制的特殊職教訓(xùn)練營(yíng)；還可多措并舉地吸納盈利項(xiàng)目，從而盤(pán)活資金，更好地改善教學(xué)與實(shí)訓(xùn)環(huán)境。

2　采取合作培養(yǎng)的方式，培育專兼結(jié)合的師資隊(duì)伍

借鑒西方特殊職業(yè)教育的成功經(jīng)驗(yàn)，職教師資培養(yǎng)應(yīng)采取高校、職校、企業(yè)、民間組織四元合作的培養(yǎng)模式，以解決數(shù)量不足、體系斷層等問(wèn)題。

四元的合作，不是傳統(tǒng)的教育見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí)方式，而是四者共同培養(yǎng)合格師資、互相利用優(yōu)勢(shì)資源共同發(fā)展的新型特殊職教師資培養(yǎng)模式：高校及職校教師負(fù)責(zé)安排、組織學(xué)生到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，熟悉生產(chǎn)至流通的整個(gè)過(guò)程；企業(yè)派出有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員制訂學(xué)生在企業(yè)的活動(dòng)計(jì)劃，負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)生的專業(yè)實(shí)踐；民間組織在師資培養(yǎng)中的對(duì)口援助、橫向協(xié)調(diào)、爭(zhēng)議解決等方面發(fā)揮突出的作用。

此外，高等師范院校可針對(duì)特殊職業(yè)教育，開(kāi)設(shè)教學(xué)法之類的課程，提供案例分析、觀摩教學(xué)，加強(qiáng)特殊職業(yè)教育的研究和指導(dǎo)，為特殊職教師資提供職后培訓(xùn)機(jī)會(huì)，較好地實(shí)現(xiàn)高等教育、職業(yè)教育、終身教育與特殊教育的合作與對(duì)接。

3　完善專業(yè)設(shè)置與教育形式

廣東特殊職業(yè)教育在專業(yè)設(shè)置上特殊性不強(qiáng)，各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)出的新項(xiàng)目少；以短期技術(shù)性培訓(xùn)為主，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整變化而開(kāi)展的多層次學(xué)歷教育較少。解決措施：

其一，為殘疾人參與多層次學(xué)歷教育疏通障礙，如實(shí)行殘疾人“單考單招”，制定殘疾人錄取標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)降低錄取門(mén)檻；調(diào)整殘疾人體育科目達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；為殘疾人參與技能訓(xùn)練提供免費(fèi)項(xiàng)目和免費(fèi)場(chǎng)所；調(diào)整、落實(shí)“學(xué)分制”，為殘疾人增加可互轉(zhuǎn)換的備選課程；制定特困殘疾學(xué)生助學(xué)費(fèi)用申請(qǐng)優(yōu)待政策，簡(jiǎn)化殘疾人申請(qǐng)?zhí)乩аa(bǔ)助的流程。

其二，增設(shè)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新興專業(yè)或培訓(xùn)項(xiàng)目，既有面向殘疾學(xué)生就業(yè)的學(xué)歷教育或培訓(xùn)項(xiàng)目，同時(shí)又有面向特殊教育師資的學(xué)歷教育或繼續(xù)教育培訓(xùn)項(xiàng)目；既開(kāi)發(fā)面向城鎮(zhèn)殘疾學(xué)生的學(xué)歷型職業(yè)技能專業(yè)，也開(kāi)發(fā)面向農(nóng)村殘疾學(xué)生的實(shí)用技術(shù)短期培訓(xùn)項(xiàng)目；努力使初等、中等和高等職業(yè)教育與培訓(xùn)相互銜接。

其三，試點(diǎn)建立智力殘疾學(xué)生初級(jí)職業(yè)教育學(xué)校，依托培智教育機(jī)構(gòu)，連同普通職業(yè)學(xué)校以隨班就讀的形式，開(kāi)展除盲、聾、啞殘疾學(xué)生外的智力殘疾學(xué)生初級(jí)職業(yè)技能教育。

4　規(guī)范教學(xué)行為，提高教育質(zhì)量

在生源無(wú)法選擇的前提下，特殊職業(yè)教育機(jī)構(gòu)可采用規(guī)范課程實(shí)施與教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)(如建立完善的督導(dǎo)聽(tīng)課制度、開(kāi)展定期教學(xué)檢查、規(guī)范教學(xué)文件管理、制定嚴(yán)格的教學(xué)事故處理辦法等)的措施，也可通過(guò)樹(shù)立榜樣、端正教風(fēng)等師德活動(dòng)(如延長(zhǎng)學(xué)時(shí)、課外輔導(dǎo)、個(gè)別幫扶等無(wú)償自愿活動(dòng))來(lái)完善。

5　疏通就業(yè)渠道

其一，政府按規(guī)定收繳殘疾人就業(yè)保障金，督促用人單位在法定年審期內(nèi)參加年審；依托社會(huì)力量監(jiān)督政府殘疾人就業(yè)工作?？顚Ｓ?；發(fā)揮非政府組織(如NGO等)在推進(jìn)殘疾人就業(yè)工作上的監(jiān)督、輿論宣傳作用。

其二，掌握可培訓(xùn)殘疾對(duì)象的詳實(shí)資料，做好分析和組織工作。包括：收集轄區(qū)可培訓(xùn)的各類殘疾人(45歲以下就業(yè)年齡殘疾人)的數(shù)量、性別、年齡、文化狀況、就業(yè)狀況、聯(lián)系方式等信息，建立聯(lián)機(jī)信息庫(kù)，將不同培訓(xùn)需求的殘疾人組織到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。

其三，廣泛與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)學(xué)校、企業(yè)建立合作關(guān)系，搭建合作網(wǎng)絡(luò)，整合培訓(xùn)資源，形成殘疾人培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)按需調(diào)用資源。

其四，依托心理咨詢機(jī)構(gòu)、心理咨詢師的力量，幫助殘疾人正確評(píng)估自身職業(yè)能力；鼓勵(lì)產(chǎn)生職業(yè)心理問(wèn)題的殘疾人從職業(yè)訓(xùn)練開(kāi)始，接受職業(yè)心理康復(fù)治療；鼓勵(lì)單純智力障礙的殘疾人克服分離焦慮，走出家庭，接受教育，走向社會(huì)。

其五，開(kāi)展殘疾人職業(yè)心理特殊援助活動(dòng)，幫助殘疾人樹(shù)立職業(yè)信心、減少就業(yè)和失業(yè)焦慮。依托華南師范大學(xué)等高等學(xué)校教育學(xué)類、心理學(xué)類專業(yè)力量，開(kāi)展以殘疾人職業(yè)生涯發(fā)展為主題的幫扶活動(dòng)，如鼓勵(lì)師范類實(shí)習(xí)生到特殊職業(yè)教育機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)，同時(shí)做好殘疾學(xué)生特殊心理輔導(dǎo)工作；開(kāi)展殘疾學(xué)生家庭定期探訪工作，幫助殘疾學(xué)生形成正確的職業(yè)觀，作好合理的職業(yè)生涯規(guī)劃。

第2篇：特殊教育存在的問(wèn)題范文

 

隨著特殊教育發(fā)展的不斷深入，特殊需要已逐漸成為特殊教育的核心內(nèi)容，基于特殊需要視野，對(duì)特殊教育進(jìn)行研究具有重要的理論價(jià)值和實(shí)踐價(jià)值。文章主要介紹了特殊教育的概念，以及基于特殊需要視野下特殊教育引發(fā)的問(wèn)題與和研究理論與方法。

 

特殊需要是特殊個(gè)體對(duì)其生存發(fā)展所需特殊條件的依賴，是生命基于個(gè)體間的差異性。它作為特殊教育中一個(gè)極其重要的思想概念，在上世紀(jì)中后期全民教育運(yùn)動(dòng)與融合教育理念的倡導(dǎo)下，開(kāi)始活躍于特殊教育領(lǐng)域，并隨著特殊教育的服務(wù)模式進(jìn)行不斷的轉(zhuǎn)移。傳統(tǒng)教育實(shí)踐中，殘疾、障礙等特殊對(duì)象受到了人們的歧視，而特殊需要下特殊教育的出現(xiàn)不僅對(duì)其進(jìn)行了批判與審視，并為其提供新的視角，同時(shí)也為滿足學(xué)生的特殊需要提供了新的理論依據(jù)和研究方法。

 

一、特殊教育的概念

 

特殊教育與普通教育最大的區(qū)別在于其教育對(duì)象具有一定的特殊性。

 

目前，國(guó)際上對(duì)特殊教育的理解還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的界定。有關(guān)學(xué)者從不同的角度對(duì)特殊教育的概念進(jìn)行了界定，其中被多數(shù)人所認(rèn)可的解釋有以下幾種，特殊教育是指使用一般的或經(jīng)過(guò)特別設(shè)計(jì)的教材、課程、教學(xué)方式和教學(xué)設(shè)備等來(lái)滿足有特殊需要的學(xué)生，以達(dá)到特殊教育的目標(biāo)。

 

另一種解釋是基于學(xué)習(xí)者個(gè)體之間的差異性，通過(guò)采取各種方法來(lái)盡可能滿足這些特殊個(gè)體的教育需要，以促進(jìn)其身心健康發(fā)展，確保這些特殊個(gè)體與正常個(gè)體具有同等接受教育的機(jī)會(huì)。美國(guó)《殘疾人教育法》中對(duì)特殊教育的理解是，指為滿足具有一定特殊性學(xué)生的特殊需求而特別設(shè)計(jì)的教學(xué)計(jì)劃，包括體育教學(xué)。雖然不同學(xué)者對(duì)特殊教育概念的界定存在一定的差異性，但其共同點(diǎn)都是針對(duì)特殊對(duì)象的教育目標(biāo)、教育方法等方面進(jìn)行教育。

 

二、基于特殊需要視野下特殊教育引發(fā)的問(wèn)題

 

目前，國(guó)外對(duì)特殊教育理論的研究和問(wèn)題的解決主要是從其概念角度出發(fā)，而并沒(méi)有對(duì)基于特殊需要的特殊教育進(jìn)行深入的研究。對(duì)特殊需要的理解僅僅局限于日常生活和學(xué)習(xí)的一般需要上，對(duì)特殊需要與特殊教育之間的聯(lián)系也缺乏充分的認(rèn)識(shí)與論證，從而導(dǎo)致諸多學(xué)者難以從學(xué)術(shù)方面或教育哲學(xué)角度來(lái)對(duì)基于特殊需要下的特殊教育問(wèn)題進(jìn)行審視與解決。

 

國(guó)內(nèi)對(duì)特殊教育的研究大多是對(duì)國(guó)外現(xiàn)有研究情況的一種介紹與推廣，缺少與之相關(guān)的系統(tǒng)性研究。不僅對(duì)特殊需要概念理解非常模糊，而且將其逐漸泛化，從而模糊了其與其他學(xué)科的界限，為其他學(xué)者對(duì)特殊需要下的特殊教育研究造成了一定的阻礙。

 

三、基于特殊需要視野下特殊教育研究的理論與方法

 

(一)研究理論價(jià)值與實(shí)踐價(jià)值

 

人的存在意味著需要，離開(kāi)了需要便不會(huì)有輝煌燦爛的人類文明，不會(huì)有波瀾壯闊的社會(huì)思潮，也不會(huì)有引導(dǎo)人們奮斗不息的美好前景。需要是剖析人的本性、揭示人的歷史活動(dòng)的重要工具。目前，我國(guó)對(duì)人的需要研究已取得了較為豐富的研究成果，包括研究理論、方法等，這些成果對(duì)社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)等諸多學(xué)科產(chǎn)生了廣泛而深遠(yuǎn)的影響。

 

特殊需要是基于個(gè)體之間的差異性對(duì)其生命的存在、延續(xù)與發(fā)展所需特殊條件的一種反映。教育是生命個(gè)體存在與發(fā)展的需要，它體現(xiàn)在生命發(fā)展的過(guò)程之中。個(gè)體之間的差異是客觀存在的，這種差異反映了個(gè)體教育需要的差異性，有差異存在就會(huì)導(dǎo)致教育需要的不同。因此，差異性是人與人之間不同個(gè)性發(fā)展需要的表現(xiàn)。

 

特殊教育將普通教育與特殊教育在概念上緊密的聯(lián)系在一起，并基于特殊需要視角，對(duì)特殊教育理論進(jìn)行研究，從而為人們重新認(rèn)識(shí)特殊教育和平等教育等提供理論依據(jù)和方法指導(dǎo)，為教育資源的有效融合與共享政策提供分析原則。

 

(二)批判與審視傳統(tǒng)特殊教育對(duì)特殊學(xué)習(xí)對(duì)象的歧視

 

基于特殊需要的傳統(tǒng)特殊教育對(duì)特殊對(duì)象的歧視與偏見(jiàn)以及消極的教育期望現(xiàn)象是普遍存在的，也是國(guó)際性的。近年來(lái)，特殊教育對(duì)象已相繼獲得法律上接受特殊教育的權(quán)力，并擁有平等入學(xué)體制和接受公共教育的機(jī)會(huì)。然而，這些特殊教育對(duì)象能夠有多少接受教育的機(jī)會(huì)，自身又有多少能力來(lái)抓住這些機(jī)會(huì)來(lái)進(jìn)行學(xué)習(xí)與生活，以滿足其特殊的教育需要，是擺在當(dāng)前特殊教育事業(yè)面前的一個(gè)重要問(wèn)題。

 

早期特殊教育機(jī)構(gòu)的建立是出于慈善的目的，且特殊教育實(shí)踐研究是以“差異病理學(xué)”為理論指導(dǎo)，這使得特殊教育在本質(zhì)上將個(gè)體視為存在某種缺陷的人。基于特殊需要為視角，對(duì)特殊教育的實(shí)踐價(jià)值進(jìn)行重新審視發(fā)現(xiàn)，其實(shí)質(zhì)是隱含了一種歧視性的教育態(tài)度，它忽略了特殊對(duì)象作為社會(huì)成員一份子所具有的接收平等教育的權(quán)力。

 

生命的存在與發(fā)展決定著生命的價(jià)值，而生命價(jià)值的體現(xiàn)則依賴于生命個(gè)體與群體的共享互生、相輔相成?；谔厥庑枰曢摚瑢?duì)現(xiàn)有特殊教育的理論與實(shí)踐進(jìn)行重新審視，既可以批判傳統(tǒng)特殊教育對(duì)特殊教育對(duì)象的歧視與偏見(jiàn)，同時(shí)也可以為構(gòu)建公平、資源共享、機(jī)會(huì)均等的特殊教育環(huán)境創(chuàng)造有利條件和提供理論依據(jù)。

 

四、總結(jié)

 

基于特殊需要視野下的特殊教育，其研究?jī)?nèi)容是多方面、多維度、多學(xué)科的，這主要體現(xiàn)在特殊教育對(duì)象受歧視的原因，特殊教育研究的歷史困境及現(xiàn)實(shí)原因，各種教育思想、社會(huì)思潮與特殊教育之間的相互聯(lián)系等。通過(guò)文章的分析，旨在使社會(huì)各界能夠?qū)μ厥饨逃鹱銐虻年P(guān)注與重視，能夠在大量實(shí)踐性研究的基礎(chǔ)上對(duì)其理論問(wèn)題進(jìn)行更深層次的研究。只有對(duì)特殊需要視野下特殊教育的理論價(jià)值與實(shí)踐價(jià)值進(jìn)行更為豐富與廣闊的探索，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)特殊教育的不斷完善。

第3篇：特殊教育存在的問(wèn)題范文

[關(guān)鍵詞]、民族地區(qū)、民族特殊教育

[中圖分類號(hào)]G750 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 ― 2234（2016）1 ― 0005 ― 02

一、前言

我國(guó)是一個(gè)典型的多民族多語(yǔ)言多元文化的國(guó)家，少數(shù)民族教育是我國(guó)教育重要的組成部分。近年來(lái)，中央和地方各級(jí)政府投入及其他相關(guān)民族政策的扶持下，使民族地區(qū)教育事業(yè)得到很大程度的改善和發(fā)展。 2015年國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展民族教育的決定》中提出“重點(diǎn)支持特殊教育，在民族地區(qū)的地市州盟和 30 萬(wàn)人口以上、殘疾兒童較多的縣市區(qū)旗建好一所特殊教育學(xué)校，配齊特教專業(yè)教師，完善配套設(shè)施。鼓勵(lì)和支持普通學(xué)校為殘疾學(xué)生創(chuàng)造學(xué)習(xí)生活條件，提高隨班就讀和特教班的教學(xué)質(zhì)量”。這使得社會(huì)各界越來(lái)越多地開(kāi)始關(guān)注少數(shù)民族特殊兒童的教育問(wèn)題。本文主要利用現(xiàn)有文獻(xiàn)資料探討少數(shù)民族地區(qū)特殊教育在發(fā)展中遇到的實(shí)際問(wèn)題，并從理論視角對(duì)這些問(wèn)題加以分析與闡述，以期引起更多學(xué)者對(duì)民族特殊教育領(lǐng)域的關(guān)注。

二、理論視角下的民族教育與特殊教育

學(xué)說(shuō)是指導(dǎo)中國(guó)革命和社會(huì)建設(shè)的重要理論基礎(chǔ)，因此在中國(guó)教育實(shí)踐中也同樣具有重要的理論指導(dǎo)意義。理論學(xué)說(shuō)對(duì)民族地區(qū)特殊教育的指導(dǎo)意義可以從民族學(xué)說(shuō)和人學(xué)等兩個(gè)理論視角進(jìn)行解釋和闡述。

（一）民族理論視角下的民族教育

民族理論是由馬克思和恩格斯在19世紀(jì)創(chuàng)立的關(guān)于民族和民族問(wèn)題的科學(xué)理論。民族理論是研究民族和民族問(wèn)題發(fā)展規(guī)律的科學(xué)，它科學(xué)地揭示了民族的形成、發(fā)展和消亡的規(guī)律 ，發(fā)現(xiàn)了民族壓迫的社會(huì)根源和階級(jí)實(shí)質(zhì)， 闡明了民族平等，民族團(tuán)結(jié)的現(xiàn)實(shí)意義，論證了無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命和被壓迫民族爭(zhēng)取解放斗爭(zhēng)的相互關(guān)系以及無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨必須實(shí)行民主集中制建立統(tǒng)一的共和國(guó)的思想（金炳鎬，2007）〔1〕。根據(jù)民族理論，我們黨經(jīng)過(guò)半個(gè)多世紀(jì)的探索，又逐步形成了有中國(guó)特色的民族理論。有中國(guó)特色的民族理論既體現(xiàn)了民族理論的實(shí)質(zhì)，又結(jié)合了中國(guó)當(dāng)代民族問(wèn)題的實(shí)際， 是對(duì)民族理論的發(fā)展和具體化，因而它對(duì)少數(shù)民族地區(qū)教育的發(fā)展具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。民族學(xué)說(shuō)以科學(xué)嚴(yán)密的哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)，寬廣扎實(shí)的歷史學(xué)、人類學(xué)基礎(chǔ)以及預(yù)示人類進(jìn)步方向的社會(huì)發(fā)展學(xué)說(shuō)為基礎(chǔ)，是民族教育研究的學(xué)科理論基礎(chǔ)（寶玉柱，2009）〔2〕。建國(guó)以來(lái)我國(guó)民族教育取得了較好的成績(jī)，保障和發(fā)展了少數(shù)民族教育的改革和發(fā)展，歷史和實(shí)踐證明了民族理論在實(shí)踐指導(dǎo)的正確性。

（二） 人學(xué)理論視角下的特殊教育

人具有兩種屬性，一種是自然屬性，一種是社會(huì)屬性。自然屬性揭示人和其他動(dòng)物所共同具有的性質(zhì)。社會(huì)屬性揭示出只有在人與人的相互關(guān)系中才能相互確認(rèn)作為人的全部方面。對(duì)于人的本質(zhì)屬性的認(rèn)識(shí)是理論非常重要的方面。馬克思認(rèn)為人的社會(huì)性是人的本質(zhì)屬性，揭示出了作為一個(gè)人最根本的一個(gè)方面。王培峰（2010）〔3〕運(yùn)用人學(xué)視角對(duì)殘疾兒童少年的屬性進(jìn)行了如下闡釋：殘疾兒童少年自然屬性中存有生命體器官缺損或資質(zhì)、能力的不足等自然存在的差異，這主要是生物遺傳性獲得和環(huán)境因素的后天性獲得；殘疾兒童少年的社會(huì)屬性的差異，如態(tài)度、情感、價(jià)值觀、素質(zhì)、能力、社會(huì)行為等的不同，盡管受其自然存在差異的影響，但不是他們自然存在差異的必然結(jié)果，而是在社會(huì)實(shí)踐、社會(huì)關(guān)系中，由社會(huì)分工及其活動(dòng)、勞動(dòng)（如隔離的特殊教育等）造成的，是社會(huì)實(shí)踐的產(chǎn)物。馬克思認(rèn)為人們?cè)谏鐣?huì)中所發(fā)生的社會(huì)關(guān)系，既是人存在與發(fā)展的一種表現(xiàn)，又是人存在與發(fā)展的一種需要。這就告訴我們殘疾兒童的特殊性可以從其自然屬性上理解，但同時(shí)也要了解社會(huì)關(guān)系層面賦予殘疾兒童的“特殊性”，而后者是影響殘疾兒童存在與發(fā)展的重要因素。

三、我國(guó)少數(shù)民族特殊教育發(fā)展面臨的問(wèn)題

（一）少數(shù)民族地區(qū)關(guān)于特殊教育的觀念相對(duì)落后

關(guān)于少數(shù)民族特殊兒童的教育觀念可以從兩個(gè)方面理解。一是、非殘疾群體對(duì)特殊教育的認(rèn)識(shí)。在我國(guó)，對(duì)特殊教育重要性的認(rèn)識(shí)雖然比起建國(guó)初期已經(jīng)有了很大的進(jìn)步，但仍然有區(qū)域差異。我國(guó)少數(shù)民族聚居的幾個(gè)省份處在中西部社會(huì)經(jīng)濟(jì)、教育文化發(fā)展相對(duì)落后的地區(qū)，一定程度上影響了該地區(qū)公眾對(duì)特殊教育的認(rèn)識(shí)程度。非殘疾群體（公眾）對(duì)民族殘疾群體的觀念深刻影響著該群體平等地接受更好的教育服務(wù)的機(jī)會(huì)。因此解決民族殘疾群體教育的實(shí)際問(wèn)題，須從改善普通公眾對(duì)民族殘疾群體的看法和觀念入手。這里指的“普通公眾”也包括民族殘疾群體的家長(zhǎng)、監(jiān)護(hù)人等與殘疾群體密切接觸，并發(fā)揮著重要作用的社會(huì)角色。二是殘疾群體自身對(duì)特殊教育的認(rèn)識(shí)。少數(shù)民族地區(qū)六歲以上殘疾人口的受教育程度普遍較低，教育文化程度相對(duì)落后影響其對(duì)自身處境和未來(lái)發(fā)展的客觀評(píng)價(jià)和主觀態(tài)度，并在大多數(shù)時(shí)候易被非殘疾群體的觀念和看法所影響。

（二）針對(duì)少數(shù)民族特殊教育的社會(huì)支持體系不完善

在我國(guó)，少數(shù)民族殘疾人社會(huì)保障體系較為薄弱。這直接或間接導(dǎo)致民族殘疾群體成為處境不利的社會(huì)群體，進(jìn)而影響其整體的生活質(zhì)量。民族殘疾群體的生活質(zhì)量無(wú)法得到保障直接影響其接受教育的能力和機(jī)會(huì)，并在兩者之間形成惡性循環(huán)。對(duì)民族殘疾群體的社會(huì)保障不僅依靠國(guó)家層面的政策法規(guī)、在更大程度上依賴少數(shù)民族地區(qū)的區(qū)域性政策支持。而現(xiàn)階段我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)的社會(huì)保障機(jī)制對(duì)民族殘疾群體的傾斜或特殊政策較少、針對(duì)民族殘疾群體的服務(wù)性機(jī)構(gòu)（如重度殘疾人的社會(huì)福利院、庇護(hù)安養(yǎng)機(jī)構(gòu)、就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)、康復(fù)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)等）鮮少、支持性機(jī)制（如康復(fù)醫(yī)療服務(wù)、信息咨詢服務(wù)、扶助救濟(jì)服務(wù)等）運(yùn)作緩慢，限制了民族殘疾群體教育體系的建設(shè)與完善。

（三）現(xiàn)階段我國(guó)的特殊教育無(wú)法滿足少數(shù)民族特殊兒童的特殊教育需要

針對(duì)少數(shù)民族的教育必然涉及與民族性有關(guān)的概念，少數(shù)民族特殊教育也不例外。少數(shù)民族特殊兒童的教育需要與非少數(shù)民族特殊兒童的教育需要有著較大的差別，而這種差別主要體現(xiàn)在其民族性上。其影響具體表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一、殘疾的診斷與評(píng)估的影響；二、雙語(yǔ)特殊教育的需要。針對(duì)第一個(gè)問(wèn)題，當(dāng)涉及到民族性問(wèn)題時(shí)，一般常?；尼槍?duì)主流群體的診斷與評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)常常無(wú)法準(zhǔn)確、公正和公平地判斷少數(shù)民族特殊兒童的殘疾程度和特殊教育需要。另一個(gè)問(wèn)題是雙語(yǔ)特殊教育需要的問(wèn)題，國(guó)家高度重視在民族學(xué)校實(shí)行民族語(yǔ)文教學(xué)和雙語(yǔ)教學(xué)，但是目前關(guān)于少數(shù)民族特殊兒童的雙語(yǔ)教學(xué)尚無(wú)系統(tǒng)的研究結(jié)論，加之具有特殊教育技能的雙語(yǔ)教師的匱乏、雙語(yǔ)教材教具的開(kāi)發(fā)編寫(xiě)困難等問(wèn)題，適合少數(shù)民族特殊兒童的雙語(yǔ)特殊教育成為了民族教育中不容忽視的問(wèn)題之一。

四、理論視角下少數(shù)民族特殊教育發(fā)展的特征的討論

（一）少數(shù)民族特殊教育內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力的雙重性

民族學(xué)說(shuō)的基礎(chǔ)是的辯證唯物主義和歷史唯物主義。這就告訴我們需要用辯證的眼光和發(fā)展的眼光來(lái)解釋和分析民族地區(qū)特殊教育的發(fā)展。因此可以將民族地區(qū)特殊教育發(fā)展過(guò)程中表現(xiàn)出的上述特殊問(wèn)題理解為少數(shù)民族特殊教育特有規(guī)律的現(xiàn)象反映。少數(shù)民族特殊教育的現(xiàn)象既能夠反映少數(shù)民族教育的本質(zhì)特點(diǎn)，也能反映特殊教育的本質(zhì)特點(diǎn)。少數(shù)民族教育是我國(guó)教育重要的組成部分，其發(fā)展過(guò)程也符合教育的一般規(guī)律。從這種角度理解的話，少數(shù)民族教育構(gòu)成了教育普遍性與特殊性對(duì)立統(tǒng)一的矛盾運(yùn)動(dòng)。特殊教育同樣是我國(guó)教育的重要的組成部分。王培峰（2010）認(rèn)為殘疾兒童少年在自然存在方面的特殊性與其作為人之本質(zhì)的普遍性，是一個(gè)不可回避的矛盾對(duì)立的統(tǒng)一體。殘疾兒童少年自然存在的特殊性與普遍性的矛盾運(yùn)動(dòng)構(gòu)成著他們存在與發(fā)展獨(dú)具的內(nèi)在動(dòng)力系統(tǒng)要素之一。民族地區(qū)特殊教育的特殊問(wèn)題是在以上兩種內(nèi)在動(dòng)力系統(tǒng)相互聯(lián)系、相互制約的雙重性發(fā)展的一種特殊表現(xiàn)形式。

（二）少數(shù)民族特殊教育的內(nèi)在多元性

用發(fā)展的觀點(diǎn)正確闡釋了民族產(chǎn)生、發(fā)展和消亡的歷史，認(rèn)為民族的差異、民族文化的差異最終要用民族所處的物質(zhì)生產(chǎn)條件去解釋。這也就能夠解釋為什么少數(shù)民族地區(qū)特殊的歷史、地理、文化、經(jīng)濟(jì)等因素構(gòu)成了其獨(dú)特的文化形態(tài)。少數(shù)民族特殊教育屬于這種獨(dú)特的文化形態(tài)，是民族文化在民族教育與特殊教育交叉領(lǐng)域中的集中體現(xiàn)。文化多樣性日益受到關(guān)注的今天，民族教育也在面臨著一系列新的挑戰(zhàn)和課題。如何看待文化的多樣性便是其中重要的課題之一。郭獻(xiàn)進(jìn)（2011）〔4〕認(rèn)為少數(shù)民族教育的一個(gè)顯著特征就是教育內(nèi)容的文化多元性，各類民族學(xué)校一方面按照國(guó)家統(tǒng)一的教學(xué)大綱和教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行教學(xué)，同時(shí)也進(jìn)行著本民族或其他民族文化知識(shí)的教學(xué)。而民族特殊兒童除了具有文化多元性以外還具有屬性多元性，即殘疾屬性與文化屬性?？梢哉f(shuō)民族地區(qū)特殊教育無(wú)論是其教育對(duì)象還是其教育內(nèi)容而言都具有較鮮明的內(nèi)在多元性，進(jìn)一步說(shuō)，是其教育對(duì)象的多元性決定了教育內(nèi)容的多元性。

（三） 少數(shù)民族特殊教育發(fā)展的不均衡性

生產(chǎn)力的發(fā)展促進(jìn)了社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步是建立在生產(chǎn)力所決定的生產(chǎn)發(fā)展基礎(chǔ)上的。因此少數(shù)民族地區(qū)特殊教育發(fā)展與民族地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相互關(guān)聯(lián)的。部分少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落后與少數(shù)民族地區(qū)教育觀念的滯后密切相關(guān)，這就導(dǎo)致了這些少數(shù)民族地區(qū)特殊教育發(fā)展上的不均衡性。為了削弱民族地區(qū)發(fā)展的不均衡性帶來(lái)的消極影響、保障民族地區(qū)發(fā)展的平等性，社會(huì)主義國(guó)家通常以法律、政策保證民族之間不產(chǎn)生階級(jí)壓迫，以經(jīng)濟(jì)、文化上的幫助和民族的自立自強(qiáng)相結(jié)合的方式促進(jìn)民族的繁榮和發(fā)展。民族地區(qū)教育與民族地區(qū)社會(huì)發(fā)展的相互關(guān)聯(lián)性是國(guó)家對(duì)少數(shù)民族教育特殊政策扶持的重要依據(jù)。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕 金炳鎬. 民族理論發(fā)展史〔M〕. 北京： 中央民族大學(xué)出版社， 2007.

〔2〕 寶玉柱. 民族教育研究〔M〕. 北京： 中央民族大學(xué)出版社， 2009.

第4篇：特殊教育存在的問(wèn)題范文

（遵義師范學(xué)院，貴州 遵義 563002）

【摘要】特殊幼兒教育在整個(gè)教育系統(tǒng)中是不可缺少的，雖然特殊教育已經(jīng)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，也取得了一定的成就，但是目前我國(guó)幼兒特殊教育仍存在著問(wèn)題。本文以貴州省遵義市為例，調(diào)查研究幼兒特殊教育的現(xiàn)狀，尋找解決問(wèn)題的策略。

關(guān)鍵詞 貴州省遵義市；特殊幼兒教育；現(xiàn)狀

什么是“特殊教育”？所謂的“特殊教育”其概念分為廣義和狹義的兩層。狹義上的特殊教育指的是對(duì)有殘障的兒童的教育；廣義的特殊教育指的是對(duì)非正常的兒童的教育，不但包括殘障兒童、問(wèn)題兒童還包括有超常兒童，這些兒童被統(tǒng)稱為特殊兒童?！疤厥庥變航逃敝饕嵌x在對(duì)殘障兒童中的學(xué)齡前幼兒的教育。

眾所周知，在全國(guó)人口中，適齡的受教育人群一直占有很大的比例且在不斷增加，而其中0至6歲的學(xué)齡前特殊幼兒在其中的基數(shù)也是十分龐大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)現(xiàn)在我國(guó)的先天殘疾兒童出生率約占每年出生人口總數(shù)的百分之四至百分之六之間，以此可推算正常嬰兒與特殊嬰兒的出生比例約為20：1[1]。也就是說(shuō)平均20個(gè)中有1個(gè)的嬰兒帶有先天不足。然而他們既然出生了就成為了社會(huì)中一名成員，享有同等的權(quán)利以及相應(yīng)的義務(wù)，但是現(xiàn)在的問(wèn)題是他們以后的正常生活與健康成長(zhǎng)，是一個(gè)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持努力卻仍會(huì)遭遇許多困難與挫折的過(guò)程。由此這個(gè)特殊群體的教育問(wèn)題是不容忽視的。

在國(guó)家大力普及教育的現(xiàn)代，特殊教育受關(guān)注的程度與經(jīng)濟(jì)投入都在不斷增加，也收到了一定的成效，特別是在發(fā)達(dá)地區(qū)。但是對(duì)于比較落后的西部地區(qū)而言，情況并不容樂(lè)觀。貴州在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)與地域劃分中屬于三線城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，雖然對(duì)特殊教育也給予了一定的重視，但其關(guān)注的力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到需求。而在基本醫(yī)療條件和師資等其他方面的因素的制約下，特殊幼兒的人數(shù)的基數(shù)就全國(guó)平均水平來(lái)說(shuō)是有增無(wú)減，可見(jiàn)貴州特殊幼兒教育的緊迫性。

貴州省遵義市2010年第五次人口普查全市常住人口約為612.7萬(wàn)人，到現(xiàn)在為止全市大概有10所比較有規(guī)模的特殊學(xué)校，共可容納特殊學(xué)生1000人左右，其中包括學(xué)前、小學(xué)、初中、高中，這樣分配下來(lái)，在貴州經(jīng)濟(jì)、教育等都有待發(fā)展的條件下，遵義市的特殊“幼兒”教

1　師資力量不足

遵義市特殊教育學(xué)校是遵義市比較有規(guī)模的，主要是接受聾啞學(xué)生，集學(xué)前、小學(xué)、初中、高中為一體。有學(xué)生200人左右，教職工40人左右，這樣對(duì)比下來(lái)的比例大概是教師與學(xué)生1對(duì)5甚至更多，在正常情況中是很好的，但是對(duì)于特殊幼兒來(lái)說(shuō)，在年齡與特殊身體狀況等多種制約條件中突發(fā)狀況會(huì)更多，教師可能根本無(wú)法應(yīng)付一些情況的發(fā)生。以現(xiàn)在學(xué)校的發(fā)展規(guī)模與師資力量而言，不是不愿意而是沒(méi)有更多的能力接收更多的特殊學(xué)生，這也是無(wú)可奈何的事情。

其實(shí)在另外的特殊學(xué)校也出現(xiàn)了同樣的問(wèn)題：規(guī)模不夠，特殊教師的比例根本不足，成為了學(xué)校不能接受更多特殊學(xué)生的主要制約因素。而且從特殊教師數(shù)量上還引申出另一個(gè)值得考慮的問(wèn)題，有一些特殊學(xué)校在專業(yè)教師不足的情況下會(huì)選擇招聘一些輔助人員，有些可能缺乏專業(yè)知識(shí)、實(shí)用技能、方法等等，自然教學(xué)所產(chǎn)生的效果也會(huì)比較低。對(duì)于特殊學(xué)校的情況調(diào)查中發(fā)現(xiàn)特殊教育學(xué)校整體來(lái)說(shuō)收容的特殊學(xué)生不多，而且大多是聾啞學(xué)校，針對(duì)其他特殊學(xué)生的極少，如智力障礙等。

2　教育方法不當(dāng)

在學(xué)校里教師與學(xué)生是接觸最多的，對(duì)學(xué)生的影響也是最大的，對(duì)特殊幼兒來(lái)說(shuō)教師對(duì)他們的關(guān)注或觀察程度或許會(huì)改變他們?cè)S多；在有特殊幼兒的班級(jí)里，可以看到這樣一些狀況：一些特殊教師每天上課把照顧好孩子的生活、安全作為最重要的工作，然后孩子們就這樣只是一天天的長(zhǎng)大，來(lái)學(xué)校了其他的什么也沒(méi)有變。當(dāng)然可以肯定的是這種做法與想法沒(méi)有錯(cuò)。但是，特殊教育的價(jià)值和意義并沒(méi)有完全發(fā)揮，甚至，嚴(yán)格意義上，都不算是特殊教育。

3　認(rèn)識(shí)不到位

教師是一個(gè)學(xué)校的第一戰(zhàn)線人員，對(duì)于學(xué)校、學(xué)生都有他們存在的重要性；那么他們對(duì)特殊教育的認(rèn)識(shí)是如何的？師范生是即將成為教師的人，在遵義師范學(xué)院里進(jìn)行了調(diào)查，問(wèn)學(xué)生是否了解特殊教育、有沒(méi)有從事特殊教師的想法等問(wèn)題，大多數(shù)人只是聽(tīng)說(shuō)有針對(duì)殘障兒童的特殊學(xué)校，有些甚至沒(méi)有特殊教育這個(gè)概念；當(dāng)與他們交談讓他們初步了解特殊教育之后，問(wèn)其是否愿意將來(lái)做一名特殊教師時(shí)，很多直接說(shuō)不愿意選擇做一名特殊教師，或說(shuō)一笑帶過(guò)。在職教師是已經(jīng)成為教師的人，對(duì)于這個(gè)問(wèn)題的回答也是大同小異。

面對(duì)殘障學(xué)生，花費(fèi)的時(shí)間精力會(huì)更多、工資待遇不好、不是特殊教育專業(yè)出身、會(huì)有溝通問(wèn)題、性格不合適等等。不管是出于什么原因，可反映出的問(wèn)題是愿意選擇特殊教師這份職業(yè)的人不多。

4　擇校難

在學(xué)校上課時(shí)，課堂上曾經(jīng)出現(xiàn)了這樣的狀況：長(zhǎng)期小學(xué)學(xué)前班的一個(gè)可愛(ài)小男孩，在一次上課的時(shí)候，突然跑到教室后面打滾、亂跳、學(xué)狗叫。馬上全班學(xué)生都看著他，然后一陣哄笑，整間教室完全亂了，老師的聲音怎么也蓋不過(guò)學(xué)生，一片混亂中。老師很生氣卻又極度的無(wú)可奈何，課也沒(méi)有再上下去。在詢問(wèn)了家長(zhǎng)之后才知道，原來(lái)小男孩在很小的時(shí)候受到過(guò)精神打擊，大多數(shù)時(shí)候和正常孩子一樣，但有時(shí)候會(huì)不分時(shí)間地點(diǎn)的出現(xiàn)一些奇怪的行為，旁邊的人也控制不住，只能聽(tīng)任他，最后安靜下來(lái)。在其他年級(jí)也有一些“問(wèn)題”學(xué)生在，有的學(xué)了幾年了連自己的名字都不會(huì)寫(xiě)；有的不愿意和旁邊的人交流；有的大吵大鬧；有的·……這些孩子中有的孩子還留在學(xué)校，有的被勸退回家或者另外擇?！，F(xiàn)在又出現(xiàn)了一個(gè)思考問(wèn)題：那一部分的“特殊孩子”（包括幼兒和兒童）到底是應(yīng)該留在普通學(xué)校隨班就讀還是送去特殊學(xué)校才是對(duì)他們更好？

5　過(guò)于依賴家庭教育

在生活中我們常會(huì)看到這樣的情況，有些父母會(huì)選擇把特殊幼兒留在家中，而不是送去學(xué)校，在交流中他們總是說(shuō)：“反正孩子已經(jīng)不能像正常孩子一樣了，孩子這么小而且又有問(wèn)題送去學(xué)校也學(xué)不會(huì)，而且浪費(fèi)錢(qián)。我們現(xiàn)在的責(zé)任就是保證孩子有吃有穿，在家人的照顧下能生活，萬(wàn)一我們哪天不在了，不能再照顧他們，那也算是盡到責(zé)任了?！甭?tīng)到這些話真的讓人們感到很心酸，很難過(guò)；但是也反映有些家長(zhǎng)沒(méi)有讓特殊幼兒去學(xué)校的想法，沒(méi)有想過(guò)通過(guò)特殊教育與學(xué)習(xí)可能改變特殊幼兒的現(xiàn)狀，所以特殊幼兒又一次失去了去學(xué)校的機(jī)會(huì)，失去了可能改變自己人生的機(jī)會(huì)。

特殊幼兒是特殊教育的對(duì)象，雖然特殊幼兒與普通幼兒相比較存在有特殊性，但幼兒在年齡上的優(yōu)勢(shì)使其具備學(xué)習(xí)、模仿、接受能力強(qiáng)、手腳靈活，愛(ài)動(dòng)手動(dòng)腦觀察事物等特點(diǎn)對(duì)于特殊幼兒而言仍然具有。由此在特殊學(xué)齡前人口的龐大基數(shù)下，大力提高他們的入學(xué)率，幼兒教育的越早和越完善，對(duì)于在“起跑線”上的特殊幼兒后期的發(fā)展、對(duì)于教育本身或國(guó)家社會(huì)的和諧的都是很有必要的。

參考文獻(xiàn)

第5篇：特殊教育存在的問(wèn)題范文

【關(guān)鍵詞】貴州省遵義市 特殊幼兒教育 對(duì)策

【中圖分類號(hào)】G76 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-4810（2015）07-0017-02

百年大計(jì)，教育為先。特殊幼兒是特殊教育的最早對(duì)象，雖然特殊幼兒與普通幼兒相比存在特殊性，但關(guān)注特殊幼兒教育，對(duì)在“起跑線”上特殊幼兒的后期發(fā)展、對(duì)教育本身是很有必要的。由此可見(jiàn)，這個(gè)特殊群體的教育問(wèn)題不容忽視。

筆者從貴州省教育廳召開(kāi)的全省特殊教育工作電視電話會(huì)議獲悉，今年開(kāi)始啟動(dòng)特殊教育三年（2014年～2016年）提升計(jì)劃。意在以此推進(jìn)省內(nèi)特殊教育的質(zhì)量和水平等方面的全面提高，大力推進(jìn)特殊教育的普及水平與力度，切實(shí)保障特殊孩子享有和普通孩子同樣受教育的權(quán)利，由此可見(jiàn)貴州省對(duì)特殊教育的重視程度在不斷提高。對(duì)此，把在貴州省內(nèi)經(jīng)濟(jì)、文化等各方面發(fā)展都比較有代表性的遵義市作為一個(gè)參考點(diǎn)，通過(guò)對(duì)貴州省遵義市特殊幼兒教育現(xiàn)狀的調(diào)查研究，在具體查找與分析后可進(jìn)一步探究出貴州省在特殊幼兒教育方面已有的優(yōu)勢(shì)和存在的問(wèn)題。

現(xiàn)在整個(gè)貴州省各個(gè)地區(qū)的特殊教育都已得到重視，在國(guó)家重視和經(jīng)濟(jì)的幫助下，特殊學(xué)校對(duì)特殊教育所需的基礎(chǔ)設(shè)施等各方面的投入有了很大的進(jìn)步。但總體還是存在師資力量缺乏、人們對(duì)特殊教育認(rèn)識(shí)不清、學(xué)校教育方法不當(dāng)、特殊幼兒入學(xué)擇校難、過(guò)于依賴家庭教育等問(wèn)題。據(jù)此有的放矢地尋找最有效的解決對(duì)策，謀求貴州省特殊幼兒教育長(zhǎng)期的發(fā)展之道是當(dāng)務(wù)之急，所以提出以下幾點(diǎn)對(duì)策：

一 大力培養(yǎng)特殊師資力量

特殊幼兒教育的師資力量一直達(dá)不到要求，總體呈現(xiàn)求大于供，而且是非常缺乏之態(tài)。

各種特殊幼兒學(xué)校、特殊幼兒班級(jí)的開(kāi)創(chuàng)，規(guī)模的擴(kuò)大，定能解決多數(shù)特殊幼兒入學(xué)難的問(wèn)題。學(xué)校有了，為了擴(kuò)充師資力量，大量的幼兒教師被培養(yǎng)，但只是普通幼兒教師的增多是不能滿足全部教學(xué)需要的，因?yàn)樘厥庥變盒枰心托摹⒂袑I(yè)知識(shí)、有特殊技巧的教師來(lái)陪伴和幫助他們。所以，加大特殊教育專業(yè)教師的培養(yǎng)非常有必要，師范學(xué)校重視特殊教育專業(yè)，從而培養(yǎng)出更多專業(yè)化的特殊教師以滿足特殊教育的需要是解決特殊教師師資短缺的根本之道。此外，還有一些特殊幼兒存在于普通班級(jí)中，所以普通幼兒教師也不能置身事外需要做一些必要的“準(zhǔn)備”，每一位幼兒教師都應(yīng)通過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)具備一些特殊教育的知識(shí)、技能。這需要幼兒教師與學(xué)校共同努力來(lái)完成。

二 教育方法的轉(zhuǎn)變

教師是在校與學(xué)生接觸最多的人，對(duì)學(xué)生會(huì)產(chǎn)生直接或間接的影響。所以如果教師有正確和適合的教育方法，對(duì)特殊幼兒的后期效益也不可限量。比如關(guān)注特殊幼兒的因材施教，用心去發(fā)現(xiàn)、挖掘幼兒各種特殊潛能的力度；教師要意識(shí)到特殊幼兒雖然有不同的特殊之處，但不代表他們沒(méi)有或不能培養(yǎng)出優(yōu)點(diǎn)（過(guò)人之處）。要增強(qiáng)與學(xué)生的心靈溝通，增加心靈的安慰與輔導(dǎo)。教師要清楚多數(shù)特殊幼兒內(nèi)心深處都有自卑感和壓抑感無(wú)處訴說(shuō)與表達(dá)，雖然他們還是小孩，但也擁有豐富的情感體驗(yàn)。從特殊幼兒的年齡出發(fā)，考慮對(duì)其最實(shí)用的東西，基礎(chǔ)生活技能的教學(xué)不可少，可能有些人認(rèn)為這些在家里父母都可以教會(huì)，但他們忽略了一點(diǎn)就是父母對(duì)孩子都會(huì)比較溺愛(ài)更不要說(shuō)是特殊幼兒了，大的事情基本上都是“代勞”。在學(xué)校教師有組織、有紀(jì)律地教幼兒如何去正確發(fā)音能更清楚說(shuō)話或用口語(yǔ)、手語(yǔ)表達(dá)自己的想法；如何愛(ài)惜糧食，吃飯不能浪費(fèi)；自己想要拿東西在能力允許的前提下要求和鼓勵(lì)特殊幼兒自己去做，通過(guò)這些簡(jiǎn)單的行動(dòng)增加孩子的自信心與自尊心。學(xué)校是一個(gè)莊重而嚴(yán)肅的地方，是獲取知識(shí)的殿堂，但不代表學(xué)校里的課程非要以語(yǔ)文、數(shù)學(xué)等常見(jiàn)學(xué)科為主，應(yīng)結(jié)合學(xué)生的實(shí)際情況。學(xué)校一些傳統(tǒng)的課程對(duì)特殊幼兒沒(méi)有實(shí)際意義，所以適當(dāng)改革傳統(tǒng)教學(xué)模式，針對(duì)學(xué)生實(shí)際需要的教學(xué)才能產(chǎn)生有用的效果，讓幼兒獲得改變，從而真正地幫助幼兒，充分體現(xiàn)出教育的作用。

三 增加特殊教育的宣傳力度

人們對(duì)特殊幼兒、特殊教育的認(rèn)識(shí)不到位一直都是一個(gè)大問(wèn)題。社會(huì)上每一個(gè)人對(duì)特殊教育的認(rèn)識(shí)，直接影響他們對(duì)特殊教育的看法，可以利用傳媒力量，甚至人口相傳的方式，加強(qiáng)特殊教育的有益宣傳，讓更多的人去了解特殊教育的開(kāi)展會(huì)帶來(lái)什么？具有怎樣的重大意義？改變?nèi)藗儗?duì)它的錯(cuò)誤看法與想法。這樣使一般人可能自覺(jué)產(chǎn)生一種責(zé)任感與使命感，去幫助他們。特別是在學(xué)校，由于學(xué)習(xí)人群的年齡層次不同，所以社會(huì)上有許多不同形式和類型的學(xué)校機(jī)構(gòu)，如公辦、私立，幼兒園、小學(xué)、初中、高中、大學(xué)，但不管是在什么樣的學(xué)校實(shí)施特殊教育的宣傳都可收到有百利而無(wú)一害的效果，因?yàn)槿魏我婚g普通的學(xué)校都有可能接收特殊學(xué)生，在校的學(xué)生、教師、學(xué)生的家長(zhǎng)了解特殊教育后可以改變他們對(duì)特殊孩子的一些不正確的想法，無(wú)形中可減少許多不必要的麻煩，甚至可能獲得許多支持與幫助。大學(xué)生是經(jīng)過(guò)幾年學(xué)習(xí)就要選擇工作崗位的龐大人群，通過(guò)大力宣傳、開(kāi)展特殊教育專題講座、舉行特殊教育公益活動(dòng)、發(fā)起親身特教體驗(yàn)活動(dòng)等來(lái)讓他們切身體會(huì)特殊教育存在的意義，也為后期特殊教育師資力量的壯大積累下更多的基礎(chǔ)

四 增加特殊幼兒學(xué)校建設(shè)

學(xué)校是接收學(xué)生的地方，學(xué)校直接影響接收學(xué)生的多少，對(duì)特殊幼兒也如此?，F(xiàn)在國(guó)家對(duì)學(xué)前教育事業(yè)大力地?cái)U(kuò)大規(guī)模，為更多的幼兒提供受教育的機(jī)會(huì)，因此各地區(qū)的學(xué)前教育學(xué)校（幼兒園）如雨后春筍般在迅速地增加。鼓勵(lì)民辦教育機(jī)構(gòu)發(fā)展，結(jié)合國(guó)家政策與民間資金而共同為學(xué)前教育帶來(lái)更大的成就、更廣的前景、更深的影響，使更多幼兒獲得進(jìn)入學(xué)校接受良好教育的機(jī)會(huì)。在這樣的學(xué)前教育發(fā)展趨勢(shì)下，提出并帶動(dòng)“特殊學(xué)前教育”隨之開(kāi)展，無(wú)疑是最佳時(shí)機(jī)。當(dāng)然，就如做事需要天時(shí)地利人和一般，特殊幼兒教育需要在各方面共同配合下才能做到游刃有余的進(jìn)行。國(guó)家的政策支持、當(dāng)?shù)卣块T(mén)的關(guān)心、有心民間企業(yè)家的資金幫助等，大力在各地區(qū)發(fā)展特殊幼兒教育事業(yè)，把特殊幼兒作為特殊中的特殊來(lái)看待，針對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)際狀況增設(shè)“特殊幼兒園”，使特殊幼兒園就如特殊學(xué)校一樣更具系統(tǒng)性、針對(duì)性、專業(yè)性等特點(diǎn)，擁有這樣的環(huán)境對(duì)特殊幼兒的發(fā)展非常有利。

但特殊幼兒園的開(kāi)設(shè)到目前基本上還沒(méi)實(shí)現(xiàn)。把特殊幼兒作為特殊中的普通來(lái)看待，現(xiàn)在許多省市都會(huì)設(shè)立專門(mén)的特殊學(xué)校，可不是每個(gè)特殊學(xué)校里都包括學(xué)前教育，所以在特殊學(xué)校內(nèi)增加特殊學(xué)前教育這個(gè)年級(jí)，對(duì)解決特殊幼兒入學(xué)問(wèn)題無(wú)疑是另一個(gè)辦法。把特殊幼兒作為普通中的特殊來(lái)看待，和諧社會(huì)的今天，許多人倡導(dǎo)以回歸主流這一方式來(lái)完成對(duì)特殊幼兒實(shí)施最早期教育的使命，把特殊幼兒放在普通學(xué)校進(jìn)入普通班級(jí)學(xué)習(xí)，多與普通幼兒接觸交流，幫助特殊幼兒進(jìn)步，這是讓特殊幼兒接受教育進(jìn)入學(xué)校的最常用方法。有了這樣的幾種學(xué)校，特殊幼兒上學(xué)就多了選擇性。特殊幼兒擇校難一直是一個(gè)有待解決的問(wèn)題，根據(jù)幼兒自身特殊的類型不同、情況不同來(lái)選擇適合的學(xué)校無(wú)疑是最好的；輕度障礙的幼兒多可選擇進(jìn)入普通學(xué)校隨班就讀，其他情況比較嚴(yán)重的幼兒可選擇進(jìn)入有針對(duì)性的特殊學(xué)校。此外，同步對(duì)落后地區(qū)的特殊教育進(jìn)行有力扶持，家庭困難者給予補(bǔ)助，使特殊幼兒在受教育上的公平待遇等方面得到加強(qiáng)。

五 實(shí)現(xiàn)家庭教育和學(xué)校教育的融合

家長(zhǎng)對(duì)特殊教育的價(jià)值認(rèn)識(shí)不清，沒(méi)有真正地認(rèn)識(shí)到特殊幼兒教育具有的意義與作用，從而沒(méi)有想到用正規(guī)的教育幫助這些特殊幼兒。

每一個(gè)擁有特殊幼兒的家庭都會(huì)為孩子犯愁，有的在想孩子的現(xiàn)在怎么辦？有的在想孩子的將來(lái)怎么辦？所以有的父母為了孩子的現(xiàn)在著想，選擇將特殊幼兒放在家中，在自己的視線范圍內(nèi)，以便實(shí)施全方位的保護(hù)與教育。這種過(guò)度依賴家庭的保護(hù)與教育對(duì)孩子真的好嗎？父母可保護(hù)他們一時(shí)，但無(wú)法陪伴一世。

家長(zhǎng)是孩子的第一任老師，考慮特殊幼兒自身的特殊性，父母更應(yīng)全面和長(zhǎng)遠(yuǎn)地思考問(wèn)題，讓孩子接受正規(guī)的教育是孩子成長(zhǎng)的必經(jīng)之路。不管是在特殊學(xué)校還是普通學(xué)校，它們都具有健全的教育系統(tǒng)、專業(yè)教師及合適的環(huán)境，能讓特殊孩子學(xué)到更多的東西，學(xué)會(huì)交流、學(xué)會(huì)面對(duì)，學(xué)會(huì)一些在家中學(xué)不到的，家長(zhǎng)必須認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。其實(shí)想問(wèn)題的方法很多，那些有諸多顧慮而沒(méi)有把特殊幼兒送入學(xué)校的父母不妨換個(gè)角度來(lái)看：多了一群人來(lái)幫助自己，學(xué)校的正規(guī)教育下再加上家庭的輔助教育。父母應(yīng)多去了解特殊教育、多去學(xué)習(xí)特殊教育的方法，知道需要什么、避免什么；多和有經(jīng)驗(yàn)的教師溝通交流，知道什么是重心，及時(shí)了解幼兒在校情況，對(duì)學(xué)校沒(méi)有很好調(diào)節(jié)的問(wèn)題，父母在家中應(yīng)做補(bǔ)充教育與疏導(dǎo)。在家庭與學(xué)校雙方的共同配合下，融合教育，更能達(dá)到事半功倍的效果。

第6篇：特殊教育存在的問(wèn)題范文

【關(guān)鍵詞】中國(guó) 特殊教育 影響因素 對(duì)策

一、我國(guó)特殊兒童教育發(fā)展現(xiàn)狀

革國(guó)家開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，特殊兒童教育事業(yè)也隨之發(fā)展起來(lái)。2010年頒布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）把特殊教育作為教育發(fā)展任務(wù)之一，體現(xiàn)政府對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)注、對(duì)特殊教育發(fā)展的高度重視。在《綱要》中指出關(guān)心和支持特殊教育，完善特殊教育體系，健全特殊教育保障機(jī)制這些要求也為我國(guó)特殊教育的發(fā)展提供了機(jī)遇，但是我國(guó)特殊兒童數(shù)量龐大、發(fā)展過(guò)程中深層次的因素，截至2013年底，全國(guó)有未入學(xué)適齡殘疾兒童少年8.4萬(wàn)人。由此可見(jiàn)，特殊兒童教育在發(fā)展時(shí)需要注意其本身存在的幾個(gè)問(wèn)題，這些問(wèn)題影響著我國(guó)特殊教育事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

二、我國(guó)特殊兒童教育發(fā)展的影響因素

（一）特殊教育機(jī)構(gòu)少，資金缺乏?！包h的十報(bào)告指出'支持特殊教育'?！备鶕?jù)我國(guó)國(guó)情，中國(guó)目前處于社會(huì)初級(jí)階段，特殊教育相對(duì)于其他各類教育事業(yè)底子薄、發(fā)展相對(duì)滯后。 雖然近些年來(lái)我國(guó)的特殊教育經(jīng)費(fèi)在投入總量上呈現(xiàn)出上升的趨勢(shì)，但占全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)的比例卻呈下降趨勢(shì)。特殊教育是以一定數(shù)量的特殊教育學(xué)校為骨干，以大量的特殊班和隨班就讀為主體的殘疾兒童少年教育的格局，因此，特殊教育學(xué)校在殘疾兒童教育過(guò)程中的作用非常重要。

（二）特殊兒童診斷評(píng)估系統(tǒng)不完善。教育診斷評(píng)估是特殊教育教學(xué)中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，是系統(tǒng)地搜集資料，對(duì)評(píng)估對(duì)象作預(yù)測(cè)性、估計(jì)性地評(píng)判，以便協(xié)助教育決策者從若干種可行的策略中擇一而行的過(guò)程。統(tǒng)一、完善的特殊兒童教育診斷評(píng)估方法是了解特殊兒童、保障他們享受受教育權(quán)利的前提。我國(guó)對(duì)特殊兒童的診斷評(píng)估程序還未形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，而且診斷評(píng)估程序過(guò)于單一。查找中國(guó)知網(wǎng)的中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)已有公開(kāi)發(fā)表的文獻(xiàn)可知，我國(guó)最早研究關(guān)于殘疾兒童診斷的文獻(xiàn)是在20世紀(jì)90年代中期發(fā)表于醫(yī)學(xué)刊物上，而最早關(guān)于特殊需要兒童教育診斷評(píng)估的文章則是發(fā)表于1997年。

（三）師資力量薄弱，教育質(zhì)量不高。目前我國(guó)特殊兒童教育模式主要是隨班就讀，而在隨班就讀教育模式下特殊教育的質(zhì)量與特殊教育教師隊(duì)伍的數(shù)量、水平有著莫大的關(guān)系。改革開(kāi)放以來(lái)，特殊教育學(xué)校數(shù)量在逐步增加，比如教育部2012年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)共有特殊教育學(xué)校1853所，專任教師43697人，在校學(xué)生378751人。這與發(fā)達(dá)國(guó)家特殊教育學(xué)校1：4的師生比上來(lái)看，我國(guó)特殊教育師資隊(duì)伍建設(shè)上還有很長(zhǎng)的一段路要走。此外，教師學(xué)歷中專以下達(dá)一半以上，并且其中大多數(shù)沒(méi)有受過(guò)特殊教育專業(yè)培訓(xùn)，即使有受過(guò)相應(yīng)的培訓(xùn)，也多數(shù)是學(xué)校自己組織座談、研討等。伴隨特殊教育硬件的投入，教師素質(zhì)問(wèn)題、敬業(yè)精神也同樣需要重視，特殊教育的發(fā)展需要硬件與軟件的相輔相成。

三、我國(guó)特殊兒童教育問(wèn)題的對(duì)策

（一）多方籌集資金，增加特殊教育經(jīng)費(fèi)投入。解決特殊兒童問(wèn)題需要政府和社會(huì)的共同努力。在特殊教育上要多渠道多渠道籌措資金，不斷增加教育經(jīng)費(fèi)的投入，這就需要我們更加關(guān)注社會(huì)團(tuán)體或個(gè)人辦特殊教育。這類教育機(jī)構(gòu)往往有良好的社會(huì)聲望、聲譽(yù)等，能夠吸引更多的社會(huì)、民間資金。政府對(duì)社會(huì)團(tuán)體或個(gè)人辦特殊教育應(yīng)給予肯定，并提供相應(yīng)的信息、資金支持。同時(shí)這也會(huì)增強(qiáng)特殊教育的社會(huì)認(rèn)知度，吸引更多的特殊教育參與者，比如企業(yè)、個(gè)人、民間團(tuán)體等。

（二）規(guī)范特殊兒童診斷評(píng)估系統(tǒng)，提高評(píng)估人員專業(yè)素質(zhì)。特殊兒童的診斷評(píng)估應(yīng)以家庭為中心，將家庭作為整個(gè)教育干預(yù)系統(tǒng)的核心。全面、系統(tǒng)地從其父母、親戚、教師、鄰居等處收集信息，有利于診斷人員對(duì)診斷測(cè)驗(yàn)工具進(jìn)行調(diào)整，讓測(cè)驗(yàn)工具更加適合特殊兒童，以此更準(zhǔn)確地評(píng)估特殊兒童各方面能力。同時(shí)，診斷工具應(yīng)做到本土化并結(jié)合動(dòng)態(tài)評(píng)估的模式來(lái)進(jìn)行。在制評(píng)估量表時(shí)，應(yīng)根據(jù)我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、地域差異來(lái)進(jìn)行編制，使用外國(guó)制定的測(cè)驗(yàn)量表也需要專業(yè)人員對(duì)該量表進(jìn)行評(píng)估、修改、試驗(yàn)，以適合我國(guó)本地特殊兒童診斷評(píng)估的特點(diǎn)。在特殊兒童的診斷評(píng)估中，需要的是動(dòng)態(tài)的過(guò)程。在第一次進(jìn)行評(píng)估后，并不意味著對(duì)該兒童診斷評(píng)估的結(jié)束。美國(guó)教育部規(guī)定，至少每三年要對(duì)兒童進(jìn)行一次重新評(píng)估，除非家長(zhǎng)或?qū)W校覺(jué)得沒(méi)必要重新評(píng)估。

（三）加強(qiáng)特殊教育師資建設(shè)，提高教育質(zhì)量。特殊教育學(xué)校在逐漸增加，特殊兒童入學(xué)率也在逐年增加，特殊教育師資隊(duì)伍建設(shè)迫在眉睫。許多學(xué)校聘請(qǐng)了退休特殊教育教師重返課堂，擔(dān)任部分甚至是全部教學(xué)任務(wù)，以減少新教師的需求量。特殊教育本身任務(wù)繁重，但是如果使崗位變得更有吸引力在增加教師數(shù)量的同時(shí)也提高教學(xué)質(zhì)量 ，并且也可以對(duì)特殊兒童的學(xué)習(xí)起到一定作用。此外，還可以吸納社會(huì)人員（比如殘疾兒童的家人、鄰居等）經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的培訓(xùn)并且通過(guò)考核進(jìn)入特殊學(xué)校任教。這不僅拓寬了特殊教育師資，還在一定程度上緩解教師資源短缺的問(wèn)題。

總體來(lái)說(shuō)，我過(guò)特殊兒童教育取得了很大的進(jìn)步，越來(lái)越多的人關(guān)注并參與到特殊教育事業(yè)中。但在特殊兒童的投入經(jīng)費(fèi)、診斷評(píng)估、師資、人們認(rèn)知程度上還存在不足，這些問(wèn)題的提出，是我們對(duì)特殊兒童教育問(wèn)題進(jìn)一步的思考。特殊兒童教育需要家庭、學(xué)校、社會(huì)的共同努力。我們堅(jiān)信，在全社會(huì)的共同努力下，很多問(wèn)題終究會(huì)迎刃而解，讓更多的特殊兒童感受到幸福的新生活，創(chuàng)造更加美好的未來(lái)。

參考文獻(xiàn)：

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常建文.困擾當(dāng)代中國(guó)特殊教育發(fā)展的幾個(gè)問(wèn)題[J].綏化學(xué)院學(xué)報(bào)，2014，34（1）：141-145.

第7篇：特殊教育存在的問(wèn)題范文

以蘇州為例，在新建蘇州聾盲學(xué)校以后，蘇州市撤并了吳江市、吳中區(qū)特殊教育學(xué)校的盲部及聾部，兩校約50名盲聾生將全部轉(zhuǎn)入新校區(qū)。這種從市級(jí)教育主管部門(mén)進(jìn)行整體規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒和推廣。相對(duì)學(xué)生數(shù)額較多，不宜寄宿等情況的智力障礙兒童教育，則由縣市級(jí)特校進(jìn)行招生教學(xué)。對(duì)新建特校如何布局規(guī)劃具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義和現(xiàn)實(shí)意義。綜合類特校的產(chǎn)生是教育行政主管部門(mén)沒(méi)有按照特殊教育的特點(diǎn)，從行政上予以主觀干預(yù)，認(rèn)為把這三類殘疾學(xué)生全部放在一起便于管理。事實(shí)上，在很多發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，鮮見(jiàn)綜合類特校，多數(shù)為數(shù)目較多的小型的專一類特教學(xué)校。因此，就特殊教育學(xué)校的辦學(xué)模式來(lái)說(shuō)，建議應(yīng)該有地級(jí)市級(jí)教育主管部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、落實(shí)，整合全市的特教資源，形成一定數(shù)量的有特色的多類型的特殊教育學(xué)校。

二、課程教材問(wèn)題

特殊教育的課程與教材問(wèn)題，這是制約我國(guó)特殊教育發(fā)展的最大的問(wèn)題。一個(gè)有著八千萬(wàn)殘疾人的國(guó)家，一套國(guó)家授權(quán)頒布的課程與教材體系迄今尚未建立。聾教育方面，1997年出版了全日制聾校實(shí)驗(yàn)教材。但是，很多一線教師和專家認(rèn)為此套教材內(nèi)容陳舊、完全不能適應(yīng)新課程改革下的教學(xué)所需。培智教育方面，幾乎每個(gè)學(xué)校都在研究校本教材，幾乎每個(gè)學(xué)校的老師都在編教材，比較著名的是上海版和浙江版。2013年，教育部在工作重點(diǎn)中提出，“印發(fā)盲、聾和培智三類特殊教育課程標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)三類特殊教育教材編寫(xiě)和課程資源建設(shè)工作”。由此來(lái)看，特殊教育課程與教材的混亂局面還要在今后很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)存在。然而在這種混亂局面下的特殊教育之教育教學(xué)、教科研等工作，讓很多一線教師無(wú)所適從。課程標(biāo)準(zhǔn)以及教材的嚴(yán)重滯后，直接影響了我國(guó)特殊教育的總體發(fā)展水平。因此，國(guó)家層面的課程及標(biāo)準(zhǔn)早日頒布并實(shí)施，以盡早解決特教工作者無(wú)課程標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)教材的歷史。

三、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題

提起辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，很多特殊教育學(xué)校的校長(zhǎng)有著這樣、那樣的難處。特校難辦，難在公用經(jīng)費(fèi)缺乏。主要表現(xiàn)在：

（一）政府重視不夠，主要靠校長(zhǎng)自己解決問(wèn)題。這種狀況不是很普遍，但是在很多地方依然存在。一個(gè)地區(qū)，如果縣市級(jí)教育行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)特殊教育重視不夠，就會(huì)導(dǎo)致特校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)異常緊張。特校校長(zhǎng)的主要精力就是四處奔波，托人情，找關(guān)系，利用各種機(jī)會(huì)和場(chǎng)所，為學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)籌措有限的經(jīng)費(fèi)。辦學(xué)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題牽扯了特殊教育學(xué)校的校長(zhǎng)過(guò)多的精力，導(dǎo)致學(xué)校管理松懈，辦學(xué)質(zhì)量低下，學(xué)校發(fā)展遲緩。

（二）特校按照普通學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，缺口待補(bǔ)。這在我國(guó)很多沒(méi)有明文規(guī)定的地區(qū)所施行的公用經(jīng)費(fèi)政策。這些地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不發(fā)達(dá)或者領(lǐng)導(dǎo)不重視，沒(méi)有確定特校公用經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校缺錢(qián)了，打個(gè)報(bào)告，能解決的就解決，不能解決的就拖。這是眾多特校公用經(jīng)費(fèi)撥付的現(xiàn)狀。

（三）公用經(jīng)費(fèi)實(shí)施情況不一。目前，我國(guó)很多省市紛紛出臺(tái)了特殊教育公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，要求各地按照幾倍于普通中小學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)撥付特殊教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)。以下是國(guó)內(nèi)部分省市關(guān)于特殊教育公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定：由上表可以看出，東部沿海省市包括經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市在提高特教學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)方面提高較快。令人高興的是，作為西部省市的新疆提出了按照普通學(xué)校5~8倍的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。但令人憂慮的是，省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)到地方以后，能否不打折扣得到執(zhí)行？特校公用經(jīng)費(fèi)的提高并落實(shí)，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)的重視。領(lǐng)導(dǎo)不重視，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)也有可能公用經(jīng)費(fèi)遲遲得不到解決；領(lǐng)導(dǎo)重視，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)也有可能會(huì)得到迅速提高。由于我國(guó)各地發(fā)展不平衡，尤其是中西部地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。但是各個(gè)縣級(jí)教育主管部門(mén)必須要確保特殊教育學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需的各種費(fèi)用，按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定，從殘疾人就業(yè)保障金以及福利彩票銷(xiāo)售的盈利中給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助，特校校長(zhǎng)就不需要到處奔波，從而全身心的抓教育教學(xué)和教科研工作，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量，真正辦好讓人民滿意的特殊教育。

四、教學(xué)語(yǔ)言問(wèn)題

教學(xué)語(yǔ)言之亂主要體現(xiàn)在聾教育方面。從上個(gè)世紀(jì)80年代開(kāi)始，關(guān)于聾校教學(xué)用語(yǔ)是姓“口”還是姓“手”的問(wèn)題一直爭(zhēng)論不休。很多聾校因?yàn)楦髯詡鹘y(tǒng)，自動(dòng)分為手語(yǔ)聾校或口語(yǔ)聾校。到底是用手語(yǔ)還是用口語(yǔ)，莫衷一是。國(guó)家教委在此基礎(chǔ)上提出，“以口語(yǔ)為主，手勢(shì)語(yǔ)為輔”。但是在很多學(xué)校，依然實(shí)施“單一”的教育教學(xué)語(yǔ)言。到2001年，丹麥“雙語(yǔ)教育”被引進(jìn)，國(guó)內(nèi)很多聾校紛紛進(jìn)行試驗(yàn)，“雙語(yǔ)教學(xué)”“雙語(yǔ)文化”“聾人教師”等等，一時(shí)間充斥整個(gè)聾教講壇，又將聾校教育教學(xué)語(yǔ)言推上路風(fēng)口浪尖?！翱凇啊笔帧敝疇?zhēng)，又增加了“聾人手語(yǔ)”“聾人文化”。筆者以為，聾校課堂教學(xué)語(yǔ)言必須按需實(shí)施?！爸挥羞m應(yīng)聾孩子的教育才是最好的教育?！睔堄嗦?tīng)力好的，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間語(yǔ)言康復(fù)的，那你就是用口語(yǔ)教學(xué)，讓其最大限度的在語(yǔ)言表達(dá)等方面接近健聽(tīng)人群；殘余聽(tīng)力不好的，經(jīng)過(guò)康復(fù)無(wú)效果的，你就用手語(yǔ)，在此基礎(chǔ)上再去研究聾人手語(yǔ)。先進(jìn)的教育理念也好，科學(xué)的訓(xùn)練手段也罷，關(guān)鍵要適應(yīng)我國(guó)特殊教育發(fā)展的需要，要適應(yīng)孩子的需求。

五、職教“普教”問(wèn)題

這里的職教和普教，主要是特殊教育高中階段的教育類別。這里的普教，是相對(duì)職教而言，是特教中的“普教”，是實(shí)際意義上的學(xué)歷教育。就特殊教育高中教育而言，目前存在著“學(xué)知識(shí)”還是“學(xué)技能”之爭(zhēng)?！?012年中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，截止到2012年已開(kāi)辦特殊教育普通高中班（部）186個(gè)，在校生7043人。殘疾人中等職業(yè)學(xué)校（班）152個(gè)，在校生10442人。堅(jiān)持“職教”理論的認(rèn)為，這些殘障學(xué)生已經(jīng)接受了九年制的義務(wù)教育，從年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)以及家庭需要，應(yīng)該可以進(jìn)行職業(yè)教育。讓他們掌握一技之長(zhǎng)，為將來(lái)走上社會(huì)、自立社會(huì)、服務(wù)社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。堅(jiān)持“知識(shí)”理論的認(rèn)為，“職業(yè)”教育為時(shí)過(guò)早，九年制義務(wù)教育所教給學(xué)生知識(shí)相比普通教育相比，無(wú)論從結(jié)構(gòu)還是深度，都不在一個(gè)層次上。要想讓這些殘障學(xué)生將來(lái)在社會(huì)上有一席之地，在未來(lái)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中擁有比較高的學(xué)歷，成為有較高學(xué)歷和文化修養(yǎng)的現(xiàn)代殘疾人。關(guān)于這個(gè)爭(zhēng)論，筆者以為，尊重學(xué)生的自我選擇比較重要。學(xué)生認(rèn)為年齡大了，需要就業(yè)來(lái)減輕家庭的壓力，那么就選擇職業(yè)教育；如果學(xué)生年齡尚小，有進(jìn)一步學(xué)習(xí)和深造的希望和能力，那么就選擇普通高中教育。有需求就有市場(chǎng)，高中階段的教育也不必為此而爭(zhēng)，說(shuō)誰(shuí)輕誰(shuí)重都不正確，關(guān)鍵是學(xué)生自我的選擇以及家庭的需求。建議所有的殘疾人高中教育都能設(shè)職教和普教，讓學(xué)生自我選擇，根據(jù)學(xué)生實(shí)際能力來(lái)決定其接受什么樣的教育。

六、醫(yī)教結(jié)合問(wèn)題

“醫(yī)教結(jié)合”這是目前很時(shí)髦的特教詞匯，全國(guó)上下特教界一時(shí)掀起了“學(xué)醫(yī)”的熱潮。從特殊教育的誕生來(lái)看，有些類別的特殊教育甚至特殊教育學(xué)校都是由醫(yī)生創(chuàng)建的。誠(chéng)然，特殊教育在很大程度上和醫(yī)學(xué)的發(fā)展有著不可分割的關(guān)系。新生兒用藥的注意以及新生兒缺陷篩查，從某種角度直接導(dǎo)致殘疾人的出生減少；醫(yī)學(xué)的發(fā)展對(duì)人們?cè)趺磥?lái)認(rèn)識(shí)自閉癥提供了很多可能；很多醫(yī)學(xué)上的新發(fā)現(xiàn)、新發(fā)明又使較多的殘疾人擺脫了殘疾的困擾……在盲、聾、弱三類殘疾兒童教育過(guò)程中，弱智學(xué)生的教育過(guò)程對(duì)“醫(yī)”的依賴更多。在培智學(xué)?？祻?fù)類訓(xùn)練占了很大的比例。支持者認(rèn)為，不同疾病對(duì)學(xué)習(xí)能力的影響不同，同一疾病不同部位的病變對(duì)學(xué)習(xí)能力的影響也不同。特殊教育學(xué)校教師因沒(méi)有系統(tǒng)的醫(yī)學(xué)理論作為支撐，沒(méi)有“醫(yī)生”參與的特殊教育是不完整的；沒(méi)有“醫(yī)學(xué)”參與的特殊教育是不科學(xué)的，沒(méi)有“醫(yī)療”參與的特殊教育是不全面的。參與持反對(duì)意見(jiàn)者認(rèn)為，“醫(yī)教結(jié)合”當(dāng)以什么為主？如此大規(guī)模的實(shí)施，教育的本質(zhì)何在？教育的主導(dǎo)地位何在？“醫(yī)學(xué)和教育”誰(shuí)為手段誰(shuí)為目的？對(duì)此，有的學(xué)者甚至認(rèn)為，“醫(yī)教結(jié)合”是特殊教育的退步！筆者認(rèn)為，正規(guī)特殊教育師范院校畢業(yè)生都必須要有一定的醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)，如遺傳學(xué)、解剖學(xué)、病理學(xué)，這些理論都要涉及。因?yàn)樘厥饨逃鉀Q什么是殘疾兒童，以及為什么會(huì)有殘疾兒童的問(wèn)題。但是作為特校的教師，主要是對(duì)特殊兒童教育學(xué)、心理學(xué)的學(xué)習(xí)和研究，是要解決一個(gè)怎么教的問(wèn)題，而不是怎么醫(yī)的問(wèn)題。就聾教育而言，每個(gè)聾校的教師要知曉聾的產(chǎn)生、分類以及助聽(tīng)器的相關(guān)知識(shí)，但是如何給每個(gè)聾生測(cè)聽(tīng)殘余聽(tīng)力，裝配助聽(tīng)器那就是醫(yī)生的事情了。由此來(lái)看，在特殊教育學(xué)校，“醫(yī)”和“教”有個(gè)界限。特教教師要關(guān)注和研究的是各類殘障對(duì)青少年的身心影響，以及如何在教育教學(xué)過(guò)程中實(shí)施“補(bǔ)償”，而如何減輕學(xué)生的殘障程度，最大限度的恢復(fù)已經(jīng)衰退的某個(gè)功能，則是康復(fù)師們的工作了。當(dāng)前發(fā)達(dá)地區(qū)在特殊教育尤其是培智教育方面的探索，實(shí)際上是教育、康復(fù)一體化的進(jìn)程。眾多的培智學(xué)校的工作是對(duì)智力障礙學(xué)生邊教育、邊康復(fù)的過(guò)程，是康復(fù)為教育服務(wù)的過(guò)程，是以教育為主、康復(fù)為輔的過(guò)程。

七、隨班就讀問(wèn)題

第8篇：特殊教育存在的問(wèn)題范文

一、當(dāng)前我國(guó)高等特殊師范教育機(jī)構(gòu)發(fā)展存在的問(wèn)題

從整體來(lái)看，當(dāng)前我國(guó)高等特殊師范教育機(jī)構(gòu)的發(fā)展存在著培養(yǎng)層次偏低、區(qū)域結(jié)構(gòu)分布不合理等問(wèn)題。與此同時(shí)，隨著我國(guó)高等特殊師范教育機(jī)構(gòu)數(shù)量上的增加，缺乏專業(yè)師資也日漸成為制約機(jī)構(gòu)發(fā)展的突出問(wèn)題。

1.整體培養(yǎng)層次偏低

21世紀(jì)以來(lái)，在我國(guó)教師教育改革由“三級(jí)師范”向“兩級(jí)師范”過(guò)渡的背景下，中等特殊師范教育機(jī)構(gòu)逐漸式微，高等特殊師范教育機(jī)構(gòu)數(shù)量與規(guī)模顯著增加。特殊師范教育的培養(yǎng)層次已由20世紀(jì)80、90年代的以中等特殊師范教育培養(yǎng)為主轉(zhuǎn)向21世紀(jì)之后的以高等特殊師范教育培養(yǎng)為主。目前已形成了?？婆c本科并存、兼有少量研究生教育的特殊師范教育層次格局。在?？啤⒈究?、研究生這三級(jí)高等特殊師范教育層次體系中，除北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)、華中師范大學(xué)等幾所大學(xué)培養(yǎng)少量特殊教育研究生之外，我國(guó)特殊教育師范生的培養(yǎng)仍以專科和本科為主。而在?？婆c本科構(gòu)成的特殊師范教育培養(yǎng)層次體系中，?？婆囵B(yǎng)人數(shù)偏多，本科培養(yǎng)人數(shù)偏少。所以，我國(guó)特殊師范教育機(jī)構(gòu)整體存在著培養(yǎng)層次偏低的問(wèn)題。

據(jù)2014年全國(guó)特殊教育專業(yè)招生計(jì)劃顯示，2014年我國(guó)共有61所高等特殊師范教育機(jī)構(gòu)招收特殊教育師范生，招生計(jì)劃總?cè)藬?shù)為4522人，其中?？普猩?jì)劃2432人，本科招生計(jì)劃2090人。專科占整個(gè)招生計(jì)劃人數(shù)的53.7%，本科占46.2%。從31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的專科與本科招生計(jì)劃人數(shù)分布來(lái)看，有17個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的本科招生計(jì)劃人數(shù)少于?？普猩?jì)劃人數(shù)。事實(shí)上，在21世紀(jì)初的十多年間，我國(guó)特殊師范教育在?？茖哟嗡急壤?，本科層次師范生培養(yǎng)比例還要更小一些。只是在最近幾年，特殊師范教育機(jī)構(gòu)不斷擴(kuò)充，其中本科層次的特殊師范教育機(jī)構(gòu)增長(zhǎng)顯著，一些省屬師范大學(xué)、地方學(xué)院陸續(xù)通過(guò)設(shè)立特殊教育專業(yè)招收特殊教育師范生，使本科層次的特殊師范教育機(jī)構(gòu)在數(shù)量上快速“井噴”'從而明顯地拉動(dòng)了本科層次招生計(jì)劃在總招生計(jì)劃中的比例。同時(shí)需要指出的是，雖然近些年來(lái)招收特殊教育專業(yè)的本科院校數(shù)量增長(zhǎng)的幅度超過(guò)?？圃盒５臄?shù)量增長(zhǎng)，但在招生規(guī)模上，專科院校的平均招生人數(shù)遠(yuǎn)超過(guò)本科院校。在2014年招收特殊教育專業(yè)的61所高等特殊師范教育機(jī)構(gòu)中，本科院校已從20世紀(jì)90年代的7所增長(zhǎng)到了45所，?？圃盒?6所。但從平均招生人數(shù)來(lái)看，本科院校平均每校招收46人，?？圃盒Ｆ骄啃Ｕ猩?43人，可見(jiàn)?？圃盒５钠骄猩藬?shù)遠(yuǎn)超過(guò)本科院校。并且，部分專科層次的特殊師范院校招生規(guī)模逐年遞增。而在本科階段，本科特殊師范教育機(jī)構(gòu)雖然數(shù)量上有所增加，但招生規(guī)模增長(zhǎng)不大。譬如，作為最早舉辦特殊師范教育本科的幾所教育部重點(diǎn)師范大學(xué)，如北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)等，特殊教育專業(yè)本科生招生人數(shù)均不多，其重心已放在特殊教育碩士與博士生的培養(yǎng)上。另有一些師范大學(xué)也逐漸減少了本科層次特殊教育師范生的招生，如遼寧師范大學(xué)近些年來(lái)本科特殊教育師范生招生規(guī)模漸趨減少，陜西師范大學(xué)則從2007年就停止招收特殊教育本科生。

一方面，在普通師范教育領(lǐng)域，隨著對(duì)教師學(xué)歷要求的提高，降低?？茖哟螏煼渡恼猩?，加大對(duì)本科層次甚至研究生層次教師的培養(yǎng)已成為提升我國(guó)教師隊(duì)伍整體學(xué)歷水平、培養(yǎng)高素質(zhì)師資的重要舉措。那么，特殊師范教育領(lǐng)域自然也對(duì)教師的學(xué)歷有著更高的要求。另一方面，從我國(guó)特殊教育教師隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀來(lái)看，以?？茷橹鞯呐囵B(yǎng)層次體系已不能滿足特殊教育實(shí)踐發(fā)展的需求。近些年來(lái)的特殊教育教師招聘也鮮明體現(xiàn)了這一點(diǎn)。很多地區(qū)，特別是東中部地區(qū)在特殊教育學(xué)校教師招聘過(guò)程中明顯地提高了學(xué)歷要求，?？萍耙韵聦哟蔚奶厥饨逃龓煼渡踔梁茈y有機(jī)會(huì)進(jìn)入到資格考試中。培養(yǎng)層次偏低與實(shí)踐需求之間的矛盾使得特殊教育實(shí)踐領(lǐng)域一方面很難獲取理想的師資，另一方面對(duì)于特殊教育教師培養(yǎng)來(lái)說(shuō)也造成了巨大的資源浪費(fèi)。

2.結(jié)構(gòu)布局不合理

結(jié)構(gòu)布局是關(guān)于特殊師范教育機(jī)構(gòu)在整個(gè)國(guó)家范圍內(nèi)的統(tǒng)整與分布問(wèn)題。近年來(lái)，隨著教師教育改革中的層次結(jié)構(gòu)調(diào)整以及特殊教育快速發(fā)展對(duì)大量合格師資的渴求，中等特殊師范教育逐漸萎縮，高等特殊師范教育規(guī)模顯著擴(kuò)大，高等特殊師范教育機(jī)構(gòu)快速擴(kuò)張。更多的師范大學(xué)、師范學(xué)院、師范?？茖W(xué)校以及向綜合化轉(zhuǎn)型的地方學(xué)院陸續(xù)開(kāi)設(shè)特殊教育專業(yè)。與此同時(shí)，綜合性大學(xué)、體育類院校、醫(yī)學(xué)類院校以及獨(dú)立學(xué)院等院校也開(kāi)始嘗試培養(yǎng)特殊教育教師。從區(qū)域分布來(lái)看，特殊師范教育機(jī)構(gòu)布局已由少數(shù)省域擴(kuò)大到更多省域。不包含港澳臺(tái)在內(nèi)的31個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）平均每省特殊師范教育機(jī)構(gòu)已接近2所。事實(shí)上，31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）除了青海、西藏之外都已設(shè)有高等特殊師范教育機(jī)構(gòu)，為本區(qū)域或面向全國(guó)培養(yǎng)特殊教育教師。

從我國(guó)特殊師范教育發(fā)展的整體來(lái)看，高等特殊師范教育機(jī)構(gòu)的布局合理性較高，基本兼顧到了每個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）特殊教育發(fā)展的需要。然而，由于我國(guó)區(qū)域之間特殊教育發(fā)展不均衡，這種看似平均的結(jié)構(gòu)布局依然有值得商榷的地方。事實(shí)上，我國(guó)東中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校教師配置不均衡，差異比較大。調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，全國(guó)平均每所特殊教育學(xué)校擁有專任教師23人。在東部地區(qū)，平均每所特殊教育學(xué)校擁有專任教師數(shù)26人，高于全國(guó)均值。在中部地區(qū)，平均每所特殊教育學(xué)校擁有專任教師22人，接近全國(guó)均值。而西部地區(qū)平均每所特殊教育學(xué)校擁有專任教師數(shù)為19人，低于全國(guó)均值。其中，四川、廣西、貴州和青海四省的平均每所特殊教育學(xué)校專任教師數(shù)還低于西部平均值。另一項(xiàng)調(diào)查顯示，西部地區(qū)特殊教育教師不僅在數(shù)量上較為缺乏，專業(yè)化程度上也較低。在西部特殊教育學(xué)校中具有特殊教育專業(yè)背景的教師僅為20%左右，大部分教師并未接受系統(tǒng)的特殊教育專業(yè)訓(xùn)練。區(qū)域特殊教育發(fā)展的不均衡以及區(qū)域特殊教育師資配置的不均衡決定了區(qū)域之間對(duì)特殊教育教師需求程度的不同。比較而言，西部包括中部地區(qū)更缺少特殊教育師資，更需要特殊師范教育機(jī)構(gòu)為其發(fā)展提供大量的合格教師。特別是近些年來(lái)，國(guó)家為加大薄弱地區(qū)特殊教育的建設(shè)力度，促進(jìn)教育的均衡發(fā)展，出臺(tái)了一系列支持薄弱地區(qū)特殊教育發(fā)展的政策。2007年，教育部、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《“十一五”期間中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校建設(shè)規(guī)劃（2008-2010年）》的通知中指出，中西部特殊教育學(xué)校建設(shè)的總體目標(biāo)是：中央和地方政府共同投入，在中西部地區(qū)建設(shè)1150所左右特殊教育學(xué)校，基本實(shí)現(xiàn)在中西部地區(qū)的地(市、州、盟）級(jí)和30萬(wàn)人口以上或殘疾兒童少年較多的縣（市、旗）有1所獨(dú)立設(shè)置的綜合性(盲、聾啞、弱智三類校中兩類及以上組合建制學(xué)校）或單一性特殊教育學(xué)校。目前中西部特殊教育學(xué)校建設(shè)工程已全面鋪開(kāi)?？梢灶A(yù)見(jiàn)的是，大量特殊教育學(xué)校的新設(shè)立將有效解決殘疾兒童無(wú)法入學(xué)問(wèn)題，同時(shí)也會(huì)引發(fā)這些區(qū)域?qū)μ厥饨逃處煹钠惹泻痛罅啃枨?。而從目前的特殊師范教育機(jī)構(gòu)布局及其在近幾年各省域的招生計(jì)劃來(lái)看，有接近一半的特殊師范教育機(jī)構(gòu)設(shè)置在我國(guó)東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，且招生計(jì)劃主要向本地區(qū)傾斜。可以看到，雖然特殊教育機(jī)構(gòu)在持續(xù)擴(kuò)張，但目前形成的結(jié)構(gòu)布局存在著不合理性，并未考慮到我國(guó)中西部特殊教育學(xué)校擴(kuò)張下的師資急需以及特殊教育整體快速發(fā)展問(wèn)題。

3.專業(yè)師資匱乏

要培養(yǎng)專業(yè)化的教師，培養(yǎng)機(jī)構(gòu)的師資應(yīng)該是更加專業(yè)化的。這一點(diǎn)對(duì)于急劇擴(kuò)張中的特殊師范教育機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)尤為重要。要保證特殊教育教師培養(yǎng)的質(zhì)量，高等特殊師范教育機(jī)構(gòu)中的師資，無(wú)論在數(shù)量配備還是質(zhì)量要求上都應(yīng)該達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。然而，在我國(guó)特殊師范教育機(jī)構(gòu)快速擴(kuò)張的背景下，機(jī)構(gòu)擴(kuò)張與專業(yè)師資缺乏之間的矛盾卻日益突出。

關(guān)于目前特殊師范教育機(jī)構(gòu)中生師比的數(shù)據(jù)能夠明顯地反映出我國(guó)高等特殊師范教育機(jī)構(gòu)專業(yè)師資缺乏這一困境。教育部統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2013年我國(guó)普通高校生師比為17.53:1。關(guān)于特殊師范教育機(jī)構(gòu)生師比的調(diào)查表明，在本科層次，平均生師比為16:1。但各校生師比差異懸殊。個(gè)別高校特殊教育專業(yè)教師數(shù)量嚴(yán)重不足，生師比逼近50:1,而某些高校生師比卻不足10:1。在?？茖哟?，平均生師比為49:1,個(gè)別院校生師比甚至超過(guò)90:1。從年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，國(guó)內(nèi)各高校教育專業(yè)教師呈現(xiàn)高齡化與年輕化并存現(xiàn)象：即存在有些高校35歲以下青年教師比例過(guò)高情況，又存在有些高校極度缺乏年青教師、教師高齡化現(xiàn)象。從學(xué)歷層次來(lái)看，本科院校教師學(xué)歷層次較高，博士與碩士比例高；?？圃盒Ｖ薪處煂W(xué)歷普遍偏低，博士學(xué)歷少，本科學(xué)歷居多。從學(xué)科專業(yè)來(lái)看，各院校特殊教育專業(yè)教師獲得特殊教育專業(yè)學(xué)位的比例偏低，在調(diào)查數(shù)據(jù)中僅占26%。其中，本科院校獲得特殊教育專業(yè)學(xué)位的教師不足30%，專科院校特殊教育專業(yè)畢業(yè)的教師僅為23%。各高校均以智力落后、盲、聾教育的師資為主，缺乏康復(fù)專業(yè)以及具有語(yǔ)文、數(shù)學(xué)等學(xué)科背景的教師，專業(yè)結(jié)構(gòu)不完整。[5]從與教育部數(shù)據(jù)的對(duì)比來(lái)看，我國(guó)特殊教育本科層次的生師比（16:1)與平均水平相差不大，甚至超過(guò)了平均值以上。但專科層次院校生師比失衡嚴(yán)重，平均值為49:1，顯示出目前?？茖哟翁厥鈳煼督逃龣C(jī)構(gòu)教師極度缺乏。而本科與?？粕鷰煴炔町惔蟮脑蛟谟诒究茖哟蔚慕處焷?lái)源多樣化，學(xué)歷要求高，多為博士或碩士，還存在部分海歸人員。加之本科層次學(xué)校招生規(guī)模普遍不大，學(xué)校師資配備通過(guò)多種方式招聘或校內(nèi)師資調(diào)配基本可以解決問(wèn)題。而?？茖哟卧盒熧Y雖然對(duì)教師學(xué)歷要求相對(duì)較低，但由于一方面我國(guó)特殊教育專業(yè)碩士及以上學(xué)歷人員培養(yǎng)原本不多，目前僅有三所教育部直屬高校設(shè)立特殊教育博士點(diǎn)，有限的幾所高校招收培養(yǎng)特殊教育碩士生，但在培養(yǎng)數(shù)量上非常有限。另一方面，我國(guó)?？茖哟翁厥鈳煼督逃龣C(jī)構(gòu)近些年來(lái)招生規(guī)模過(guò)大，且機(jī)構(gòu)擴(kuò)張速度過(guò)快。

除了缺乏專業(yè)教師的問(wèn)題外，是特殊師范教育機(jī)構(gòu)師資的專業(yè)化程度低與專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題。由于國(guó)內(nèi)特殊教育高學(xué)歷層次的人才培養(yǎng)很少，很多特殊教育專業(yè)的教師之前并非特殊教育專業(yè)出身，或者是沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的特殊教育專業(yè)訓(xùn)練，而是從鄰近專業(yè)或其他專業(yè)、學(xué)科調(diào)配過(guò)來(lái)，自身的特殊教育專業(yè)背景薄弱，因而只能在教育教學(xué)過(guò)程中通過(guò)研修來(lái)提高。特殊教育專業(yè)本身又是一個(gè)較為復(fù)雜的交叉學(xué)科，涉及到教育學(xué)、醫(yī)學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)等。缺乏特殊教育專業(yè)背景無(wú)疑增加了非特殊教育專業(yè)人員專業(yè)化的難度。在特殊師范教育機(jī)構(gòu)急劇擴(kuò)張的趨勢(shì)下，高等特殊師范教育機(jī)構(gòu)尤其是?？茖哟卧盒＝處煹臄?shù)量短缺與專業(yè)化程度問(wèn)題會(huì)越發(fā)尖銳。這種尖銳與矛盾凸顯出當(dāng)前我國(guó)特殊師范教育機(jī)構(gòu)的發(fā)展還是一種粗放式的、過(guò)于注重?cái)?shù)量的無(wú)序擴(kuò)張。

二、當(dāng)前存在問(wèn)題的根本原因

從我國(guó)特殊師范教育制度化的歷程來(lái)看，國(guó)家在興建特殊師范教育機(jī)構(gòu)的同時(shí)，也在建立特殊師范教育機(jī)構(gòu)發(fā)展的制度規(guī)范?！爸贫鹊年P(guān)鍵功能是增進(jìn)秩序：它是一套關(guān)于行為和事件的模式，具有系統(tǒng)性、非隨機(jī)性?！?0世紀(jì)80年代初，國(guó)家開(kāi)始通過(guò)制度建設(shè)為特殊師范教育機(jī)構(gòu)的外部與內(nèi)部發(fā)展提供規(guī)范和秩序。在外部規(guī)范上，主要是指國(guó)家關(guān)于各級(jí)各類特殊師范教育機(jī)構(gòu)的整體布局。在內(nèi)部規(guī)范上，主要是指國(guó)家對(duì)于各級(jí)各類特殊師范教育機(jī)構(gòu)發(fā)展的目標(biāo)、方向等做出的規(guī)定或要求，以保障特殊師范教育機(jī)構(gòu)的有序運(yùn)行。譬如，在中等特殊師范教育層次，國(guó)家為特殊教育教師培養(yǎng)制定了明確的培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱，并編寫(xiě)了統(tǒng)一的中等特殊師范教育教材。在高等特殊師范教育層次，將特殊教育專業(yè)納入到整個(gè)普通高等師范教育本科基本專業(yè)目錄之中，同時(shí)制定了特殊教育專業(yè)課程方案，出臺(tái)了特殊教育專業(yè)教學(xué)計(jì)劃。這一系列舉措的實(shí)施為中等和高等特殊師范機(jī)構(gòu)的建立、發(fā)展與運(yùn)行提供了必要的制度規(guī)范。

但從當(dāng)前我國(guó)高等特殊師范教育發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看，這些問(wèn)題并沒(méi)有得到應(yīng)有的思考與回答，造成了當(dāng)前高等特殊師范教育機(jī)構(gòu)陷入一種相對(duì)無(wú)序發(fā)展的狀態(tài)。一方面，高等特殊師范教育機(jī)構(gòu)的設(shè)立較為盲目，很多院校在不具備培養(yǎng)特殊教育師資的經(jīng)驗(yàn)、人員等條件下隨意設(shè)置特殊教育專業(yè)，甚至盲目擴(kuò)大特殊教育招生規(guī)模。另一方面，特殊教育專業(yè)設(shè)置往往過(guò)于趨同，培養(yǎng)目標(biāo)相對(duì)單一，培養(yǎng)模式較為僵化。21世紀(jì)以來(lái)我國(guó)高等特殊師范教育在變革與調(diào)整的過(guò)程中，雖然也出現(xiàn)了培養(yǎng)目標(biāo)的調(diào)整、培養(yǎng)方向的分化與培養(yǎng)模式多樣化的探索和實(shí)踐，但從特殊師范教育機(jī)構(gòu)的整體發(fā)展來(lái)看，更多特殊師范教育機(jī)構(gòu)的設(shè)立存在著明顯的“照搬”色彩，即參照已有高等特殊師范教育發(fā)展模式設(shè)立特殊教育專業(yè)或方向、培養(yǎng)目標(biāo)。在缺乏成熟經(jīng)驗(yàn)的前提下，采用模仿的方式開(kāi)展特殊師范教育對(duì)于發(fā)展初期的高等特殊師范教育機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一種合理的選擇，但趨同的培養(yǎng)方式又會(huì)造成所培養(yǎng)的特殊教育教師類型單一的問(wèn)題。特殊教育實(shí)踐領(lǐng)域內(nèi)除了需要特殊教育專業(yè)師資外，康復(fù)類專業(yè)教師、體育藝術(shù)類專業(yè)教師、隨班就讀資源教師、學(xué)前特殊教育與職業(yè)教育教師等類型師資更為缺乏。職前培養(yǎng)專業(yè)設(shè)置的單一性很容易導(dǎo)致實(shí)踐領(lǐng)域特殊教育教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的單一與不合理。此外，20世紀(jì)構(gòu)建形成的高等特殊師范教育機(jī)構(gòu)培養(yǎng)目標(biāo)、課程方案與教學(xué)計(jì)劃等已同樣隨著高等特殊師范教育機(jī)構(gòu)的變革而不再適用，由于沒(méi)有建立新的培養(yǎng)目標(biāo)、課程標(biāo)準(zhǔn)與教學(xué)計(jì)劃體系，高等特殊師范教育陷入了機(jī)構(gòu)發(fā)展無(wú)所適從的境地，發(fā)展中的隨意性凸顯。以高等特殊師范教育中的教材為例，由于沒(méi)有特殊教育教師培養(yǎng)的課程標(biāo)準(zhǔn)，教師在進(jìn)行某門(mén)課程的講授時(shí)通常是自編教材或隨意選用、組合教學(xué)內(nèi)容，但這樣又很難保證師范生知識(shí)結(jié)構(gòu)的合理性和培養(yǎng)質(zhì)量。

很顯然，在這一時(shí)期由于舊有的高等特殊師范教育制度規(guī)范的消失，新的高等特殊師范教育制度規(guī)范尚未形成，造成了高等特殊師范教育機(jī)構(gòu)在外部發(fā)展與內(nèi)部構(gòu)建上出現(xiàn)了諸多問(wèn)題與矛盾。

三、高等特殊師范教育機(jī)構(gòu)發(fā)展的制度性策略

特殊教育的發(fā)展需要大量的合格師資。當(dāng)前亟待重建我國(guó)高等特殊師范教育機(jī)構(gòu)的制度規(guī)范，從而繼續(xù)強(qiáng)化特殊師范教育機(jī)構(gòu)的培養(yǎng)功能，為特殊教育的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)師資。建立特殊師范教育機(jī)構(gòu)的制度規(guī)范，應(yīng)將高等特殊師范教育的培養(yǎng)層次、培養(yǎng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)布局以及培養(yǎng)機(jī)構(gòu)質(zhì)量這幾個(gè)要素放入其中綜合考量和設(shè)計(jì)。這既是基于當(dāng)前特殊師范教育機(jī)構(gòu)發(fā)展中遇到的實(shí)際問(wèn)題，同時(shí)也是基于機(jī)構(gòu)自身走向成熟與完善中必然要涉及到的核心內(nèi)容。

1.提高特殊師范教育機(jī)構(gòu)的培養(yǎng)層次

提升教師培養(yǎng)層次是實(shí)現(xiàn)教師專業(yè)化最基本的要求與體現(xiàn)。當(dāng)前我國(guó)高等特殊師范教育從整體來(lái)看呈現(xiàn)一種“金字塔型”的格局，即以?？茖哟谓處熍囵B(yǎng)為主，本科層次教師培養(yǎng)數(shù)量偏少，碩博士層次教師培養(yǎng)則更少。這種層次格局已不能適應(yīng)我國(guó)當(dāng)前實(shí)踐領(lǐng)域?qū)σ员究茷橹鞯奶厥饨逃處熜枨蟆．?dāng)前需要進(jìn)一步提升高等特殊師范教育機(jī)構(gòu)的整體培養(yǎng)層次，縮減專科、擴(kuò)大本科，把以?？茷橹鞯母叩忍厥鈳煼督逃囵B(yǎng)層次上升到以本科為主，適當(dāng)擴(kuò)大研究生階段的教師培養(yǎng)，從而使高等特殊師范教育機(jī)構(gòu)在培養(yǎng)層次上由“金字塔型”格局向中間大、兩頭小的“紡錘型”格局轉(zhuǎn)化。

這種培養(yǎng)層次的提升不再是簡(jiǎn)單的機(jī)構(gòu)升格，它更多地應(yīng)是一種特殊師范教育資源的重心轉(zhuǎn)移。21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)特殊師范教育機(jī)構(gòu)已經(jīng)經(jīng)歷了一次大規(guī)模的合并與升格。通過(guò)這次合并與升格，大多數(shù)原有的中等特殊師范教育機(jī)構(gòu)以多種方式實(shí)現(xiàn)了由中師向?qū)？粕踔帘究茖哟蔚霓D(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變是以21世紀(jì)前后的高校擴(kuò)招以及國(guó)家提高教師學(xué)歷層次為背景的。然而，這種升格由于沒(méi)有根本改變和提升機(jī)構(gòu)自身的培養(yǎng)能力與辦學(xué)水平，造成教師培養(yǎng)表面上看來(lái)學(xué)歷層次有所提升，實(shí)際上卻沒(méi)有切實(shí)提高所培養(yǎng)教師的素質(zhì)水平。在現(xiàn)有形勢(shì)下提升特殊師范教育機(jī)構(gòu)層次，要轉(zhuǎn)變特殊師范教育機(jī)構(gòu)整體的培養(yǎng)重心，即將培養(yǎng)特殊教育師資的重任更多地交給現(xiàn)在的本科層次特殊師范教育機(jī)構(gòu)，而不是?？茖哟蔚奶厥鈳煼督逃龣C(jī)構(gòu)。很明顯，依托現(xiàn)有的本科層次院校，較之于通過(guò)升格?？七@種培養(yǎng)重心轉(zhuǎn)移的策略更能夠保障特殊師范教育機(jī)構(gòu)保持較高的辦學(xué)水平。

“紡錘型”特殊師范教育層次體系的構(gòu)建需要將培養(yǎng)重心放在本科層次，影響著專科、本科、研究生這三個(gè)層次特殊師范教育機(jī)構(gòu)人才培養(yǎng)目標(biāo)的調(diào)整。本科層次的特殊師范教育機(jī)構(gòu)將主要承擔(dān)為廣大特殊教育學(xué)校培養(yǎng)中小學(xué)教師的重任，而現(xiàn)有的?？茖哟蔚奶厥鈳煼督逃龣C(jī)構(gòu)需要將培養(yǎng)目標(biāo)下移，更多地為特殊兒童的學(xué)前教育培養(yǎng)師資。另外，國(guó)家需要適當(dāng)擴(kuò)大研究生層面的特殊教育師資培養(yǎng)，鼓勵(lì)更多有條件的師范大學(xué)、綜合類大學(xué)面向特殊教育實(shí)踐培養(yǎng)特殊教育研究生，通過(guò)研究生的培養(yǎng)提升實(shí)踐領(lǐng)域內(nèi)的特殊教育教師隊(duì)伍整體素質(zhì)水平。針對(duì)當(dāng)前諸多特殊師范教育機(jī)構(gòu)缺乏專業(yè)師資的問(wèn)題，國(guó)家還需要加大對(duì)特殊教育學(xué)博士的培養(yǎng)：除了現(xiàn)有的北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)、華中師范大學(xué)之外，鼓勵(lì)教育部直屬的另外三所師范大學(xué)以及更多高水平的綜合性大學(xué)、省屬重點(diǎn)師范大學(xué)參與到特殊教育學(xué)博士培養(yǎng)中來(lái)，為高等特殊師范教育機(jī)構(gòu)培養(yǎng)特殊教育師資和研究人員。由此，在“紡錘型”的特殊師范教育層次體系中，各級(jí)各類特殊師范教育機(jī)構(gòu)在培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)層次上重新進(jìn)行了規(guī)劃與分工。教育部直屬師范大學(xué)、綜合類大學(xué)、省屬重點(diǎn)師范大學(xué)與地方學(xué)院等本科院校、高職高專院校分別承擔(dān)著不同層次與類型的特殊教育師資培養(yǎng)任務(wù)，共同構(gòu)成了一個(gè)培養(yǎng)特殊教育專科、本科、碩博士研究生的層級(jí)式系統(tǒng)。

2.調(diào)整特殊師范教育機(jī)構(gòu)的培養(yǎng)規(guī)模

特殊師范教育機(jī)構(gòu)培養(yǎng)層次重心的上移，必然帶來(lái)專科與本科培養(yǎng)規(guī)模的重新調(diào)整與分配。從目前來(lái)看，特殊師范教育機(jī)構(gòu)的培養(yǎng)規(guī)模，需要解決兩個(gè)層面的問(wèn)題：一是特殊師范教育機(jī)構(gòu)總體的培養(yǎng)規(guī)模問(wèn)題；二是?？婆c本科在培養(yǎng)比例上的分配問(wèn)題，即?？普猩藬?shù)與本科招生人數(shù)的劃分。這兩個(gè)問(wèn)題需要在建構(gòu)機(jī)構(gòu)制度規(guī)范時(shí)通盤(pán)考慮。

一方面，當(dāng)前我國(guó)特殊教育發(fā)展整體上還處于專業(yè)師資短缺階段，現(xiàn)有特殊教育教師數(shù)量與教師整體需求量之間還有巨大的差距。無(wú)論是特殊教育學(xué)校還是隨班就讀，都面臨著各類專業(yè)師資不足的困境?，F(xiàn)有的高等特殊師范教育機(jī)構(gòu)招生規(guī)模短期之內(nèi)尚不能解決大量師資短缺問(wèn)題。因而，為特殊教育發(fā)展提供大量的合格師資仍是新時(shí)期的緊迫任務(wù)。進(jìn)一步擴(kuò)大特殊師范教育機(jī)構(gòu)整體的培養(yǎng)規(guī)模，提升特殊教育教師的培養(yǎng)數(shù)量是當(dāng)前高等特殊師范教育機(jī)構(gòu)發(fā)展的應(yīng)有之義。換言之，我國(guó)高等特殊師范教育機(jī)構(gòu)擴(kuò)張的態(tài)勢(shì)還需要繼續(xù)保持，以使特殊教育教師培養(yǎng)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，從而源源不斷地提供師資，緩解實(shí)踐困局?！皵?shù)量足夠”是對(duì)教師隊(duì)伍發(fā)展最基本的要求。沒(méi)有足夠數(shù)量的師資作為前提，特殊教育無(wú)法快速發(fā)展。另一方面，當(dāng)前數(shù)量上的擴(kuò)充已不僅是單純追求“粗放”型發(fā)展，提升培養(yǎng)質(zhì)量必須成為特殊師范教育機(jī)構(gòu)擴(kuò)張中遵循的基本原則。盲目追求數(shù)量而不重視質(zhì)量的師范教育機(jī)構(gòu)規(guī)模擴(kuò)張與現(xiàn)今教師專業(yè)化以及特殊教育現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢(shì)明顯是背道而馳的。這意味著我們所思考的特殊師范教育機(jī)構(gòu)規(guī)模與數(shù)量的擴(kuò)充并不是將現(xiàn)有的?？婆c本科層次特殊師范教育機(jī)構(gòu)做平行擴(kuò)展，而是對(duì)現(xiàn)有的?？婆c本科的結(jié)構(gòu)比例重新進(jìn)行設(shè)計(jì)與分配，有所側(cè)重的發(fā)展。也就是說(shuō)，特殊師范教育機(jī)構(gòu)下一步的發(fā)展策略必須是縮減?？茖哟翁厥鈳煼督逃龣C(jī)構(gòu)的數(shù)量與培養(yǎng)規(guī)模，降低這些專科層次特殊師范教育機(jī)構(gòu)的招生人數(shù)；同時(shí)擴(kuò)大本科層次特殊師范教育機(jī)構(gòu)的數(shù)量與培養(yǎng)規(guī)模。這種“此消彼長(zhǎng)”式的策略，既能夠?qū)崿F(xiàn)特殊師范教育機(jī)構(gòu)培養(yǎng)重心的上移，又將擴(kuò)大特殊師范教育規(guī)模的著眼點(diǎn)，使其聚焦于本科層次的特殊師范教育機(jī)構(gòu)。

3.優(yōu)化特殊師范教育機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)布局

在培養(yǎng)重心向本科層次特殊師范教育機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移、繼續(xù)擴(kuò)大特殊師范教育培養(yǎng)規(guī)模的同時(shí)，國(guó)家需要進(jìn)一步優(yōu)化和調(diào)整現(xiàn)有特殊師范教育機(jī)構(gòu)的整體布局。由于我國(guó)特殊教育教師隊(duì)伍發(fā)展的區(qū)域不均衡性，不同地區(qū)特殊教育師資數(shù)量需求不完全相同。尤其是當(dāng)前在國(guó)家加大對(duì)中西部特殊教育學(xué)校建設(shè)的背景下，中西部很多地區(qū)特殊教育教師缺口較大，且教師需求量還在不斷增加。在中西部特殊教育教師緊缺的省域擴(kuò)充特殊師范教育機(jī)構(gòu)數(shù)量，并提升本省域內(nèi)特殊師范教育機(jī)構(gòu)的培養(yǎng)規(guī)模，是當(dāng)下解決區(qū)域師資短缺問(wèn)題的重要方式。國(guó)家需要加大對(duì)中西部各省域特殊師范教育機(jī)構(gòu)的建設(shè)力度，在政策保障、經(jīng)費(fèi)投入等方面向這些特殊師范教育機(jī)構(gòu)傾斜，切實(shí)增強(qiáng)這些機(jī)構(gòu)的教師培養(yǎng)能力，從而為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)大量的特殊教育教師。

另外，還需要對(duì)我國(guó)省域內(nèi)高等特殊師范教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行重新布局，以提升各省域特殊師范教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)層次與辦學(xué)水平。從全國(guó)來(lái)看，優(yōu)質(zhì)特殊師范教育機(jī)構(gòu)的分布并不均衡，多集中于一些開(kāi)展特殊師范教育歷史較久的省域，如江蘇、北京、上海等地。這些區(qū)域依賴較早設(shè)立或發(fā)展較為成熟的特殊師范教育機(jī)構(gòu)（如南京特殊教育師范學(xué)院、北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)等），為當(dāng)?shù)靥厥饨逃l(fā)展提供了大量師資。這也是當(dāng)前這些區(qū)域特殊教育發(fā)展較為迅速的一個(gè)重要原因。但放眼全國(guó)，多數(shù)省開(kāi)設(shè)特殊師范教育機(jī)構(gòu)培養(yǎng)本科層次的師資還僅是近幾年的事情。雖然特殊教育師資培養(yǎng)機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，但優(yōu)質(zhì)資源并沒(méi)有增加。在國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)的39所“985”高校和116所“211”院校中，除原來(lái)就有的北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)、華中師范大學(xué)、西南大學(xué)外，只新增了華南師范大學(xué)1所。原有的陜西師范大學(xué)不再培養(yǎng)特殊教育本科生，東北師范大學(xué)一直沒(méi)有參與，其他高水平的綜合性院校更是沒(méi)有介入。故而，我國(guó)特殊教育師資的培養(yǎng)體系還沒(méi)有真正發(fā)生質(zhì)的飛躍。特殊師范教育起步晚，辦學(xué)缺乏經(jīng)驗(yàn)，在培養(yǎng)數(shù)量與培養(yǎng)質(zhì)量上都很難滿足本省域特殊教育實(shí)踐發(fā)展對(duì)師資的需求。促進(jìn)這些省域特殊師范教育機(jī)構(gòu)的快速發(fā)展，提升省域特殊教師教育培養(yǎng)層次與水平，是當(dāng)前制度層面急需解決的問(wèn)題。當(dāng)前有些省屬師范大學(xué)已自發(fā)開(kāi)始參與到特殊教育教師培養(yǎng)中來(lái)。就省域而言，省屬師范大學(xué)往往是本省域內(nèi)師范教育資源最為集中的院校。應(yīng)當(dāng)充分利用省屬師范大學(xué)的資源優(yōu)勢(shì)來(lái)培養(yǎng)特殊教育教師。國(guó)家需要出臺(tái)政策，要求每省至少要有一所省屬師范大學(xué)重點(diǎn)加強(qiáng)特殊師范教育建設(shè)，提高省屬師范大學(xué)在特殊教育教師培養(yǎng)方面的引領(lǐng)示范作用。各省要以省屬師范大學(xué)為中心，將本省的特殊師范教育資源進(jìn)行統(tǒng)籌優(yōu)化，從特殊教育專業(yè)設(shè)置、各機(jī)構(gòu)的培養(yǎng)層次、培養(yǎng)類型與培養(yǎng)規(guī)模設(shè)定等方面進(jìn)行整體規(guī)劃，解決省域內(nèi)的特殊教育教師需求問(wèn)題。

4.建立特殊師范教育機(jī)構(gòu)的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)

第9篇：特殊教育存在的問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：特殊教育 特殊兒童 游戲精神

游戲能夠促進(jìn)特殊兒童的智力、情感、身體以及社會(huì)性等各方面的發(fā)展，能夠滿足他們的心神發(fā)展需要，在特殊教育中游戲發(fā)揮著重要的價(jià)值。特殊教育工作者正是因?yàn)橛螒虻倪@種重要性才將起與特殊教育結(jié)合在一起。游戲有局部的身心活動(dòng)，也有全身運(yùn)動(dòng)，游戲?qū)τ趦和瘉?lái)說(shuō)，可以促進(jìn)身體的發(fā)育和成長(zhǎng)，可以促進(jìn)肌肉和骨骼的成熟，促進(jìn)神經(jīng)和內(nèi)臟系統(tǒng)的發(fā)育，可以讓兒童的各種身體生理器官得到活動(dòng)，可以加速機(jī)體的新陳代謝。游戲可以讓兒童獲得更多的處理人際關(guān)系和適應(yīng)社會(huì)環(huán)境的技能和態(tài)度。游戲也是一個(gè)有效的促進(jìn)兒童智力發(fā)展的手段，其符合兒童的認(rèn)知特點(diǎn)，能夠激發(fā)兒童的觀察、記憶、想象、感知、思維、記憶等，游戲中有情節(jié)、有游戲材料、有動(dòng)作、有玩具，在輕松的氛圍中實(shí)現(xiàn)對(duì)兒童智力的激發(fā)。游戲還可以陶冶兒童的性情，深化和豐富兒童的情感。對(duì)于兒童的各方面發(fā)展來(lái)說(shuō)，游戲都具有全面且積極的促進(jìn)作用。

一、對(duì)于特殊兒童的各種缺陷，游戲具有補(bǔ)償和發(fā)展的作用

由于身體機(jī)能障礙或者是缺失會(huì)造成特殊兒童的動(dòng)作、認(rèn)識(shí)、生活自理、感知、社會(huì)行為、語(yǔ)言等方面發(fā)展遲緩或困難，對(duì)于這些缺陷游戲活動(dòng)卻可以起到積極的補(bǔ)償作用。例如：弱智兒童精細(xì)動(dòng)作不靈活的缺陷手指游戲可以補(bǔ)償，可以訓(xùn)練小肌肉群活動(dòng)；觸摸辨識(shí)不同形狀、重量、質(zhì)地、大小的積木，可以發(fā)展以手代眼的能力，可以豐富盲童的感知想象；表演游戲可以補(bǔ)償聾童理解和表達(dá)語(yǔ)言方面的不足，可以幫助聾童積極主動(dòng)的發(fā)音等。特殊兒童在整個(gè)游戲活動(dòng)中，可以在愉快、輕松的氛圍中進(jìn)行各種感官的訓(xùn)練，可以讓兒童在歡快的娛樂(lè)活動(dòng)中，積極有效地運(yùn)用其他各種感官，對(duì)其他感官的缺陷起到積極的補(bǔ)償作用。因此，我們說(shuō)對(duì)于補(bǔ)償特殊兒童的缺陷游戲活動(dòng)有著積極的促進(jìn)作用。

二、對(duì)于特殊兒童的情感發(fā)展，游戲有著促進(jìn)作用

兒童有很多體驗(yàn)和情感是無(wú)法用語(yǔ)言來(lái)很好的進(jìn)行表達(dá)的，因?yàn)閮和恼J(rèn)知發(fā)展總是要比語(yǔ)言的發(fā)展快，因此，游戲也就自然而然的成為了兒童的另外一種語(yǔ)言，通過(guò)游戲的形式兒童的喜怒哀樂(lè)都可以發(fā)泄和表現(xiàn)出來(lái)。對(duì)于特殊兒童來(lái)說(shuō)，他們的大部分表述有困難，所以游戲更是他們自我表述的最佳方式，通過(guò)游戲的形式來(lái)敘述和體現(xiàn)很多的體驗(yàn)和經(jīng)歷，通過(guò)游戲的形式可以發(fā)泄和釋放很多悲傷和壓力。在游戲中他們可以宣泄自己的痛苦、悲傷、壓抑等情緒，他們?cè)谟螒蛑畜w驗(yàn)著成功、快樂(lè)、自主等情感，他們?cè)谟螒蛑袑W(xué)會(huì)表達(dá)和控制自己的情緒。因此，對(duì)于特殊兒童的情感、情緒的穩(wěn)定健康發(fā)展，游戲是有著積極的促進(jìn)作用的。

特殊兒童在游戲中可以表現(xiàn)任務(wù)的形象，可以任意擺弄物體，沒(méi)有任何來(lái)自外界的強(qiáng)迫和壓力，有充分的自由反映自己對(duì)生活的理解。游戲還可以幫助他們樹(shù)立正確的自我概念，找到自身的存在價(jià)值，利用游戲材料做出一定的成果時(shí)，他們會(huì)享受到成功的快樂(lè)，他們會(huì)產(chǎn)生自豪感。在游戲中如果失敗了，也不會(huì)造成任何損失，也不會(huì)對(duì)它們產(chǎn)生任何負(fù)擔(dān)，畢竟游戲是可以重玩的?？梢员３痔厥鈨和姆e極主動(dòng)心態(tài)，這一點(diǎn)是非常重要的。

游戲具有發(fā)展價(jià)值和本體價(jià)值，這我們從上面兩方面可以看出，其主要表現(xiàn)為：一方面，實(shí)現(xiàn)對(duì)特殊兒童各方面發(fā)展的促進(jìn)作用。另一方面，游戲?yàn)樘厥鈨和硇母鞣矫姘l(fā)展所需要，為特殊兒童所喜愛(ài)。不過(guò)特殊兒童所追求的目標(biāo)并不是能夠促進(jìn)發(fā)展，其初衷還是好玩，即使對(duì)特殊兒童的身心健康發(fā)展游戲起到了促進(jìn)的作用，那么也不過(guò)只是伴隨著玩樂(lè)而出現(xiàn)的一個(gè)副產(chǎn)品。因此，可以說(shuō)游戲游戲的固有因素是快樂(lè)，而外在的尺度則是發(fā)展。

三、對(duì)于特殊兒童的早期發(fā)現(xiàn)，游戲有著促進(jìn)作用

早期診斷、早期發(fā)現(xiàn)、早期教育，是特殊教育所強(qiáng)調(diào)的三個(gè)大方面問(wèn)題，而早期診斷和早期教育必須要以早期發(fā)現(xiàn)為基礎(chǔ)。而早期發(fā)現(xiàn)的最好手段無(wú)疑就是游戲，特殊兒童的異常往往是教師和家長(zhǎng)在她們玩耍是發(fā)現(xiàn)的。在做游戲的過(guò)程中所表現(xiàn)的是最真實(shí)的自我，可以說(shuō)是兒童最放松的時(shí)刻，在游戲的過(guò)程中往往會(huì)爆率特殊兒童的問(wèn)題。對(duì)于特殊兒童的問(wèn)題所在通過(guò)這些線索，就可以早期發(fā)現(xiàn)，從而在問(wèn)題出現(xiàn)的初期進(jìn)行干預(yù)，進(jìn)行及時(shí)教育和診斷，這樣對(duì)于特殊兒童的終生發(fā)展是極為有利的。此外，我們這里所說(shuō)的早期發(fā)現(xiàn)還包括早期發(fā)現(xiàn)特殊兒童能力的含義，并不僅僅是發(fā)現(xiàn)特殊兒童的早期問(wèn)題。對(duì)特殊兒童的評(píng)估現(xiàn)在要評(píng)估他們的存在的問(wèn)題和他們的能力基線，他們能夠做什么事情要先了解清楚，不要以被動(dòng)應(yīng)答者的方式對(duì)它們進(jìn)行教育，要以一個(gè)主動(dòng)者的方式讓他們進(jìn)行學(xué)習(xí)。這兩種功能，游戲恰恰都具備。

四、對(duì)于特殊兒童學(xué)會(huì)與人合作和交往，游戲有著促進(jìn)作用

不管特殊兒童有多特殊，其最終還是要與人正常合作、交往、生活的，還是要融入正常人的社會(huì)的，所以，學(xué)會(huì)與人合作、與人交往是特殊兒童必須要學(xué)習(xí)的課程。這樣一個(gè)社會(huì)交往的機(jī)會(huì)，游戲恰恰能夠?yàn)樘厥鈨和峁Ｒ环矫?，?duì)于如何使用玩具、怎樣布置背景等，對(duì)于游戲的情節(jié)、玩法、主題、規(guī)則等，在兒童進(jìn)行游戲時(shí)這些都是要進(jìn)行交流的。另一方面，正常兒童比較容易接受以游戲的方式參與活動(dòng)的特殊兒童，從而開(kāi)始形成一個(gè)良好的交往。特殊兒童的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，在這種游戲的交往活動(dòng)中可以逐漸構(gòu)成，讓他們逐漸理解他人的行為、思想、情感，逐漸了解自己和同伴的行為、要求、想法、愿望，逐漸學(xué)會(huì)相互謙讓、與人分享、合作等人際交往技能，逐漸掌握人與人交往的規(guī)則，認(rèn)識(shí)周?chē)娜撕褪拢罱K真正的融入到正常的社會(huì)當(dāng)中。

五、對(duì)于特殊教育游戲有著促進(jìn)作用

通過(guò)上文的分析，為什么現(xiàn)在的教育工作者和前期的學(xué)者如此鐘愛(ài)游戲也就不難理解了。兒童是正在面臨著快速成長(zhǎng)的人群，這一方面意味著不能讓他們的成長(zhǎng)和發(fā)展任由自由規(guī)律支配，不能將他們看作動(dòng)植物，人類的發(fā)展是在教育的促進(jìn)與引導(dǎo)下進(jìn)行的一種自覺(jué)發(fā)展，不是一種自發(fā)、自在的過(guò)程。另一方面，意味著在于周?chē)h(huán)境的相互作用中，兒童主動(dòng)構(gòu)建著自身內(nèi)部的知識(shí)結(jié)構(gòu)。

人類如果沒(méi)有文化的傳統(tǒng)和教育的引導(dǎo)，那么就不可能發(fā)展出今天的文明和高度智慧。對(duì)于特殊兒童的發(fā)展和教育，也是通過(guò)教和學(xué)來(lái)引導(dǎo)和促進(jìn)的。對(duì)于特殊教育在《現(xiàn)代特殊教育導(dǎo)論》中是這樣定義的：最大限度地根據(jù)特殊兒童的身心特征與社會(huì)的需要以及教育的需要，讓受教育者增長(zhǎng)知識(shí)，增強(qiáng)他們的適應(yīng)能力，發(fā)揮他們的潛能，讓他們獲得技能的一種教育。