前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的項目管理中的風險管理主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關鍵詞:風險管理 項目管理 工程項目
建筑項目具有規(guī)模大、技術復雜、參與人員多、周期長等特點,因而在建筑工程項目實施過程中,會出現(xiàn)多方面的不確定因素,而這些不確定因素則往往都會導致風險問題的產生。為了減少風險產生以及減少風險所帶來的損失,就必須相應的做好風險管理工作,從而實現(xiàn)工程項目的預期目的。隨著我國建筑工程項目管理的不斷發(fā)展,對風險管理工作的要求也越來越高。因此在工程項目管理實施中討論風險管理,具有十分重要的現(xiàn)實意義。
一、風險管理組織的運行
組織是項目目標能否實現(xiàn)的關鍵,是實現(xiàn)風險管理目標的決定性因素。為了有效的解決項目風險問題,項目管理方必須組建風險管理組織。風險管理組織需圍繞風險管理目標和項目目標來運行,貫穿項目管理全過程,并為其他項目目標管理組織提供有力保障。在風險管理組織運行過程中,要關注由于組織原因而帶來更多的風險,重視項目管理組織間的協(xié)作及與其他項目參與方的工作關系。
(一)風險管理組的權限明確
風險管理組與項目管理其他組之間是相對獨立的,在組織任務和職能分工上,要系統(tǒng)考慮項目管理組織間的協(xié)作關系。由于風險管理涉及到項目整個系統(tǒng),實施中需要和其他管理手段相結合,從風險管理效率來看,風險管理組成員除管理經理和主要工程師外,其余可由其它管理組成員參與,形成職能式組織,這就要求項目管理經理根據風險級別明確各管理組的權限。
(二)加強風險管理組與其他項目參與方的合作
由于項目各參與方的利益不同,且各自按照合同承擔所分配的風險。工程風險一旦發(fā)生,項目的各參與方只會注意自己一部分的風險管理,必然會影響其他某一方和整個項目組織的利益。因此,項目風險管理必須由項目管理組的風險管理組領導,不斷吸納參與項目建設的成員,將其他組織的風險管理者聚集在一起,共同組建整個項目系統(tǒng)的風險管理聯(lián)合組織,并通過對本項目風險的認識,合力制定風險監(jiān)控、聯(lián)防、協(xié)調和應急機制。
二、風險管理策劃的制定
風險管理的實施是以風險管理策劃為指導。在其策劃中,風險管理組經過對風險的識別、分類,結合業(yè)主對風險的承受程度,對風險進行合理的分配,制定風險管理對策。目前在項目管理中,項目管理單位對項目管理總體策劃較為重視,但在內容上只對目標管理進行策劃,忽視了風險管理的重要性。風險管理策劃是風險管理實施的關鍵,必須引起高度重視,具體的風險策劃如下:
(一)風險識別
風險識別是將項目建設過程中的不確定性因素找出、羅列,說明風險產生的可能性。前者采用調查和專家分析法,因項目的風險種類不同,同一風險名稱,來源可能不同。因此在借鑒項目經驗時,必須對所建項目的風險重新定義,謹慎對待,減少未識別風險的數(shù)量。后者的難度是概率的確定,在缺乏大量的歷史數(shù)據和統(tǒng)計資料難以定量客觀概率時,應采用層次分析和主觀概率法。
(二)風險分類和分析
風險分類根據風險來源、目標影響、可控性進行。風險管理人員根據業(yè)主關注目標、項目特點做具體劃分,完成風險登記表。在對風險分析中,一是設立風險評級標準,便于對風險分級排序。由于工程項目不同、涉及行業(yè)不同,各項目評級標準也各不相同,主要以業(yè)主或項目管理者對風險可接受和風險后果影響程度來確定。二是綜合分析非獨立風險彼此影響的結果,采用相關性法、多因素價值論和組合論,分析其相關性。三是確定風險影響后果的程度范圍,采用敏感分析和蒙特卡羅模擬法確定。
(三)風險分配和風險應對措施
風險分配是項目管理單位經過風險分類、分析后,綜合項目特點和環(huán)境、業(yè)主需求及其對風險態(tài)度等因素,對項目風險進行分配。風險分配由最能對風險問題進行控制的一方來進行,采用風險回避、轉嫁、減輕、自留措施來管理風險。風險回避措施因過于消極,違背項目管理增值理念,不宜多采用其他措施,均與項目管理等其他管理集成而實施,先制定各項應急措施。
三、項目集成管理體系中的風險管理
項目集成管理指為解決項目復雜系統(tǒng)問題,理順項目管理系統(tǒng)中各方面關系而采取的整合方式,是提升系統(tǒng)整體功能的綜合方法。項目集成管理的目的是提高項目管理系統(tǒng)的整體性,從而使項目管理形成統(tǒng)一的整體。信息系統(tǒng)是項目集成管理的基礎,為項目集成管理提供了統(tǒng)一化的服務平臺。項目各參與方通過此平臺進行協(xié)調溝通管理,提高了風險管理效率,能獲得更大收益。
(一)風險管理與合同管理的集成運作
一是在合同策劃中,根據風險策劃中所分析的風險及分配方案,確立適應的合同結構、界面、形式和計價方式;通過嚴密的招標工作,選擇有能力承擔風險的參與方;通過合同談判和訂立,明確當事人的責權利范圍、關系和履約保證,使對方明確轉移的風險及相應的責任,以免引起合同風險。二是在合同履行期間,風險管理者與合同管理者一起監(jiān)控參與方的合同履行情況,一旦發(fā)現(xiàn)參與方無法控制其應承擔的風險,則采取風險應對措施來減低影響。
(二)風險管理與目標管理的集成運作
目標管理應圍繞確定的目標展開,通過計劃、執(zhí)行、檢查、處理手段對目標進行動態(tài)控制。在目標管理計劃中,應明確目標控制點,如技術與材料質量控制等;在目標管理執(zhí)行中,應采取合理的目標控制措施以減少風險的產生,如采取對風險源的隔離或消除措施等;在目標檢查過程中,通過實際值與計劃值的比較,檢查目標是否偏離,如發(fā)現(xiàn)偏離,應及時分析原因,根據風險類型采取糾偏措施。
綜上所述,在建筑工程項目管理中,風險管理占據著十分重要的地位。風險管理工作的好壞在很大程度上決定了建筑工程項目的優(yōu)劣,因此必須要在工程項目管理過程中重視風險管理。同時也應該明確,并不是所有風險給工程項目帶來的都是不利影響,有些風險也會對項目建設產生一定的積極作用。如何正確的看待和把握工程項目中所出現(xiàn)的風險問題,還需要進一步的研究。
參考文獻:
[1]吳康.項目管理中的風險管理探討[J].建筑經濟與管理,2005,(6):163-164.
一般情況下,如果項目經理在項目合同簽訂以前加入項目,可以充分利用項目采購管理一章的知識,了解自己公司在項目中的位置,對買方提出的RFP(需求建議書)認真回答,規(guī)避潛在的風險,這是非常重要的。對于RFP中過高的要求不能完全滿足時,應充分說明,并在以下幾個方面有充分的準備和考慮:
其一,合同的類型。通常,在IT項目中,商與最終用戶的合同類型是很難改變的固定價格合同,但對商和設備商之間的合同是有很多講究的。商和國外供貨商一般是通過信用證付款,但很多時候,為了拿到訂單,供貨商通常給予商一定的信用額度和付款方式的優(yōu)惠。商應充分利用這一利害關系,在合同簽訂以前決不能輕易讓步。 其二,項目實施方對項目的熟悉程度。通常情況下,做一個成熟項目的風險小,而做新項目的風險高。在本案例中,立達公司是第一次進行類似的項目,并不完全了解其中的風險,更無可利用的歷史數(shù)據。因此,在這種情況下,最好采用“讓利于人,風險共擔”的策略。具體做法是,將已經識別的具有風險的部分外包(即風險轉移),或者單獨與供貨商簽訂補充合同。其三,具有明確的規(guī)范(Specification),包括設計規(guī)范(Design)、功能性規(guī)范(Functional)、性能規(guī)范(Performance)。明確的規(guī)范是識別風險和規(guī)避風險的前提條件。如果已經具有一定的歷史數(shù)據,可以采用頭腦風暴的方式對規(guī)范加以確認和識別,這項工作可與風險識別同時進行。
風險的預警和量化
在項目的進行過程中,項目經理和項目的擁有人要將風險管理納入日常工作的重要步驟。要明確成本與風險、成本與時間的關系。在制定完善的風險管理計劃的基礎上,從以下方面入手。
關鍵詞:工程項目;設備采購;風險防范措施
中圖分類號:F275 文獻標識碼:A 文章編號:1009-2374(2014)26-0146-03
1 工程項目管理
1.1 工程項目管理的涵義
隨著社會分工的不斷細化以及建筑市場中專業(yè)化程度的不斷提高,工程項目管理在建筑市場中顯得極其重要。工程項目管理主要是指工程項目的管理者依據業(yè)主的不同要求對工程項目進行全過程或者某個階段的服務與管理。工程項目管理的企業(yè)可以協(xié)助業(yè)主對整個工程進行勘察、分析、施工。
1.2 工程項目管理的特點
工程項目管理具有復雜性、創(chuàng)造性。一般看來工程項目的建設跨度的時間比較長、受外界的影響大,整個工程項目中任何一個階段出現(xiàn)問題都會影響整個工程項目目標的實現(xiàn),從而使得項目工程的復雜性加大。工程項目管理具有創(chuàng)造性,各個企業(yè)可以總結前人的經驗、知識,創(chuàng)造性地運用到工程項目管理中。企業(yè)的管理者應該本著從實際出發(fā)、具體問題具體分析的原則,切合實際地解決工程項目中遇到的具體問題,進一步增強企業(yè)的核心競爭力。
隨著經濟的不斷發(fā)展,工程項目管理的要求也在逐步提高,相應的項目管理的方法也越來越趨于完善,其中最主要的是項目管理的方法具有了較為完整的理論體系。它集多學科知識于一體,將項目管理方法分為三種,包括邏輯方法、專業(yè)方法、哲學方法。工程項目的企業(yè)者將這些方法運用到項目的策劃、分析、目標的控制以及項目工程的后期評價中,這在一定程度上增加了項目工程管理的科學性。目前各個企業(yè)都對項目工程建立了專門的組織機構,以應對項目工程在實施過程中遇到的不同問題。這些組織結構會將項目工程中各種資源優(yōu)化配置后再進行合理使用。項目工程的組織機構會在不同的階段對整個工程中的資源、資金、人員進行不定期的調整,以達到整個工程項目預定的目標。另外,工程項目組織機構的建立不可能采用單一的管理模式,企業(yè)的管理者會針對不同的管理要求在組織機構的建立上采取彈性管理模式。業(yè)主的滿意度是評價一個項目管理成功與否的關鍵之舉,項目工程的管理就是在結合業(yè)主利益的基礎上,盡可能地滿足業(yè)主的要求,使得客戶對整個項目工程的滿意度達到最高,以實現(xiàn)雙贏的
目標。
1.3 工程項目管理的意義
目前,在市場經濟的運作下,工程項目管理還存在許多不完善的地方,像項目管理層的監(jiān)督不到位、對項目管理的水平低、企業(yè)的擴張與企業(yè)間的利潤不同步以及總公司與各分公司間的利益沖突,這些都是項目工程中存在的問題,所以,完善工程項目的管理具有十分重要的意義。工程項目管理的企業(yè)可以為客戶提供解決不同困難的途徑,解決客戶的實際性問題。針對工程項目復雜性的特點,企業(yè)的管理層應做到不斷加強與完善項目工程的管理策略、提高組織機構的管理效率、加快各企業(yè)間的信息傳遞、完善業(yè)績考核以及優(yōu)化各部分間的利益達到化解內部矛盾的功效。工程項目管理的不斷優(yōu)化,能夠使得企業(yè)的競爭力不斷增強,使得企業(yè)更具有實力,企業(yè)將會在不斷調整的基礎上,繼續(xù)開闊市場、加大宣傳,對項目工程進行進一步的專業(yè)化管理。由此可見,項目工程的管理對一個企業(yè)的重要性。
2 物資采購
2.1 采購的涵義
采購是指企業(yè)或個人在商品流通的過程中對所需的商品進行預測,從商品的質量、價格、渠道以及數(shù)量上進行進一步選擇,采購的方式包括很多種,有批發(fā)、零售、網上電子采購,還可以是供需雙方面對面的交易,主要是指需求方為獲得物資、信息、技術等進行的一種交易行為,在市場經濟的交易工程中當物資、信息、技術的所有權發(fā)生轉移時意味著采購的交易過程完成了。
2.2 采購的重要性
現(xiàn)代企業(yè)的管理中采購占有十分重要的比重,工程項目中設備采購的好與壞一定程度上影響著企業(yè)的競爭力,優(yōu)化工程項目中原材料的采購,一方面能夠增強企業(yè)競爭力,另一方面能夠降低生產成本。
3 工程項目采購風險的發(fā)展現(xiàn)狀
目前,在市場經濟大發(fā)展的背景下,工程項目的采購管理成為工程項目管理的一個關鍵之舉。所以,加強對采購工作的管理,對于降低企業(yè)的生產成本、提高采購工作效率、項目工程的順利進行起到了關鍵的作用。隨著國際市場的不斷開放,建筑市場的競爭力也越來越激烈。進入21世紀,國際、國內的各大企業(yè)都在不斷地擴張,而工程項目管理的專業(yè)性人員缺乏以及工程項目中物資管理水平的低下,使得整個工程項目采購的發(fā)展現(xiàn)狀呈現(xiàn)出粗放型、不完善型的狀況。
3.1 國內研究現(xiàn)狀
近些年來我國在項目工程風險的管理方面取得了豐碩的成果,很多學者將從風險中得出的分析、對策、識別方法等運用到工程項目的施工管理中。但是,就目前看來,我國對采購風險管理的專門性研究還是比較少,況且已有的研究成果大都只停留在表層上,深層次的成果相對缺乏。有學者指出我國目前的采購風險體現(xiàn)在采購的各個環(huán)節(jié)中,各企業(yè)中的采購人員對采購中存在的風險認識不足、企業(yè)制定的采購決策不科學、容易受利益關系的限制等,這些都是造成工程項目設備采購風險的成因。工程采購的風險與其他類型商品采購的風險相比較具有特殊性,工程采購的材料都是特質的,它會在一段時間內一磚一瓦地呈現(xiàn)在你面前。因此,工程采購除了具有一般風險外,還具有一些特殊的風險。
現(xiàn)在,我國很多企業(yè)中的采購者在采購過程中效率低下,在采購工程中信息來源的多樣性會消耗較多的人力、物力、財力,因此很多采購者為了方便,省時間,在采購時沒有做到貨比三家,自然而然采購的效率就比較低。另外,在采購過程中還存在采購方與供應商間的溝通不完善、信息共享程度差等問題。采購方與供應商之間相互隱瞞各自的信息,多次的談判是通過電話來實現(xiàn)的,所以相互間的信息共享度差。
3.2 國外研究現(xiàn)狀
在項目工程采購的風險研究現(xiàn)狀中,國外的研究多趨向運用定量的方法對項目工程中的風險進行管理研究,其研究的范圍較為廣闊,對風險的分析、識別占有較大比重。目前國外已經建立了識別項目風險的管理機制,對一些大型工程中存在的問題也提出了應對措施。一直以來國外的項目工程管理大都基于主觀經驗,缺乏實質性的探索,所以,建立對項目工程的風險探索、風險評估、風險分析是很有必要的。在項目實施之前就將項目的風險指數(shù)降至最低,盡可能地減少工程項目的生產成本。2007年的一項研究表明,目前很多企業(yè)管理者更多地是在應對工程項目中的風險,而不是從最初的防范風險做起,針對此風險各企業(yè)應該盡早地不斷完善防范風險的對策。雖然,國外在項目工程采購風險的管理中取得了不少優(yōu)秀成果,但是對于項目工程中的一些風險還是缺乏定性的、專業(yè)性的研究。
3.3 發(fā)展的方向
工程項目設備的風險管理是項目管理與風險管理的結合,是風險管理在項目管理基礎上的進一步延伸。從總的發(fā)展趨勢上看,我國目前的項目工程風險管理的發(fā)展朝著計算機化、專業(yè)化、全球化、綜合化的方向發(fā)展。工程項目的建設過程是一個周期性長、不確定因素多、投資消耗多、技術要求高的過程,且我國在風險應對水平上也低于國際水平,因此,如何提高項目工程設備風險管理的水平是一個重要課題。對于風險技術管理中的風險分析、風險預測等技術還要繼續(xù)探索。隨著,自然科學與技術科學的不斷發(fā)展,我國在項目工程風險管理的領域中提出了許多新觀點:風險效益的綜合化、風險預測的定性化以及風險管理模式的完
善化。
伴隨著計算機技術、信息技術的持續(xù)發(fā)展,采用計算機技術來管理工程項目越來越具有優(yōu)越性,現(xiàn)在有些學者運用計算機技術針對項目工程中的采購風險提出了風險評估系統(tǒng)、風險預測系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng)。各個企業(yè)的管理者在計算機上運用這些系統(tǒng)解決一些大型工程中遇到的風險問題。對于一些地區(qū)跨度大、專業(yè)分類比較雜的大型工程來說,計算機技術的運用可以有效地加強信息溝通,及時地提供有效信息。計算機管理技術的運用,使得項目管理的科學性逐漸朝著成熟的方向發(fā)展,可以說項目工程的管理也逐漸走向專業(yè)化,企業(yè)主將項目工程管理體系理論逐步運用到實踐中。工程項目風險的管理在不斷朝著全球化的方向發(fā)展,集中體現(xiàn)在國際間項目工程的合作不斷增多、國際間專業(yè)信息的共享以及國際間專業(yè)活動的增加。項目工程風險管理全球化的發(fā)展一方面為我國提供了技術與知識,另一方面,伴隨的挑戰(zhàn)也加強了,對我國項目工程管理的要求也逐步提高了。現(xiàn)在的項目工程管理所涉及到的領域比較廣,所涉及的知識也比較廣,在很大程度上項目工程管理將抽象的轉化為具體的,總之,我國的項目工程風險管理在不斷朝著綜合化的趨勢發(fā)展。
4 結語
目前,我國在項目工程風險管理上取得了豐碩的成果,同時,伴隨著市場經濟的發(fā)展,工程項目建設中的風險也在加大。因此對工程項目采購中的風險進行有效管理是具有極高的現(xiàn)實意義的。
參考文獻
[1] 程巖,劉丹.我國工程項目管理的發(fā)展趨勢及對策
[J].建筑設計與管理,2003,(6).
[2] 王貴明.工程項目管理及基本原理概述[J].山西建筑,2004,(7).
【關鍵詞】工程項目;管理工作;風險認知;防范
對于任何一個工程項目建設來說,加強做好工程項目管理工作是十分必要的,施工單位只有在實際施工中,對工程項目管理中風險類型有著全面的認知,對其進行深入的調查分析后,制定出相對應的對策,才能有效防止了安全風險的發(fā)生,確保每一道施工工序有條不紊的進行。但是,就我國目前工程項目管理現(xiàn)狀而言,其中還存在一定的不足的問題,很多施工單位并未真正意識到工程項目管理工作的重要性,最終導致質量問題的發(fā)生,大大降低了建筑結構的強度。下面,筆者結合多年的工作經驗,對工程項目管理中的風險認知與防范進行初探,得出以下相關結論,以供參考。
1、工程風險與風險管理
從工程項目的規(guī)劃、分析、到最后實際施工的全過程中,都存在了很多無法預估的風險因素,這也就是所謂的工程風險,而工程風險最大的特點就是隨機性,它是在任何時間、任何施工過程中隨機出現(xiàn)的,如果施工單位并未實現(xiàn)做好工程風險的管理控制工作,工程風險的影響程度也會增大,使得工程項目無法順利進行,甚至還會導致整個工程項目出現(xiàn)報廢的狀況,從很大程度上造成了施工企業(yè)巨大的經濟損失。尤其是近幾年因工程風險引起的安全實例正在不斷增加,釀成了十分悲痛的結果,人們也逐漸開始意識到工程風險管理控制的重要性。
在實際的工程項目管理中,風險管理是一個復雜性較強的工作,這是因為其能夠對不確定因素進行預估和處理,能夠對風險類型有著很好的認知能力,并根據不同類型的風險因素,采取有效的改善措施,由于風險管理工作設計內容較多,對于管理人員也有著嚴格明確的要求。但是,我國目前的風險管理體系尚不完善,還需要進一步的研究分析。
2、工程風險因素的辯識與分類
建設工程項目是復雜的開放系統(tǒng),長期以來,工程風險的研究一直沿用分析方法和模擬方法。由于項目的內部結構、項目本身的動態(tài)性及外界干擾的復雜性,在構造問題的結構與變量的相互關系時,分析方法與模擬方法均起不到預期的指導作用,風險因素間的影響關系及所引起的后果均得不到確切表示.工程項目的風險因素錯綜復雜,可以從項目環(huán)境、項目結構及項目主體等不同側面進行分類,為了便于風險分析和風險的防范處理,筆者從工程風險是否可以計量的角度對風險進行分類,以確定哪些風險可以作定量分析,以便為不同風險的防范采取相應的對策。
工程風險的分類主要基于風險防范和風險處理,是定性的相對的.從性質上分析,可計量風險屬于技術性風險,是常規(guī)性的不可避免的風險,包括地質地基條件、材料供應、設備供應、工程變更、技術規(guī)范、設計與施工等造成的風險;非計量風險屬于非技術性風險,發(fā)生的概率較小,是非常規(guī)性風險,包括經濟風險、政治風險、不可抗力風險、組織協(xié)調風險等。
3、工程項目管理中風險因素的防范措施
3.1加強合同的風險管理
可以說,工程合同是具有法律效力的文件,也是承包商與發(fā)包商合法權益的保障,在一定程度上起到了制約的作用,避免兩者之間出現(xiàn)違法操作的行為。因此,工程項目管理人員必須時刻保持強烈的風險意識,對工程合同中每一條條款進行認真仔細的閱讀,并充分考慮其是否具備風險因素,避免日后產生經濟糾紛問題。
3.2通過工程索賠將風險轉化為利潤
工程索賠是一種權利要求,其根本原因在于合同條件的變化和外界的干擾,這正是影響項目實施的眾多變化因素的動態(tài)反映.沒有索賠,合同就不能體現(xiàn)其公正性,因為索賠是合同主體對工程風險的重新界定.工程索賠貫穿項目實施的全過程,重點在施工階段,涉及范圍相當廣泛.比如工程量變化、設計有誤、加速施工、施工圖變化、不利自然條件或非乙方原因引起的施工條件的變化和工期延誤等。我國《建設工程施工合同示范文本》關于工程索賠也作了相應的明確規(guī)定.這些索賠條款可以作為處理工程索賠的原則和法律依據。用合同條款或堆斷條款成功地進行索賠不僅是減少工程風險的基本手段,也反映項目合同管理的水平。
3.3利用合同形式進行風險控制
結合實際的施工情況,盡可能選擇計價形式的工程合同,以此來減少合同風險的發(fā)生,對于一些規(guī)模較小的工程項目,施工單位又具備豐富的施工經驗,發(fā)生風險的可能性較小,那么,施工單位可以采取有效的風險控制措施,制定總價合同形式。而在一些大規(guī)模的工程項目施工中,由于其施工情況經常會發(fā)生變化,受到內部與外部因素干擾問題較多,有著極強的風險性,這就需要做出適當?shù)娘L險轉移措施,通過利用單價合同形式來降低合同風險的發(fā)生率。
3.4非計量風險管理和措施
在項目目標設計階段,對影響項目目標的重大風險進行預測,研究各風險狀況對項目目標的影響程度,即進行項目的敏感性分析.在投標報價前,分析業(yè)主所在國的政治、經濟狀況,業(yè)主的工程款落實情況和支付信譽;在編標報價階段,要熟悉招標文件,做好現(xiàn)場勘查,在單價和總價中考慮風險因素;在訂立合同階段,對于過分刻苛的合同條款提出修改要求,以減少合同風險.除進行工程、設備、人身事故等保險外,還應通過保險機制減輕風險損失;通過分包合同向分包商轉移風險;合理控制風險費。
4.結束語
綜上所述,可以得知,工程項目管理控制工作對于工程項目建設有著重要的影響,更是整個工程項目經濟收益的根本基礎。因此,施工單位必須高度重視工程項目管理工作,對其中存在的風險類型進行深入的調查分析,并采取積極有效的風險控制措施,充分做好施工前期的準備工作,現(xiàn)場施工管理人員要對每一種風險因素有著全面的認知和掌握,一旦發(fā)生突發(fā)狀況,就要及時制定出應對方案,將工程風險進行徹底的控制,不斷加強和完善工程項目管理工作體制,逐步提升工程項目管理工作水平,進一步提高工程項目施工質量與效率,確保工程項目能夠在預期時間內順利完工。
參考文獻
[1]葉輝恒.試論工程項目管理中的風險與防范[J].長沙鐵道學院學報(社會科學版),2007(02).
[2]王力,王永志.國際工程項目管理中的風險分析與防范[J].中國管理信息化,2011(11).
[關鍵詞]信息系統(tǒng);項目開發(fā);風險管理
[DOI]1013939/jcnkizgsc201537105
1項目及信息系統(tǒng)
項目是為提供某項獨特的產品、服務或成果所進行的臨時的一次性努力,具備目標的明確性、組織的臨時性、項目的獨特性和過程的漸進性等特點。信息系統(tǒng)集成項目是根據用戶需求,優(yōu)選各種技術和產品,進行設計開發(fā),將各個分離的“信息孤島”連接為一個完整、可靠、經濟和有效的整體,并使之能彼此協(xié)調工作,發(fā)揮整體效益,達到整體優(yōu)化的目的。
信息系統(tǒng)項目其自身特點就蘊含著風險,如目標不明確、需求變化頻繁,則蘊含著需求風險;開發(fā)過程需采用大量的新技術、新方案、系統(tǒng)集成項目中需研制開發(fā)大量的軟硬件系統(tǒng),其蘊含著技術風險;屬智力密集型、設計隊伍龐大、設計人員的高度專業(yè)化、涉及的承包商多、各級承包商分布在各地、相互聯(lián)系復雜,則蘊含著溝通風險、人力資源風險;項目開發(fā)周期短、任務重、使用與維護的要求非常復雜等特點,則蘊含著管理風險、進度風險等。
2風險及其特點
風險是源自對未來的未知,既成事實的,不屬于風險,由此可知,風險與未來的活動相關,與人們有目的地從事的活動相關。風險是損失或損害,所以應盡可能規(guī)避風險。但隨著時間的推移,事物在不停地變化著,為達到既定目標,我們也在不斷判斷、選擇、調整方案,但由于知識有限以及信息的不對稱性,事物的發(fā)展偏離預定的軌道,則風險隨之而來。
風險是客觀存在的,不以人的意志為轉移,但同時也具有相對性,同一方案不同的決策目標不同的項目團隊執(zhí)行會帶來不同的風險。風險的一個基本特性是具有隨機性,例如玻璃杯子掉到水泥地上摔碎的可能性極大,但并不表示所有掉到水泥地上的玻璃杯子都會被摔碎,與掉地的高度、杯子著地的角度有很大的關系。同時風險還有另外一個最基本的特征就是相對性,在市場經濟中,風險與機會是相對的、成正比的,風險不僅會給我們帶來損失,也可能會帶來機會與利益,例如所有的證券公司在客戶開戶時都會提醒大家,股市有風險。一般來說,投入越大,人們對風險的承受能力就越小。風險是客觀存在的,風險是可怕的,但也是可控的,人類只要有足夠的理智,遵循一定的科學規(guī)律,風險也是可以控制的。
3風險管理的過程及方法
31編制風險管理計劃
編制風險管理是根據客戶的需求、產品的邊界,分析項目所處環(huán)境以及分析項目干系人對風險的接受程度、結合公司的組織過程資產,來確立風險管理的方法,以及確定怎樣進行風險管理。編制風險管理計劃的目的是確定風險管理方法和活動,決定怎樣進行項目的風險管理。一個好的風險管理計劃必須提供必要的信息,使得項目團隊能夠理解風險管理的目標和過程。編制項目風險管理計劃時應注意的問題是風險管理計劃應該具備一定的方法論基礎,用于定義項目中風險管理的方法、工具和可用的數(shù)據。
項目不同,風險管理計劃自然不同,但以下三點值得注意:一是風險管理要有全局觀念,一個項目從發(fā)展到完成,都可能遇到風險,因此在制訂項目管理計劃時,不能局限于某一階段、某一局部,要以全局的眼光看待項目中的每一個風險。風險管理某些活動,如風險識別,不是一次性的,當風險發(fā)生變化或產生新的風險時,需再次進行。二是明確風險管理的職責分工。在制訂風險管理計劃時應該指明風險管理的職責分工,明確各自的崗位職責,從而避免進行風險管理活動時發(fā)生混亂的情況。三是風險管理計劃應該保證一定的靈活性。所謂智者千慮必有一失,即使進行最充足的考慮,也不能預料到項目所有的風險。因此,在編制計劃時,應該留有恰當余地,從而可以容納新的風險加入。這就要保證在時間費用、人員上留有一定的靈活性,同時還要保證項目發(fā)生計劃變更時的及時性和有效性。
32風險識別風險識別是確定項目中存在哪些風險,并記錄在案,形成風險清單。它是風險管理中最為重要的一步,最常用的風險識別方法是全員參與,即頭腦風暴法,將項目中潛在風險及其產生的因素、發(fā)生時會帶來的后果分析透徹,并詳加記錄。項目執(zhí)行過程中,隨時會產生新的風險,所以風險識別應該貫穿項目的全過程。
33風險的定性分析
定性分析是對已識別的風險進行詳細研究,其目的是通過收集與風險事件相關的信息來判斷該事件發(fā)生的概率。風險定性分析常用的方法技術與工具有風險概率及影響矩陣、風險概率及影響評估、風險種類、風險數(shù)據質量評估以及風險緊急度評估。
概率及影響矩陣法,是定性風險的常用方法,它是將造成風險的兩種因素,即風險可能性和風險影響程度,按其特點劃分為相應的等級。根據風險指數(shù)公式=風險可能性×風險嚴重性程度。通過這種分析,可以幫助我們很直觀地了解所識別出的各種風險,其得出的風險值可以對風險應對進行指導,例如,對于那些高風險區(qū)域內的易于成功并能提供最大利益的風險,將被優(yōu)先考慮,相反,那些低風險的只需監(jiān)視即可。經過風險的定性分析后,可以讓我們更清楚地了解風險發(fā)生的概率,提高風險管理績效。
3險的定量分析
定量分析是指假如該事件發(fā)生,判斷其對項目的質量、進度、成本方面的影響程度。結合風險定性分析所確定出風險發(fā)生概率,再利用風險定量分析的工具和技術,如概率分布、靈敏度分析、期望貨幣價值分析、決策樹分析、專家判斷等確定風險發(fā)生的優(yōu)先級,進行排序和比較,以明確風險管理的重點,實施突出重點的風險控制措施來阻止風險演變成事故。
35制定風險應對措施
風險應對就是對已識別的風險進行優(yōu)先級排序,制定整體策略并采取相應的控制措施。當項目風險在可承受范圍以內,或盡管超過可承受范圍,但項目還可以挽回,此時項目應該以項目總體目標為依據,根據具體的風險情況,制定并且實施有效的風險防范措施,盡可能將風險所造成的破壞降到最低,最終實現(xiàn)項目目標。
其實風險有正向風險和負向風險,在面對正向風險即可能會給我們帶來機會和利益的風險,應對這類風險,我們采取的措施有開拓、分享和強大。負向風險則相反,應對這類風險,我們可以采取的措施有預防、轉移和減輕。例如可以通過外包,或者買保險的方式,將風險轉移給第三方,系統(tǒng)冗余設計是為了風險發(fā)生時,可以減輕損失。
36進行風險監(jiān)控風險監(jiān)控就是跟蹤已識別的風險,監(jiān)控殘余風險和識別新風險,保證風險計劃的執(zhí)行,并評價這些計劃對減輕風險有效性的過程。隨著時間的推移,風險也會不斷變化,預測的可能未發(fā)生,未預測的可能偏偏發(fā)生了,項目組應該及時調整之前制訂風險管理計劃和采取一些相關應急措施。風險監(jiān)控的意義是保證對項目管理活動能夠按照計劃的軌道實施,不至于發(fā)生重大偏差。
4結論
項目的風險控制得好壞直接影響著項目成本、進度和質量,關乎著項目的成敗,所以在信息系統(tǒng)項目管理中,風險管理尤為重要。通過分析我們知道項目開發(fā)中風險避無可避,風險管理就是借助科學的管理過程,結合項目實際情況以及發(fā)揮人的主觀能動性,將風險控制在我們可接受的范圍之內,從而使得項目得以順利進行。
參考文獻:
[1]柳純錄信息系統(tǒng)項目管理師教程[M].北京:清華大學出版社,2013
[2]田中敏論IT項目開發(fā)中的風險管理[J].武漢科技大學學報(社會科學版),2002(9):47-50
關鍵詞:石油 工程項目 風險管理
一、工程風險因素的辯識與分類
建設工程項目是復雜的開放系統(tǒng),長期以來,工程風險的研究一直沿用分析方法和模擬方法。由于項目的內部結構、項目本身的動態(tài)性及外界干擾的復雜性,在構造問題的結構與變量的相互關系時,分析方法與模擬方法均起不到預期的指導作用,風險因素間的影響關系及所引起的后果均得不到確切表示。工程項目的風險因素錯綜復雜,可以從項目環(huán)境、項目結構及項目主體等不同側面進行分類。為了便于風險分析和風險的防范處理,筆者從工程風險是否可以計量的角度對風險進行分類,以確定哪些風險可以作定量分析,哪些只能作定性分析,哪些可以作定性與定量相結合的分析,以便為不同風險的防范采取相應的對策。
工程風險的分類主要基于風險防范和風險處理,是定性的相對的。從性質上分析,可計量風險屬于技術性風險,是常規(guī)性的不可避免的風險,包括地質地基條件、材料供應、設備供應、工程變更、技術規(guī)范、設計與施工等造成的風險;非計量風險屬于非技術性風險,發(fā)生的概率較小,是非常規(guī)性風險,包括經濟風險、政治風險、不可抗力風險、組織協(xié)調風險等。工程合同包含著多種難以界定的變量因素,這些因素都能構成項目的風險。從性質上分析,合同風險屬于非技術性風險,但工程合同中包含了大量的技術性條款&因此,對工程合同的風險分析既有定量分析又有定性分析。
二、風險管理方案
1.風險管理方案的基本概念。完整的項目風險管理方案應該旨在解決所有的項目風險以及風險對項目的技術性能、項目成本、項目方案、項目執(zhí)行、安全、健康、項目所在社區(qū)和環(huán)境造成的影響。風險評估應該是全方位的,包括項目涉及的各個合作方、項目的各個階段、項目所處的環(huán)境以及可能遇到的各種不確定性,只有進行全方位的風險評估才能充分預測風險可能帶來的影響。風險管理方案應該使公司能夠采取必要的措施完成合同的要求,并不斷將與不確定性有關的風險評估和防范方案的結果融入到公司的管理中,從而可以對風險進行更好的認識和分析。
2.主要內容。所有的石油工程服務公司或EPC承包商,都應該建立一套系統(tǒng)綜合的風險管理方案。作為項目的業(yè)主或投資人,油氣勘探開發(fā)公司除了應具有一套要求各承包商的風險管理方案達到某一目標和要求的管理程序外,還應建立一套自己的風險管理體系。業(yè)主應該在招投標過程中就其風險管理方案與承包商進行很好的交流。為了滿足業(yè)主的要求,石油工程服務公司和EPC承包商也應該建立自己的一套綜合風險管理程序,并與業(yè)主的風險管理程序相一致。
特殊設備的操作風險是石油工程項目的主要風險之一,對于這類風險,如防噴器的壓力級別、前線基地位置的選擇、井場位置的地貌狀況以及設備搬遷與安裝程序等,應該通過風險危害分析并結合設備及操作水平進行詳細的風險評估。在項目風險管理方案中應專門列出專有設備風險的詳細情況,并與生產廠商結合,以有效降低設備的操作風險。風險管理方案中應包含具體的方法、過程、計劃和措施,這些方面都是為了在項目的實施過程中進行風險評估和管理而制定的。另外,風險管理方案應該是專門的方案,應有具體可操作的風險評估方案,說明進行風險評估的時機以及項目相關各方應擔負的角色和責任。項目所需的風險管理具有不同的等級,風險管理方案中的具體措施應該明確其所處的等級并對其在整個項目中能夠發(fā)揮的作用進行分析。
三、石油工程項目風險及其控制對策
1.投資風險及其控制。投資風險管理是項目風險管理的重要組成部分,投資目標的確定應分階段確定,可行性研究階段的投資估算是初步設計階段的控制目標;初步設計階段的概算是施工圖設計階段的控制目標;施工圖預算是使施工階段控制目標。對于建設單位來講它貫穿于建設項目的全過程,即從項目決策開始至整個項目竣工驗收完成為止,就項目建設全過程來講,投資控制的重點應在前期階段,特別是加強方案設計階段的管理工作,設計階段對工程總投資的影響度占75%以上,設計的優(yōu)劣直接影響建設費用的多少,直接決定著投入人力、物力、財力的多少。
2.進度風險及其控制。進度風險控制就是指在項目的工程建設過程中預測、識別各種風險后,制定、審核進度計劃,在實施過程中采用適當?shù)姆椒ǘㄆ诟櫋z查工程實際進展情況,與計劃進度對照、比較找出兩者之間的偏差,組織、指導、協(xié)調、監(jiān)督監(jiān)理單位、承包商及相關單位對產生偏差的各種風險因素進行分析與評估,及時采取有效措施調整或修改工程進度計劃。進度風險控制是一個不斷循環(huán)往復的過程,直至按計劃的工期目標既合同約定的工期如期完成。建設進度受諸多風險因素影響,主要包括來自然風險、人員風險、工程變更風險。
3.質量風險及其控制。由于石油化工裝置生產過程具有高溫、高壓、低溫、真空的特點,所用的原料、介質或產品本身多為易燃、易爆、有毒、有害、有腐蝕性的物質,因此,對輸送、盛裝、生產這些原料和產品的管道、閥門、設備的材料、制造及施工的要求較多,如果稍有疏漏或不慎將會造成不可想象的嚴重后果。質量風險控制措施必須充分滿足工程需要。石油化工行業(yè)及其生產裝置一旦發(fā)生事故造成的影響極大,因此,相比投資和進度而言,質量控制特別是施工階段質量控制更為重要。
無論采取何種風險管理方式,實現(xiàn)投入產出的效益最大化是一切減災決策和行動的出發(fā)點和最終歸宿。目前在我國的石油企業(yè)管理中,除采取承擔和保險兩種風險管理方式外,在施工過程中亦因完善各項制度,在各項制度的制定和完善中要針對施工中不同風險的特點制定并實施風險處里計劃,盡可能準確合理地分散風險。把工程風險管理降低到最小程度,對工程項目管理和生產安全起到積極的促進作用。
參考文獻:
[1]余建星,李成,王廣東.基于過程分析的工程系統(tǒng)風險分析方法[J].船舶工程,2003,(05).
[2]張興才,宋立崧,申仲翰.海上油氣生產安全風險分析[J].中國海上油氣(工程),2005,(03).
[3]王富軍,于軍泉,喬大軍.石油工程項目中的風險管理[J].項目管理技術,2009,(5).
關鍵詞:招標采購,項目管理,風險管理
1.概述
招標是指在一定范圍內公開貨物、工程或服務采購的條件和要求,邀請眾多投標人參加投標,并按照規(guī)定程序從中選擇交易對象的一種市場交易行為,招投標階段是合同的形成階段。《招標投標法》對必須招標采購的項目范圍作出了明確的規(guī)定,即在中華人民共和國境內進行下列工程建設項目,包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購,必須采取招標方式。必須進行招標的項目有:大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公眾利益、公共安全的項目;全部或部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;用國際組織或國外政府貸款、援助資金的項目。
項目是為創(chuàng)造獨特的新產品、服務或成果而進行的臨時性工作。由一組有起止時間的、相互協(xié)調的受控活動所組成的特定過程,該過程要達到符合規(guī)定要求的目標,包括時間、費用和資源的約束條件。項目的特點是一次性、獨特性、目標的特定性、制約性、不確定性、項目組織的臨時性和開放性、成果的不挽回性。
招標采購工作具有項目的特征和屬性。即項目目標的唯一性、臨時性、一次性、漸進并逐漸完善的周期性。完成一次招標采購任務涉及到綜合、范圍、時間、質量、費用、人力資源管理、溝通、風險、資源采購等方面的管理。所以招標采購工作本身就是項目工作行為,完全有理由把一次招標采購工作視為一個“項目”。
項目管理是以項目為對象,由項目組對項目進行高效率的計劃、組織、領導、控制和協(xié)調。由于項目在實施的過程中存在著很大的不確定性,所以必須進行風險管理,項目風險管理包括風險識別、風險評估、風險應對和風險監(jiān)控等四個過程。風險管理的目的在于提高項目積極事件的概率和影響,降低項目消極事件的概率和影響【1】。
2.招標項目的風險管理【2】【3】
2.1項目招標過程中存在的主要風險
2.1.1法律風險
招標投標是一種有序的市場競爭交易方式,也是規(guī)范選擇交易主體、訂立交易合同的法律程序。招投標活動應遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則,體現(xiàn)競爭性、程序性、規(guī)范性、一次性、技術經濟性等特征?;静僮鞒绦?、必須招標項目及范圍、招標條件是否具備、招標方式的選擇、招標文件的條款、評標委員會的組成等應該符合法律要求。
2.1.2招標公告、招標文件編制質量風險
包括如下方面:招標公告、招標文件是否符合法律法規(guī)的要求;是否符合項目的實際情況;是否有歧視性條款、甲乙雙方的權利義務是否平等、文件的格式是否符合規(guī)范文本的要求;評標辦法設定的是否合理清晰等。
2.1.3投標人資質及業(yè)績
對投標人及項目經理的資質條件要合理設置,保證符合法律規(guī)定、同時又能吸引足夠多的潛在投標人,保證招標的成功率,避免設置不合理的條件,引起一些潛在投標人或者投標人的不滿,導致投訴。
2.1.4工程圖紙設計不完善
在施工過程中,工程設計的缺陷常常產生大量的工程變更,而設計變更是造成施工索賠的重要因素,對于業(yè)主而言,設計變更往往造成投資額的增加,使工程項目的造價難以掌握和控制。
2.1.5招標范圍不明確
業(yè)主在招標文件中必須給出項目的招標范圍,即明確工程承包的內容和范圍。招標范圍不明確,一方面造成承包商投標報價不準確,另一方面容易造成合同爭議,影響工程項目的實施。
2.1.6工程清單編制不準確
工程量清單反映了擬建工程的全部工程內容及為實現(xiàn)這些工程內容而進行的所有工作,是投標人投標報價的依據。招標人編制工程量清單時,如果出現(xiàn)錯項、漏項、工程量不準確的問題,可能引起承包商的索賠或通過不平衡報價等方式提高工程造價,從而損害業(yè)主的利益。
2.1.7合同條款設定不合理
合同文件是招標文件的重要組成部分,發(fā)售招標文件是要約邀請,遞交投標文件是要約、發(fā)出中標通知書是承諾,整個招標過程就是形成合同的過程,如果招標文件中合同條款責任不清,權利不明所造成合同糾紛的風險。目前通常有些業(yè)主在擬定合同條件時往往過多地將風險偏重承包商一側,造成承包商合同履行不力,這樣有失公平的合同對于業(yè)主來說,常常帶來更大的潛在風險。
2.1.8道德風險
根據招標的性質,招標相關人員必須在整個招標過程中遵紀守法,必須遵循公開、公平、公正、誠實信用的原則,要有良好的職業(yè)道德和職業(yè)操守、工作中堅持廉潔自律、盡職盡責、保守職業(yè)秘密。
2.2風險防范措施
招標過程中的風險很多,僅僅識別還不足以解決問題,更重要的是如何通過努力來降低和控制風險,避免消極影響,充分利用積極影響,保證項目順利實施。下面針對招標過程中的幾類風險,探討解決方案。
2.2.1應對法律風險
依法操作是控制招標法律風險的有效手段,加強從業(yè)人員對法律法規(guī)的學習,提高從業(yè)人員的法律知識和風險防范意識,招標方式選擇、操作流程等符合國家目前有關法律法規(guī)和政策的規(guī)定。
2.2.2應對招標文件的編制質量風險
確保招標文件的編制質量是防范風險的基礎,項目經理在編制招標文件的過程中應對投標人資格、格式、要求等表達清楚,沒有歧義,評標標準及方法應明確詳細,文本應編制規(guī)范、邏輯嚴密、文字簡潔清晰。
2.2.3應對圖紙不完善的風險
七部委30號令規(guī)定:工程項目有招標所需的設計圖紙是招標的必備條件,深度應符合國家規(guī)定的設計深度,細節(jié)要能指導施工。所以招標人在招標準備階段必須與設計單位加強溝通、確保在招標時能夠提供經審圖中心審核通過的圖紙、深度滿足編制工程量清單和施工要求。
2.2.4應對招標范圍不明確的風險
項目經理在編制招標文件時,應加強與招標溝通,確保范圍明確清晰。
2.2.5應對工程清單編制不準確的風險
《建設工程工程量清單計價規(guī)范》(GB 50500-2008)規(guī)定,工程量清單是招標文件的重要組成部分,工程量清單標明的工程量、項目特征是各投標人投標報價的共同基礎,工程量的風險由招標人承擔,綜合單價的風險由投標人承擔。要求造價人員嚴格按照《計價規(guī)范》、招標文件、設計圖紙及規(guī)范等準確編制清單,同時建立健全清單編制審查制度,確保清單編制的準確性、全面性和合理性。
2.2.6應對合同條款設定不合理的風險
公平是招標采購的的原則,是要求招標人和投標人在招標采購過程中的權利義務關系平等,雙方作為平等的民事主體分別承擔義務并享有權利。在招標文件中避免出現(xiàn)一些不對等的霸王條款。
2.2.7應對道德風險
需要加強從業(yè)人員的道德培養(yǎng),提高道德情操,從源頭控制風險;主管部門建立完備的信用管理體系,加強對業(yè)人員信用考核政府監(jiān)管力度,避免違規(guī)行為的發(fā)生。
3.結束語
招標采購過程中的風險管理至關重要,風險管理的好壞將決定招標過程的成功與失敗,招標人及招標機構要重視過程中的風險識別、分析及防范的措施,以確保項目目標的實現(xiàn)。
參考文獻
[1](美)項目管理協(xié)會. 項目管理知識體系指南(PMBOKR指南)第4版[M]. 北京:電子工業(yè)出版社,2008
關鍵詞:BT項目投資風險管理
0 引言
在國家鼓勵多渠道投資建設公共基礎設施及水利、公路等政策與市場需求的催生下,BT項目投資在解決地方政府項目融資困難,打破地方經濟發(fā)展瓶頸、多方參于建設管理、優(yōu)化投資結構與加快建設步伐等方面彰顯出非凡的生命力與推廣前景。
在我們國家推廣的BT 項目建設過程中由于相關的配套政策與制度沒有完善與出臺,BT建設涉及的專業(yè)類別較多,在其各專業(yè)中雖有一定的相似之處,但由于行業(yè)與專業(yè)的差異等特殊原因,導致運作模型變化各異,筆者在此結合近年來實地操作的若干BT項目實例進行總結歸納,挖掘各行業(yè)與專業(yè)的BT操作規(guī)律、從的角度進行探討,希望對同業(yè)人員有所幫助。
一、回購方償債支付能力、協(xié)調能力與信譽的考察
BT是“Build-Transfer”即“建設-轉讓”的簡稱。BT項目是由BOT項目演變而來的一種投融資方式,由政府或其授權單位與投資建設方簽署協(xié)議,投資建設方負責投融資和工程建設,項目建成后由政府按約定回購,通常用于公益性基礎設施項目中。
近年來,項目回購風險被普遍認為是BT項目存在的最大風險,因為BT項目投資的回收主要依賴于政府回購,因此投資建設方的回購風險將集中在政府履約上。政府履約回購既取決于政府信用也取決于政府財政能力。而在項目考察的過程中大部分投資單位看重的是回購方經濟的發(fā)展?jié)摿εc速度,對未來過于樂觀,其實這樣就是一個很大的誤區(qū),會導致項目后期運作處于被動狀態(tài)。
在實施過程中,投資方與當?shù)馗骷壵跋嚓P主管部門有不可或缺的對接,因為在面對諸如征地拆遷、施工用的道路、運輸、水、電、網絡、煤氣等保通、地方個別人員采用非常手段武力分包與承攬工程業(yè)務等事件時,投資方憑借一己之力難免會陷入被動、處處受制的局面,會對項目的實施進度與資金投入產生較大風險,建議此時盡量采取由回購單位出面協(xié)調、處理,以規(guī)避風險。
二、地方政府職能部門的辦事作風與廉潔風氣
政府職能部門的辦事作風與廉潔風氣在投資風險中尤顯突出,經多個項目在地方實施過程體會,在地方政府職能部門較為普遍的看法投資單位是資金實力的象征,不充分抓住機會發(fā)財就是浪費,他們普遍運用手中的有限職權給予設限與控制,將很簡單的事件給予最大的復雜化運作,處理類似事件最有效的手段就是將工作開展前制定周密的項目管理大綱與項目管理分項實施規(guī)劃,將各個環(huán)節(jié)的風險事件識別,制定預案,將風險預控與工作職責結合;對工作團隊實施統(tǒng)一思想、統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一步調的動態(tài)維護;在回購合同中引入過程紀檢監(jiān)察考評、工作時限、目標問責賠付等內容。
三、合同中關系協(xié)調的目標責任
在較多的外界條件干擾下,為回避風險將回購單位作為責任主體,導致在項目的實施過程中必須有機結合,統(tǒng)籌安排與適時調整過程的整體安排。如果過多的調整勢必影響原設計的最佳項目管理與經濟效益模型,甚至超出模型設計的邊界條件,與期望收益產生較大偏差。應對此風險的最好辦法是將工作目標給予分解,按時段與事件的不同在各階段將管理落實到任,責任落實到崗,使目標責任層層分解。對于可預見的常規(guī)風險采取事前控制與處置程序控制措施,對于突發(fā)的應急風險,在事前制定應急預案,采取事前預控、事中處置、事后總結,各方參與聯(lián)動、充分溝通、信息共享的動態(tài)管理模式。
四、人工、材料與機械單價確認模式
由于國際金融浪潮的影響,勢必對資金密集投入的建設行業(yè)產生一定的沖擊,物價的不穩(wěn)定性對建設必須的人工、機械、材料三大要素產生直接影響。在回購合同簽訂前對物價預期的推延勢必是一個較為模糊與困難的談判要點,把相關物資價格調整因素考慮到合同范圍內是投資方不可不正視的重要問題。針對物資價格調險的約定可以按范圍疊加(比如在回購合同中約定如果人工、機械、材料其中一項或多項的簽約基價與實際采買價格達到5%按實際價格調整,超過5%的按實際價格另加1%~2%的臨時融資增加成本調整)約定處理。
對于實際采買價格的確認方式,常規(guī)做法是投資與回購方聯(lián)合考查確認。而在實際操作中由于項目材料品種繁多、質量與各生產企業(yè)各異,各方一同參與實施導致耗時、耗力而難以滿足項目的進度要求,操作難度較大,為此可以采用人工、機械、材料的分類權重物價指標綜合系數(shù)加地區(qū)造價站的指導結算價實施,來減低由此風險造成的不利影響。
五、引入跟蹤審計機制
項目本身固有的單件性、復雜性與實施周期長、參與單位眾多等特殊要求下,投入資金涉及面大量多。在事后由于時間與人員的變化導致較多事件不清晰或遺忘,引發(fā)矛盾。為此采用實時過程跟蹤審計即可避免上述事件發(fā)生、也可以對投資的過程款項提供科學監(jiān)控,避免事后產生不必要的麻煩。
六、參建主體單位及管理團隊的考核與選擇
社會向集約化、專業(yè)化發(fā)展的趨勢,導致項目實施的過程中必然需要多方參與,為滿足項目指揮統(tǒng)一高效,避免信息傳遞路徑過長與多頭指揮而發(fā)生沖突、造成資源浪費。在一個項目中只能有一個指揮系統(tǒng),在實際的BT項目實施中,回購單位為了保障項目投入與功能最優(yōu)化,存在安插自己的監(jiān)理、施工、材料供應單位等現(xiàn)象,以加強自身話語權,而這種情況的出現(xiàn)勢必造成投資指揮系統(tǒng)力量與權威的削弱,甚至造成多頭指揮。
為避免類似情形出現(xiàn),最好的處理方式就是嚴格招投標制度與備案制,由投資單位按國家法規(guī)實施招標、在過程中由回購單位備案管理即可避免由此帶來的風險。
七、引入過程監(jiān)察的約定
在總目標分解后的眾多過程目標與參建單位、工作崗位的項目管理團隊中,為確保項目工作人員按預期工作要求努力工作,預控風險、效益挖潛、廉政防腐,彌補投資單位在社會權利中的不可控因素、推進法制為項目服務。在項目管理中引入國家監(jiān)察系統(tǒng)參與項目管理將是預控眾多風險的一個很有效手段,為此建議在回購合同中約定實施過程監(jiān)察的管理模式。
八、回購保障及融資工作配合的約定
關鍵詞:油氣管道項目 物資采購 管理風險
近年來,隨著人們環(huán)保意識的增加及經濟的快速發(fā)展,天然氣及石油的需求量日益增加,這就使我國油氣管道行業(yè)遇到了發(fā)展的黃金期。管道運輸在油氣運輸中占有很重要地位,其質量與大眾生活、能源安全等密切相關,所以應受到足夠重視。
一、油氣管道項目物資采購管理的意義。
在油氣管道工程中,物資采購常常在項目總造價中占有很大比重,甚至超過50%。物資采購在整個油氣管道項目中占有這么大的投資比例,使物資采購狀況直接決定了管道項目運行效果的關鍵因素。物資供給是油氣管道項目生產的基礎,生產中用到的工具、設備、原材料等都是從采購中得到的;沒有采購則不具備油氣管道項目生產需要的基本條件,沒有充足的物資供給就不能順利開展生產活動。所以,油氣管道項目物資采購是該項目管理的主要內容。在具體的物資采購過程中,任何一種采購都必須確保所采購物資的質量都符合油氣管道項目的生產標準,應該始終以獲得最大經濟效益為核心,以符合項目標準為責任。物資采購管理是當前工程建設滾利活動中的重要組成部分及環(huán)節(jié),應該將物資采購管理活動始終貫穿于風險管理、進度管理、成本管理、質量管理等各個環(huán)節(jié)中。所以,采購活動與采購管理對油氣管道項目建設的每個階段都有重大影響。
二、物資采購管理中的風險因素及應對措施。
物資采購風險,一般指的是在具體的采購中可能發(fā)生的一些意外狀況,造成所采購到的物資不能滿足項目需要或者不利于項目收益的提高等。因為油氣管道項目物資采購金額在總工程投資中占有很大比重,并且對項目總工期及質量有重大影響。所以控制采購風險是油氣管道項目物資采購管理的核心內容。有效預防物資采購中的風險因素,有助于施工單位依照合同履行自身的職責,有助于保證項目成本目標、工期及質量的實現(xiàn)。從油氣管道項目中標到簽訂合同再到施工準備、施工過程、工程竣工及驗收,各個環(huán)節(jié)都需要對所使用的物資進行風險管理。由此可見,加大對油氣管道項目物資采購管理,是企業(yè)提高經濟收益、提升自身市場競爭的最有效手段。筆者調查發(fā)現(xiàn),在油氣管道項目的物資采購過程中,其風險主要出現(xiàn)在以下幾點:
1、物資采購方案中的風險。
物資采購方案是整個油氣管道項目中物資采購工作開展的依據,所以采購方案的合理性及精準度直接決定了采購活動的成敗。在具體的物資采購過程中,出現(xiàn)的主要問題是因為采購者沒有準確估計市場行情,導致油氣管道項目物資采購使實際金額與計劃金額有很大差異,嚴重超出的計劃數(shù)目,從而嚴重影響整個油氣管道項目生產活動的開展。如果所采購的物資過早地大批量融進施工現(xiàn)場的話,勢必會導致嚴重的物資積壓,就會大幅增加物資管理及堆放場地的成本。另一方面,如果物資沒有依照施工進度的需求按時送達施工現(xiàn)場的話,就會因物資供給不足而導致代工損失,直接影響工期及進度。可見,油氣管道物資過早或者延遲送達施工現(xiàn)場,都會對工程的進度及利潤產生不利影響,進而影響整個工程的運行成果。
所以,為了確保物資采購與油氣管道項目的施工進度高度匹配,應該嚴格根據物資管理制度策劃出合理的、精準的采購方案,并將整體采購方案分成精細的分期審核體系,項目管理部門應嚴格審核采購計劃的合理性、科學性,全面預測采購方案是否有利于施工實際的狀況,調查實際采購與方案目標是否一致,針對采購方案中的不合理細節(jié)應積極采取措施予以糾偏。只有借助嚴格把關及科學管理,才能有效預防由于不合理的采購方案而引發(fā)的采購資金風險。
2、供貨商引發(fā)的風險。
近年來,油氣管道建設得到了迅猛發(fā)展,使得更多的企業(yè)都投身于管道建設。在數(shù)目眾多的油氣管道供應商中,其生產條件、資質等也存在良莠不齊的狀況,很可能會出現(xiàn)由于物資供應商不能及時供貨而影響工期的狀況;可能會因供貨商所提供的油氣管道物資質量、數(shù)量不達標,而導致物資積壓或者影響施工質量等問題的出現(xiàn);還可能部分供貨商誠信意識不強而出現(xiàn)嚴重違約現(xiàn)象,導致出現(xiàn)合同詐騙風險。
筆者調查發(fā)現(xiàn)當前在油氣管道物資采購中,較為常見的風險是質量風險。在油氣管道市場中,因為激烈的競爭很多物資供應商不得不大幅降低利潤以占據更大的市場份額,并且其還必須嚴格控制產品成本、提高產品的技術含量。很多油氣管道物資供應商雖然從整體上降低了產品的生產成本,但是也大幅降低了產品的質量。不斷暴露出來的產品質量問題,也給油氣管道項目采購管理工作帶來了很大壓力。材料質量是油氣管道項目建設的生命,其直接關乎油氣企業(yè)的興衰存亡,可見,物資質量管理在油氣管道項目中必須被高度重視,并常抓不懈。在市場經濟中,油氣管道項目已經在市場中占有重要地位,想要在市場競爭中求發(fā)展、求生存,就必須嚴格控制物資采購的每一個環(huán)節(jié),確保所采購到的物資質量能完全符合油氣管道項目建設的實際需求。
因此,在油氣管道項目物資采購管理工作中,必須建立健全的供應商管理制度,只有這樣才能有效減少成本風險、大幅提高物資質量。在具體管理中,應做好以下幾點:①應詳細而全面地調查供貨商資質,深刻了解其服務態(tài)度、價格水平、交貨能力、生產能力。②小批量抽檢供貨中的產品,針對重要的油氣管道物資,應該選派專業(yè)技術人員到供貨商的車間進行監(jiān)督生產。③嚴格檢驗需要入庫的物資。入庫檢驗是確保油氣管道項目材料質量的主要環(huán)節(jié),也是杜絕不合格品進入施工現(xiàn)場的有效手段。④評價與考核供貨商,并和表現(xiàn)良好的供貨商簽訂長期合作協(xié)議。
總之,物資采購管理工作在整個油氣管道項目管理中具有重要意義,其管理成效直接決定了項目建設的成敗。因此,有關部門必須充分重視對油氣管道物資采購的管理,全面分析物資采購中的風險因素,并積極制定有效措施予以應對,確保油氣管道項目建設工作順利開展,發(fā)揮更大的經濟效益與社會效益。
參考文獻: