合同管理知識(shí)精選(九篇)

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第1篇：合同管理知識(shí)范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；施工會(huì)同；風(fēng)險(xiǎn)管理

引言

建設(shè)工程施工合同在施工工程建筑過(guò)程中起著重要作用，施工過(guò)程質(zhì)量控制的一項(xiàng)重要依據(jù)，同時(shí)控制著施工進(jìn)度與投資方向等。該合同是發(fā)包人與承包人間簽訂的一項(xiàng)協(xié)議，規(guī)定了兩者間不同的權(quán)利與義務(wù)，合同一旦簽訂，便具有法律效力，發(fā)包人與承包人便背上了不同的權(quán)利與義務(wù)，要按合同要求執(zhí)行。建設(shè)單位必須按合同要求完成業(yè)主交給的施工任務(wù)，并且在施工過(guò)程中要遵循合同規(guī)定開展工作。合同管理是規(guī)范建筑市場(chǎng)的一項(xiàng)手段，隨著我國(guó)建筑行業(yè)的快速發(fā)展，建筑合同管理發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用。

1 施工合同管理中存在的問(wèn)題

1.1 沒(méi)有按照國(guó)家法律、法規(guī)簽訂施工合同

發(fā)包人與承包人的法律意識(shí)淡薄，或是不懂相關(guān)的法規(guī)政策，致使在編制合同與簽訂過(guò)程中，很多重要條款都不符合國(guó)家法律、法規(guī)的要求。有時(shí)也發(fā)生合同編制時(shí)不征求施工單位意見，很多建筑企業(yè)簽訂的合同內(nèi)容不全面、不完整、有漏洞等，有些以合法形式掩蓋非法目的，這些都屬于無(wú)效合同。

1.2 對(duì)施工合同認(rèn)識(shí)不足

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑市場(chǎng)也得到飛速發(fā)展，建筑施工企業(yè)越來(lái)越多，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，很多施工單位的確定都是通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)來(lái)完成的。一些施工單位為了獲得施工權(quán)利，經(jīng)常以低價(jià)中標(biāo)，有失公正。在合同條款中，存在合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對(duì)等現(xiàn)象，施工合同一般都是由發(fā)包方編制的，在合同中很多條款都規(guī)定了承包商的權(quán)利與義務(wù)，對(duì)發(fā)包商的要求很少。

1.3 合同管理機(jī)構(gòu)不完善

很多施工單位不重視合同管理，沒(méi)有專業(yè)的懂合同的人員，沒(méi)有健全的管理機(jī)構(gòu)，合同管理體系不健全，缺乏對(duì)合同內(nèi)容的監(jiān)督與與控制，對(duì)于合同中的風(fēng)險(xiǎn)難以識(shí)別與控制。而且，現(xiàn)在的監(jiān)理公司機(jī)構(gòu)設(shè)置也缺少合同規(guī)范管理的崗位，缺乏專業(yè)的合同管理機(jī)構(gòu)，合同管理機(jī)構(gòu)不完善，合同管理不規(guī)范。

1.4 合同文本有很多缺陷

現(xiàn)在的建筑企業(yè)，有很多是改革開放后新成立的中小企業(yè)，他們的管理機(jī)構(gòu)不健全，缺乏專業(yè)的合同管理人員，對(duì)于合同內(nèi)容的制定常常是生搬硬套一些其他企業(yè)的合同，或是在網(wǎng)上下載相關(guān)的文本，對(duì)于合同內(nèi)容的合理性與全面性不能做到審核完全，合同內(nèi)容過(guò)多的強(qiáng)調(diào)了承包商的責(zé)任，對(duì)于業(yè)主的義務(wù)規(guī)定的很少，對(duì)于合同履行過(guò)程中發(fā)生的事故與責(zé)任界定不清，對(duì)于違約責(zé)任規(guī)定也不明確，這些內(nèi)容的缺陷，都可能導(dǎo)致事故發(fā)生后難以界定責(zé)任。

1.5 合同管理人員素質(zhì)偏低

建筑施工合同管理人員素質(zhì)低也是造成合同內(nèi)容問(wèn)題多的一項(xiàng)原因。在一些施工單位，很多項(xiàng)目合同管理的人員專業(yè)知識(shí)不足，或是缺乏法律知識(shí)與經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)，使得綜合業(yè)務(wù)能力差，且施工企業(yè)不重視對(duì)合同管理人員的培訓(xùn)，合同管理人員難以提高業(yè)務(wù)水平，致使合同管理工作存在很多風(fēng)險(xiǎn)。

2 建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)的分析和對(duì)策

2.1 參與投標(biāo)取得合同階段

施工企業(yè)在投標(biāo)前要深入了解發(fā)包人（業(yè)主）的經(jīng)營(yíng)作風(fēng)和簽訂合同應(yīng)當(dāng)具備的相應(yīng)條件。了解的主要內(nèi)容應(yīng)包括有關(guān)設(shè)計(jì)的施工圖，是否有計(jì)劃部門立項(xiàng)文件、土地、規(guī)劃、建設(shè)許可手續(xù)等，并從側(cè)面調(diào)查了解業(yè)主資信情況，特別是該工程的資金到位率，如果是房地產(chǎn)開發(fā)單位最好應(yīng)充分了解其以往工程招標(biāo)簽訂的合同條款。在投標(biāo)過(guò)程中，對(duì)招標(biāo)人的招標(biāo)文件進(jìn)行深入研究和全面分析，正確理解招標(biāo)文件，具體地逐條地確定合同責(zé)任，全面分析投標(biāo)人須知，并詳細(xì)勘察施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地，仔細(xì)研究審查圖紙，認(rèn)真復(fù)核工程量，分析合同條款，并與項(xiàng)目經(jīng)理部認(rèn)真確定各個(gè)子項(xiàng)的單價(jià)和各項(xiàng)技術(shù)措施費(fèi)用并制定投標(biāo)策略，以減少合同簽訂后的風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 合同談判及簽約階段

在取得建設(shè)工程合同資格后，施工企業(yè)應(yīng)把主要精力轉(zhuǎn)入到合同談判簽約階段，其主要工作是對(duì)合同文本進(jìn)行審查，結(jié)合工程實(shí)際情況進(jìn)行合同風(fēng)險(xiǎn)分析，并采取相應(yīng)對(duì)策以及最終簽訂有利的工程承包合同。施工合同談判前，承包人應(yīng)明確專門的合同管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)施工合同的審閱，根據(jù)發(fā)包人提出的要求，逐條進(jìn)行研究，實(shí)施監(jiān)督、管理、控制。在合同實(shí)質(zhì)性談判階段，談判策略和技巧是極為重要的，應(yīng)選擇有合同談判能力和有經(jīng)驗(yàn)的人為主進(jìn)行合同談判。通過(guò)合同談判，使合同能體現(xiàn)雙方的責(zé)權(quán)利關(guān)系平衡，盡量避免業(yè)主單方面苛刻的約束條件，并相應(yīng)提出對(duì)業(yè)主的約束條件。此外，對(duì)業(yè)主提出的合同文本，應(yīng)對(duì)每個(gè)條款都作具體的商討，切不可把自己放在被動(dòng)的地位。

2.3 合同履行中的風(fēng)險(xiǎn)防范

合同中約定的雙方權(quán)利義務(wù)以及簽約目的的實(shí)現(xiàn)，最終要通過(guò)合同履行來(lái)完成。而合同履行是一個(gè)比較漫長(zhǎng)的過(guò)程，在合同履行過(guò)程中，常常會(huì)出現(xiàn)合同部分條款的變更、合同解除甚至終止等情況。作為施工企業(yè)，如果說(shuō)在合同簽訂時(shí)是被動(dòng)的，那么在合同簽訂后、進(jìn)場(chǎng)施工將變成主動(dòng)。作為業(yè)主、發(fā)包人總是希望承包人能盡快按質(zhì)按量完成項(xiàng)目施工。因此，這時(shí)的施工企業(yè)要充分利用自己的優(yōu)勢(shì)，對(duì)合同履行中涉及權(quán)利義務(wù)變化的證據(jù)要積極搜集，整理和完善索賠、簽證資料的工作，力求使自己權(quán)利最大化。

3 建設(shè)工程施工合同管理措施

3.1 加強(qiáng)合同管理與風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)

重視合同管理過(guò)程，提高合同管理水平，從而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。合同管理是約束施工過(guò)程的一項(xiàng)重要手段，施工企業(yè)一定要認(rèn)識(shí)合同管理的重要性，提高合同管理的風(fēng)險(xiǎn)控制，加強(qiáng)法律觀念，在合同簽訂前將不全面的條款或不清晰條款規(guī)定清晰明確，避免事故發(fā)生后責(zé)任不明。在施工過(guò)程中，要嚴(yán)格按合同要求施工，避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失。最重要的一點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)要高度重視合同管理，健全合同管理體系，加強(qiáng)對(duì)于合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)與提高，將施工合同管理真正落實(shí)到工程項(xiàng)目管理中去。

3.2 建立和健全企業(yè)的合同管理體系

建立和健全企業(yè)完善的合同管理系統(tǒng)，這包括對(duì)合同審核機(jī)構(gòu)的建立，合同審批程序的規(guī)定，合同的存檔管理，以及對(duì)于專業(yè)人員的評(píng)審。需要注意的是，專業(yè)人員不僅要具有基礎(chǔ)的建筑管理知識(shí)，還要具備一定的法律知識(shí)，使得在評(píng)審過(guò)程中，能夠識(shí)別無(wú)效條款。企業(yè)要建立合同管理制度，合同簽訂后，對(duì)于合同內(nèi)容要進(jìn)行宣傳至每個(gè)部門與人員，使得大家認(rèn)識(shí)合同，并明確自身職責(zé)，責(zé)任劃分清晰，以便于施工過(guò)程控制，按合同要求施工。

3.3 加強(qiáng)合同履行時(shí)的全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理

合同的簽訂是一個(gè)靜態(tài)的過(guò)程，在施工進(jìn)行中，合同的履行就是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，由于施工時(shí)間長(zhǎng)，發(fā)生的不可預(yù)見問(wèn)題可能會(huì)很多，所以在施工管理過(guò)程中，要嚴(yán)格按合同要求履行，對(duì)于每一項(xiàng)工作內(nèi)容都嚴(yán)格管理，做好施工過(guò)程的全動(dòng)態(tài)管理，降低施工風(fēng)險(xiǎn)。

4 結(jié)束語(yǔ)

21世紀(jì)的今天，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，建筑施工行業(yè)也得到快速發(fā)展，施工企業(yè)一定要加強(qiáng)施工合同管理的控制，完善企業(yè)管理機(jī)制，嚴(yán)格施工合同管理，使合同條款有法可依，降低合同風(fēng)險(xiǎn)，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

[1]劉春雨，盛國(guó)棟.淺談建設(shè)工程旅工合同管理[J].建筑工程，2010（2）15.

第2篇：合同管理知識(shí)范文

關(guān)鍵詞：合同管理；造價(jià)；結(jié)算

一、加強(qiáng)合同管理對(duì)于實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制的意義

工程施工合同管理工作貫穿于工程造價(jià)的全過(guò)程。根據(jù)工程合同的履行進(jìn)程來(lái)看，其主要是經(jīng)歷了一個(gè)將工程由施工圖紙轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)體的過(guò)程，而這個(gè)過(guò)程中就包括工程的準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工階段。合同是工程造價(jià)管理工作的主要依據(jù)，是造價(jià)工作的主線，所以說(shuō)合同的管理是貫穿于工程造價(jià)全過(guò)程。

工程合同是工程雙方出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)議時(shí)重要的依據(jù)。工程施工合同一個(gè)重要的作用就是對(duì)雙方的約束作用，如果其中一方不按照合同約定履行自身的義務(wù)，就會(huì)對(duì)另一方的權(quán)益造成影響。按照合同中的規(guī)定，違約者要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，而責(zé)任的確定就要以合同作為依據(jù)，使違約的一方承擔(dān)其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的代價(jià)，因此，只有以施工合同作為依據(jù)才能確定各項(xiàng)責(zé)任。

合同類型是工程結(jié)算方式選擇的重要依據(jù)。施工承包合同方式有固定價(jià)款合同，可調(diào)價(jià)款合同，成本加酬金合同三種，其中成本加酬金在國(guó)內(nèi)應(yīng)用極少。工程量清單計(jì)價(jià)模式下，最常用的就是固定總價(jià)與固定單價(jià)兩種同方式。施工承包合同決定了工程結(jié)算的方式。

二、造價(jià)方面的合同管理內(nèi)容與風(fēng)險(xiǎn)

（一）造價(jià)方面的合同管理內(nèi)容

1、在合同訂立時(shí)的管理。包括合理確定合同價(jià)款，承包方式，工程款支付方式，調(diào)整合同價(jià)款的原則和方式，材料供應(yīng)及價(jià)格，計(jì)價(jià)方式，計(jì)價(jià)依據(jù)，工期質(zhì)量要求，獎(jiǎng)罰條款等。上述內(nèi)容應(yīng)圍繞保證質(zhì)量、工期前提下，降低工程造價(jià)，預(yù)防經(jīng)濟(jì)糾紛，防止索賠為中心進(jìn)行。

2、在合同履行過(guò)程中的管理。主要包括簽證變更的管理，工程計(jì)量的管理，工程款支付的管理，工程結(jié)算的管理，索賠的管理等。

（二）工程合同管理風(fēng)險(xiǎn)

工程合同既是項(xiàng)目管理的法律文件，也是項(xiàng)目全面風(fēng)險(xiǎn)管理的主要依據(jù)。在工程管理過(guò)程中，承包合同帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)主要有以下幾種情況：

1、合同中明確規(guī)定承包方應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。如合同中規(guī)定，材料漲價(jià)在5%（有些為10%）內(nèi)和其余包干價(jià)材料漲價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)，承包方得不到任何補(bǔ)償。

2、合同條文不全面，不完整，合同雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系不清楚，承包合同在執(zhí)行過(guò)程中會(huì)導(dǎo)致雙方發(fā)生分歧，最終導(dǎo)致承包方的損失；

3、業(yè)主為轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)單方面提出過(guò)于苛刻、責(zé)權(quán)利不平衡的合同條款。如合同中規(guī)定“業(yè)主對(duì)由于第三方干擾造成的工程拖延不負(fù)責(zé)任”，這實(shí)際上把建設(shè)方干擾造成的工程拖延的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給了承包方，甚至個(gè)別業(yè)主把自己的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給承包方；

三、如何通過(guò)合同管理實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制

（一）加強(qiáng)合同訂立階段對(duì)工程合同類型的選擇

建設(shè)工程合同類型主要有固定總價(jià)合同、固定單價(jià)合同及可調(diào)價(jià)格合同。我國(guó)建設(shè)工程行業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)都習(xí)慣采用可調(diào)價(jià)格合同，即按實(shí)結(jié)算合同。這種合同的實(shí)質(zhì)由于事前未對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格核定和控制，造成太多不確定因素，其結(jié)果，是把對(duì)工程造價(jià)的控制完全變成了事后的被動(dòng)管理。由于合同約定不清楚，價(jià)格模糊，工程合同在實(shí)施中會(huì)發(fā)生大量的糾紛。工程合同的司法訴訟糾紛，大部分都是由這種合同引起的。因此，在工程中應(yīng)當(dāng)少用或不用可調(diào)價(jià)格合同這種形式，盡量采用固定單價(jià)合同，在貫徹工程量清單計(jì)價(jià)的今天更因如此。其一，采用固定單價(jià)合同是與國(guó)際工程管理接軌的一個(gè)形式。國(guó)際上通用的國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)制訂的FIDIC 合同條件，英國(guó)的NEC 合同條件以及美國(guó)的AIA 系列合同條件等，主要采用的就是固定單價(jià)合同，這是已經(jīng)被實(shí)踐證明了的加強(qiáng)工程造價(jià)管理的有效形式。其二，采用固定單價(jià)合同，能夠真正體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)管理原則。發(fā)包人承擔(dān)工程量清單的風(fēng)險(xiǎn)，承包人承擔(dān)綜合單價(jià)的的風(fēng)險(xiǎn)。如此以來(lái)，使整個(gè)承發(fā)包雙方的工程管理能力都得以提高。其三，由于綜合單價(jià)的固定，有利于發(fā)包人合理組織資金，以保證工程建設(shè)。因此，選擇正確的工程合同類型，是工程造價(jià)事前控制的主要環(huán)節(jié)。

（二）把好合同簽訂關(guān)

合同文本必須準(zhǔn)確表達(dá)雙方真實(shí)意愿，應(yīng)特別注意專用條款及補(bǔ)充條款的約定是否嚴(yán)密，避免留下隱患。如對(duì)合同結(jié)算方式、方法、付款方式、工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和等級(jí)評(píng)定等重要內(nèi)容要做到文字表達(dá)嚴(yán)謹(jǐn)；把有關(guān)規(guī)定和執(zhí)行中容易引發(fā)爭(zhēng)議的地方寫進(jìn)協(xié)議條款等，如材料、設(shè)備的供應(yīng)方式、定價(jià)原則、差價(jià)的調(diào)整方法、取費(fèi)方式等。另外。施工合同在法律上有效的證據(jù)應(yīng)是原件、符合事實(shí)、加蓋公章和簽名，并有明確的內(nèi)容且未超過(guò)時(shí)效，否則就是不具備法律效力的。由于某些建設(shè)單位未對(duì)合同形成系統(tǒng)化的管理，簽訂合同時(shí)對(duì)于合同中一些細(xì)微條款及規(guī)定沒(méi)有一個(gè)系統(tǒng)的認(rèn)知，使合同內(nèi)容不夠嚴(yán)謹(jǐn)、全面，極易導(dǎo)致合同糾紛，造成竣工結(jié)算無(wú)法順利進(jìn)行。

（三）加強(qiáng)合同的索賠管理

工程合同管理的重要環(huán)節(jié)是工程施工索賠。工程合同一經(jīng)簽訂，確定了合同價(jià)款和結(jié)算方式之后，影響工程造價(jià)的主要因素便是工程設(shè)計(jì)變更或簽證，以及工程實(shí)施過(guò)程中的不確定因素，所以，深入理解合同的每一個(gè)條款，切實(shí)加強(qiáng)日常管理，使管理行為正規(guī)化、規(guī)范化，作好處理合同糾紛的各種準(zhǔn)備，特別是索賠與反索賠的研究在工程造價(jià)控制管理中是非常必要，也是非常重要的。因此，索賠管理應(yīng)作為造價(jià)管理的重要構(gòu)成貫穿工程實(shí)施全過(guò)程。即前期管理中，提高對(duì)發(fā)生索賠事項(xiàng)的預(yù)見性，并以合同條款形式明確約定，為索賠提供必要的法律依據(jù)。中期管理時(shí)，依時(shí)辦理核定、變更等事項(xiàng)的相關(guān)資料，確保其完整性及法律有效性，以便為索賠提供有效的法律證據(jù)。后期管理則應(yīng)認(rèn)真做好索賠準(zhǔn)備。嚴(yán)格按法定索賠程序進(jìn)行索賠工作，使索賠行為具有合法性。但及時(shí)辦理應(yīng)為索賠管理工作的重要基本原則。

在實(shí)際的索賠管理進(jìn)行中做到以下幾點(diǎn)：（1）正確區(qū)分工程變更及索賠的性質(zhì)。產(chǎn)生工程變更的原因很多，設(shè)計(jì)、業(yè)主、工程師、施工企業(yè)都可提出變更，因此應(yīng)根據(jù)合同商務(wù)條款和技術(shù)條款的規(guī)定，正確區(qū)分是增加費(fèi)用的變更還是不增加費(fèi)用的變更，根據(jù)合同索賠條款，結(jié)合索賠事件具體情況，實(shí)事求是、公平合理地去處理。（2）規(guī)范工程變更和索賠程序。合理管理的各項(xiàng)工作需按程序進(jìn)行管理。價(jià)款支付、各類文件的報(bào)批、項(xiàng)目經(jīng)理的變更需按程序進(jìn)行，處理工程變更和索賠更要嚴(yán)格按照合同規(guī)定去執(zhí)行，不能有隨意性。應(yīng)規(guī)范工程變更的提出、變更的批準(zhǔn)、變更的實(shí)施、變更價(jià)款的支付和索賠事件的發(fā)生、索賠提出、索賠報(bào)告的報(bào)送、索賠費(fèi)用的批準(zhǔn)及支付的程序。總之，工程變更和索賠費(fèi)用處理的原則和方法應(yīng)按照合同規(guī)定進(jìn)行。在正確區(qū)分工程變更和索賠性質(zhì)的前提下，結(jié)合工程實(shí)際情況，公平、公正、科學(xué)、合理地處理。（3）施工單位合同管理人員應(yīng)隨時(shí)了解施工進(jìn)度和對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行收集，經(jīng)常到施工所在地深入掌握施工的相關(guān)動(dòng)態(tài)，幫助業(yè)主審核突發(fā)事件帶來(lái)的費(fèi)用問(wèn)題，如變更設(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)簽證等，對(duì)最終的工程總結(jié)算提供方面的依據(jù)，做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作。

參考文獻(xiàn)

第3篇：合同管理知識(shí)范文

【關(guān)鍵詞】 整合 系統(tǒng)

1 構(gòu)想起因

從小學(xué)到中學(xué)，我發(fā)現(xiàn)路越來(lái)越堵。雖然攝像頭和電子警察越來(lái)越多，但交通違法行為屢禁不止。

法學(xué)家貝卡利亞說(shuō)，對(duì)于犯罪最有約束力的不是刑罰的嚴(yán)酷性，而是刑罰的必定性。交通違法行為沒(méi)有得到有效的遏制，就是因?yàn)樗欠癖挥涗浐吞幜P有很大的偶然性。

于是，我興致勃勃地開始了社會(huì)調(diào)查和初步構(gòu)想。

2 基礎(chǔ)調(diào)查

2.1 現(xiàn)有的城市交通管理系統(tǒng)沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有作用

廣義的交通管理系統(tǒng)包括交通警察、交通監(jiān)測(cè)子系統(tǒng)（包括路面圖像監(jiān)控和電子警察裝置）、交通控制子系統(tǒng)（包括智能紅綠燈系統(tǒng)）、交通導(dǎo)引子系統(tǒng)（包括流量指示和導(dǎo)引裝置、可變車道指示裝置），體現(xiàn)了一個(gè)城市的信息化水準(zhǔn)。其中，與交通違法行為關(guān)系最密切的裝置是交通監(jiān)測(cè)子系統(tǒng)。

交通監(jiān)測(cè)子系統(tǒng)最大的缺陷是路面圖像監(jiān)控和電子警察裝置相互割裂——圖像監(jiān)控主要基于治安管理的需要，故雖然記錄了車輛的圖像和數(shù)據(jù)，卻不具備電子警察的功能。而電子警察固然有很多優(yōu)點(diǎn)，缺陷也很致命：成本高，位置固定易被發(fā)現(xiàn)，只能被動(dòng)記錄不能主動(dòng)預(yù)防，無(wú)法覆蓋全部路面，甚至經(jīng)常有車輛突然發(fā)現(xiàn)電子警察而緊急減速、嚴(yán)重危及后車安全的情形。

2.2 現(xiàn)有的車載行車輔助裝備只服務(wù)于車主

目前，常見的車載行車輔助裝備有電子狗，導(dǎo)航儀、行車記錄儀、車載智能服務(wù)系統(tǒng)。

電子狗能提示限速、路口及電子警察裝置，不過(guò)功能單一，需要不斷升級(jí)，但信息還是經(jīng)常不準(zhǔn)，已被基本淘汰。

導(dǎo)航儀除了電子狗的功能外，還可以接收GPS信號(hào)定位開展導(dǎo)航，但經(jīng)常把駕駛?cè)酥敢脮烆^轉(zhuǎn)向。

行車記錄儀類似于車載攝像頭，主要被駕駛?cè)擞脕?lái)預(yù)防“撞車黨”“碰瓷”。

車載智能服務(wù)系統(tǒng)以通用的OnStar系統(tǒng)和豐田的G-BOOK為代表。服務(wù)中心通過(guò)GPS和無(wú)線通信技術(shù)提供服務(wù)，包括碰撞自動(dòng)求助、路邊救援協(xié)助、車門遠(yuǎn)程開啟和鎖閉、停車位置提示、車況檢測(cè)、音控領(lǐng)航等。

上述行車輔助裝備為車主服務(wù)本身沒(méi)有問(wèn)題，問(wèn)題是一味的迎合助長(zhǎng)了駕駛?cè)说膬e幸心理。通用推出OnStar系統(tǒng)之初并無(wú)電子狗功能，但進(jìn)入2013年，導(dǎo)航下發(fā)的路線就自動(dòng)附帶了電子警察提示。這些服務(wù)表面上使駕駛?cè)吮苊饬私煌ㄟ`法行為，但事實(shí)上往往導(dǎo)致其違法變本加厲——駕駛?cè)送鶗?huì)在沒(méi)有得到輔助裝備警告的路段肆意違法行車。

2.3 上述系統(tǒng)不成體系

目前，城市交通管理系統(tǒng)和車載行車輔助裝備是相對(duì)獨(dú)立甚至割裂的，沒(méi)有結(jié)合起來(lái)成為一個(gè)互動(dòng)的、完整的系統(tǒng)，相當(dāng)于配備了大量高端的個(gè)人電腦甚至銀河計(jì)算機(jī)卻沒(méi)有聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)作用最大化。

3 初步構(gòu)想

3.1 系統(tǒng)概況

要整合城市交通管理系統(tǒng)，首先，強(qiáng)制規(guī)定所有上路行駛的機(jī)動(dòng)車安裝“行車伙伴”智能服務(wù)裝置，并經(jīng)交警部門登記信息。其次，將現(xiàn)在的交通管理系統(tǒng)和企業(yè)商業(yè)化服務(wù)運(yùn)營(yíng)中心整合成城市交通管理信息監(jiān)控處理中心。最終，“行車伙伴”與城市交通管理信息監(jiān)控處理中心通過(guò)網(wǎng)絡(luò)相連，形成完整、互動(dòng)的系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)督車輛運(yùn)行和城市交通狀況、提供特定的服務(wù)。

3.2 系統(tǒng)構(gòu)成

（1）機(jī)動(dòng)車“行車伙伴”智能服務(wù)裝置?！靶熊嚮锇椤敝悄芊?wù)裝以現(xiàn)有的OnStar、G-BOOK等智能服務(wù)系統(tǒng)為基礎(chǔ)，國(guó)家實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，統(tǒng)一、強(qiáng)制具備以下功能：一是實(shí)時(shí)定位?；谖覈?guó)自主研發(fā)的“北斗”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)定位，并記錄路線、速度等要素。

二是信息上傳。即時(shí)將信息上傳城市交通管理信息監(jiān)控處理中心保存。三是記錄備份。就像“黑匣子”，自己備份信息，起到雙保險(xiǎn)作用。“行車伙伴”與城市交通管理系統(tǒng)（比如紅綠燈、設(shè)置等）聯(lián)網(wǎng)后，能直接記錄機(jī)動(dòng)車超速、闖紅燈等行為，和路面圖像監(jiān)控裝置聯(lián)網(wǎng)后還能記錄遮擋號(hào)牌等電子警察無(wú)法記錄的行為，實(shí)現(xiàn)對(duì)車輛行駛情況的全覆蓋。

當(dāng)然，“行車伙伴”可以保留現(xiàn)有的OnStar、G-BOOK等智能服務(wù)系統(tǒng)的商業(yè)化功能，由車主根據(jù)各自的需要自主選擇。

（2）城市交通管理信息監(jiān)控處理中心。城市交通管理信息監(jiān)控處理中心以現(xiàn)在的交通管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，整合了現(xiàn)有企業(yè)商業(yè)化服務(wù)運(yùn)營(yíng)中心的部分功能，與“行車伙伴”通過(guò)網(wǎng)絡(luò)相連，形成完整、互動(dòng)的系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)督車輛運(yùn)行和城市交通狀況、提供特定的服務(wù)。簡(jiǎn)言之，具備系列功能：一是提供證據(jù)。向交警部門提供車輛違法行駛的證據(jù)，幫助交警部門實(shí)現(xiàn)違法必究。二是預(yù)防違法。系統(tǒng)足夠強(qiáng)大時(shí)，對(duì)有違法、事故的傾向和行為的車輛自動(dòng)發(fā)出語(yǔ)音警示。三是預(yù)防犯罪。一旦車輛行駛異常，危害公共安全，系統(tǒng)自動(dòng)遠(yuǎn)程控制車輛停車、鎖閉車門并呼叫治安部門前往處置。

（3）企業(yè)商業(yè)化服務(wù)運(yùn)營(yíng)中心。整合城市交通管理系統(tǒng)后，企業(yè)商業(yè)化服務(wù)運(yùn)營(yíng)中心仍然保留，由企業(yè)實(shí)行商業(yè)化運(yùn)作，繼續(xù)根據(jù)車主的要求，使用與“行車伙伴”獨(dú)立的各自的裝置提供差別化服務(wù)，包括智能導(dǎo)航、車門遠(yuǎn)程應(yīng)急開啟和鎖閉、停車位置提示等。

4 主要支撐

（1）法律支撐。立法是前提和基礎(chǔ)，有利于系統(tǒng)被強(qiáng)制、迅速推行。要修改《道路交通安全法》和《標(biāo)準(zhǔn)化法》，完善相關(guān)配套法規(guī)、規(guī)章。（2）技術(shù)支撐。主要是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)前提下的技術(shù)開發(fā)。在現(xiàn)有科技水平條件下，技術(shù)層面不應(yīng)該有問(wèn)題。（3）經(jīng)濟(jì)支撐?！靶熊嚮锇椤苯壎ㄓ谲囕v，可由國(guó)家財(cái)政、汽車生產(chǎn)商、車主共同負(fù)擔(dān)。城市交通管理信息監(jiān)控處理中心由財(cái)政支持。企業(yè)商業(yè)化服務(wù)運(yùn)營(yíng)中心實(shí)行商業(yè)化運(yùn)作，由企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)，車主按需選擇。政府對(duì)企業(yè)提供端口數(shù)據(jù)服務(wù)收取合理費(fèi)用。

第4篇：合同管理知識(shí)范文

關(guān)鍵詞：水利水電工程；合同管理；問(wèn)題與建議

中圖分類號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

隨著《民法通則》、《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)的頒布，水利水電工程合同管理法律已基本健全。水利水電是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，但是水利水電工程建設(shè)周期長(zhǎng)、投資大、協(xié)作部門多，受自然資源、地形、地質(zhì)等條件的影響很大，所以合同的風(fēng)險(xiǎn)管理，都應(yīng)貫徹國(guó)家有關(guān)基本建設(shè)的方針政策和水利行業(yè)及相關(guān)行業(yè)的法規(guī)。然而在水利水電工程管理實(shí)踐中，常常出現(xiàn)侵害他人合法權(quán)益的合同糾紛事件，阻礙工程的正常進(jìn)行，因此現(xiàn)階段我們有必要對(duì)水利水電工程建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行深入分析，規(guī)范合同管理，搞好工程建設(shè)。

水利水電工程管理中的風(fēng)險(xiǎn)因素分析

風(fēng)險(xiǎn)是指在某一特定環(huán)境下，在某一特定時(shí)間段內(nèi)，某種損失發(fā)生的可能性。換句話說(shuō)，是在某一個(gè)特定時(shí)間段里，人們所期望達(dá)到的目標(biāo)與實(shí)際出現(xiàn)的結(jié)果之間產(chǎn)生的距離稱之為風(fēng)險(xiǎn)。通常說(shuō)來(lái)，水利水電工程的風(fēng)險(xiǎn)因素主要包括自然風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)方面。自然屬性的風(fēng)險(xiǎn)水平在一定程度上是不變的，決定于工程技術(shù)水平和工程措施的有效性；社會(huì)屬性的風(fēng)險(xiǎn)水平是發(fā)展變化的，非技術(shù)手段能夠控制或降低，只有國(guó)家主管部門、水電工程建設(shè)管理者制定并執(zhí)行更加科學(xué)嚴(yán)格的管理措施，才能控制、降低大壩所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。

在我看來(lái)，在水利水電工程建設(shè)過(guò)程中，自然方面的風(fēng)險(xiǎn)并不可怕，只要我們掌握了科學(xué)的工程技術(shù)手段和方法，潛在的未知風(fēng)險(xiǎn)和已存的風(fēng)險(xiǎn)，我們都是可以預(yù)防和化解的。但社會(huì)方面的風(fēng)險(xiǎn)，比如工程項(xiàng)目的可行性分析、合同審查與違約規(guī)避等等一系列問(wèn)題，就得需要我們有一套完備的法律制度體系和較高的合同意識(shí)，來(lái)維護(hù)大家的共同利益。

二、水利水電工程建設(shè)合同管理的重大意義

當(dāng)前中國(guó)正值全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，講信用，重合同的社會(huì)優(yōu)良風(fēng)氣盛行，同時(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在某種意義上說(shuō)也是法制經(jīng)濟(jì)，再貼近些說(shuō)，是契約經(jīng)濟(jì)。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)往來(lái)，主要是通過(guò)合同形式進(jìn)行的。一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成敗與合同及合同管理有密切關(guān)系。從前述風(fēng)險(xiǎn)因素分析中，我們已經(jīng)看出合同管理的迫切所在，因此，我們必須十分重視合同及合同管理。在水利水電工程建設(shè)中重視合同管理的意義在于：[ 肖偉能,淺析水利水電工程的風(fēng)險(xiǎn)管理[J].建筑工程,2011（2）.

]

1，合同是水利水電工程建設(shè)的重要科學(xué)依據(jù)，同時(shí)它也是水利水電工程施工管理的核心，合同管理、質(zhì)量安全管理、計(jì)劃管理等共同構(gòu)成水利水電工程的施工管理，其中，合同管理貫穿于整個(gè)項(xiàng)目管理過(guò)程，它是進(jìn)行其它管理的重要基礎(chǔ)和主要依據(jù)。

2，當(dāng)前水電市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，利潤(rùn)比例(率)大大降低，合同管理成為企業(yè)尋求經(jīng)濟(jì)利益的最佳途徑，做好合同管理工作，不僅能直觀的收到經(jīng)濟(jì)回報(bào)，而且還能夠提高企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)，增強(qiáng)自身核心競(jìng)爭(zhēng)力，以便于更好的在水電工程市場(chǎng)上站住腳跟。

3，懲治水利水電建筑領(lǐng)域的各種違法行為。工程建設(shè)領(lǐng)域是我國(guó)經(jīng)濟(jì)犯罪的高發(fā)領(lǐng)域。當(dāng)前工程建設(shè)中并沒(méi)真正實(shí)現(xiàn)公開、公正、公平。如果將合同管理很好地貫穿于整個(gè)水利水電工程建設(shè)管理過(guò)程中，特別是健全招標(biāo)投標(biāo)的運(yùn)行，水利水電建筑市場(chǎng)的各種行為就會(huì)在一個(gè)相對(duì)公平和公開的環(huán)境中進(jìn)行，能夠有效地減少水利水電建筑領(lǐng)域的各種不法行為。

三、水利水電工程合同管理存在的主要問(wèn)題

改革開放以來(lái)，雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了快速發(fā)展，我國(guó)水利水電建設(shè)也是取得了一些巨大成就，同時(shí)在水利水電工程建設(shè)合同管理方面也取得了一定成績(jī)，但也存在著水利水電工程建設(shè)合同管理制度不夠完善等問(wèn)題。主要有以下幾個(gè)方面。[ 黎源,對(duì)水利水電工程合同管理中存在的問(wèn)題和解決措施的分析[J].法制與社會(huì),2012-10（中）.

]

1，合同變更頻繁。由于水利水電工程地下水文地質(zhì)條件復(fù)雜，水利水電工程施工受自然條件的影響很大，設(shè)計(jì)文件較粗，施工過(guò)程中變化很大。在制定合同時(shí)，大家對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的了解與施工過(guò)程中的實(shí)際情況總會(huì)存在一定出入，進(jìn)而出現(xiàn)在合同執(zhí)行過(guò)程中，可能會(huì)經(jīng)常變更合同項(xiàng)目。

2，非法轉(zhuǎn)包或分包問(wèn)題嚴(yán)重。《合同法》第272條第2款明確規(guī)定，承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的建設(shè)工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成。但在工程實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，非法轉(zhuǎn)包或分包的行為仍然存在，造成合同履行起來(lái)困難重重，工程質(zhì)量很難保證，出現(xiàn)一些債務(wù)糾紛，造成工期拖延，給合同管理工作帶來(lái)不必要的麻煩。

3，合同隨意性強(qiáng)。合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。它是簽訂雙方發(fā)生糾紛時(shí)，解決問(wèn)題的重要依據(jù)，如果沒(méi)有有效的合同制約，糾紛發(fā)生后會(huì)比較麻煩。當(dāng)前，一些業(yè)主急于開工，與承包商草簽協(xié)議的情況較為常見，通常在合同履行過(guò)程中，雙方一旦發(fā)生分歧，由于合同條款粗淺，草簽的協(xié)議根本不能為糾紛的解決提供有效的依據(jù)，這大大降低了合同的執(zhí)行效力。

4，合同欺詐現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生?；谏鲜?個(gè)原因，合同訂立隨意性強(qiáng)，有時(shí)定，有時(shí)不定，或者草草了事；非法轉(zhuǎn)分包經(jīng)常發(fā)生，來(lái)源于利益的驅(qū)動(dòng)，不少人鋌而走險(xiǎn)，常常做些違法勾當(dāng)，破壞國(guó)家建設(shè)大局，因此合同變更和欺詐現(xiàn)象便層出不窮，蒙騙他人，騙取款項(xiàng)，違約毀約常有發(fā)生。

四、加強(qiáng)水利水電工程合同管理的建議

合同管理始終是水利水電工程建設(shè)中的重中之重。從前述合同管理的重要意義和當(dāng)前存在的問(wèn)題，我們可以看出，針對(duì)這些問(wèn)題，我們可以采取下列措施進(jìn)行改進(jìn)。

1，規(guī)范合同管理。實(shí)踐中，對(duì)于已有的和可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行管理，我們必須要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)這三個(gè)步驟。同時(shí)要積極推廣使用水利水電工程施工合同示范文本，規(guī)范合同管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，進(jìn)行合同評(píng)審與合同管理規(guī)劃，在出現(xiàn)合同爭(zhēng)議時(shí)，雙方均應(yīng)冷靜處置，本著誠(chéng)實(shí)信用原則，，互諒互讓，使合同爭(zhēng)議能夠得到妥善解決，強(qiáng)化合同管理的核心地位。

2，加強(qiáng)普法學(xué)習(xí)，提高員工法律修養(yǎng)。當(dāng)前我國(guó)水利建設(shè)行業(yè)法律法規(guī)已日趨完備，政策規(guī)范也相對(duì)成熟，對(duì)合同管理提出了具體的要求，同時(shí)對(duì)合同管理人員還要進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高管理人員的素質(zhì)，為有效的合同管理打好基礎(chǔ)。

3，建立相應(yīng)的合同違約懲罰。目前我國(guó)的水利水電工程建設(shè)合同管理制度還不是很完善，合同管理多流于形式化。加強(qiáng)監(jiān)督和跟蹤管理，及時(shí)跟蹤處理合同糾紛及懲治合同欺詐現(xiàn)象。同時(shí)完善我國(guó)索賠條款，增強(qiáng)合同締約方的反索賠與索賠意識(shí)，建立現(xiàn)代合同管理模式和管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域立法和執(zhí)法等。

五、結(jié)束語(yǔ)

水利水電建設(shè)是國(guó)家建設(shè)小康社會(huì)重要的基礎(chǔ)民生工程，我們當(dāng)以加強(qiáng)合同管理為核心，努力借鑒國(guó)際上先進(jìn)的合同管理經(jīng)驗(yàn)，積極投身于和諧社會(huì)的建設(shè)中去，關(guān)注民生，把我們的水利水電建設(shè)工作做好。

參考文獻(xiàn)：

第5篇：合同管理知識(shí)范文

通過(guò)分析電力施工企業(yè)合同管理的重要性，指明了現(xiàn)階段存在的合同風(fēng)險(xiǎn)，提出了具體對(duì)策和措施，以期提高電力施工企業(yè)的合同管理水平和風(fēng)險(xiǎn)控制能力。

關(guān)鍵詞：

合同管理；電力施工企業(yè)；風(fēng)險(xiǎn)控制

1概述

電力供應(yīng)對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言至關(guān)重要，不僅社會(huì)生產(chǎn)離不開電力供應(yīng)，百姓生活也同樣需要電力保障。必須加強(qiáng)電力企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，特別是要提高電力施工企業(yè)合同管理水平和風(fēng)險(xiǎn)控制能力。這不僅有利于電力施工企業(yè)自身的發(fā)展，更有利于電力行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理水平的整體提升。

1.1電力施工企業(yè)加強(qiáng)合同管理的重要意義

工期長(zhǎng)、技術(shù)含量高和投資額大是電力工程建設(shè)的重要特點(diǎn)，電力施工合同通常會(huì)有較長(zhǎng)的生命周期，易受外界客觀環(huán)境的影響。特別對(duì)于施工合同實(shí)際管理而言周期較長(zhǎng)，具有較大跨度，潛在的合同風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。通常電力工程的施工項(xiàng)目投資高、技術(shù)上具有相當(dāng)?shù)膹?fù)雜性，加強(qiáng)合同管理可以更好的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。由于電力工程具有較高的復(fù)雜性，電力施工企業(yè)同一個(gè)項(xiàng)目就要與不同的主體簽訂不同的合同，有時(shí)甚至是“合同群”，不同的合同內(nèi)容和注意事項(xiàng)又是不相同，所以加強(qiáng)合同管理不僅是可以提升施工質(zhì)量，更有利于減少因合同執(zhí)行不當(dāng)造成的損失，最大限度的提高經(jīng)濟(jì)收益[1]。

1.2電力施工企業(yè)加強(qiáng)合同管理工作的難點(diǎn)

對(duì)于電力施工企業(yè)而言，合同管理相關(guān)工作最主要的難點(diǎn)表現(xiàn)在：

1）由于電力施工企業(yè)較多，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，建設(shè)單位（業(yè)主）擁有更多的主動(dòng)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，一些業(yè)主不打算更好的履行義務(wù)，意圖將工程風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁的事情時(shí)有發(fā)生，成為電力施工合同在執(zhí)行以及施工過(guò)程中爭(zhēng)議最為集中的問(wèn)題。甚至合同雙方通過(guò)“口頭協(xié)議”的形式規(guī)避相關(guān)檢查，通常會(huì)采用補(bǔ)充條款以及私自簽訂合同的方法，此種行為的實(shí)質(zhì)是改變了中標(biāo)合同中全部或者部分內(nèi)容，極易造成行為不受約束以及違反合同規(guī)定的行為。實(shí)踐工作中甚至?xí)霈F(xiàn)工程招標(biāo)管理與施工合同脫節(jié)的問(wèn)題，由于電力施工企業(yè)各個(gè)項(xiàng)目組以及部門分管不同的事務(wù)，中標(biāo)以后項(xiàng)目部門經(jīng)理只能收到中標(biāo)文件，對(duì)相關(guān)情況不夠了解，導(dǎo)致技術(shù)交底流于形式，招投標(biāo)和施工合同管理出現(xiàn)漏洞，不利于企業(yè)整體管理水平的提高。

2）由于企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境不斷發(fā)生變化，合同主體經(jīng)常面臨各種各樣的問(wèn)題。加之施工企業(yè)的疏忽，無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同問(wèn)題，并對(duì)其加以修正。當(dāng)一些業(yè)主的工程審批手續(xù)沒(méi)有批復(fù)通過(guò)時(shí)，電力施工企業(yè)就迫于壓力進(jìn)場(chǎng)施工，使得施工單位所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)大大增加，工程未經(jīng)審批通過(guò)前，項(xiàng)目運(yùn)作資金施工單位不能取得，必須不斷予以墊資，直至業(yè)主正式收到批復(fù)，施工單位由此會(huì)承擔(dān)較大的資金壓力。施工正式獲得批復(fù)前，如果工程出現(xiàn)停工，施工單位無(wú)法按時(shí)支付工人工資，同時(shí)還要承擔(dān)不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)。

2電力施工合同中潛在的風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)于電力施工企業(yè)而言合同風(fēng)險(xiǎn)主要有以下幾點(diǎn)。

2.1合同主體存在資格方面的瑕疵

電力施工過(guò)程中由于施工周期長(zhǎng)，公司內(nèi)外客觀環(huán)境都會(huì)變化，合同相關(guān)主體出現(xiàn)資格方面瑕疵的可能性增大；工程由于審批問(wèn)題，會(huì)導(dǎo)致電力施工企業(yè)更多的承受資金方面的壓力和風(fēng)險(xiǎn)。

2.2合同中相關(guān)計(jì)價(jià)方式存在風(fēng)險(xiǎn)

若以計(jì)價(jià)方式實(shí)施分類，施工合同分為成本加酬金合同、以及單價(jià)合同和總價(jià)合同。就總價(jià)合同而言主要分為可調(diào)價(jià)合同和固定總價(jià)合同;純單價(jià)合同和工程量估算的單價(jià)合同是單價(jià)合同的主要類型;成本加獎(jiǎng)罰合同和百分比酬金合同等是成本加酬金合同的主要類型[2]。

2.3因合同雙方對(duì)合同條款的理解不同所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)電力施工企業(yè)的弱勢(shì)地位以及較差的議價(jià)能力，缺乏合同解釋的話語(yǔ)權(quán)，導(dǎo)致當(dāng)合同雙方對(duì)于合同條款有不同解讀的時(shí)候，往往電力施工企業(yè)會(huì)承擔(dān)不利結(jié)果。

2.4合同條款不公平帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)

一般而言輸變電工程的合同實(shí)際起到了減少業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)的作用，部分條款顯失公平。電力施工企業(yè)由于議價(jià)能力較差，導(dǎo)致合同會(huì)出現(xiàn)一些顯失公平的條款，如承包人不得因窩工造成損失而對(duì)合同價(jià)進(jìn)行調(diào)整，這樣的條款有違合同法規(guī)定。

2.5工程款沒(méi)有按合同約定予以支付

通常大型電力工程資金到位率較高，資金落實(shí)情況好；但在少數(shù)小型技術(shù)改造工程中資金落實(shí)會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題。

3風(fēng)險(xiǎn)控制措施

電力施工企業(yè)應(yīng)該準(zhǔn)確及時(shí)的對(duì)項(xiàng)目審批情況予以掌握，防范因工程項(xiàng)目未獲審批所造成的風(fēng)險(xiǎn)。還有對(duì)建設(shè)資金實(shí)際流向有所了解，防范相關(guān)漏洞的出現(xiàn)。積極與建設(shè)單位協(xié)商，避免提前進(jìn)場(chǎng)等現(xiàn)象的發(fā)生。與業(yè)主加強(qiáng)溝通，減少相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，減少電力施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失[3]。在簽訂施工合同時(shí)，電力施工企業(yè)要仔細(xì)審查合同的各項(xiàng)條款，避免在合同條款中出現(xiàn)含混不清的表述。合同相關(guān)必須細(xì)化，對(duì)于工程付款方式、以及工程計(jì)價(jià)方式和糾紛解決等，重要條款必須用語(yǔ)精煉，意思表示清晰。由于電力施工企業(yè)過(guò)去對(duì)合同管理的重視程度不夠，所以必須采取有效措施強(qiáng)化合同管理工作，才能減少糾紛和損失，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

3.1合同管理要實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化以及制度化和規(guī)范化

電力施工企業(yè)要從實(shí)踐角度出發(fā)，建立健全企業(yè)內(nèi)部較為完善的合同管理制度，規(guī)范合同管理工作各項(xiàng)流程，嚴(yán)肅合同管理規(guī)程。

3.2提升全員法律意識(shí)

電力施工企業(yè)要對(duì)包括合同談判、合同起草、合同審查和合同履行以及合同清理所有環(huán)節(jié)制定詳盡的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定，有效控制風(fēng)險(xiǎn)。

3.3要實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的合同管理

電力企業(yè)在施工全過(guò)程中都要以合同為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)合同風(fēng)險(xiǎn)管理控制地全過(guò)程化，各相關(guān)部門要在合同簽訂后在管理人員間實(shí)施合同交底工作。促進(jìn)工程項(xiàng)目相關(guān)人員全面深入的了解合同各項(xiàng)內(nèi)容，及時(shí)防范合同風(fēng)險(xiǎn)或者采用有效補(bǔ)救措施。整個(gè)施工過(guò)程中都要密切關(guān)注內(nèi)外部環(huán)境變化對(duì)于合同執(zhí)行的實(shí)際影響，及時(shí)調(diào)整好相關(guān)方案，保證順利進(jìn)行施工。在綜合改進(jìn)中提升電力施工企業(yè)的合同管理水平，確保電力施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)展。

作者：王育枝 單位：福建省送變電工程有限公司

參考文獻(xiàn)

[1]陳勁鵬.探析電力企業(yè)合同管理及法律風(fēng)險(xiǎn)防范[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2011(24):223.

第6篇：合同管理知識(shí)范文

關(guān)鍵詞:施工合同管理成本控制

中圖分類號(hào)：F406.72 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

自國(guó)家頒布《合同法》及建設(shè)部下達(dá)《施工合同管理辦法》以來(lái)，合同管理對(duì)規(guī)范建筑業(yè)交易行為和推動(dòng)建筑市場(chǎng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)起到了積極的作用。但是由于種種原因，因合同管理不善而引起的成本失控、項(xiàng)目虧損的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。因此，研究合同管理的方法和總結(jié)合同管理過(guò)程中的成本控制變得越來(lái)越重要。筆者結(jié)合工作的實(shí)際情況，淺談施工階段如何通過(guò)工程合同管理，實(shí)現(xiàn)成本控制，以供大家交流探討。

1 加強(qiáng)對(duì)分包合同的管理，實(shí)現(xiàn)成本控制。

項(xiàng)目部通常在工程項(xiàng)目施工中，將工程按專業(yè)性質(zhì)和工程范圍，以勞務(wù)分包的形式分包給幾家施工單位，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)各隊(duì)之間的協(xié)調(diào)組織工作。因此，施工隊(duì)伍的選擇是否恰當(dāng)，對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量，尤其是對(duì)工程成本有很大的影響，為此我們要做如下工作。

1.1堅(jiān)持程序管理，建立分包商檔案，擇優(yōu)選擇分包單位

根據(jù)擬分包的工程項(xiàng)目，以《分包商評(píng)價(jià)報(bào)告》的形式，收集整理分包單位的有關(guān)資料。其步驟如下：（1）工程部、物資采購(gòu)部、造價(jià)部、財(cái)務(wù)部等分工負(fù)責(zé)對(duì)各分包單位做深入細(xì)致地調(diào)查；（2）對(duì)各分包單位的技術(shù)力量、機(jī)械設(shè)備、資金保障、安全質(zhì)量、履約信譽(yù)等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，作出結(jié)論；（3）對(duì)經(jīng)評(píng)價(jià)合格的分包單位建立《合格分包商名冊(cè)》，并報(bào)總工程師審核和項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)；（4）將分包商的業(yè)績(jī)、《分包商評(píng)價(jià)報(bào)告》、證明其質(zhì)量保證能力和施工能力的有關(guān)資料復(fù)印件建檔保管；（5）在《合格分包商名冊(cè)》中，擇優(yōu)選擇分包單位。分包商評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容和格式見表1，分包商質(zhì)量保證能力調(diào)查表的內(nèi)容和格式見表2。

表1分包商評(píng)價(jià)報(bào)告

1.2發(fā)揮集體智慧，統(tǒng)一組織談判和簽訂

通常由項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)組織工程部、物資采購(gòu)部、造價(jià)部、財(cái)務(wù)部等有關(guān)人員，與分包商就合同價(jià)格、安全保證、質(zhì)量保證、工程保證等合同條款進(jìn)行談判；計(jì)財(cái)部門記錄談判結(jié)果，協(xié)辦部門會(huì)簽；項(xiàng)目經(jīng)理和總工程師簽署意見；最后形成并簽訂正式分包合同。采取項(xiàng)目各部門統(tǒng)一組織簽訂合同的這種形式，既集中了各部門和項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)的智慧，保證了合同的質(zhì)量，又增加了透明度，便于內(nèi)部人員對(duì)合同條款的正確理解，有利于控制工程成本。

1.3合同內(nèi)容和形式的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化

合同制定的好壞，對(duì)工程進(jìn)度和質(zhì)量，特別是對(duì)工程成本有很大的影響。項(xiàng)目部采用統(tǒng)一制定的標(biāo)準(zhǔn)，以分包合同加補(bǔ)充條款的方式來(lái)保證合同的質(zhì)量。使分包合同做到內(nèi)容全面、條款明晰，并要求業(yè)主與分包商共同承擔(dān)義務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)際操作中，只對(duì)那些有特殊要求的和有針對(duì)性的內(nèi)容附加補(bǔ)充條款，明確地劃分工程范圍，精確地說(shuō)明工作內(nèi)容，避免含混不清、留下活口，給分包商的索賠制造機(jī)會(huì)，造成成本增加。

2 加強(qiáng)與業(yè)主簽訂的施工合同的管理，實(shí)現(xiàn)成本控制

在與業(yè)主簽訂的施工合同管理過(guò)程中，成本控制的因素很多，主要是和業(yè)主及監(jiān)理搞好關(guān)系，及時(shí)處理好施工索賠和工程變更工作。

2.1 和業(yè)主及監(jiān)理搞好關(guān)系，為控制成本創(chuàng)造條件

處理好和業(yè)主及監(jiān)理等方面的關(guān)系，是確保工程按照合同要求順利施工，是工程變更與索賠成功的重要條件。所以，主動(dòng)和業(yè)主及監(jiān)理等各方建立友好融洽的關(guān)系十分必要。在商量工作時(shí)，做到態(tài)度謙和、談話措辭得體、尊重對(duì)方，認(rèn)真了解對(duì)方的背景和觀點(diǎn)，用恰當(dāng)?shù)恼Z(yǔ)氣表達(dá)自己的想法和愿望，以贏得業(yè)主和監(jiān)理的信任和好感，建立良好的關(guān)系，是為變更和索賠等工作的順利開展創(chuàng)造有利的條件。

2.2嚴(yán)格執(zhí)行合同，加強(qiáng)施工索賠

索賠是挽回經(jīng)濟(jì)損失的重要手段之一，是合同管理的重要環(huán)節(jié)。整個(gè)索賠的過(guò)程就是執(zhí)行合同的過(guò)程。因此，從工程一開始，就要對(duì)合同進(jìn)行分析，吃透合同精神，根據(jù)實(shí)際施工情況，收集與合同有關(guān)的一切資料，認(rèn)真整理和分析索賠依據(jù)，核算索賠價(jià)格，撰寫索賠文件，及時(shí)按合同文件規(guī)定提出高質(zhì)量的索賠報(bào)告。同時(shí)，注意索賠依據(jù)是否全面準(zhǔn)確、客觀合理，為索賠成功打下良好的基礎(chǔ)。

2.3及時(shí)處理工程變更，追加成本損失

在施工階段，由于各方面情況的變化，常會(huì)引起工程量變更、施工進(jìn)度變更和施工條件變更，以及因修改設(shè)計(jì)引起的變更，從而引起工程造價(jià)的變化。為此要盡快分析變更對(duì)工期和造價(jià)的影響，及時(shí)編制變更工程預(yù)算，并報(bào)送監(jiān)理工程師審查確定，避免遭受不必要的工程成本損失。

加強(qiáng)合同綜合管理，實(shí)現(xiàn)成本控制

3.1強(qiáng)化組織管理，健全合同管理機(jī)構(gòu)

合同簽訂以后，只是理論上控制了工程成本，然而為了把支出控制在合同金額以內(nèi)，還要特意設(shè)置一位既熟悉合同條款又熟悉工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理，還具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的預(yù)算人員，作為合同成本的專職管理人員，對(duì)合同進(jìn)行歸檔管理，并負(fù)責(zé)處理執(zhí)行合同過(guò)程中有關(guān)政策法規(guī)和計(jì)價(jià)依據(jù)的變化，以及各種工程變更等方面引起的索賠事宜。同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)合同的履行實(shí)施監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理合同履行過(guò)程中違反合同條款的行為，避免由于履約不佳造成的成本增加。

3.2實(shí)行全員管理，嚴(yán)格過(guò)程控制

項(xiàng)目管理是以經(jīng)濟(jì)效益為中心的全員、全過(guò)程的系統(tǒng)性管理。施工、技術(shù)、質(zhì)量、成本、安全等在合同中融為一體。合同的管理和執(zhí)行，依賴于全體職工，任何人在任何時(shí)候都有義務(wù)隨時(shí)監(jiān)督合同的履行情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋。因此，合同簽訂以后要組織各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究合同，使大家深入理解合同文件精神。這樣在工程實(shí)施過(guò)程中，大家才能自覺(jué)的執(zhí)行和運(yùn)用合同文件，保證工程的順利實(shí)施，避免時(shí)間、人力、財(cái)力、物力等方面造成不必要的損失，達(dá)到成本控制的目的。

3.3實(shí)行合同管理同日常工作緊密結(jié)合的動(dòng)態(tài)控制

在日常的施工管理過(guò)程中，堅(jiān)持實(shí)行把合同管理同現(xiàn)場(chǎng)管理和過(guò)程控制相結(jié)合的動(dòng)態(tài)控制。合同管理人員要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)了解情況，協(xié)同技術(shù)人員搜集當(dāng)日施工情況和存在的問(wèn)題，如氣象資料、備忘錄、會(huì)議紀(jì)要、工程照片、工程進(jìn)度計(jì)劃等方面的資料；將每日實(shí)施合同的情況與原合同規(guī)定的技術(shù)規(guī)范、施工要求、工作范圍、圖紙要求等相對(duì)照，一旦發(fā)現(xiàn)合同規(guī)定以外的情況或合同在執(zhí)行中受到干擾，就要研究是否就此提出索賠。做到信息的及時(shí)反饋和事前控制，防患于未然，實(shí)現(xiàn)成本控制。

參考文獻(xiàn)：

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2、最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋。法釋〔2004〕14號(hào)

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7、尹貽林主編。工程造價(jià)計(jì)價(jià)與控制（第三版）.北京：中國(guó)計(jì)劃出版社，2003

8、寧素瑩。建設(shè)工程價(jià)格管理。北京：中國(guó)建材工業(yè)出版社，2005

9、許煥興。土建工程造價(jià)。北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2005

10、鮑錦祥等編著。工程造價(jià)管理與概預(yù)算編制手冊(cè)。北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2003

第7篇：合同管理知識(shí)范文

通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的開展，我認(rèn)為要加強(qiáng)城市管理，必須從以下四個(gè)方面努力。

一是加強(qiáng)城市管理的立法工作。對(duì)現(xiàn)行的法律規(guī)章進(jìn)行系統(tǒng)梳理，對(duì)一些重復(fù)規(guī)定、多頭規(guī)定的，以層次最高、操作性最強(qiáng)的法規(guī)進(jìn)行具體明確；對(duì)一些法規(guī)缺失，執(zhí)法沒(méi)有依據(jù)的，盡快明確規(guī)范；對(duì)一些自由裁量權(quán)過(guò)大的，要以細(xì)則的形式進(jìn)行細(xì)化分解。

二是強(qiáng)化城管執(zhí)法的司法保障。公檢法等部門都應(yīng)為城市管理的行政執(zhí)法提供有效保障，形成城管執(zhí)法、公安護(hù)法、法院司法“三位一體”的城管行政執(zhí)法機(jī)制。切不可將城管執(zhí)法中的暴力抗法事件當(dāng)作一般民事案件處理。要及時(shí)處理暴力抗法問(wèn)題，對(duì)不法分子嚴(yán)厲打擊。要提高行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移交案件的處理效率和質(zhì)量。應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作需要，增設(shè)我市城管警察隊(duì)伍的人員編制，強(qiáng)化 “城管當(dāng)先鋒，公安為后盾”的執(zhí)法模式，努力遏制暴力抗法事件的發(fā)生。

三是明確職能職責(zé)，落實(shí)單位責(zé)任。目前全國(guó)各地都在大力推行公廁免費(fèi)工作，我市作為國(guó)家衛(wèi)生城市及旅游城市，此項(xiàng)工作的開展勢(shì)在必行。但由于部分公廁過(guò)去已經(jīng)拍賣了經(jīng)營(yíng)權(quán)，至今合同期未滿，給公廁全部免費(fèi)開放工作造成一定難度。建議盡快給予政策和資金支持，以加快我們與經(jīng)營(yíng)單位對(duì)接的步伐，使全市公廁實(shí)行統(tǒng)管，爭(zhēng)取早日全部實(shí)行免費(fèi)開放；針對(duì)各街道、社區(qū)的保潔時(shí)間、保潔質(zhì)量與我單位工作標(biāo)準(zhǔn)不一致造成的一系列問(wèn)題，建議拿出剛性的規(guī)定和硬性的措施，按照“屬地管理”的原則，使各街道辦事處、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)等事涉單位真正負(fù)起環(huán)境衛(wèi)生的管理責(zé)任，真正做到“誰(shuí)的衛(wèi)生誰(shuí)管理”； 加大協(xié)調(diào)力度，積極改善鎮(zhèn)街城管中隊(duì)的管理面貌。改變現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管撥款機(jī)制，將考核成績(jī)與鎮(zhèn)街城市建設(shè)管理經(jīng)費(fèi)的多少掛鉤，按照考核成績(jī)的高低撥付城市建設(shè)管理經(jīng)費(fèi)；研究制定出臺(tái)對(duì)鎮(zhèn)街城管中隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和具體要求和一整套切合實(shí)際的考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)政府、街道辦事處城市管理工作的考核，并將鎮(zhèn)街城管中隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)、辦公條件、辦案質(zhì)量等列入考核內(nèi)容；針對(duì)市場(chǎng)管理混亂等的實(shí)際問(wèn)題，進(jìn)一步明確市場(chǎng)攤點(diǎn)的管理職責(zé)，達(dá)到各司其職，各盡其責(zé)。

第8篇：合同管理知識(shí)范文

【關(guān)鍵詞】 成本控制 管理

一、淺談建設(shè)項(xiàng)目工程成本控制的意義

項(xiàng)目決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段和竣工階段都關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目的成本控制?？刂乒こ坛杀静粌H僅是防止投資突破限額，更積極的意義是要促進(jìn)建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)管理，使人力、物力、財(cái)力有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

二、試采用控制建設(shè)項(xiàng)目工程成本的措施

建設(shè)工程成本的有效控制就是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、工程發(fā)包階段、合同實(shí)施階段把建設(shè)工程成本的發(fā)生額控制在批準(zhǔn)的工程成本限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，保證項(xiàng)目投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能夠合理地使用人力、物力、財(cái)力取得較好的投資效益，最終實(shí)現(xiàn)使竣工決算控制在審定的概算額內(nèi)，避免 “三超”現(xiàn)象的發(fā)生，為了有效控制工程成本，應(yīng)做好以下幾方面工作：

（一） 決策階段對(duì)工程成本的控制

決策階段項(xiàng)目決策的內(nèi)容是決定工程成本的基礎(chǔ)，直接影響著決策階段之后的各個(gè)建設(shè)階段工程成本的確定與控制是否科學(xué)、合理的問(wèn)題。

1、編制投資估算的必要性

投資估算是基本建設(shè)前期工作中的重要環(huán)節(jié)之一。在可靠性研究報(bào)告批準(zhǔn)后，估算就作為設(shè)計(jì)任務(wù)下達(dá)的投資限額，對(duì)初步設(shè)計(jì)概算起控制作用，并作為獎(jiǎng)金籌措及向銀行貸款的依據(jù)。因此，在經(jīng)濟(jì)工作中應(yīng)該實(shí)事求是的反映設(shè)計(jì)內(nèi)容，反映建設(shè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況，從估算開始就要正確完整地反映工程項(xiàng)目的建設(shè)投資。

2、投資估算必須是設(shè)計(jì)的真實(shí)反映

工程經(jīng)濟(jì)人員從建設(shè)方案的優(yōu)選開始，就應(yīng)該滲透到設(shè)計(jì)的全過(guò)程中去，按照工程成本管理的原則，合理預(yù)測(cè)投資估算中各種動(dòng)態(tài)因素的變化，盡可能打足投資不留缺口，這是編制投資估算工作的關(guān)鍵，也是下階段的重要依據(jù)。

（二） 設(shè)計(jì)階段對(duì)工程成本的控制

工程設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過(guò)程，是工程建設(shè)的靈魂，是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是確定與控制工程成本的重點(diǎn)階段。

1、優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，有效控制工程成本

設(shè)計(jì)質(zhì)量和嘗試是否達(dá)到國(guó)家規(guī)定、功能是否滿足使用要求，僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資的滿足使用要求，不僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資的多少，而且在建成交付使用后影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。國(guó)外專家指出，雖然設(shè)計(jì)費(fèi)用占工程總投資的比例很小，不到1%，但它對(duì)工程成本的影響程度達(dá)到75%。要重視設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化，利用各種指標(biāo)對(duì)廠區(qū)總平面圖設(shè)計(jì)、工業(yè)建筑的空間平面設(shè)計(jì)進(jìn)行分析比較，這兩方面的設(shè)計(jì)不僅對(duì)工程成本產(chǎn)生重大影響，而且對(duì)施工及投產(chǎn)后的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)都有重大影響。

2、對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行限額設(shè)計(jì)

限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告的投資估算控制初步設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。分解投資和工程量是實(shí)行限額設(shè)計(jì)的有效途徑和主要方法，它是將上階段設(shè)計(jì)審定的投資額和工程量先分解到各個(gè)專業(yè)，然后再分解到各單位工程和各分部工程，通過(guò)層層分解，實(shí)現(xiàn)對(duì)投資限額的控 制和管理，也同時(shí)實(shí)現(xiàn)了對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量、與概預(yù)算指標(biāo)等各方面的控制。

（三）招標(biāo)投標(biāo)階段對(duì)工程成本控制

1、項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中的工程成本控制

工程招標(biāo)投標(biāo)包括設(shè)備，材料采購(gòu)招投標(biāo)和施工招投標(biāo)兩個(gè)方面，通過(guò)招投標(biāo)開發(fā)商擇施工單位或材料供應(yīng)商，這對(duì)項(xiàng)目投資乃至質(zhì)量，進(jìn)度的控制都有至關(guān)重要的作用.筆者認(rèn)為，在招標(biāo)過(guò)程中工程成本控制，業(yè)主方應(yīng)注意與加強(qiáng)以下幾點(diǎn)：

（1）招標(biāo)工作應(yīng)遵循公平、公開、公正，誠(chéng)信的原則，招標(biāo)前，應(yīng)嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì)，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察，避免“特級(jí)企業(yè)投標(biāo)，一級(jí)企業(yè)轉(zhuǎn)包，二級(jí)企業(yè)”進(jìn)場(chǎng)等不正常現(xiàn)象，這對(duì)項(xiàng)目工程成本控制非常不利。

（2）做好招標(biāo)文件的編制工作，成本管理人員應(yīng)收集，積累，篩選，分析和總結(jié)各類有價(jià)值的數(shù)據(jù)，資料，對(duì)影響工程成本的各種因素進(jìn)行鑒別、預(yù)測(cè)、分析、評(píng)價(jià)，然后編制招標(biāo)文件，對(duì)招標(biāo)文件中涉及費(fèi)用的條款要反復(fù)推敲，盡量做到“知己知彼”，以利于日后的成本控制。

（3）合理低價(jià)者中標(biāo)，目前推行的工程量清單計(jì)價(jià)報(bào)價(jià)與合理低價(jià)中標(biāo)，作為業(yè)主方應(yīng)杜絕一味尋求絕對(duì)低價(jià)中標(biāo)，以避免投標(biāo)單位以低于工程成本價(jià)惡意競(jìng)爭(zhēng)，所謂合理低價(jià)，是在保證質(zhì)量，工期前提下的合理低價(jià)。

2、做好合同的簽定工作

應(yīng)按合同內(nèi)容明確協(xié)議條款，對(duì)合同中涉及費(fèi)用的如工期，價(jià)款的結(jié)算方式，違約爭(zhēng)議處理等，都應(yīng)有明確的約定，在簽定的過(guò)程中，對(duì)招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)中不明確，不具體的內(nèi)容，通過(guò)談判，爭(zhēng)取得到有利于合理低價(jià)的合同條款。同時(shí)，正確預(yù)測(cè)在施工過(guò)程中可能引起索賠的因素，對(duì)索賠要有前瞻性，有效避免過(guò)多索賠事件的發(fā)生。

（四）實(shí)施階段對(duì)工程成本的控制

工程項(xiàng)目的實(shí)施階段是建筑物實(shí)體形成階段，是人力、物力、財(cái)力消耗的主要階段。工程量大，涉及面廣，影響因素多，施工周期，政策性變化，材料設(shè)備價(jià)格，市場(chǎng)供求波動(dòng)大等等。要提高建設(shè)質(zhì)量，控制工程成本，發(fā)揮投資效益，就要在工程實(shí)施階段加強(qiáng)工程建設(shè)的管理和監(jiān)督職能，從而加強(qiáng)了對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的全方位、全過(guò)程的成本控制。

1、有效控制工程變更和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證

在工程建設(shè)項(xiàng)目中，工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證是不可避免的，但要進(jìn)行有產(chǎn)的控制。為防止在施工圖設(shè)計(jì)中產(chǎn)生漏洞，除在審核時(shí)把關(guān)外，還應(yīng)在甲乙方的圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)院的技術(shù)咨詢中消除，總之，應(yīng)消滅在開工之前。

2、嚴(yán)格審核工程施工圖預(yù)算

根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)的進(jìn)度計(jì)劃和現(xiàn)場(chǎng)施工的實(shí)際進(jìn)度，及時(shí)核定施工圖預(yù)算。對(duì)于預(yù)算超出相應(yīng)概算的施工圖設(shè)計(jì)部分，要加以詳細(xì)分析，找出原因，并及時(shí)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通氣，調(diào)整或修正控制目標(biāo)，對(duì)工程成本實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。

3、擇優(yōu)確定專業(yè)分包單位，防止少數(shù)壟斷性行業(yè)任意抬價(jià)。

在工程建設(shè)中，有些特殊專業(yè)工種不得不委托專業(yè)施工單位承擔(dān)，如變賠電所安裝工程、通訊工程、綠化工程等，而這些行業(yè)往往又帶有一定的壟斷性質(zhì)。如：某個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的變配電系統(tǒng)必須由供電部門所屬的三產(chǎn)負(fù)責(zé)，從設(shè)備采購(gòu)到安裝價(jià)格是一口價(jià)，且為總包單位。在這些項(xiàng)目中，首先應(yīng)該尊重供電部門的“規(guī)定”，由他們總承包變配電系統(tǒng)，另一方面要求允許另一家供貨商參與競(jìng)爭(zhēng)，最后終于取得了較好的效果，設(shè)備采購(gòu)價(jià)比借貸電局原先指定廠商的報(bào)價(jià)降了15%左右。

4、深入現(xiàn)場(chǎng)，收集和掌握施工有關(guān)資料

在工程施工過(guò)程，成本人員和費(fèi)用控制人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)與監(jiān)理、總承包方及施工人員進(jìn)行座談，了解、收集工程的有關(guān)資料，及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)施工動(dòng)態(tài)；協(xié)助業(yè)主及時(shí)審核因設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等發(fā)生的費(fèi)用，相應(yīng)調(diào)整控制目標(biāo)，并為最終的工程總結(jié)算提供依據(jù)和做好必要的準(zhǔn)備工作。

（五）竣工階段對(duì)工程成本控制

以政策為依據(jù)，對(duì)送審的竣工結(jié)算進(jìn)行核實(shí)工程量，落實(shí)聯(lián)系單簽證費(fèi)用，使審核后的結(jié)算真正體現(xiàn)工程實(shí)際成本。

第9篇：合同管理知識(shí)范文

為有利于城鄉(xiāng)建設(shè)和管理，提高財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)財(cái)政部頒發(fā)的《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》有關(guān)精神，結(jié)合我縣實(shí)際，經(jīng)縣政府研究，決定對(duì)縣建委、國(guó)土房管局、市政局（含直屬事業(yè)單位、市政有限公司，以下簡(jiǎn)稱三部門）實(shí)行綜合預(yù)算管理。現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、基本原則

（一）按照“統(tǒng)籌安排，以收定支，專項(xiàng)審批，單獨(dú)結(jié)算”的原則，對(duì)三部門實(shí)行綜合預(yù)算管理。

（二）三部門組織的資金在三部門內(nèi)部統(tǒng)一安排，打捆使用，封閉運(yùn)行，列收列支，自求平衡，財(cái)政既不調(diào)撥三部門的資金，也不對(duì)三部門進(jìn)行任何補(bǔ)助或墊付。

（三）三部門對(duì)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)建管所、國(guó)土所、房管所的經(jīng)費(fèi)支出，以及三部門收入中應(yīng)返還、支持街鎮(zhèn)鄉(xiāng)的資金，包含在三部門的綜合預(yù)算內(nèi)。

（四）三部門要按照“以地生財(cái)、經(jīng)營(yíng)城市、建設(shè)城鄉(xiāng)”的原則，優(yōu)化配置城鄉(xiāng)建設(shè)資源，積極開展經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)，開源創(chuàng)收，不斷增加城鄉(xiāng)建設(shè)投入；合理確定經(jīng)常性支出、專項(xiàng)支出，嚴(yán)格控制經(jīng)營(yíng)性支出，在保證部門正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)“還債、建設(shè)”相協(xié)調(diào)。

上述原則一定5年不變。

二、收入管理

（一）三部門的預(yù)算內(nèi)外收入包括行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)收入、事業(yè)收入、土地出讓金、經(jīng)營(yíng)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、開墾費(fèi)、復(fù)墾費(fèi)、收益金、資源補(bǔ)償費(fèi)、其它收入等。不含住房公積金、房改基金和排污費(fèi)、契稅等代收代征的各種稅費(fèi)。

（二）三部門組織的應(yīng)繳預(yù)算內(nèi)收入和預(yù)算外資金，要嚴(yán)格按照“收支兩條線”、收繳分離、罰繳分離規(guī)定，及時(shí)足額繳入國(guó)庫(kù)和財(cái)政專戶。

（三）三部門的一切收入（含上級(jí)補(bǔ)助收入和上解返還收入）統(tǒng)一納入縣資金管理部的專用收入帳戶管理，實(shí)行封閉運(yùn)行，單獨(dú)結(jié)算。

（四）三部門行政事業(yè)性收費(fèi)的減免，一律由縣政府分管城建工作領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一審批。

三、支出管理

三部門的支出分為經(jīng)常性支出、經(jīng)營(yíng)性支出和專項(xiàng)支出。經(jīng)常性支出主要包括人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、上繳上級(jí)支出；經(jīng)營(yíng)性支出為經(jīng)營(yíng)服務(wù)中必要的支出；專項(xiàng)支出用于還債和城鄉(xiāng)建設(shè)。財(cái)政部門根據(jù)“人員經(jīng)費(fèi)按政策，公用經(jīng)費(fèi)按定額，上繳支出按規(guī)定，經(jīng)營(yíng)支出按必要，專項(xiàng)支出按可能”的原則編制三部門年度支出預(yù)算，報(bào)縣政府研究、縣人大審定后執(zhí)行。一切支出均根據(jù)三部門收入情況從三部門專用帳戶統(tǒng)籌安排，縣財(cái)政不再給予任何補(bǔ)助。

（一）經(jīng)常性支出。按照預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外資金撥付管理的有關(guān)報(bào)批程序執(zhí)行。

（二）經(jīng)營(yíng)性支出。三部門在每月末擬定次月支出計(jì)劃，報(bào)縣政府分管城建工作的領(lǐng)導(dǎo)審核后，由財(cái)政部門撥付。

（三）專項(xiàng)支出。根據(jù)“量入為出，量力而行，略有節(jié)余”的原則，結(jié)合資金收支狀況，合理安排還債、建設(shè)項(xiàng)目。首先，制定償債計(jì)劃，確保5年內(nèi)逐年分批消化完三部門欠債，不得發(fā)生新的債務(wù)；其次，根據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展需要，按輕重緩急確定建設(shè)項(xiàng)目。

1、項(xiàng)目安排。由三部門提出建議，經(jīng)財(cái)政部門和縣府辦簽署意見后，報(bào)縣政府分管城建工作的領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)審批。

2、資金撥付。根據(jù)縣政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目，由財(cái)政部門會(huì)同三部門按月擬定專項(xiàng)支出資金安排方案，報(bào)縣政府分管城建工作的領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)審批同意后執(zhí)行，資金直撥到三部門的相應(yīng)帳戶。

（四）三部門資金統(tǒng)一安排使用的具體辦法另行制定。

四、管理要求

（一）嚴(yán)禁擅自增減收費(fèi)項(xiàng)目，調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。各種收費(fèi)必須使用縣財(cái)政局統(tǒng)一發(fā)放的收據(jù)或經(jīng)縣財(cái)政局審查同意的專用收據(jù)，嚴(yán)禁白條收費(fèi)或收費(fèi)不給收據(jù)。在稅務(wù)部門領(lǐng)取的票據(jù)必須報(bào)財(cái)政部門備案。

（二）三部門的收支由財(cái)政部門確定專人、設(shè)立專戶進(jìn)行管理。嚴(yán)禁帳外設(shè)帳，擅自確定支出項(xiàng)目，私設(shè)“小金庫(kù)”，截留、坐支預(yù)算內(nèi)外收入。嚴(yán)禁擅自改變資金用途，截留、挪用專項(xiàng)資金或經(jīng)營(yíng)性資金。