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一、相關(guān)概念解析
1.生態(tài)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵
人類(lèi)社會(huì) 發(fā)展 到今天的高度物質(zhì)和精神文明階段后,出現(xiàn)了能源短缺、資源枯竭、人口膨脹、糧食不足、環(huán)境退化、生態(tài)失衡等影響人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步的諸多新問(wèn)題。不少有識(shí)之士開(kāi)始熟悉到新問(wèn)題的嚴(yán)重性,他們發(fā)現(xiàn)這些新問(wèn)題的產(chǎn)生大都和人類(lèi)賴(lài)以生存的農(nóng)業(yè)發(fā)展手段和模式有著直接或間接的聯(lián)系。于是,他們提出了各種農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式,生態(tài)農(nóng)業(yè)就是其中重要的一種。1970年美國(guó)土壤學(xué)家阿爾布勒奇第一個(gè)提出了“生態(tài)農(nóng)業(yè)”一詞,1981年英國(guó)農(nóng)學(xué)家伍新頓將生態(tài)農(nóng)業(yè)明確定義為摘要:“生態(tài)上自我維持,低輸入, 經(jīng)濟(jì) 上有生命力,在環(huán)境、倫理和審美方面可接受的小型農(nóng)業(yè)。”國(guó)外提出的這種生態(tài)農(nóng)業(yè)和我國(guó)古代的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有些相似,即不使用或少使用化學(xué)合成產(chǎn)品,施用有機(jī)肥,利用腐殖質(zhì)保持土壤肥力,利用輪作或間作方式種植。我國(guó)的生態(tài)農(nóng)業(yè)從根本上有別和西方國(guó)家倡導(dǎo)的強(qiáng)調(diào)低投入或絕對(duì)排斥使用農(nóng)用化學(xué)品的“生態(tài)農(nóng)業(yè)”,而是一種典型的可持續(xù)農(nóng)業(yè)。多數(shù)學(xué)者認(rèn)為我國(guó)的“生態(tài)農(nóng)業(yè)是根據(jù)生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,應(yīng)用 現(xiàn)代 科學(xué) 技術(shù)成果和現(xiàn)代管理手段進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),可獲取良好經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。”
2.生態(tài)旅游的內(nèi)涵
1965年,美國(guó)學(xué)者賀茲特(hetzer)倡導(dǎo)生態(tài)的旅游(ecological tourism),呼吁人們對(duì)文化、 教育 和旅游界應(yīng)該重新思索,提供一種旅游目的地文化和環(huán)境最小沖擊下,追求最大經(jīng)濟(jì)效益和旅游者滿(mǎn)足度最高的旅游行為。1983年,世界 自然 保護(hù)聯(lián)盟(iucn)非凡顧問(wèn)、墨西哥專(zhuān)家謝貝洛斯·拉斯喀瑞(hector ceballos- lascurain)首次提出了“生態(tài)旅游”(ecotourism)一詞,原意是指那種在強(qiáng)調(diào)某種教育目的的基礎(chǔ)上到那些相對(duì)受到較少干擾和污染的區(qū)域進(jìn)行自然旅行,其初衷在于通過(guò)生態(tài)方式的旅游為保護(hù)和改善自然環(huán)境系統(tǒng)的質(zhì)量做出貢獻(xiàn)。1992年召開(kāi)的“聯(lián)合國(guó)世界環(huán)境和發(fā)展大會(huì)”,在世界范圍內(nèi)提出并倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展的概念和原則,為生態(tài)旅游提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。2002年被聯(lián)合國(guó)定為“生態(tài)旅游年”,此后,生態(tài)旅游得以在全世界迅速傳播,并被廣泛的探究和實(shí)踐。
二、生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游相結(jié)合的可行性分析
生態(tài)旅游是一種對(duì)環(huán)境保護(hù)負(fù)有責(zé)任的非凡旅游方式,它以求新、求知、求樂(lè)為心理基礎(chǔ),以欣賞、探究、保護(hù)自然和資源為目的。伴隨著近年來(lái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新趨向,生態(tài)農(nóng)業(yè)是響應(yīng)了可持續(xù)發(fā)展的呼喚,將農(nóng)業(yè)推向了更高的發(fā)展空間,而旅游業(yè)早已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn),在這種背景下,為促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游的發(fā)展,資源開(kāi)發(fā)者在開(kāi)發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)時(shí),把目光瞄向了生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游,以提高資源開(kāi)發(fā)的綜合效益。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游是以農(nóng)業(yè)為依托,使農(nóng)業(yè)和自然、人文景觀以及現(xiàn)代旅游相結(jié)合的高效產(chǎn)業(yè),是在充分利用現(xiàn)有 農(nóng)村 空間、農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)村人文資源的基礎(chǔ)上,通過(guò)以旅游內(nèi)涵為主題的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工,把農(nóng)業(yè)建設(shè)、科學(xué)管理、農(nóng)藝展示、農(nóng)產(chǎn)品加工和旅游者的廣泛參和融為一體,是旅游者充分體驗(yàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)相結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè)。兩者的有機(jī)結(jié)合不但拓展了旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵,而且使第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)得到了高效合理的雙向利用。這種可行性是毋庸置疑的,也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的必然選擇。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游這一模式,實(shí)際上是生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游二者的優(yōu)化結(jié)合,是生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)旅游活動(dòng)、生態(tài)環(huán)境三者合為一體進(jìn)行開(kāi)發(fā)的一種“生態(tài)型”旅游方式,是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展要求,克服目前傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)旅游不足,找出一條生態(tài)+農(nóng)業(yè)+旅游的農(nóng)業(yè)旅游形式。它既能平衡農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求和人們的旅游需求,又能維持農(nóng)業(yè)資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)環(huán)境收益、經(jīng)濟(jì)收益、社會(huì)收益等綜合收益最大化,是一條農(nóng)業(yè)旅游可持續(xù)發(fā)展的道路。
三、結(jié)合模式探索
1.農(nóng)業(yè)資源占優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)模式(觀賞+學(xué)習(xí)+參和型)
對(duì)于那些擁有特色農(nóng)產(chǎn)品的生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)來(lái)說(shuō),可以以農(nóng)產(chǎn)品為核心,進(jìn)行圍繞某一種或幾種特色農(nóng)產(chǎn)品展開(kāi)的主題輻射發(fā)展模式。也就是指在一個(gè)鄉(xiāng)或村的范圍內(nèi),依據(jù)所在地區(qū)獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),圍繞特色的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)行專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),一村一業(yè)發(fā)展壯大來(lái)帶動(dòng)鄉(xiāng)村綜合發(fā)展的一種新模式。專(zhuān)業(yè)村鎮(zhèn)是這種模式的代表,需要三個(gè)基本條件摘要:具有生產(chǎn)某種特色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的 歷史 傳統(tǒng)和自然條件;有相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),市場(chǎng)需求旺盛;需要有帶動(dòng)者通過(guò)產(chǎn)業(yè)集群形成一定的規(guī)模。
人類(lèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了原始、傳統(tǒng)和石化農(nóng)業(yè)三個(gè)完整歷史發(fā)展階段[2],現(xiàn)在正在從石化農(nóng)業(yè)到生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。一般而言,石化農(nóng)業(yè)被稱(chēng)為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,它主要以化肥、農(nóng)藥和動(dòng)植物成長(zhǎng)激素的高投入獲得更高的產(chǎn)出為特征。石化農(nóng)業(yè)在推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時(shí),也破壞了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,直接威脅了人類(lèi)生存環(huán)境,影響了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。所以早在20世紀(jì)80年代,世界范圍內(nèi)人們開(kāi)始反思傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,認(rèn)為石化農(nóng)業(yè)把原以生態(tài)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)推向了歧途,積極尋找替代傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形式,生態(tài)農(nóng)業(yè)因此受到各國(guó)的普遍重視。生態(tài)農(nóng)業(yè)要求將化學(xué)化的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向主要依靠以生物技術(shù)和計(jì)算機(jī)信息等技術(shù),在保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的原則下,減少化肥、農(nóng)藥、除草劑等的使用量,大力發(fā)展生物性肥料、生物性農(nóng)獸藥、生物性生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等生物制品,并采用3S技術(shù)進(jìn)行精確施肥、施藥和灌溉,生產(chǎn)出更多的優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品。美國(guó)土壤學(xué)家沃•艾博克(W.A1berhc)于1970年最早提出生態(tài)農(nóng)業(yè)概念[3]。英國(guó)農(nóng)學(xué)家沃•克•沃辛頓(M.K.Worhtington)于1981年將生態(tài)農(nóng)業(yè)確且定義為“生態(tài)上能自我維持,低輸入、經(jīng)濟(jì)上有生命力,在環(huán)境、倫理和審美方面可接受的小型農(nóng)業(yè)”[4]。20世紀(jì)80年代中期,美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界又提出低投入持續(xù)農(nóng)業(yè)等概念。1991年聯(lián)合國(guó)糧食組織在《丹波宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)》中提出“持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展”新概念。此后,墨西哥、印度等發(fā)展中國(guó)家就持續(xù)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵與外延展開(kāi)討論,并在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際中積極探索持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。在中國(guó),生態(tài)農(nóng)業(yè)概念提出于20世紀(jì)80年代初,1980年,在銀川召開(kāi)的中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)學(xué)會(huì)上,生態(tài)農(nóng)業(yè)概念被首次使用,生態(tài)農(nóng)業(yè)在實(shí)踐中不斷加以推廣。1980年,葉謙吉認(rèn)為,中國(guó)特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)就是從系統(tǒng)思想出發(fā),按照生態(tài)學(xué)原理和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,運(yùn)用現(xiàn)代科技成果和管理手段,以及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有效經(jīng)驗(yàn)建立起來(lái),以期獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式[5]。1987年,馬世駿等人認(rèn)為,生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)生態(tài)工程的簡(jiǎn)稱(chēng),應(yīng)根據(jù)“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的原理進(jìn)行農(nóng)業(yè)生態(tài)工程研究,它以社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三效益為指標(biāo),應(yīng)用生態(tài)系統(tǒng)的整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生原理,結(jié)合系統(tǒng)工程方法設(shè)計(jì)的綜合農(nóng)業(yè)生態(tài)體系,在性質(zhì)上屬于社會(huì)—經(jīng)濟(jì)—自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的一個(gè)類(lèi)型[6]。1991年厲以寧提出,生態(tài)農(nóng)業(yè)是指依靠農(nóng)業(yè)內(nèi)部來(lái)維持土壤肥力,促使農(nóng)業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的一種農(nóng)業(yè),它的優(yōu)點(diǎn)在于導(dǎo)致生態(tài)的良性循環(huán),使社會(huì)既能穩(wěn)定地、持續(xù)地取得農(nóng)產(chǎn)品,又能保持良好的生態(tài)環(huán)境,使社會(huì)的生活質(zhì)量提高[7]。1996年,鐘曉青認(rèn)為,生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)行模式,生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化完全在生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下統(tǒng)一起來(lái),強(qiáng)調(diào)“可持續(xù)發(fā)展”是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然結(jié)果[8]。在我國(guó)學(xué)術(shù)界對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)行理論探索的同時(shí),生態(tài)農(nóng)業(yè)的實(shí)踐也隨之展開(kāi)。2002年,農(nóng)業(yè)部全面總結(jié)各地發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn),經(jīng)過(guò)認(rèn)真地調(diào)查研究,歸納提煉出了370種生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,后又經(jīng)過(guò)數(shù)年的推廣實(shí)踐及科學(xué)論證,又從中最后推出十大典型生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,包括:北方“四位一體”型的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式;南方“豬—沼—果”型的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式;平原與準(zhǔn)平原區(qū)的農(nóng)林牧復(fù)合型生態(tài)農(nóng)業(yè)模式;持續(xù)利用型的草地生態(tài)農(nóng)業(yè)模式;混種與輪作型的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式;生態(tài)畜牧業(yè)養(yǎng)殖模式;生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖模式;小流域綜合治理型生態(tài)農(nóng)業(yè)模式;工業(yè)化設(shè)施型生態(tài)農(nóng)業(yè)模式;旅游觀光型生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。總之,盡管學(xué)術(shù)界對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)概念的界定不一,生態(tài)農(nóng)業(yè)模式多種多樣,但人們對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)存在以下三點(diǎn)共識(shí):一是強(qiáng)調(diào)綜合利用農(nóng)業(yè)資源,提高利用效率;二是強(qiáng)調(diào)保護(hù)農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境,注重經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益的統(tǒng)一;三是強(qiáng)調(diào)將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)與現(xiàn)代科技和管理相結(jié)合,突出現(xiàn)代科技在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用。筆者在接受三個(gè)共識(shí)的基礎(chǔ)上,給生態(tài)農(nóng)業(yè)的定義是:以生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理為指導(dǎo),采用系統(tǒng)科學(xué)方法,繼承傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精華并與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)相結(jié)合,通過(guò)自然或人工設(shè)計(jì)的生態(tài)工程,實(shí)現(xiàn)效益最大化和可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形式。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,生態(tài)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵將更加豐富,生態(tài)農(nóng)業(yè)模式也將不斷創(chuàng)新。生態(tài)農(nóng)業(yè)是集農(nóng)業(yè)科技化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化、水利化、合作化為一體的農(nóng)業(yè),囊括了我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全部?jī)?nèi)涵,發(fā)展前景廣闊。所以中國(guó)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的最佳選擇,它代表中國(guó)農(nóng)業(yè)的未來(lái)。
二、中國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)決定了必須走發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)之路
長(zhǎng)期以來(lái),由于不注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源、環(huán)境之間的協(xié)調(diào),犧牲農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,片面追求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),造成了農(nóng)業(yè)資源日益萎縮和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化,直接威脅了農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。中國(guó)目前農(nóng)業(yè)資源嚴(yán)重萎縮及保證糧食安全的迫切性,決定了必須走發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化道路。
1.土地的數(shù)量與質(zhì)量江河日下。截至2012年,全國(guó)耕地保有量為18.2476億畝,人均不足1.43畝,僅為世界人均水平的1/4。盡管?chē)?guó)家采取最嚴(yán)格的土地管理政策,“占優(yōu)補(bǔ)劣”、“硬占柔補(bǔ)”已經(jīng)嚴(yán)重危害了耕地的質(zhì)量,目前全國(guó)耕地土壤有機(jī)質(zhì)含量?jī)H為1.8%,比歐洲同類(lèi)土壤低1.5~3個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí),每年沙化面積為2460平方公里,沙漠及沙化土地總面積達(dá)174.31萬(wàn)平方公里;水土流失面積367萬(wàn)平方公里,占國(guó)土總面積的1/3。
2.森林與草原銳減。據(jù)第六次全國(guó)森林詳查,目前我國(guó)森林覆蓋率只有20.3%,人均占有林地量?jī)H為世界人均量的1/7,已基本無(wú)成熟林可采,造成森林覆蓋率低,植被減少。我國(guó)現(xiàn)有可利用的草地面積約33.7億畝,人均不足2.6畝,目前,草原退化面積達(dá)13億畝,而且每年仍以2000多萬(wàn)畝的速度在退化。
3.水資源不足。中國(guó)是世界上13個(gè)貧水國(guó)之一,人均水資源占有量2200立方米,僅為世界人均水平的1/4,正常年份全國(guó)缺水量接近400億立方米,其中農(nóng)業(yè)缺水300億立方米。同時(shí),水資源缺少地區(qū)的水資源開(kāi)發(fā)利用過(guò)大,超過(guò)水資源和水環(huán)境的承載力。
4.農(nóng)業(yè)環(huán)境污染嚴(yán)重。一是大氣與水體污染。中國(guó)目前已成為世界第三大酸雨區(qū),酸雨區(qū)接近國(guó)土面積的30%。農(nóng)村畜禽飼養(yǎng)業(yè)的廢水、廢氣和廢渣等污染排放已占到全國(guó)總排放的50%,2010年,農(nóng)業(yè)源排放的化學(xué)需氧量約占化學(xué)需氧量排放總量的43.7%、總氮和總磷排放量分別約占排放總量的57%和67%。2010年,縣域污水處理率約為31%,水體污染嚴(yán)重。二是農(nóng)地污染。全國(guó)1/10以上的耕地遭受污染,土壤呈現(xiàn)新老污染物并存、無(wú)機(jī)有機(jī)污染混合的局面。平均每公頃耕地使用農(nóng)藥15公斤,高出發(fā)達(dá)國(guó)家1倍,在土壤中的殘留量高達(dá)50%~60%;每年化肥施用占世界總量的30%,化肥用量60年增加近百倍,用量是發(fā)達(dá)國(guó)家上限的2倍。三是白色污染。每年有約50萬(wàn)噸的地膜和塑料殘留在土壤中,百余年不能降解。四是食源性污染。在農(nóng)牧產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工過(guò)程中使用大量的生長(zhǎng)激素、催熟劑和添加劑,中國(guó)每年生產(chǎn)抗生素21萬(wàn)噸的9.7萬(wàn)噸用于畜牧養(yǎng)殖業(yè),造成了農(nóng)牧產(chǎn)品生長(zhǎng)過(guò)程的污染,“有抗食品”已成為人體內(nèi)的“隱形炸彈”,對(duì)人體健康構(gòu)成了嚴(yán)重的危害。五是外來(lái)物種侵害嚴(yán)重。入侵中國(guó)的外來(lái)物種越來(lái)越多,有飛機(jī)草、互花米草、水葫蘆等400多種,20世紀(jì)90年代,每10年左右才會(huì)發(fā)現(xiàn)1種生物入侵,可2005年以來(lái),每年都會(huì)出現(xiàn)1~2個(gè)“新面孔”。
5.保證糧食安全必須提高農(nóng)業(yè)資源的利用率。
盡管我國(guó)糧食已經(jīng)連續(xù)十年豐收,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,糧食缺口仍然會(huì)擴(kuò)大,保障國(guó)家糧食安全面臨新的挑戰(zhàn)。2013年糧食產(chǎn)量達(dá)1.2萬(wàn)億斤,人均占有糧食860多斤,自給率約為88.4%,缺口約11.6%,缺口接近糧食生產(chǎn)大省黑龍江全年1300億斤的產(chǎn)量。我國(guó)人口每年凈增700多萬(wàn),比青海省還多200萬(wàn),預(yù)計(jì)到2020年,人口將達(dá)到14.5億,對(duì)糧食的剛性需求不斷增長(zhǎng),需求總量將超過(guò)6億噸。隨著人們消費(fèi)水平的提高,對(duì)精深加工的食品需求越來(lái)越大,轉(zhuǎn)化為肉、蛋、奶、酒的糧食越來(lái)越多,目前我國(guó)每年僅生產(chǎn)白酒和啤酒消耗的糧食就有4000萬(wàn)噸。13.4億人口這一國(guó)情決定了中國(guó)人的飯碗不能端在外國(guó)人手中。目前,全世界糧食貿(mào)易量?jī)H為5000多億斤,假如都被中國(guó)購(gòu)買(mǎi),也只能滿(mǎn)足中國(guó)糧食需求的40%,解決不了中國(guó)的糧食需求。2012年,中國(guó)已經(jīng)成為世界農(nóng)產(chǎn)品的第三大進(jìn)口國(guó)和第四大出口國(guó),其中美國(guó)出口糧食總量的15%銷(xiāo)往中國(guó),貿(mào)易逆差133億美元,已經(jīng)連續(xù)十多年逆差。糧食不只是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,更是政治問(wèn)題。我國(guó)除了18.36億畝耕地外,還有60億畝草原、43億畝林地、300多萬(wàn)平方公里的海洋國(guó)土和內(nèi)陸河湖。必須充分循環(huán)利用農(nóng)業(yè)資源要素,生產(chǎn)出更多的畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、水果和蔬菜,減少?lài)?guó)民對(duì)口糧的需求。這就要求我國(guó)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),要從中國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情農(nóng)情實(shí)際出發(fā),通過(guò)建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好型的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè),尤其是發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),以實(shí)現(xiàn)較高的資源轉(zhuǎn)化率和維護(hù)良好的資源生態(tài)環(huán)境,這是實(shí)現(xiàn)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的2014年糧食生產(chǎn)以我為主、立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能的最主要途徑。
三、積極推進(jìn)我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議
生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)涉及觀念、制度、政策、技術(shù)等方面,必須開(kāi)展深入的調(diào)查研究,加強(qiáng)整體設(shè)計(jì),積極推進(jìn)我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
1.牢固樹(shù)立生態(tài)文明觀念。生態(tài)文明觀念是大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的思想基礎(chǔ)。一是中央要明確做出加快生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的戰(zhàn)略決定,明確指出生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)思想和原則,戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、戰(zhàn)略步驟和戰(zhàn)略措施,明確把生態(tài)農(nóng)業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主攻方向。二是加強(qiáng)全黨的生態(tài)農(nóng)業(yè)文明教育,正確的路線(xiàn)確定之后,干部最重要,所以要在全黨開(kāi)展廣泛的生態(tài)農(nóng)業(yè)文明教育,要編寫(xiě)材,在各級(jí)各類(lèi)黨干校和農(nóng)業(yè)院校開(kāi)設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)課,普及生態(tài)農(nóng)業(yè)知識(shí),用科學(xué)的生態(tài)農(nóng)業(yè)知識(shí)武裝廣大干部,重點(diǎn)武裝農(nóng)業(yè)和農(nóng)村干部,以提高全黨和廣大干部發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的思想自覺(jué)。教育全黨和廣大干部通過(guò)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)給子孫后代留下更多農(nóng)業(yè)資源,留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好生態(tài)。三是利用各種新聞媒體開(kāi)展廣泛的生態(tài)農(nóng)業(yè)文明宣傳,使全社會(huì),尤其是廣大農(nóng)民熱愛(ài)生態(tài)農(nóng)業(yè),發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),進(jìn)而形成全社會(huì)的生態(tài)農(nóng)業(yè)文明意識(shí)。
2.制定生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃。認(rèn)真研究西方國(guó)家的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)展完善已有的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,并最大限度地借助現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。具體而言,一是在沿海地區(qū)和太湖、洞庭湖、三峽庫(kù)區(qū)、滇池等高集約化地區(qū),借助3S技術(shù),科學(xué)施肥施藥,減少用量,積極防治工業(yè)和農(nóng)業(yè)面源污染,實(shí)施農(nóng)業(yè)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品環(huán)境污染預(yù)警,保證農(nóng)地和農(nóng)產(chǎn)品免遭污染。二是在長(zhǎng)江和黃河中上游地區(qū),黃土高原區(qū),西北、華北和東北風(fēng)沙綜合防治區(qū)等生態(tài)脆弱區(qū),加大生態(tài)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入,開(kāi)發(fā)適合這些地區(qū)生長(zhǎng)的優(yōu)質(zhì)速生林木品種,大力開(kāi)展植樹(shù)造林,積極改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,充分利用這些地區(qū)獨(dú)特的農(nóng)業(yè)資源,生產(chǎn)各具地方特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)林牧漁產(chǎn)品,重點(diǎn)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。三是在東北、華北和長(zhǎng)江中下游、成都平原農(nóng)業(yè)區(qū),防止農(nóng)產(chǎn)品污染,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,盡可能多地生產(chǎn)綠色食品,積極推進(jìn)黑龍江省兩大平原現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。把黑龍江省和豫東平原建成亞洲最大的生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。四是重點(diǎn)推進(jìn)各地區(qū)主導(dǎo)生態(tài)產(chǎn)品建設(shè),筆者認(rèn)為綠色食品和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品是糧食主產(chǎn)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),重在堅(jiān)持“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的原則,加速建立不同產(chǎn)業(yè)間的物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化利用體系,合理配置農(nóng)業(yè)資源,農(nóng)林牧漁結(jié)合,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
3.制定完善發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的政策和法律規(guī)范。一是制定和完善財(cái)政和貨幣政策,支持生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,擴(kuò)大并提高對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的補(bǔ)貼額度,擴(kuò)大對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的信貸支持,使農(nóng)民在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)中受益。各級(jí)政府都要加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),主要包括農(nóng)田水利、防災(zāi)減災(zāi)、氣象服務(wù)、水土保持、防護(hù)林建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理的投入,改善生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展條件,減少生態(tài)農(nóng)業(yè)的自然和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁,尤其要加大對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣的投入。二是將必要的行政手段與經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合,政府必須明確在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)中,支持做什么,不許做什么,獎(jiǎng)勵(lì)遵循者,處罰違規(guī)者。三是運(yùn)用法律手段支持和保護(hù)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。目前,我國(guó)初步形成了以《環(huán)境保護(hù)法》為核心的生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律體系,要以此為基礎(chǔ),加快制定《綠色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法》、《生態(tài)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼條例》等保護(hù)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的配套法律,尤其要加快制定規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)方面的法律,依法保護(hù)和調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的積極性。
4.調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。擴(kuò)大生態(tài)農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重。一是調(diào)綠,大力發(fā)展非生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)中綠色食品生產(chǎn),它是農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重,加速有機(jī)肥、有機(jī)農(nóng)藥和有機(jī)生物調(diào)節(jié)劑的研發(fā)與生產(chǎn)。二是調(diào)紅,非生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)都必須大力發(fā)展畜牧業(yè),內(nèi)蒙古、寧夏、新疆、青海、五大牧區(qū)必須率先轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式,以發(fā)展生態(tài)型畜牧業(yè)為主,嚴(yán)格按草原合理的承載力放牧,對(duì)嚴(yán)重沙化與退化的草原禁牧,對(duì)一般退化了的草原周期性休牧,加快恢復(fù)草原生態(tài)功能,各級(jí)政府要增加休牧補(bǔ)貼數(shù)額。三是調(diào)白,即大力發(fā)展微生物農(nóng)業(yè),微生物農(nóng)業(yè)是典型的高科技生態(tài)農(nóng)業(yè),要積極開(kāi)發(fā)新的菌種,做好白色產(chǎn)業(yè)的精深加工,搞好產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。四是調(diào)藍(lán),大力發(fā)展海洋和陸地江河湖澤水產(chǎn)業(yè),變非生態(tài)養(yǎng)殖為生態(tài)養(yǎng)殖,做大做強(qiáng)海洋生態(tài)農(nóng)業(yè),大力發(fā)展海洋菜園、海洋糧食和海洋牧業(yè)。五是調(diào)特,大力發(fā)展各具地方特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品??傊?,在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中要充分考慮農(nóng)林牧漁業(yè)各業(yè)間相互依存關(guān)系,充分發(fā)揮各農(nóng)作物在生態(tài)鏈條中的作用,建立各種各樣高效優(yōu)質(zhì)生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。
5.加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)。要采取多種形式,加強(qiáng)對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)的指導(dǎo),在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)的前提下,擴(kuò)大生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地面積,提高生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。一是繼續(xù)堅(jiān)持已經(jīng)開(kāi)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣建設(shè)。選取各方面條件相對(duì)較好的縣市,采取整縣推進(jìn)的方法,邊推進(jìn)邊總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),做到以點(diǎn)帶面,直至推廣到全國(guó)。二是依托“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)”的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式,鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè)自建生態(tài)農(nóng)業(yè)基地,鼓勵(lì)支持企業(yè)加速實(shí)現(xiàn)已有非生態(tài)型農(nóng)業(yè)基地向生態(tài)型農(nóng)業(yè)基地轉(zhuǎn)變,借助龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)實(shí)現(xiàn)生態(tài)化種植養(yǎng)殖,龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)均享加工利潤(rùn)和銷(xiāo)售利潤(rùn),使自己有穩(wěn)固的基地和農(nóng)戶(hù)群。三是加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè),更多依靠龍頭企業(yè)拓展海外市場(chǎng),不斷擴(kuò)大生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品出口數(shù)量,使其成為農(nóng)產(chǎn)品出口的生力軍,進(jìn)而成為平衡國(guó)際貿(mào)易的一支重要力量,并依托其進(jìn)一步拉動(dòng)國(guó)內(nèi)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
6.加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)科技研究與推廣??萍紕?chuàng)新是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展之本,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是突破資源與環(huán)境約束的客觀要求。一是加快生態(tài)農(nóng)業(yè)動(dòng)植物新品種培育。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重點(diǎn)是種子,種子的科技含量占農(nóng)業(yè)總科技含量的40%,尤其是要加快培育適宜糧食主產(chǎn)區(qū)生長(zhǎng)的新品種,積極開(kāi)展分子生物育種和天空育種,搶占世界種業(yè)科技創(chuàng)新的制高點(diǎn)。二是集中力量開(kāi)展先進(jìn)適用生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)與推廣。主要包括耕地重金屬污染防治技術(shù),農(nóng)田控磷減氮、畜禽清潔養(yǎng)殖和廢棄物綜合處理與利用等面源污染防治技術(shù),循環(huán)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù),生物肥料和生物農(nóng)藥及生物調(diào)節(jié)劑等生物技術(shù),節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥和測(cè)土配方施肥技術(shù),精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù),農(nóng)作物秸稈等廢棄物的再生利用技術(shù)。三是加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)。建議采取各種優(yōu)惠政策吸引優(yōu)秀學(xué)子報(bào)考農(nóng)業(yè)院校,提高農(nóng)業(yè)院校生源質(zhì)量;國(guó)家免費(fèi)培訓(xùn)基層生態(tài)農(nóng)業(yè)科技人員、生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)用人才和新型農(nóng)民,獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀受訓(xùn)者。四是加快新型生態(tài)農(nóng)業(yè)科技成果在基層推廣。農(nóng)業(yè)科技推廣的重中之重是基層,加強(qiáng)基層站點(diǎn)設(shè)備等硬件和隊(duì)伍建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技入戶(hù)進(jìn)田,暢通“最后一公里”。加速建立完善生態(tài)農(nóng)業(yè)科技推廣的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制,實(shí)行基層農(nóng)技推廣人員基本工資和績(jī)效工資制,基本工資保底,績(jī)效工資與推廣的數(shù)量與質(zhì)量掛鉤;有效整合科技資源,建立農(nóng)科教產(chǎn)學(xué)研推相互銜接的機(jī)制,強(qiáng)化“把論文寫(xiě)在大地上,把成果留在農(nóng)民家”[9]的科研與推廣評(píng)價(jià)導(dǎo)向機(jī)制;發(fā)展多元化的農(nóng)業(yè)科技推廣組織,農(nóng)業(yè)高等學(xué)校、科研院所必須承擔(dān)生態(tài)農(nóng)業(yè)農(nóng)技推廣任務(wù),國(guó)家要做出農(nóng)業(yè)高等學(xué)校的教師將1/3的時(shí)間、科研院所將1/2的時(shí)間用在農(nóng)業(yè)科技推廣上的規(guī)定,在職稱(chēng)和利益分配上予以更多的激勵(lì)。
7.加強(qiáng)與完善生態(tài)農(nóng)業(yè)服務(wù)保障建設(shè)。一是建立健全生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化,研究制定生態(tài)農(nóng)業(yè)基地、生產(chǎn)資料、生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系;研究制定生態(tài)農(nóng)業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)、管理認(rèn)證方法、環(huán)境友好技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。二是加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保障管理。嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)農(nóng)戶(hù)和龍頭企業(yè)實(shí)行產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后全程質(zhì)量監(jiān)測(cè),嚴(yán)懲生產(chǎn)過(guò)程不達(dá)標(biāo)和質(zhì)量不達(dá)標(biāo)者。通過(guò)對(duì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品全面的質(zhì)量管理,確保質(zhì)量與安全,提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。三是加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)。建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)廣大生態(tài)農(nóng)業(yè)管理人員和農(nóng)民的培訓(xùn),傳播生態(tài)農(nóng)業(yè)科技知識(shí),使其掌握各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程,繼續(xù)實(shí)施“綠色證書(shū)工程”,提高農(nóng)民經(jīng)營(yíng)管理水平。四是加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。重點(diǎn)是加速縣鄉(xiāng)村信息服務(wù)站建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶(hù),實(shí)現(xiàn)在廣大農(nóng)村的全覆蓋。加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)信息質(zhì)量管理,確保生態(tài)農(nóng)業(yè)信息的真實(shí)性。五是加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品,尤其是綠色和有機(jī)食品及標(biāo)準(zhǔn)的宣傳,積極促銷(xiāo);實(shí)行生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品分級(jí)包裝進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售,優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià);實(shí)行生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品(綠色和有機(jī)食品)專(zhuān)賣(mài)銷(xiāo)售,實(shí)行銷(xiāo)產(chǎn)連帶追溯賠償制度,以保護(hù)消費(fèi)者利益,防假打假。六是加快建立健全氣象、疫病防治、科技推廣、信息等全方位的生態(tài)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。各服務(wù)部門(mén)人事管理事業(yè)化,強(qiáng)化公益性。
[關(guān)鍵詞]生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游;產(chǎn)品模式;構(gòu)建分析
我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展,以及人們消費(fèi)水平的不斷提高,人們對(duì)于生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游越來(lái)越感興趣,再加之近些年來(lái)城市化人口逐漸飽和、人口擁擠、工作壓力大等原因,生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游逐漸受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。從目前我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況來(lái)看,在對(duì)相關(guān)旅游資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)整合時(shí)缺乏相應(yīng)的資源保護(hù)意識(shí)是我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展過(guò)程中的主要問(wèn)題。筆者認(rèn)為在生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目快速發(fā)展的大背景下,對(duì)于環(huán)境的保護(hù)以及資源的節(jié)約問(wèn)題已經(jīng)不能再被疏忽,所以對(duì)于生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品模式的構(gòu)建分析是具有一定的現(xiàn)實(shí)意義,通過(guò)對(duì)相關(guān)構(gòu)建策略進(jìn)行分析,來(lái)構(gòu)建出一個(gè)符合可持續(xù)發(fā)展理念的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游模式,為生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游在未來(lái)的發(fā)展提供充足保障。
1生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游概念分析
生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游主要是指通過(guò)利用農(nóng)村中一些較為獨(dú)特的資源、風(fēng)光以及特有的習(xí)俗為內(nèi)容來(lái)構(gòu)建出一個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品,其與觀光性質(zhì)的旅游活動(dòng)不同,是一種較高參與性的旅游活動(dòng)。從一個(gè)角度來(lái)看,生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游也可以看作一種新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式,其是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上增加了旅游觀光功能,從而在一定程度上提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的價(jià)值。筆者認(rèn)為在城市人口飽和、人口擁擠、城市建筑密度大的今天,生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目必然會(huì)成為未來(lái)旅游項(xiàng)目發(fā)展過(guò)程中的核心內(nèi)容。
2可持續(xù)發(fā)展理念下的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游可行性分析
第一,可持續(xù)發(fā)展理念下的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游也可以看作循環(huán)經(jīng)濟(jì)下生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游,其主要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的自然資源為主要內(nèi)容來(lái)對(duì)旅游產(chǎn)品進(jìn)行構(gòu)建,再加上人文風(fēng)情的修飾,來(lái)對(duì)旅游者起到一定的吸引作用。首先,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的自然資源以及農(nóng)業(yè)獨(dú)有的人文風(fēng)情都是可以進(jìn)行重復(fù)利用的,所以其滿(mǎn)足循環(huán)經(jīng)濟(jì)下生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品構(gòu)建的基本需求。其次,生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不同,其主要是圍繞著游客的吃、喝、玩、樂(lè)來(lái)進(jìn)行,所以對(duì)于自然資源的浪費(fèi)較少,符合充足再利用的理念要求。所以筆者認(rèn)為生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品是滿(mǎn)足可持續(xù)發(fā)展理念的基本需求的,是符合我國(guó)國(guó)情的。第二,生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品主要依靠于當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源來(lái)向游客提供相關(guān)的旅游服務(wù),所以從生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游內(nèi)涵上來(lái)看,是要對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù),只有保證了良好的生態(tài)以及人文環(huán)境,才能保證生產(chǎn)農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此筆者認(rèn)為其與循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念下的環(huán)境保護(hù)要求是相一致的,從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)含義來(lái)看其就是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì),以大自然中物質(zhì)的能量流動(dòng)以及循環(huán)規(guī)律為基礎(chǔ)來(lái)確立的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念。這么看來(lái)循環(huán)經(jīng)濟(jì)下的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的構(gòu)建是具有一定的可行性的,如果在旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的過(guò)程中并沒(méi)有對(duì)相關(guān)的環(huán)境資源進(jìn)行保護(hù),則兩者的發(fā)展目標(biāo)均無(wú)法實(shí)現(xiàn)。第三,生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游通過(guò)將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以一個(gè)原生態(tài)的形式表現(xiàn)出來(lái),并將該形式中涵蓋的無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)換為一項(xiàng)較為合理的經(jīng)濟(jì)收入,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)以及生產(chǎn)的相互統(tǒng)一協(xié)調(diào)。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目作為一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),其自身的快速發(fā)展可以拉動(dòng)一系列與之相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展,再加上循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以將部分的產(chǎn)業(yè)鏈導(dǎo)入一個(gè)良性的發(fā)展空間中,從而在一定程度上促進(jìn)農(nóng)業(yè)旅游生態(tài)體系的不斷優(yōu)化與發(fā)展,在合理利用資源、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上來(lái)最大限度實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。通過(guò)上文中三個(gè)方面的分析可以看出,循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念以及生產(chǎn)農(nóng)業(yè)旅游的核心目標(biāo)都是通過(guò)將現(xiàn)有的資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)與整合,并進(jìn)行充分的循環(huán)利用,來(lái)使得經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境達(dá)到一個(gè)相對(duì)統(tǒng)一的狀態(tài),盡可能避免因經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)而對(duì)環(huán)境造成影響的情況,為人們營(yíng)造出一個(gè)良好的旅游生活環(huán)境,所以筆者認(rèn)為在循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)旅游是可行的。
3生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品模式的構(gòu)建分析
3.1生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)構(gòu)建
生產(chǎn)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)是整個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的核心內(nèi)容,所以旅游區(qū)的構(gòu)建水平與整個(gè)旅游產(chǎn)品模式的構(gòu)建水平有著密切的聯(lián)系。對(duì)于生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)的構(gòu)建,工作人員要善于開(kāi)發(fā)利用當(dāng)?shù)鼐哂酗@著特色的農(nóng)產(chǎn)品,將整個(gè)構(gòu)建內(nèi)容圍繞著顯著特色的農(nóng)產(chǎn)品展開(kāi)。另外在構(gòu)建的過(guò)程中要著重注意所構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品資源的可持續(xù)性,并加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)品以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)力度,促使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式向著生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游生產(chǎn)模式的方向發(fā)展。如果一些地區(qū)中沒(méi)有顯著特征的農(nóng)業(yè)資源,則就需要專(zhuān)業(yè)構(gòu)建思路,筆者認(rèn)為可以適度地降低游客的參與程度,將生產(chǎn)農(nóng)業(yè)旅游模式重心放在觀光游模式上,從而最大限度發(fā)揮出當(dāng)?shù)刈匀毁Y源的價(jià)值,給予游客一個(gè)更加直觀的視覺(jué)感受。
3.2生態(tài)農(nóng)業(yè)食宿區(qū)構(gòu)建
雖然食宿區(qū)并不是生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的核心內(nèi)容,但是其確是游客必不可少的服務(wù)場(chǎng)所,也是生產(chǎn)農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)營(yíng)過(guò)程中一項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。所以對(duì)于生態(tài)農(nóng)業(yè)食宿區(qū)的構(gòu)建也是非常重要的,在對(duì)食宿區(qū)構(gòu)建的過(guò)程中首先就是要保障其自身的干凈整潔,這是游客接受服務(wù)的基本需求,也是生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的基本需求。但是從目前情況來(lái)看,大多數(shù)農(nóng)業(yè)地區(qū)中由于自身地理特征的限制而無(wú)法使用一些較為先進(jìn)的排污系統(tǒng),從而使得游客在食宿區(qū)活動(dòng)中產(chǎn)生的垃圾的處理難度較大,處理的效率較低。所以對(duì)食宿區(qū)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生的污水應(yīng)盡可能應(yīng)用循環(huán)處理技術(shù)來(lái)對(duì)其進(jìn)行處理,另外對(duì)于產(chǎn)生的廢棄物,可以在對(duì)其進(jìn)行一定程度的處理后,將其排到土壤中作為自然廢料進(jìn)行二次利用,一方面可以降低其對(duì)環(huán)境的污染;另一方面增加對(duì)生態(tài)資源的利用程度,降低不必要的成本支出,實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)食宿區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。
3.3生態(tài)農(nóng)業(yè)交通構(gòu)建
一般情況下,生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)自身的面積較大,可供游覽的面積也就比較大,所以對(duì)于生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)中的交通項(xiàng)目的構(gòu)建就顯得尤為重要。首先就要保障所設(shè)計(jì)的交通道路可以貫穿到農(nóng)業(yè)游覽區(qū)的每一角落,并通過(guò)設(shè)計(jì)來(lái)充分顯示出風(fēng)景區(qū)所獨(dú)有的特色。為保證交通項(xiàng)目的構(gòu)建可以滿(mǎn)足循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求,設(shè)計(jì)人員要盡量應(yīng)用一些沒(méi)有實(shí)用價(jià)值的農(nóng)業(yè)區(qū)域來(lái)進(jìn)行道路的建設(shè),并盡量選取一些可重復(fù)利用、對(duì)周?chē)鷳B(tài)環(huán)境沒(méi)有污染的建筑材料進(jìn)行道路的施工建設(shè),從而使其可以滿(mǎn)足可重復(fù)利用的發(fā)展目標(biāo)。
4結(jié)論
本文對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的模式構(gòu)建進(jìn)行了分析,整篇文章是在可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的視角下進(jìn)行分析的,其對(duì)可持續(xù)發(fā)展理念下的可行性以及實(shí)際的生產(chǎn)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品模式的構(gòu)建策略進(jìn)行了詳細(xì)的分析,希望可以通過(guò)文中的分析來(lái)對(duì)同行業(yè)工作者起到一定的借鑒意義,有效地消除目前在產(chǎn)品構(gòu)建過(guò)程中存在的問(wèn)題,推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
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衡水市位于河北省東南部,總面積8815平方公里,所轄范圍包括市區(qū)以及下轄的10個(gè)縣(縣級(jí)市)。該市作為河北省起步較晚的城市,工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)匱乏,主要以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為發(fā)展主體。根據(jù)相關(guān)土地調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,衡水市土地總面積1325.68萬(wàn)畝,其中農(nóng)用地1044.68萬(wàn)畝,約占土地總面積的78.81%;農(nóng)用地中用于耕地的面積有856.34萬(wàn)畝,占比高達(dá)81.97%。同時(shí),截至2012年,衡水市總?cè)丝跒?42.4萬(wàn)人,其中農(nóng)業(yè)人口高達(dá)340.2萬(wàn)人,約占全市總?cè)丝诘?7%252。2011年衡水市被列入河北省糧食生產(chǎn)核心區(qū),其中有9個(gè)縣(除饒陽(yáng)縣和桃城區(qū)外)被列入全國(guó)糧食生產(chǎn)核心區(qū)。因此,衡水市農(nóng)業(yè)人口較多,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的作用。雖然近年來(lái)衡水市經(jīng)濟(jì)社會(huì)都取得了較大的進(jìn)步,但資源和環(huán)境問(wèn)題也日益凸顯,嚴(yán)重制約了該市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,為了進(jìn)一步發(fā)展該市特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),減少對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的破壞,需要改變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,鼓勵(lì)和發(fā)展具有特色性和高效性的生態(tài)農(nóng)業(yè)。20世紀(jì)80年代初,美國(guó)著名學(xué)者韋里克針對(duì)企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略研究和競(jìng)爭(zhēng)分析時(shí),提出了SWOT分析法。該方法將與研究對(duì)象密切相關(guān)的環(huán)境和條件分為內(nèi)部因素和外部因素,其中內(nèi)部因素主要包括優(yōu)劣勢(shì),而外部因素則包括研究對(duì)象面臨的機(jī)會(huì)與威脅。通過(guò)對(duì)內(nèi)外部因素進(jìn)行全面和系統(tǒng)的分析,根據(jù)研究結(jié)果制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略及對(duì)策等。本文基于上述思想,對(duì)衡水市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了SWOT分析,進(jìn)而為加快該市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提出可參考的對(duì)策建議。
二、衡水市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的SWOT分析
(一)優(yōu)勢(shì)(S)分析
1.自然資源優(yōu)勢(shì)衡水市地處河北沖積平原,地勢(shì)自西向東北緩慢傾斜,境內(nèi)擁有華北平原上的“一顆明珠”美譽(yù)的衡水湖,河流水系分布較廣。同時(shí),衡水屬于大陸季風(fēng)氣候區(qū),為溫暖半干旱型,四季氣候特點(diǎn)分明。土壤類(lèi)型主要以土層深厚的潮土為主,全市潮土亞類(lèi)面積達(dá)43.40萬(wàn)公頃,約占土地總面積的62.10%。此外,衡水市在礦產(chǎn)、油氣和地?zé)岬荣Y源方面也具備一定的優(yōu)勢(shì),農(nóng)業(yè)資源主要包括小麥、玉米、棉花、大豆、花生、蔬菜、家畜等。自然資源優(yōu)勢(shì)為衡水市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了豐厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和環(huán)境條件,有利于該市新型生態(tài)化產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)方式進(jìn)行技術(shù)的改造與推廣等,進(jìn)而推動(dòng)該市快速形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。
2.特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市,經(jīng)過(guò)多年的努力,衡水在建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)方面取得了顯著性的成就。例如饒陽(yáng)蔬菜、安平生豬、阜城西瓜、深州蜜桃等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)近年來(lái)發(fā)展較快,形成了特色優(yōu)勢(shì),受到了市場(chǎng)的青睞。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高和發(fā)展方式的變革,為應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的一些問(wèn)題和矛盾,衡水市也在積極探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路。圍繞特色產(chǎn)業(yè),形成了一批具有影響力的園區(qū)和合作社,例如鄧莊農(nóng)業(yè)園區(qū)、武強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、饒陽(yáng)蔬菜百里長(zhǎng)廊等。這種特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)為衡水市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了先天的物質(zhì)基礎(chǔ)和條件,促進(jìn)了該市生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
3.勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)由于歷史條件原因,衡水市工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,導(dǎo)致農(nóng)村剩余勞動(dòng)力較多,無(wú)形之中形成了勞動(dòng)力成本低的優(yōu)勢(shì)。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2012年衡水市總?cè)丝跒?42.4萬(wàn)人,其中農(nóng)業(yè)人口高達(dá)340.2萬(wàn)人,約占全市總?cè)丝诘?7%。以城鎮(zhèn)人口占比作為衡量城鎮(zhèn)化水平的指標(biāo),2012年河北省城鎮(zhèn)化率為46.8%,其中唐山市、石家莊市和廊坊市均超過(guò)了50%,而衡水市城鎮(zhèn)化水平最低,僅為41.39%,較全省平均水平和唐山市分別低5.41和12.21個(gè)百分點(diǎn)。這說(shuō)明衡水農(nóng)村地區(qū)還存在大量的剩余勞動(dòng)力亟需往城鎮(zhèn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移,在勞動(dòng)力成本方面具有一定的優(yōu)勢(shì)。
4.區(qū)位優(yōu)勢(shì)石黃高速、衡德高速等6條高速公路,G106、G307兩條國(guó)道,S040、S302等12條省道,以及京九鐵路、石德鐵路等8條鐵路都經(jīng)過(guò)衡水市,使之成為貫穿東西南北的重要交通樞紐。同時(shí),衡水市也是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、首都經(jīng)濟(jì)圈以及冀中南經(jīng)濟(jì)圈中的重要組成部分。這種較為突出的區(qū)位優(yōu)勢(shì)對(duì)該市生態(tài)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)都提供了一定的支撐,推動(dòng)了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
5.文化優(yōu)勢(shì)縱觀人類(lèi)發(fā)展歷史,不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段對(duì)應(yīng)著不同層次的文化,經(jīng)濟(jì)與文化之間相互依存,文化對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要的影響和作用。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)需要以生態(tài)文化作為思想支撐,指導(dǎo)和引領(lǐng)人們?cè)谌〉媒?jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也要兼顧對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。衡水市作為燕趙文化和齊魯文化的交匯地,曾涌現(xiàn)出董仲舒、高適等一大批歷史文化名人。因此,衡水市對(duì)于生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展也有著文化方面的優(yōu)勢(shì),例如董仲舒思想中的和諧、重民等思想理念對(duì)該市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展有著積極的推動(dòng)作用。
(二)劣勢(shì)(W)分析
1.經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱衡水市是河北省起步較晚的農(nóng)業(yè)城市,受建市時(shí)間短、歷史欠賬多和資源基礎(chǔ)條件差等因素影響,該市工業(yè)發(fā)展落后,缺乏高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較全省及其他城市比,呈現(xiàn)出較為薄弱的態(tài)勢(shì)。2012年衡水市生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)1011.5億元,比上年增長(zhǎng)了10.5%,三次產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)總量的貢獻(xiàn)率分別為18.7%、51.7%和29.6%,但是該市的整體經(jīng)濟(jì)仍處于全省11個(gè)地級(jí)市的后三位[1]。宏觀層面上,以GDP總量作為衡量指標(biāo),2012年河北省各轄市中,GDP總量最高的是唐山市,為5861.6億元,最低的是衡水市,僅1011.50億元,唐山市經(jīng)濟(jì)總量約為衡水市的5.79倍。微觀層面上,以人均GDP作為衡量標(biāo)準(zhǔn),2012年河北省各轄市中,人均GDP最高的是唐山市,為79526元,最低的是邢臺(tái)市,約為21410元[7]。而衡水市人均GDP22907元,處于倒數(shù)第二位,僅比邢臺(tái)市高1497元,卻比唐山市低56619元??梢?jiàn),無(wú)論是從宏觀還是從微觀層面看,衡水
2.技術(shù)水平落后當(dāng)今社會(huì),隨著科技和信息化水平的提高,技術(shù)狀況的好壞在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著愈來(lái)愈重要的角色,尤其對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)這種需要依靠高科技作為支撐的產(chǎn)業(yè)更是至關(guān)重要[1]287。雖然近年來(lái)衡水市政府加強(qiáng)了對(duì)科學(xué)技術(shù)的支持和采取了一系列相關(guān)措施,并且取得了一定的成效,但與生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)要求相比,仍存在一定的差距。2011年,整個(gè)衡水市只有473人從事與農(nóng)業(yè)相關(guān)的科技研究、技術(shù)服務(wù)以及地質(zhì)勘查,而從事與生態(tài)農(nóng)業(yè)相關(guān)的科技人員更是少之又少??梢?jiàn),科學(xué)技術(shù)水平的落后成為了制約衡水生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要瓶頸之一。
3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高衡水市雖然是個(gè)農(nóng)業(yè)大市,但其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平并不高,龍頭經(jīng)營(yíng)組織數(shù)量少,缺少規(guī)模性的龍頭企業(yè)。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料,2011年該市龍頭經(jīng)營(yíng)組織總數(shù)只有110個(gè)。這些經(jīng)營(yíng)組織中年銷(xiāo)售額超過(guò)1億元的僅有25個(gè)。企業(yè)規(guī)模偏小、數(shù)量少導(dǎo)致了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益偏低,制約了對(duì)農(nóng)村地區(qū)的輻射,并且很難帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。整體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高直接影響了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,使得本來(lái)具有知名度的一些生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品因規(guī)模小而占有較低的市場(chǎng)份額。
4.生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重生態(tài)農(nóng)業(yè)的持續(xù)有效發(fā)展離不開(kāi)良好的生態(tài)環(huán)境,同時(shí)也是生態(tài)環(huán)境得以保護(hù)的重要體現(xiàn),二者相互影響。近年來(lái),雖然衡水市也在積極不斷地進(jìn)行生態(tài)保護(hù)機(jī)制的創(chuàng)新,制定和實(shí)施污染減排措施,但對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的污染仍較為嚴(yán)重。根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)部公布的統(tǒng)計(jì)信息,2013年5-11月衡水市始終處于空氣質(zhì)量最差的10個(gè)城市中;同時(shí)2013年全年中該市空氣質(zhì)量有10天優(yōu),69天良,127天輕度污染,59天中度污染,65天重度污染,33天嚴(yán)重污染,超標(biāo)天數(shù)比例高達(dá)78%[8]。
(三)機(jī)遇(O)分析
1.以生態(tài)文明建設(shè)為發(fā)展契機(jī)自黨的十把“生態(tài)文明建設(shè)”放在我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中突出地位以來(lái),引起了社會(huì)各界對(duì)此的高度重視,而生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)則是生態(tài)文明建設(shè)中不可或缺的內(nèi)容之一。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是解決目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所面臨的資源短缺、環(huán)境污染以及生態(tài)系統(tǒng)退化等問(wèn)題和矛盾的重要途徑,同時(shí),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,人類(lèi)對(duì)環(huán)境質(zhì)量和健康水平也在逐漸關(guān)注。因此,加大生態(tài)文明建設(shè)對(duì)提高人民生活水平、建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)、真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展有著重要的推動(dòng)作用?!按罅ν七M(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”作為我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求,其核心概念之一就是生產(chǎn)生態(tài)產(chǎn)品,而生產(chǎn)生態(tài)產(chǎn)品也就意味著需要大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),這為衡水市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了良好的契機(jī)。
2.以綠色需求為市場(chǎng)發(fā)展前景隨著人類(lèi)生活水平和消費(fèi)觀念的不斷提高與轉(zhuǎn)變,追求綠色生態(tài)產(chǎn)品、進(jìn)行綠色消費(fèi)成為21世紀(jì)的一大特色潮流。同時(shí),人們?cè)絹?lái)越關(guān)注身心健康,開(kāi)始加大對(duì)休閑娛樂(lè)的關(guān)注,積極參與生態(tài)觀光旅游活動(dòng)??梢?jiàn),無(wú)論是物質(zhì)消費(fèi)還是精神消費(fèi),未來(lái)我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)主要是以綠色需求為主。近年來(lái),衡水市憑借自身特色農(nóng)產(chǎn)品、衡水湖等自然生態(tài)觀光區(qū)等優(yōu)勢(shì),一直作為整個(gè)京津冀地區(qū)乃至全國(guó)供應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品與觀光旅游等服務(wù)的重要基地,加上人們對(duì)特色生態(tài)產(chǎn)品的需求越來(lái)越大,亟需更多的生態(tài)產(chǎn)品供應(yīng)量,這為衡水市生態(tài)農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)前景。
3.以新型城鎮(zhèn)化為發(fā)展載體由于新型城鎮(zhèn)化是堅(jiān)持以人為本,以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為原則,強(qiáng)調(diào)綠色低碳、生態(tài)節(jié)能等基本理念,所以城鎮(zhèn)化建設(shè)中必然會(huì)涉及到生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅需要提高技術(shù)水平來(lái)促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工以及銷(xiāo)售,而且還需要一定規(guī)模的生產(chǎn)要素等。而新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展可以通過(guò)充分發(fā)揮城鎮(zhèn)的聚集和輻射功能,匯集高素質(zhì)的人才及先進(jìn)的技術(shù),提高農(nóng)村工業(yè)化水平,促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)做大做強(qiáng)。此外,我國(guó)城鎮(zhèn)化的未來(lái)發(fā)展方向就是堅(jiān)持走新型城鎮(zhèn)化道路,不斷提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平。因此,衡水市生態(tài)農(nóng)業(yè)要堅(jiān)持以新型城鎮(zhèn)化作為發(fā)展載體,充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化的積極作用,推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
4.以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為發(fā)展平臺(tái)2012年衡水市武強(qiáng)縣被列為第二批國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),成為該市首例,并且該批農(nóng)業(yè)示范區(qū)中河北省也僅有4個(gè)。為了充分發(fā)揮示范區(qū)的積極效應(yīng),該區(qū)已經(jīng)籌劃并正在實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)、大板塊、大循環(huán)建設(shè)北大洼10萬(wàn)畝現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè),在蔬菜、奶牛等特色產(chǎn)業(yè)方面初現(xiàn)規(guī)模,并且國(guó)內(nèi)外知名農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)也相繼入駐。因此,要鼓勵(lì)和扶持農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè),制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展實(shí)施方案,從整合資源、拓展功能入手,使其成為發(fā)展衡水市生態(tài)農(nóng)業(yè)的新平臺(tái),進(jìn)而提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益水平。
(四)威脅(T)分析
1.相關(guān)政策制度不夠完善制度經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)了制度和觀念是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)因素,其創(chuàng)新和變革是經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期得以穩(wěn)定發(fā)展的重要保障,政策制度的不完善直接制約著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有序進(jìn)行。目前,雖然衡水市政府也在積極倡導(dǎo)生態(tài)環(huán)保與生態(tài)發(fā)展,但主要是圍繞衡水湖和城鎮(zhèn)進(jìn)行植樹(shù)造林,建設(shè)森林公園和林業(yè)園區(qū),關(guān)于生態(tài)產(chǎn)業(yè)制定的戰(zhàn)略和采取的措施較少?,F(xiàn)有的政策制度也僅限于節(jié)能減排、控制污染物排放等工程,與生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有關(guān)的政策制度還不夠全面,有待進(jìn)一步完善,才能更加有效地促進(jìn)該市生態(tài)農(nóng)業(yè)的推進(jìn)與發(fā)展。
2.生態(tài)環(huán)境惡化嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境惡化主要表現(xiàn)在水、土地等資源的日漸短缺和空氣質(zhì)量狀況較差等方面,難以滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)這些基礎(chǔ)資源的需要。近年來(lái),衡水市發(fā)展方式粗放,工業(yè)和城鎮(zhèn)化的發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境帶造成了嚴(yán)重的破壞,例如地下水質(zhì)、土壤土質(zhì)污染較嚴(yán)重,土地資源日益短缺等。生態(tài)環(huán)境日益惡化直接造成了生態(tài)農(nóng)業(yè)缺乏發(fā)展的物質(zhì)資源和條件,阻礙了其規(guī)?;透咝Щl(fā)展,成為衡水市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的威脅與挑戰(zhàn)。
三、衡水生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議
通過(guò)對(duì)衡水市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了SWOT分析,本文分別針對(duì)政府、企業(yè)和農(nóng)戶(hù)提出了一些對(duì)策建議,以便能夠充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮全社會(huì)的共同力量來(lái)促進(jìn)衡水市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,盡快實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,真正做到有特色和發(fā)展?jié)摿Φ某鞘小?/p>
(一)加大政府支持力度和健全管理體制目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期,需要政府在該時(shí)期中對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行組織和管理,同時(shí),政府的支持和引導(dǎo)能夠有效地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速有效發(fā)展。因此,對(duì)于衡水市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,需要政府加大支持力度和健全管理體制。根據(jù)自身發(fā)展中存在的優(yōu)劣勢(shì),結(jié)合目前面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn),制定關(guān)于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的短長(zhǎng)期規(guī)劃,以布局規(guī)劃來(lái)引導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。具體來(lái)講,由于生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要土地、資金、技術(shù)以及基礎(chǔ)設(shè)施等要素的支持,因此,政府要積極制定相關(guān)支持政策來(lái)保障和滿(mǎn)足其需要。例如生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)技術(shù)水平有較高的要求,技術(shù)的引進(jìn)或創(chuàng)新需要較高的成本,而這些成本一般很難通過(guò)企業(yè)或農(nóng)戶(hù)自身來(lái)提供,需要政府給予一定的支持。在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展方面,政府可以通過(guò)放寬金融機(jī)構(gòu)的貸款限制政策,給予企業(yè)和農(nóng)戶(hù)一定的優(yōu)惠與補(bǔ)貼,以便能夠盡可能降低其發(fā)展成本。
(二)發(fā)揮和強(qiáng)化企業(yè)帶頭示范作用通過(guò)龍頭企業(yè)把農(nóng)民生產(chǎn)與市場(chǎng)聯(lián)系起來(lái),使生態(tài)產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)地聯(lián)成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)體系,使龍頭企業(yè)與農(nóng)民結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)濟(jì)共同體。企業(yè)可以與農(nóng)民通過(guò)不同方式的鏈接,共同發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣鷳B(tài)農(nóng)業(yè),拓展和占領(lǐng)市場(chǎng)份額。例如一些種植設(shè)施蔬菜這樣的生態(tài)產(chǎn)品,一般前期投入和最終產(chǎn)出之間有時(shí)間跨度不等的周期,要做到生態(tài)無(wú)公害化,期間需要灌溉施肥、噴灑農(nóng)藥等精細(xì)的技術(shù)指導(dǎo)以及大量的勞動(dòng)力投入等管理過(guò)程。而這一過(guò)程可以通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式委托給有實(shí)力的龍頭企業(yè)去完成,政府只需適時(shí)監(jiān)督資金的主要流向和項(xiàng)目的進(jìn)度及績(jī)效即可。對(duì)于企業(yè)本身,要著眼于發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),結(jié)合自身生態(tài)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的需要,積極引進(jìn)新技術(shù),創(chuàng)新自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。同時(shí),入駐示范園區(qū)的企業(yè),要及時(shí)抓住發(fā)展機(jī)遇,結(jié)合當(dāng)?shù)卣o予的一些優(yōu)惠政策和條件,充分考慮產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)來(lái)合理定位,加強(qiáng)企業(yè)間的合作,拓寬產(chǎn)業(yè)鏈的橫縱向延伸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和生態(tài)化經(jīng)營(yíng)。企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),依托生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售,積極占領(lǐng)和拓寬市場(chǎng),提升自身的榮譽(yù)、口碑和形象等。
關(guān)鍵詞:生態(tài)農(nóng)業(yè);農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力;可持續(xù)發(fā)展;黃岡市
中圖分類(lèi)號(hào):F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):0439-8114(2013)15-3701-03
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)誕生于20世紀(jì)初,相對(duì)于原始農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),其發(fā)展迅速?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)又稱(chēng)為“石油農(nóng)業(yè)”,主要是用高能耗、高投入換取高產(chǎn)出,表現(xiàn)在用機(jī)械替代人畜勞動(dòng)力,普及良種栽培,利用高效水利設(shè)施、使用大量化工產(chǎn)品來(lái)改造自然環(huán)境等?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展極大地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率與土地附加值,在人均耕地面積逐年下降的大背景下,保證了農(nóng)產(chǎn)品的豐收增產(chǎn),解決了世界人口的生活問(wèn)題。但是,伴隨著這種高能耗、高產(chǎn)出的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,大量生態(tài)環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題逐漸產(chǎn)生,直接威脅到農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和人類(lèi)的生存環(huán)境[1]??諝饣鞚?、土地退化、水質(zhì)污染,這些不應(yīng)該成為人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的代價(jià)。嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)迫使人們認(rèn)真反思現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略與措施,努力探索一種高效、低碳、環(huán)境友好型生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的最終目標(biāo)是建設(shè)規(guī)模化、集約化、知識(shí)化的生態(tài)社會(huì),為廣大農(nóng)村人口提供舒適、便捷的基礎(chǔ)設(shè)施,自主、高效的農(nóng)業(yè)環(huán)境,穩(wěn)定、和諧的社區(qū)氛圍,我國(guó)的生態(tài)農(nóng)業(yè)正是以此為宗旨構(gòu)建的一種可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。地處大別山區(qū)的黃岡市是典型的農(nóng)業(yè)大市,農(nóng)業(yè)人口多,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重大。近年來(lái)在生態(tài)農(nóng)業(yè)方面進(jìn)行了一些有益的探索,取得了一定成效,但還存在許多問(wèn)題。研究將對(duì)其進(jìn)行探討,尋找發(fā)展對(duì)策,以期為黃岡市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供參考。
1 生態(tài)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵
生態(tài)農(nóng)業(yè)(Ecological agriculture)這一概念最早是由美國(guó)土壤學(xué)家威廉·奧伯特(W. Albreche)于1971年提出,其含義是以生態(tài)學(xué)原理為基礎(chǔ),生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律為準(zhǔn)則,構(gòu)建的生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)三方面效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。我國(guó)著名的生態(tài)學(xué)奠基人馬世駿教授將其最基本的原理概括為“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)與可再生”[2]。
我國(guó)對(duì)于生態(tài)農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)有別于西方國(guó)家。西方國(guó)家將生態(tài)農(nóng)業(yè)定義為:生態(tài)上低輸入、自維持,富有經(jīng)濟(jì)活力,在倫理、環(huán)境等方面易于為社會(huì)廣泛接受的小型農(nóng)業(yè)。其產(chǎn)生與發(fā)展是應(yīng)對(duì)環(huán)境污染、資源短缺的社會(huì)現(xiàn)狀。我國(guó)幅員遼闊,自然條件千差萬(wàn)別,作為一個(gè)具有悠久歷史的農(nóng)耕大國(guó),有著延續(xù)數(shù)千年精耕細(xì)作的優(yōu)良農(nóng)作傳統(tǒng)和豐富經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種積極利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù),促進(jìn)生物和自然環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一的一種農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式,其綜合了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與石油農(nóng)業(yè)的特點(diǎn),技術(shù)密集型與勞動(dòng)力密集型結(jié)合,重視有機(jī)肥使用,強(qiáng)調(diào)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部資源的深度開(kāi)發(fā),真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)三大效益協(xié)調(diào)發(fā)展。
2 黃岡市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本目標(biāo)是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力及農(nóng)業(yè)效益,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)合理投入,將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合,把生產(chǎn)要素科學(xué)組合,借助能量多層次綜合利用、物質(zhì)循環(huán)及廢物資源化利用等綜合手段,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率及資源利用率的提高,在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí),取得較高的經(jīng)濟(jì)效益[2]。
2.1 重視體現(xiàn)不同的區(qū)域特色
黃岡市立足資源優(yōu)勢(shì),突出農(nóng)業(yè)特色,大力實(shí)施“三轉(zhuǎn)兩推(農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化、農(nóng)民受訓(xùn)轉(zhuǎn)移、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新農(nóng)村建設(shè))”戰(zhàn)略,初步形成了以“一縣一特”為基礎(chǔ)的優(yōu)質(zhì)水稻、雙低油菜、速生豐產(chǎn)林、沿江水產(chǎn)和大別山南麓板栗等五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶,蔬菜、牛羊、三元豬、生態(tài)茶、中藥材、花生、小龍蝦、蠶桑、蛋雞和奶業(yè)等十大特色板塊。黃岡市下轄的浠水縣、武穴市、英山縣分別榮獲湖北省政府命名的“水產(chǎn)大縣”、“油菜大縣”和“茶葉大縣”。團(tuán)風(fēng)、麻城、浠水、蘄春、武穴、黃梅六縣(市)進(jìn)入全省糧食大縣行列;浠水、武穴二縣(市)為全國(guó)雙低油菜板塊生產(chǎn)大縣;羅田縣為全國(guó)板栗第一縣;紅安花生居全省之冠;英山縣為全國(guó)名茶基地和無(wú)公害茶葉示范縣;蘄春縣是全國(guó)著名的藥市和中藥材之鄉(xiāng);武穴、麻城、浠水三縣(市)進(jìn)入國(guó)家生豬調(diào)出大縣行列;麻城市是全國(guó)秸稈養(yǎng)牛示范縣;黃梅縣是全國(guó)青蝦繁育基地和全省水產(chǎn)大縣。
2.2 走綜合化的發(fā)展道路
黃岡市生態(tài)農(nóng)業(yè)著眼于全面發(fā)展“大農(nóng)業(yè)”,以“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的發(fā)展原則來(lái)規(guī)劃、調(diào)整和優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu),走農(nóng)村第一、二、三產(chǎn)業(yè)與農(nóng)、林、牧、副、漁綜合化發(fā)展道路,使各類(lèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之間相互協(xié)調(diào)、匯聚合力,提高農(nóng)業(yè)綜合效益。截至2012年底,黃岡市市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到204家,其中省級(jí)47家,國(guó)家級(jí)1家,國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)11個(gè),構(gòu)建了優(yōu)質(zhì)糧油、蔬菜、茶葉、桑蠶、中藥材、生豬、家禽、乳業(yè)、漁業(yè)、食品飲料、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)鏈,探索出了一條具有黃岡地方特色、符合生態(tài)農(nóng)業(yè)特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的新路子。
2.3 重視構(gòu)建立體化的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)
發(fā)展多層次立體化的生態(tài)農(nóng)業(yè)。一是優(yōu)化種植業(yè)生態(tài)布局。黃岡市積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局的調(diào)整,擴(kuò)大兼具生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)濟(jì)林木種植,重點(diǎn)水源保護(hù)區(qū)退耕還林、還湖、還濕地。目前黃岡市正在開(kāi)展生態(tài)濕地工程建設(shè),以保護(hù)與恢復(fù)濕地。二是理順畜禽養(yǎng)殖業(yè)區(qū)域布局。優(yōu)化養(yǎng)殖業(yè)區(qū)域布局,大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖、規(guī)模養(yǎng)殖。三是大力發(fā)展生物、生態(tài)農(nóng)業(yè)。通過(guò)集聚生物反應(yīng)器、生物育種、生物農(nóng)藥、生物肥料等高端產(chǎn)業(yè),減輕農(nóng)業(yè)環(huán)境壓力,提升農(nóng)業(yè)整體效益。積極扶持發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),注重加強(qiáng)無(wú)公害、綠色、有機(jī)等“三品”基地建設(shè)。截至2012年底,黃岡市有效使用“三品”企業(yè)238家,品牌總數(shù)達(dá)575個(gè)。其中無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品471個(gè)、綠色食品90個(gè)、有機(jī)食品8個(gè)。通過(guò)合理的作業(yè)搭配和適宜的產(chǎn)業(yè)規(guī)模,在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下,最大限度地利用各種自然資源,追求功能多樣化和合理的效益最大化,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展。
3 黃岡市發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)存在的主要問(wèn)題
黃岡市生態(tài)農(nóng)業(yè)起步晚、基礎(chǔ)差,整體發(fā)展水平與發(fā)達(dá)地區(qū)相比存在很大差距,生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的主要問(wèn)題有以下幾個(gè)方面。
3.1 資源浪費(fèi)嚴(yán)重,忽視生態(tài)效益
一是耕地面積逐漸減小。黃岡市地處湖北省東南部,面積1.74萬(wàn)km2,總?cè)丝?30萬(wàn)。雖然地廣,但是地處山區(qū),且人口眾多,人均耕地僅為0.053 hm2。近年來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城市的不斷擴(kuò)張,耕地面積還將持續(xù)減小。二是水資源浪費(fèi)嚴(yán)重。水資源有效利用率低于30%,僅為發(fā)達(dá)國(guó)家的一半。節(jié)水灌溉技術(shù)應(yīng)用嚴(yán)重滯后,差距明顯。
由于長(zhǎng)期受 “以糧為綱”的農(nóng)業(yè)指導(dǎo)方針和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一味追求數(shù)量,許多地區(qū)在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中仍舊強(qiáng)調(diào)高產(chǎn)出、高經(jīng)濟(jì)收益,忽視對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及食品安全的認(rèn)識(shí)不足,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中過(guò)度施用化肥引起土壤板結(jié),不重視水土保持,土地沙漠化、鹽堿化嚴(yán)重,過(guò)度放牧、捕撈及亂伐森林等違反農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的破壞行為屢禁不止。
3.2 生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)模小,發(fā)展層次低
當(dāng)前黃岡市發(fā)展以種植業(yè)為主的生態(tài)農(nóng)業(yè),采用以生物群落組合原理或“食物鏈”原理的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,規(guī)模小,難以形成規(guī)?;a(chǎn)和經(jīng)營(yíng),缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力[3]。此外,在建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)中認(rèn)識(shí)不到位,僅將生態(tài)農(nóng)業(yè)視為開(kāi)展農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的一項(xiàng)措施,缺乏持續(xù)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃。
3.3 農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)滯后,生態(tài)農(nóng)業(yè)配套技術(shù)少
在多年的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)探索實(shí)踐中,黃岡市開(kāi)發(fā)了許多具有縣域特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,但遺憾的是值得推廣的生態(tài)農(nóng)業(yè)配套技術(shù)少之又少。如在良種選育、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、節(jié)水灌溉、生物能源開(kāi)發(fā)等方面的科技水平遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)地區(qū);在綠色無(wú)公害果蔬生產(chǎn)方面,只強(qiáng)調(diào)減少農(nóng)藥化肥的使用量,提倡施用農(nóng)家肥,但沒(méi)有從更高的技術(shù)層面上形成系統(tǒng)的產(chǎn)品質(zhì)量提高方法[4];在水土植被保護(hù)方面的技術(shù)水平也亟待提高。
3.4 對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)投入不足,資金來(lái)源單一
黃岡市用于建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的資金來(lái)源于群眾自籌、金融融資以及政府投資等。政府雖然出臺(tái)了一系列對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的優(yōu)惠扶持政策,但是引資體制還很欠缺,資金來(lái)源單一。由于很多基礎(chǔ)科研實(shí)踐項(xiàng)目需要前期大量投入,僅依靠群眾自籌很難解決。此外,摒棄傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)模式,推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù),提高農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平也需要政府的大力引導(dǎo)與財(cái)政支持。
4 黃岡市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策
現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是“規(guī)?;?、定量化、集約化與可持續(xù)”。針對(duì)黃岡市的實(shí)際情況,只有結(jié)合區(qū)域性的資源條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、消費(fèi)水平,通過(guò)定量化的優(yōu)化組合,做好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,采取多樣化的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式[5]??傮w而言,需要做好以下工作。
4.1 面向市場(chǎng)建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)
發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)要面向消費(fèi)市場(chǎng),靈活調(diào)整經(jīng)營(yíng)模式,積極制定促進(jìn)農(nóng)業(yè)良性運(yùn)行的市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制。合理調(diào)整種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)走高效集約化的發(fā)展道路。同時(shí),要做到理性發(fā)展,在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中要加強(qiáng)指導(dǎo),著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)利益制定發(fā)展規(guī)劃。面向市場(chǎng)建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)并不意味著一味迎合市場(chǎng)需求,要堅(jiān)決避免一哄而上、重復(fù)布局,只有遵循生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)多樣性的原理,才能提升生態(tài)農(nóng)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力[6]。
4.2 增強(qiáng)政府的服務(wù)功能
首先,政府要做好生態(tài)農(nóng)業(yè)的規(guī)劃、引導(dǎo)與協(xié)調(diào)工作,在尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的前提下進(jìn)行必要的指導(dǎo)與干預(yù),增強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的多元化、功能化與合理化,保障農(nóng)業(yè)資源綜合開(kāi)發(fā)的效益。其次,政府要提供發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)必要的人力、物力資源,加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),消除制約生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸,促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。再次,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管與輿論引導(dǎo),創(chuàng)造有利于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的寬松外部環(huán)境,大力扶持生態(tài)環(huán)境建設(shè),對(duì)已破壞的生態(tài)環(huán)境要盡快恢復(fù)。最后,加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范市(縣)的建設(shè),深入宣傳生態(tài)農(nóng)業(yè)知識(shí),摒棄掠奪式的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式,走農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道路。
4.3 加快實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與轉(zhuǎn)化
生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種由現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備、系統(tǒng)工程研究方法、生態(tài)學(xué)原理等元素構(gòu)成的新型農(nóng)業(yè)模式。其發(fā)展壯大離不開(kāi)實(shí)用生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的廣泛應(yīng)用,但是目前黃岡市的實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用率還遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)地區(qū),廣大農(nóng)戶(hù)還在沿用千年不變的農(nóng)作方式,不改變這種現(xiàn)狀,就無(wú)從談及構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)。當(dāng)前與生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)密切相關(guān)、值得大力推廣的實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù),如清潔生物能源開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)廢水分散治理及循環(huán)利用、生態(tài)復(fù)合肥料、綠色食品開(kāi)發(fā)、廢棄地生態(tài)恢復(fù)等,政府應(yīng)當(dāng)盡快出臺(tái)相應(yīng)的扶持政策,鼓勵(lì)引導(dǎo)此類(lèi)實(shí)用技術(shù)的推廣與轉(zhuǎn)化[7]。
4.4 加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)理論的研究
當(dāng)前黃岡市生態(tài)農(nóng)業(yè)工程領(lǐng)域的理論研究與生態(tài)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)發(fā)展存在一定的差距,這主要是由于黃岡市生態(tài)農(nóng)業(yè)工程模式眾多,概括、總結(jié)的難度很大;同時(shí)受生態(tài)工程自身的性質(zhì)影響,研究中存在許多不確定因素,很難通過(guò)定性分析提煉出定量化、規(guī)范化的操作方案。解決上述難題的途徑是:依托高校和科研機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的整體設(shè)計(jì)與規(guī)劃進(jìn)行橫向研究,同時(shí)鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)因地制宜建立特色化的生態(tài)工程類(lèi)型、模式,持續(xù)進(jìn)行跟蹤調(diào)查、分析,從中找尋規(guī)律、提煉經(jīng)驗(yàn)。
5 結(jié)語(yǔ)
黃岡市生態(tài)農(nóng)業(yè)起步晚,發(fā)展水平落后于發(fā)達(dá)地區(qū)。未來(lái)10年是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化與可持續(xù)發(fā)展,必須實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)[8]。為此,要遵循“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)”的發(fā)展主旨,加強(qiáng)政府引導(dǎo),深化思想認(rèn)識(shí),大力推廣實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備,因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),探索適合黃岡市市情的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)工程建設(shè),以點(diǎn)帶面,最終提升黃岡市生態(tài)農(nóng)業(yè)的整體水平,實(shí)現(xiàn)黃岡市農(nóng)業(yè)的跨越式發(fā)展。
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二、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵
1、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的概念
生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為依托,使農(nóng)業(yè)與自然、人文景觀以及現(xiàn)代旅游業(yè)相結(jié)合的一種高效產(chǎn)業(yè)。它有狹義和廣義之分,狹義的僅指用來(lái)滿(mǎn)足旅游者觀光需求的農(nóng)業(yè);廣義的生態(tài)旅游涵蓋較為廣泛,主要包括“觀光農(nóng)業(yè)旅游”、“休閑旅游”、“鄉(xiāng)村旅游”、“農(nóng)村生態(tài)旅游”等不同概念,具體講是指在充分利用現(xiàn)有農(nóng)村空間、農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)村人文資源的基礎(chǔ)上,通過(guò)以旅游內(nèi)涵為主題的規(guī)劃、設(shè)計(jì)與施工,把農(nóng)業(yè)建設(shè)、科學(xué)管理、農(nóng)藝展示、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工與旅游者的廣泛參與融為一體,是旅游者充分體驗(yàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)相結(jié)合的新型旅游產(chǎn)業(yè)。
發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)必須具備一定的條件,第一,要有具備開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的資源基礎(chǔ)。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)是一種以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體的新型旅游觀光農(nóng)業(yè),必須建立在具有可供旅游觀光開(kāi)發(fā)的農(nóng)業(yè)資源基礎(chǔ)上,從而把農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化成旅游觀光資源,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)資源的功能。第二,要突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式。對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行加工和包裝,把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技應(yīng)用、藝術(shù)加工和旅客參與農(nóng)事活動(dòng)融為一體,成為一種新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形態(tài),突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一。第三,要以生態(tài)旅游為導(dǎo)向。農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游是在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,拓廣了生態(tài)旅游觀光功能,巧妙利用城鄉(xiāng)各種差異來(lái)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、組合而引起旅游者消費(fèi)欲望。使旅游者親身感受和參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)與生態(tài)農(nóng)業(yè)等大自然情趣,把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及自然資源景觀與旅游資源融為一體,最終達(dá)到生產(chǎn)、生活、生態(tài)的有機(jī)結(jié)合,既發(fā)展了農(nóng)業(yè),又保護(hù)了環(huán)境。第四,觀光農(nóng)業(yè)旅游是生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。伴隨著近年來(lái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新趨勢(shì),農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展成為人們關(guān)注的新興課題,而旅游業(yè)以成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn),在此種情況下,經(jīng)營(yíng)者迎合當(dāng)今社會(huì)人們追求“個(gè)性化”、“生態(tài)化”,回歸自然,返樸歸真的需求心理,把兩個(gè)領(lǐng)域有機(jī)結(jié)合起來(lái)而成為一個(gè)新的項(xiàng)目,是農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的進(jìn)一步延伸,也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的必然選擇。
2、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的特征
與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)相比較而言,生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)具有如下特征:
(1)功能齊全、雙重效益。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)為旅游者提供了一定的鄉(xiāng)村空間,旅游者在景區(qū)內(nèi)觀光、休閑、參與娛樂(lè)、品嘗美食。甚至親自勞作,既增長(zhǎng)知識(shí),親近自然,又陶冶情操。園區(qū)內(nèi)還可舉辦節(jié)日慶典活動(dòng),加強(qiáng)游客之間感情交流,傳播信息,增進(jìn)友誼,縮小差距。企業(yè)和農(nóng)民則通過(guò)銷(xiāo)售產(chǎn)品,提供食宿服務(wù)和勞務(wù)以增加收入。
(2)保護(hù)環(huán)境、持續(xù)發(fā)展。觀光農(nóng)業(yè)的建設(shè)嚴(yán)格按照生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)的要求進(jìn)行生產(chǎn),只允許在殘留有害物質(zhì)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)適量的使用化肥、農(nóng)藥,其產(chǎn)品為無(wú)公害的、安全、營(yíng)養(yǎng)的綠色保健食品,大量減少了對(duì)環(huán)境的污染,生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,生物多樣性在這里得以充分體現(xiàn),植被覆蓋率也大大高于一般農(nóng)區(qū)。這種生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與利用相結(jié)合,適當(dāng)注重社會(huì)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的做法,遵循了農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)律,符合農(nóng)民的利益,使農(nóng)業(yè)走向一條健康的持續(xù)發(fā)展道路。
(3)回歸自然、身心享受。工業(yè)化的飛速發(fā)展導(dǎo)致城市污染的加劇,快節(jié)奏的城市生活使人們的精神日趨緊張,人們渴望親近自然,回歸自然,使自己的身心得到真正的放松和享受。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)滿(mǎn)足了城鄉(xiāng)居民的這一要求,它用生態(tài)學(xué)、美學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)理論來(lái)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),通過(guò)合理規(guī)劃布局,自然調(diào)節(jié)和人工調(diào)節(jié)相協(xié)調(diào),使農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)入良性循環(huán),具有生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、療養(yǎng)、旅游娛樂(lè)等綜合功能。農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的結(jié)合不是簡(jiǎn)單的轉(zhuǎn)換,而是把農(nóng)業(yè)中(種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等)具有旅游資源部分的功能進(jìn)行整合發(fā)掘和利用,使它充分滿(mǎn)足人們回歸自然。返樸歸真的個(gè)性化需求。
(4)科技特色、高效農(nóng)業(yè)。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)具有高科技特色,它是“三高”農(nóng)業(yè)的具體體現(xiàn),尤其在一些大型觀光農(nóng)業(yè)科技園區(qū),大片土地通過(guò)平整與規(guī)劃,用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行開(kāi)發(fā),由掌握先進(jìn)技術(shù)的人來(lái)管理,造成具有相當(dāng)規(guī)模、各具特色的農(nóng)業(yè)整體,成為具有較高的先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)支持和科學(xué)管理手段的新型農(nóng)業(yè)。這種農(nóng)業(yè)不論在優(yōu)質(zhì)品種、栽培管理技術(shù)還是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工藝、景觀外形外貌等方面都是棋高一籌,是一般大田農(nóng)業(yè)區(qū)無(wú)法比擬的,游客在這樣的環(huán)境中游覽,不僅賞心悅目,還能學(xué)到科技知識(shí),產(chǎn)生深刻印象。
3、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的布局原則
(1)因地制宜。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有強(qiáng)烈的地域性合季節(jié)性,發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)必須根據(jù)各地區(qū)的農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件合季節(jié)特點(diǎn),充分考慮其區(qū)位條件合交通條件,因地、因時(shí)制宜,突出區(qū)域特色。
(2)盡可能與旅游業(yè)相結(jié)合。充分利用原有的旅游景區(qū)和景點(diǎn),擴(kuò)大和增加觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,通過(guò)相互帶動(dòng)作用,發(fā)展農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)合一的新型產(chǎn)業(yè)。
(3)充分考慮客源市場(chǎng)。發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)首先安排在大城市郊區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū),這里的人們對(duì)觀光農(nóng)業(yè)的要求強(qiáng)烈,經(jīng)濟(jì)條件可能,交通比較便利,發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的條件比較優(yōu)越。
(4)必須搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先搞好交通、水電、飲食、住宿等基礎(chǔ)設(shè)施,設(shè)計(jì)專(zhuān)門(mén)的旅店、餐廳、農(nóng)宿以及娛樂(lè)場(chǎng)所和度假村,開(kāi)發(fā)具有特色的農(nóng)副產(chǎn)品及旅游產(chǎn)品,以供游客觀光、游覽、品嘗、購(gòu)物、參與農(nóng)作、休閑、度假等多項(xiàng)活動(dòng)。
(5)與農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合。要搞好農(nóng)村居民點(diǎn)和道路規(guī)劃,合理開(kāi)發(fā)和整治土地,改善農(nóng)村環(huán)境,在保留歷史民俗農(nóng)舍的同時(shí),興建體現(xiàn)觀光特色的農(nóng)村新民舍,以供游客觀光旅游。
三、珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)開(kāi)發(fā)實(shí)證分析
珠海市生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園是一個(gè)集農(nóng)業(yè)高新技術(shù)引進(jìn)、開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)、加工、出口以及觀光旅游為一體的外向型農(nóng)業(yè)科技園。該中心是在原珠海農(nóng)科所基礎(chǔ)上僅憑5000元流動(dòng)資金起家,園區(qū)現(xiàn)已發(fā)展集科研、生產(chǎn)、商貿(mào)、旅游、教育等多項(xiàng)功能為一體的集團(tuán)化科研經(jīng)濟(jì)實(shí)體,2001年該中心的科技創(chuàng)收就達(dá)5000多萬(wàn)元,旅游收入1000多萬(wàn)元,出口創(chuàng)匯達(dá)860多萬(wàn)美元,成為目前我國(guó)最具實(shí)力的外向型農(nóng)業(yè)科技園區(qū)之一。
1、區(qū)位與市場(chǎng)分析
珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園的建設(shè),區(qū)位優(yōu)勢(shì)比較明顯。珠海地處富饒美麗的珠江三角洲,陸地與澳門(mén)相連,有二個(gè)口岸可直接與澳門(mén)通關(guān)。水路與香港相通,行船只需1小時(shí)。離廣州、深圳不到2小時(shí)的車(chē)程。京珠高速、珠海機(jī)場(chǎng)、珠海港、九洲港構(gòu)成了陸、海、空的立體交通。
珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū),地處珠海的城鄉(xiāng)結(jié)合部,環(huán)境優(yōu)美,面積廣闊、交通便利,基礎(chǔ)條件十分好,從交通上來(lái)說(shuō),從園區(qū)到市區(qū)只有10分鐘車(chē)程,并且已開(kāi)通了公共汽車(chē)和觀光巴士,市政府于2002年底修通4車(chē)道的旅游景觀路直達(dá)園區(qū)的門(mén)口,交通非常便捷。從地域上來(lái)說(shuō),園區(qū)的核心區(qū)2000畝,已成為永久性的農(nóng)業(yè)科研用地并辦妥了征地手續(xù),領(lǐng)取了土地證。市政府還給園區(qū)預(yù)留了1500畝的土地,可以作為第二期的開(kāi)發(fā)用地。
2、設(shè)計(jì)景觀的理念分析
珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在策劃理念上注入了旅游、示范、教學(xué)、培訓(xùn)、商貿(mào)的概念,即達(dá)到“一區(qū)多園、一園多用”的目的。園區(qū)策劃者認(rèn)為,旅游的概念很廣泛,只有差異才是最好的旅游資源。人們出國(guó)考察或旅游就是看他們從未看過(guò)的東西,正如外國(guó)人看長(zhǎng)城,我們?nèi)グ<翱唇鹱炙?,都常有一種非常想看的沖動(dòng)。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展旅游業(yè),就在于它可以通過(guò)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新品種、新栽培模式與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不同來(lái)顯示出差異,加之把其藝術(shù)化處理,就成為非常好的旅游產(chǎn)品。所以,制造差異就可能創(chuàng)造出一個(gè)全新的市場(chǎng),并且這種旅游還具有可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。
正是源于這種理念,珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在建設(shè)初始階段。就把旅游的理念融了進(jìn)去,每建設(shè)一個(gè)溫室或安排一個(gè)項(xiàng)目,他們都考慮到了生態(tài)、環(huán)保、休閑觀光、教育培訓(xùn)、商貿(mào)銷(xiāo)售等因素。并且做到了園區(qū)一邊建設(shè)、景點(diǎn)一邊可以開(kāi)放,2002年該園區(qū)就接待了來(lái)自我國(guó)外的賓客30多萬(wàn)人,旅游創(chuàng)收超過(guò)了1000萬(wàn)元,占園區(qū)總收入的1/4。入園的游客多了,自然而然就形成了一個(gè)市場(chǎng),人流帶動(dòng)了物流。園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)出來(lái)的花卉、種子、種苗、果蔬,就地成了商品。并且這些商品的銷(xiāo)售價(jià)格都高于外邊的市場(chǎng)。比如,該園區(qū)在溫室里栽培的小番茄,一般來(lái)說(shuō),農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)銷(xiāo)價(jià)為5元/斤,而在園區(qū)內(nèi)則可銷(xiāo)售到15元/斤,客人不嫌其貴,就在于它是一個(gè)特殊的旅游產(chǎn)品。游客一般都有花錢(qián)的心理準(zhǔn)備,但一定要花得開(kāi)心,所以只要產(chǎn)品的質(zhì)量好,加上銷(xiāo)售的方式奇特,他們是可以接受的。因此,該園區(qū)栽培的番茄不是摘下來(lái)賣(mài),而是長(zhǎng)在溫室內(nèi),掛在藤上賣(mài)。如果一家三口來(lái)旅游,小孩子都樂(lè)意到大棚去摘番茄了,一邊摘一邊吃,一直到摘了滿(mǎn)滿(mǎn)的一袋才罷手。而父母看到小孩如此投入,心里也樂(lè)開(kāi)了花,再高的價(jià)格也會(huì)買(mǎi),這正是體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)的所在??梢?jiàn)旅游開(kāi)發(fā),必然會(huì)帶動(dòng)商貿(mào)的發(fā)展,真是一舉三得。
3、開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)資源的策略和措施
(1)更新策劃理念,走企業(yè)化、市場(chǎng)化發(fā)展之路。珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園根據(jù)自己的地域優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)以及園區(qū)所擁有的有利條件,在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上選擇了花卉、蔬菜和水果的設(shè)施生產(chǎn),在策劃的理念上注入了旅游、休閑、示范、教學(xué)、培訓(xùn)、商貿(mào)的概念。把差異作為最好的旅游資源加以開(kāi)發(fā),通過(guò)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新品種、新栽培模式與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的不同顯示出其差異,達(dá)到開(kāi)拓市場(chǎng)的目的。
(2)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合,多層次、多元化發(fā)展。一方面,園區(qū)自身就是一個(gè)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化拓展的孵化器,通過(guò)其示范、推廣和輻射作用,帶動(dòng)周邊地區(qū)千家萬(wàn)戶(hù)的農(nóng)民進(jìn)入了產(chǎn)業(yè)圈。另一方面,園區(qū)也積極的與大中專(zhuān)院校、科研院所合作,聯(lián)合開(kāi)發(fā)高新技術(shù)。
(3)以科技為本,優(yōu)化資源配置。珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)經(jīng)過(guò)多年的摸索,逐步形成了自己的發(fā)展優(yōu)勢(shì),確定了獨(dú)具特色的科研發(fā)展方向、主導(dǎo)產(chǎn)品和技術(shù)定位。在技術(shù)定位上實(shí)施自有技術(shù)與引進(jìn)技術(shù)相結(jié)合的戰(zhàn)略,注重開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)。在主導(dǎo)產(chǎn)品上發(fā)展本土品種與引進(jìn)西洋品種相結(jié)合,既不斷培養(yǎng)具有地方特色的本土品種,也不斷從國(guó)外引進(jìn)新品種,為園區(qū)設(shè)計(jì)獨(dú)特的生態(tài)旅游景觀提供了技術(shù)支撐。
(4)建立配套完善的旅游設(shè)施。利用設(shè)施農(nóng)業(yè)和先進(jìn)的生產(chǎn)模式,種植瓜果、蔬菜、花卉等近1000個(gè)品種,創(chuàng)造出新、奇、特的觀光效果,并配套建立了相應(yīng)的旅游設(shè)施“農(nóng)科之窗”、“荷塘觀賞”、“八卦田園”、“野菜園”、“水車(chē)陣”、“垂釣走廊”、“珍禽園”、“沙漠植物園”、“心靈茶莊”等一大批集科研、環(huán)保、生產(chǎn)、旅游于一體的生態(tài)園林景觀,吸引了大量的境內(nèi)外游客。
四、珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園開(kāi)發(fā)的經(jīng)驗(yàn)與啟示
1、理念創(chuàng)新。珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)從籌建就樹(shù)立了“差距產(chǎn)生效益”的新理念,并認(rèn)真思考如何尋找和利用差異來(lái)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。他們通過(guò)尋找自然資源、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)等方面差異點(diǎn)來(lái)營(yíng)造新的生態(tài)旅游景觀,打造園區(qū)獨(dú)特的品牌。例如園區(qū)于2000年元旦至春節(jié)在園區(qū)成功舉辦珠海首屆南瓜文化藝術(shù)節(jié),展示了全世界數(shù)百個(gè)珍、奇、特、新的南瓜品種,大的如大鼓,重達(dá)100多公斤,小的如雞蛋,輕才20克,黃、白、紅、綠、青、藍(lán)、紫七彩繽紛。進(jìn)入南瓜園仿佛進(jìn)入了南瓜大千世界、南瓜的藝術(shù)殿堂。南瓜節(jié)開(kāi)幕一個(gè)月,創(chuàng)下門(mén)票收入130萬(wàn)的記錄,由此也帶出了一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)——觀賞玩具南瓜規(guī)?;a(chǎn)。這樣通過(guò)理念創(chuàng)新,運(yùn)用農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)新品種,利用生態(tài)學(xué)和景觀學(xué)原理精心設(shè)計(jì)各種差異化的景觀和景點(diǎn),打造出一個(gè)融“自然美景、現(xiàn)代科技、人文情懷”的生態(tài)旅游區(qū),豐富和發(fā)展了農(nóng)業(yè)和旅游的內(nèi)容和新領(lǐng)域,找出一條生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路。
2、制度創(chuàng)新。一是科研管理體制創(chuàng)新。首先,珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)打破傳統(tǒng)立項(xiàng)方式:不搞純理論的基礎(chǔ)研究。其次,科研立項(xiàng)與市場(chǎng)供求密切結(jié)合,由市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。第三,完善對(duì)科技人員和項(xiàng)目承擔(dān)單位的激勵(lì)制度,對(duì)于課題成果的產(chǎn)業(yè)化效益,實(shí)行“技術(shù)折股,按比例提成”的激勵(lì)機(jī)制。第四,建立起課題組成員課題研發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)金制度,以提高科研經(jīng)費(fèi)的使用率。二是用工、分配體制創(chuàng)新。該科技園區(qū)作為事業(yè)單位,存在多種形式的用工制度(如編內(nèi)人員由財(cái)政負(fù)擔(dān)工資,編外人員由企業(yè)自收自支)。通過(guò)大力提倡績(jī)效工資,形成報(bào)酬級(jí)差,混淆用工身份,建立崗位津貼和獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)承包部門(mén)實(shí)行“定職能、定崗位、定編制、定工資總額”的“四定”改革,將津貼和獎(jiǎng)勵(lì)與個(gè)人的工作崗位和業(yè)績(jī)掛鉤,按勞分配,多勞多得,拉開(kāi)檔次,園區(qū)內(nèi)崗位競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、危機(jī)意識(shí)得到進(jìn)一步的強(qiáng)化,使該園區(qū)逐步向現(xiàn)代企業(yè)用工制度方向邁進(jìn)。
3、組織創(chuàng)新。珠海農(nóng)業(yè)科技園內(nèi)實(shí)施的是一種將科研、生產(chǎn)、示范推廣、科普教育、觀光旅游及貿(mào)易緊密結(jié)合的戰(zhàn)略。因此在園區(qū)的組織結(jié)構(gòu)上也具有其特殊性。具體組織架構(gòu)如下:
一是園區(qū)運(yùn)作的管理機(jī)構(gòu)。珠海農(nóng)業(yè)科技園建立了園區(qū)辦公室,負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)園區(qū)的各項(xiàng)工作,包括財(cái)務(wù)管理、人力資源管理、對(duì)外聯(lián)絡(luò)、招商引資、項(xiàng)目監(jiān)督、后勤服務(wù)等管理工作。
二是科學(xué)決策的專(zhuān)家機(jī)構(gòu)。農(nóng)業(yè)園區(qū)的運(yùn)作還必須建立各類(lèi)專(zhuān)家決策機(jī)構(gòu),以對(duì)園區(qū)的重大項(xiàng)目進(jìn)行咨詢(xún)、決策。珠海農(nóng)業(yè)園區(qū)采取緊密型的專(zhuān)家依托機(jī)構(gòu)與松散型的專(zhuān)家群體相結(jié)合的方式。如與廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院建立了較為緊密的業(yè)務(wù)關(guān)系,把廣東省農(nóng)科院、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、中山大學(xué)、珠海大學(xué)園區(qū)作為技術(shù)依托單位。在重大項(xiàng)目的申報(bào)、規(guī)劃、實(shí)施之前,均要征求這些院校專(zhuān)家的意見(jiàn)。而對(duì)于一些階段性或臨時(shí)發(fā)生的問(wèn)題、項(xiàng)目,則采取專(zhuān)家會(huì)議或?qū)m?xiàng)邀請(qǐng)專(zhuān)家具體解決實(shí)際問(wèn)題的做法。
三是項(xiàng)目創(chuàng)新的研發(fā)機(jī)構(gòu)。珠海農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是以名優(yōu)花卉、特色蔬菜、南亞熱帶水果及觀光農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的園區(qū),因此設(shè)立了與項(xiàng)目相關(guān)的研發(fā)機(jī)構(gòu),如分子生物學(xué)研究室、組織培養(yǎng)研究室、育種中心、蔬菜研究室、觀賞植物研究室等,負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)各種技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā),并完成國(guó)家、省、市各種科技攻關(guān)項(xiàng)目。
四是項(xiàng)目實(shí)施的企業(yè)管理機(jī)構(gòu)。珠海農(nóng)業(yè)科技園區(qū)設(shè)立了生產(chǎn)部、設(shè)計(jì)部、綠化工程部、餐飲部、旅游部銷(xiāo)售部等機(jī)構(gòu),專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目的承接、實(shí)施和運(yùn)作,是直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的部門(mén)。主導(dǎo)產(chǎn)品的技術(shù)支撐來(lái)源于研發(fā)機(jī)構(gòu),實(shí)施部門(mén)視為生產(chǎn)性機(jī)構(gòu)。
五是成果推廣的網(wǎng)格系統(tǒng)。園區(qū)設(shè)立了技術(shù)推廣部,主要任務(wù)是推廣、普及農(nóng)業(yè)高新技術(shù),配合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門(mén)抓好各項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)工作,同時(shí)組織科技人員深入項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo),及時(shí)解決生產(chǎn)中存在的問(wèn)題,保證各項(xiàng)措施落到實(shí)處。同時(shí)還在當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)建立示范基地,從產(chǎn)前提供種苗、產(chǎn)中指導(dǎo)、產(chǎn)后回收產(chǎn)品,實(shí)行一條龍服務(wù),解決了農(nóng)民的技術(shù)、資金和市場(chǎng)問(wèn)題。
六是科普教育的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。園區(qū)建立了培訓(xùn)機(jī)構(gòu),一方面采取各種形式對(duì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)技術(shù)干部進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),確保各項(xiàng)高新技術(shù)措施在生產(chǎn)中得到落實(shí),也負(fù)責(zé)對(duì)來(lái)園區(qū)學(xué)習(xí)、參觀學(xué)生的農(nóng)業(yè)知識(shí)和技能的培訓(xùn),同時(shí)還與珠海市電視大學(xué)、珠海市職業(yè)中學(xué)聯(lián)合開(kāi)辦了園藝花卉大、中專(zhuān)班,為當(dāng)?shù)爻鞘忻阑囵B(yǎng)中初級(jí)技術(shù)人才。園區(qū)現(xiàn)在不僅是科研、示范的基地,同時(shí)也是“全國(guó)青少年科技教育基地”、“廣東省德育教育基地”、“珠海市農(nóng)業(yè)科技干部再培訓(xùn)基地”、“珠海市中小學(xué)生的農(nóng)科教實(shí)踐基地”等。
七是市場(chǎng)接軌的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。園區(qū)在不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的同時(shí),成立了永源公司、金波公司、生力公司及銷(xiāo)售中心,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)國(guó)外市場(chǎng)的開(kāi)拓,各個(gè)產(chǎn)品均形成了銷(xiāo)售的網(wǎng)絡(luò),為中心的產(chǎn)品提供了廣闊的市場(chǎng)空間,2002年園區(qū)的出口創(chuàng)匯達(dá)860萬(wàn)美元,年旅游收入達(dá)1200萬(wàn)元,生產(chǎn)性收入達(dá)4000萬(wàn)元。
4、科技創(chuàng)新??萍际菆@區(qū)發(fā)展和壯大的動(dòng)力源泉,園區(qū)非常重視科技創(chuàng)新工作。
一是確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)展與之相關(guān)的技術(shù)和產(chǎn)品。通過(guò)對(duì)珠海區(qū)位優(yōu)勢(shì)、氣候優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)及市場(chǎng)需求的認(rèn)真分析,珠海農(nóng)業(yè)科技園區(qū)確立了以名優(yōu)花卉、特色蔬菜、優(yōu)質(zhì)種苗和觀光農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向,并以此為目標(biāo)建立相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。由于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和相關(guān)技術(shù)體系的建立,促使珠海農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展目標(biāo)明確,各個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)品均按既定目標(biāo)實(shí)施。如:名貴蝴蝶蘭在園區(qū)的年生產(chǎn)量已達(dá)120萬(wàn)盆,組培苗達(dá)300萬(wàn)株,成為國(guó)內(nèi)最大的蝴蝶蘭生產(chǎn)基地之一,成為園區(qū)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)支柱。
二是實(shí)施自有技術(shù)與引進(jìn)技術(shù)相結(jié)合的戰(zhàn)略。珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)認(rèn)識(shí)到國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的嚴(yán)峻性,不僅注重開(kāi)發(fā)具有自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù),如甘茶蔓高產(chǎn)種植技術(shù)、保健植物加工技術(shù)、名優(yōu)花卉的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)技術(shù)等,同時(shí)還不斷引進(jìn)和發(fā)展國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)和手段,如無(wú)土栽培技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)、基因工程技術(shù)、細(xì)胞工程技術(shù),形成了在國(guó)內(nèi)外均具有競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)資源體系,為技術(shù)創(chuàng)新奠定了基礎(chǔ)。
三是發(fā)展本土品種與引進(jìn)西洋品種相結(jié)合。珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)近幾年一方面不斷培養(yǎng)具有地方特色的本土品種,如本地南瓜、豬籠草、樹(shù)仔菜、荔枝、龍眼等,也不斷從國(guó)外引進(jìn)新品種,并進(jìn)行試驗(yàn)、篩選、鑒定,確定了一系列蔬菜、花卉、水果名優(yōu)品種,為加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化提供了豐富的品種資源,也為園區(qū)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供了廣泛的資源。在1999年昆明世界園藝博覽會(huì)上,珠海高科技農(nóng)業(yè)園區(qū)送展的產(chǎn)品一舉奪得廣東省瓜果類(lèi)金、銀、銅三個(gè)大獎(jiǎng),在第四屆中國(guó)(廣州)國(guó)際園林花卉博覽會(huì)上,珠海園區(qū)設(shè)計(jì)建設(shè)的“奇異瓜果園”獲得“室內(nèi)藝術(shù)園景設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)”,種植數(shù)個(gè)特優(yōu)品種獲得園林精品的單項(xiàng)金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)和銅獎(jiǎng)等殊榮,說(shuō)明園區(qū)在品種的研究上處在國(guó)內(nèi)同行的先進(jìn)水平。
四是短期性項(xiàng)目與長(zhǎng)遠(yuǎn)性項(xiàng)目相結(jié)合。如近兩年珠海農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)根據(jù)市場(chǎng)的需求,在春節(jié)、國(guó)慶節(jié)、元旦等重大節(jié)日時(shí),引進(jìn)種植了郁金香、百合等花卉產(chǎn)品,獲得了時(shí)效性的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí),園區(qū)也十分注重與園區(qū)科技的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)緊密相關(guān)的項(xiàng)目,它們或許短期內(nèi)見(jiàn)不到效益,如:組織培養(yǎng)、育種、基因工程等是一些投入大、收效慢的項(xiàng)目,但它卻是園區(qū)發(fā)展最具生命力和創(chuàng)造性的部分,因此,珠海高科技農(nóng)業(yè)園區(qū)每年投入近百萬(wàn)元用于該類(lèi)應(yīng)用基礎(chǔ)項(xiàng)目的研發(fā),現(xiàn)在各類(lèi)名貴花卉的無(wú)性繁殖系統(tǒng)和各種樣品的分析測(cè)試手段已經(jīng)建立,為園區(qū)科技發(fā)展儲(chǔ)備了充足的項(xiàng)目。
五是完善科研設(shè)施,努力創(chuàng)造項(xiàng)目實(shí)施的設(shè)施條件。要加快形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新農(nóng)業(yè)技術(shù)和品種,就必須擁有與人才、項(xiàng)目相適應(yīng)的先進(jìn)儀器設(shè)備,以確保項(xiàng)目的高質(zhì)量、高水平和高效益。近年來(lái)珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)投入了300多萬(wàn)元,購(gòu)置了國(guó)際一流的儀器設(shè)備,建立了分子生物學(xué)實(shí)驗(yàn)室、組織培養(yǎng)室、分析測(cè)試室,形成了在珠三角乃至全國(guó)農(nóng)業(yè)園區(qū)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的實(shí)驗(yàn)設(shè)施,為吸引人才、實(shí)施項(xiàng)目、創(chuàng)立品牌奠定了設(shè)施基礎(chǔ)。
六是建立科研+公司十基地十農(nóng)戶(hù)的科技推廣體系。為了實(shí)現(xiàn)園區(qū)這一目標(biāo),珠海農(nóng)業(yè)科技園經(jīng)過(guò)幾年實(shí)踐,摸索了一條科研+公司十基地十農(nóng)戶(hù)的模式,即將基地建立在珠海斗門(mén)農(nóng)民的土地上,實(shí)施產(chǎn)前提供種苗、肥料、農(nóng)藥,產(chǎn)中指導(dǎo)農(nóng)民技術(shù),產(chǎn)后回收產(chǎn)品的一條龍服務(wù),將科研成果、技術(shù)、種苗與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)緊密結(jié)合,形成規(guī)模化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,用科技和市場(chǎng)帶動(dòng)農(nóng)民致富。目前該基地已經(jīng)將綠色蔬菜出口到澳門(mén)及珠海市的各大機(jī)關(guān)、超級(jí)市場(chǎng),創(chuàng)造了良好的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益。
七是重視信息系統(tǒng)的建立,隨時(shí)掌握科技的發(fā)展趨勢(shì)。珠海農(nóng)業(yè)科技園在信息系統(tǒng)的建立上,不僅注重國(guó)內(nèi)科技期刊和資料的收集,建立了園內(nèi)圖書(shū)資料室、科技檔案室,還為各個(gè)職能部門(mén)、主要科技人員均配備了計(jì)算機(jī),充份利用國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)搜集國(guó)內(nèi)外科技信息,同時(shí)還建立了園區(qū)自己的農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)站,這些均為科技資源的搜索、電子商務(wù)的運(yùn)作、項(xiàng)目的國(guó)際化奠定了信息資源的基礎(chǔ)。
5、模式創(chuàng)新。通過(guò)幾年的實(shí)踐,珠海農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)進(jìn)行了許多有益的嘗試,摸索出了一套混合型的管理模式,即在園區(qū)的管理上,有民營(yíng)企業(yè)的做法;有外資企業(yè)的管理;還有領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人魅力和格化的管理。為此,稱(chēng)之為“混合型”的管理模式。
一是宏觀調(diào)控與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的管理模式。珠海農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)在宏觀管理上,注重分析國(guó)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì),及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略;在重大科研項(xiàng)目上對(duì)人財(cái)物進(jìn)行宏觀調(diào)控,集中有限的資金,進(jìn)行投入、集中的打殲滅戰(zhàn)。在微觀上按照市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn),采取目標(biāo)管理,放權(quán)讓利,各自經(jīng)營(yíng)實(shí)體實(shí)施獨(dú)立核算,自負(fù)盈虧自我發(fā)展的政策,充分調(diào)動(dòng)了園區(qū)企業(yè)和員工的積極性。
二是充分發(fā)揮機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì)。園區(qū)借鑒民營(yíng)經(jīng)濟(jì)機(jī)動(dòng)靈活,果斷決策,管理到位的管理優(yōu)勢(shì),為我所用,提高效率。這一管理模式對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層、決策者的綜合素質(zhì)要求較高。園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)們敢于負(fù)責(zé),善于拍板,不錯(cuò)過(guò)任何機(jī)會(huì),給投資者十足的信心和優(yōu)質(zhì)服務(wù),有利地吸引了眾多的投資者。如該園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)們?cè)谂c臺(tái)灣商人談判合作規(guī)?;_(kāi)發(fā)蝴蝶蘭花項(xiàng)目的過(guò)程中,無(wú)論對(duì)方提出什么問(wèn)題,馬上作答。雖然投資額在1000多萬(wàn)以上,但只用了2小時(shí)便簽訂投資協(xié)議,一個(gè)星期后開(kāi)始興建,三個(gè)月開(kāi)始產(chǎn)出,速度之快,連臺(tái)商都感意外。
三是注重吸收國(guó)有企業(yè)規(guī)范化、科學(xué)化的管理優(yōu)勢(shì)。在吸取民營(yíng)企業(yè)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),同時(shí)注重吸收國(guó)有企業(yè)好的管理模式。國(guó)有企業(yè)組織健全,規(guī)范經(jīng)營(yíng),依靠群眾,充分發(fā)揮黨團(tuán)、工青、婦衛(wèi)等組織的作用,強(qiáng)化各部門(mén)的功能,特別是把人的政治思想工作放在重要的位置來(lái)抓,這些都是農(nóng)業(yè)科技園在管理上要借鑒和吸收的。
四是注意是借鑒臺(tái)資企業(yè)的管理模式。臺(tái)資企業(yè)具有很強(qiáng)的管理優(yōu)勢(shì),他們?cè)诠芾砝砟钌媳容^先進(jìn),完全是按照現(xiàn)代企業(yè)的要求,制訂出既先進(jìn)、又科學(xué)的管理制度。臺(tái)資企業(yè)注重市場(chǎng)調(diào)查預(yù)測(cè)、控制成本核算、保證產(chǎn)品質(zhì)量、做好售后服務(wù)、重視人的作用。這種經(jīng)營(yíng)策劃的理念值得學(xué)習(xí)。如園區(qū)在與臺(tái)灣商人合作生產(chǎn)蘭花的項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程中,確實(shí)學(xué)習(xí)到了臺(tái)商的精明能干,信息靈通,善于控制成本,精于開(kāi)拓市場(chǎng)、敢于大膽投入,市場(chǎng)占有率高等先進(jìn)的管理方法。
五是充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)集體或個(gè)人的人格魅力。要管理好一個(gè)園區(qū),還應(yīng)強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)集體的個(gè)人魅力和人格化的管理,樹(shù)立領(lǐng)導(dǎo)威信很重要,企業(yè)員工對(duì)他的主管有點(diǎn)崇拜也并沒(méi)有害處,但不應(yīng)搞個(gè)人崇拜。當(dāng)然,領(lǐng)導(dǎo)的威信或他人對(duì)你的崇拜都應(yīng)建立在領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人魅力、人格化的基礎(chǔ)上,即領(lǐng)導(dǎo)政治上的成熟、業(yè)務(wù)上的精通、懂得領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、率先垂范、關(guān)心同事、以人為本,只有這樣,才能形成一個(gè)整體,什么樣的困難都可以克服。珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在這么短的時(shí)間內(nèi)創(chuàng)出了品牌,創(chuàng)出了效益,走出了一條特色的路子,這無(wú)疑與領(lǐng)導(dǎo)層的威信有著很大的關(guān)系。
五、結(jié)論
珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園根據(jù)自己的地域優(yōu)勢(shì)和科技優(yōu)勢(shì)以及園區(qū)所擁有的有利條件,在策劃理念上注入了旅游、示范、教學(xué)、培訓(xùn)、商貿(mào)的概念,把差異作為最好的旅游資源加以開(kāi)發(fā),通過(guò)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新品種、新栽培模式與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的不同顯示出其差異,選擇了花卉、蔬菜和水果的設(shè)施生產(chǎn)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),走出一條生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路子,并通過(guò)其示范、推廣和輻射作用,帶動(dòng)周邊地區(qū)千家萬(wàn)戶(hù)的農(nóng)民致富。這一案例的實(shí)證分析表明:一通過(guò)高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)可以產(chǎn)生獨(dú)有的農(nóng)業(yè)要素差異,可以發(fā)展為新型的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);二適應(yīng)消費(fèi)層次的深化和生態(tài)保護(hù)的需要,農(nóng)業(yè)的性質(zhì)發(fā)生巨大變化,它已經(jīng)成為具有多功能性的產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)將成為體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);三有效的經(jīng)濟(jì)組織是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)科技園區(qū)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)交叉的載體,是一種新型的經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新,它將成為生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的主流。四是人力資本由于其在思想理念、信息資源、現(xiàn)代管理、風(fēng)險(xiǎn)投資等方面的優(yōu)勢(shì),將在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的建設(shè)中扮演重要的角色。
參考文獻(xiàn)
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一、特色農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀
我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),幅員遼闊,以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的省份眾多,本文以山東省和吉林省為例來(lái)分析我國(guó)的特色農(nóng)業(yè),并總結(jié)我國(guó)特色農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀。
1.山東省。山東省擁有多種形態(tài)的地形和特殊的氣候資源等,目前已經(jīng)擁有發(fā)展良好的特色畜牧業(yè),并逐漸轉(zhuǎn)換為其農(nóng)業(yè)的一大優(yōu)勢(shì)。山東省的特色畜牧業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)達(dá)到了200億元以上,占全國(guó)特色畜牧業(yè)的12%,其中家兔存欄出欄數(shù)量分別為5137萬(wàn)只和10850萬(wàn)只,在全國(guó)名列前茅,水貂年出欄數(shù)量為2000萬(wàn)只以上,居全國(guó)首位,蜜蜂養(yǎng)殖在全國(guó)也具有很大的優(yōu)勢(shì)。為了推動(dòng)山東特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展,山東省政府還印發(fā)了《山東省畜牧業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的意見(jiàn)》(魯政發(fā)[2010]33號(hào))等文件,以特色農(nóng)業(yè)為農(nóng)業(yè)發(fā)展的新切入點(diǎn),企圖調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),打造新型的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,在全省設(shè)立了五個(gè)保護(hù)區(qū)培育出新型品種多個(gè),逐漸形成了特色養(yǎng)殖“沿海一線(xiàn)”、綜合發(fā)展的局面,為山東省的農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。
2.吉林省。吉林省以其特殊的地理位置,擁有著名的“東北三寶”,即人參、鹿茸和貂皮,以此為基礎(chǔ),逐漸發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。截止目前,吉林省的毛皮動(dòng)物養(yǎng)殖已經(jīng)達(dá)到165萬(wàn)只,在全國(guó)名列前茅,省內(nèi)的大規(guī)模狐、貂皮加工企業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到4億以上。梅花鹿也是吉林省的一大特色,長(zhǎng)春市雙陽(yáng)區(qū)是公認(rèn)的“中國(guó)梅花鹿之鄉(xiāng)”,省內(nèi)鹿茸加工年產(chǎn)值達(dá)到8億以上。同時(shí)林蛙養(yǎng)殖也逐漸成為一大特色,目前全省林蛙養(yǎng)殖4000條,產(chǎn)林蛙油160噸,年產(chǎn)值到達(dá)20億以上。2009年,樺甸市成立的中國(guó)長(zhǎng)白山特產(chǎn)商品城,是我國(guó)規(guī)模最大的林蛙產(chǎn)品市場(chǎng),其林蛙產(chǎn)品量大質(zhì)高,不僅在國(guó)內(nèi)暢銷(xiāo),而且還遠(yuǎn)銷(xiāo)到新加坡、韓國(guó)和香港等國(guó)家地區(qū),為該地區(qū)帶來(lái)了大量的市場(chǎng)和財(cái)富。
3.我國(guó)特色農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀。由山東省和吉林省的特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀可以看出,我國(guó)特色農(nóng)業(yè)主要以蜂、蠶、鹿養(yǎng)殖和毛皮動(dòng)物養(yǎng)殖為主,這些養(yǎng)殖業(yè)涉及的范圍比較大,擁有一定的發(fā)展歷史,具有當(dāng)?shù)氐奶厣再|(zhì),已經(jīng)逐漸形成了我國(guó)特色農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀。
二、特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略
在“十二五”總體規(guī)劃中,農(nóng)業(yè)部對(duì)我國(guó)今后的農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了具體的規(guī)劃,主要體現(xiàn)在“兩個(gè)千方百計(jì)、兩個(gè)確保”的剛性約束上,對(duì)于我國(guó)特色農(nóng)業(yè)雖然沒(méi)有體現(xiàn)過(guò)多的政策,但也明確指出了“要積極發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)”,并具體提出“大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),拓展農(nóng)業(yè)功能,挖掘文化內(nèi)涵,引領(lǐng)新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)和新型消費(fèi)業(yè)態(tài)形成”。在農(nóng)產(chǎn)品出口方面,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)已受到極大的威脅,而特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品逐漸成為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的風(fēng)向標(biāo)。因此發(fā)展特色農(nóng)業(yè)刻不容緩。我國(guó)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展主要從以下幾個(gè)方面入手:
1.牢牢抓住特色的本質(zhì)。特色農(nóng)業(yè)之所以區(qū)別于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè),最主要的原因是它具有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不具備的特色,因此要發(fā)展特色農(nóng)業(yè),首先要牢牢抓住其特色的本質(zhì),這主要表現(xiàn)在利用當(dāng)?shù)鬲?dú)特的資源開(kāi)發(fā)出特色的產(chǎn)品,將當(dāng)?shù)氐奈幕瘍?nèi)涵附加到農(nóng)產(chǎn)品當(dāng)中,采取當(dāng)?shù)靥厥獾募庸すに嚭蜖I(yíng)銷(xiāo)模式等等,同時(shí)還要瞄準(zhǔn)市場(chǎng)先機(jī),抓住市場(chǎng)需求,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品不斷進(jìn)行開(kāi)發(fā)和提升,逐漸形成自己的特色,打造名副其實(shí)的特色農(nóng)業(yè)。
2.減小對(duì)農(nóng)業(yè)資源的占用量。“十二五”規(guī)劃對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品的占地面積和產(chǎn)量做了最低要求,這就要求保證農(nóng)業(yè)資源有限用于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),使得分配給特色農(nóng)業(yè)的資源有限,因此,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)要優(yōu)先發(fā)展占用農(nóng)業(yè)資源少的特色農(nóng)業(yè),這樣的特色農(nóng)業(yè)才會(huì)得到國(guó)家政策的支持并擁有廣闊前景。
3.避免盲從,偷換概念。特色農(nóng)業(yè)是一個(gè)新興的名詞,并且得到國(guó)家的大力支持,這就使得許多地區(qū)盲目跟從,甚至偷梁換柱,對(duì)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)進(jìn)行表面包裝視為發(fā)展特色農(nóng)業(yè),忽視了特色農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵。因此發(fā)展特色農(nóng)業(yè)一定要保持特色,無(wú)論是以文化服務(wù)附加為主還是以創(chuàng)業(yè)農(nóng)業(yè)為主,都要認(rèn)清特色農(nóng)業(yè)的本質(zhì),否則只是做做表面工作,并不能推動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,結(jié)果知識(shí)勞民傷財(cái)。
關(guān)鍵詞:德夯苗寨 旅游風(fēng)光帶 生態(tài)農(nóng)業(yè) 融合開(kāi)發(fā)
湘西德夯苗寨旅游風(fēng)光帶傍著峒河水勢(shì)延綿十幾公里,其開(kāi)發(fā)對(duì)張家界至鳳凰旅游長(zhǎng)廊提升一個(gè)新的發(fā)展空間,將產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。從生態(tài)地帶德夯至古城吉首峽谷陡峭、民風(fēng)純樸,為當(dāng)?shù)刈匀毁Y源、人文景觀的開(kāi)發(fā)與利用創(chuàng)造了得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),也為湘西德夯苗寨旅游風(fēng)光帶生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)提供了廣闊前景。
1 國(guó)內(nèi)外關(guān)于生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游資源開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)融合的文獻(xiàn)綜述
關(guān)于生態(tài)旅游的研究,世界自然基金(WWF)[1]以自然為基礎(chǔ)進(jìn)行研究與定義,而生態(tài)旅游協(xié)會(huì)(ETA)[2]則根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境基礎(chǔ)進(jìn)行研究與定義,然而他們的研究?jī)?nèi)容歸根結(jié)底都認(rèn)為生態(tài)旅游是以生態(tài)資源為基礎(chǔ)而進(jìn)行有目的旅游活動(dòng),同時(shí)實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值的旅游資源開(kāi)發(fā)過(guò)程。而國(guó)內(nèi)關(guān)于生態(tài)旅游的研究則從多個(gè)角度進(jìn)行定義,如從生態(tài)學(xué)角度(盧云亭[3]1996等)、旅游地理學(xué)角度(郭來(lái)喜、張廣瑞2004等);而在生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展研究中,蔣艷[4](2003)提出社區(qū)參與生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā),具體包括生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的決策與旅游發(fā)展的利益分配兩個(gè)階段;李琳[5](2003)著眼于人類(lèi)同其周?chē)匀坏暮腿斯きh(huán)境之間的一種教育關(guān)系;王金偉[6](2008)建立了理想的生態(tài)旅游分區(qū)模式,并試用于自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā);曹瑞祺、寇明婷[7](2010)則結(jié)合鄉(xiāng)村旅游與生態(tài)旅游的發(fā)展內(nèi)涵,通過(guò)消除博弈,提出對(duì)策來(lái)發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。關(guān)于在產(chǎn)業(yè)融合方面的研究,主要是在產(chǎn)業(yè)替代性融合與互補(bǔ)性融合的運(yùn)用研究,湘西民族村寨生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游既具有民族村寨農(nóng)業(yè)的生態(tài)性也具有民族村寨旅游的游玩功能,是生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)物,同時(shí)在產(chǎn)業(yè)融合過(guò)程研究中的技術(shù)、產(chǎn)品、市場(chǎng)三方面的融合也至關(guān)重要[8]??傊嫖髅褡宕逭鷳B(tài)農(nóng)業(yè)旅游資源開(kāi)發(fā)對(duì)于湘西旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要意義。本文基于產(chǎn)業(yè)融合視角,對(duì)湘西德夯旅游風(fēng)光帶的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游資源,即生態(tài)資源、自然資源、民族文化資源進(jìn)行融合開(kāi)發(fā)價(jià)值探索后,結(jié)合湘西德夯旅游風(fēng)光帶的生態(tài)環(huán)境區(qū)間優(yōu)勢(shì),通過(guò)時(shí)空規(guī)劃,進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游資源融合開(kāi)發(fā),最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游扶貧的目標(biāo)。
2 湘西德夯苗寨旅游風(fēng)光帶生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展態(tài)勢(shì)
湘西德夯旅游風(fēng)光帶是一條集險(xiǎn)、峻、幽為一體的狹長(zhǎng)山谷,傍著峒河水勢(shì)延綿十幾公里。峽谷兩岸物產(chǎn)豐富,對(duì)陡峭的峽谷與樸實(shí)的民風(fēng)以及人文景觀的開(kāi)發(fā)與利用為當(dāng)?shù)貙?shí)施旅游脫貧奠定了基礎(chǔ)。早在1986年吉首市人民政府將這里開(kāi)發(fā)成為風(fēng)景名勝旅游區(qū),1987年正式實(shí)施對(duì)外開(kāi)放,2005年12月被確認(rèn)為國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)。近幾年來(lái),隨著湘西苗寨景區(qū)的旅游業(yè)的發(fā)展,德夯苗寨的餐飲、住宿、旅游產(chǎn)品服務(wù)項(xiàng)目迅速興起,由原來(lái)的貧窮落后山寨,變成今天與全鎮(zhèn)各村相比,相對(duì)較富裕的德夯新村。在2006年吉首市把德夯定為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn);2009年被評(píng)為湖南省農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn);2012年吉首開(kāi)始走“谷韻吉首”的旅游品牌路線(xiàn),因此在湘西德夯旅游風(fēng)景帶發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游市場(chǎng)前景廣闊。根據(jù)2010年《湘西土家族苗族自治州“十二五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中“湘西旅游發(fā)展生態(tài)環(huán)境區(qū)空間劃分”的劃分情況來(lái)看(如表1),德夯苗寨的生態(tài)環(huán)境發(fā)展被劃分為協(xié)調(diào)控制區(qū)級(jí)別,是民族民俗風(fēng)情旅游資源重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、規(guī)劃的對(duì)象,因此吉首至德夯旅游風(fēng)景帶的民族村寨生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)的規(guī)劃具有良好的先天資源優(yōu)勢(shì)與政策優(yōu)勢(shì)。
政府機(jī)構(gòu)對(duì)于生態(tài)環(huán)境區(qū)域空間的劃分是基于旅游資源可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)之上,而德夯苗寨、古城吉首屬于生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)控制區(qū)域,在實(shí)現(xiàn)核心自然區(qū)域保護(hù)與自然區(qū)域的引導(dǎo),起到緩沖與防護(hù)作用。近幾年來(lái),湘西利用得天獨(dú)厚的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游資源開(kāi)展各種旅游活動(dòng),促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,也逐漸形成了一批獨(dú)具特色的民族村寨生態(tài)旅游項(xiàng)目:以農(nóng)家樂(lè)為主的休閑度假型旅游項(xiàng)目,如鳳凰縣的金鳳凰山莊、龍山縣農(nóng)夫果園休閑農(nóng)莊;以古鎮(zhèn)休閑度假型為主的旅游項(xiàng)目,如鳳凰歷史文化名城、芙蓉鎮(zhèn)、黃絲橋古城等;以民族文化為主的體驗(yàn)型項(xiàng)目,如吉首市矮寨鎮(zhèn)德夯苗寨民俗文化村、湘西明珠休閑度假村;以高科技生態(tài)農(nóng)業(yè)為主的觀光型旅游項(xiàng)目,如古丈背簍茶苑、花垣縣湘西武陵生物科技有限責(zé)任公司等不同風(fēng)格、不同特色的民族村寨生態(tài)旅游類(lèi)型,這些項(xiàng)目極大地促進(jìn)了湘西村寨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3 湘西德夯苗寨旅游風(fēng)光帶生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游資源分類(lèi)與價(jià)值探索
3.1 湘西德夯苗寨旅游風(fēng)光帶生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游資源分類(lèi) 湘西民族村寨生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游業(yè)在發(fā)展過(guò)程中存在一些弊端,甚至以犧牲部分經(jīng)濟(jì)體的利益為前提來(lái)發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì),這些開(kāi)發(fā)活動(dòng)往往會(huì)對(duì)村寨生態(tài)產(chǎn)生災(zāi)難性破壞,譬如民族村寨旅游開(kāi)發(fā)造成的原有民風(fēng)的破壞,導(dǎo)致古村落出現(xiàn)了風(fēng)貌不存、民風(fēng)漸易等令人堪憂(yōu)的現(xiàn)象,因此需要對(duì)湘西德夯苗寨旅游風(fēng)光帶生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游資源價(jià)值進(jìn)行分類(lèi),利用生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)來(lái)彌補(bǔ)村寨旅游資源在開(kāi)發(fā)過(guò)程中存在的問(wèn)題。首先應(yīng)對(duì)湘西德夯旅游風(fēng)光帶的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游資源狀況進(jìn)行分析(如表2),然后對(duì)其旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值進(jìn)行是識(shí)別,才能開(kāi)發(fā)出合理的產(chǎn)品類(lèi)別,以便更好的實(shí)現(xiàn)湘西德夯旅游風(fēng)光帶生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游資源融合開(kāi)發(fā)。
3.2 湘西德夯苗寨旅游風(fēng)光帶生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游資源融合開(kāi)發(fā)價(jià)值探索 湘西德夯苗寨旅游風(fēng)光帶的生態(tài)農(nóng)業(yè)資源物種豐富,品類(lèi)齊全,融合開(kāi)發(fā)價(jià)值潛力巨大,特別是在對(duì)民族村寨旅游資源的開(kāi)發(fā)利用上實(shí)現(xiàn)了資源互補(bǔ)作用,同時(shí)在生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游資源融合開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品類(lèi)別上,可以開(kāi)發(fā)成文化體驗(yàn)產(chǎn)品系列、康體運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品系列、休閑度假產(chǎn)品系列等(如表3),這些旅游產(chǎn)品系列剛好實(shí)現(xiàn)了湘西德夯苗寨旅游風(fēng)光帶的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游資源融合開(kāi)發(fā)的價(jià)值。
根據(jù)湘西德夯苗寨旅游風(fēng)光帶的旅游資源狀況與民族村寨生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合的類(lèi)別進(jìn)行分析,利用互動(dòng)性研究,在湘西德夯苗寨旅游風(fēng)光帶沿岸的生態(tài)農(nóng)業(yè)資源、民族村寨旅游資源、自然資源的共同作用下,開(kāi)始開(kāi)發(fā)出一些新的旅游項(xiàng)目。根據(jù)湘西自治州的發(fā)展規(guī)劃與生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展需求,可以結(jié)合產(chǎn)業(yè)融合理論,將生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游、民俗文化旅游、自然/人文旅游融合在一起,打造出一款核心旅游產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)湘西德夯旅游風(fēng)光帶的旅游價(jià)值的提升(如圖1)。
融合開(kāi)發(fā)互動(dòng)結(jié)果
湘西德夯苗寨旅游風(fēng)光帶在生態(tài)農(nóng)業(yè)資源、自然資源、民族村寨旅游三者之間的共同開(kāi)發(fā)與互動(dòng)作用之下,開(kāi)發(fā)出核心旅游產(chǎn)品,即生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目,如民族村寨生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游,包括野生花卉植物展、苗族原生態(tài)鼓舞晚會(huì)、野生動(dòng)物科普普及活動(dòng)等這些新的旅游項(xiàng)目;民族村寨民俗文化體驗(yàn)活動(dòng),包括苗族原生態(tài)鼓舞晚會(huì)、苗族文化博物館、苗寨藥物展覽園等。通過(guò)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游資源融合開(kāi)發(fā)的旅游項(xiàng)目不盡實(shí)現(xiàn)旅游資源開(kāi)發(fā)的價(jià)值,也滿(mǎn)足了旅游消費(fèi)人群多樣化的需求,對(duì)于旅游資源的合理利用、旅游消費(fèi)人群的完美追求具有很重要的意義。
4 湘西德夯旅游風(fēng)光帶生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游資源融合開(kāi)發(fā)的時(shí)空規(guī)劃
4.1 做好時(shí)間規(guī)劃,循序漸進(jìn),確保旅游目的地生態(tài)安全 打造民族村寨生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游大峽谷,是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程,不能一蹴而就,因此生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游資源融合開(kāi)發(fā)需要以保護(hù)生態(tài)安全為準(zhǔn)則。根據(jù)實(shí)際情況,可以做三個(gè)“三年”規(guī)劃期。第一個(gè)“三年”,是為民族村寨生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游資源融合開(kāi)發(fā)做前期準(zhǔn)備,主要包括政府規(guī)劃,村寨旅游資源和生態(tài)農(nóng)業(yè)資源的認(rèn)識(shí),地方觀念的改變,政府招商引資,做好品牌宣傳工作和社會(huì)公關(guān)工作以及技術(shù)人才培養(yǎng)等;第二個(gè)“三年”期是民族村寨旅游與生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的產(chǎn)品融合期,通過(guò)在民族村寨發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,使傳統(tǒng)功能也得到釋放,既能增加當(dāng)?shù)鼐用竦膭趧?dòng)收入,又能夠緩解過(guò)度開(kāi)發(fā)所帶來(lái)的生態(tài)壓力;第三個(gè)“三年”期是實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)融合,是民族村寨旅游與生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游融合發(fā)展的最終體現(xiàn),通過(guò)開(kāi)發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品與民族村寨旅游產(chǎn)品共同把旅游消費(fèi)市場(chǎng)做大,并借助吉首市推出的“谷韻吉首”的城市品牌、吉首市市花“蘭花”形象,最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游扶貧目的,如表4所示。
4.2 做好空間區(qū)域劃分,實(shí)現(xiàn)德夯旅游風(fēng)光帶生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游資源合理開(kāi)發(fā) 湘西德夯風(fēng)景帶生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游資源融合開(kāi)發(fā)需要通過(guò)多部門(mén)溝通、全方面的考慮、多方位的規(guī)劃并經(jīng)過(guò)共同作用才能實(shí)現(xiàn)(如圖2)。因此,根據(jù)湘西德夯風(fēng)景帶路程與地勢(shì)環(huán)境,可以將這十幾公里的路程分為三段進(jìn)行規(guī)劃,協(xié)同發(fā)展,以便按計(jì)劃進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游資源融合開(kāi)發(fā)(如表5)。
4.2.1 吉首至寨陽(yáng)鄉(xiāng):屬于城市與城郊的過(guò)渡段,既有城市經(jīng)濟(jì)的梯度擴(kuò)散作用,如吉首市西站附近沿河房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),也有城郊鄉(xiāng)土濃郁的氣息,如日出而作,日落而息的鄉(xiāng)野民情。這一段是城鄉(xiāng)互動(dòng)的關(guān)鍵區(qū)間段,因此需要正確處理旅游者與地方居民之間的關(guān)系,要聯(lián)合曙光村和寨陽(yáng)鄉(xiāng)之間的合作,政府機(jī)構(gòu)應(yīng)該發(fā)揮其協(xié)調(diào)工作的能力,可以是當(dāng)?shù)鼐用褡约洪_(kāi)發(fā),由政府聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)科技團(tuán)隊(duì)進(jìn)行指導(dǎo);或者根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃的需要,政府或者企業(yè)通過(guò)土地流轉(zhuǎn)的形式將土地統(tǒng)籌起來(lái),然后再無(wú)償租賃給地方居民,并且按照規(guī)劃進(jìn)行種植,通過(guò)資金獎(jiǎng)勵(lì)等手段來(lái)實(shí)現(xiàn)此空間區(qū)域的民族村寨生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游資源融合開(kāi)發(fā)的目標(biāo)。
4.2.2 寨陽(yáng)鄉(xiāng)至矮寨鎮(zhèn):是一條曲徑通幽的大峽谷,呈現(xiàn)險(xiǎn)、幽、高聳等特點(diǎn),也是一條集清澈、幽深于一體的狹長(zhǎng)山谷河流,根據(jù)此地段的自然環(huán)境與地理環(huán)境情況,剛好可以體現(xiàn)“谷韻吉首”的主題。此處可以開(kāi)發(fā)水路旅游項(xiàng)目,以體驗(yàn)“山窮水盡疑無(wú)路,柳暗花明又一村”、“ 兩岸猿聲啼不住,輕舟已過(guò)萬(wàn)重山”的感覺(jué),河流可以分段攔壩蓄水,根據(jù)蓄水允許長(zhǎng)度來(lái)規(guī)劃攔水壩計(jì)數(shù)。峽谷兩岸可以開(kāi)發(fā)登山項(xiàng)目,以及培育和種植珍貴稀有動(dòng)植物,連片開(kāi)發(fā)天然植物博物館;蘭花作為吉首市“市花”,可以培育各種適合在山澗生長(zhǎng)的野生蘭花園圃,以供船上游客欣賞。此路段政府部門(mén)在資金和技術(shù)引進(jìn)上需要發(fā)揮主導(dǎo)作用,確保整個(gè)工程的實(shí)施安全。
4.2.3 矮寨鎮(zhèn)到德夯苗寨:是民族生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游資源融合開(kāi)發(fā)的核心景點(diǎn)區(qū)域。矮寨四面環(huán)山,中間空曠如一,前面的公路奇觀――著名的矮寨盤(pán)山公路,頭頂上是世界特大懸索橋――德夯特大懸索橋和德夯苗寨景區(qū),也是利益沖突的重點(diǎn)防范地區(qū),政府部門(mén)應(yīng)該在征求廣泛的意見(jiàn)以后,進(jìn)行規(guī)劃與開(kāi)發(fā),開(kāi)發(fā)過(guò)程中可以由政府邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行規(guī)劃與技術(shù)指導(dǎo),矮寨鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)由矮寨居民來(lái)執(zhí)行,德夯苗寨的開(kāi)發(fā)由原來(lái)承包公司進(jìn)行再包裝,要體現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)主題的民族村寨旅游的主題。為了能夠在懸索橋上的旅游感應(yīng)到矮寨鎮(zhèn)的視角效果,在閑置的土地上可以種植花卉等能夠點(diǎn)綴的植物,可以開(kāi)展登山運(yùn)動(dòng)或者極限運(yùn)動(dòng),如蹦極、攀巖等項(xiàng)目。德夯苗寨以瀑布溪流為主線(xiàn),進(jìn)行野生蔬果成片種植,比如德夯至天文臺(tái)的路段可以在農(nóng)閑時(shí)期全部種上油菜花,既可以用來(lái)觀賞,游客用來(lái)榨油,打造“油菜花之谷”;德夯苗寨至流沙瀑布可以打造成一條野生動(dòng)物觀賞長(zhǎng)廊,可以讓游客了解野生動(dòng)物的習(xí)性,珍惜和保護(hù)野生動(dòng)物;德夯苗寨至德夯瀑布群路線(xiàn)可以規(guī)劃成野生藥材大觀園,增加游客對(duì)苗藥的了解和體驗(yàn)山澗采藥的樂(lè)趣,體驗(yàn)“只在此山中,云生不知處”的感覺(jué)。
5 結(jié)論
湘西德夯旅游風(fēng)光帶生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游資源融合開(kāi)發(fā)在經(jīng)過(guò)時(shí)間與空間的規(guī)劃以后,基本實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)融合中的技術(shù)、產(chǎn)品、市場(chǎng)等三方面的融合,為了鞏固湘西德夯旅游風(fēng)光帶生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游資源融合開(kāi)發(fā)的成果,還應(yīng)該對(duì)景區(qū)旅游路線(xiàn)進(jìn)行科學(xué)安排,如應(yīng)該采取戰(zhàn)略聯(lián)盟的合作形式,基于交通便利的優(yōu)勢(shì)可以打造以吉首為起點(diǎn)的一日游和以吉首為終點(diǎn)的兩日、三日游路線(xiàn)的精品路線(xiàn),滿(mǎn)足多方面的旅游市場(chǎng)需求,打造出民族村寨生態(tài)農(nóng)業(yè)大峽谷旅游的品牌線(xiàn)路,迎合“谷韻吉首”的旅游品牌發(fā)展,最終憑借生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游扶貧的偉大目標(biāo)。另外,在這過(guò)程中參與重要角色的當(dāng)?shù)卣?、居民、旅游開(kāi)發(fā)企業(yè)需要發(fā)揮各自的職能,當(dāng)?shù)卣块T(mén)應(yīng)該改變傳統(tǒng)的發(fā)展觀念,要以全新的視角看問(wèn)題,比如引入生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀念并進(jìn)行宣傳,同時(shí)大力推廣“谷韻吉首”的品牌概念,積極調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)鼐用竦纳鷳B(tài)農(nóng)業(yè)旅游扶貧信念等;當(dāng)?shù)鼐用褡鳛樯鷳B(tài)農(nóng)業(yè)旅游扶貧的直接受益者,應(yīng)該積極樹(shù)立生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀念,配合政府文件等政策的實(shí)施,同時(shí)提高自身的修養(yǎng),以更好地接受全新理念;旅游開(kāi)發(fā)企業(yè)可以引進(jìn)一些具有科研開(kāi)發(fā)實(shí)力的農(nóng)業(yè)企業(yè)以及引進(jìn)一些資金雄厚的投資公司、旅游管理企業(yè),注重培養(yǎng)和利用地方企業(yè)的優(yōu)勢(shì)資源等,通過(guò)共同努力,按照空間劃分區(qū)域、按照時(shí)間段逐步進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游資源融合開(kāi)發(fā),打造民族村寨生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游大峽谷,實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游扶貧的偉大工程。
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關(guān)鍵詞:都市生態(tài)農(nóng)業(yè);可持續(xù)發(fā)展;研究
中圖分類(lèi)號(hào):X171.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-0432(2011)-07-0006-1
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的形式是從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中發(fā)展而來(lái)的,在工業(yè)化時(shí)代下成型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶有強(qiáng)烈的工業(yè)化農(nóng)業(yè)的特征,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的本質(zhì)就是通過(guò)大量的投入人力、物力、財(cái)力等各種物資來(lái)?yè)Q取高收入和高成效,但是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展卻是以犧牲環(huán)境、破壞生態(tài)平衡為代價(jià),所引來(lái)的生態(tài)問(wèn)題也變成了一件很頭疼的事情。
生態(tài)農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中探索出的一種新的農(nóng)業(yè)形式,中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的概念是:“按照生態(tài)學(xué)原理和生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,因地制宜設(shè)計(jì),組裝、調(diào)整和管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)工程體系。”生態(tài)農(nóng)業(yè)不僅可以生產(chǎn)出豐富的生活資料,同時(shí)還可以保護(hù)自然環(huán)境不受到破壞。生態(tài)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵是,我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式是具有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式,它要求把發(fā)展糧食與多種經(jīng)濟(jì)作物相結(jié)合,發(fā)展大田種植與林,牧、副、漁業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合,發(fā)展大農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,利用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華和現(xiàn)代科技成,通過(guò)人工設(shè)計(jì)生態(tài)工程,協(xié)調(diào)資源利用與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾,形成生態(tài)與經(jīng)濟(jì)上的兩個(gè)良性循環(huán)和經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)三個(gè)效益的統(tǒng)一。
1 我國(guó)建設(shè)都市生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本途徑
都市生態(tài)農(nóng)業(yè)是城市總體規(guī)劃中的一部分,其建設(shè)與開(kāi)發(fā)都離不開(kāi)政府的扶植與管理,政府不僅要在宏觀上對(duì)建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)行管理與指導(dǎo),在微觀上,政府也應(yīng)該從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者入手,在充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的同時(shí),還要調(diào)動(dòng)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者們的積極性和創(chuàng)造性。但是針對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者參與力度不夠的現(xiàn)狀,為了都市生態(tài)農(nóng)業(yè)的健康合理發(fā)展,提出幾點(diǎn)意見(jiàn)。
1.1 搞好規(guī)劃、強(qiáng)化措施
都市生態(tài)農(nóng)業(yè)從一開(kāi)始就應(yīng)該納入到市區(qū)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃中來(lái),政府應(yīng)該積極加強(qiáng)它的行政力度,在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的過(guò)程中,把建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)當(dāng)成重要的一環(huán),通過(guò)與國(guó)土規(guī)劃、環(huán)保、旅游等各部門(mén)的專(zhuān)家進(jìn)行實(shí)地考察與研究之后,才決定計(jì)劃要發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的項(xiàng)目和農(nóng)田,如果經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目獲得了批準(zhǔn),那么政府就應(yīng)該在技術(shù)和經(jīng)費(fèi)等方面進(jìn)行積極扶持,如果要大面積且連續(xù)的開(kāi)發(fā)土地,則最好是要有開(kāi)發(fā)地的農(nóng)民參加且受益,開(kāi)發(fā)商則必須要對(duì)開(kāi)發(fā)地帶的自然農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀、土著生物群落、野生生物群落等等做好保護(hù)工作,避免他們受到損害和破壞。
1.2 要想多元化方向發(fā)展
都市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要政府制定中長(zhǎng)期的規(guī)劃,在投入人力、財(cái)力、技術(shù)的同時(shí),還要鼓勵(lì)個(gè)體、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體積極參加,開(kāi)發(fā)多種生態(tài)農(nóng)業(yè)形式,如農(nóng)業(yè)種植園、農(nóng)業(yè)觀光園、農(nóng)業(yè)休閑園、森林公園、蔬菜栽培園、花卉觀賞園、農(nóng)業(yè)休閑園、森林公園、農(nóng)業(yè)觀光園、敬老院等。政府要加大對(duì)都市生態(tài)農(nóng)業(yè)的支持力度,可以將農(nóng)園的土地進(jìn)行劃分,然后對(duì)外出租給想要租賃的經(jīng)營(yíng)者,包括個(gè)人、家庭或者是社會(huì)團(tuán)體,也可以由農(nóng)民直接打理,對(duì)于園內(nèi)種養(yǎng)的品種可以根據(jù)自己的意愿隨便更換,管理委員會(huì)可以在平時(shí)的時(shí)候進(jìn)行管理照顧,同時(shí)還要制定相關(guān)的管理章程。
2 都市生態(tài)農(nóng)業(yè)要走可持續(xù)發(fā)展道路
都市生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)無(wú)論是在我國(guó)還是在世界上的其他國(guó)家,都是新世紀(jì)的巨大工程,要想使生態(tài)農(nóng)業(yè)走向科學(xué)化、合理化,緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境惡化的矛盾,維護(hù)自然生態(tài)平衡,絕不是一年兩年的時(shí)間就可以達(dá)成的,它需要的是世世代代的努力,所以,建設(shè)都市生態(tài)農(nóng)業(yè)需要走可持續(xù)發(fā)展的道路,它造福的是子孫萬(wàn)代。
2.1 更新觀念,樹(shù)立新型農(nóng)業(yè)環(huán)保道德
生態(tài)農(nóng)業(yè)不同于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),也不同于現(xiàn)代農(nóng)業(yè),他需要的是一個(gè)全新的農(nóng)業(yè)道德體系的支撐,加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)的宣傳力度,得到全社會(huì)的支持,并且要把農(nóng)業(yè)環(huán)境道德觀放到社會(huì)主義精神文明的建設(shè)中去,認(rèn)真對(duì)待,積極貫徹,規(guī)范各種社會(huì)行為。
2.2 轉(zhuǎn)換機(jī)制,提高農(nóng)業(yè)環(huán)保工作效能
第一步先建立生態(tài)農(nóng)業(yè)決策系統(tǒng),生態(tài)農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)最好要有多個(gè)部門(mén)參與,而且要明確工作的職能和性質(zhì),將常規(guī)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理改為生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)管理。接下來(lái)還要制定生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃,有計(jì)劃、有步驟的開(kāi)展生態(tài)富民家園,并在開(kāi)展生態(tài)鎮(zhèn)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的工作中累計(jì)成功的經(jīng)驗(yàn)。最后對(duì)國(guó)家實(shí)施的各種關(guān)于建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的法律法規(guī)等要嚴(yán)格執(zhí)行,落實(shí)農(nóng)業(yè)環(huán)保各項(xiàng)措施。
2.3 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,增強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展后勁
既要抓生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),也要抓龍頭型企業(yè)建設(shè),按照專(zhuān)業(yè)化的生產(chǎn)要求,根據(jù)就地生產(chǎn)、近地加工的原則,建立農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),形成品牌效應(yīng)。除此之外還要開(kāi)展國(guó)家交流與合作,吸取國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),落實(shí)我國(guó)的現(xiàn)狀,然后積極招商引資,借助外部資金和人才的力量開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。
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榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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