建設單位工程管理思路精選(九篇)

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第1篇：建設單位工程管理思路范文

關鍵詞：開發(fā)項目；工程策劃；總平面；建設單位

古人云：“謀定而后動”，亦指任何事情都需要事前籌策的重要性。地產(chǎn)項目開發(fā)有資金密集、施工期長、建設環(huán)節(jié)多而且復雜的特點。同時受政策調(diào)控、市場競爭等因素制約，存在比較多的不確定性和相對較高的風險。因此地產(chǎn)項目開發(fā)更需要進行全方位的銷售、研發(fā)和工程管理等統(tǒng)籌策劃。目前，地產(chǎn)項目開發(fā)過程中的銷售策劃、產(chǎn)品研發(fā)已經(jīng)得到普遍的重視，而對地產(chǎn)項目開發(fā)中工程管控的研究和制度化尚顯不足。

近年一些知名的地產(chǎn)開發(fā)公司在工程管理方面已形成了一定的工程管理體系，其中不乏有“特色”和“亮點”的經(jīng)驗，非常值得在我們在項目開發(fā)過程中就予以借鑒。

1.工程管理策劃作用

為促進工程質(zhì)量、成本、進度、安全文明施工等工程管控目標的實現(xiàn)。進行工程管理策劃，而對工程進度、質(zhì)量、成本等因素進行綜合考慮和統(tǒng)一安排。

進行工程管理策劃，可從工程管理角度對分期分區(qū)劃分、施工圖出圖順序、選材定樣時間和建筑、結(jié)構(gòu)、安裝形式選擇提出具體要求，促使建筑設計能夠更好地滿足項目發(fā)展總目標的要求。

進行工程管理策劃，可從工程管理角度對工程標段劃分、工程分判（是指標的物的分解和合作方的選定）和甲供材采購、工程成本控制等合約管理方面提出具體要求，促使建安成本管理能夠更好地滿足項目成本控制總目標的要求。

工程管理策劃，應從工程角度對銷售區(qū)的部位、分期開盤銷售、銷售貨值等限制提出建議，促使營銷計劃能更好地滿足開發(fā)公司銷售指標要求。

進行工程管理策劃，可使施工各階段的總平面布置更加合理、有序，為施工期間安全文明管理奠定基礎，使項目工程質(zhì)量管理目標能在工程項目管理全過程中得到更好落實，使項目開發(fā)進度能按照公司總體進度目標全面如期推進。

2.工程管理策劃時間及適用范圍

在《項目規(guī)劃設計方案》經(jīng)過公司內(nèi)部評審和政府規(guī)劃主管部門審批完成后，項目公司應根據(jù)《項目定位報告》、《規(guī)劃設計方案》等項目文件，對項目開發(fā)過程中的工程管理內(nèi)容進行總體策劃，編制《項目工程管理策劃報告》。

3.工程管理策劃內(nèi)容及相互關系

工程管理策劃包括總平面布置、工程進度、工程質(zhì)量、工程成本、安全文明施工、項目公司架構(gòu)及運作模式、公司內(nèi)外關系協(xié)調(diào)等策劃內(nèi)容。工程質(zhì)量、進度、成本三者之間是對立統(tǒng)一的關系。成功的工程項目管理必須在質(zhì)量、進度、成本三者之間取得平衡。因此工程管理策劃中的總平面策劃、進度管理策劃、質(zhì)量管理策劃、安全文明施工管理策劃等主要內(nèi)容之間應相互聯(lián)系、相互制約。具體地說，工程建設的進度、安全文明管理策劃是總平面策劃的主要依據(jù)，各階段總平面布置也是工程進度管理、質(zhì)量管理和安全文明施工管理相關內(nèi)容的體現(xiàn)。

4.《項目工程管理策劃報告》的核心內(nèi)容：《總平面管理策劃》

4.1總平面管理策劃概念

總平面管理策劃是在設計方案及營銷針對項目分期開發(fā)意見基本確定的前提下，以施工總平面規(guī)劃為依據(jù)，建設單位項目公司根據(jù)項目開發(fā)進度，分階段對施工總平面布置進行調(diào)整、補充和修改，明確總包單位分區(qū)、土方平衡、臨時施工道路組織、施工順序等內(nèi)容，以作為本項目合約策劃及現(xiàn)場工程管理的重要依據(jù)。簡單概括，總平面管理策劃是從建設單位工程管理的角度進行項目的施工總平面規(guī)劃，區(qū)別于施工組織設計中的施工總平面布置。

4.2總平面管理策劃作用

總平面管理策劃是工程管理策劃最重要的內(nèi)容之一。合理、前瞻性強的總平面管理策劃可以有效地降低項目成本，保證項目開發(fā)進度。總平面管理策劃作用具體體現(xiàn)為：

4.2.1 前期規(guī)劃，事前溝通，利于建設單位各部門梳理思路，形成共識

地產(chǎn)項目開發(fā)過程中，甲方工程管理提前介入非常必要，通過項目總平面策劃，與研發(fā)、銷售、成本等部門事前溝通，對工程的施工步驟、交通組織等形成共識，利于各職能部門及時有效相互配合。

4.2.2 作為合約規(guī)劃的重要依據(jù)，可以有效地控制成本

總平面策劃中的內(nèi)容基本都與工程成本有關，這些內(nèi)容要在相應的合同條款上體現(xiàn)。如：臨時施工道路、材料堆場、機械布置等內(nèi)容應作為總包單位招標的依據(jù)。在招標時明確與造價相關的條款內(nèi)容，可以有效減少施工過程中的措施費變更，便于控制成本；總包單位分區(qū)、土方平衡調(diào)配、施工工序穿插等內(nèi)容對合約規(guī)劃起重要的指導作用。同時，總平面管理策劃也是后續(xù)進度策劃、質(zhì)量策劃、安全文明施工策劃的基礎。

4.2.3 作為現(xiàn)場安全文明管理的重要依據(jù)

總平面管理策劃作為總包合同的附件，明確雨、污排放方式、沉砂池、排水溝具體做法等安全文明措施，以上內(nèi)容總包單位均在措施費清單內(nèi)逐項報價，建設單位要求總包單位落實安全文明措施時，既有具體項目、做法又有相應清單造價，具有較強的執(zhí)行力。

5.結(jié)束語

第2篇：建設單位工程管理思路范文

該主體工程為磚混結(jié)構(gòu)住宅樓，實際建成建筑面積為14300平方米，包括土建、水、暖、電等工程。配套設備用房為地下一層479平方米。送審工程結(jié)算造價不僅包括上級批復的工程建設費用，而且包括該住宅樓工程戶外配套工程所發(fā)生的費用。

審計目的：了解工程前期管理及其投資計劃批復情況。施工招標管理情況。抽查核實工程施工結(jié)算，了解工程施工價款結(jié)算情況，了解工程竣工決算造價構(gòu)成情況，了解工程批復計劃、概算執(zhí)行情況，了解工程資金渠道及其資金到位和資金缺口情況，了解工程管理中存在的有關問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出改進建設。

二、審計案例分析

1　審計思路和流程分析。主體工程采取邀請招標。工程招標計價方式采取綜合單價法，按(2004)《陜西省建筑工程工程量清單計價規(guī)則》計價。按照工程量清單招標原則――綜合單價固定不變原則，工程結(jié)算造價原則上等于工程竣工圖工程量乘以綜合單價加上措施項目費及其他項目費用和規(guī)費、稅金。但經(jīng)過審前發(fā)放審計調(diào)查工作記錄了解到，該工程在招標時，斜屋面鋼結(jié)構(gòu)屋頂尚未出具正式施工圖，招標采取的是暫定價，且在基礎地基處理過程中發(fā)生較大設計變更，由樁基礎變更為大開挖基礎，因此招標中標報價中的工程量清單綜合單價不能完全適應工程竣工結(jié)算造價的計算。經(jīng)過審前調(diào)查及審計思路分析，確定了以合同為基礎。進行合同價調(diào)整、變更簽證造價審核、施工單位投標價與建設單位現(xiàn)場認價價差審核、甲供材料費用調(diào)整、前期油庫拆除費用審核、代繳城建稽查費審核，從而審核認定工程結(jié)算造價的審計思路和審計流程。這一審計思路流程的審計工作量。相對要少得多，且審計的具體工作內(nèi)容相對要單純和簡單得多，對于不是從事土建工程專業(yè)的審計人員，也相對要容易人手得多。

2　審計實施方案編制情況分析。由于本審計項目是對施工承包單位工程結(jié)算造價的審計。而不是工程項目竣工財務決算審計，故在編制審計實施方案時，側(cè)重于對工程結(jié)算造價的審計程序的設置，即重審價。而對于工程管理過程的審計則側(cè)重于圍繞有關工程結(jié)算造價的影響因素進行審計程序的設置。比如對影響工程結(jié)算造價的招標過程、工程資金渠道及其資金到位和資金缺口情況的審計。此外，為了讓管理層全面了解工程情況，對于工程前期管理及其工程投資計劃批復情況、工程竣工決算造價構(gòu)成情況、概算執(zhí)行情況以及工程管理中存在的有關問題和薄弱環(huán)節(jié)也相應設置了必要的審計程序。

3　工程造價審核原則分析。在審核過程中發(fā)現(xiàn)，主體工程的設計變更和簽證的工程量重新組價時，所套用的《2006版陜西省建筑、裝飾工程價目表》中的部分定額子目的人工費、材料費和機械費存在所取費用低于定額費用的情況。經(jīng)詢問了解，系因施工承包單位在工程投標報價時為了確保低價中標，在編制投標標書時在按定額計價取費的基礎上整體下壓了工程報價，并分攤到分部分項工程中所致。住宅樓室外配套工程也存在招標時人為壓低投標報價，而在送審工程結(jié)算報價中又以調(diào)增原預算漏報造價的形式增加送審工程結(jié)算造價的情況。鑒于存在低價中標的情況，故對該項工程結(jié)算造價有關套取定額或價目的審核，確定了“只調(diào)減，不調(diào)增”的審核原則，對于工程結(jié)算造價審核過程中發(fā)現(xiàn)的低于定額取費的情況，認可其所套取的費用，一律不按定額或價目表子目基價核增工程造價。對于配套工程送審工程結(jié)算中調(diào)增的原預算漏報的造價，也嚴格依據(jù)招標投標文件及中標合同的約定，不予認可，全部核減。

4　工程造價主要審減情況分析及審計方略。

(1)合同價調(diào)整核減情況分析及審計方略。合同價調(diào)整核減是工程結(jié)算審計的重點，應特別關注招標文件、招標答疑紀要等文件及中標合同中對合同價及結(jié)算價款不能調(diào)增項目的約定。該工程結(jié)算審計合同價調(diào)整核減金額占全部核減金額的59.7％。其中核減合同價款約定不予調(diào)增的主體配套工程在招標時人為壓低投標報價，而在送審工程結(jié)算報價中調(diào)增原預算漏報造價28.3萬元，其占合同價調(diào)整核減金額的39.5％。

在審計中認真審閱招標文件及招標答疑紀要等文件。明確合同價的構(gòu)成及結(jié)算價的調(diào)整和扣減項目。特別關注對設備主材提供方的約定以及結(jié)算金額的約定，對投標預留金的約定，對施工過程中尚不明確的基礎土方工程價款的約定及調(diào)整，對工程投標報價定的取費項目的具體規(guī)定和結(jié)算約定，對工程投標報價中限制取費項目的約定，對投標報價分包項目配合費的規(guī)定等。在明確合同價的構(gòu)成及結(jié)算價的調(diào)整和扣減項目的基礎上，審查原投標預留金，審查中標單位實際支付的四項保險費，審查中標單位原投標資料中分包配合費報價和送審造價中分包配合費，審查前期拆除費用。審查甲供材料表，與招標文件中甲供材料表和招標答疑紀要補遺書記錄進行核對，分類復核甲供材料量，確認差異量、價等，審核認定中標合同調(diào)整價。

(2)變更簽證工程造價核減情況分析及審計方略。變更簽證工程造價是工程結(jié)算審計的又一重點，該工程結(jié)算主要是無簽證虛列工程造價，多計工程量等。

在審計中逐一與簽證單核對簽證工程量，防止無簽證虛列工程造價。重點復核金額大的簽證單核對簽證工程量，核對套用預算定額，核對工程子目名稱，核對工程量套取定額單位與定額是否一致，核對定額單價，復核計算合價，利用廣聯(lián)達工程造價管理系統(tǒng)核對材料表數(shù)據(jù)，復核土建工程變更簽證材料價差。利用廣聯(lián)達工程造價管理系統(tǒng)核查簽證工程項目子目的匯總類別，復核簽證工程人工土石方工程、一般建筑工程、電氣工程取費基數(shù)。利用廣聯(lián)達工程造價管理系統(tǒng)費用表并與招標文件相關取費規(guī)定核對，復核各項取費系數(shù)和取費。

對于采取(2004)《陜西省建筑工程工程量清單計價規(guī)則》招標計價的工程變更，要復核變更簽證重新組價。審核重新組價依據(jù)是否合理，復核影響單價計算是否正確。對變更簽證費用。與變更簽證內(nèi)容及其工程量、認價、重新組價投標報價清單綜合單價進行核對，審核認定變更簽證工程造價。復核稅金等。

對于變更簽證工程。還應到現(xiàn)場查驗尚能觀察到的設計變更工程內(nèi)容是否屬實。

(3)主要材料報價認價差價審計分析及審計方略。對于施工單位參與投標報價的主要材料報價與認價價差屬于比較特殊的工程造價審核。原則上按照招投標資料和工程施工合同有關結(jié)算價及風險的規(guī)定對這部分差價應不予認可，但實際施工過程中卻存在無法避過的客觀因素。導致建設單位對超出施工單位投標報價的差價予以簽字認價的情況。對此，審計中應查閱招投標資料和工程施工合同有關結(jié)算價及風險的規(guī)定和甲方認價單，對高于投標報價的材料認價索取環(huán)境證據(jù)和有效證明憑據(jù)以取得充分的審計證據(jù)對主要材料報價認價差價進行審計認定以規(guī)避審計風險。

5　工程管理存在問題分析。

(1)合同價的約定問題分析?！?004版陜西省建筑工程工程量清單計價規(guī)定》規(guī)定：“工程量變更引起的綜合單價調(diào)

整，其相關綜合單價由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認后作為結(jié)算的依據(jù)?！痹摴こ淌┕ぶ袠撕贤膶Ｓ脳l款。對于發(fā)生設計變更、簽證工程量的價格適用的計價規(guī)范未明確進行約定；合同通用條款有關確定變更價款中規(guī)定“合同中沒有適用或類似于變更工程的價格。由承包人提出適當?shù)淖兏鼉r格，經(jīng)工程師確認后執(zhí)行?！钡摴こ虒嶋H發(fā)生設計變更引起的綜合單價調(diào)整時，施工方和建設方未對變更工程量如何計價進行預先約定。且變更簽證的工程計價基礎綜合單價需要重新組價，施工方也未及時提請建設方工程管理人員進行確認。審計建議，應重視和加強對合同的管理。在有關合同價款的約定方面應特別細致和周到，以避免因無預先約定而產(chǎn)生的結(jié)算風險。

(2)施工單位投標報價材料調(diào)整費用問題分析。送審工程結(jié)算中主要材料報價認價差價表送審造價，系投標人自主報價材料建設單位現(xiàn)場認價高于投標報價而增加的工程造價。投標人自主報價材料的投標報價在該工程招標時參與評標打分，其投標報價影響最后的中標結(jié)果。該工程中標合同，在專用條款中約定合同價款中包括材料費等費用價格的浮動及停窩工費用，且合同價中的風險費用由投標單位自行報價。因此，根據(jù)該工程采取的工程量清單招標原則――結(jié)算時單價不變以及招標答疑紀要和中標合同的約定。這部分費用應由施工單位承擔。但審計中調(diào)查了解到：送審工程結(jié)算中主要材料報價認價差價表差價系在工程施工過程中因材料價格上漲和因當?shù)卮迕裼绊懯┕ざ黄雀邇r采購當?shù)夭牧纤隆Ｔ摬糠植牧蠁蝺r雖屬投標人自主報價。但在施工過程中因周圍環(huán)境的特殊原因甲方愿意認價共同承擔因外部因素致使材料價格變化的風險。鑒于此反饋意見，審計要求送審單位提供能夠反映當時被迫多發(fā)生此費用的環(huán)境證據(jù)以及發(fā)包方同意以高于投標報價的價格進行結(jié)算的有效簽證文件。送審單位應審計要求提供了施工環(huán)境受當?shù)卮迕駠碌恼掌J價單僅有甲方工程管理人員的簽字。審計認為：施工方和建設方均應嚴格履行合同約定的責任和義務：即使甲方愿以認價方式承擔因外部因素致使材料價格變化的風險，也應重新通過當初的招標組織和程序進行決策。而不應僅以甲方工程管理人員簽字的認價單作為有效依據(jù)。

第3篇：建設單位工程管理思路范文

關鍵詞：質(zhì)量管理：施工環(huán)境

一、組建優(yōu)秀的管理組織

項目管理組織的設置要根據(jù)工程規(guī)模大小和工程難易程度等因素，按照組織設計原則，因事設職，因職選人，各司其職，各負其責。建立一個精兵強將的管理班子，是每一個建設單位營造更高利潤、打造和完善健康發(fā)展路徑的基礎。優(yōu)秀的管理人員應該來自于基層實干一步步走出來的有經(jīng)驗的善于接受新鮮事物的德才兼?zhèn)涞哪贻p管理者群體。實施現(xiàn)場管理遠遠區(qū)別于辦公行政管理，現(xiàn)場管理是一個多社科、多專業(yè)、多門類的復合型管理場所，沒有一定的現(xiàn)場管理、協(xié)調(diào)、防御經(jīng)驗是無法勝任管理任務。應提高管理人員的素質(zhì)，其素質(zhì)的高低，不僅影響管理費用，還影響到施工項目直接費用?；谀壳笆袌鼋?jīng)濟的要求，應注重對管理人員的業(yè)務培訓，不斷提高其業(yè)務素質(zhì)和管理水平，著重解決好管理人員的理念和方法問題。

二、聘請高品質(zhì)的監(jiān)理單位

現(xiàn)今監(jiān)理單位的部分監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場形同虛設已是公開的秘密，這是現(xiàn)今難以解決的問題。由于工程監(jiān)理市場的種種原因，監(jiān)理單位難于挽留有能力的人員為其工作，致使監(jiān)理單位的能力疲弱，很難或無法勝任現(xiàn)今監(jiān)理工作的行業(yè)要求，致使建設單位工程管理人員跳出其行業(yè)范疇，只行使監(jiān)理方的部分職責與權(quán)利。調(diào)整監(jiān)理單位現(xiàn)場管理人員的素質(zhì)要求則是當務之急，即在現(xiàn)有監(jiān)理費用的基礎上，改變一味要求監(jiān)理人員數(shù)量的做法，辭退濫竽充數(shù)的監(jiān)理單位和個人，提高現(xiàn)場監(jiān)理人員個人和組織的管理素質(zhì)，使其在管理現(xiàn)場最大限度地發(fā)揮應有的作用。

三、引進優(yōu)秀的施工企業(yè)

施工單位現(xiàn)場項目組織的整體素質(zhì)是事關整個建設項目成敗的重要因素之一。不規(guī)范的招、投標市場環(huán)境滋生出的承包商大多數(shù)是掛靠行為和層層轉(zhuǎn)包方式，真正在現(xiàn)場實際管理和操作的項目組織其本身很少有與其所負責項目要求的指標相適應的，包括管理人員素質(zhì)、自身設備配置、資金周轉(zhuǎn)狀況等各項指標；即其缺乏較高的施工管理能力。在長期良性發(fā)展的建設單位里都會有一定比例的長期合作的優(yōu)秀的施工企業(yè)，他們在行業(yè)市場經(jīng)濟不景氣或本身資金周轉(zhuǎn)困難的情況下，同舟共濟，共度難關，并且在關鍵時刻會挺身而出，維護該建設單位的切身利益，起到一個帶頭作用，使工程管理工作順利進展。因此，需要建設單位鞏固現(xiàn)有的、有良好的永久合作基礎的伙伴，引進信譽好、有較高施工管理能力的團隊。

四、工程現(xiàn)場質(zhì)量管理

(一)工程招投標與合同簽訂

嚴格執(zhí)行現(xiàn)行的招投標程序，廣開思路，引進優(yōu)秀合作企業(yè)，確保招投標的嚴密性與公正性，杜絕暗箱操作，從源頭上消除不良組織混入團隊的情況。合同的各項條款內(nèi)容需嚴密、實際、細化，特別是違約、索賠和爭議條款，由此形成操作性強的合同文本，為以后爭議的解決奠定基礎，并在合同履行過程中，及時糾正和完善不合實際的合同條款。

(二)工程設計

一份完美的施工圖紙是確保工程質(zhì)量的先決條件。在現(xiàn)今的建設項目設計過程中，普遍存在的各專業(yè)設計溝通不足、設計深度不夠的問題導致了各專業(yè)施工過程中相互妨礙、無法施工的現(xiàn)象，甚至由于建筑、裝修、配套、環(huán)境等方案的調(diào)整，出現(xiàn)變更圖紙多于施工圖紙的怪現(xiàn)象。加強設計階段的方案論證工作，在專業(yè)圖紙審查的基礎上，加大項目設計方案綜合審查力度，使各專業(yè)設計溶為一體，讓各專業(yè)設計圖紙滿足現(xiàn)場施工要求，為減少或杜絕施工過程中的專業(yè)變更打下良好的基礎。項目建設過程中發(fā)生的變更事項嚴格按程序進行。建設現(xiàn)場在配備齊全、各專業(yè)技術(shù)人員到位的基礎上，需要設立一位各專業(yè)技術(shù)知識全面、施工經(jīng)驗豐富、能綜合審查、管理建設項目方案的項目負責人，對建設項目的整個技術(shù)方案全面負責。

(三)建設、施工方案的科學性

有些項目在建設過程中由于投資計劃的調(diào)整或投資概算失誤，以及各階段建設時間方案不合理或時間控制失誤等，建設設計方案進行調(diào)整，打亂了整個建設施工方案，給現(xiàn)場管理帶來了不必要的繁瑣事項。加強前期建設實施方案的論證工作，能夠確保方案的科學性和可操作性，使工程建設按計劃順利進行。

(四)工程現(xiàn)場施工期間

對于施工企業(yè)來說，現(xiàn)場管理是其生產(chǎn)經(jīng)營活動的基礎。同時，它也是企業(yè)整體管理工作中最重要的組成部分。從某種意義上說，現(xiàn)場管理優(yōu)化水平，代表了企業(yè)的管理水平，也是施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建設的綜合表現(xiàn)。優(yōu)化現(xiàn)場管理必須遵循經(jīng)濟效益原則、科學合理原則和標準化規(guī)范化原則。只有這樣，才能從根本上提高施工現(xiàn)場生產(chǎn)的工作效率和管理效益，從而建立起一個科學、規(guī)范的現(xiàn)場作業(yè)秩序，最終達到控制成本的目的。

1、施工方案的會審。一個單位工程施工組織設計的可行性，事關該工程的實體質(zhì)量和工程進度。現(xiàn)階段，眾多施工企業(yè)工程開工前的施工組織設計大多是為應付施工技術(shù)資料的一種形式化設計，脫離了現(xiàn)場實際，失去了方案會審的真正意義和作用，特別是新材料、新工藝的施工質(zhì)量管理，無相應的控制依據(jù)。讓施工組織設計文件在工程進展中真正起到相應的作用，是某些現(xiàn)場管理工作者急需調(diào)整的必要事項。

2、進場材料的質(zhì)量控制。建設用大宗主要材料提倡統(tǒng)一、公開招標，由建設單位統(tǒng)一購進、多方驗收，減少材料使用前的多余環(huán)節(jié)。

3、嚴把分部分項工程的驗收關。分部分項工程的驗收是現(xiàn)場工程質(zhì)量把關的最后一個關鍵環(huán)節(jié)，特別是主要隱蔽項目，按程序及行業(yè)要求進行，提倡關鍵點保留攝像資料的做法，切實做到上道工序達不到，下道工序不開工的控制原則。

4、工程簽證?，F(xiàn)場簽證是工程建設過程中一項經(jīng)常性的工作，工程現(xiàn)場簽證的不嚴肅引起的教訓是非常多的。嚴格現(xiàn)場簽證管理，要求工程技術(shù)人員與工程經(jīng)濟人員相配合，不僅做到“隨做隨簽”，還應該做到以下幾點：要嚴格四方簽證制度，所有的現(xiàn)場簽證必須經(jīng)施工單位項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、設計單位代表、業(yè)主代表四方共同簽字方為有效。有條件的業(yè)主可以指派工程造價管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場，隨時掌握、控制工程造價的變化情況，進行跟蹤費用控制。簽證必須達到量化要求，工程簽證單上的每一個字、每一個字母都必須清晰。簽證內(nèi)容必須與實際相符。要加強現(xiàn)場工程管理人員經(jīng)濟觀及思想素質(zhì)的教育，要求他們不僅要懂得設計、施工技術(shù)，還要具備工程經(jīng)濟方面的知識。培養(yǎng)他們實事求是的作風，在抓好工程質(zhì)量、工期、安全監(jiān)督的同時，充分重視節(jié)約工程成本的重要性。

(五)工作流程

有些建設項目由于時間急迫等原因，導致工程建設過程非常規(guī)運作，出現(xiàn)諸多難以解決的弊端，容易出現(xiàn)工程實體質(zhì)量不近人意的情況。大小事物按常規(guī)流程進行，避免亡羊補牢事件的發(fā)生。

(六)預防思維

項目建設過程中往往是在出現(xiàn)問題以后才想到如何去預防，這不同于突發(fā)事件和不可抗力事件。建設計劃方案中對工程的影響因素及防御環(huán)節(jié)考慮的不夠，優(yōu)秀的管理組織和項目負責人將在此起到重要作用。

第4篇：建設單位工程管理思路范文

關鍵詞：建筑；工程管理

前言

近年來，隨著施工企業(yè)產(chǎn)值規(guī)模的年年上升，工程項目管理已融入到我們建筑工程的各個方面。工程項目是企業(yè)的主體，又是企業(yè)的基本經(jīng)濟細胞。工程項目質(zhì)量管理是決策、計劃、勘察、設計、施工等單位各方面、各環(huán)節(jié)工作素質(zhì)的綜合反映，要保證工程項目的質(zhì)量，就應該要求有關部門和人員精心工作，對決定和影響工程質(zhì)量的所有因素嚴加控制，即通過提高工作質(zhì)量來保證和提高工程項目的質(zhì)量。

一、我國建筑工程管理的狀況

目前我國建筑工程管理中主要存在以下問題：

（1）管理體制不夠健全，這是目前我國建筑工程管理中存在的重要問題。健全的管理體制需要設立齊全的管理機構(gòu)和部門，然后依據(jù)實際工作的需要安排相應的管理人員，做好建筑工程管理中各個環(huán)節(jié)的工作。但事實情況是，很多建筑工程為了節(jié)約成本支出，隨意撤銷管理部門，縮減工作人員的數(shù)量，這樣一來這就導致管理部門以及人員的分配不足，甚至出現(xiàn)了一個管理人員身兼數(shù)職的不正常現(xiàn)象。

（2）管理制度落實不到位。雖然我國中央和地方政府主管部門逐漸加強了對建筑行業(yè)的監(jiān)督和管理力度，并組織建筑行業(yè)的一些專家、學者、工程管理人員等共同研究制定了建筑行業(yè)管理制度，但是施工單位從自身利益出發(fā)，往往只是敷衍了事，并沒有把管理制度落實到實處，這就導致我國建筑工程管理的管理制度流于形式。

（3）管理形式不夠科學。目前我國建筑行業(yè)中形成了以承包企業(yè)為龍頭、以施工企業(yè)為骨干、以勞務作業(yè)為依托的行業(yè)模式。這種組織模式的效果并不理想?，F(xiàn)階段，我國建筑工程施工過程中除去那些專業(yè)性較強的環(huán)節(jié)，絕大多數(shù)的施工任務都是由勞務隊使用它們的自有機械和自供材料來完成的。由于我國勞務隊伍的素質(zhì)水平比較低，專業(yè)化程度不夠，因而在建筑工程施工過程中需要大量的人力、物力等資源來對勞務隊進行管理，而且往往管理的效果一般。

二、施工管理中出現(xiàn)問題的原因

（1）制約因素多，管理不到位。工程項目在實施過程中，影響進度的因素很多。諸如：自身的管理水平、施工現(xiàn)場環(huán)境、勞動力需求狀況、設計變更的影響、資金問題、物資供應問題、風險問題、以及其他建設相關方的影響等等。工程承包商對這此問題并沒有什么積極有效的措施，往往是一個因素影響了就會產(chǎn)生一種“共振效應”帶動其他因素的影響。在事前沒有很好的進行分析，制定應急計劃，等事情發(fā)生了才手忙腳亂不知所蹤。管理組織上不能夠保證進度目標的實施，人浮于事，重關系輕能力現(xiàn)象嚴重，導致執(zhí)行能力很差。項目成員只關汁自己是否得利，而不管項目目標是否順利實現(xiàn)。缺乏有效的監(jiān)督、激勵、考核機制，目標分解不夠明確，在進度滯后的情況下找不到直接的負責人，各部門人員之間相互扯皮，最終不了了之。由于沒有明確的責任又缺乏合作精神，項目成員的積極性調(diào)動不起來，對進度目標也就很漠然。不可否認現(xiàn)在有些施工企業(yè)的管理水平確實有限，只是一味為了中標，在取得項目之后就輕視了具體的實施過程，以致在工程實施過程中首先表現(xiàn)的就是進度目標一直不能按期完成。

（2）違背建筑程序。如不經(jīng)可行性論證，不作調(diào)查分析就拍板定案；沒有搞清工程地質(zhì)、水文地質(zhì)就倉促開工；無證設計；無圖施工；任意修改設計，不按圖施工；工程竣工不進行試車運轉(zhuǎn)，不經(jīng)驗收就交付使用等若干現(xiàn)象，致使不少工程項目留有嚴重隱患，房屋倒塌事故也時有發(fā)生；工程地質(zhì)勘察原因。未認真進行地質(zhì)勘察，提供的地質(zhì)資料，數(shù)據(jù)有誤。地質(zhì)勘察時，鉆孔間距太大，不能全面反映地基的實際情況，如當基巖面起伏變化較大時，軟土層厚薄相差亦甚大；地質(zhì)勘察鉆孔深度不夠，沒有查地下軟土層、滑坡、墓穴、孔洞等地層構(gòu)造；地質(zhì)勘察報告不詳細、不準確等，均會導致采用錯誤的基礎方案，造成地基不均勻沉降、失穩(wěn)，使上部結(jié)構(gòu)及墻體開裂、破壞、倒塌；未加固處理好地基。對軟弱土、沖填土、雜填土、濕陷性黃土、膨脹土、巖層出露、溶巖、土洞等不均勻地基未進行加固處理或處理不當，均是導致重大質(zhì)量問題的原因。

三、建筑工程施工管理措施

（1）必須建立和完善工程管理責任體系，明確重點，落實責任。建立和完善工程管理責任體系，關系工程管理是否順暢、責任是否明確、運作是否有效的問題，是加強工程管理必須首先解決的問題。受薪資質(zhì)標準的限制，有一些大型建筑施工企業(yè)，在今后相當一個時期，得把生存發(fā)展的領域定位于公路、市政等工程建筑市場，這要求企業(yè)必須把企業(yè)做強，把工程干好，提高核心競爭力。通過建立和完善工程管理責任體系，把工程管理的各個環(huán)節(jié)有效形成一個整體，協(xié)調(diào)運作，更顯重要；要建立和完善工程處為主體的施工管理體制這種體制要求工程處必須對施工方案的制定、生產(chǎn)要素的配置、重難點工程的監(jiān)控負責.所屬工程項目部主要負責施工方案的落實，設計變更、現(xiàn)場日常管理和溝通內(nèi)外關系；集團公司指揮部主要抓組織協(xié)調(diào)、重難點工程的突破和監(jiān)控保障，營造外部環(huán)境，注意處理好與業(yè)主、監(jiān)理、設計單位和當?shù)卣年P系；集團公司主要抓政策措施的制定、高難技術(shù)的咨詢服務、重點難點工程的監(jiān)督檢查。

（2）施工單位工程項目部是建設項目進度實施的主體，建設單位進度控制的現(xiàn)場協(xié)調(diào)離不開工程項目部人員的積極配合。因此，工程項目部組成人員的素質(zhì)尤為重要。建設單位應當要求工程項目部的人員配備與招投標文件相符，主動加強與工程項目部人員的相互溝通，了解其技術(shù)管理水平和能力，正確引導其自覺地為實現(xiàn)目標控制而努力。在工程項目部消極應付、不積極配合工作的情況下，建設單位現(xiàn)場管理人員有權(quán)對工程項目部組成人員的調(diào)整提出意見。同時，建設單位還可以敦促施工單位對工程項目部從進度、質(zhì)量、資金等方面進行監(jiān)督檢查管理。

（3）一直以來我國的建筑工程管理與國際管理水平存在著一定的差距，因此我國建筑企業(yè)需要在建筑工程管理工作借鑒國際先進的管理經(jīng)驗，樹立正確的現(xiàn)代的建筑工程管理理念，組織資深的建筑學科專家和具有豐富工作經(jīng)驗的管理人員切實提高建筑工程管理的水平。在建筑工程管理中要制定符合中國建筑行業(yè)實際情況的工程管理思路體系，積極應用國際先進的管理理論和管理方法，促進我國建筑行業(yè)的現(xiàn)代化建設，提高我國建筑工程管理的水平。

第5篇：建設單位工程管理思路范文

關鍵詞：房地產(chǎn)；工程管理重點

Abstract: with the improvement of people's living standard, people on housing demand more and more, this from another Angle reflects the real estate project management must be more and more professional. This paper will be to the owner of the project management key point to some direction, also be helpful for it is advantageous to the coordination of real estate projects in the implementation of the real estate enterprises, construction units, the relationship between supervision institutions.

Keywords: real estate; Engineering management focus

中圖分類號：F293.33文獻標識碼：A 文章編號：

一、探討房地產(chǎn)工程管理的背景

1、關于房地產(chǎn)工程管理現(xiàn)狀的分析。

在我國工程建設中，工程項目管理的側(cè)重點、內(nèi)容、方法等會因為管理行為主體的不同而產(chǎn)生不同的結(jié)果。這段時期，施工單位工程管理的模式相對比較成熟，監(jiān)理單位的工程管理也有了國家要求執(zhí)行的規(guī)范，而房地產(chǎn)企業(yè)這一工程管理主體至今尚未建立起規(guī)范的管理模式，市場上房地產(chǎn)企業(yè)的工程管理模式五花八門，沒有相對規(guī)范的操作模式?，F(xiàn)代項目管理學科的研究中，涉及到了業(yè)主工程管理的內(nèi)容，這對研究我國房地產(chǎn)企業(yè)的工程管理有借鑒作用。

2、關于房地產(chǎn)工程分包管理模式的變化對業(yè)主工程管理影響的分析。

隨著人們的需求多樣化，房地產(chǎn)開發(fā)的物業(yè)也變得多種多樣，各種專業(yè)公司逐漸獨立，比如幕墻公司、防水公司、智能化公司等等，他們不斷地直接向房地產(chǎn)開發(fā)商承接工程，傳統(tǒng)意義上的建筑施工總承包逐漸弱化為主分包，房地產(chǎn)公司控制著越來越多的工程資源，整個工程管理的指揮控制重心也逐漸轉(zhuǎn)移到房地產(chǎn)公司。

二、目前房地產(chǎn)工程管理出現(xiàn)的新問題

1、房地產(chǎn)工程項目的建設基本屬于勞動密集型企業(yè)，產(chǎn)品的形成主要依靠勞動力的投入，附加值較低，人員流動頻繁，房地產(chǎn)企業(yè)往往只雇傭項目管理人員和少部分技術(shù)工人，大多數(shù)的員工并沒有固定的工作單位和工作地點，造成培訓困難，作業(yè)水平參差不起。并且，一個工程項目還涉及到業(yè)主方、分包方、材料供應商等各個方面，而分包專業(yè)分工叉較細，項目工程管理難度大。管理上相對粗放，需要多方配合、緊密合作，才能較好地完成整個施工項目。

2、關于監(jiān)理管理模式，房地產(chǎn)開發(fā)是采取委托監(jiān)理與業(yè)主方項目管理并行的管理模式，并且僅將施工階段委托監(jiān)理。而且為了確保其利益、便于造價控制，不將設計變更與投資控制的權(quán)力授予監(jiān)理以致監(jiān)理單位與建設單位和承建單位關系錯綜復雜，管理混亂，建設項目監(jiān)理缺乏獨立性、公正性。因建設單位配備有齊全的管理隊伍，包括設計部、造價部及工程部等，各專業(yè)管理人員配備齊全，各司其責，且掌握了投資控制權(quán)。因此，建設單位常直接向施工單位指令，或干涉監(jiān)理工作，造成多頭指揮，在很大程度上影響了監(jiān)理的積極性和責任心。

3、在工程項目建設中，工程驗收及備案管理不到位。對于開發(fā)企業(yè)而言．工程竣工驗收意味著可以“交樓“，工程驗收也是能越快辦完越好。然而，開發(fā)企業(yè)往往在工程實施過程中對相關的分部分項驗收、隱蔽工程驗收、消防驗收、規(guī)劃驗收等中間環(huán)節(jié)管理不到位，到竣工時驗收資料不齊、結(jié)算依據(jù)不足，不能辦理驗收，造成備案滯后和拖延交付使用的后果。如果實施建筑施工的是多個土建、安裝、設備單位，那么工程驗收和備案管理就顯得尤為重要。

4、工程計劃/進度控制存在的問題分析:房地產(chǎn)工程施工進度計劃出現(xiàn)的問題往往不是工程部施工計劃或施工單位施工計劃本身，而是出在施工計劃的配套計劃上。房地產(chǎn)工程經(jīng)常存在施工拖期的問題，比如:施工按計劃應該開工而設計圖紙仍為完成; 門窗工程按計劃應該開始安裝而施工隊伍還沒進場、電梯按計劃應該開始安裝而電梯由于供貨不及時而未到場等等……以上皆是配套計劃的問題。

5、質(zhì)量管理中存在的最大的問題是：中小開發(fā)商往往不太會提出自己對于質(zhì)量的管理標準，而是要求施工單位、監(jiān)理單位按照國家公布的各種標準、規(guī)范來管理工程，目的為了保障工程的安全，不會出安全問題，所有建筑工程必須達到最低標準。但開發(fā)商更多的是面對客戶關心的問題。萬科曾經(jīng)專門對客戶投訴的質(zhì)量問題做過統(tǒng)計，最集中的十類問題分別是: 防水工程、層面工程、抹灰工程、門窗工程、凈空凈高、試水試壓通球、管材閥門質(zhì)量、燃氣管道、廚衛(wèi)預留口和電氣件安裝。這十類問題如果按“國標”來看的話，根本就不是質(zhì)量問題，不在施工單位、監(jiān)理單位質(zhì)量管理的范圍之內(nèi)，但對于客戶來說卻是天大的事情，真接影響到客戶對商品房的判斷。

6、工程監(jiān)理管理中存在的問題分析: 開發(fā)商簽約時是和監(jiān)理公司確定合作關系，而現(xiàn)場進行管理的卻是監(jiān)理工程師個人，開發(fā)商對監(jiān)理工程師沒有直接的管理關系，很難調(diào)動其工作積極性。施工單位在正常的施工活動中卻很容易和監(jiān)理工程師打成一片，當工程出現(xiàn)問題時，監(jiān)理工程師便有了幫助施工單位的可能性存在。

三、房地產(chǎn)業(yè)主工程管理認識及實踐容易出現(xiàn)的問題及解決建議

1、關于工程計劃/進度控制相關解決措施的分析：房地產(chǎn)企業(yè)工程部門在編制每個月施工計劃的同時就應該編制完成出圖計劃、分包進場計劃、材料進場計劃、資金使用計劃等配套計劃，然后把這些計劃提交給相應的部門，要求相關的部門在計劃規(guī)定的時間點之前完成工作，工程施工的問題由工程部解決，涉及到部門之間配合的問題，就必須提前做好準備，以計劃的形式明確的提出要求; 工程部應制定具體的時間表使其他部門更好的配合工程。

計劃是工程管理的牛鼻子，只有計劃安排的好，公司各個部門的工作才可以協(xié)調(diào)起來，嚴細合縫地配合工程項目進度的完成，因此，工程部在編制施工計劃的同時，要保證配套計劃的完成以及配套計劃之間的配套關系，學會用配套計劃調(diào)動公司的整體資源。

2、關于工程質(zhì)量控制相關方法的分析: 施工單位和監(jiān)理單位關心的是按圖施工、符合國家或地方的施工質(zhì)量驗收標準，房地產(chǎn)企業(yè)則應建立自己的客戶產(chǎn)品質(zhì)量標準; 施工單位考慮如何保證把工程質(zhì)量做好，房地產(chǎn)企業(yè)則應關心施工單位和監(jiān)理單位是否健全了保證工程質(zhì)量的管理體系。實際上，開發(fā)商做為投資方，完全可以以更高的標準要求工程的質(zhì)量。因此，開發(fā)商在項目開工前，應當形成一套《工程管理指導書》從工程進度、工程質(zhì)量、工程成本、技術(shù)管理、材料管理、會議制度、現(xiàn)場環(huán)境、現(xiàn)場安全、緊急事件處理等方面制訂出詳細的管理標準和技術(shù)標準，開工前向監(jiān)理單位和施工單位進行交底，明確要求《工程管理指指導書》做為工程管理的標準，一切按照此執(zhí)行，只有這樣才能保證工程質(zhì)量可以滿足客戶的要求。

3、關于工程監(jiān)理管理中有效方法的論述：解決此問題的辦法是和監(jiān)理公司簽訂合時進行約定: 開發(fā)商在監(jiān)理費用之外，提供部分額外的獎勵基金，如現(xiàn)場工程師在項目監(jiān)理過程中對工程進度、成本、技術(shù)、質(zhì)量管理有重大貢獻，甲方將監(jiān)理工程師進行個人獎勵; 同時還約定，如果現(xiàn)場工程師在項目監(jiān)理過程中對進度、成本、技術(shù)、質(zhì)量管理有重大失誤，甲方將對監(jiān)理公司進行處罰，扣減監(jiān)理費用。

4 提高房地產(chǎn)工程管理水平的措施

4.1 嚴格審批施工組織設計及優(yōu)化施工方案。優(yōu)秀的施工組織設計及方案，不僅技術(shù)先進、工藝合理，而且組織精干、費用節(jié)約；該工作質(zhì)量的優(yōu)劣，將影響著經(jīng)濟效益的好壞。嚴格控制工程變更。施工前應對施工圖紙進行會審，及時發(fā)現(xiàn)設計中的錯誤，避免施工中進行修改．造成不必要的浪費。

4.2 推動工程建設管理標準化，抓好工程首件認可工作。對主要分項工程實行首件認可制，要從實施目的、評價標準、實施范圍、組織機構(gòu)與責任范圍、實施程序、資料管理、物質(zhì)獎勵等方面做了詳細的規(guī)定．消除質(zhì)量隱患．預防質(zhì)量通病。

4.3 做好三階段預防工作。按三階段安全風險分析與預防的要求落實各項安全措施。要根據(jù)工程進展情況詳細編制項目總體預案及危險源預案，通過防護和交底措施，做好預控工作。

四、結(jié)束語

第6篇：建設單位工程管理思路范文

關鍵詞：計價方式　預算　調(diào)試定額　零庫存

從社會主義計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)到社會主義市場經(jīng)濟，是我國經(jīng)濟體制的根本性改革，它要求企業(yè)在管理思想、管理組織、管理方法和管理手段等方面都有一個轉(zhuǎn)變，以適應社會主義市場經(jīng)濟的需要。目前市場競爭日益激烈。如何在競爭激烈的市場中站穩(wěn)腳跟，并持續(xù)提高盈利水平，就必須持續(xù)提升公司的經(jīng)營管理水平。公司在經(jīng)歷從計劃經(jīng)濟過渡到市場經(jīng)濟的過渡過程中，經(jīng)營管理工作也在不斷的轉(zhuǎn)變思路，尋找適宜的管理方法。經(jīng)營管理工作是一項系統(tǒng)的過程控制，它貫穿與公司日常過程所有工作，要提升管理水平就必須從各個環(huán)節(jié)著手，控制成本。

一、總價合同與工程量單價合同方式的管理思路應區(qū)別對待

建設項目按照每次招標前準備工作的完成情況或建設單位意向，選擇合同的計價方式。已完成施工圖設計的工程，一般采用總價合同，只有初步設計完成的工程，一般選擇工程量單價合同。工程建設中對這兩種合同方式的管理思路應明確區(qū)分，總價合同一般情況發(fā)生圖紙之外的工程量或提高標準的工作都不會單獨增加費用，在工程管理過程中與建設單位要積極溝通，減少變更?；蛟趫D紙會審過程中提前發(fā)現(xiàn)問題，避免施工完后造成浪費返工現(xiàn)象。而在工程量單價合同中圖紙外的工程量通過簽證方式可以增加費用，在管理過程中需及時辦理工程量簽證，避免延期辦理造成建設單位不承認工作量的現(xiàn)象。

二、加強定額和預算管理

為了作好施工項目的成本管理，必須有完善的定額資料，搞好施工預算和施工圖預算。施工預算和施工圖預算雖僅一字之差，但區(qū)別較大。施工預算的編制以施工定額為主要依據(jù)，施工圖預算的編制預算定額暨單位估價表為主要依據(jù)。雖然施工定額和預算定額是根據(jù)同一方法劃分分部工程細目的。但預算定額內(nèi)各分項工程的細目比施工定額的工程細目所包括的內(nèi)容更綜合、擴大，因而可變因素也多；施工定額劃分得更詳細、更具體，并對其中所包括的內(nèi)容，如質(zhì)量要求、施工方法以及所需勞動工日、材料品種、規(guī)格型號等均有詳細的規(guī)定和要求。

施工定額既是編制單位工程預算及成本計劃的依據(jù)，又是衡量人工、材料、機械消耗的標準。要對施工項目成本進行控制，分析成本節(jié)約或超支的原因，不能離開施工定額。按照國家統(tǒng)一定額和取費標準編制的施工圖預算也是成本計劃和控制的基礎資料，可以通過“兩算對比”確定成本降低水平。加強定額和預算管理，對節(jié)約材料消耗、提高勞動生產(chǎn)率、降低施工項目成本，都有著十分重要的意義。

三、加強調(diào)試工作管理

施工結(jié)算中容易忽視或遺漏的項目，與調(diào)試單位的劃分不明確和廠家圖紙工作量計算容易被忽視的現(xiàn)象經(jīng)常存在。調(diào)試工作分為單體調(diào)試、分部試運調(diào)試與整套試運調(diào)試，其中單體調(diào)試一般由安裝單位承擔，分系統(tǒng)試運與整套啟動試運的調(diào)試工作基本由調(diào)試單位承擔。分系統(tǒng)啟動調(diào)試工作與單體調(diào)試和單機試運工作有一定的覆蓋，但覆蓋部分各自的目的要求不同。單體調(diào)試和分系統(tǒng)調(diào)試項目的界限是按設備是否與系統(tǒng)連接，設備和系統(tǒng)斷開時的單獨調(diào)試屬于單體調(diào)試，設備和系統(tǒng)連接在一起的調(diào)試屬于分系統(tǒng)調(diào)試。

在近年來的工程建設中，工期作為施工單位的履約能力體現(xiàn)，各施工單位在縮短工期的過程中為調(diào)試單位作了大量的工作。這也是造成成本增加的一方面因素。調(diào)試定額表現(xiàn)形式不同于一般的概算、預算定額，而是以工日產(chǎn)為單價和調(diào)試項目的工目數(shù)表示。我們可以以工日產(chǎn)值單價的方式與調(diào)試單位劃分多出的工作量。設備廠。家開箱材料管理，這些資料多是由資料室直接發(fā)放并且資料室不作存檔。目前大多工程結(jié)算為設計圖紙加工程簽證，其中設計圖紙外的廠家資料規(guī)定的工作，這部分的工作量很容易在以后結(jié)算中疏忽掉，造成公司經(jīng)營管理的損失。因此在資料管理中要分類登記，實行分類臺帳管理，必要時要備份管理。

四、部分材料設備努力實現(xiàn)零庫存。

第7篇：建設單位工程管理思路范文

關鍵詞：甲方管理；工程項目管理；管理措施

中圖分類號：TL372+.2 文獻標識碼：A文章編號：

引言

現(xiàn)階段的我國甲方工程項目主要采用項目監(jiān)理制，其本質(zhì)是工程建設者運用系統(tǒng)工程的觀點理論和方法，對工程的建設進行全過程和全方位的管理，同時充分發(fā)揮和督促監(jiān)理工作宏觀調(diào)控。甲方的合同管理便是在整個工程管理順利進行的前提下，對工程進行監(jiān)理。如果甲方工程項目管理只是片面的對工程進行管理，那么就會對整個工程造成影響。

1.甲方工程項目管理的重要性

1.1甲方工程項目管理內(nèi)容

在一個工程的建設過程中，建設方也就是甲方負責工程項目的具體建設方案，這樣的話甲方就會承擔過多的工作，工作范圍的范疇也就變大，同時工程建設的一些細節(jié)也需要強調(diào)，這樣就需要有較高的綜合素質(zhì)且擁有較好專業(yè)基礎的人才在工程項目中進行管理。

甲方工程項目管理主要包括對工程進度的管理、對財務的監(jiān)察、安全建設以及安全部門和使用部門對項目的驗收。工程技術(shù)知識與已有的管理力量相結(jié)合對工程進行合理有效的專業(yè)化管理。

1.2甲方工程項目管理的重要性

這些年，我國經(jīng)濟迅速發(fā)展，城市現(xiàn)代化的程度也越來越高，建筑行業(yè)也隨之快速發(fā)展，但是隨之而來的是甲方工程項目管理的質(zhì)量問題。特別是在近幾年來由于質(zhì)量問題而造成的事故逐年增多，因此對甲方工程項目管理尤為重要。一般的，這種管理都是一次性的管理行為，這樣即使在以往的施工中產(chǎn)生了一定的經(jīng)驗，每次管理的經(jīng)驗都無法運用到下一次。此外，建筑施工的現(xiàn)場流動性很強，有很多的不確定因素，這就對管理者提出了更高的要求，要充分調(diào)動各部門的靈活性，促使他們多專業(yè)的協(xié)調(diào)配合。只有各部門的相互協(xié)調(diào)配合才能保證工程項目的安全，才能促使工程項目的順利進行。

2.甲方工程項目管理現(xiàn)狀

就目前的情況來看，甲方工程管理行業(yè)已經(jīng)初步有所規(guī)模，在控制工程質(zhì)量、進度、投資和安全等方面都有發(fā)揮著很大的作用。甲方工程管理在一定程度上促進了施工單位規(guī)范化施工管理，工程建設水平也會有所提高?，F(xiàn)在的甲方工程項目管理主要采用的是項目監(jiān)理制，這種監(jiān)理機制需要各方面之間配合，但是這些單位也各自有自己的想法，這之間存在著許多矛盾，所以甲方需要在施工前就考慮好這些矛盾點。

比如，施工單位從利潤的角度出發(fā)，希望在施工時減少使用材料，多掙些利潤，而甲方則希望投資盡量保持在最少，同時工期可以盡量縮短，這樣回報就會越來越高。這樣兩者就存在了矛盾，從根本上來看，建設工程控制工作主要目的是控制工程的成本，同時也要控制質(zhì)量和進度，這樣甲方就可以通過對工程項目的有效控制，降低工程的成本，從而提高工程的效益。

現(xiàn)階段的甲方工程項目管理存在很多問題，項目管理機構(gòu)有時是一些不曾參加過工程建設的人員組成的，這些人員對甲方工程項目管理存在一些誤解，在對工程進行指揮時有很多潛在問題，這是因為甲方的過程管理是通過建設單位組織的項目管理機構(gòu)來進行的，如果讓這些對管理沒有經(jīng)驗的人進行指揮，就會很輕易地對管理造成問題。

除以上問題，我國的監(jiān)理服務在甲方工程項目管理上還保持在較低的水平，這是由于我國目前的監(jiān)理行業(yè)中還缺少一些素質(zhì)高的監(jiān)理工程師。這些監(jiān)理企業(yè)因為在聘用人員時很緊急，在上崗時沒有證件，這樣在監(jiān)理過程中就會造成不嚴謹，監(jiān)理工作質(zhì)量也不夠好。對此，甲方應該對監(jiān)理人員進行系統(tǒng)的管理，從而提高工程質(zhì)量。

3.甲方工程項目管理提高的方法

3.1工程設計階段的管理

工程項目在選址立項和可行性研究后，要對工程項目進行反復論證，在經(jīng)過有關部門批準后才能進入設計階段，而設計階段在整個項目工程管理中都占有重要地位。工程質(zhì)量和投資效果對設計成果的好壞都具有重要意義，特別是施工圖質(zhì)量也是直接與施工的難易程度和施工質(zhì)量相關的。

一般的工程項目設計分為兩部分：初步設計和施工圖設計。施工圖作為工程量編制、施工圖預算、工程招、投標的依據(jù)，是許多工程項目管理的主要依據(jù)。在初步設計時，設計單位要提供詳實的設計基本資料，并根據(jù)設計工作的進展情況，促使甲方對功能的使用要求提出相應的意見。在進行設計時要根據(jù)工程項目的計劃，優(yōu)化選擇設計單位，做好工程項目的申報工作，在設計階段就做好前期工作手續(xù)。

3.2施工過程中的管理

一般的工程項目有三個目標：投資、進度、質(zhì)量。這里指的工程項目管理是在保證安全的前提下，按照原設計對工程進行投資、進度、質(zhì)量上的管理。如果工程項目是大型的、有監(jiān)理的工程，那么就需要施工單位與基建部門相協(xié)調(diào)，對于工程項目管理進行直接的目標管理。如果工程項目是投資比較小，并且不需要監(jiān)理的工程，那么就需要基建部門對現(xiàn)場管理進行全方面的監(jiān)管。

3.2.1施工投資的管理

對于施工過程中的投資管理要減少和避免工程變更。為防止工程變更的出現(xiàn)，就要事先與使用單位做好交流，如果使用單位執(zhí)意變更，就要對項目工程的要求進行嚴密的論證分析，觀察工程變更是否有這個必要。一旦確定變更，就要讓使用單位進行簽字確認，這樣就可以有效地約束使用單位在施工過程中隨意變更現(xiàn)象的出現(xiàn)。對于無法避免的變更，要在工程簽證時，先簽字后施工，這樣日后就會減少很多麻煩，在簽證時如果情況允許也可以附圖說明，這樣在決算審核時就會減少很多因工程變更帶來的不便。

3.2.2施工進度管理

在施工進度管理時，甲方要嚴格按招標文件要求的時間開工并簽署開工報告，這份報告極為重要，因為它可以作為日后工期結(jié)算的依據(jù)。其次，甲方的施工單位要以招標文件為準，盡量采用網(wǎng)絡圖，對工程總體進度要進行計劃。一些小型施工單位施工時，由于技術(shù)力量達不到要求，就要通過確定各單位工程的驗收時間來對工程進度進行控制。如果工程項目不得以需要延期，那么就要對延誤查明原因，確定責任的負責方，并以書面形式簽字確認，通過這種方式來確定工期結(jié)算的依據(jù)。

3.2.3工程質(zhì)量控制

所有工程項目管理的基礎都是保證質(zhì)量，這樣對于甲方的工作人員就要提高素質(zhì)與專業(yè)能力，因為要保持工程質(zhì)量就要先提高管理人員的業(yè)務管理能力，使他們可以熟練掌握質(zhì)量管理的方法。其次，甲方工作人員也要對材料把好關，對于一些工程的關鍵部位和常出現(xiàn)問題的地方進行嚴密控制。最重要的是，甲方要與施工單位的技術(shù)人員充分溝通，只有這樣才能使甲方了解施工單位對工程質(zhì)量的重視程度和對工程的熟悉情況,對于工程的質(zhì)量要讓施工單位提供一份完善的工作計劃。對于工程所需的材料要反復檢驗，做好隱蔽工程、單位工程的驗收工作。

3.3工程項目的安全管理

甲方工程項目管理要堅持工程項目開工前對安全條件進行審查，從源頭進行安全控制，這樣就能減少很多工程項目中的不安全因素。在甲方管理工程項目時，要注意檢查施工現(xiàn)場是否有安全保證，要將責任到人，是各部門的人員都可以有強烈的責任感，如果可以的話，也可以建立一個健全的安全體制，建立一個安全管理監(jiān)督網(wǎng)絡。

4.結(jié)語

甲方（建設單位）作為建設工程項目過程的主要操縱者，因此，甲方工程項目管理的過程控制整個工程項目的核心，這樣甲方就需要做好決策計劃，同時還應要兼顧施工過程中的投資、監(jiān)理等工作。但只要甲方可以積極有效地對工程項目進行管理，就可以縮短工期，降低投資成本，并能夠提升工程項目的質(zhì)量水平，從而在經(jīng)濟效益和社會效益兩方面同時達到目標。

參考文獻:

[1]蘇毅勇.傷亡事故分析與預防[M]. 中國勞動出版社， 2011（2）

第8篇：建設單位工程管理思路范文

關鍵詞：水利工程；項目管理；對策

中圖分類號： TV 文獻標識碼： A 文章編號：

前言

進年來，國家對基礎設施投資力度的加大，水利工程建設項目不斷增加，灌區(qū)水利項目也隨之增加。由于歷史原因，以前興建的水利工程有相當一部分質(zhì)量偏低，不僅無法發(fā)揮水利工程應有的作用，甚至成為病險工程，阻礙了地方經(jīng)濟的發(fā)展，并對人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成嚴重的威脅。為更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和國民經(jīng)濟發(fā)展服務，需要使管理工作走上科學化、規(guī)范化、制度化良性運行軌道。

一、水利工程管理中存在的主要問題

1、執(zhí)行程序缺乏規(guī)范

由于水利工程建設一般是以政府相關部門為主的單位組織建設的，在某些不正之風的影響下，建筑單位往往為了爭取到更多的建設資金而有意拖延施工進度，或不按正常的施工順序?qū)嵤?，對于已?jīng)完成的工程項目也未采取科學的質(zhì)量檢驗措施進行驗收，這就使得水利工程的施工質(zhì)量很難達到預期的工程效果。而針對這這一現(xiàn)象，并沒有相應的規(guī)范性的執(zhí)行程序條例來約束控制。

2、監(jiān)管人員整體素質(zhì)不高，工作沒有有效開展

在很多水利工程建設的管理隊伍中，管理人員的組成較為復雜，但總體來講，大多是不具備專業(yè)的水利工程知識的人員，甚至有些管理人員對于基本的水利工程建設常識都不清楚，這就會對水利工程管理工作的開展帶來直接影響。除此以外，水利工程監(jiān)管人員素質(zhì)的高低對于工程管理的影響更為明顯和直接，但往往會有監(jiān)管人員為了牟取私利，而放松了監(jiān)管力度，使監(jiān)管工作毫無意義。在水利工程的施工中，甚至還有一些工程監(jiān)理人員根本沒有監(jiān)管資格，也毫無經(jīng)驗能力，若在水利工程中采用這樣的監(jiān)管人員進行質(zhì)量監(jiān)督，那監(jiān)理工作的效果就可想而知了。質(zhì)量監(jiān)管工作是對水利工程建設過程中施工質(zhì)量控制的重要手段，然而目前我國水利工程施工監(jiān)管工作卻存在非常嚴重的缺陷，監(jiān)管工作不到位，監(jiān)管不嚴等問題非常普遍。雖然工程建設單位針對水利工程施工質(zhì)量監(jiān)管工作制定了具體的工作計劃書，并委派工作人員進行質(zhì)量監(jiān)控，但在具體執(zhí)行過程中由于質(zhì)量監(jiān)管工作不到位，具體工作計劃書中的內(nèi)容很難完成，工作人員針對水利工程建設的進程以及質(zhì)量記錄缺乏時效性。政府的監(jiān)管力度不夠，沒有嚴格把控水利工程質(zhì)量，進而留下了許多安全隱患。 例如，有些施工企業(yè)缺乏合格的施工資質(zhì)，但政府部門為了眼前的利益而放縱其盲目開工，最終導致了嚴重的后果。 竣工驗收是質(zhì)量管理的關鍵性環(huán)節(jié)，也是防止質(zhì)量問題的最后關卡。 而在實際中，由于質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)督不力，使得竣工驗收功效無從發(fā)揮。為此在施工實踐中，水利工程建設單位必須對工程質(zhì)量監(jiān)理工作加以進一步規(guī)范，提高質(zhì)量監(jiān)管工作的整體水平。

3、成本問題

對于水利工程項目而言，成本是一個比較敏感的問題。 在追求高質(zhì)量的同時，水利工程項目也要想方設法地降低自身的成本，以最大限度地提高經(jīng)濟效益，這也是市場規(guī)律作用的必然結(jié)果。 因此，加強成本控制，是加強水利工程管理的必然舉措。 然而，在成本控制過程中，出現(xiàn)了以下幾項突出性問題，并最終引發(fā)了水利工程的成本問題。 具體而言，首先，投標競爭日趨激烈，投標風險日益加劇，投標費用控制難度不斷加大；其次，項目評估標準不統(tǒng)一，評估思想和評估方法也較為混亂；再次，相關人員成本意識較差，出現(xiàn)了許多資金和資源浪費現(xiàn)象；最后，成本控制涂于形式，實際效果大打折扣。

4、安全問題

現(xiàn)如今，仍有許多水利工程施工項目存在著安全問題，并帶來了巨大的安全隱患。 從另一個角度講，這說明當前水利工程事業(yè)亟待提高自身的安全管理水平。 調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，這些安全問題在很大程度上由低效脫節(jié)的管理模式所導致。 具體而言，這種低效脫節(jié)的管理模式主要體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，施工企業(yè)對安全管理缺乏足夠的重視，在思想上產(chǎn)生了不同程度的懈??；其次，施工安全生產(chǎn)責任制度不夠完善，施工安全體系也不夠健全；再次，安全管理方面的資金投入嚴重不足，安全設施或設備緊缺；最后，施工建檔不規(guī)范，施工安全資料造假，施工現(xiàn)場安全存在較大缺陷。 總之，安全問題是當前水利工程管理中遇到的突出性問題，也是水利工程管理中面臨的永恒課題。

5、建立健全質(zhì)量責任制

建立健全質(zhì)量責任制是創(chuàng)新施工管理的重要思路。要想健全質(zhì)量責任制，健全監(jiān)理工作制度，落實監(jiān)理人員崗位責任制；規(guī)范審核批準程序；按規(guī)定組織分部工程驗收，參加單位工程驗收，并提出相應的質(zhì)量評估報告。

二、改進水利工程管理的對策

1、加強風險管理

水利項目多為國家投資項目，關系著民生事業(yè)，一旦工程出現(xiàn)重大事故或未預料到的損失，不僅給施工人員的安全造成威脅，使國家財產(chǎn)遭受損失，更會導致人民對政府的信任度下降。因此應充分樹立項目風險意識，建立專門的風險管理控制機構(gòu)，構(gòu)筑風險預警系統(tǒng)，完善風險處理機制，從而有效地控制工程項目建設中的各種風險，確保工程的順利進行。

2、加強安全管理

加強安全管理是應對水利工程安全問題的必然要求。 為增強安全管理實效，應著重做好以下幾項工作：首先，要建立健全安全管理體系。 建立和完善施工現(xiàn)場安全監(jiān)督體制以及相應的安全生產(chǎn)責任制，將相關責任落實到個人，以制度形式來加強安全施工和安全管理。 其次，要切實加強安全教育培訓。 安全教育培訓應當貫穿于水利工程施工的全過程，通過培訓來培養(yǎng)員工的安全觀念、增加員工的安全知識、提高員工的安全技能，為安全管理提供可靠的保障。 再次，要加大場地安全檢查力度。場地安全檢查是安全管理的重要內(nèi)容，是影響安全管理水平高低的重要因素。通常情況下，場地安全檢查主要分為綜合性安全檢查與專項安全檢查兩部分內(nèi)容。在實踐中，要綜合運用兩種檢查方式，認真場地安全檢查和安全管理工作。

3、加強項目合同管理

水利工程項目規(guī)模大、投資多、建設期長，又涉及到與設計、勘察和施工等多個單位依靠合同建立的合作關系，整個項目的順利實施主要依靠合同的約束進行，因此水利工程項目合同管理是水利工程建設的重要環(huán)節(jié)，是工程項目管理的核心，其貫穿于項目管理的全過程。項目管理層應強化合同管理意識，重視合同管理，要從思想上對合同重要性有充分認識，強調(diào)按合同要求施工，而不單是按圖施工。并在項目管理組織機構(gòu)中建立合同管理組織，使合同管理專業(yè)化。如在組織機構(gòu)中設立合同管理工程師、合同管理員，并具體定義合同管理人員的地位、職能，明確合同管理的規(guī)章制度、工作流程，確立合同與質(zhì)量、成本、工期等管理系統(tǒng)的界面，將合同管理融于項目管理的全過程之中。

4、加強教育培訓

管理人員是水利工程管理的基本保障。 要想切實提高水利工程管理水平，就需要建設一支高能力、高水平、高素質(zhì)的水利工程管理隊伍。 為此，需要充分發(fā)揮教育培訓的功能與價值。 在現(xiàn)實中，項目經(jīng)理作為主要的水利工程管理人員，應當具備一專多能。 他們既要有扎實的理論知識和專業(yè)知識，也要有豐富的工程實踐經(jīng)驗和廣泛的社會閱歷。 道德教育是教育培訓的重要內(nèi)容，在提升管理人員修養(yǎng)方面發(fā)揮了不可或缺的作用。 對于項目經(jīng)理而言，要認真負責、愛崗敬業(yè)、清正廉潔、勤奮踏實，而這些意志品質(zhì)恰好是保證水利工程質(zhì)量的必備素質(zhì)，是加強水利工程管理的必然要求。

結(jié)束語

隨著國家對水利工程的關注，水利工程管理成為了一個嚴肅的課題，如何在水利工程進行科學合理的管理，才能杜絕危險工程的發(fā)生。這就需要管理人員提高自身素質(zhì)、積極開展管理工作，這樣才能使水利工程得到真正的保障，才能使水利工程滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，進而促進經(jīng)濟的發(fā)展。

參考文獻

[1] 劉守杰，劉愛軍.小型水庫工程管理存在的問題及對策[J].現(xiàn)代商業(yè)，2010（24）.

第9篇：建設單位工程管理思路范文

主題詞：工程 效能監(jiān)察 廉潔思路

Content abstract: due to the project construction process in system improve or executive does not reach the designated position, construction time tight, task, and many other factors, this area be illegal areas of the discipline, the competent departments at various levels is strengthening the supervision of the main object. In the field in the engineering construction efficiency supervision activities, strengthen the supervision and management, it is to improve the quality of the construction work, to prevent corruption phenomenon, and promote the construction of the project and effective means.

Keywords: engineering efficiency supervision clean ideas

中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：

改革開放以來，我國經(jīng)濟飛速發(fā)展，取得舉世矚目成就。但在工程建設領域存在著不按建設程序建設，違反《建筑法》、《招投標法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)的現(xiàn)象；存在人為壓縮合理工期，任意延長工人勞動時間，增加勞動強度，給安全和質(zhì)量埋下事故隱患；存在著制度不健全，以趕工期為由，避開議事規(guī)則、“三重一大”集體決策等制度，出現(xiàn)違法違紀事件，給企業(yè)形象和干部隊伍建設造成嚴重傷害。因此，在工程建設領域開展效能監(jiān)察工作，對完善制度，規(guī)范工程建設行為，防止出現(xiàn)管理漏洞，推進工程建設健康發(fā)展具有十分重要的意義。

效能監(jiān)察是紀檢監(jiān)察機關對監(jiān)察對象執(zhí)行法規(guī)政策，履行職責及其效率、效益的情況進行監(jiān)督檢查的活動。是貫徹落實黨的方針政策和國家法律法規(guī)，推動黨風和反腐倡廉建設，提高工作效能的有效措施。工程建設單位開展效能監(jiān)察活動是以提高企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益，規(guī)范工程建設行為，防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生為目的，對監(jiān)督對象的行為、能力、運轉(zhuǎn)狀態(tài)、工作效率等情況開展的監(jiān)督活動，是針對某一監(jiān)察立項項目進行的有計劃、有組織、有措施、系統(tǒng)的監(jiān)察，是事前、事中、主動的監(jiān)察。

一、抓重點環(huán)節(jié)，扎實開展

根據(jù)工程建設程序，一個項目的建設過程要經(jīng)過項目建議書、可行性研究、設計、施工準備、工程施工、生產(chǎn)準備、竣工驗收7個階段。其中，施工階段是人力、物力、財力投入最大的階段，也是出現(xiàn)違法違紀事件較多的階段，開展工程建設領域效能監(jiān)察應將施工階段作為監(jiān)察的重點，著力做好以下工作：

1、完善機構(gòu),健全制度。在工程建設過程中，存在對紀檢監(jiān)察的專門機構(gòu)設置不夠重視的現(xiàn)象。紀檢監(jiān)察部門是效能監(jiān)察的主體，開展效能監(jiān)察活動需要一個強有力的領導機構(gòu)、組織機構(gòu)以及完善的制度作為保證。在工程建設過程中要及時健全企業(yè)的紀檢監(jiān)察組織機構(gòu)，配齊紀檢監(jiān)察人員，確保企業(yè)效能監(jiān)察工作的有效實施。開展效能監(jiān)察離不開制度作為保障，要針對監(jiān)察項目制定相應的《效能監(jiān)察管理辦法》和《實施方案》，健全監(jiān)察制度。

2、加強宣傳,提高認識。有些建設單位在工程建設過程中，存在對開展效能監(jiān)察工作的重要性認識不足的問題，感覺工程建設本身任務重、壓力大、人員緊，沒有時間和精力開展這項工作；有的認為已建立了工程建設方面的管理制度，并委托了監(jiān)理單位，工程建設只要嚴格按程序、制度開展工作，且當?shù)卣|(zhì)量、安全監(jiān)管部門對工程建設也依法進行監(jiān)督，再進行效能監(jiān)察沒有必要，這些問題和想法嚴重影響了效能監(jiān)察工作的有效開展。群眾參與是開展效能監(jiān)察活動的基礎，開展效能監(jiān)察離不開廣大職工群眾的支持。對此，企業(yè)要充分利用廣播、電視、宣傳欄、網(wǎng)站等宣傳載體，對開展效能監(jiān)察的目的意義、目標任務、工作職責、開展情況、取得的成效等向廣大職工群眾進行廣泛宣傳，讓廣大職工充分認識到開展效能監(jiān)察活動是為工程建設服務，是加強黨風建設，規(guī)范工程建設行為，防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生，促進工程建設健康發(fā)展的重要舉措。領導重視是做好效能監(jiān)督監(jiān)察工作的關鍵，效能監(jiān)察離不開單位領導和上級主管部門的重視。

3、立足監(jiān)察,明確職責。效能監(jiān)察工作要與監(jiān)察對象的工作進展同步進行的。在工程建設領域可以認為是代表企業(yè)處于甲方、乙方、監(jiān)理方之外的第四方，有著明確的工作職責。在監(jiān)察過程中要始終把握好監(jiān)督的職責，不能把監(jiān)督和管理混淆，避免既當裁判員又當運動員，同時也要避免以監(jiān)代管的現(xiàn)象。

4、結(jié)合實際，精確選題。效能監(jiān)察是針對管理上容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)開展的監(jiān)督活動，在項目建設的施工階段，工程設備采購招投標、質(zhì)量管理、合同管理、工程驗收等環(huán)節(jié)是工程管理的重點，也是比較容易出現(xiàn)違法違紀事件的環(huán)節(jié)，尤其是工程設備采購招標投標環(huán)節(jié)，許多違法違紀案件的發(fā)生都與之有著直接或間接的聯(lián)系。國家頒布了《中華人民共和國招標投標法》和《中華人民共和國招標投標法實施條例》等法律法規(guī)，對招投標行為進行了嚴格規(guī)定。對工程設備采購招投標的立項監(jiān)察是在工程建設領域推進效能監(jiān)察工作的有力實踐。從招標比選招標機構(gòu)、投標、開標、評標、定標、落實招標文件等環(huán)節(jié)實行全過程監(jiān)督，能有效規(guī)范工程設備采購招投標行為，減少工程投資，提高經(jīng)濟和社會效益。

在工程質(zhì)量管理方面的監(jiān)察，可以從材料采購與驗收、施工隊伍資質(zhì)、施工組織、施工工藝、質(zhì)量檢驗等方面進行監(jiān)察；在合同管理方面的監(jiān)察，可以從訂立合同與招標投標文件是否有實質(zhì)性改變、合同的履行情況，合同的變更、撤銷、終止，分包情況和工程索賠等方面到進行監(jiān)察；對工程驗收方面的監(jiān)察，可以從是否完成合同約定的內(nèi)容、質(zhì)量是否滿足要求、監(jiān)理單位是否進行評估、是否有完整的工程檔案和施工管理資料、公安消防環(huán)保部門是否認可、存在的問題是否已經(jīng)整改、有無質(zhì)量保修書等方面進行監(jiān)察，防止出現(xiàn)權(quán)錢交易、損害企業(yè)形象和利益事件。

在效能監(jiān)察項目的選擇方面，應選擇有代表性的關鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)進行立項。一個2×600MW的大型火電廠建設項目僅一個配套10萬噸級煤碼頭工程，就有單位工程約12個、分部工程41個、分項工程249個。整個電廠建設項目的單位工程，分部分項工程合計則有上千個，不可能一一進行立項監(jiān)察。因此，應選擇開工時間較早、隱蔽工程較多、工程影響相對較大的單位工程進行監(jiān)察，如10萬噸級煤碼頭的12單位工程中，可選擇引堤工程或碼頭工程的某個關鍵環(huán)節(jié)進行立項，如材料采購、混凝土澆筑、現(xiàn)場簽證、工程驗收等。

5、扎實開展，力求實效?！鞍倌甏笥?，質(zhì)量第一”，工程建設重在質(zhì)量,效能監(jiān)察工作也要講質(zhì)量、講效果。監(jiān)察項目一旦立項，就要根據(jù)制訂的效能監(jiān)察實施方案扎實開展，不能使方案停留在表面上、文件里。對此，及時掌握監(jiān)察對象的工作動態(tài)十分必要。監(jiān)察人員要通過參加工程建設的月度工作會、周例會，專題會等形式，及時了解工程進度狀況和有關信息，把握工作的主動性，做到早準備、早布置；要積極深入現(xiàn)場，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，對一些比較嚴重的問題應通過發(fā)出《效能監(jiān)察建議書》的形式，督促整改落實，把問題解決在萌芽狀態(tài)。上級紀檢部門對下級的效能監(jiān)察工作可以通過定期或不定期檢查指導，使效能監(jiān)察工作做到年初有布置、年中有檢查、年末有考核，促進企業(yè)效能監(jiān)察工作正常開展。

二、抓統(tǒng)籌兼顧，合理安排

開展效能監(jiān)察不是孤立的活動，必須充分把握監(jiān)察的目的和意義，做到三個結(jié)合。

1、與企業(yè)黨風建設和反腐倡廉建設相結(jié)合。開展效能監(jiān)察要在企業(yè)黨風建設和反腐倡廉建設的大環(huán)境下進行的。要把效能監(jiān)察作為落實企業(yè)懲防腐敗體系規(guī)劃方案和反腐倡廉工作意見的重要內(nèi)容，在監(jiān)察過程中認真履行教育、監(jiān)督、懲處、保護職責，并融入企業(yè)廉潔文化建設中來。

2、與推進工程建設結(jié)合起來。效能監(jiān)察作為工程建設健康發(fā)展的推手，要抓住重點，分清主次，合理安排，積極穩(wěn)妥地開展。要牢固樹立發(fā)展是第一要義的理念，使開展效能監(jiān)察與推進工程建設有機融合成為一個整體。在監(jiān)察過程中對出現(xiàn)的問題要充分把握時機，有章有序地加以解決，不能因為單純開展效能監(jiān)察而影響了工程建設的正常進展。

3、與增進學習，提高監(jiān)察水平結(jié)合起來。每一項或每一次監(jiān)察活動都是總結(jié)經(jīng)驗、學習提高的過程。要把開展效能監(jiān)察工作作為學習提高的平臺，不同單位的監(jiān)察人員可以通過有組織的參與、觀摩等形式進行相互交流，不斷提高監(jiān)察的整體水平。

三、抓科學管理，有效推進

開展效能監(jiān)察，提高監(jiān)察的效果和效率，要避免以下三個方面。

1、 避免面面俱到。對工程建設項目全過程的各階段、各環(huán)節(jié)的所有工程都立項監(jiān)察，既做不到、也沒必要。要結(jié)合企業(yè)工程建設實際和自身的監(jiān)察能力，對關鍵項目和薄弱環(huán)節(jié)進行立項監(jiān)察，突出重點，形成氛圍，以點帶面，做到“監(jiān)察一個項目，完善一套制度，堵塞一項漏洞，推廣一片經(jīng)驗”。

2、避免時冷時熱。應建立效能監(jiān)察工作的長效機制,把效能監(jiān)察工作作為紀檢監(jiān)察部門的日常工作，以高度的責任感、堅持不懈地開展，不能當上級單位有檢查考核時才開展，不檢查時就不開展，疏于檢查時就敷衍了事，時斷時續(xù)、時冷時熱。

3、避免脫離群眾。開展效能監(jiān)察離不開了廣大職工群眾的積極參與。監(jiān)察人員除正常的日常監(jiān)督外，還應深入到與立項監(jiān)察項目有關的單位，加強信息交流, 暢通溝通渠道，及時了解情況，及時發(fā)現(xiàn)問題的苗頭,做到早預防，早警示，早處理，積極穩(wěn)妥地推進工程建設領域的效能監(jiān)察工作。

主要參考：