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【關(guān)鍵詞】輔導(dǎo)員工作角度 食品安全 預(yù)防策略
一、當(dāng)前高校食品安全的現(xiàn)狀
當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)給我們帶來了極其豐富的物質(zhì)產(chǎn)品,提供了多樣化的服務(wù),人民群眾的物質(zhì)文化生活水平不斷提高,對(duì)食品的要求已不單是吃得飽,更多的是吃得好,吃得健康,然而食物中毒又是校園食品安全中最突出的問題。據(jù)我國(guó)衛(wèi)生部公布: 2011年我部通過突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)共收到全國(guó)食物中毒類突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告189起,中毒8324人,死亡137人,涉及100人以上的食物中毒事件9起,重大食物中毒事件2起。與2010年網(wǎng)絡(luò)直報(bào)數(shù)據(jù)相比,食物中毒事件的報(bào)告起數(shù)和死亡人數(shù)分別減少14.09%和25.54%,中毒人數(shù)增加12.75%。其中學(xué)生食物中毒事件30起,中毒1901人,死亡1人。學(xué)生食物中毒事件的報(bào)告起數(shù)和中毒人數(shù)分別占全年總數(shù)的15.87%和22.84%。其中25起發(fā)生于學(xué)校集體食堂,中毒1682人,無死亡。與2010年相比,發(fā)生于學(xué)校集體食堂的食物中毒事件的報(bào)告起數(shù)減少1起,中毒人數(shù)增加9.15%。嚴(yán)峻的形勢(shì)引起了上到國(guó)家政府,下至普通百姓的高度關(guān)注。當(dāng)代大學(xué)生大部分都是住校.離開了父母獨(dú)自學(xué)習(xí)和生活,使他們感受到了期盼已久的自由,飲食起居也不再受家長(zhǎng)的安排和管束。面對(duì)這一轉(zhuǎn)變,他們此時(shí)更容易忽視食品安全隱患,消費(fèi)的隨意與自身食品安全常識(shí)的缺乏可能會(huì)危害到自身健康。
二、當(dāng)前高校大學(xué)生食品安全教育的難點(diǎn)
食品衛(wèi)生安全方面存在著食品衛(wèi)生安全意識(shí)不強(qiáng), 重視不夠。據(jù)統(tǒng)計(jì)我國(guó)大學(xué)生安全教育課開設(shè)的高校不多,有的僅僅是把把大學(xué)生安全教育課程放在《形勢(shì)與政策》課或由輔導(dǎo)員組織主題班會(huì)中進(jìn)行講授,未把食品安全教育課納入教學(xué)課程體系,這顯得內(nèi)容單調(diào),形式單一,不利于大學(xué)生食品安全知識(shí)普及和安全意識(shí)提高的需求。
由于高校歷年來逐年擴(kuò)招,造成高校結(jié)構(gòu)性失衡,由此產(chǎn)生了一方面高校后勤保障體系發(fā)展滯后,設(shè)備陳舊,供給不足,學(xué)生選擇性不大,不能滿足廣大師生在消費(fèi)觀念和消費(fèi)需求上吃好、吃舒服、吃放心,對(duì)飯菜質(zhì)量、就餐環(huán)境提出了更高的要求,這就要求食堂經(jīng)營(yíng)者應(yīng)把食品安全放在第一位,確保消費(fèi)者放心用餐;另一方面,造成高校師資結(jié)構(gòu)、生師比例的失調(diào),教師工作負(fù)荷大,影響了高校大學(xué)生食品安全教育在深度和廣度的開展;
高校周邊無證照經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象普遍,食品衛(wèi)生法制觀念淡薄,缺乏應(yīng)有的鑒別食品衛(wèi)生質(zhì)量的知識(shí)和技能, 在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)和獲取最大利潤(rùn)的本能要求,往往會(huì)采購一些價(jià)廉質(zhì)次的食品原料予以加工使用。圍繞高校周邊的流動(dòng)經(jīng)營(yíng)戶較多,多為小吃零食,食品來源沒有保障。作為消費(fèi)者的大學(xué)生由于自我保護(hù)意識(shí)差,被經(jīng)營(yíng)者采取各種有獎(jiǎng)促銷等方式吸引消費(fèi)。一些散裝、袋裝食品缺乏必要的冷藏或恒溫保存設(shè)備,經(jīng)常露天擺放,導(dǎo)致食品在保質(zhì)期限內(nèi)就已經(jīng)變質(zhì)卻不易發(fā)現(xiàn)。
執(zhí)法合力不強(qiáng),監(jiān)管壓力較大,執(zhí)法效果不明顯。校園周邊無證無照小食品經(jīng)營(yíng)者多屬小本生意,流動(dòng)性強(qiáng),監(jiān)管難度大,取締后容易“卷土重來”,反彈現(xiàn)象嚴(yán)重;小食品包裝、三期、認(rèn)證標(biāo)識(shí)、廠名廠址存在的虛假表示和標(biāo)示難以認(rèn)定。一些小食品經(jīng)營(yíng)店的總貨值僅有幾百元,進(jìn)貨渠道由過去的進(jìn)城批發(fā)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的流動(dòng)車送貨上門,食品經(jīng)營(yíng)戶未能執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度,一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題追根溯源比較困難。
三、開展大學(xué)生食品安全教育的必要性
我國(guó)食品安全教育界定為:為了防止、控制和消除食品污染以及食品中有害因素對(duì)人體的危害,預(yù)防和減少食源性疾病的發(fā)生,保障人民群眾生命安全和身體健康,在食品的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)以及監(jiān)管環(huán)節(jié)中,有目地引導(dǎo)食品安全的參與者接受食品安全知識(shí)和食品安全法律,并按照法律規(guī)范行為的活動(dòng)。大學(xué)生作為其中的一個(gè)特殊群體,他們經(jīng)歷了從父母衣食住行全權(quán)包辦到一切需要自理的轉(zhuǎn)變。消費(fèi)的自由和自身食品安全辨別能力薄弱可能會(huì)導(dǎo)致他們忽視食品安全的問題。另外,學(xué)校是人口密集的場(chǎng)所,一旦發(fā)生食品安全問題,其后果不堪設(shè)想。為保障大學(xué)生生命安全和身體健康.必須盡快開展大學(xué)生食品安全教育,全面提高大學(xué)生食品安全意識(shí),此舉意義深遠(yuǎn)。
四、開展高校食品安全教育的預(yù)防策略
大學(xué)生是國(guó)家的棟梁,民族的希望,做好大學(xué)生食品安全教育需要多方面的努力,包括政府、學(xué)校、食堂等相關(guān)部門和人員認(rèn)真履行其相應(yīng)職責(zé),共同努力保障大學(xué)生飲食安全,普及食品安全知識(shí)、技能,提高大學(xué)生的食品安全防范意識(shí)。下面本人從高校輔導(dǎo)員的工作角度出發(fā)對(duì)當(dāng)前高校大學(xué)生食品安全教育提幾點(diǎn)建議:
呼吁高校構(gòu)建校園食品安全長(zhǎng)效管理機(jī)制,成立校園食品安全教育領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),制定和建立校園食品安全管理規(guī)定及校園食品安全事故處理應(yīng)急預(yù)案及運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化校內(nèi)食品供應(yīng)體系及校園周邊食品的監(jiān)督和管理,嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)格監(jiān)控,強(qiáng)化監(jiān)督。
強(qiáng)化大學(xué)生食品安全教育,將食品安全教育融入課程教學(xué)課堂之中。教學(xué)是學(xué)生接受教育最基本、最主要的渠道,本校在食品安全教育融入課堂教學(xué)方面進(jìn)行了探討和實(shí)踐,將食品安全專題納入到必修課《形勢(shì)與政策》教學(xué)計(jì)劃中,讓學(xué)生了解目前我國(guó)食品安全形勢(shì)、掌握食品安全相關(guān)常識(shí)、了解我國(guó)解決食品安全問題的出路有哪些;今年將開設(shè)公共必修課《大學(xué)生安全教育文化》課,正式將大學(xué)生食品安全教育納入《大學(xué)生安全教育文化》課程教學(xué)計(jì)劃體系中,通過自主選課讓對(duì)食品安全和飲食營(yíng)養(yǎng)感興趣的學(xué)生能接受系統(tǒng)學(xué)習(xí).幫助他們樹立科學(xué)飲食觀,以科學(xué)的理論和實(shí)踐指導(dǎo)食物消費(fèi)。
積極創(chuàng)建高校大學(xué)生食品安全文化環(huán)境和氛圍,利用新聞傳媒、校內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、校園廣播、宣傳欄等渠道加大宣傳,營(yíng)造氣氛,以全國(guó)食品安全周為契機(jī)、以社會(huì)食品質(zhì)量安全熱點(diǎn)問題為主題、利用宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等普及食品安全知識(shí),教育學(xué)生生活中應(yīng)當(dāng)如何選購食品、如何科學(xué)安排飲食,發(fā)生了損害消費(fèi)者利益事件是應(yīng)如何投訴維權(quán)等,從而增強(qiáng)食品安全意識(shí)、樹立健康科學(xué)的消費(fèi)觀念、提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
印發(fā)食品安全教育宣傳小冊(cè)子。隨著時(shí)代的發(fā)展和教育改革的深入,高等教育更強(qiáng)調(diào)“自我教育”,體現(xiàn)學(xué)生在教育過程的主體作用,重視引導(dǎo)學(xué)生自覺地參與自我教育、自我管理、自我服務(wù)的教育活動(dòng)中來。根據(jù)大學(xué)生的特點(diǎn)編寫用于學(xué)生食品安全教育宣傳小冊(cè)子,將它作為大學(xué)生安全教育的一個(gè)重要組成部分,通過學(xué)生的自主學(xué)習(xí),加強(qiáng)食品安全的意識(shí)。
積極開設(shè)大學(xué)生食品安全科普教育第二課堂。開展大學(xué)生食品安全教育要注重形式的靈活性和多樣化.要充分利用第二課堂開展形式多樣的課外活動(dòng)。如舉行學(xué)術(shù)講座、主題班會(huì)、學(xué)術(shù)研究、網(wǎng)絡(luò)論壇(QQ、微博及博客等),大學(xué)生美食文化節(jié),大學(xué)生聚吧(專門提供給大學(xué)生生日聚會(huì)的場(chǎng)所)等。通過專家深入淺出的講解及學(xué)生多形式多樣化的參與,增加學(xué)生的食品安全常識(shí),影響學(xué)生的生活飲食習(xí)慣;把大學(xué)生食品安全教育學(xué)術(shù)研究納入大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃,開展學(xué)術(shù)研究,達(dá)到變害為利的目的;開展知識(shí)競(jìng)賽,通過競(jìng)賽營(yíng)造一個(gè)“人人關(guān)心食品安全,從自我做起”的校園氛圍,也可使學(xué)生在競(jìng)賽中增長(zhǎng)見識(shí);指導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與食品安全教育的宣傳工作,進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村等.讓學(xué)生充當(dāng)教育的主體,為社會(huì)做出當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
[1]杜殿虎.論高校食品安全機(jī)制優(yōu)化的路徑選擇[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊,2012.
一、政策落實(shí)(基礎(chǔ)分值1.5分,加分1.5分,自查得分共計(jì)3分)。
(一)縣(市、區(qū))黨委政府落實(shí)主體責(zé)任,把引導(dǎo)動(dòng)員社會(huì)各界參與扶貧納入當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)大局,統(tǒng)一安排部署,統(tǒng)一檢查考核情況。(分值1分,自查得分1分)。
1.黨委、政府高度重視,落實(shí)主體責(zé)任。社會(huì)扶貧是“大扶貧”工作格局的重要組成部分,根據(jù)中、省、市脫貧攻堅(jiān)總體部署,我區(qū)高度重視,統(tǒng)一安排部署,統(tǒng)一檢查考核。區(qū)委、區(qū)政府多次組織召開社會(huì)扶貧專項(xiàng)推進(jìn)會(huì)、常委會(huì)等研究、安排社會(huì)扶貧等相關(guān)工作,詳見《社會(huì)扶貧專項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì)會(huì)議方案》、《2020年度社會(huì)扶貧專項(xiàng)方案編制會(huì)會(huì)議紀(jì)要》、《社會(huì)扶貧專項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì)會(huì)議紀(jì)要》等。
2.積極引導(dǎo)和動(dòng)員社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)。通過編制印發(fā)《進(jìn)一步引導(dǎo)和動(dòng)員社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施方案》、《2020年全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)》、《市區(qū)2020年脫貧攻堅(jiān)工作考核辦法》、《市區(qū)脫貧攻堅(jiān)“流動(dòng)紅(黑)旗評(píng)比辦法”》等,將社會(huì)扶貧專項(xiàng)納入全區(qū)脫貧攻堅(jiān)大局,統(tǒng)一安排部署,統(tǒng)一考核檢查。
(二)編制本級(jí)社會(huì)扶貧專項(xiàng)2020年實(shí)施方案,明確社會(huì)扶貧責(zé)任部門,分解下達(dá)社會(huì)扶貧年度目標(biāo)。(分值1分,自查得分1分)。
編制專項(xiàng)方案,明確責(zé)任,下達(dá)年度任務(wù)目標(biāo)。嚴(yán)格按照省、市要求,結(jié)合實(shí)際,編制印發(fā)了《市區(qū)社會(huì)扶貧專項(xiàng)2020年實(shí)施方案》,方案明確了社會(huì)扶貧責(zé)任部門,分解下達(dá)社會(huì)扶貧專項(xiàng)年度目標(biāo)。積極引導(dǎo)和動(dòng)員全社會(huì)參與脫貧攻堅(jiān)。
(三)印發(fā)2020年度扶貧日系列活動(dòng)方案(基礎(chǔ)分值0.5分,加分0.5分,自查得分共計(jì)1分)。
為引導(dǎo)和動(dòng)員社會(huì)各界參與脫貧攻堅(jiān),營(yíng)造良好的濃厚氛圍,印發(fā)了《市區(qū)2020年扶貧日系列活動(dòng)實(shí)施方案》的文件,廣泛動(dòng)員全區(qū)黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位、民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織和各界人士發(fā)揚(yáng)扶貧濟(jì)困、大愛慈善的優(yōu)良傳統(tǒng)美德,參與扶貧日系列活動(dòng)。
二、項(xiàng)目推進(jìn)(基礎(chǔ)分值1.5分,加分1.5分,自查得分共計(jì)3分)。
(一)研究部署社會(huì)扶貧專項(xiàng)工作。(基礎(chǔ)分值0.5分,加分0.5分,自查得分共計(jì)1分)。
區(qū)委區(qū)政府高度重視,多次組織召開社會(huì)扶貧專項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì)、常委會(huì)安排部署社會(huì)扶貧相關(guān)工作。會(huì)議審議通過了《市區(qū)社會(huì)扶貧專項(xiàng)2020年實(shí)施方案》、《市區(qū)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人評(píng)選建議方案》、《市“脫貧榜樣”評(píng)選建議方案》、《市區(qū)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人擬表揚(yáng)名單》、《市“脫貧榜樣”擬表揚(yáng)名單》等。
(二)按照社會(huì)扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案的責(zé)任分工,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。(基礎(chǔ)分值0.5分,加分0.5分,自查得分共計(jì)1分)。
1.積極開展脫貧攻堅(jiān)評(píng)優(yōu)工作。今年以來,評(píng)選表揚(yáng)區(qū)級(jí)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人55人、先進(jìn)集體15個(gè),脫貧榜樣40名,獲省委省政府脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體1個(gè),先進(jìn)個(gè)人9人;省級(jí)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)1人;獲市委市政府脫貧表揚(yáng)先進(jìn)集體8個(gè),先進(jìn)個(gè)人15人;獲市級(jí)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)先進(jìn)集體1個(gè),先進(jìn)個(gè)人4人;市級(jí)脫貧榜樣1人。組織召開全區(qū)脫貧攻堅(jiān)表揚(yáng)大會(huì),對(duì)獲獎(jiǎng)人員進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)頒獎(jiǎng),并號(hào)召全體干部要向先進(jìn)典型學(xué)習(xí),為脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)獻(xiàn)出一份力。
2.做好脫貧攻堅(jiān)總結(jié)宣傳。我區(qū)緊緊圍繞中央、省、市脫貧攻堅(jiān)總結(jié)宣傳工作總體安排部署,將宣傳總結(jié)工作作為今年脫貧攻堅(jiān)的重要內(nèi)容同安排、同部署、同落實(shí)。結(jié)合實(shí)際,制定了《區(qū)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)任務(wù)責(zé)任分工表》,分別明確工作任務(wù)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)。一是成立了我區(qū)《脫貧攻堅(jiān)紀(jì)實(shí)》叢書和《脫貧攻堅(jiān)圖志》編寫小組,邀請(qǐng)了市區(qū)寫作專家參與叢書和圖志的編寫,目前叢書、圖志正在加緊創(chuàng)作中。二是開展脫貧攻堅(jiān)視頻、圖片征集、圖志創(chuàng)作活動(dòng)。我區(qū)脫貧攻堅(jiān)成效宣傳片正在加緊創(chuàng)作中,預(yù)計(jì)年底將完成制作。動(dòng)員部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社會(huì)組織和個(gè)人進(jìn)行圖片創(chuàng)作,通過圖片生動(dòng)展現(xiàn)黨和政府強(qiáng)力推動(dòng)、人民群眾自強(qiáng)奮斗的脫貧歷程。目前已收集各類圖片3600余張。三是在全區(qū)內(nèi)收集具有突出本地特色、有紀(jì)念意義、有歷史典故、有代表性等實(shí)物,收集省“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)先進(jìn)單位獎(jiǎng)牌、耕作工具、感謝信、“真心為民扶貧幫困”錦旗等脫貧攻堅(jiān)實(shí)物共計(jì)150余件,計(jì)劃2021年春節(jié)前開始布展活動(dòng)。
3.扎實(shí)開展駐村幫扶工作。2020年,聚焦鞏固全區(qū)脫貧成效、提升群眾滿意度的目標(biāo)任務(wù),用“四個(gè)抓實(shí)”不斷推動(dòng)各塊幫扶力量協(xié)調(diào)發(fā)力,為實(shí)現(xiàn)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)圓滿收官提供了強(qiáng)有力的保障。一是抓實(shí)駐村幫扶力量資源整合。針對(duì)區(qū)劃調(diào)整實(shí)際,合理整合、劃派“五個(gè)一”幫扶力量,確保幫扶力量“選得準(zhǔn)、派得出、用得上”,幫扶工作不斷層。舉辦第一書記及駐村工作隊(duì)員全覆蓋專題培訓(xùn)班,召開脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)。有力提升了脫貧攻堅(jiān)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。二是抓實(shí)駐村幫扶力量日常管理。推行“任務(wù)清單”管理,堅(jiān)持每季度組織指導(dǎo)第一書記、駐村工作隊(duì)、農(nóng)技員等幫扶力量深入群眾中開展述職懇談會(huì),公開承諾、亮?xí)癯晒⒔邮茏稍?、答疑解惑、解決問題,提高群眾對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的滿意度和認(rèn)可度。三是抓實(shí)駐村幫扶問題持續(xù)整改。壓實(shí)整改責(zé)任,制定《駐村幫扶工作問題整改清零行動(dòng)實(shí)施方案》,明確11條整改措施。召開全區(qū)駐村幫扶問題整改清零推進(jìn)會(huì),嚴(yán)防問題反彈,把“兩不愁三保障”回頭看大排查以及歷年來脫貧攻堅(jiān)成效考核、巡視巡察和調(diào)研督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)反饋的駐村幫扶問題進(jìn)行全面排查,駐村幫扶問題整改開展全覆蓋、無死角核查,確保脫貧攻堅(jiān)成果有效。
4.加強(qiáng)推廣使用“中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)”。進(jìn)一步推進(jìn)中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)推廣使用工作,積極引導(dǎo)扶貧公益商標(biāo)產(chǎn)品、扶貧產(chǎn)品等入駐中國(guó)社扶網(wǎng),目前,全區(qū)有14家企業(yè)入駐中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)。積極動(dòng)員社會(huì)各界愛心人士注冊(cè)中國(guó)社扶網(wǎng),截至目前,全區(qū)共注冊(cè)信息管理員162名,已注冊(cè)貧困用戶8647人,已注冊(cè)愛心人士7889人,累計(jì)發(fā)起貧困需求1511條、成功對(duì)接1041條、對(duì)接成功率69%。
5.持續(xù)開展“以購助扶”活動(dòng)。以消費(fèi)扶貧月為契機(jī),加強(qiáng)“以購助扶”力度,動(dòng)員和鼓勵(lì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織和愛心人士,積極開展832平臺(tái)采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品,理縣特色農(nóng)產(chǎn)品購買,網(wǎng)購和現(xiàn)場(chǎng)采購、“八進(jìn)”等活動(dòng)。開展“以購助扶”特色直播帶貨活動(dòng)。今年以來,累計(jì)開展以購助扶活動(dòng)882余次,金額228.7萬余元。
6.全面實(shí)施社會(huì)扶貧公益項(xiàng)目。持續(xù)開展國(guó)奶扶貧公益項(xiàng)目,建立健全區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)工作隊(duì)伍建設(shè),今年共捐贈(zèng)奶粉553罐,捐助奶粉739罐。深入開展“百工技師”公益項(xiàng)目積極與區(qū)教育體育局對(duì)接,對(duì)貧困學(xué)生進(jìn)行摸底,篩選出有意愿的學(xué)生,積極動(dòng)員符合條件且有意愿的貧困學(xué)生踴躍報(bào)名。
7.有序推進(jìn)扶貧日系列活動(dòng)。為確?;顒?dòng)順利推進(jìn),編制下發(fā)了實(shí)施方案,明確了扶貧日系列活動(dòng)的責(zé)任主體、活動(dòng)內(nèi)容和工作要求等。積極向社會(huì)廣泛發(fā)出2020年扶貧公益捐贈(zèng)倡議書,積極動(dòng)員社會(huì)各界愛心企業(yè)、愛心人士和廣大機(jī)關(guān)干部職工參與社會(huì)扶貧公益捐贈(zèng);利用大型戶外廣告牌開展脫貧攻堅(jiān)宣傳,營(yíng)造了濃厚的社會(huì)輿論氛圍。組織召開了社會(huì)扶貧工作推進(jìn)暨脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)表揚(yáng)大會(huì),傳達(dá)及各級(jí)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的重要批示精神,進(jìn)一步動(dòng)員全社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān),激勵(lì)全體干部再接再厲,打贏打好脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)。全區(qū)共捐贈(zèng)資金、物資共計(jì)253萬元。
8.廣泛動(dòng)員社會(huì)各界參與脫貧攻堅(jiān)。一是開展“脫貧攻堅(jiān)—人大代表再行動(dòng)”。以實(shí)施“脫貧攻堅(jiān)——人大代表再行動(dòng)”活動(dòng)為抓手,各級(jí)人大代表找準(zhǔn)定位、發(fā)揮作用。今年以來,全區(qū)12個(gè)代表小組開展調(diào)研視察30次,結(jié)對(duì)幫扶貧困戶1918戶,捐款捐物66.5萬元,以購助扶75.3萬元,爭(zhēng)取和協(xié)調(diào)各種幫扶資金1235.86萬元,開展扶貧技術(shù)培訓(xùn)2269人次,資助貧困學(xué)生91名,幫助貧困戶落實(shí)就業(yè)崗位615個(gè),走訪群眾4916戶,為群眾辦實(shí)事好事1983件。二是全體政協(xié)委員全力投入脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng),掀起了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范、委員廣泛參與、機(jī)關(guān)全員覆蓋的政協(xié)助力精準(zhǔn)扶貧的新,用心用情書寫了政協(xié)系統(tǒng)助力脫貧攻堅(jiān)的新篇章。截止目前,全區(qū)201名政協(xié)委員在“雙千”活動(dòng)中積極作為,實(shí)現(xiàn)參與率100%,履職總數(shù)590件1580人次。三是組織召開黨派聯(lián)席會(huì)、黨外人士通報(bào)會(huì)、黨外人士座談會(huì)6次,對(duì)聚焦脫貧攻堅(jiān)中遇到的難點(diǎn)問題、政策落實(shí)中的薄弱環(huán)節(jié),有針對(duì)性地提出意見建議25條,為貧困地區(qū)擺脫貧困提供強(qiáng)大的智力支持。今年以來,全區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線開展“科技下鄉(xiāng)”“義診下鄉(xiāng)”“送溫暖下鄉(xiāng)”各項(xiàng)扶貧公益活動(dòng)60余次,捐款捐物150余萬元。四是積極引導(dǎo)會(huì)員企業(yè)參加扶貧日系列活動(dòng)捐贈(zèng),積極引導(dǎo)企業(yè)參加“以購助扶”活動(dòng),今年來累計(jì)購買農(nóng)副產(chǎn)品12萬余元。開展特色直播帶貨活動(dòng),助銷售扶貧產(chǎn)品23余元,組織開展“萬企幫萬村”法治宣講活動(dòng),提高貧困戶法律意識(shí)。五是充分發(fā)揮群團(tuán)力量助力脫貧攻堅(jiān)。積極組織開展“我要上大學(xué)”公益資助金共計(jì)10000元,大力開展“童伴之家”活動(dòng),累計(jì)開展150余次,參加兒童2500余人次。成立青年直播電商協(xié)會(huì),開展扶貧產(chǎn)品直播帶貨專場(chǎng)活動(dòng),銷售遂潼兩地扶貧產(chǎn)品8萬余元。2020年投入資金30.53萬元為我區(qū)農(nóng)村建檔立卡貧困戶適齡婦女購買“關(guān)愛女性保障計(jì)劃”保費(fèi),爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)救助資金11萬元,省級(jí)資金2萬元,市級(jí)資金19萬元,有效阻斷了農(nóng)村貧困婦女因病返貧、因病致貧。投入7萬元,組織民間協(xié)會(huì)、“土專家”等開展科普宣教活動(dòng)。
(三)準(zhǔn)確錄入“省脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)”社會(huì)扶貧專項(xiàng)數(shù)據(jù)。(基礎(chǔ)分值0.5分,加分0.5分,自查得分共計(jì)1分)。
我區(qū)嚴(yán)格按照省、市要求,及時(shí)準(zhǔn)確在“省脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)”中錄入了2020年定點(diǎn)扶貧相關(guān)數(shù)據(jù)、社會(huì)扶貧專項(xiàng)資金數(shù)據(jù)等。
三、扶貧成效(基礎(chǔ)分值2分,加分2分,自查得分共計(jì)4分)。
(一)縣(市、區(qū))年度脫貧計(jì)劃各項(xiàng)指標(biāo)均到達(dá)脫貧標(biāo)準(zhǔn)(基礎(chǔ)分值0.5分,加分0.5分,自查得分共計(jì)1分)。
為明確全年脫貧攻堅(jiān)任務(wù),聚焦重點(diǎn),印發(fā)了《區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于分解下達(dá)2020年脫貧攻堅(jiān)減貧計(jì)劃的通知》等文件,對(duì)標(biāo)補(bǔ)短,查漏補(bǔ)缺,通過對(duì)貧困戶達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,年底全面完成5戶13人貧困人口脫貧目標(biāo)任務(wù)。
(二)扎實(shí)開展扶貧日系列活動(dòng)并取得較好成效。(基礎(chǔ)分值0.5分,加分0.5分,自查得分共計(jì)1分)。
根據(jù)省、市開展扶貧日系列活動(dòng)的要求,印發(fā)《市區(qū)2020年扶貧日系列活動(dòng)實(shí)施方案》,組織開展了扶貧日捐贈(zèng)、脫貧攻堅(jiān)表揚(yáng)評(píng)選、脫貧攻堅(jiān)征文、直播助農(nóng)帶貨等系列活動(dòng),積極向社會(huì)廣泛發(fā)出2020年扶貧公益捐贈(zèng)倡議書,積極動(dòng)員社會(huì)各界愛心企業(yè)、愛心人士和廣大機(jī)關(guān)干部職工參與社會(huì)扶貧公益捐贈(zèng);利用大型戶外廣告牌開展脫貧攻堅(jiān)宣傳,營(yíng)造了濃厚的社會(huì)輿論氛圍。組織召開了社會(huì)扶貧工作推進(jìn)暨脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)表揚(yáng)大會(huì),傳達(dá)及各級(jí)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的重要批示精神,進(jìn)一步動(dòng)員全社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān),激勵(lì)全體干部再接再厲,打贏打好脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)。
(三)廣泛動(dòng)員社會(huì)各界開展自愿捐贈(zèng)活動(dòng)并取得較好成果。(基礎(chǔ)分值0.5分,加分0.5分,自查得分共計(jì)1分)。
通過向社會(huì)廣泛發(fā)出2020年扶貧公益捐贈(zèng)倡議書,積極動(dòng)員社會(huì)各界愛心企業(yè)、愛心人士和廣大機(jī)關(guān)干部職工參與社會(huì)扶貧公益捐贈(zèng),全區(qū)募捐資金253余萬元。
一、工作開展情況
(一)明確工作任務(wù),制定實(shí)施方案。為鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成效和質(zhì)量,為消除絕對(duì)貧困、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的財(cái)政支撐,結(jié)合我縣實(shí)際,及時(shí)制定了《縣財(cái)政局關(guān)于財(cái)政扶貧專項(xiàng)2020年實(shí)施方案的報(bào)告》(爐財(cái)〔2020〕46號(hào)),進(jìn)一步明確了具體的任務(wù)。
(二)落實(shí)基本財(cái)力保障機(jī)制。縣財(cái)政將“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生”作為財(cái)政保障的基本要求,嚴(yán)格落實(shí)縣、鄉(xiāng)基本財(cái)力保障機(jī)制。統(tǒng)籌上級(jí)補(bǔ)助資金和自身財(cái)力,確保足額安排“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生”所需資金,不留缺口。
(三)預(yù)算安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金。2020年縣財(cái)政年初預(yù)算安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金600萬元,比2019年增加50萬元,全力保障脫貧攻堅(jiān)投入。
(四)編制統(tǒng)籌整合使用方案。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃和年度計(jì)劃,按照“一超六有”、“一低五有”要求,整合涉農(nóng)資金用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等。按要求編制了縣2020年財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用方案,納入整合資金規(guī)模15480.09萬元,計(jì)劃整合資金規(guī)模12613萬元,用于脫貧攻堅(jiān),并于3月底報(bào)省、州脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組及州財(cái)政局備案;8月底,調(diào)整涉農(nóng)資金整合方案,納入整合資金規(guī)模28071.01萬元,計(jì)劃整合資金規(guī)模22903萬元,用于脫貧攻堅(jiān),并報(bào)省、州脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組及州財(cái)政局備案。
(五)開展監(jiān)督檢查工作。及時(shí)制定了《2020年財(cái)政監(jiān)督檢查工作計(jì)劃》,7月3日對(duì)縣農(nóng)牧農(nóng)村和科技局財(cái)政支持脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)情況進(jìn)行了核查統(tǒng)計(jì)。查出農(nóng)牧局存在四條問題,要求縣農(nóng)牧局限時(shí)整改。
(六)定期督促支出進(jìn)度,加快資金支付。每月對(duì)扶貧資金支出進(jìn)度實(shí)行“半月通知、月底通報(bào)”制度,要求各部門將每月支出進(jìn)度報(bào)送我單位,由我局統(tǒng)計(jì)后報(bào)縣委、政府備案。
(七)加強(qiáng)四項(xiàng)扶貧基金的管理。截止目前,我縣教育扶貧救助基金規(guī)模達(dá)到610萬元,衛(wèi)生扶貧救助基金規(guī)模達(dá)到800萬元,貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金規(guī)模達(dá)到4640萬元,扶貧小額信貸分險(xiǎn)基金規(guī)模達(dá)到1400萬元。我縣教育扶貧救助基金累計(jì)使用525.66萬元,救助4212名建檔立卡貧困家庭學(xué)生;全縣扶貧小額信貸分險(xiǎn)基金1400萬元,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放扶貧小額信貸資金5891萬元。衛(wèi)生扶貧救助基金累計(jì)使用755萬元,救助4519人;貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金累計(jì)使用4305.69萬元,惠及貧困人口2364人。
(八)開展脫貧攻堅(jiān)大排查。按照財(cái)政脫貧攻堅(jiān)大排查方案要求,我局對(duì)2016年至2019年對(duì)歷年來專項(xiàng)扶貧資金、財(cái)政脫貧攻堅(jiān)投入保障情況、財(cái)政脫貧攻堅(jiān)資金使用情況(包括財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、統(tǒng)籌整合資金、義務(wù)教育有保障方面資金、基本醫(yī)療有保障資金方面、住房安全有保障方面資金、飲水安全有保障方面資金)進(jìn)行了排查,根據(jù)自查出的問題,及時(shí)制定了《縣財(cái)政局關(guān)于財(cái)政脫貧攻堅(jiān)大排查整改方案的報(bào)告》,明確整改責(zé)任單位、整改時(shí)限。
截至目前,排查出的問題已全部完成整改。
(九)實(shí)行掛牌督戰(zhàn),規(guī)范扶貧資金管理使用。根據(jù)《縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)〈縣脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)實(shí)施方案〉的通知》7號(hào)文件要求,為切實(shí)履行財(cái)政部門牽頭職責(zé),有效規(guī)范扶貧資金管理使用,制定了《縣財(cái)政局關(guān)于脫貧攻堅(jiān)扶貧資金掛牌督戰(zhàn)工作方案的報(bào)告》,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)扶貧資金管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和全過程跟蹤監(jiān)管,確保扶貧項(xiàng)目發(fā)揮最大效益,提升脫貧成效、鞏固脫貧成果,高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),全面實(shí)現(xiàn)與全國(guó)、全省同步小康的目標(biāo)。
(十)加強(qiáng)扶貧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)管理。及時(shí)錄入扶貧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)數(shù)據(jù),抓好各項(xiàng)數(shù)據(jù)分配、支出,填報(bào)扶貧資金績(jī)效目標(biāo),處理各類預(yù)警信息。
二、存在的問題
項(xiàng)目推進(jìn)緩慢,資金支出進(jìn)度不足。我局嚴(yán)格按照要求落實(shí)財(cái)政扶貧資金直接支付管理工作。進(jìn)一步優(yōu)化扶貧資金撥付和報(bào)賬流程,加快扶貧資金支出進(jìn)度。通過2020年21個(gè)扶貧專項(xiàng)資金情況統(tǒng)計(jì)表來看,部分扶貧專項(xiàng)資金支出進(jìn)度緩慢。
三、下一步工作計(jì)劃
(一)繼續(xù)管好用好四項(xiàng)扶貧基金
1.完善四項(xiàng)扶貧基金效益分析機(jī)制。按照“梳理問題、總結(jié)提煉、推廣完善”的思路,進(jìn)一步完善四項(xiàng)扶貧基金效益分析機(jī)制,有針對(duì)性的反應(yīng)實(shí)際工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,提升基金使用管理能力和水平,持續(xù)發(fā)揮基金作用。
2.拓展基金籌資渠道。拓寬縣級(jí)教育、衛(wèi)生扶貧救助基金資金來源渠道,建立健全穩(wěn)定補(bǔ)充機(jī)制,切實(shí)解決貧困家庭上學(xué)就醫(yī)“現(xiàn)實(shí)困難”。
3.探索創(chuàng)新貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金使用新模式。支持推進(jìn)貧困戶和村集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,規(guī)范扶貧小額信貸分險(xiǎn)基金操作程序,加強(qiáng)分險(xiǎn)審核把關(guān),有效撬動(dòng)扶貧小額信貸資金投入,切實(shí)解決貧困群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)增收“長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)”。
(二)拓寬貧困群眾增收渠道
1.繼續(xù)實(shí)施資產(chǎn)收益扶貧。支持農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等,開展資產(chǎn)收益扶貧,把財(cái)政支農(nóng)資金和財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金形成資產(chǎn)股權(quán)量化給貧困戶,實(shí)行按股分紅、收益保底,促進(jìn)貧困群眾持續(xù)增收。指導(dǎo)督促實(shí)施主體建立健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,嚴(yán)格履行協(xié)議,確保貧困戶分紅落到實(shí)處。
2.擴(kuò)大農(nóng)村公益性崗位就業(yè)。繼續(xù)支持向有勞動(dòng)能力和意愿的貧困人口購買勞務(wù)服務(wù),選聘為農(nóng)村公益性水利工程巡管員、生態(tài)護(hù)林(草)員、鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)員、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)員、社會(huì)治安協(xié)管員等,實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)。
(三)加快支出進(jìn)度,發(fā)揮扶貧資金效益
我校在縣教育局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,認(rèn)真貫徹落實(shí)了中央和省、市、縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的重大部署和安排,扎實(shí)有效地開展了精準(zhǔn)扶貧工作,取得了實(shí)效,主要工作如下:
一、高度重視,明確職責(zé)
我校認(rèn)真學(xué)習(xí)了上級(jí)有關(guān)文件精神,高度重視,成立了以······其他中層領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)精準(zhǔn)扶貧辦公室,有專人負(fù)責(zé)整理檔案和網(wǎng)上系統(tǒng)的操作,各項(xiàng)工作分工明確,責(zé)任到人。
二、積極行動(dòng),開展了調(diào)查摸底工作
今學(xué)期,我校認(rèn)真對(duì)轉(zhuǎn)入學(xué)生和一年級(jí)新生進(jìn)行摸底,同時(shí)與上級(jí)對(duì)接,確保信息準(zhǔn)確,無漏報(bào)、多報(bào)現(xiàn)象,最終確定了61名建檔立卡學(xué)生,其中:其中已脫貧44人,未脫貧17人。我校61名建檔立卡學(xué)生中本縣區(qū)戶籍有57人,外縣戶籍有4人。
三、精心策劃,落實(shí)了各項(xiàng)制度
結(jié)合我校實(shí)際情況,根據(jù)《精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案》和《精準(zhǔn)扶貧工作計(jì)劃》及《三秦教師結(jié)對(duì)幫扶貧困學(xué)生實(shí)施方案》和《三秦教師結(jié)對(duì)幫扶貧困學(xué)生工作計(jì)劃》所有教師每人結(jié)對(duì)幫扶一名貧困生,校委會(huì)成員及班主任重點(diǎn)幫扶建檔立卡學(xué)生,并能動(dòng)態(tài)管理,同時(shí)學(xué)校又制定了《控輟保學(xué)方案》,并與每位班主任簽訂了責(zé)任書,確保無輟學(xué)現(xiàn)象。
四、緊密安排,落實(shí)各項(xiàng)幫扶制度和計(jì)劃
我校組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)了上級(jí)有關(guān)幫扶制度和計(jì)劃,同時(shí)宣讀了我校的相關(guān)要求和實(shí)施計(jì)劃,對(duì)建檔立卡學(xué)生實(shí)行“一幫一”幫扶,每位教師都能積極行動(dòng),認(rèn)真落實(shí)。首先各位教師確定了自己的幫扶對(duì)象,并能與家長(zhǎng)溝通,了解家庭情況和孩子的學(xué)習(xí)情況,經(jīng)常對(duì)這些學(xué)生進(jìn)行單獨(dú)輔導(dǎo),絕不能使其成績(jī)下滑掉隊(duì),同時(shí)多方合力對(duì)其引導(dǎo),讓他們用健康的心態(tài)去樹立理想,迎接未來。根據(jù)平時(shí)的觀察和測(cè)試成績(jī),這些學(xué)生的成績(jī)有所提高,而且較以前更加樂觀向上。
五、統(tǒng)籌安排,認(rèn)真落實(shí)了資助政策
認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)資助政策,利用電子屏和宣傳欄大力宣傳相關(guān)政策,班主任通過微信群為家長(zhǎng)解讀,每位家長(zhǎng)明確了享受的資助,知道了政府對(duì)他們的關(guān)心和關(guān)愛。
同時(shí),學(xué)校也認(rèn)真落實(shí)了資助政策,落實(shí)了“兩免一補(bǔ)”政策,為學(xué)生及時(shí)發(fā)放了書本和校服,另外,根據(jù)學(xué)生實(shí)際和學(xué)校實(shí)際,落實(shí)了建檔立卡學(xué)生的“營(yíng)養(yǎng)餐”,由于我校沒有灶,我校安排專人與就近早餐店聯(lián)系,解決了這些學(xué)生的生活問題,所有資助資金都足額、及時(shí)發(fā)放到位,無錯(cuò)發(fā)、漏發(fā)、緩發(fā)和不發(fā)現(xiàn)象。
六、齊抓共管,完成了各項(xiàng)任務(wù)
根據(jù)縣委縣政府安排,我單位定點(diǎn)扶貧村為__鄉(xiāng)__村。__村現(xiàn)有農(nóng)戶 220 戶, 764 口人,耕地 1736 畝,蔬菜大棚16棟, 140 戶養(yǎng)殖戶。村民經(jīng)濟(jì)收入來源主要靠外出務(wù)工、養(yǎng)殖業(yè)收入。本次精準(zhǔn)扶貧共確定貧困人口 295 人,貧困戶107 戶,低保戶 8 戶。目前縣紀(jì)檢委和我單位共同包扶該村,縣紀(jì)檢委包扶貧困戶 33 戶,我單位共包11戶,貧困人口 105 人,縣紀(jì)檢委一名后備干部在該村任第一書記。村委會(huì)共有三人,村委會(huì)占地2畝。
1、深入包扶村開展扶貧調(diào)研工作??h精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議以后,2月18日,在春節(jié)過后,我單位組織全體機(jī)關(guān)干部對(duì)__村進(jìn)行走訪調(diào)研慰問。我們首先到村委會(huì),了解了__村的整體情況,包括全村戶數(shù),人口數(shù)量,人均耕地?cái)?shù)量,村民主要收入來源,人均年收入情況,貧困戶數(shù)量、貧困人口數(shù)量及貧困產(chǎn)生的原因等。隨后,每名機(jī)關(guān)干部都深入到貧困戶家中進(jìn)行走訪,了解了貧困戶的住房、子女教育、健康醫(yī)療、吃穿、家庭勞力、耕地?cái)?shù)量、主要收入來源、年收入及有無債務(wù)等情況。通過走訪了解到__村貧困戶的主要致貧原因?yàn)橐驅(qū)W和因病,大部分貧困戶家中主要?jiǎng)诹Σ荒芡獬鰟?wù)工,全村人均耕地不足1.5畝,人均年收入不足3000.00元。部分貧困戶經(jīng)營(yíng)養(yǎng)牛、養(yǎng)羊等養(yǎng)殖業(yè),但規(guī)模小,效益相對(duì)較低。走訪后每名機(jī)關(guān)干部都和所包扶的貧困戶互相留下了聯(lián)系電話,以便以后更好地溝通交流。
2、召開精準(zhǔn)扶貧脫貧座談會(huì)。3月16日,我單位在__村委會(huì)召開扶貧座談會(huì),我單位班子成員、部分貧困戶代表參加座談會(huì),座談會(huì)上大家暢所欲言,貧困戶們對(duì)致貧原因,想要發(fā)展什么產(chǎn)業(yè),提出了自己的想法,我們對(duì)貧困戶的貧困原因進(jìn)行了分析,對(duì)發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)提出了意見建議,經(jīng)過討論分析,大家一致認(rèn)為發(fā)展牛、養(yǎng)等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)符合貧困戶目前的生產(chǎn)生活實(shí)際,大家對(duì)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)有基礎(chǔ),有積極性,很多貧困戶家中都有牛、養(yǎng),但規(guī)模小,有的缺乏養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)技術(shù),大家表示,今后要把養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)作為脫貧第一產(chǎn)業(yè),想盡一切辦法擴(kuò)大規(guī)模,提高生產(chǎn)效益。在扶貧座談會(huì)上,有的貧困戶現(xiàn)場(chǎng)提出了在養(yǎng)殖生產(chǎn)中遇到的難題,與會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)給予了解答。
3、制定扶貧計(jì)劃及推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧實(shí)施方案。
__村扶貧座談會(huì)以后,我們制定了《__縣婦聯(lián)推進(jìn)2016-2020年精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧實(shí)施方案》,針對(duì)全縣精準(zhǔn)扶貧工作結(jié)合我單位業(yè)務(wù)工作做出了安排部署,以開展科技富民行動(dòng)為抓手,以助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向,以實(shí)施科普項(xiàng)目為載體,服務(wù)全縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),幫助貧困戶增收致富。對(duì)包持的__村,根據(jù)調(diào)研、座談等實(shí)際情況,我們有針對(duì)性地制定扶貧計(jì)劃,準(zhǔn)備計(jì)劃開展扶貧工作。
4、加大資金投入力度。自包扶工作開展以來,我單位克服資金緊張的困難,多方籌措資金進(jìn)行幫扶,現(xiàn)已投入資金1.59萬元進(jìn)行幫扶。5月份,縣婦聯(lián)深入__村入戶調(diào)查該村14周歲以下的兒童,為爭(zhēng)取省婦聯(lián)“百名貧困兒童愛心午餐”項(xiàng)目資金奠定基礎(chǔ)。目前該村有18名14周歲以下的兒童爭(zhēng)取省婦聯(lián)“百名貧困兒童愛心午餐”項(xiàng)目資金6300元(每名兒童350元);認(rèn)真入戶調(diào)查該村患有“兩癌”的農(nóng)村貧困婦女,為爭(zhēng)取省婦聯(lián)“兩癌”救助資金項(xiàng)目做好前期準(zhǔn)備工作。截至目前已經(jīng)為胡曉艷主席包扶戶郭振成妻子于淑英爭(zhēng)取省婦聯(lián)“兩癌”救助資金5000元;為該村捐贈(zèng)衣物500件,折合人民幣3000元;為8戶貧困戶送去慰問金1600元(每戶200元),用于生活救助。
在今后的扶貧幫困中,縣婦聯(lián)將多渠道籌集資金進(jìn)行幫扶,比如優(yōu)先發(fā)放婦女小額貸款,幫助更多的貧困婦女發(fā)展種、養(yǎng)殖項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)早日脫貧。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化科學(xué)管理和指導(dǎo)。為保證點(diǎn)對(duì)點(diǎn)科技扶貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作有序?qū)嵤?,縣婦聯(lián)抽調(diào)相關(guān)人員,組成精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全面工作和監(jiān)督考核,并專設(shè)精準(zhǔn)扶貧工作辦公室。編制精準(zhǔn)扶貧年度工作方案;組織實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作。建立了分工明確、責(zé)任到人的管理協(xié)調(diào)機(jī)制,形成工作專人抓、落實(shí)全到位的工作氛圍,努力做到定時(shí)完成,確保扶貧質(zhì)量;定責(zé)到人,確保責(zé)任落實(shí)到位。
2、廣泛宣傳,轉(zhuǎn)變貧困婦女思想觀念。扶貧先扶志,縣婦聯(lián)以“婦女之家”為平臺(tái),廣泛宣傳“四自”精神,即“自尊、自信、自立、自強(qiáng)”。教育貧困婦女克服“等、靠、要”思想,增強(qiáng)“用勞動(dòng)創(chuàng)造美好生活”的意識(shí),引導(dǎo)婦女思富求富。大力宣傳婦女脫貧致富先進(jìn)典型,激發(fā)貧困婦女求富裕求發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,從“要我脫貧”變?yōu)椤拔乙撠殹保瑢?shí)現(xiàn)“他扶”到“自立”的轉(zhuǎn)變。
德格縣建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制方案 根據(jù)《四川省人民政府辦公廳 關(guān)于印發(fā)四川省建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制指導(dǎo)意見的通知》(川辦發(fā)[2014]25號(hào))文件精神和縣委縣政府的統(tǒng)一安排,在結(jié)合我縣實(shí)際情況的基礎(chǔ)上,初擬德格縣建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制方案如下:
一、 精準(zhǔn)扶貧工作思路
根據(jù)《四川省人民政府辦公廳 關(guān)于印發(fā)四川省建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制指導(dǎo)意見的通知》(川辦發(fā)[2014]25號(hào))要求,全縣統(tǒng)一安排部署,按照“鄉(xiāng)為單位、分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)扶持、動(dòng)態(tài)管理”總體要求,通過開展扶貧開發(fā)建檔立卡工作,找準(zhǔn)扶貧對(duì)象,了解貧困狀況,分析致貧原因,摸清幫扶需求,明確幫扶主體,落實(shí)幫扶措施,開展考核問效,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,構(gòu)建全縣扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制。
二、 精準(zhǔn)扶貧工作原則
(一)堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體,分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,有序開展精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作。
(二)堅(jiān)持公開、公平、公正、公認(rèn)的原則。加大宣傳力度,發(fā)動(dòng)群眾參與,引導(dǎo)第三方監(jiān)督,實(shí)行公示公告,確保政策公開、規(guī)則公平、結(jié)果公正,群眾公認(rèn)。
(三)堅(jiān)持程序統(tǒng)一,精準(zhǔn)識(shí)別的原則。嚴(yán)格按照《德格縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作實(shí)施方案》規(guī)定的工作流程,認(rèn)
真開展扶貧對(duì)象識(shí)別認(rèn)定,做到結(jié)果準(zhǔn)確、群眾滿意。
(四)堅(jiān)持尊重群眾意愿,精準(zhǔn)扶持的原則。摸清扶貧對(duì)象幫扶需求,充分征求群眾意見,制定到村到戶幫扶規(guī)劃,明確幫扶責(zé)任人,落實(shí)幫扶措施。
(五)堅(jiān)持普惠與特惠相結(jié)合的原則。堅(jiān)持涉農(nóng)資金普惠到貧困村,財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金特惠到貧困戶,做到“精準(zhǔn)滴灌”。
(六)堅(jiān)持進(jìn)出有據(jù),動(dòng)態(tài)管理原則。建立扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,脫貧則出,返貧則進(jìn),實(shí)現(xiàn)有出有進(jìn)、進(jìn)出有據(jù)。及時(shí)更新扶貧對(duì)象信息,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
三、精準(zhǔn)扶貧工作的目標(biāo)
找準(zhǔn)扶貧對(duì)象,分析致貧原因,摸清幫扶需求,明確幫扶責(zé)任,落實(shí)幫扶措施,做到精準(zhǔn)化識(shí)別、針對(duì)性扶持、動(dòng)態(tài)化管理,讓扶貧對(duì)象“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣、建設(shè)好班子”,確保規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)到穩(wěn)定脫貧目標(biāo)。
四、精準(zhǔn)扶貧工作的主要任務(wù)和重點(diǎn)工作
(一)主要任務(wù)。
1.建立精準(zhǔn)識(shí)別機(jī)制。組織協(xié)調(diào)各級(jí)各相關(guān)部門,動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧對(duì)象識(shí)別,引入第三方監(jiān)督,堅(jiān)持公示公告,提高執(zhí)行力,確保識(shí)別結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確,做到戶建卡、村造冊(cè)、鄉(xiāng)立薄、縣歸檔。
2.建立精準(zhǔn)扶持機(jī)制。將專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等扶貧措施與建檔立卡結(jié)果相銜接,因地制宜、因村因戶施策,集中力量予以扶持,建立駐村工作隊(duì)制度,確保每個(gè)貧困村都有駐村工作隊(duì)、每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人。
3.建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。構(gòu)建縣扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),建立扶貧對(duì)象進(jìn)出機(jī)制,使穩(wěn)定脫貧的扶貧對(duì)象及時(shí)退出,低于農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶及時(shí)納入。及時(shí)開展扶貧信息網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)更新,對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
(二)重點(diǎn)工作
1. 制定實(shí)施細(xì)則。制定《德格縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作實(shí)施細(xì)則》。
2.組建工作隊(duì)伍??h人民政府組織相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村。大學(xué)生村官,結(jié)合六大活動(dòng)和黨的群眾路線實(shí)踐教育等活動(dòng),組建駐村工作隊(duì),開展精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作。
3. 組織宣傳培訓(xùn)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則,縣扶貧移民局負(fù)責(zé)組織開展對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、行政村、第三方等工作人員的宣傳培訓(xùn)。
4.開展精準(zhǔn)識(shí)別。以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委和政府為主體,按照農(nóng)戶申請(qǐng)、民主評(píng)議、逐級(jí)審核、公示公告等規(guī)定程序,精準(zhǔn)識(shí)別農(nóng)牧區(qū)扶貧對(duì)象,并建檔立卡。
5. 實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。將各項(xiàng)扶貧措施與建檔立卡結(jié)果相銜接,針對(duì)致貧原因,明確幫扶責(zé)任人,落實(shí)幫扶責(zé)任,逐
村逐戶制定幫扶措施。向貧困村派駐工作隊(duì),發(fā)揮牽線搭橋、引資引智、參與管理等工作,確保扶貧政策和資源精準(zhǔn)落到農(nóng)牧區(qū)扶貧對(duì)象頭上。
6.實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)農(nóng)牧區(qū)扶貧對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)狀況、勞動(dòng)能力變化等情況,按期對(duì)脫貧扶貧對(duì)象和低于農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶進(jìn)行核查,實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧區(qū)脫貧對(duì)象有進(jìn)有出,進(jìn)出有據(jù)。
五、精準(zhǔn)扶貧工作需出臺(tái)的配套政策
(一)德格縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作實(shí)施方案。
(二)德格縣駐村工作隊(duì)制度。
(三)德格縣農(nóng)牧區(qū)扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理辦法
六、精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施范圍
全縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),171個(gè)行政村區(qū)域范圍內(nèi)所有農(nóng)牧民。
七、推進(jìn)方式步驟
(一)推進(jìn)方式。全縣統(tǒng)一安排部署,全面有序推進(jìn)。
(二)工作步驟和時(shí)間進(jìn)度。2014年12月底前,完成全縣171個(gè)行政村扶貧對(duì)象識(shí)別、建檔立卡、結(jié)對(duì)幫扶(包鄉(xiāng)聯(lián)系單位、縣級(jí)聯(lián)系人)、制定計(jì)劃、數(shù)據(jù)錄入等工作,2015年1月底前,完成數(shù)據(jù)更新工作。主要分為七個(gè)階段。
1.前期準(zhǔn)備工作階段(2014年5月底前)。各相關(guān)部門(各包鄉(xiāng)聯(lián)系單位、定點(diǎn)援建單位、縣級(jí)包鄉(xiāng)聯(lián)系人)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定實(shí)施細(xì)則、組建工作隊(duì)伍、組織宣傳培訓(xùn)等。
2.對(duì)象識(shí)別階段(2014年6月底前)。完成初選對(duì)象、公示公告等工作。
3.結(jié)對(duì)幫扶階段(2014年7月底前)。研究提出結(jié)對(duì)幫扶方案,明確結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系和幫扶責(zé)任人。
4.制定計(jì)劃階段(2014年8月底前)。完成制定到村到戶幫扶計(jì)劃,已確定的貧困戶、貧困村填寫《扶貧手冊(cè)》、《貧困村登記表》等工作。
5.數(shù)據(jù)錄入階段(2014年9月底前)。將《貧困手冊(cè)》、《貧困村登記表》等錄入全國(guó)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),并進(jìn)行數(shù)據(jù)審核。
6聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行階段(2014年10月底前)。縣扶貧移民工作局牽頭將錄入數(shù)據(jù)在本級(jí)范圍內(nèi)聯(lián)網(wǎng)并并試運(yùn)行。
八、精準(zhǔn)扶貧工作各級(jí)工作職責(zé)
(一)縣級(jí)工作職責(zé)。制定實(shí)施細(xì)則;縣委組織部組建駐村工作隊(duì);縣扶貧移民局組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、調(diào)查員和第三方工作人員培訓(xùn);縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組組織指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展工作;督查考核;審定公告農(nóng)牧區(qū)扶貧對(duì)象名單;建立農(nóng)牧區(qū)扶貧對(duì)象電子檔案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)工作的精神,緊緊圍繞“建設(shè)美麗,加快綠色崛起,在全省率先建成小康社會(huì)”的戰(zhàn)略部署,以改善貧困農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn),以增加貧困農(nóng)戶收入為核心,以幫助貧困農(nóng)戶脫貧致富為目標(biāo),切實(shí)提高扶貧開發(fā)工作的針對(duì)性和實(shí)效性,為實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、幫扶對(duì)象
鄉(xiāng)村41戶貧困戶(縣領(lǐng)導(dǎo)3戶、縣部門20戶、鄉(xiāng)11戶、村7戶)。
三、目標(biāo)任務(wù)
按照“單位幫村、干部包戶、社會(huì)參與、民政托底、結(jié)對(duì)幫扶、精準(zhǔn)扶貧、決戰(zhàn)三年、同步小康”的要求,從精準(zhǔn)識(shí)別起,與鄉(xiāng)村結(jié)對(duì),與41戶貧困戶實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶,通過建檔立卡,確保每戶貧困戶至少有一名干部幫扶。通過三年扶貧攻堅(jiān),到2019年全面實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象人口人均年收入達(dá)到4000元以上,貧困群眾生產(chǎn)生活條件顯著改善,扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力顯著增強(qiáng)的目標(biāo)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
隊(duì)長(zhǎng):
副隊(duì)長(zhǎng):
五、落實(shí)年度脫貧計(jì)劃
按照“精準(zhǔn)底數(shù)、區(qū)分類別、找準(zhǔn)問題、困戶施策”的要求,堅(jiān)持自力更生與外部支持相結(jié)合,在委黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,落實(shí)責(zé)任,確保各年度扶貧工作順利進(jìn)行。
(一)2017年貧困戶脫貧年度計(jì)劃
1、提供就業(yè)信息、引導(dǎo)有勞力的人員縣內(nèi)或外出務(wù)工;
2、想盡辦法落實(shí)移民安置、按照自愿的原則、進(jìn)行村內(nèi)分散安置,計(jì)劃安置2戶。
3、爭(zhēng)取教育部門資助建檔立卡貧困戶家庭學(xué)生;
4、發(fā)展木耳種植,引導(dǎo)5戶貧困戶參與進(jìn)來;
5、發(fā)展光伏發(fā)電扶貧3-5戶;
6、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。計(jì)劃投資36萬元,建設(shè)馬欄橋組驚坳大橋全長(zhǎng)35米寬3.2米,組級(jí)公路1000米;
7、建設(shè)5個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)(其中4個(gè)省建點(diǎn)、1個(gè)縣建點(diǎn)),在全村鋪開;
8、成立一個(gè)紅白理事會(huì);
9、成立農(nóng)業(yè)合作社,發(fā)展1-2個(gè)產(chǎn)業(yè)。
(二)2018年貧困戶脫貧年度計(jì)劃
1、提供就業(yè)信息、引導(dǎo)有勞力的人員縣內(nèi)或外出務(wù)工;
2、想盡辦法落實(shí)移民安置、按照自愿的原則,進(jìn)行村內(nèi)分散安置,計(jì)劃安置9戶,危房改造維修2戶;
3、爭(zhēng)取教育部門資助建檔立卡貧困戶家庭學(xué)生;
4、發(fā)展木業(yè)產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)、黃蓮芽種植產(chǎn)業(yè)、釀酒產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)貧困戶10戶參與進(jìn)來;
5、發(fā)展光伏發(fā)電扶貧4-6戶;
6、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。計(jì)劃投資17.5萬元,建設(shè)中塅、廟坪700米組級(jí)公路;
7、完善村級(jí)公共設(shè)施,計(jì)劃安裝太陽能路燈150余盞,計(jì)劃投資30萬元。
(三)2019年貧困戶脫貧年度計(jì)劃
1、提供就業(yè)信息、引導(dǎo)有勞力的人員縣內(nèi)或外出務(wù)工;
2、想盡辦法落實(shí)移民安置、按照自愿的原則,進(jìn)行村內(nèi)分散安置,計(jì)劃安置10戶;
3、爭(zhēng)取教育部門資助建檔立卡貧困戶家庭學(xué)生;
4、發(fā)展木耳產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)、黃蓮芽種植產(chǎn)業(yè)、釀酒產(chǎn)業(yè)、光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,讓更多的農(nóng)戶參與進(jìn)來;
5、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。計(jì)劃投資17.5萬元,修建柏樹下組、道上組和完善其他組組級(jí)公路1000米;
6、爭(zhēng)取國(guó)家扶貧項(xiàng)目,對(duì)我村基本農(nóng)田進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)的園田化改造。
六、工作要求
(一)健全組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
成立由委黨委書記任組長(zhǎng)、委副主任任副組長(zhǎng),抽調(diào)相關(guān)股室人員為成員的幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,選配優(yōu)秀后備干部為駐村第一書記,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促、考核駐村精準(zhǔn)扶貧工作,確保精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處,把脫貧責(zé)任始終扛在肩上。
(二)搞好協(xié)調(diào),密切配合。
切實(shí)加強(qiáng)定點(diǎn)扶貧經(jīng)常性工作,積極為扶貧工作創(chuàng)造條件。同時(shí),要與村建辦、扶貧辦及扶貧鄉(xiāng)搞好工作協(xié)調(diào)、配合,增強(qiáng)精扶貧的整體合力,切實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)工作。
(三)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),形成長(zhǎng)效機(jī)制。
要把結(jié)對(duì)幫扶擺在重要議事日程上,幫扶人員要根據(jù)提出的幫扶目標(biāo),建立目標(biāo)任務(wù)臺(tái)帳,明確幫扶項(xiàng)目、幫扶措施、脫貧任務(wù)、完成時(shí)限、完成進(jìn)度,形成結(jié)對(duì)幫扶的長(zhǎng)效機(jī)制。要將精準(zhǔn)扶貧工作納入到年度考評(píng)工作,把幫扶的業(yè)績(jī)作為評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)的條件,凡未能完成幫扶目標(biāo)任務(wù)的,不得參加評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng),確保任務(wù)落實(shí)到位。
一、指導(dǎo)思想
以國(guó)家和省“教育發(fā)展規(guī)劃綱要”為指導(dǎo),解放思想,勇于實(shí)踐,大膽突破,激發(fā)活力,立足縣情,開展好農(nóng)科教結(jié)合工作,做大縣職業(yè)高中,為提供堅(jiān)強(qiáng)的人才支撐和雄厚的智力支持。
二、工作目標(biāo)
以職高為平臺(tái),積極探索農(nóng)科教結(jié)合的模式,充分整合職高、農(nóng)業(yè)、科技等部門優(yōu)勢(shì)資源,發(fā)揮職高在開展農(nóng)民培訓(xùn)、提高農(nóng)民素質(zhì)方面的積極作用,做大做強(qiáng)職高。
三、主要任務(wù)
1、加強(qiáng)工作聯(lián)系。密切與農(nóng)業(yè)、科技、行業(yè)組織、農(nóng)業(yè)大戶、龍頭企業(yè)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行聯(lián)系,加大整合力度,形成共識(shí),尋找農(nóng)科教結(jié)合的著力點(diǎn)和依托力量。職高要主動(dòng)上門,主動(dòng)與相關(guān)部門溝通聯(lián)系,相互協(xié)作,努力形成合力,推動(dòng)農(nóng)科教結(jié)合工作規(guī)范有序開展。
2、加強(qiáng)短期培訓(xùn)。充實(shí)職高的短期培訓(xùn)力量,學(xué)校教師(主要是專業(yè)課教師)要積極參與短期培訓(xùn)的教學(xué)組織工作??h陽光工程、金藍(lán)領(lǐng)工程、雨露工程等方面的專項(xiàng)培訓(xùn)要向職高傾斜,并努力提高培訓(xùn)質(zhì)量。通過短期培訓(xùn),幫助農(nóng)民提高科技文化素質(zhì),教育農(nóng)民掌握新科技、新品種、新方法。
3、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)業(yè)領(lǐng)域流動(dòng)是我國(guó)現(xiàn)階段的一個(gè)趨勢(shì)和規(guī)律。人員在不同產(chǎn)業(yè)間的轉(zhuǎn)移,面臨著相對(duì)應(yīng)的培訓(xùn)任務(wù)。職高要在農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)上扎實(shí)開展工作,讓廣大農(nóng)村轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力能擁有較好的城市生活生產(chǎn)知識(shí)技能,同時(shí)要提供豐富的就業(yè)信息,為勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移提供較好的指導(dǎo)和幫助。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)課題的領(lǐng)導(dǎo),縣政府決定成立縣農(nóng)科教結(jié)合改革領(lǐng)導(dǎo)小組。其名單如下:
五、工作要求
1、落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。所需改革實(shí)驗(yàn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算,專項(xiàng)用于課改項(xiàng)目的啟動(dòng)實(shí)施。
2、完善培訓(xùn)基地。縣農(nóng)業(yè)局陽光培訓(xùn)、就業(yè)局金藍(lán)領(lǐng)培訓(xùn)、扶貧辦雨露培訓(xùn)等,每年將培訓(xùn)總指標(biāo)的50%以上調(diào)劑到縣職高培訓(xùn)基地。培訓(xùn)主要在南巖鎮(zhèn)、圭峰鎮(zhèn)、葛溪鄉(xiāng)、清湖鄉(xiāng)四個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展進(jìn)行。
3、制訂序時(shí)進(jìn)度表。領(lǐng)導(dǎo)小組每年3月、9月各召開一次工作調(diào)度會(huì),審定實(shí)施方案,明確部門和人員職責(zé),落實(shí)專項(xiàng)資金、專項(xiàng)指標(biāo)。
一、日常工作推進(jìn)情況
(一)日常工作有序推進(jìn)。一是繼續(xù)保持政策、措施和資源的投入力度,緊緊圍繞國(guó)家“三落實(shí)”“三精準(zhǔn)”“三保障”要求,及時(shí)制定了《縣2020年16個(gè)扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案》《縣2020年脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案》,進(jìn)一步細(xì)化量化全年脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),做到謀劃不漏項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)不降低、目標(biāo)不動(dòng)搖。二是組織召開脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議2次,研究審議了階段性重點(diǎn)工作、資金項(xiàng)目等,并對(duì)下一步工作做了全面安排部署。
(二)扶貧項(xiàng)目資金安排高效。緊扣縣委、政府六大產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展思路,及時(shí)開展年度扶貧項(xiàng)目評(píng)審和論證,經(jīng)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究通過,及時(shí)下達(dá)2020年度項(xiàng)目資金10335.6萬元,安排實(shí)施項(xiàng)目39個(gè)。對(duì)已安排的項(xiàng)目倒排工期,掛圖作戰(zhàn),確保項(xiàng)目推進(jìn)有序有力,并加大對(duì)資金和項(xiàng)目監(jiān)測(cè)力度,定期通報(bào)項(xiàng)目實(shí)施和資金支出進(jìn)度,實(shí)施扶貧資金項(xiàng)目全過程績(jī)效管理,做到精準(zhǔn)資金使用,切實(shí)提高扶貧資金項(xiàng)目管理水平。
(三)問題整改有力。一是對(duì)照國(guó)家成效考核反饋問題自查發(fā)現(xiàn)問題8條,省級(jí)交叉成效考核反饋問題9條,針對(duì)存在問題研究制定了《縣脫貧攻堅(jiān)2019年各級(jí)督導(dǎo)考核發(fā)現(xiàn)問題整改工作的方案》,并在縣第二次脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)上要求,各級(jí)、各部門壓實(shí)責(zé)任、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),扎實(shí)開展整改,目前,已完成國(guó)家成效考核自查問題整改4條,省級(jí)成效考核反饋問題5條,剩余問題正在抓緊整改中。二是對(duì)照省委第九、第十一巡視反饋問題開展了2019年脫貧攻堅(jiān)方面自查,共計(jì)查找問題9條,針對(duì)存在問題制定措施,壓實(shí)責(zé)任,明確時(shí)限,截止目前,完成整改5條,剩余4條正在整改。
二、重點(diǎn)工作推進(jìn)情況
(一)準(zhǔn)確核實(shí)手機(jī)app數(shù)據(jù)。及時(shí)按照省攻堅(jiān)辦《關(guān)于在疫情防控阻擊戰(zhàn)期間運(yùn)用信息化手段做好扶貧對(duì)象信息數(shù)據(jù)核實(shí)核準(zhǔn)工作的通知》要求,組織全體幫扶干部,及時(shí)下載國(guó)扶子系統(tǒng)手機(jī)app,注冊(cè)登記后,核實(shí)核準(zhǔn)幫扶戶家庭成員、收入、生產(chǎn)生活條件和幫扶措施等信息數(shù)據(jù),并及時(shí)在系統(tǒng)內(nèi)修改完善。
(二)認(rèn)真開展脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)。縣攻堅(jiān)辦于3月底制定印發(fā)了《縣脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)實(shí)施方案》,并迅速行動(dòng),組織相關(guān)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及工作組開展了督戰(zhàn),深入實(shí)地逐村逐戶解剖篩查,并安排五大片區(qū)督導(dǎo)組開展了“回頭看”督導(dǎo),已全面完成督查核查工作,共計(jì)查找出“賬賬相符、賬實(shí)相符”問題23條,已完成整改23條,排查出脫貧監(jiān)測(cè)戶1戶、邊緣戶3戶,現(xiàn)正組織相關(guān)部門與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))制定下步幫扶措施,確保有效防止返貧和出現(xiàn)新的絕對(duì)貧困。
(三)及時(shí)實(shí)施“帳帳相符、賬實(shí)相符”核查。為迎接全國(guó)核查普查工作,確保我縣脫貧攻堅(jiān)信息數(shù)據(jù)真實(shí)性、準(zhǔn)確性,特制定《縣“賬賬相符賬實(shí)相符”核查工作方案》,并于4月9日召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)安排部署“帳帳相符、賬實(shí)相符”核查工作,進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),會(huì)后五大片區(qū)核查組庚即深入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實(shí)地開展相關(guān)工作,截止目前,以全面完成核查工作,共計(jì)查找個(gè)性問題1886條,共性問題108條,正在制定下步整改措施。
(三)扎實(shí)整改“回頭看”大排查問題。按照去年和“兩不愁三保障”回頭看大排查存在問題,認(rèn)真制定整改臺(tái)賬,嚴(yán)格按照整改“措施、責(zé)任、時(shí)限”要求扎實(shí)整改,截止目前,“三落實(shí)”“三精準(zhǔn)”“三保障”回頭看查找問題10條,已全面完成整改,“兩不愁三保障”大排查查找問題106條,已完成整改92條,剩余14條為灣壩鄉(xiāng)非建檔立卡貧困戶住房因泥石流受災(zāi)導(dǎo)致安全隱患,納入避險(xiǎn)搬遷救助,正在實(shí)施建設(shè)中,計(jì)劃6月前全面完成建設(shè)。
(四)做好全國(guó)核查普查準(zhǔn)備。按照中央、省、州要求,及時(shí)成立了核查普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并指定辦公場(chǎng)所,明確責(zé)任分工,目前,初步確定組織抽調(diào)56人組成國(guó)家核查普工作組。
三、鞏固脫貧成效工作推進(jìn)情況。
(一)落實(shí)“四不摘”持續(xù)鞏固成效。堅(jiān)持摘帽縣“四不摘”要求,鞏固提升脫貧成效,持續(xù)實(shí)行“雙組長(zhǎng)”制,強(qiáng)化組織隊(duì)伍,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、工作人員直接抓的上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管格局,持續(xù)強(qiáng)化工作措施,常態(tài)化推進(jìn)“兩不愁三保障”鞏固提升、18個(gè)扶貧專項(xiàng)、“五個(gè)一幫扶”等日常工作,并圍繞脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫建設(shè)、全國(guó)核查普查、防返貧致貧和幫扶等重點(diǎn)任務(wù),集中力量壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)扶持,提高村集體經(jīng)濟(jì)收入,保障貧困戶收入穩(wěn)定,努力增強(qiáng)脫貧群眾致富能力,提升幸福感和滿意度,確保順利完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)、堅(jiān)決打贏“收官戰(zhàn)”。
(二)扶貧項(xiàng)目開工復(fù)工、資金支出等情況。3月受疫情影響,導(dǎo)致部分項(xiàng)目無法施工,按照縣委、縣政府的要求,積極消除疫情帶來困難,縣攻堅(jiān)辦組織相關(guān)行業(yè)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))采取措施,及時(shí)推進(jìn)扶貧項(xiàng)目開工復(fù)工,截止目前,2019年續(xù)建項(xiàng)目24個(gè)投資4722.7萬元,其中開工建設(shè)16個(gè)、完工8個(gè),共計(jì)撥付資金2716.22萬元、撥付率57.51%;2020年新建項(xiàng)目39個(gè)投資10335.6萬元,其中未開工12個(gè)、開工建設(shè)19個(gè)、已完工8個(gè),共計(jì)撥付資金2716.22萬元、撥付率26.28%。
(三)脫貧摘帽及“兩不愁三保障”情況。
1.退出貧困村“五有”、已脫貧戶“一超六有”達(dá)標(biāo)、鞏固情況和惠民政策落實(shí)情況。目前,我縣19個(gè)已退出貧困村“五有”、1877戶6950人脫貧戶“一超六有”全部達(dá)標(biāo),后續(xù)重點(diǎn)圍繞“鞏固脫貧成效”目標(biāo)任務(wù),在村集體經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、惠民政策等方面下大力氣,制定鞏固提升方案,一是2018年、2019年分別統(tǒng)籌整合貧困村每村100萬元產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金和非貧困村50萬元產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金,入股隆之匯公司,實(shí)現(xiàn)全縣63個(gè)行政村全部股權(quán)量化、保底分紅,在全州率先實(shí)現(xiàn)非貧困村擁有村集體經(jīng)濟(jì)。二是2019年共計(jì)整合涉農(nóng)資金10778.7964萬元,實(shí)施項(xiàng)目86個(gè),其中,實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類項(xiàng)目58個(gè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項(xiàng)目16個(gè),其他項(xiàng)目12個(gè)。三是持續(xù)發(fā)展就業(yè)、醫(yī)療、教育等各類民生政策,2019年,完成技能培訓(xùn)270人、開發(fā)公益性崗位1095人、轉(zhuǎn)移就業(yè)280人;撥付兩免資金171.5萬元、發(fā)放貧困戶中職學(xué)生特別資助136人6.8萬元,全縣輟學(xué)率為0;落實(shí)醫(yī)療健康扶貧十免四補(bǔ)補(bǔ)助政策,建檔立卡貧困戶縣域內(nèi)住院治療個(gè)人支付比例占比為4.55%。確保所有貧困戶2019年“兩不愁三保障”均達(dá)標(biāo)。
(二)非貧困戶“兩不愁三保障”情況。結(jié)合2019年“兩不愁三保障”回頭看大排查情況,今年4月又全覆蓋開展了進(jìn)一步排查,并組織五大片區(qū)督導(dǎo)組深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展實(shí)地復(fù)核,摸清了非貧困戶“兩不愁三保障”情況,2019年和2020年共計(jì)排查出邊緣戶20戶,其中因殘、因病有致貧風(fēng)險(xiǎn)的13戶、因?qū)W有致貧風(fēng)險(xiǎn)的3戶、因?yàn)?zāi)有致貧風(fēng)險(xiǎn)的2戶,其他原因有致貧分險(xiǎn)的2戶,下步將組織相關(guān)行業(yè)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分戶分類制定幫扶整改措施,確?!皟刹怀钊U稀边_(dá)標(biāo)。
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